Arc jurassien : 30 ans d'évolution - OSTAJ

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Arc jurassien : 30 ans d'évolution - OSTAJ
Arc jurassien : 30 ans d’évolution

Septembre 2016 - www.ostaj.org
Arc jurassien : 30 ans d'évolution - OSTAJ
Zone étudiée

    FRANCE                                                 Luxeuil
                                                                                            TERRITOIRE
                                                                                            DE BELFORT
                                         HAUTE-SAÔNE                 Lure
                                                   Vesoul                       Héricourt       Belfort
                                                                                              Montbéliard
                                                                                  Audincourt

                                                                                        Valentigney       Porrentruy
                    Gray                                                                                          JURA
                                                            Baume-les-Dames                                                Delémont

                                                                                                                           Moutier

                                                Besançon                                                         BERNE-NORD
                                                                                                                         Bienne
                                                            DOUBS
                                                                                                   La Chaux-de-Fonds            Lyss
             Dole                                                     Morteau
                                                                                            Le Locle   Neuchâtel
                                                                                   NEUCHÂTEL

                                                    Pontarlier

                        JURA                                                Yverdon-les-Bains                               SUISSE

                      Lons-le-Saunier                                            VAUD

                                                                                 Lausanne
                                        Morez

                                                                                                                Montreux
                                                       Nyon
                           St-Claude
                                                                                                                  Aigle
                                                                                                                                        © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016

   Partie française
   Partie suisse
                                                                                                            0      10      20   30 km
   Départements / Cantons
Réseau routier

      FRANCE                                                Luxeuil
                                                                                               TERRITOIRE
                                                                                               DE BELFORT
                                          HAUTE-SAÔNE                   Lure
                                                    Vesoul                         Héricourt       Belfort
                                                                                                 Montbéliard
                                                                                     Audincourt

                                                                                           Valentigney       Porrentruy
                      Gray                                                                                           JURA
                                                             Baume-les-Dames                                                     Delémont
                                                    A36                                                                    A16

                                                                                                                                 Moutier

                                                 Besançon                                                           BERNE-NORD
                                                                                                                            Bienne
                                                             DOUBS
                                                                                                      La Chaux-de-Fonds               Lyss
               Dole                                                      Morteau
                                                                                               Le Locle   Neuchâtel
                                                                                      NEUCHÂTEL

                                                      Pontarlier
                                                                                          A5
            A39

                         JURA                                                  Yverdon-les-Bains                                  SUISSE

                      Lons-le-Saunier                                               VAUD

                                                                                    Lausanne
                                         Morez
                                                                   A1
                                                                                                                   Montreux
                                                          Nyon
                             St-Claude
                                                                                                                     Aigle
                                                                                                                                              © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016

Principaux axes routiers
     Autoroutes
                                                                                                               0      10         20   30 km
     Autres principaux axes routiers                Départements / Cantons
Avant-propos

A l’occasion des trente ans de la Conférence TransJurassienne (CTJ) et des dix ans de                  En trente ans, sa population a augmenté et s’est concentrée dans les villes ou leur périphérie.
l’Observatoire statistique transfrontalier de l’Arc jurassien (OSTAJ), l’Insee et les services         Son emploi relève de plus en plus du secteur tertiaire, même si l’agriculture et l’industrie
statistiques suisses présentent les évolutions démographiques et les mutations économiques             continuent de peser dans son économie. Le fort développement du travail frontalier est aussi un
qu’ont connues au cours de ces périodes la population, l’emploi et l’agriculture de l’Arc jurassien.   élément de transformation de ce territoire au cours des dix dernières années.

De nombreuses cartes et tableaux commentés permettent ainsi de mieux connaître ce territoire           Cet ouvrage témoigne de la bonne coopération des acteurs publics franco-suisses pour
et d’examiner comment certains phénomènes ont évolué sur une période longue et une période             développer un diagnostic partagé de ce territoire qui les unit, et identifier les enjeux de son              1
plus courte, qui correspondent à des moments clefs de la coopération franco-suisse.                    développement.

Cette coopération, initiée en 1985 avec la mise en place de la CTJ par les cantons suisses de          Cette coopération se poursuivra assurément dans les années à venir, et permettra d’ouvrir de
Berne, Jura, Neuchâtel et Vaud et, en France, par la Région Franche-Comté et l’Etat, s’est ensuite     nouvelles perspectives pour les acteurs franco-suisses par l’investigation de nouveaux thèmes
renforcée en 2005 avec la création de l’OSTAJ. Aujourd’hui, l’OSTAJ demeure, dans le contexte          d’analyse.
de la réforme territoriale en France, un outil de connaissance transfrontalier au service des
acteurs des territoires français et suisses.

Les données présentées visent à qualifier les évolutions du territoire dans les différents
domaines traités jusqu’à présent par l’Observatoire sur le périmètre de l’Arc jurassien.
                                                                                                                            Gérard GEISER                      Patrick PÉTOUR
Le territoire franco-suisse étudié dans le présent document s’étend sur 22 000 km² le long                                  Chef du service statistique        Directeur régional de
d’une frontière de 230 km allant du Rhin au Rhône. Il regroupe quatre départements de la                                    du canton de Neuchâtel             l’Insee Bourgogne-Franche-Comté
nouvelle région Bourgogne-Franche-Comté (Doubs, Jura, Haute-Saône, Territoire de Belfort),
quatre cantons suisses (Berne, Jura, Neuchâtel, Vaud) et compte 2,4 millions d’habitants pour
1,1 million d’emplois.

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                         Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Structure de la publication

    Une présentation par thème et sous-thème                                                               Deux horizons temporels
    Dans cette publication, le choix s'est porté sur une présentation par thème et sous-thème : po-        La publication est articulée autour de deux périodes : une longue période d'environ trente ans,
    pulation (densité, caractéristiques, facteurs d'évolution), habitat (localisation et type de loge-     l'autre, plus courte, concerne les dix dernières années.
    ment), population active (évolution), emploi par secteur d'activité et agriculture.
                                                                                                           Les visuels de la période récente (sur 10 ans) sont privilégiés, mettant en mode mineur les varia-
    Quatre vues cartographiques d’ensemble en termes d'infrastructures et d’utilisation de l’espace        tions sur 30 ans (carte plus petite en décroché).
    de l’Arc jurassien sont proposées dans les rabats.
2
                                                                                                           Zone d’étude
    Une approche cartographique                                                                            Le périmètre « historique » de l'OSTAJ a été retenu ; il recouvre les départements du Doubs, Jura,
    Les cartes de cette publication sont réalisées dans la dernière géographie communale dispo-            Haute-Saône, et Territoire de Belfort côté français, et les cantons de Vaud, Neuchâtel, Jura et la
    nible. Une présentation en cartographie lissée permet de supprimer les effets frontières entre         partie située au nord du canton de Berne (Jura Bernois - Bienne - Seeland) côté suisse. L’expres-
    les deux parties de l'Arc jurassien, laissant apparaître des continuités, des ruptures et des modi-    sion « Arc jurassien suisse » est utilisée pour désigner la zone observée en Suisse. Parallèlement,
    fications temporelles.                                                                                 l'Arc jurassien français désigne les quatre départements français préalablement cités.
    Méthode de lissage : le rayon retenu pour effectuer ce lissage cartographique a été fixé à 7 ki-
    lomètres sur la base d’une grille géographique franco-suisse réalisée sur l’ensemble du territoire
    de l’Arc jurassien.
    La donnée de chaque commune (exemples : population, nombre d'emplois...) est répartie dans
    un cercle de rayon R (ici 7 km) de façon décroissante à la distance du centroïde du polygone
    défini par les limites communales. La densité lissée peut donc s'interpréter comme une moyenne
    pondérée des densités des communes situées dans un rayon R du centroïde de la commune.
    Les « bords » de l'espace considéré font l'objet d'un traitement particulier : une commune proche
    d'un lac voit sa population répartie non dans le cercle, mais dans la partie terrestre de ce cercle.
    Le choix des classes de chaque groupe d'analyse a été retenu de façon à faire apparaître des
    éléments significatifs de part et d'autre de la frontière.
    Fonds de cartes : les données géographiques des fonds de cartes utilisés sont la propriété in-
    tellectuelle de l'Institut national de l'information géographique et forestière (IGN) et de l'Office
    fédéral de topographie Swisstopo.

    Arc jurassien : 30 ans d’évolution		                                                                                                                                                   OSTAJ – Septembre 2016
Sommaire

Population                                             Frontaliers                                      Emploi                                             Agriculture
4    Population                                        15 Travailleurs frontaliers                      16 Emploi                                          24 Orientations technico-économiques
     Les parties française et suisse de                    Près de 6 % des emplois de l’Arc jurassien      La majorité des emplois de l’Arc jurassien         des exploitations
     l’Arc jurassien comptent presque autant               suisse occupés par des frontaliers              situés côté suisse                                 Une majorité d’exploitations spécialisées
     d’habitants                                                                                                                                              dans l’élevage d’herbivores
                                                                                                        17 Densité d’emplois
5    Densité de population                                                                                 L’emploi se concentre dans et autour des        25 Cheptel bovin                                             3
     Une densité de population trois fois                                                                  grandes villes                                     Une plus forte densité de gros bovins sur les
     supérieure dans la partie suisse                                                                                                                         plateaux du massif du Jura
                                                                                                        18 Structure de l’emploi
6    Evolution de la population                                                                            L’Arc jurassien conserve un caractère
     Une forte progression de la population sur                                                            industriel prononcé
     l’Arc lémanique
                                                                                                        19 Emploi primaire
7    Contribution des soldes naturel                                                                       Dans l’Arc jurassien, les deux tiers des
                                                                                                                                                           Notes méthodologiques
     et migratoire                                                                                         emplois du secteur primaire sont situés         26 Sources, définitions et nomenclatures
     Les apports migratoires dynamisent                                                                    dans la partie suisse
     l’Arc jurassien suisse
                                                                                                        20 Emploi secondaire
8    Solde migratoire                                                                                      Dans l’Arc jurassien, les emplois industriels
     Dans l’Arc jurassien, les villes suisses sont                                                         résistent mieux aux crises économiques dans
     attractives ; les villes françaises perdent des                                                       la partie suisse
     habitants
                                                                                                        21 Densité d’emplois secondaires
9    Structure de la population                                                                            Une forte concentration d’emplois industriels
     En trente ans, la répartition par âge de                                                              dans le canton de Neuchâtel et les aires
     la population s’est rapprochée de part et                                                             urbaines de Belfort et de Montbéliard
     d’autre de la frontière
                                                                                                        22 Emploi tertiaire
10 Jeunes de moins de 25 ans                                                                               Le secteur tertiaire représente aujourd’hui
     Les jeunes se font plus rares dans l’Arc                                                              près de trois quarts des emplois
     jurassien                                                                                             de l’Arc jurassien

11 Personnes de 25 à 65 ans                                                                             23 Densité d’emplois tertiaires
     La partie suisse de l’Arc jurassien attire de                                                         Centres de décision, les grandes villes de
     nombreuses personnes âgées de 25 à 64 ans                                                             l’Arc jurassien concentrent de nombreux
                                                                                                           emplois du secteur tertiaire
12 Personnes âgées d’au moins 65 ans
     Le territoire de l’Arc jurassien vieillit

13 Résidences principales
     Dans l’Arc jurassien, autant de résidences
     principales de part et d’autre de la frontière

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                             Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Population

    Les parties française et suisse de l’Arc jurassien comptent presque
    autant d’habitants                                                                                                 Population dans les cantons (France) et districts (Suisse) de l’Arc jurassien
                                                                                                                       en 2011
    En 2011, la population de l’Arc jurassien s’élève à un peu moins de 2,4 millions d’habitants,
    répartis à parts égales de chaque côté de la frontière. Trente ans plus tôt, avec un total de
    2 millions d’habitants, la partie française et la partie suisse regroupaient respectivement 53 %
4   et 47 % de la population totale de l’Arc jurassien.
    Depuis dix ans, l’accroissement de la population s’est accéléré par rapport aux vingt années
    précédentes. Il est ainsi passé de +0,39 % par an entre 1980 et 2000 à +0,64 % par an entre                                                                                                 Vesoul
    2000 et 2011.                                                                                                                                                                                                                     Belfort
    La partie suisse bénéficie d’un meilleur dynamisme démographique avec une hausse de
    +0,66 % et de +0,83 % par an sur ces deux périodes. Parallèlement, entre 2000 et 2011, la po-                                                                                                                           Montbéliard
    pulation de la partie française enregistre une progression de +0,41 % en moyenne par an contre                                                                                                                                                    Delémont
    +0,18 % entre 1980 et 2000.
                                                                                                                                                                                           Besançon
                                                                                                                                                                                                                                                        Bienne
                                                                                                                                                                                                                                          La Chaux-
                                                                                                                                                                 Dole                                                                     de-Fonds
                                                                                                                                                                                                                                     Neuchâtel

                                                                                                                                                                                                               Pontarlier

                                                                                                                                                                                                                              Yverdon-
                                                                                                                       Nombre d’habitants                                                                                     les-Bains
                                                                                                                                             152 817                        Lons-le-Saunier

                                                                                                                                               50 939                                                                         Lausanne
                                                                                                                                               16 979
                                                                                                                                                                                                                                             Montreux
                                                                                                                                                                                                          Nyon

                                                                                                                                 Cantons (F) - Districts (CH)
                                                                                                                                 Arc jurassien
                                                                                                                                 Frontière nationale
    Population de l’Arc jurassien

                                                                                                                                                                                                                                                                      © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                              1980               2000               2011
    Partie française                                                 1 084 049          1 117 059          1 173 440
    Partie suisse                                                     948 407           1 081 536          1 185 004
    Arc jurassien                                                2 032 456          2 198 595          2 358 444
                                                                                                                       Sources : France : Insee, Recensement de la population 2011 exploitation principale ;
                                                                                                                                 Suisse : OFS, Relevé structurel 2011
    Sources : France : Insee - Recensement de la population
              Suisse : OFS - RFP et ESPOP

    Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                                                OSTAJ – Septembre 2016
Population

Une densité de population trois
fois supérieure dans la partie                                Densité de la population de l’Arc jurassien en 2011
suisse

L’Arc jurassien compte en moyenne 107 habi-
tants au km2 en 2011 contre 92 habitants au
km2 trente ans plus tôt. La partie suisse enre-                                                                                                                                                                                                                                   5
gistre une densité de population en moyenne
trois fois supérieure à celle de la partie fran-
                                                                                                                                                    Vesoul
çaise avec respectivement 204 et 72 habitants                                                                                                                                              Belfort
au km2.
En trente ans, la densité de population
                                                                                                                                                                             Montbéliard
s’est très fortement renforcée côté suisse                                                                                                                                                                 Delémont
(+40 habitants au km2) en raison de l’attrac-
                                                                          Habitants au km²
tivité de ce territoire alors qu’elle a relative-
                                                                                2800 et plus
ment peu progressé côté français (+5 habi-                                                                                                     Besançon
                                                                                   de 1600 à moins de 2800
tants au km2).                                                                                                                                                                                                Bienne
                                                                                   de 1000 à moins de 1600
La population de l’Arc jurassien est particuliè-                                                                                                                                               La Chaux-
                                                                                   de 600 à moins de 1000                                                                                      de-Fonds
rement dense dans les villes et à leur périphé-                                                                              Dole
                                                                                   de 300 à moins de 600
rie.                                                                                                                                                                                   Neuchâtel
                                                                                   de 70 à moins de 300
Une grande partie de la fraction française du
                                                                                   de 30 à moins de 70
territoire est peu dense ainsi que la vallée de
                                                                                   moins de 30
Joux et l’ouest du canton du Jura côté suisse.                                                                                                                  Pontarlier
                                                                          Communes de 5000 habitants ou plus
                                                                              50 000 et plus                                                                                   Yverdon-
                                                                                                                                                                               les-Bains
                                                                                   de 20 000 à moins de 50 000               Lons-le-Saunier
                                                                                   de 5000 à moins de 20 000
                                                                                                                                                                               Lausanne
                                                                                   Arc jurassien
                                                                                   Frontière nationale
                                                                                                                                                                                                      Montreux
                                                                                                                                                             Nyon

                                                                                                                                                                                                                                                  © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
       En 2011, la densité de population est supérieure
         à 2800 habitants au km 2 autour des villes 1 de
      Besançon et de Lausanne. Elle est comprise entre
    1600 et 2800 habitants au km 2 autour des villes de       Sources : France : Insee, Recensement de la population 2011;
              Montbéliard, Belfort, Bienne, Neuchâtel                   Suisse : OFS, STATPOP 2011
                                et La Chaux-de-Fonds.

1
    Dans cette publication, le nom de chaque ville fait référence à celle-ci et aux communes situées à une distance de moins de 7 kilomètres de celle-ci.

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                 Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Population

    Une forte progression de la
    population sur l’Arc lémanique                             Variation annuelle moyenne de la densité de population

                                                               Sur 30 ans                                                                                     Sur 10 ans
    En trente ans, le dynamisme de la popula-
    tion a été particulièrement fort sur l’Arc lé-
    manique, de Nyon à Montreux et autour de
6   Bienne. Toutefois, la plus grande partie du
    territoire de l’Arc jurassien enregistre une pro-
    gression modérée de sa population.                                                             Vesoul
                                                                                                                                        Belfort

                                                                                                                          Montbéliard
    Le phénomène de périurbanisation s’est ac-                                                                                                    Delémont                                                   Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                                     Belfort
    centué autour de Besançon, en direction de
                                                                                                 Besançon
    Vesoul et vers la frontière suisse via Valdahon.                                                                                                 Bienne
                                                                                                                                                                                                                                       Montbéliard
    En fait, il concerne toutes les villes. Mais                             Dole                                                                                                                                                                                Delémont
    contrairement à la partie suisse, coté français                                                                               Neuchâtel

    il s’opère au détriment des villes centres au
                                                                                                                                                                                                     Besançon
    sein desquelles la population diminue.                                                                  Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                    Bienne
    Côté suisse, la population se diffuse forte-
                                                                             Lons-le-Saunier                                                                                                                                                        La Chaux-
    ment au nord de Lausanne. L’importante                                                                                  Lausanne                                        Dole                                                                    de-Fonds
    modernisation du réseau routier de part et                                                                                                                                                                                                  Neuchâtel
    d’autre de la frontière explique en grande par-
    tie ces évolutions.
                                                                                                                                                                                                                       Pontarlier
    En France, le développement du travail fronta-
    lier conduit à un accroissement de la popula-                                                                                                                                                                                        Yverdon-
    tion le long de la frontière.                                                                                                                                            Lons-le-Saunier                                             les-Bains
                                                               Sources : France : Insee, Recensements de la population 1982 et 2011 ;
                                                                         Suisse : OFS, RFP 1980 et STATPOP 2011
                                                                                                                                                                                                                                         Lausanne

                                                                                                                                                                                                                                                               Montreux
                                                                                                                                                                                                                    Nyon

                                                               Habitants au km²                              Communes de 5000 habitants ou plus
                                                                    14 et plus                                  50 000 et plus
                                                                      de 10 à moins de 14                                de 20 000 à moins de 50 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                    © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                                      de 7 à moins de 10                                 de 5000 à moins de 20 000
                                                                      de 4 à moins de 7
                                                                                                                         Arc jurassien
                                                                      de 1 à moins de 4                                                                       Sources : France : Insee, Recensements de la population 1999 et 2011 ;
                Sur dix ans, la progression de la population                                                             Frontière nationale                            Suisse : OFS, RFP 2000 et STATPOP 2011
                                                                      de 0 à moins de 1
                        correspond à un surcroît d’au moins
               14 habitants au km 2 autour de Lausanne. Le            de -1 à moins de 0
                 phénomène s’est accentué par rapport au              moins de -1
                       rythme de croissance sur trente ans.

    Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                                                              OSTAJ – Septembre 2016
Population

Les apports migratoires dynamisent l’Arc jurassien suisse                                                     Sur trente ans, la partie française affiche un déficit migratoire qui se résorbe en fin
                                                                                                              de période
Depuis dix ans, le rythme de progression de la population s’accélère dans l’Arc jurassien par                 Evolution annuelle moyenne de la population de Franche-Comté entre 1980 et 2011, en %
rapport aux décennies précédentes.                                                                             1,4
Cette évolution est encore plus marquée pour l’Arc jurassien suisse où les excédents migratoires                  1,2
ont fortement progressé depuis 2006. Depuis 30 ans, la partie suisse de l’Arc jurassien affiche
                                                                                                                  1,0
un surplus migratoire de près de 5500 habitants en moyenne par an.                                                                                                                                                                                                                                7
Côté français, depuis 2000, les entrées de population compensent quasiment les sorties. Entre                     0,8
1980 et 2000, le solde migratoire (entrées moins sorties) était déficitaire. Depuis 30 ans, en                    0,6
raison des migrations, la partie française de l’Arc jurassien perd en moyenne 1400 personnes                      0,4
par an.
                                                                                                                  0,2
L’excédent des naissances par rapport aux décès contribue deux fois plus à la progression de la
population côté français que côté suisse (+4500 contre +2200). Dans la partie française, depuis                   0,0
trente ans, l’accroissement de la population repose d’ailleurs exclusivement sur un solde naturel             -0,2
(naissances - décès) positif.
                                                                                                              -0,4
                                                                                                                                      1980-1990                                   1990-2000                                   2000-2006                                   2006-2011

                                                                                                                    Ensemble                     Due au solde naturel                             Due au solde migratoire 1
                                                                                                              1
                                                                                                                  Solde migratoire: c’est le solde apparent des entrées et des sorties. Il est calculé par différence entre la variation totale de la population et celle due au solde naturel.

                                                                                                              Source: Insee - Recensements de la population

                                                                                                              Sur trente ans, la partie suisse enregistre un important excédent migratoire
                                                                                                              Evolution annuelle moyenne de la population de l’Arc jurassien suisse entre 1980 et 2011, en %
                                                                                                               1,4

                                                                                                                  1,2

                                                                                                                  1,0

                                                                                                                  0,8

                                                                                                                  0,6

                                                                                                                  0,4

                                                                                                                  0,2

                                                                                                                  0,0

                                                                                                              -0,2

                                                                                                              -0,4
                                L’évolution annuelle moyenne de la population exprimée en pourcentage                                 1980-1990                                   1990-2000                                   2000-2006                                  2006-2011
                                         est présentée sur l’intervalle de trente ans par grandes périodes.
                                                                                                                    Ensemble                     Due au solde naturel                             Due au solde migratoire
                                      Dans chacune de celles-ci, est mentionnée l’importance relative de
                                          l’évolution due au solde naturel et au solde des entrées-sorties.   Sources: RFP et ESPOP

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                                                     Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Population

    Dans l’Arc jurassien, les villes
    suisses sont attractives ;                                 Variation de la densité de population due au solde migratoire
    les villes françaises perdent
                                                               Sur 30 ans                                                                                        Sur 10 ans
    des habitants

    Globalement, quelle que soit la période ob-
8   servée, le solde migratoire (entrées moins
    sorties) est positif coté suisse mais négatif ou
    nul dans la partie française. Cette différence                                                 Vesoul
                                                                                                                                       Belfort

    apparaît essentiellement dans les villes.
                                                                                                                         Montbéliard
    En effet, depuis 30 ans, les villes suisses de                                                                                               Delémont                                                       Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                                        Belfort
    l’Arc jurassien enregistrent plus d’arrivées que
                                                                                                 Besançon
    de départs. La situation est inverse dans les                                                                                                   Bienne
                                                                                                                                                                                                                                          Montbéliard
    villes françaises.                                                       Dole                                                                                                                                                                                   Delémont
    Côté suisse, la population des villes croît                                                                                  Neuchâtel

    grâce à un marché de l’emploi dynamique et
                                                                                                                                                                                                        Besançon
    à la construction de logements. Côté français,                                                          Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                       Bienne
    cette population diminue au profit de la ban-
                                                                             Lons-le-Saunier                                                                                                                                                           La Chaux-
    lieue ou d’espaces périurbains moins denses.                                                                           Lausanne                                            Dole                                                                    de-Fonds
    Ce phénomène de périurbanisation, c’est-à-                                                                                                                                                                                                     Neuchâtel
    dire de déplacement de population quittant
    les zones urbaines pour s’installer dans les
                                                                                                                                                                                                                          Pontarlier
    zones rurales, se rencontre de part et d’autre
    de la frontière.                                                                                                                                                                                                                        Yverdon-
    Dans la partie française, les Vosges saônoises,                                                                                                                             Lons-le-Saunier                                             les-Bains
    le nord-est de la région entre Montbéliard et              Sources : France : Insee, Recensements de la population 1982 et 2011 ;
                                                                         Suisse : OFS, RFP 1980 et STATPOP 2011
                                                                                                                                                                                                                                            Lausanne
    Belfort et l’est du département du Jura enre-
    gistrent davantage de départs que d’arrivées.
    Une situation identique est observée dans une                                                                                                                                                                      Nyon
                                                                                                                                                                                                                                                                  Montreux
    partie du canton du Jura côté suisse.
                                                               Habitants au km²                                            Communes de 5000 habitants ou plus
                                                                       20 et plus                                                  50 000 et plus
                                                                       de 9 à moins de 20                                          de 20 000 à moins de 50 000
                      Sur dix ans, les excédents migratoires

                                                                                                                                                                                                                                                                                       © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                                       de 4 à moins de 9                                           de 5000 à moins de 20 000
                   contribuent à un gain annuel d’au moins
                                                                       de 1 à moins de 4
                  20 habitants au km2 autour de Lausanne.                                                                          Arc jurassien
                                                                       de 0 à moins de 1                                                                         Sources : France : Insee, Recensements de la population 1999 et 2011 ;
                           Sur la même période, les déficits                                                                       Frontière nationale                     Suisse : OFS, RFP 2000 et STATPOP 2011
                                                                       de -2 à moins de 0
                     migratoires correspondent à une perte
                    d’au moins 7 habitants au km2 dans les             de -7 à moins de -2
                   communes les plus proches de Besançon               moins de -7
                                          et de Montbéliard.

    Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                                                                 OSTAJ – Septembre 2016
Population

En trente ans, la répartition par âge de la population s’est rapprochée                                       Répartition de la population par sexe et âge
de part et d’autre de la frontière                                                                            1980
                                                                                                                                                                                                100
La pyramide des âges des parties française et suisse de l’Arc jurassien est assez proche en 2011.                       Partie française                                                         95                                          Partie française
                                                                                                                        Partie suisse                                                            90                                          Partie suisse
Dans les deux territoires, la part d’individus de 40 à 65 ans est particulièrement importante.                                                                                                   85
Cette génération est née entre 1945 et 1974, pendant le baby-boom, période dont les effets ont                                                                                                   80
été plus marqués côté français que côté suisse. Depuis 1974, la natalité s’est infléchie dans la                                                                                Hommes           75       Femmes
                                                                                                                                                                                                 70
                                                                                                                                                                                                                                                                   9
partie française et plus encore dans la partie suisse.                                                                                                                                           65
En 1980, les parties suisses et françaises de l’Arc jurassien présentaient une structure de la                                                                                                   60
population par sexe et âge différente, en raison notamment des conséquences démographiques                                                                                                       55
liées aux conflits mondiaux du XXe siècle en France.                                                                                                                                             50
                                                                                                                                                                                                 45
En trente ans, les écarts se sont réduits. Les importants apports migratoires ont contribué à                                                                                                    40
rajeunir la population de la partie suisse. A l’inverse, les nombreux départs d’étudiants et de                                                                                                  35
jeunes actifs ont pesé sur la structure par âge de la population côté français. Au cours de cette                                                                                                30
                                                                                                                                                                                                 25
même période, le vieillissement de la population s’est accru dans le territoire de l’Arc jurassien.                                                                                              20
Il s’est même renforcé dans de nombreuses zones rurales du nord de la Haute-Saône et du Jura                                                                                                     15
côté français et le long de la frontière côté suisse.                                                                                                                                            10
                                                                                                                                                                                                  5
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                              10             8              6               4               2               0         0            2   4          6             8            10
                                                                                                                                                                                                                           Effectif en ‰ de la population totale
                                                                                                              Sources : France : Insee, Recensements de la population 1982. Suisse : OFS, RFE, STAPOP 1980.

                                                                                                              2011
                                                                                                                                                                                                100
                                                                                                                        Partie française                                                         95                                          Partie française
                                                                                                                        Partie suisse                                                            90                                          Partie suisse
                                                                                                                                                                                                 85
                                                                                                                                                                                Hommes           80       Femmes
                                                                                                                                                                                                 75
                                                                                                                                                                                                 70
                                                                                                                                                                                                 65
                                                                                                                                                                                                 60
                                                                                                                                                                                                 55
                                                                                                                                                                                                 50
                                                                                                                                                                                                 45
                                                                                                                                                                                                 40
                                                                                                                                                                                                 35
                                                                                                                                                                                                 30
                                                                                                                                                                                                 25
                                                                                                                                                                                                 20
                                                                                                                                                                                                 15
                                                                                                                                                                                                 10
                                                                                                                                                                                                  5
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                              10             8               6              4               2               0         0            2   4          6             8            10
                                        En 2011, dans la partie française de l’Arc jurassien, six personnes                                                                                                                Effectif en ‰ de la population totale
                                              sur mille sont de sexe masculin et âgées de moins de 1 an.      Sources : France : Insee, Recensements de la population 2011. Suisse : OFS, RFE, STAPOP 2011.

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                     Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Population

     Les jeunes se font plus rares dans
     l’Arc jurassien                                            Part des moins de 25 ans

                                                                1980                                                                                          2011
     Les moins de 25 ans représentent 30 % de la
     population de l’Arc jurassien en 2011. Parties
     française et suisse sont à quasi-parité (respec-
10   tivement 31 % et 29 %).
     En 1980, les jeunes, pour la plupart nés du-
     rant la période du baby-boom (qui s’est ache-                                                  Vesoul
                                                                                                                                        Belfort

     vée en 1974), représentaient 37 % de la po-
                                                                                                                          Montbéliard
     pulation totale avec un net écart côté français                                                                                              Delémont                                                   Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                                  Belfort
     (40 %) par rapport au côté suisse (33 %).
                                                                                                  Besançon
     En 2011, les moins de 25 ans résident princi-                                                                                                   Bienne
                                                                                                                                                                                                                                    Montbéliard
     palement dans les villes universitaires de l’Arc                         Dole                                                                                                                                                                            Delémont
     jurassien et dans les zones périurbaines de                                                                                  Neuchâtel

     la partie française. Dans la bande frontalière
                                                                                                                                                                                                      Besançon
     du Doubs et autour de Morez et Morbier, ils                                                             Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                 Bienne
     restent nombreux grâce aux opportunités de
                                                                              Lons-le-Saunier                                                                                                                                                    La Chaux-
     travail frontalier.                                                                                                    Lausanne                                        Dole                                                                 de-Fonds
     Toutefois, plus globalement un large pan de la                                                                                                                                                                                          Neuchâtel
     partie française du territoire accueille relative-
     ment peu de jeunes.
                                                                                                                                                                                                                       Pontarlier

                                                                                                                                                                                                                                      Yverdon-
                                                                                                                                                                             Lons-le-Saunier                                          les-Bains
                                                                Sources : France : Insee, Recensement de la population 1982 ;
                                                                          Suisse : OFS, RFP 1980
                                                                                                                                                                                                                                      Lausanne

                                                                                                                                                                                                                                                            Montreux
                                                                                                                                                                                                                     Nyon

                                                                En % de la population totale                       Communes de 5000 habitants ou plus
                                                                       42 et plus                                      50 000 et plus
                                                                       de 36 à moins de 42                                   de 20 000 à moins de 50 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                 © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                                       de 33 à moins de 36                                   de 5000 à moins de 20 000
                                                                       de 31 à moins de 33
                                                                                                                             Arc jurassien
                                                                       de 29 à moins de 31                                                                    Sources : France : Insee, Recensement de la population 2011 ;
                  En 2011, côté français, les jeunes de moins                                                                Frontière nationale                        Suisse : OFS, STATPOP 2011
                                                                       de 27 à moins de 29
               de 25 ans se concentrent essentiellement sur
                                                                       de 24 à moins de 27
                l’axe Besançon - frontière suisse. Les jeunes
                      sont peu présents autour de Lausanne,            de 0 à moins de 24
                                        Neuchâtel et Bienne.

     Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                                                          OSTAJ – Septembre 2016
Population

La partie suisse de l’Arc jurassien
attire de nombreuses personnes                             Part des 25-64 ans
âgées de 25 à 64 ans
                                                           1980                                                                                          2011

En 2011, les personnes de 25 à 64 ans repré-
sentent 53 % de la population de l’Arc juras-
sien. Elles sont proportionnellement un peu                                                                                                                                                                                                                                                                        11
plus nombreuses côté suisse (55 %) que côté
français (52 %).                                                                               Vesoul
                                                                                                                                   Belfort

En trente ans, la part des 25 à 64 ans a pro-
                                                                                                                     Montbéliard
gressé modérément dans l’Arc jurassien                                                                                                       Delémont                                                   Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                             Belfort
(+3 points). La hausse est légèrement plus
                                                                                             Besançon
élevée côté français (+4 points) que côté                                                                                                       Bienne
                                                                                                                                                                                                                               Montbéliard
suisse (+3 points).                                                      Dole                                                                                                                                                                              Delémont
Sur cette période, dans la partie suisse, la part                                                                            Neuchâtel

de personnes de 25 à 64 ans augmente dans
                                                                                                                                                                                                 Besançon
et autour des villes, particulièrement dans la                                                          Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                               Bienne
région lémanique et de Neuchâtel à Bienne.
                                                                         Lons-le-Saunier                                                                                                                                                    La Chaux-
Dans la partie française, elle s’est accrue en                                                                         Lausanne                                        Dole                                                                 de-Fonds
zone périurbaine et le long de la frontière.                                                                                                                                                                                            Neuchâtel

                                                                                                                                                                                                                  Pontarlier

                                                                                                                                                                                                                                 Yverdon-
                                                                                                                                                                        Lons-le-Saunier                                          les-Bains
                                                           Sources : France : Insee, Recensement de la population 1982 ;
                                                                     Suisse : OFS, RFP 1980
                                                                                                                                                                                                                                 Lausanne

                                                                                                                                                                                                                                                       Montreux
                                                                                                                                                                                                                Nyon

                                                           En % de la population totale                       Communes de 5000 habitants ou plus
                                                                  56 et plus                                      50 000 et plus
                                                                  de 55 à moins de 56                                   de 20 000 à moins de 50 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                   © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                                  de 53 à moins de 55                                   de 5000 à moins de 20 000
                                                                  de 50 à moins de 53                                                                    Sources : France : Insee, Recensement de la population 2011 ;
                                                                                                                        Arc jurassien                              Suisse : OFS, STATPOP 2011
                                                                  de 48 à moins de 50
                                                                                                                        Frontière nationale
                                                                  de 46 à moins de 48
            En 2011, côté suisse, les personnes âgées
                                                                  de 0 à moins de 46
         de 25 à 64 ans se concentrent à Lausanne et
          ses alentours ainsi qu'au nord de cette ville.

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                                                 Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Population

     Le territoire de l’Arc jurassien
     vieillit                                                   Part des 65 ans et plus

                                                                1980                                                                                          2011
     En 2011, les personnes de 65 ans ou plus
     représentent 17 % de la population de l’Arc
     jurassien. Elles sont un peu plus nombreuses
12   côté français (18 %) que côté suisse (17 %). En
     trente ans, la part des personnes de 65 ans
     ou plus s’est accrue plus fortement en France                                                  Vesoul
                                                                                                                                        Belfort

     (+6 points) qu’en Suisse (+2 points). Le vieil-
                                                                                                                          Montbéliard
     lissement de la population résulte notamment                                                                                                 Delémont                                                   Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                                  Belfort
     de l’accroissement de l’espérance de vie. Que
                                                                                                  Besançon
     ce soit côté français ou côté suisse, entre                                                                                                     Bienne
                                                                                                                                                                                                                                    Montbéliard
     1980 et 2011, les hommes ont gagné environ                               Dole                                                                                                                                                                            Delémont
     huit ans d’espérance de vie à la naissance et                                                                                Neuchâtel

     les femmes six ans.
                                                                                                                                                                                                      Besançon
     Au regard des 30 dernières années, les aînés                                                            Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                 Bienne
     sont ainsi de plus en plus nombreux dans l’en-
                                                                              Lons-le-Saunier                                                                                                                                                    La Chaux-
     semble de l’Arc jurassien. Ce phénomène est                                                                            Lausanne                                        Dole                                                                 de-Fonds
     particulièrement accentué dans les zones ru-                                                                                                                                                                                            Neuchâtel
     rales peu denses du nord de la Haute-Saône,
     du Jura et du centre du Doubs. Le long de la
                                                                                                                                                                                                                       Pontarlier
     frontière, ce phénomène est plus marqué côté
     suisse. En effet, le travail frontalier a permis                                                                                                                                                                                 Yverdon-
     le maintien de la population et l’arrivée de                                                                                                                            Lons-le-Saunier                                          les-Bains
     jeunes actifs qui ont freiné le vieillissement             Sources : France : Insee, Recensement de la population 1982 ;
                                                                          Suisse : OFS, RFP 1980
                                                                                                                                                                                                                                      Lausanne
     de la population de la bande frontalière côté
     français.
                                                                                                                                                                                                                                                            Montreux
                                                                                                                                                                                                                     Nyon

                                                                En % de la population totale                       Communes de 5000 habitants ou plus
                                                                       31 et plus                                      50 000 et plus
                                                                       de 27 à moins de 31                                   de 20 000 à moins de 50 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                 © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                                       de 23 à moins de 27                                   de 5000 à moins de 20 000
                                                                       de 20 à moins de 23
                                                                                                                             Arc jurassien
                                                                       de 18 à moins de 20                                                                    Sources : France : Insee, Recensement de la population 2011 ;
                                                                                                                             Frontière nationale                        Suisse : OFS, STATPOP 2011
                                                                       de 15 à moins de 18
                                                                       de 0 à moins de 15
                      En 2011, les personnes âgées de 65 ans
                       et plus se concentrent dans le nord de
                                             la Haute-Saône.

     Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                                                          OSTAJ – Septembre 2016
Population

Dans l’Arc jurassien, autant de résidences principales de part et                                              En trente ans, la moyenne des tailles des ménages a fortement diminué dans
d’autre de la frontière                                                                                        l’Arc jurassien

                                                                                                               Nombre moyen de personnes par ménage
En 2011, l’Arc jurassien compte 1 033 500 résidences principales. Partie française et partie suisse            3,0
se partagent pour moitié ce parc. Cette proportion a peu varié en trente ans.
Entre 1980 et 2011, le parc de résidences principales augmente en moyenne de 1,0 % par an.
Sur cette période, cette hausse est à peine plus marquée côté français que côté suisse : +1,1 %                2,0                                                                                                  13
contre 1,0 %. Parallèlement, la population suisse a augmenté en moyenne de +0,7 % par an et
la population française de +0,3 %. De part et d’autre de la frontière, cet écart entre l’accroisse-
ment du nombre de résidences principales et celui de la population s’explique par la diminution                1,0
de la taille des ménages. Celle-ci résulte du vieillissement de la population et de l’augmentation
des décohabitations (suite à une rupture conjugale, une mutation professionnelle, un départ
d’enfant, etc.).                                                                                               0,0
Côté français, le rythme annuel de progression du nombre de résidences principales a peu pro-                                                 1980                      2000           2011
gressé entre 2000 et 2011 par rapport aux vingt années précédentes. A contrario, il s’est for-                    Partie française           Partie suisse
tement renforcé en fin de période côté suisse en réponse aux besoins liés à un net excédent
migratoire.                                                                                                    Sources: France: Insee - Recensements de la population
                                                                                                                        Suisse: RFP et Relevé structurel

Nombre de résidences principales dans l’Arc jurassien
                                                          1980             2000             2011
Partie française                                                 377 280          452 444            516 135
Partie suisse                                                    377 702          455 491            517 343
Arc jurassien                                                    754 982          907 935          1 033 478
Sources : France : Insee - Recensement de la population
          Suisse : OFS - RFP et ESPOP

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                         Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Frontaliers

Près de 6 % des emplois de
l’Arc jurassien suisse occupés                       Part de frontaliers parmi les actifs occupés (France) et part de frontaliers dans l’emploi (Suisse)
par des frontaliers
                                                     2000                                                                                           2011

A fin 2015, les frontaliers actifs dans l’Arc
jurassien suisse sont au nombre de 49 600
dont près de 32 000 résidant dans la partie                                                                                                                                                                                                                                                                   15
française de l’Arc jurassien. Depuis 2011, les
effectifs ont progressé de 28 %. Depuis 2002,                                            Vesoul
                                                                                                                             Belfort

la mise en œuvre progressive de l’Accord sur
                                                                                                               Montbéliard
la libre circulation des personnes (ALCP) a                                                                                            Delémont                                                    Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                        Belfort
eu des répercussions sur le marché du travail
                                                                                       Besançon
dans la bande frontalière franco-suisse de                                                                                                Bienne
                                                                                                                                                                                                                          Montbéliard
l’Arc jurassien. Ainsi, la part du travail fronta-                 Dole                                                                                                                                                                               Delémont
lier dans l’emploi suisse s’est renforcée, parti-                                                                      Neuchâtel

culièrement dans la vallée de Joux, autour de
                                                                                                                                                                                            Besançon
La Chaux-de-Fonds, du Locle et dans le can-                                                       Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                          Bienne
ton du Jura.                                                      Lons-le-Saunier                                                                                                                                                      La Chaux-
Bien que toujours présent dans l’industrie                                                                       Lausanne                                         Dole                                                                 de-Fonds
horlogère, l’emploi frontalier s’est développé                                                                                                                                                                                     Neuchâtel
dans les emplois tertiaires comme le com-
merce et les activités liées à la santé. Entre
                                                                                                                                                                                                             Pontarlier
2001 et 2011, la part de frontaliers dans l’em-
ploi de l’Arc jurassien suisse a augmenté de                                                                                                                                                                                Yverdon-
deux points de pourcentage et s’établit à près                                                                                                                   Lons-le-Saunier                                            les-Bains
de 6 % en 2011.                                      Sources : France : Insee, Recensement de la population 1999 ;
                                                               Suisse : OFS, RE 2001 et STAF 2001
                                                                                                                                                                                                                            Lausanne
L’ALCP a également supprimé l’obligation de
résidence côté français dans une zone à moins        Part d’actifs occupés en %                           Communes de 5000 habitants ou plus
de 10 kilomètres de la frontière. La zone où ré-           48 et plus                                        50 000 et plus                                                                                Nyon
                                                                                                                                                                                                                                                  Montreux
sident les frontaliers s’étend progressivement :           de 37 à moins de 48                               de 20 000 à moins de 50 000
la présence de travailleurs frontaliers est no-            de 27 à moins de 37                               de 5000 à moins de 20 000
                                                           de 15 à moins de 27
table jusqu’à 30 kilomètres de la frontière,               de 5 à moins de 15
                                                                                                                   Arc jurassien
                                                                                                                   Frontière nationale
grâce notamment à l’existence d’un réseau                  de 0 à moins de 5

                                                                                                                                                                                                                                                                              © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
routier modernisé. Le dynamisme du marché            Part de frontaliers en %                              Distance de la frontière franco-suisse
du travail et le niveau élevé de rémunération              39 et plus                                            30 km
en Suisse sont pour beaucoup dans cette at-                de 27 à moins de 39                                   20 km                              Sources : France : Insee, Recensements de la population 2011 ;
                                                                                                                                                              Suisse : OFS, STAF 2011 et STATENT 2011
                                                           de 19 à moins de 27                                   10 km
tractivité. Toutefois, ce phénomène se traduit             de 11 à moins de19
par une très forte demande résidentielle dans              de 4 à moins de 11
la zone frontalière et amplifie le phénomène               de 0 à moins de 4
de pression foncière déjà important.

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                                            Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Emploi

     La majorité des emplois de l’Arc jurassien situés côté suisse
                                                                                                                     Emploi dans les cantons (France) et districts (Suisse) de l’Arc jurassien
     L’Arc jurassien offre un peu plus de 1,1 million d’emplois en 2011. La partie suisse regroupe près              en 2011
     de 60 % de l’emploi de la zone. Trente ans plus tôt, la répartition était un peu plus équilibrée,
     puisque la part de la Suisse s’élevait à 53 %.
     Depuis dix ans, la croissance du nombre d’emplois s’est accélérée par rapport aux vingt années
16   précédentes. Elle est ainsi passée de +0,7 % par an entre 1980 et 2000 à +1,0 % par an entre
     2000 et 2011.
     La partie suisse bénéficie d’un meilleur dynamisme économique avec une hausse du nombre                                                                                           Vesoul
     d'emplois respectivement de +0,9 % et de +1,9 % 1 par an sur ces deux périodes. Parallèlement,                                                                                                                           Belfort
     de l’autre côté de la frontière, l’économie française subit les effets des crises de 2000 et de
     2008 ; l’emploi recule en moyenne de 0,3 % par an entre 2000 et 2011 dans la partie française                                                                                                              Montbéliard
     de l’Arc jurassien. Entre 1980 et 2000, il progressait en moyenne de +0,5 % par an.                                                                                                                                                           Delémont

                                                                                                                                                                                   Besançon
     Emploi dans l’Arc jurassien                                                                                                                                                                                                                     Bienne

                                                              1980             2000               2011                                                                                                                            La Chaux-
                                                                                                                                                              Dole                                                                de-Fonds
     Partie française                                                417 620           459 644            452 218                                                                                                         Neuchâtel
     Partie suisse                                                   489 754            590 125           659 609
     Arc jurassien                                                   907 374          1 049 769          1 111 827                                                                                 Pontarlier

     Sources : France : Insee- Recensement de la population
               Suisse : OFS - RFE, STATENT                                                                                                                                                                        Yverdon-
                                                                                                                     Emplois                                                                                      les-Bains
                                                                                                                                                               Lons-le-Saunier
                                                                                                                                          125 120
                                                                                                                                           41 706                                                                 Lausanne
                                                                                                                                           13 902
                                                                                                                                                                                                                                        Montreux

                                                                                                                                                                                                Nyon

                                                                                                                               Cantons (F) - Districts (CH)
                                                                                                                               Arc jurassien
                                                                                                                               Frontière nationale

                                                                                                                                                                                                                                                               © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
     1
       En 2011, la méthodologie de dénombrement des emplois en Suisse a été modifiée. La source utilisée est         Sources : France : Insee, Recensement de la population 2011
     désormais la Statistique structurelle d’entreprises (STATENT), ce qui a conduit à une réévaluation du nombre              Suisse : OFS, STATENT 2011
     d’emplois.

     Arc jurassien : 30 ans d’évolution		                                                                                                                                                                                                      OSTAJ – Septembre 2016
Emploi

L’emploi se concentre dans et
autour des grandes villes                         Densité de l’emploi

                                                  1980                                                                                          2011
L’emploi est particulièrement dense autour
des grandes villes de l’Arc jurassien. Côté
français, l’emploi est très concentré, prin-
cipalement autour de Besançon, Belfort et                                                                                                                                                                                                                                                                17
Montbéliard ; côté suisse, autour de Lausanne
et, dans une moindre mesure, autour de Neu-                                           Vesoul
                                                                                                                          Belfort

châtel, Bienne et La Chaux-de-Fonds.
                                                                                                            Montbéliard
En trente ans, la progression de l’emploi ter-                                                                                      Delémont                                                   Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                    Belfort
tiaire a permis une densification de l’emploi
                                                                                    Besançon
dans le cœur des villes de Besançon et de                                                                                              Bienne
                                                                                                                                                                                                                      Montbéliard
Lausanne et une extension de leur zone d’in-                    Dole                                                                                                                                                                              Delémont
fluence. L’emploi s’est renforcé en direction                                                                       Neuchâtel

d’Yverdon-les-Bains dans un contexte d’amé-
                                                                                                                                                                                        Besançon
lioration du réseau routier. Dans le nord de la                                                Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                      Bienne
partie française, Belfort a aussi étendu son
                                                                Lons-le-Saunier                                                                                                                                                    La Chaux-
aire d’influence.                                                                                             Lausanne                                        Dole                                                                 de-Fonds
A l’inverse, au cours de cette période, l’aire                                                                                                                                                                                 Neuchâtel
d’influence de Montbéliard s’est restreinte du
fait de la forte baisse de l’emploi industriel
                                                                                                                                                                                                         Pontarlier
qui a freiné la progression de l’emploi. Côté
suisse, le maintien ou la progression de l’em-                                                                                                                                                                          Yverdon-
ploi dans l’industrie a permis le renforcement                                                                                                                 Lons-le-Saunier                                          les-Bains
de l’emploi à Neuchâtel, La Chaux-de-Fonds        Sources : France : Insee, Recensement de la population 1982 ;
                                                            Suisse : OFS, RE 1985
                                                                                                                                                                                                                        Lausanne
et Bienne et leurs environs.

                                                                                                                                                                                                                                              Montreux
                                                                                                                                                                                                       Nyon

                                                  Emplois au km²                                      Communes de 5000 habitants ou plus
                                                      2150 et plus                                       50 000 et plus
                                                          de 1200 à moins de 2150                              de 20 000 à moins de 50 000
                                                          de 700 à moins de 1200

                                                                                                                                                                                                                                                                         © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                                                                               de 5000 à moins de 20 000
                                                          de 380 à moins de 700
                                                                                                               Arc jurassien
                                                          de 170 à moins de 380                                                                 Sources : France : Insee, Recensements de la population 2011 ;
                                                                                                               Frontière nationale                        Suisse : OFS, STATENT 2011
                                                          de 50 à moins de 170
                                                          de 25 à moins de 50
                                                          moins de 25

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                                        Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Emploi

     L’Arc jurassien conserve un caractère industriel prononcé                                              Répartition de l’emploi en 1980
                                                                                                            En %
     Le secteur tertiaire prédomine côté suisse comme côté français, avec respectivement 72 % et            100
     69 % de l’emploi en 2011.                                                                               90
     Le secteur secondaire continue d’occuper une place importante dans l’Arc jurassien avec 28 %            80
     de l’emploi côté français et 24 % côté suisse. Les deux territoires restent plus tournés vers le
                                                                                                             70
18   secteur secondaire que leur moyenne nationale respective.
     L’emploi dans le secteur primaire représente 3 % de l’emploi dans la partie française de l’Arc          60
     jurassien et 4 % dans la partie suisse.                                                                 50
                                                                                                             40
     Ces trente dernières années ont été marquées par une tertiarisation de l’économie. La part des
                                                                                                             30
     emplois tertiaires a ainsi augmenté de 17 points côté suisse et de 22 points côté français. En
                                                                                                             20
     1980, la composition sectorielle de l’emploi dans la partie suisse de l’Arc jurassien se distinguait
     par une place plus importante du secteur tertiaire que dans la partie française.                        10
     La partie française a toujours eu un caractère industriel plus marqué. Toutefois les crises éco-          0
     nomiques ont montré la fragilité de ce secteur. La part du secondaire dans l’emploi a diminué                                                  Partie française                                          Partie suisse
     de respectivement 16 points dans la partie française et de 11 points dans la partie suisse. Côté
                                                                                                               Secteur primaire                  Secteur secondaire                       Secteur tertiaire
     français, la baisse de l’emploi secondaire s’est accompagnée de très fortes réductions d’em-
     plois dans les principales activités régionales (industrie automobile), voire de la quasi-dispari-     Source: France: Insee - Recensement de la population. Suisse: OFS - RFE
     tion d’activités traditionnelles (horlogerie, textile-habillement). En revanche, la part de l’emploi
     secondaire s’est maintenue dans la partie suisse en grande partie grâce à l’horlogerie et aux
     activités de sous-traitance qui en dépendent.                                                          Répartition de l’emploi en 2011
                                                                                                            En %
     Entre 1980 et 2011, ces évolutions de la structure sectorielle de l’emploi se sont accompagnées        100

     d’un changement important de sa répartition territoriale. Les fortes diminutions d’effectifs agri-      90
     coles ou industriels sur une grande partie du territoire de l’Arc jurassien ont conduit à une plus      80
     forte concentration de l’emploi dans les villes.                                                        70
                                                                                                             60
                                                                                                             50
                                                                                                             40
                                                                                                             30
                                                                                                             20
                                                                                                             10
                                                                                                               0
                                                                                                                                                    Partie française                                          Partie suisse

                                                                                                               Secteur primaire                  Secteur secondaire                       Secteur tertiaire

                                                                                                            Source: France: Insee - Recensement de la population. Suisse: OFS - STATENT

     Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                       OSTAJ – Septembre 2016
Emploi

Dans l’Arc jurassien, les deux tiers
des emplois du secteur primaire                     Emploi dans le secteur primaire
sont situés dans la partie suisse
                                                    1980                                                                                                     2011

En 2011, dans l’Arc jurassien, 39 500 per-
sonnes travaillent dans le secteur primaire :
14 100 côté français et 25 400 côté suisse. Ce                                                                                                                                                                                                                                                                         19
secteur représente 3 % de l’emploi dans la
partie française et 4 % dans la partie suisse.                                          Vesoul
                                                                                                                            Belfort

De part et d’autre de la frontière, les effec-
                                                                                                              Montbéliard
tifs se concentrent dans les zones rurales.                                                                                           Delémont                                                              Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                                 Belfort
Toutefois, ils apparaissent plus denses dans
                                                                                      Besançon
certaines zones où se pratiquent les cultures                                                                                            Bienne
                                                                                                                                                                                                                                   Montbéliard
maraîchères (Besançon, sud de Bienne) et vi-                      Dole                                                                                                                                                                                         Delémont
ticoles (Arbois - Poligny, Neuchâtel, de Nyon à                                                                       Neuchâtel

Montreux) dont l’exploitation nécessite relati-
                                                                                                                                                                                                     Besançon
vement peu de surfaces.                                                                          Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                   Bienne
En trente ans, l’emploi dans le secteur pri-
                                                                  Lons-le-Saunier                                                                                                                                                               La Chaux-
maire a été divisé par deux dans l’ensemble                                                                     Lausanne                                                   Dole                                                                 de-Fonds
de l’Arc jurassien. Cette chute résulte de la                                                                                                                                                                                               Neuchâtel
modernisation et de la mécanisation des ex-
ploitations agricoles et du développement de
                                                                                                                                                                                                                      Pontarlier
cultures extensives. La mise en place de pro-
cédures de certification a permis néanmoins                                                                                                                                                                                          Yverdon-
la pérennisation de nombreuses activités                                                                                                                                    Lons-le-Saunier                                          les-Bains
agricoles traditionnelles dans les filières lait,   Sources : France : Insee, Recensement de la population 1982 ;
                                                              Suisse : OFS, RE 1985
                                                                                                                                                                                                                                     Lausanne
viande et vin. Celles-ci alimentent les indus-
tries agro-alimentaires. Par ailleurs, le main-
tien de l’élevage équin de part et d’autre de                                                                                                                                                                       Nyon
                                                                                                                                                                                                                                                           Montreux
la frontière participe aussi à cette dynamique
avec une forte présence dans le canton du           Emplois du secteur primaire au km²                              Communes de 5000 habitants ou plus
Jura autour de Saignelégier et autour de                11 et plus                                                     50 000 et plus
Maîche côté français.                                       de 8 à moins de 11                                                 de 20 000 à moins de 50 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                       © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                            de 6 à moins de 8                                                  de 5000 à moins de 20 000
                                                            de 4 à moins de 6
                                                                                                                               Arc jurassien
                                                            de 2 à moins de 4                                                                                Sources : France : Insee, Recensements de la population 2011 ;
                                                                                                                               Frontière nationale                     Suisse : OFS, STATENT 2011
                                                            de 1 à moins de 2
                                                            moins de 1

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                                                     Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Emploi

     Dans l’Arc jurassien, les emplois industriels résistent mieux aux crises                              Ainsi le nombre d’emplois dans l’industrie des biens de consommation a été quasiment divisé
     économiques dans la partie suisse                                                                     par deux dans la partie française de l’Arc jurassien alors qu’il a augmenté côté suisse. Les deux
                                                                                                           versants de l’Arc jurassien présentent toutefois quelques similitudes. Les emplois dans le do-
     Dans l’Arc jurassien, en 2011, 281 200 personnes travaillent dans le secteur secondaire dont          maine des biens d’équipements ont diminué fortement en trente ans, avec un fort impact côté
     56 % côté suisse. Le caractère industriel de l’Arc jurassien reste très marqué. Le secteur repré-     français compte-tenu du poids de l’industrie automobile. Le nombre d’emplois dans les indus-
     sente 28 % de l’emploi dans la partie française et 24 % dans la partie suisse, soit respectivement    tries agroalimentaires et dans l’industrie des biens intermédiaires reste à peu près stable.
20   8 et 2 points de plus que leur moyenne nationale.
     En trente ans, la part des emplois dans la construction est restée relativement stable dans les
     deux parties du territoire. En revanche, durant cette période, les effectifs industriels ont baissé   Emploi dans le secteur secondaire dans l’Arc jurassien
     dans la partie française. En Suisse, l’importance de l’innovation et le choix de marchés porteurs                                                                                   1980                                          2011
     ont fortement favorisé le maintien de l’industrie. Les emplois industriels ont même progressé
                                                                                                                                                                     partie française           partie suisse           partie française      partie suisse
     dans les cantons de Neuchâtel et du Jura.
     Témoin de cette différence de tendance, l’industrie horlogère a presque disparu en France mais        Industries agricoles et alimentaires                                   11 800                   12 300                 12 200              11 600
     s’est renforcée côté suisse. De même, la diversification dans l’instrumentation médicale et l’in-     Production et distribution d’énergie                                     2 200                    4 700                 4 300                6 300
     dustrie de précision a été plus favorable au territoire suisse. Dans le même temps, la partie         Industrie des biens intermédiaires                                     31 200                   35 400                 32 400              34 800
     française a été durement touchée par les crises économiques dans les domaines de l’industrie          Industrie des biens d’équipement                                       82 400                   28 500                 30 800              16 500
     automobile, du textile-habillement et des industries de consommation (jouets, bois-ameuble-           (y compris industrie automobile)
     ment…) qui ont conduit à de fortes réductions d’effectifs, voire à des disparitions d’activité.       Industrie des biens de consommation                                    28 600                   44 300                 14 500              47 400
                                                                                                           Bâtiment, génie civil et agricole                                      29 100                   45 400                 30 000              40 400
                                                                                                           Total                                                               185 300                   170 600                124 200             157 000

                                                                                                           Remarque : les nomenclatures ont changé en 2008. Les données entre 1980 et 2011 ne sont pas exactement comparables
                                                                                                           Sources : France : Insee- Recensement de la population
                                                                                                                     Suisse : OFS - RFE, STATENT

     Arc jurassien : 30 ans d’évolution                                                                                                                                                                                                OSTAJ – Septembre 2016
Emploi

Une forte concentration
d’emplois industriels dans                       Densité de l’emploi du secteur secondaire
le canton de Neuchâtel et les
                                                 1980                                                                                                       2011
aires urbaines de Belfort et
de Montbéliard

L’emploi du secteur secondaire est très forte-                                                                                                                                                                                                                                                                       21
ment présent autour de Montbéliard, de Bel-
fort et de Besançon côté français. Lausanne,                                         Vesoul
                                                                                                                         Belfort

La Chaux-de-Fonds, Le Locle, la vallée de Joux
                                                                                                           Montbéliard
et Bienne sont d’importants pôles d’emplois                                                                                        Delémont                                                                Vesoul
                                                                                                                                                                                                                                                Belfort
industriels côté suisse.
                                                                                   Besançon
Depuis trente ans, porté par la dynamique fa-                                                                                         Bienne
                                                                                                                                                                                                                                  Montbéliard
vorable de l’horlogerie et d’une main-d’œuvre                  Dole                                                                                                                                                                                           Delémont
frontalière ayant des compétences dans ce                                                                          Neuchâtel

domaine d’activité, l’emploi du secteur secon-
                                                                                                                                                                                                    Besançon
daire s’est fortement renforcé autour de l’axe                                                Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                  Bienne
La Chaux-de-Fonds-Le Locle et dans la vallée
                                                               Lons-le-Saunier                                                                                                                                                                 La Chaux-
de Joux. Il semble toutefois en léger recul                                                                  Lausanne                                                     Dole                                                                 de-Fonds
autour de Lausanne, Montreux, Neuchâtel et                                                                                                                                                                                                 Neuchâtel
Bienne.
Côté français, les principaux pôles d’em-
                                                                                                                                                                                                                     Pontarlier
plois industriels (Montbéliard, Belfort, Lure,
Luxeuil-les Bains, Saint-Claude) ont été af-                                                                                                                                                                                        Yverdon-
fectés par les crises économiques. La baisse a                                                                                                                             Lons-le-Saunier                                          les-Bains
aussi été très forte à Besançon mais l’emploi    Sources : France : Insee, Recensement de la population 1982 ;
                                                           Suisse : OFS, RE 1985
                                                                                                                                                                                                                                    Lausanne
s’est développé à sa périphérie.

                                                                                                                                                                                                                                                          Montreux
                                                                                                                                                                                                                   Nyon

                                                 Emplois du secteur secondaire au km²                              Communes de 5000 habitants ou plus
                                                     233 et plus                                                      50 000 et plus
                                                         de 146 à moins de 233                                                de 20 000 à moins de 50 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                     © IGN, Swisstopo - OSTAJ 2016
                                                         de 83 à moins de 146                                                 de 5000 à moins de 20 000
                                                         de 48 à moins de 83
                                                                                                                              Arc jurassien
                                                         de 25 à moins de 48                                                                                Sources : France : Insee, Recensements de la population 2011 ;
                                                                                                                              Frontière nationale                     Suisse : OFS, STATENT 2011
                                                         de 10 à moins de 25
                                                         moins de 10

OSTAJ – Septembre 2016                                                                                                                                                                                                                                    Arc jurassien : 30 ans d’évolution
Emploi

     Le secteur tertiaire représente aujourd’hui près de trois quarts                                      Par ailleurs, les emplois de l’administration publique se sont plus fortement accrus côté français
     des emplois de l’Arc jurassien                                                                        que côté suisse. Le caractère fédéral de ce dernier et les transferts de compétences entre l’Etat
                                                                                                           et les différentes collectivités en France expliquent en grande partie ces différences.
     Dans l’Arc jurassien, en 2011, 791 300 personnes occupent un emploi dans le secteur tertiaire         Dans la partie suisse, les services financiers et d’assurance et les activités d’hébergement -
     soit 70 % des emplois. En plein essor depuis trente ans, l’emploi dans ce secteur a enregistré        restauration ont un poids plus marqué que dans la partie française.
     en moyenne une augmentation de 2 % par an. Très développé de part et d’autre de la frontière          Le nombre d’emplois dans le commerce progresse trois fois plus rapidement côté français que
22   le secteur tertiaire regroupe 69 % des emplois dans la partie française et 72 % dans la partie        côté suisse (en moyenne +0,9 % par an contre +0,3 % entre 1980 et 2011). Dans la partie fran-
     suisse.                                                                                               çaise, la bande frontière attire une nombreuse clientèle suisse engendrant un développement
     Entre 1980 et 2011, le poids du secteur tertiaire dans l’emploi a ainsi progressé de 22 points        des zones commerciales.
     côté français et de 17 points côté suisse sous l’effet de la modernisation du tissu économique et
     de la société, du développement des activités d’enseignement, de santé et d’action sociale dans
     les deux territoires.
     De même, les activités tournées vers les entreprises (commerce de gros, transports, activités de      Emploi dans le secteur tertiaire dans l’Arc jurassien
     conseils et d’assistance) se sont développées. Le secteur tertiaire a aussi bénéficié de l’externa-                                                                                    1980                                         2011
     lisation de certaines activités (restauration collective, nettoyage des locaux, sécurité-gardien-                                                                   partie française          partie suisse          partie française      partie suisse
     nage...). De nouvelles modalités de gestion de la main d’œuvre ont conduit au développement           Commerce                                                                   41 700                  80 800               54 500               86 500
     de l’emploi intérimaire.
                                                                                                           Services                                                                 155 900                 190 700               259 400             390 900
                                                                                                           Total                                                                   197 600                 271 500               313 900              477 400

                                                                                                           Remarque : les nomenclatures ont changé en 2008. Les données entre 1980 et 2011 ne sont pas exactement comparables
                                                                                                           Sources : France : Insee- Recensement de la population
                                                                                                                     Suisse : OFS - RFE, STATENT

     Arc jurassien : 30 ans d’évolution		                                                                                                                                                                                               OSTAJ – Septembre 2016
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