Appel d'Offres International Restreint - AOIR: N 001/DC/2016 "Système de Gestion des Passagers PSS" pour Compagnies Aériennes Régulières ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
DIVISION COMMERCIALE Appel d’Offres International Restreint AOIR: N° 001/DC/2016 “Système de Gestion des Passagers PSS” pour Compagnies Aériennes Régulières
SOMMAIRE SECTION 1: INSTRUCTIONS AUX SOUMISSONNAIRES (IS) 3 A. DISPOSITIONS GÉNÉRALES 3 1. Objet de l’Appel d’Offres 3 2. Situation actuelle 3 3. Règles d’éthique 3 4. Soumissionnaires admis à concourir 3 5. Qualification des soumissionnaires 4 6. Frais de soumission 4 7. Une offre par soumissionnaire 4 B. DOSSIER D’APPEL D’OFFRES 5 8. Contenu du dossier d’appel d’offres 5 9. Éclaircissements apportés au Dossier d’Appel d’Offres 5 10. Modification du Dossier d’Appel d’Offres 5 C. PRÉPARATION DES OFFRES 5 11. Langue de l’offre 5 12. Les Documents Constitutifs de l’offre 6 13. Montant de l’offre 6 14. Monnaie de l’offre 6 15. Validité des offres 6 16. Forme et signature de l’offre 6 D. DÉPÔT DES OFFRES 7 17. Cachetage et marquage des offres 7 18. Date et heure limite de dépôt des offres 7 19. Offres hors délai 7 20. Modification et retrait des offres 7 E. OUVERTURE DES PLIS ET ÉVALUATION DES OFFRES 8 21. Ouverture des plis par AIR ALGERIE 8 22. Confidentialité 8 23. Éclaircissements concernant les offres 8 24. Examen préliminaire et décision de conformité 9 25. Correction des erreurs 9 26. Conversion en une seule monnaie 9 27. Évaluation et comparaison des offres 9 F. ATTRIBUTION DU MARCHÉ 10 28. Critères d’attribution 10 29. Droit d’accepter ou de rejeter une ou toutes les offres 10 30. Notification de l’attribution du marché 10 31. Recours des concurrents 10 32. Absence d’obligation 11 33. Signature du contrat 11 SECTION 2: DONNÉES PARTICULIÈRES DE L’APPEL D’OFFRES (DPAO) 12 AOIR : N° 001/DC/2016 Page 1
SECTION 3 : EXIGENCES TECHNIQUES 20 1. INTRODUCTION 20 2. PRÉSENTATION D’AIR ALGERIE 20 2. 1. Informations Compagnie 20 2. 2. Faits et Chiffres 20 2. 3. Éstimation du traffic Passagers 20 2. 4. Les systèmes actuels utilisés par AIR ALGERIE 21 2. 5. Partenaires interligne actuels 21 2. 6. IET en cours 22 2. 7. Partenaires Code share 22 2. 8. Modèle Commercial 23 2. 9. Ventes indirectes via GDS pour AIR ALGERIE 23 2. 10. Émission EMD 23 2. 11. Situation actuelle de l’E-commerce 23 2. 12. DCS aux escales internationales 24 2. 13. Documents émis 26 2. 14. Compagnies assistées par AIR ALGERIE 26 2. 15. Équipements DCS en Algérie 27 2. 16. Quelques chiffres 27 2. 17. Infrastructure ATO/CTO 27 2. 18. Infrastructure réseau d’AIR ALGERIE 27 3. EXIGENCES FONCTIONNELLES 29 3. 1. Exigences générales du PSS 29 3. 2. Système d’Inventaire et Programme de vols (Inventory and Schedule) 31 3. 3. Système de Réservation (Reservation and Booking management) 35 3. 4. Système de Billeterie électronique et EMD (Ticketing and EMD) 40 3. 5. Système de Contrôle des départs (Departure Control System) 42 3. 6. Système de Tarification (Fare Quote System) 55 3. 7. Système de Gestion des recettes (Revenue Management System) 59 3. 8. Système de Fiabilisation des ventes (Revenue Integrity) 64 3. 9. E-Commerce 66 3. 10. Système de Gestion de fidélisation et expérience client (Loyalty Management System & Customer experience) 75 3. 11. Intelligence économique (Business Intelligence) 81 3. 12. Système de Gestion des irrégularités (Disruption Management System) 81 4. AUTRES EXIGENCES 83 4. 1. Plan et stratégie de Migration (Migration Plan, strategy and Risk Management) 83 4. 2. Plan d’implémentation du PSS (Implementation plan of the PSS) 83 4. 3. Tests 84 4. 4. Formation (Training) 84 4. 5. Rapports du projet (Project reports) 84 4. 6. Documentation finale (Final documentation) 84 SECTION 4: FORMULAIRES / MODÈLES DE DOCUMENTS 85 MODELE DE LETTRE DE SOUMISSION (BIDDING LETTER) 85 BORDEREAU DES PRIX 86 DÉCLARATION SUR L’HONNEUR (STATEMENT MADE ON THE HONOR) 87 LES RÈGLES D’ÉTHIQUE (ETHICS RULES) 88 GLOSSAIRE 89 AOIR : N° 001/DC/2016 Page 2
SECTION 1: INSTRUCTIONS AUX SOUMISSONNAIRES (IS) A. DISPOSITIONS GÉNÉRALES 1. Objet de l’Appel d’Offres “AIR ALGERIE”, lance un Appel d’Offres International Restreint destiné aux fournisseurs de Systèmes de Gestion des Passagers ’’Passenger Service System PSS’’, hébergeant des compagnies aériennes d’une taille similaire à celle d’AIR ALGERIE. Les fournisseurs invités à soumissionner doivent être en mesure de fournir et de mettre en œuvre le PSS en prenant en considération les coûts ainsi que les attentes d’AIR ALGERIE, à savoir : - Migration vers une plateforme nouvelle génération, - Réduction des coûts, - Simplification des processus de gestion, - Développement de partenariats et adhésion à une alliance, - Offrir de nouveaux services aux clients, accroître les revenus (canaux de distribution et ventes auxiliaires), - Adoption d’une stratégie de centricité client, - Avoir une meilleure visibilité pour des prises de décisions efficaces. L’objet de cet appel d’offres est défini dans la section suivante du présent document, principalement, les exigences fonctionnelles de la section 3 partie 3. Des fonctionnalités supplémentaires peuvent être offertes par les répondants dans le cadre d'une offre globale. Les services et supports, le niveau de soutien pour les processus de migration et la mise en œuvre sont des parties intégrantes de cet appel d’offre tel que défini respectivement dans la section 3 partie 4. 2. Situation actuelle AIR ALGERIE est le transporteur national de l'Algérie. La compagnie fournit un service de transport passager (domestique et international) et de fret. La situation actuelle de la compagnie est décrite dans la section 3 partie 2 de ce document. 3. Règles d’éthique AIR ALGERIE exige des soumissionnaires à ses marchés, sous contrainte de sanctions, d’observer les règles d’éthique professionnelle ainsi que les règles établies par le Maître de l’Ouvrage (section 4). Ces règles font partie intégrante du Dossier d’Appel d’Offres. 4. Soumissionnaires admis à concourir 4.1 Un soumissionnaire ne doit pas : a) faire l'objet d'une interdiction de concourir ; b) faire l'objet d'une décision d’exclusion des Marchés d’AIR ALGERIE ; 4.2 Les soumissionnaires fourniront toutes les pièces établissant leur admissibilité à concourir que AIR ALGERIE peut exiger. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 3
5. Qualification des soumissionnaires 5.1 Les Soumissionnaires fourniront, en utilisant les formulaires de la Section 4, une description préliminaire de la méthode de travail qu’ils entendent appliquer ainsi que du calendrier de travail, y compris plans et tableaux, le cas échéant. Pour être admis à l’attribution du marché, les soumissionnaires devront satisfaire aux critères de qualification minimum spécifiées dans les DPAO (section2). 5.2 Tous les soumissionnaires devront fournir et inclure dans leur offre les informations, les documents ainsi que les formulaires figurant dans les DPAO et la Section 4. 5.3 Les soumissions présentées par un groupement de deux entreprises ou plus réunies en partenariat seront régies par les dispositions suivantes, sauf disposition contraire spécifiée dans les DPAO : (a) La Soumission inclura toutes les informations requises à la sous clause 5.2 ci-dessus des IS pour chacun des partenaires (les noms complets et les adresses du siège social et des bureaux des sociétés constituant le groupement) (b) La Soumission sera signée de manière à engager tous les partenaires ; (c) Tous les partenaires seront conjointement et solidairement responsables de l’exécution du contrat conformément aux dispositions du marché ; (d) L’un des partenaires sera désigné mandataire, et sera autorisé à recevoir les paiements et les instructions pour et au nom de tous les partenaires du groupement d’entreprises; et (e) L’exécution de la totalité du Marché, y compris les paiements, sera effectuée exclusivement en relation avec le partenaire désigné en qualité de mandataire ; (f) Une copie de l’Accord de Groupement d’entreprises conclu par les partenaires sera déposé en même temps que la soumission; ou, une Lettre d’intention de souscrire à un accord de Groupement d’entreprises au cas où le Marché lui était attribué sera signée par tous les partenaires et déposée avec la soumission accompagnée d’une copie du projet d’Accord. Les soumissionnaires ne sont pas autorisés à former un ou des groupement(s) d’entreprises ou consortium(s) avec d’autres soumissionnaires, ni à changer de partenaire ou à modifier la structure de groupement d’entreprises ou consortium, après la remise des offres (offre technique, ni dans l’offre commerciale lorsque l’offre au titre de la première étape a été remise par une seule entreprise ou un groupement d’entreprises). 6. Frais de soumission Le Soumissionnaire supporte tous les frais liés à la préparation et à la remise de sa soumission. AIR ALGERIE n'est en aucun cas responsable de ces frais, quel que soit le déroulement ou l'issue de la procédure d'appel d'offres. 7. Une offre par soumissionnaire Chaque Soumissionnaire ne présentera qu’une seule offre, soit à titre individuel, soit à titre de partenaire d’un Groupement d’entreprises. Si un Soumissionnaire présente plus d’une offre ou participe à plus d’une offre (sauf en qualité de sous-traitant) toutes les offres auxquelles il aura participé seront exclues. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 4
B. DOSSIER D’APPEL D’OFFRES 8. Contenu du dossier d’appel d’offres 8.1 Le Dossier d'Appel d'Offres (DAO) décrit les services faisant l'objet du marché, fixe les procédures de l'Appel d'Offres et stipule les conditions du marché. Le dossier comprend les documents énumérés ci- après et doit être interprété, le cas échéant, avec les additifs publiés conformément à la Clause 10 (IS) : Avis d’Appel d’Offres Section 1 : Instructions aux Soumissionnaires (IS) Section 2 : Données Particulières de l'Appel d'Offres (DPAO) Section 3 : Spécifications Techniques Section 4 : Formulaires / Modèles de documents 8.2 Les Soumissionnaires sont responsables d’examiner toutes les instructions, formulaires, dispositions et spécifications contenues dans le dossier d’appel d’offres. Le manquement éventuel du Soumissionnaire à fournir les informations exigées ou à soumettre une offre qui ne soit pas conforme pour l’essentiel au dossier d’appel d’offres pourra conduire au rejet de son offre. 9. Éclaircissements apportés au Dossier d’Appel d’Offres Un Soumissionnaire éventuel qui désire des éclaircissements sur le Dossier d’appel d’offres peut en faire la demande par écrit à l’adresse d’AIR ALGERIE figurant dans les DPAO. AIR ALGERIE répondra par écrit à toute demande d’éclaircissement à condition que la demande soit reçue vingt et un (21) jours avant la date limite de dépôt des soumissions. Une copie de la réponse d’AIR ALGERIE, indiquant la question posée mais sans en indiquer l’auteur, sera adressée à tous les acquéreurs du Dossier d’appel d’offres. 10. Modification du Dossier d’Appel d’Offres À tout moment avant la date fixée pour le dépôt des offres, AIR ALGERIE peut modifier le Dossier d'Appel d'offres en publiant un additif. Tout additif ainsi publié fait partie intégrante du Dossier d'Appel d'Offres et sera communiqué par écrit à tous les soumissionnaires qui ont retiré le Dossier d'Appel d'Offres et leur sera opposable. Afin de donner aux soumissionnaires suffisamment de temps pour tenir compte de l'additif dans la préparation de leurs offres, AIR ALGERIE pourra reporter, autant que nécessaire, la date limite de dépôt des offres. C. PRÉPARATION DES OFFRES 11. Langue de l’offre Tous les documents relatifs à l’offre seront rédigés dans la langue spécifiée dans les DPAO (section 2). Les documents complémentaires et les imprimés fournis par le Candidat dans le cadre de la soumission peuvent être rédigés dans une autre langue à condition d’être accompagnés d’une traduction des passages ad hoc dans la langue spécifiée, auquel cas, aux fins d’interprétation de l’offre, la traduction fera foi. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 5
12. Les Documents Constitutifs de l’offre La liste des documents constitufis des offres technique et commerciale est décrite dans le DPAO. 13. Montant de l’offre 13.1 Le Marché comprendra la totalité des services tels que décrits dans les Spécifications (Section 3), présenté par le Soumissionnaire. 13.2 Le Soumissionnaire indiquera les prix de tous les éléments des services décrits dans les spécifications et indiqués dans la Section 3. Les éléments pour lesquels aucun prix ne sera indiqué ne seront pas payés par AIR ALGERIE lorsqu’ils seront exécutés et seront réputés avoir été inclus dans les autres prix figurant dans le programme d’activités. 13.3 Tous les droits, taxes et autres redevances qu’il appartient au Prestataire de payer en vertu du Marché seront inclus dans le prix total de l’offre présentée par le Soumissionnaire. 13.4 Les prix offerts par le soumissionnaire sont fermes et non révisables pendant toute la durée du marché et ne peuvent varier en aucune manière, sauf stipulation contraire précisée dans les DPAO. 14. Monnaie de l’offre Les prix seront libellés en dollars (USD). 15. Validité des offres Les offres demeureront valides pour la durée indiquée aux DPAO à partir de la date d'ouverture des plis. Dans des circonstances exceptionnelles, avant l'expiration du délai initial de validité des offres, AIR ALGERIE peut demander aux soumissionnaires de proroger la durée de validité pour une durée additionnelle déterminée. La demande et les réponses doivent être faites par écrit. Un Soumissionnaire peut refuser de proroger la validité de son offre. Le Soumissionnaire qui accepte de proroger la durée de validité de son offre ne peut modifier son offre ni ne sera autorisé à le faire. 16. Forme et signature de l’offre 16.1 Le Soumissionnaire préparera un original et le nombre de copies de l'offre indiqué aux Données particulières de l'Appel d'Offres, mentionnant clairement sur les exemplaires "ORIGINAL" et "COPIE" selon le cas. En cas de divergence entre l'original et les copies, l'original fera foi. 16.2 L'original et toutes les copies de l'offre seront tapés; ils seront signés par le Soumissionnaire ou par une personne ou des personnes dûment autorisée(s) à engager celui-ci. Toutes les pages de l'offre, sauf les prospectus imprimés, seront paraphées par le ou les signataires. 16.3 L'offre ne doit comporter aucune modification, suppression ni surcharge, à moins que de telles corrections ne soient paraphées par le ou les signataires de la soumission. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 6
D. DÉPÔT DES OFFRES 17. Cachetage et marquage des offres 17.1 Les soumissionnaires placeront l'original et les copies de leur offre dans des enveloppes séparées et cachetées portant la mention "ORIGINAL" et "COPIE" selon le cas. Ces enveloppes seront ensuite placées dans une enveloppe extérieure qui devra également être cachetée. 17.2 Les enveloppes intérieure et extérieure : a) Seront adressées à AIR ALGERIE à l'adresse indiquée aux Données particulières de l'Appel d'Offres ; b) Porteront le nom du projet, le titre et le numéro de la Lettre d'Invitation ou de l’Avis d’Appel d’Offres, tels qu'indiqués aux Données particulières de l'Appel d'Offres, c) Porteront « la mention de ne pas ouvrir avant le jour et l'heure fixés pour l'ouverture des plis », comme spécifié aux DPAO. 17.3 Les offres préparées par le soumissionnaire doivent être présentées obligatoirement en deux parties distinctes, offre technique et offre financière. À l’intérieur de l’enveloppe extérieure, l’offre doit être divisée en deux enveloppes portant le titre ainsi que le type d’enveloppe ; les deux enveloppes seront réparties comme suit : – Offre Technique – Offre Commerciale Les enveloppes intérieures porteront chacune le nom et l'adresse du Soumissionnaire de façon à permettre à AIR ALGERIE de renvoyer l'offre cachetée si elle a été déclarée "hors délai" conformément à la Clause 19 (IS). 17.4 Si l’enveloppe extérieure n’est pas cachetée et marquée comme stipulé ci-dessus, AIR ALGERIE ne sera pas responsable si le dossier est égaré ou ouvert avant la date limite prévue. 18. Date et heure limite de dépôt des offres 18.1 Les offres doivent être reçues par AIR ALGERIE à l'adresse spécifiée et au plus tard à l'heure et à la date indiquées aux Données particulières de l'Appel d'Offres. 18.2 AIR ALGERIE peut, en cas de nécessité, reporter la date limite fixée pour le dépôt des offres en publiant un additif conformément aux dispositions de la Clause 10 des IS, auquel cas tous les droits et obligations d’AIR ALGERIE et des soumissionnaires précédemment régis par la date limite initiale seront régis par la nouvelle date limite. 19. Offres hors délai 19.1 Toute offre reçue par AIR ALGERIE après l'expiration du délai de dépôt des offres, fixé par AIR ALGERIE sera écartée et renvoyée au Soumissionnaire sans avoir été ouverte. 19.2 Les offres arrivées hors délais sont réceptionnées par AIR ALGERIE avec la mention « Hors délais ». Le cachet du bureau d’ordre général ou du bureau de réception des offres d’AIR ALGERIE, selon le cas et tel qu’indiqué dans les DPAO, fait foi. 20. Modification et retrait des offres 20.1 Le Soumissionnaire peut modifier ou retirer son offre après l'avoir présentée, sous réserve qu’AIR ALGERIE reçoive notification écrite de la modification ou du retrait avant les, date et heure limites de dépôt des offres. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 7
20.2 La notification de modification ou de retrait de l'offre par le Soumissionnaire sera préparée, cachetée, marquée et envoyée conformément aux dispositions de la Clause 17 des IS. Les enveloppes extérieures porteront toutefois de plus la mention "MODIFICATION" ou "RETRAIT" selon le cas. Le retrait peut être fait par une notification écrite dûment signée, et reçue avant la date limite fixée pour le dépôt des offres. 20.3 Aucune offre ne peut être modifiée après la date limite de dépôt des offres. 20.4 Aucune offre ne peut être retirée dans l'intervalle compris entre la date de dépôt des offres et l'expiration de la période de validité de l'offre spécifiée par le Soumissionnaire dans sa soumission. E. OUVERTURE DES PLIS ET ÉVALUATION DES OFFRES 21. Ouverture des plis par AIR ALGERIE 21.1 AIR ALGERIE ouvrira les plis, y compris les modifications effectuées conformément aux dispositions de la Clause 20 des IS, à la date, à l'heure et à l'adresse précisées aux Données Particulières de l'Appel d'Offres ou dans l’Avis d’Appel d’Offres. 21.2 AIR ALGERIE procédera en deux étapes : – Première étape (Étape technique) : AIR ALGERIE procédera d’abord et uniquement à l’ouverture des enveloppes extérieures, contenant les offres techniques et toutes les pièces, autres que celles ayant trait au prix, procédera à l’analyse en détail et l’évaluation des offres techniques ne contenant aucune indication de prix. – Deuxième étape (Étape commerciale) : AIR ALGERIE procédera ensuite à l’ouverture des plis, à l’évaluation, au contrôle de conformité et au classement des offres commerciales, des seuls soumissionnaires dont les offres sont déclarées techniquement conformes à l’issue de la première étape. 22. Confidentialité 22.1 Les renseignements relatifs à l’examen, aux éclaircissements, à l’évaluation et à la comparaison des soumissions et aux recommandations en vue de l’attribution du marché ne seront pas divulgués aux Soumissionnaires ni à aucune autre personne qui n’est pas officiellement concernée par ce processus avant que la publication de l’attribution au Soumissionnaire sélectionné n’ait été annoncée conformément à la sous clause 30 des IS. Toute tentative de la part d’un Soumissionnaire d’influencer l’examen des dossiers ou la décision d’attribution du marché par AIR ALGERIE pourra entraîner l’exclusion de sa Soumission. 22.2 Si, après la notification de l’attribution du marché, un Soumissionnaire souhaite connaître les motifs pour lesquels son offre n’a pas été retenue, il pourra en faire la demande par écrit à AIR ALGERIE à l’adresse indiquée dans le DPAO (clause 31); ce dernier répondra rapidement par écrit. Seule l’offre du soumissionnaire sera évoquée dans cette explication, à l’exclusion des offres concurrentes. 23. Éclaircissements concernant les offres En vue de faciliter l'examen, l'évaluation et la comparaison des offres, AIR ALGERIE a toute latitude pour demander au Soumissionnaire des éclaircissements sur son offre. La demande d'éclaircissements et la réponse se feront par écrit, et aucun changement de prix ni aucun changement substantiel de l'offre, ne seront demandés, offerts ou autorisés. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 8
24. Examen préliminaire et décision de conformité 24.1 Avant l'évaluation détaillée, AIR ALGERIE déterminera si chaque offre est conforme pour l'essentiel aux dispositions du Dossier d'Appel d'Offres. 24.2 Une offre conforme pour l'essentiel est une offre conforme à tous les termes, conditions, et spécifications, sans divergence ni réserve importante. Une divergence ou réserve importante est celle qui : (i) affecte sensiblement l'étendue, la qualité ou le résultat des services ; (ii) limite sensiblement, en contradiction avec le Dossier d'Appel d'offres, les droits d’AIR ALGERIE ou les obligations du soumissionnaire au titre du Marché ; ou (iii) est telle que sa rectification affecterait injustement la compétitivité des autres soumissionnaires qui ont présenté des offres conformes pour l'essentiel au Dossier d'Appel d'Offres. 24.3 Si une soumission n'est pas conforme pour l'essentiel, elle sera rejetée par AIR ALGERIE, ne peut être par la suite rendue conforme par la correction ou le retrait subséquent de la divergence ou réserve qui la rendait non conforme. 25. Correction des erreurs 25.1 Les Soumissions jugées conformes pour l‘essentiel feront l’objet de vérifications par AIR ALGERIE afin de détecter les erreurs de calcul. Les erreurs seront corrigées par AIR ALGERIE comme suit : – lorsqu'il y a une différence entre les montants en chiffres et en lettres, le montant en lettres fera foi; – lorsqu'il y a une incohérence entre le prix unitaire et le prix total obtenu en multipliant le prix unitaire par la quantité, le prix unitaire cité fera foi, à moins qu’AIR ALGERIE estime qu'il s'agit d'une erreur grossière de virgule dans le prix unitaire, auquel cas le prix total tel qu'il est présenté fera foi et le prix unitaire sera corrigé. 25.2 Le montant figurant dans la Soumission sera corrigé par AIR ALGERIE, conformément à la procédure susmentionnée pour la correction des erreurs et, avec l'accord du Soumissionnaire, ledit montant sera réputé engager le Soumissionnaire. Si le Soumissionnaire n'accepte pas la correction ainsi effectuée, son offre sera rejetée. 26. Conversion en une seule monnaie Pour permettre l’évaluation et la comparaison des offres, AIR ALGERIE convertira les prix des offres exprimés dans les diverses monnaies en Dinar Algérien (DZD), en utilisant le taux de change vendeur publié par la Banque d’Algérie, le jour précédant la date d’ouverture des offres commerciales. Les prix des offres des soumissionnaires devront correspondre à la somme de tous les montants, libellés en diverses monnaies converties en Dinar Algérien. 27. Évaluation et comparaison des offres 27.1 Seules les Soumissions déclarées conformes pour l’essentiel seront examinées par AIR ALGERIE conformément à la Clause 24 des IS. 27.2 Les offres reconnues conformes seront évaluées et analysées en deux phases sur la base des critères et de leur poids respectif, et selon une méthodologie fixée dans le Dossier d’Appel d’Offres (section 2) : AOIR : N° 001/DC/2016 Page 9
a) Première étape : Étape technique : Les soumissionnaires dont les offres répondent aux critères de qualification et aux critères de conformité technique contenus dans le Dossier d’Appels d’Offres, seront éligibles à l’évaluation des offres commerciales au titre de la deuxième étape ; Les soumissionnaires dont les offres ont été déclarées non conformes au titre de la première étape seront informés, par écrit du rejet de leurs offres. AIR ALGERIE pourra demander au soumissionnaire dont l’offre technique répond aux critères de qualification, des clarifications sur des aspects techniques de son offre. b) Deuxième étape : Étape commerciale : L’offre retenue sera l’offre la moins disante sur la base du prix seul, ou l’offre la mieux disante, tel que précisé dans les DPAO. La méthode appropriée pour l'évaluation est détaillée dans les Données particulières de l'Appel d'Offres et/ou dans les Spécifications techniques. F. ATTRIBUTION DU MARCHÉ 28. Critères d’attribution AIR ALGERIE attribuera le Marché au Soumissionnaire ayant présenté une soumission conforme au Dossier d’appel d’offres et évaluée l’offre la mieux disante pour AIR ALGERIE, à condition que ce soumissionnaire remplisse les conditions de qualification pour exécuter le contrat. 29. Droit d’accepter ou de rejeter une ou toutes les offres AIR ALGERIE se réserve le droit d'accepter ou d'écarter toute offre, et d'annuler la procédure d'Appel d'Offres et de rejeter toutes les offres, à tout moment avant l'attribution du marché, sans, de ce fait, encourir une responsabilité quelconque vis-à-vis du ou des soumissionnaires affectés, ni être tenu d'informer le ou les soumissionnaires affectés des raisons de sa décision. 30. Notification de l’attribution du marché Le Soumissionnaire dont la soumission a été acceptée sera notifié par écrit, par courrier électronique, par AIR ALGERIE avant la date d’expiration de la validité de la soumission. Aussi, ladite attribution provisoire doit être notifiée aux autres soumissionnaires, par courrier électronique. 31. Recours des concurrents Tout concurrent qui conteste les résultats d’un appel d’offres, ou les motifs de l’élimination de son offre par la commission, portés à sa connaissance par AIR ALGERIE , ou qui constate que l’une des règles de la procédure de passation des marchés n’a pas été respectée, peut adresser une requête circonstanciée à AIR ALGERIE. La réclamation du concurrent doit être introduite dans les dix (10) jours suivant la publication de l’avis d’attribution provisoire du marché ou sa notification aux soumissionnaires ou la notification de l’avis de rejet aux soumissionnaires éliminés. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 10
AIR ALGERIE fait connaitre au concurrent concerné la réponse réservée à sa réclamation dans un délai de vingt et un (21) jours à compter de la date de réception de ladite réclamation. Ne peuvent, toutefois, faire l’objet de contestation de la part des concurrents : - le choix d’une procédure de passation de marché ou de sélection des candidats ; - la décision d’AIR ALGERIE d’écarter la totalité des offres ou d’annuler l’appel d’offres conformément aux dispositions de l’article 29 de l’IS. 32. Absence d’obligation Rien dans la présente demande de proposition ne devrait être interprété comme signifiant que la compagnie AIR ALGERIE a obligation d'acheter des fournisseurs l'un des produits ou services examinés. Toutes les dépenses engagées par les fournisseurs liées à répondre à cet Appel d’Offre sont de la responsabilité des fournisseurs. En acceptant d'examiner les différents fournisseurs et leurs produits, AIR ALGERIE n'a aucune obligation de rembourser les frais supportés par le fournisseur. AIR ALGERIE se réserve le droit de rejeter toute proposition. 33. Signature du contrat Le contrat signé pour le vendeur doit être un mandataire social de la société ou un mandataire dûment autorisé. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 11
SECTION 2: DONNÉES PARTICULIÈRES DE L’APPEL D’OFFRES (DPAO) Les renseignements et les données qui suivent devront compléter, préciser ou modifier les clauses des Instructions aux soumissionnaires (IS). En cas de divergence, les données particulières ci-dessous ont priorité sur les clauses des IS. A – DISPOSITIONS GÉNÉRALES Nom et adresse d’AIR ALGERIE : Air Algerie - Division Commerciale 29 Bd, Zirout Youcef 16000 ALGER Email : pss.project@airalgerie.dz Objet de l’appel d’offres : Système de Gestion des Passagers Pour Compagnies Aériennes Régulières Le présent appel d’offres s’adresse exclusivement aux fournisseurs ayant de l’expérience dans la fourniture et l’implémentation de Système de Gestion des Passagers avec des solutions annexes. AIR ALGERIE souhaite acquérir une solution hébergée. Les systèmes à fournir sont les suivants : o Inventaire (Inventory), 1 o Réservation (Reservation and booking management) o Billeterie électronique et EMD (Ticketing and EMD), o Contrôle des départs (Departure control system), o Tarification (Fare Quote), o Gestion des recettes (Revenue Management), o Fiabilisation des ventes (Revenue Integrity), o E-Commerce, o Gestion de fidélisation et expérience client (Loyalty Management et Customer Experience), o Intelligence économique (Business Intelligence), o Gestion des irrégularités (Disruption Management). Nom du projet et numéro de l’appel d’offres : Nom : Système de Gestion des Passagers Pour Compagnies Aériennes Régulières Numéro d’identification : “AOIR : N° 001/DC/2016” AOIR : N° 001/DC/2016 Page 12
Soumissionnaires admis à concourir : 4 Fournisseurs de PSS, ayant déjà implémenté leurs solutions et disposant de trois (3) clients au minimum (compagnies aériennes régulières). Qualification du Soumissionnaire : Le présent appel d’offres s’adresse aux candidats satisfaisant aux conditions suivantes : - Le Soumissionnaire a la capacité financière et technique nécessaire pour exécuter le marché ; - Le Soumissionnaire doit avoir l’expérience dans la migration des systèmes PSS; - Le soumissionnaire doit fournir, comme partie intégrante de son offre, des documents prouvant ses qualifications à exécuter le contrat en cas d'attribution. Profil de l’entreprise : 5 Le soumissionnaire fournira les informations générales sur son entreprise indiquant sa vision et stratégie concernant les produits et services à offrir : - Nombre d’employés ; - Nombre et endroits des bureaux (localisation géographique) - Vue d’ensemble financière (doit inclure des bilans annuels et chiffres d’affaires) ; - Nombre de clients actuels utilisant les solutions proposées ; - Références ; - Investissements dans la recherche et développement. Documents établissant la conformité au DAO: Le Soumissionnaire fournira, en tant que partie intégrante de son offre, des documents établissant que le PSS qu’il se propose de fournir et d’implémenter dans le cadre du Marché est conforme au Dossier d’Appel d’Offres notamment dans sa Section 3. Les documents apportant la preuve que son offre est conforme au Dossier d’Appel d’Offres revêtiront la forme de descriptions écrites, prospectus, certificats et références de clients, y compris : a. L’offre technique du Soumissionnaire, c’est-à-dire une description détaillée de la solution 5 technique préconisée par le Soumissionnaire conforme en tous points aux spécifications techniques et fonctionnelles ; b. Le tableau des spécifications techniques dûment remplis tel que spécifié dans la section 3 ; c. Un Plan de projet préliminaire devra inclure un calendrier détaillé de l’activité, ainsi que les ressources humaines qu’il se propose d’utiliser. Il devra en outre spécifier ce que le Soumissionnaire attend d’AIR ALGERIE et toute autre partie concernée par la mise en œuvre de l’implémentation du PSS, et la façon dont le Soumissionnaire se propose de coordonner l’action de toutes les parties concernées. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 13
Éclaircissements au Dossier d’Appel d’Offres : Les soumissionnaires peuvent demander à AIR ALGERIE, par voie électronique des éclaircissements concernant le dossier de l’Appel d’Offres à l’adresse et email ci-après : pss.project@airalgerie.dz 9 AIR ALGERIE répondra par écrit à toute demande d’éclaircissement à condition que la demande soit reçue vingt et un (21) jours avant la date limite de dépôt des offres. Les réponses à ces demandes se feront par e-mail et seront adressées à tous les soumissionnaires, sans que l’identité de l’auteur de la demande de clarification ne soit mentionnée ou divulguée. C – PRÉPARATION DES OFFRES Langue de l’offre : L'offre ainsi que toutes les correspondances et tous les documents concernant la 11 soumission échangée entre le Soumissionnaire et AIR ALGERIE, doivent être rédigés en langue anglaise. Documents constitutifs de l’offre : L’offre technique : - Le présent cahier des charges, chaque page paraphé et signée ; - La déclaration sur l’honneur renseignée et dûment signée (Section 4); - La délégation de pouvoirs habilitant le ou les signataire(s) de l’offre à engager le soumissionnaire ; - Un engagement écrit indiquant qu'au moins trois (03) compagnies aériennes régulières utilisent actuellement le PSS du soumissionnaire ; - Copie du registre de commerce ainsi que le statut de l’entreprise ; - Qualifications et expérience du personnel technique et d’encadrement désigné pour exécuter le marché ; 12 - Documents relatifs à la situation financière du soumissionnaire, notamment le bilan financier des trois dernières années dûment certifiés par un commissaire aux comptes ; - Documents apportant la preuve que les solutions proposées sont conformes aux spécifications (support numérique, prospectus résumant les caractéristiques des solutions) ; - Tableau des spécifications techniques dûment remplis tel que spécifié dans la section 3 ; - Liste de l'ensemble des compagnies clientes utilisatrice du PSS démontrant les Références professionnelles du soumissionaire (en précisant les solutions utilisées); - Tableau des migrations réalisées ou programmées" tel que spécifié dans la AOIR : N° 001/DC/2016 Page 14
section 3 point 4 « Autres exigences »; - Trois (03) lettres de références de clients ayant migré vers le PSS du soumissionnaire incluant le nom de la compagnie ainsi que le contact ; - Liste des aéroports desservis par Air Algérie et où le DCS proposé est exploité par des compagnies aériennes et/ou Ground Handler, à préciser. - Le planning de migration et d’implémentation, tel que spécifié dans la section 3 Point 4 « Autres exigences ». L’offre commerciale: - Letter de soumission dûment renseignée et signée (section 4) ; - Bordereau des prix signé et rempli en fonction de l’offre (section 4); - Projet de contrat en anglais et en français ; - Projet du Service Level Agreement (SLA). Variantes: 13 Les variantes ne seront pas prises en considération. Montant de l’offre: Les fournisseurs sont tenus de préciser la totalité des frais : - Implementation ; - Usage, support et maintenance par Passager Embarqué (Passenger Boarded) pour une période de (05) ans au minimum, selon le trafic annuel : Moins de 4 millions Entre 4 et 6 millions 13 Entre 6 and 8 millions Plus de 8 millions Tous les autres coûts doivent être pris en charge par le fournisseur. Le règlement des prestations sera effectué après l’exécution du marché. Impôts et taxes : Le soumissionnaire retenu doit s’acquitter de toutes ses obligations fiscales selon la réglementation en vigueur. 14 Monnaie de l’offre : Les prix seront libellés en USD. Délai de validité des offres : 15 La période de validité des offres est de cent quatre-vingt (180) jours, après la date limite de dépôt des offres. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 15
Nombre de copies : L'offre du soumissionnaire doit comprendre : 16 - Une (01) originale - Deux (02) copies (support papier) - Une (01) copie format numérique. D – REMISE DES OFFRES Date et heure limite pour le dépôt des offres : Les Soumissionnaires sont invités à déposer leurs Offres le 11 Juillet 2016 avant 13 heures, heure locale. Dépôt des offres : AIR ALGERIE – Division Commerciale Secritariat Division Commerciale Etage : 5 18 29 Bd, Zirout Youcef 16000 ALGER, Algérie Nom et numéro de l’appel d’offres: Nom : Appel d’Offres International Restreint « Système de Gestion des Passagers Pour Compagnies Aériennes Régulières » Numéro d’identification : « AOIR : N° 001/DC/2016 » Mention : L’avertissement suivant doit figurer sur l’enveloppe : « NE PAS OUVRIR AVANT LA DATE D’OUVERTURE DES PLIS » E –OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES Date, heure et adresse pour l'ouverture des plis : La séance d’ouverture des plis aura lieu le 11 Juillet 2016, à 14H00 à l’adresse suivante : AIR ALGERIE Division Commerciale, Secritariat Division Commerciale 29 BD, Zighout Youcef 16000 ALGER 21 AIR ALGERIE examinera les offres pour déterminer si elles sont complètes, si le soumissionnaire répond aux conditions d'éligibilité, si les documents ont été correctement signés, et si les offres sont d'une façon générale en bon ordre. Avant l’évaluation détaillée, AIR ALGERIE déterminera si chaque offre est de qualité acceptable, complète, et conforme pour l’essentiel aux dispositions du Dossier d’Appel d’Offres. Aux fins de cette détermination, une offre conforme pour l’essentiel est une offre AOIR : N° 001/DC/2016 Page 16
conforme à toutes les stipulations, spécifications et conditions du Dossier d’Appel d’offres, sans divergences, exceptions, objections, conditions ou réserves notables. Les offres non conformes seront rejetées par AIR ALGERIE et ne pourront faire ultérieurement l’objet de modifications visant à en rectifier la non-conformité. AIR ALGERIE déterminera si une offre est conforme en se fondant sur le contenu de l’offre proprement dite. Évaluation et comparaison des offres : AIR ALGERIE procédera à l'évaluation et à la comparaison des offres dont elle aura déterminé au préalable qu'elles répondent pour l'essentiel aux dispositions du Dossier d’Appel d’Offres. Les offres reconnues conformes au DAO, seront évaluées et analysées par la commission d’évaluation. Cette évaluation se fera en deux (02) phases selon la méthodologie suivante : - Première phase, Évaluation de l’offre technique : 70 points maximum - Deuxième phase, Évaluation de l’offre commerciale : 30 points maximum - Première phase : Évaluation de l’offre technique Les soumissionnaires dont les offres répondent aux critères de qualification (références, capacité, situation financière, etc.) et aux critères de conformité technique contenus dans le Dossier d’Appel d’Offre, seront éligibles à l’évaluation des offres commerciales au titre de la deuxième étape. AIR ALGERIE pourra demander au soumissionnaire dont l’offre technique répond aux critères de qualification, des clarifications sur des aspects techniques de son offre. L’évaluation technique sera basée sur quatre critères à savoir : 27 - Les Références professionnelles (05 points) ; - L’expérience dans la Migration (10 points) ; - La Communalité & l’Intégration (20 points) ; - Les Fonctionnalités techniques (35 points). Seules les offres techniques ayant obtenu un total de 50 points et plus seront retenues pour l’évaluation des offres commerciales correspondantes. Les soumissionnaires dont les offres ont été déclarées non conformes au titre de la première étape seront informés, par écrit du rejet de leurs offres. -Deuxième phase : Évaluation de l’offre commerciale L'évaluation d'une offre par AIR ALGERIE se fera sur la base du prix de l'offre. La note maximale (30 points) est attribuée à l’offre Commerciale (financière) la moins disante. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 17
Les points attribués pour les autres offres seront calculés comme suit : N = 30 X Mm / Mc N = Note financière de l’offre considérée Mm = Montant de l’offre la moins disante. Mc = Montant de l’offre commerciale considérée. L’offre la mieux disante sera celle qui occupera le 1er rang au classement final, classement opéré sur la somme des notes techniques et commerciales (financières) obtenues par chaque soumissionnaire. Dans le cas ou plusieurs offres seraient classées au premier rang (même nombre de points obtenus), le choix portera sur l’offre Commerciale la moins disante. F – VÉRIFICATION A POSTERIORI ET ATTRIBUTION DU MARCHE Vérification à posteriori AIR ALGERIE se réserve le droit de s’assurer que le Soumissionnaire, ayant remis l’offre conforme évaluée la mieux disante pour AIR ALGERIE, a les qualifications voulues pour exécuter le Marché de façon satisfaisante, conformément aux dispositions du Dossier d’Appel d’Offres. Dans ce cadre, AIR ALGERIE procèdera, lors de la vérification à posteriori, à des tests pour 28 s’assurer que les Systèmes proposés répondent aux critères de performance ou de fonctionnalités définis dans les Spécifications techniques. Le Soumissionnaire ayant remis l’offre conforme évaluée la mieux disante pour AIR ALGERIE ne se verra attribuer le Marché que si la vérification à posteriori se conclut de manière positive. Dans la négative, son offre sera rejetée et AIR ALGERIE examinera la deuxième offre évaluée la mieux disante, pour s’assurer de la même façon de la capacité du Soumissionnaire à exécuter le marché de manière satisfaisante. Recours des concurrents : Tout concurrent qui conteste les résultats d’un appel d’offres, ou les motifs de l’élimination de son offre par la commission, ou qui constate que l’une des règles de la procédure de 31 passation des marchés n’a pas été respectée, peut adresser une requête circonstanciée, dans les dix (10) jours suivant la notification provisoire, à l’adresse : AIR ALGERIE – COMMISSION DES MARCHÉS – 01 Place Maurice Audin, Alger- Algérie. AOIR : N° 001/DC/2016 Page 18
AOIR : N° 001/DC/2016 Page 19
SECTION 3 : EXIGENCES TECHNIQUES 1. INTRODUCTION AIR ALGERIE est le transporteur national de l'Algérie qui fournit un service de transport aérien (passengers et fret) sur le réseau international et domestique. La situation actuelle de la compagnie est décrite ci-dessous. 2. PRÉSENTATION D’AIR ALGERIE 2. 1. Informations Compagnie Airline Name: AIR ALGERIE IATA Airline Code: AH IATA Accounting Code: 124 Headquarters City: ALGIERS, 01 Place Maurice Audin. Years in operation: Depuis 1947 Ownership structure: ALGERIAN GOVERNMENT 2. 2. Faits et Chiffres 08/A330 03/B767 Aircraft Fleet 22/B737-800 (4 will be delivered in 2016) 5/B737-600 15/ ATR Daily Flights (scheduled) 167 (Average) 32 domestic stations Destinations Served 40 international stations (Europe, Africa, China, Middle East, Canada) 2012 = 4 137 266 PB Passengers Boarded 2013 = 4 547 893 PB 2014 = 5 082 508 PB 2. 3. Éstimation du traffic Passagers 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 5 336 633 5 603 465 5 883 638 6 177 820 6 486 711 6 811 047 7 151 599 AOIR : N° 001/DC/2016 Page 20
2. 4. Les systèmes actuels utilisés par AIR ALGERIE System Product Name / Vendor Reservations/ Inventory/ Ticketing MARS / MERCATOR Distribution Program OAG - INNOVATA (manually not SSIM) Revenue Management System NOT AVAILABLE Revenue Accounting System RAPID / MERCATOR CRM/Loyalty system CRIS / MERCATOR Schedule Management System AIMS Flight Operations System AIMS Internet Booking Engine IBE/MERCATOR Revenue Integrity / Flight Firming CALIDRIS / MERCATOR Data Warehouse In-house Payment Service Provider(s) OGONE (international cards) Filing Fares SATIM (national cards) ATPCO Fares Quote WORLDSPAN Electronic Ticket Server ETS / MERCATOR Departure Control System MACS /MERCATOR Call Centre System/CRM Hermes NET/VOCALCOM Back-office ATO/CTO SYGA / (In-house) 2. 5. Partenaires interligne actuels Airlines Airlines Code AIR BURKINA 2J AFRIQYAH 8U AIR France AF ROYAL AIR MAROC AT ALITALIA AZ BRITISH AIRWAYS BA CATHAY PACIFIC CX DEUTSH BAHN DB DELTA AIRLINES DL EMIRATES EK ETHIOPIAN AIRLINES ET ETIHAD AIRWAYS EY GARUDA INDONESIA GA GULF AIR GF HAHN AIR HR HAINAN AIR HU IBERIA IB YEMENIA AIRWAYS IY JAPAN AIRLINES JL KOREAN AIRLINES KE AOIR : N° 001/DC/2016 Page 21
Airlines Airlines Code AIR MALTA KM KENYA AIWAYS KQ KUWAIT AIRWAYS KU MAURITANIA AIRLINES L6 EQUATORIAL CONGO AIRLINES - ECAIR LC LUXAIR LG LUFTHANSA LH AIR LIBAN ME MALYSIA AIRLINES MH EGYPT AIR MS ALL NIPPON NH ASIANA AIRLINES OZ QATAR AIRWAYS QR SYRIAN ARAB AIRLINES RB ROYAL JORDANIAN RJ BRUSSELS AIRLINES SN SINGAPORE AIRLINES SQ AEROFLOT SU SAUDIA AIRLINES SV TURKISH AIRLINES TK TAP Portugal TP TUNISAIR TU UNITED AIRLINES UA VIETNAM AIRLINES VN 2. 6. IET en cours AIR CANADA AC TASSILI AIRLINES SF RWANDAIR WB 2. 7. Partenaires Code share Airline Agreement type (Block Space / Free-flow) TURKISH AIRLINES -TK - Free-Flow AOIR : N° 001/DC/2016 Page 22
2. 8. Modèle Commercial Model Number Direct Call Center 1 CTO/ATO 151 (107 in Algeria, 44 international) Direct IBE 1 Direct General Sales Agents 7 Indirect GDS 6 2. 9. Ventes indirectes via GDS pour AIR ALGERIE Name 1 Abacus 2 Amadeus 3 Axess 4 Sabre 5 Travelport (Galileo/Apollo) 6 Travelsky 2. 10. Émission EMD Services Category Status 18 services Standalone & Associated Deployed at ATO /CTO 04 services Standalone Deployed at Amadeus Travel Agencies in 25 BSP 05 services Standalone Deployed at Amadeus Travel Agencies in Algeria Market 04 services Standalone Implementing at Travelport 04 services Standalone To be implemented at Sabre 2. 11. Situation actuelle de l’E-commerce IBE Features Description IBE Languages FR/EN Search Schedule/Price/Flexible search (calendar fares) - OGONE : International Payments (CB, VISA, MASTERCARD) Payment - SATIM : Local payments (DZD) - Book & Hold (Collection at ATO/CTO) AOIR : N° 001/DC/2016 Page 23
- Manage my booking (seating, meals...) Services - Online check-in - Redemption Frequent flyer Program - Upgrade Promotional offers Discount codes IBE Numbers (2015) Estimation Sessions/month 620 000 Single Visits/month 316 000 Daily sessions/hour 1 700 Annual growth (single visits) 20% Historical Peak (2014) Single visits/hour 8 000 Single visits/day 54 000 2. 12. DCS aux escales internationales STATION AIRPORT DCS SUPPLIER CUTE GROUND HANDLER CODE Abidjan ABJ DC ALTEA AMADEUS SITA CUTE NAS Alicante ALC RESIBER IBERIA SITA CUTE IBERIA Amman AMM MACS MERCATOR SITA CUTE ROYAL JORDANIAN Bamako BKO DC ALTEA AMADEUS RESA CREWS ASAM S.A Barcelona BCN RESIBER IBERIA SITA CUTE IBERIA Berlin SXF EDS EDS SITA CUTE ACCIONA Beirut BEY DCS SITA SITA SITA CUTE LAT Bordeaux BOD MACS MERCATOR RESA CREWS Aviapartner Brussels BRU EDS EDS ARINC MUSE Swissport Cairo CAI DC ALTEA AMADEUS SITA CUTE Egypt Air Casablanca CMN MACS MERCATOR SITA CUTE Royal Air Maroc Charles De Gaulle CDG MACS MERCATOR RESA CREWS Alyzia AOIR : N° 001/DC/2016 Page 24
Vous pouvez aussi lire