Assemblée générale annuelle - Mardi, le 17 juin 2014 de 9h à 12h Pavillon des Seigneurs Salle Seigneuriale 10555, chemin Sainte-Marguerite ...
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Assemblée générale annuelle Mardi, le 17 juin 2014 de 9h à 12h Pavillon des Seigneurs Salle Seigneuriale 10555, chemin Sainte-Marguerite Trois-Rivières (Pointe-du-Lac)
Table des matières Partie I Présentation Les manifestations de la défense collective des droits .................................................................................................... 4 Nos caractéristiques ......................................................................................................................................................... 5 Notre histoire ................................................................................................................................................................... 6 Le profil démographique .................................................................................................................................................. 8 Le projet d’ordre du jour .................................................................................................................................................. 9 Le procès-verbal ............................................................................................................................................................... 10 Le mot de la présidente ................................................................................................................................................... 15 Partie II Membres et conseil d'administration Les groupes-membres 2013-2014 ................................................................................................................................... 18 Conseil d’administration, l’équipe de travail ................................................................................................................... 18 Autres informations ......................................................................................................................................................... 18 Partie III Rapport d’activités 2013-2014 (L’articulation de notre mission) Activités d’éducation populaire ....................................................................................................................................... 20 Activités de représentation .............................................................................................................................................. 26 Activités politiques non partisanes .................................................................................................................................. 34 Activités de mobilisation sociale ...................................................................................................................................... 37 Partie IV Nos projets Les Éditions communautaires et populaires .................................................................................................................... 43 La Fondation communautaire du Saint-Maurice ............................................................................................................. 44 Le projet «Faire la différence» ......................................................................................................................................... 45 Partie V Perspectives d’action Plan d'action 2014-2015 .................................................................................................................................................. 47 2
Partie I Les manifestations de la défense collective des droits Nos caractéristiques Notre histoire Le profil démographique Le projet d'ordre du jour Le procès-verbal Le mot de la présidente 3
Les manifestations de la défense collective des droits Pour être considéré comme un organisme dont la mission unique ou principale vise la défense collective des droits, l´organisme doit non seulement être actif dans les catégories d´activités mentionnées ci-dessous, mais également en faire sa mission unique ou principale. Il s’agit : d´activités d´éducation populaire autonome axées sur les droits et la vie démocratique; et d´activités de mobilisation sociale. Outre ces deux catégories obligatoires, l´organisme doit également être actif dans l´une ou l´autre des catégories d´activités suivantes : activités de représentation; ou activités d´action politique non partisane. 4
Les caractéristiques Le Regroupement Mauricie... a été constitué à l’initiative des gens de la communauté en 1985; a un statut d’organisme à but non lucratif depuis le 1er août 1986 et d’organisme de bienfaisance depuis 2009; démontre un enracinement dans la communauté; entretien une vie associative et démocratique saine; poursuit une mission sociale qui lui est propre et qui favorise la transformation de la société; est libre de déterminer sa mission, ses orientations, ainsi que ses approches et ses pratiques; fait preuve de pratiques citoyennes et d’approches larges axées sur la globalité de la problématique abordée; est dirigé par un conseil d’administration indépendant du réseau public. 5
Notre histoire Au milieu des années 80, l’état québécois envisage le transfert des programmes gouvernementaux destinés aux personnes handicapées vers les ministères et organismes gouvernementaux. Jusqu’à cette période, l’ensemble de ces programmes et mesures de soutien étaient administrés par l’Office des personnes handicapées du Québec. Cette préoccupation commune à tous les organismes de base de la Mauricie, liée à une volonté de voir naître une structure régionale de soutien, de concertation et de représentation amène le 19 mars 1986, neuf (9) associations à entreprendre des démarches qui mèneront à la création officielle du Regroupement d’organismes de promotion pour personnes handicapées - région Mauricie (Regroupement Mauricie), le 1er août 1986. Les neuf membres fondateurs Association des Association locale des Association de la Association Part Égale handicapés adultes de la personnes handicapées paralysie cérébrale, Normandie Mauricie des Chenaux chapitre Mauricie Association des personnes Société canadienne de la Autisme Mauricie Association des parents handicapées du comté de sclérose en plaques, d’enfants handicapés Maskinongé section Mauricie Fleur de Mai 6
Aujourd’hui, le Regroupement Mauricie constitue une instance de rassemblement, de concertation et de soutien des organismes œuvrant auprès des personnes handicapées et des familles. Il est... un initiateur d’activités de défense collective des droits; un interlocuteur privilégié des instances régionales; un acteur important du processus menant à l’inclusion et à la participation sociale des personnes handicapées; la passerelle entre les organismes de base et son instance nationale; un initiateur et un collaborateur au développement de projets : - Tenue de colloques (famille, scolaire, financement, travail, ...) - Implantation du Bail-Mauricie - Création de la Fondation communautaire du Saint-Maurice - Implantation d’un programme de dons planifiés - Développement du projet «Faire la différence» - Création des Éditions communautaires et populaires 7
Le profil démographique Nombre de personnes handicapées en Mauricie par territoire de CSSS Territoires Population totale Personnes handicapées (10%) MRC Des Chenaux 17 904 1 790 MRC de Maskinongé 36 695 3670 MRC de Mékinac 12 170 1 217 Haut Saint-Maurice 15 233 1 523 Shawinigan 49 831 4 983 Trois-Rivières 131 436 13 144 Total 260 869 26 327 Source : Institut de la statistique du Québec, 2012 8
Le projet d'ordre du jour 1. Mot de bienvenue et ouverture de l’assemblée 2. Constatation de la régularité de l’avis de convocation 3. Vérification du quorum 4. Nomination d’un (e) président (e) et d’un (e) secrétaire d’assemblée 5. Lecture et adoption de l’ordre du jour 6. Lecture et adoption du procès-verbal de la 28e assemblée générale annuelle tenue le 13 juin 2013 7. Rapport de la présidente 8. Présentation du rapport annuel 2013-2014 9. Présentation du plan d’action 2014-2015 10. Présentation spéciale «Le goût de la différence» 11. Présentation du rapport financier 2013-2014 et des prévisions budgétaires 2014-2015 12. Nomination d’un auditeur 13. Ratification des actes des administrateurs 14. Élection des administrateurs (3 sièges) 14.1 Nomination d’un (e) président (e) et d’un (e) secrétaire d’élection 14.2 Mise en candidature 14.3 Élection de l’exécutif 15. Mot du (de la) président (e) 16. Questions diverses - Coup de chapeau 17. Levée de l’assemblée 9
Le procès-verbal Procès-verbal de la 28ième assemblée générale annuelle du Regroupement d’organismes de promotion pour personnes handicapées – région Mauricie tenue le 13 juin 2013 à 9h30 au 10555, chemin Sainte-Marguerite à Trois-Rivières Trois-Rivières 1. Ouverture de l'assemblée Madame Caroline Boucher, présidente du Regroupement Mauricie, mentionne que l’assemblée est ouverte , Trois-Rivières à 10h. Elle souhaite la bienvenue à tous et remercie les gens présents de leur grande participation1. 2. Constatation de la régularité de l’avis de convocation L’avis de convocation fut acheminé à chaque groupe-membre dans le respect du délai prescrit aux règlements généraux. 3. Vérification du quorum Madame Caroline Boucher mentionne que le quorum est respecté selon l’article 16 des règlements généraux. 4. Nomination d’un (e) président (e) et d’un (e) secrétaire d’assemblée. Madame Caroline Boucher est élue présidente d’assemblée et Madame France Thibault est élue secrétaire d’assemblée. Proposé par Steve Janelle Appuyé par Yves Blanchette Adopté à l’unanimité 5. Lecture et adoption de l’ordre du jour Madame Caroline Boucher fait la lecture de l'ordre du jour. L’ordre du jour est adopté. Le point « questions diverses » demeure ouvert. Proposé par Lola Noël Appuyé par Marie-Andrée Carpentier Adopté à l’unanimité 1 Liste des membres présents à la fin. 10
6. Lecture et adoption du procès-verbal de l’assemblée générale annuelle du 13 juin 2012 Le procès-verbal a été envoyé par courriel afin que les membres puissent en faire la lecture avant l'assemblée. Proposé par Andrée Mailhot Appuyé par Julie Durand Adopté à l’unanimité 7. Rapport de la présidente La présidente, Caroline Boucher, fait la lecture de son rapport. Le rapport est reçu favorablement. Proposé par Lyne Sergerie Appuyé par Yves Blanchette Adopté à l’unanimité 8. Présentation du rapport annuel 2012-2013 et du plan d’action 2013-2014 Comme l'année dernière, la présentation du rapport annuel et du plan d'action se font simultanément. Monsieur Steve Leblanc ainsi que quelques membres font la présentation et cette pratique semble appréciée. Proposé par Josée Houle Appuyé par Carole Loiseau Adopté à l’unanimité 9. Présentation des rapports financiers 2012-2013 et des prévisions budgétaires 2013-2014 Monsieur Ronald Delisle, trésorier, présente les rapports financiers au 31 mars 2013. Après quelques questions de précision, le rapport est reçu favorablement par les membres. Proposé par Jean Bergeron Adopté par Danie Juneau Adopté à l’unanimité Monsieur Ronald Delisle, trésorier, présente les prévisions budgétaires pour l’exercice 2013-2014. Le document est déposé à l’assemblée. 10. Nomination d’un vérificateur Unanimement, l’assemblée des membres mandate le conseil d’administration afin qu’il nomme le prochain vérificateur comptable. La volonté du conseil sera donc celle de l'assemblée. Proposé par Ronald Delisle Appuyé par Julie Durand Adopté à l’unanimité 11
11. Ratification des actes des administrateurs Les membres ratifient l’ensemble des actes des administrateurs pour l’exercice se terminant au 31 mars 2013. Cette règle de la majorité vient confirmer que l'ensemble des décisions des administrateurs furent prises au meilleur de leur connaissance, et ce, dans l'intérêt des membres. Proposé par Louise Béland Appuyé par Francine Ayotte Adopté à l’unanimité 12. Élection des administrateurs et de l’exécutif 12.1 Nomination d’un (e) président(e) et d’un (e) secrétaire d’élection Madame Caroline Boucher est élu présidente d’élection et Madame France Thibault est élue secrétaire d’élection. Proposé par Julie Durand Appuyé par Steve Janelle Adopté à l’unanimité 12.2 Mise en candidature Quatre (4) postes sont vacants La présidente d’élection ouvre la période de mise en candidature. Mise en candidature pour les postes d’administrateurs : Michel Robert propose Yves Blanchette Accepte Marie-Andrée Carpentier propose Manon Germain Accepte Julie Durand propose Ronald Delisle Accepte Ronald Delisle propose Marie-Andrée Carpentier Accepte Michel Robert propose Régine Simard Accepte Madame Marie-Andrée Carpentier propose la fin de la période des mises en candidature. Nous irons donc au scrutin secret. Madame Caroline Boucher et Steve Leblanc agiront à titre de scrutateurs. Proposé et appuyé à l’unanimité. 12
Élection des quatre (4) administrateurs Sont donc élus: Yves Blanchette, Ronald Delisle, Marie-Andrée Carpentier, Régine Simard Madame Hélène Proulx, appuyé par Jean-Gabriel Tourigny demande la destruction des bulletins de vote. 12.3 Élection de l'éxécutif Reporté au prochain conseil d'administration 13. Mot de la Présidente La présidente fait une brève allocution et remercie les groupes-membres d’avoir participé à la vie associative du Regroupement Mauricie. La forte participation des membres à chaque assemblée générale annuelle témoigne bien de l'intérêt de ceux-ci envers leur regroupement sectoriel. 14. Questions diverses 14.1 Bail Mauricie Judith Bastien nous mentionne que la Ville de Trois-Rivières aimerait faire une journée pour promouvoir les produits et services des groupes communautaires en 2014, Madame Bastien demande si les groupes seraient intéressés par ce genre d'activités. Tous disent que oui. À suivre... 14.2 Coup chapeau Un tour de table est fait afin de permettre aux membres de mentionner à tous leur coup de chapeau annuel 14.3 Félicitations Monsieur George Reux félicite le travail des administrateurs et des employés 15. Levée de l’assemblée à 11h45 Proposé par Pierrette Cloutier Appuyé par Marie-Andrée Carpentier Adopté à l’unanimité ____________________________ ___________________________ Caroline Boucher, Présidente France Thibault, Secrétaire 13
Steve Leblanc, France Thibault Regroupement Mauricie Marie-Andrée Carpentier Association Part-Égale Normandie inc. Steve Janelle, Denis Vigneault, Christine Houle Patry Mouvement personne d’abord région Mauricie Pierrette Cloutier, Jean-Gabriel Tourigny Épilepsie Mauricie Centre-du-Québec Josée Houle Handicaps Soleil inc. Yves Boucher, Régine Simard, Diane Côté Association éducative et récréative des aveugles Caroline Boucher, Andrée Maihot Association pour la déficience intellectuelle – Centre- Mauricie Hélène Proulx Association du Québec pour enfants avec problèmes auditifs Mauricie/Centre-du-Québec Yves Blanchette, Ruth Rivard, Michel Robert, Regroupement des personnes sourdes de la Mauricie NAthalie Brosseau (interprète) Francine Ayotte Association des personnes aphasiques de la Mauricie Stéphane Drolet Association des handicapés adultes de la Mauricie Julie Durand Parrainage Civique du Trois-Rivières Métropolitain Lyne Sergerie, Joany Sylvestre Association des parents d’enfants handicapée inc. Lola Noël La Fenêtre Jean Bergeron, Louise Béland Association des personnes handicapées du comté de Maskinongé Judith Bastien Bureau d’aide et d’information sur le logement adapté région Mauricie/Résidence Entre-Deux Carole Loiseau Association de la paralysie cérébrale régions 04-17 Thérèse Poudrier, Brigitte Boisclair Association des personnes malentendantes de la Mauricie Solange Bernard Autisme Mauricie Suzanne Maltais, Laurie-Ann Caron Dysphasie Mauricie Centre-du-Québec Manon Germain Association locale des personnes handicapées, secteur des Chenaux Ronald Delisle, Gaëlle Pétrod, Céline Noreau Association des personnes handicapées du Haut Saint -Maurice Danie Juneau Évasion George Reux Fleur de Mai Carole Ébacher FFM/GM Stéphane Poulin, Arche Mauricie 14
Le mot de la présidente Aux membres du conseil d’administration, Aux employés du Regroupement, Aux associations membres, En tant que présidente du Regroupement Mauricie, il me fait plaisir de vous présenter notre bilan 2013-2014. Vous constaterez, à la lecture du rapport, toute l’ampleur du travail accompli au cours de la dernière année. Un exercice complexe que de traduire en quelques pages l’ensemble des activités et des représentations de la dernière année. Cette année, vous avez été très nombreux à participer aux lieux de concertation et d’activités du Regroupement, nous en sommes très heureux. Un merci aux employés et au conseil d’administration pour leur travail, rigueur et professionnalisme. Parmi tous les projets développés au cours des dernières années, nous sommes particulièrement fiers de constater l’aboutissement du projet «Faire la différence» et, très bientôt, nous l’espérons, de son programme «d’assurance vie solidaire à petit capital et prime unique» qui aidera à alimenter les fonds de dotation créés par certains de nos membres. Je nous souhaite une belle année de concertation et d’échanges ! Caroline Boucher Présidente 15
Partie II Les groupes-membres 2013-2014 Le conseil d'administration et l'équipe de travail Autres informations 16
Les groupes-membres 2013-2014 Membres actifs 1. Association de la Fibromyalgie Mauricie / Centre-du-Québec 2. Association de la Paralysie Cérébrale région Mauricie, Centre-du-Québec (APCMCQ) 3. Association des handicapés adultes de la Mauricie (AHAM) 4. Association des Parents d’enfants handicapés inc (APEH) 5. Association des Personnes Aphasiques de la Mauricie (APAM) 6. Association des Personnes Handicapées du comté de Maskinongé (APHCM) 7. Association des Personnes Handicapées du Haut Saint-Maurice (La Source) 8. Association des Personnes Malentendantes de la Mauricie (APMM) 9. Association du Québec pour Enfants avec Problèmes Auditifs chapitre Mauricie/Centre-du-Québec (AQEPA) 10. Association québécoise de la dysphasie Mauricie et Centre-du-Québec (AQDMCQ) 11. Association des Traumatisés Cranio-Cérébraux (ATCC) 12. Association Éducative et Récréative des Aveugles (AERA) 13. Association Locale des personnes handicapées, secteur des Chenaux (ALPHA) 14. Association Part-Égale Normandie inc (APEN) 15. Association pour la Déficience Intellectuelle Centre-Mauricie (ADI) 16. Autisme Mauricie 17. Bureau d’Aide et d’Information sur le logement adapté-région Mauricie (BAIL) 18. Coopérative de solidarité d’intégration socio- professionnel Adirondak 19. Comité régional de promotion et de sensibilisation en déficience intellectuelle (CRPSDI) 20. Coup de main Mauricie 21. Épilepsie Mauricie / Centre-du-Québec (EMCQ) 22. Handicaps Soleil inc. 23. L’Évasion, service de gardiennage et de répit 24. Mouvement Personne d’abord région Mauricie (MPDA) Bienvenue à la 25. Parrainage Civique du Trois-Rivières métropolitain 26. Premier Envol Coopérative de 27. Regroupement des Personnes Sourdes de la Mauricie (RPSM) solidarité 28. Résidence Entre-Deux 29. Société de la Sclérose en Plaques, section Mauricie d’intégration socio- 30. Société Parkinson Mauricie/Centre-du-Québec 31. Villa Tournesol professionnel Adirondak Membres de soutien 32. Centre de loisirs adaptés, Maison Grandi-Ose 33. La Fenêtre, Centre d’immersion aux arts (La Fenêtre) 17
Le conseil d'administration et l'équipe de travail Madame Caroline Boucher, présidente, ADI Madame Lyne Sergerie, vice-présidente, APEH Monsieur Ronald Delisle, Trésorier, La Source Madame Régine Simard, Secrétaire, AERA Madame Marie-Andrée Carpentier, Administratrice, APEN Madame Julie Durand, administratrice, PCTRM Monsieur Yves Blanchette, administrateur, RPSM Équipe de travail Steve Leblanc, directeur général France Thibault, adjointe à la direction Autres informations Le principal bailleur de fonds de la corporation est le Secrétariat à l’action communautaire autonome et aux initiatives sociales (SACAIS). La gestion mensuelle de la comptabilité est effectuée par le bureau de Sylvain Caron, CA. L'audition de fin d’année est effectuée par Serge Leblanc, CA. La corporation possède un fonds de dotation Depuis 2010, nos bureaux sont situés au 1322, rue Ste-Julie à Trois-Rivières 18
Partie III L’articulation de notre mission Activités d'éducation populaire Activités de représentation Activités politiques non partisanes Activités de mobilisation sociale 19
Éducation populaire • L´éducation populaire autonome est le principal moyen d´action de plusieurs organismes qui se consacrent à la défense collective des droits. Il s´agit d´une démarche de prise de conscience au regard d´une situation particulière, démarche qui vise la prise en charge et l’autonomie des personnes visées. C´est par l´éducation populaire autonome qu´un organisme renseigne, informe, éduque, outille, sensibilise, favorise la création de liens entre les personnes qui vivent des situations semblables et parvient à susciter la mobilisation sociale. C´est aussi par l´éducation populaire autonome qu´un organisme vulgarise des concepts et rend compréhensibles, à un large public, des contenus autrement rébarbatifs, par exemple, des projets de loi, des politiques gouvernementales, des textes scientifiques, etc.) 20
Bloc soutien technique Présidence de 14 assemblées Présidence d’assemblée générale générales Associations Dates ALPHA 15 mai 2013 APAM 30 mai 2013 AERA 8 juin 2013 HSI 10 juin 2013 APEH 12 juin 2013 Résidence Entre-Deux 19 juin 2013 ADI 27 juin 2013 MPDA 3 juillet 2013 Résidence Entre-Deux (AGE) 14 février 2014 EMCQ (AGA et AGE) 15 mars 2014 APHCM (AGA et AGE) 19 mars 2014 Transport adapté - Maskinongé 19 mars 2014 Intervention – conseil – Soutien – accompagnement Cette année, suite à de nombreuses demandes, nous avons accompagné et soutenu divers membres. Rédaction et modification de règlements généraux Processus de fusion Financement et gestion Référence Relève, participation et engagement des membres Relation avec certains partenaires Demande d'avis sur certains dossiers ou enjeux Gouvernance ... Secrétariat et soutien clérical Service de reproduction de documents Soutien ponctuel en secrétariat Service de conception de documents Aide à l’utilisation de certains logiciels 21
Bloc information / formation Assemblée générale annuelle BRAVO L’assemblée générale annuelle du 13 juin 2013 a rejoint 25 groupes-membres et 42 personnes y ont participé. L'activité «Coup de chapeau» et le dîner collectif furent des moments forts appréciés des membres. Infolettres Nous avons fait paraître 10 infolettres au cours de l'année 2013-2014. Une première infolettre en lien avec le développement des nouveaux projets de ressources d’hébergement en déficience intellectuelle fut transmise aux parents intéressés et partenaires concernés. Nous sommes sur facebook Sites internet Notre site Web est accessible au www.ropphmauricie.net La TEVA est accessible sur notre site internet en cliquant sous l’onglet TEVA Le site web du projet « Faire la différence » est accessible au www.faireladifference.org 22
Bloc information / formation Semaine québécoise des personnes handicapées 2013 Campagne publicitaire du 26 mai au 7 juin 2013. L’objectif étant de sensibiliser la population au vécu des personnes handicapées et à l’ouverture à la différence. Rencontres avec la direction du CRDITED Nous avons eu deux rencontres avec des représentants de la haute direction du centre de réadaptation. Ces rencontres furent organisées pour permettre aux nombreux organismes membres du comité « Accès aux services » de mieux connaître les services du CRDITED MCQ, d'échanger et d'exprimer leurs attentes. 19 septembre 2013 et 12 mars 2014 Vie associative Nous avons tenu, à deux reprises, des rencontres régionales invitant tous nos membres afin de favoriser les échanges et les liens entre eux, permettre un partage de leur réalité et celle de leurs membres. • 13 juin 2013 via le dîner à notre AGA • 18 décembre 2013 via un dîner-conférence Tout au long de l’année, nous avons transmis à nos membres de l’information sur divers enjeux dont : le livre blanc de l’assurance autonomie, le programme CIT, la Stratégie nationale d’intégration et de maintien en emploi des personnes handicapées, les activités socioprofessionnelles et les activités de jour… Nombreuses rencontres de travail portant sur divers enjeux ont facilité le renforcement de notre vie associative. 23
Bloc information / formation «Place de la défense collective des droits dans nos actions» CFCM 24 avril 2013 30 personnes présentes Les organismes des deux Regroupement furent invités à une journée dédiée à la défense des droits. Le contenu fut monté sur mesure avec les ROP’s et livré par le Centre de formation communautaire de la Mauricie. Apprendre à recevoir François Mercier 22 novembre 2013 35 personnes présentes Avec cette formation, Monsieur Mercier a sensibilisé les groupes membres créateurs de fonds sur la nécessité de bien vendre leurs fonds et de les mettre en valeur. Comment bien communiquer avec son médecin? David Longpré 18 décembre 2013 30 personnes présentes Avec cette formation, les membres ont appris l’importance de la saine communication avec son médecin. Cette communication est d’autant plus difficile en la présence d’une limitation fonctionnelle peu connue par le médecin ou dans un contexte où les professionnels de la santé ont de moins en moins de temps. 24
L'accès aux services, et maintenant? MPHAS 30 janvier 2014 12 groupes présents Suite au colloque de novembre 2013, le Regroupement a invité le MPHAS à rencontrer ses membres. Des échanges intéressants eurent lieu sur divers sujets (Petite enfance, soutien aux familles, réadaptation et participation sociale). Les membres présents se montrèrent intéressés, dans le respect de leur capacité, à soutenir en région une éventuelle démarche nationale visant à améliorer l’offre de services aux personnes handicapées et familles. De l’éducation à la mobilisation des membres! Cette année, ensemble, nous avons été à même de prendre conscience de diverses situations qui ont suscité la création de liens entre les membres et incité ces derniers à la mobilisation sociale. Exemples de dossiers traités collectivement Problématique transport relance de la table transport Dossier travail rencontre avec le SEMO et Emploi- Québec Transfert des activités de jour du Mise en place de travaux par le CRDITED comité «Accès aux services» visant la rédaction d’un cadre de référence régional Orientations en déficience Analyse par les membres et physique et déficience propositions à l’Agence intellectuelle Stratégie nationale d’intégration Analyse de la phase II et réponse et de maintien en emploi des au questionnaire du MESS personnes handicapées 25
Activités de représentation • Les activités de représentation auprès du gouvernement peuvent résulter de l’initiative des organismes, tout comme elles naissent souvent en réponse à une demande des instances gouvernementales elles-mêmes. La politique gouvernementale confirme, d’ailleurs, la volonté du gouvernement de favoriser la participation des milieux communautaires aux différentes instances de consultation et de les associer aux grands débats publics. 26
Travaux d’harmonisation sur les services de répit À la suite d’une rencontre du comité «Accès aux services» tenue le 19 juin 2013 avec les organismes membres intéressés, une correspondance fut rédigée par les deux regroupements régionaux en lien avec les travaux d’harmonisation sur le répit. La lettre envoyée à Mme Kim Lizotte, Gestionnaire régionale pour le plan d’accès de l’Agence de la Santé et des Services sociaux de la Mauricie et du Centre-du-Québec, témoigne de notre inquiétude que les travaux d’harmonisation sur le répit effectués par l’Agence et les CSSS de notre région pénalisent des familles par une distribution financière de l’aide uniforme et que celle-ci ne soit pas axée sur les besoins. Par la suite, un échange téléphonique avec Madame Lizotte a permis de rappeler l’importance de se soucier des besoins réels des familles et, non seulement, de l’enveloppe budgétaire disponible. (octobre 2013). Orientations en déficience physique Le 3 septembre 2013, nous avons rencontré Monsieur Denis Brunette et Kim Lizotte de L’Agence de la santé et des services sociaux. Suite à une consultation menée auprès de nos membres, nous avons livré nos commentaires face aux orientations en déficience physique. Dans le cadre du suivi émanant de la consultation du mois de septembre sur les orientations en déficience physique, nous avons participé à un exercice de priorisation des secteurs d’investissement et transmis notre proposition à l’Agence de la santé tel que demandé par Monsieur Denis Brunette. 27
Réflexion sur la révision des critères du PAD En novembre 2013, la SHQ entreprenait une réflexion sur la révision des critères du programme d’adaptation du domicile (PAD). Nous avons transmis certains commentaires au Consortium en développement social de la Mauricie qui agissait comme interface dans ce dossier. Entre autres, nous avons rappelé l’importance de diminuer le temps d’attente, d’accroître les sommes allouées pour la tenue de travaux, d’alléger la bureaucratie et de soutenir la personne dans sa recherche d’entrepreneurs disposés à faire les travaux. Politique familiale de la MRC de Maskinongé En août 2013, nous avons rencontré le CLD de Maskinongé (Madame Dorothée Leblanc et …) afin d’alimenter les travaux en lien avec le développement d’une politique familiale régionale. Cette future politique doit refléter les réalités rencontrées par tout les citoyens, dont les personnes handicapées et parents de la MRC de Maskinongé. Outils promotionnels au comité TEVA Dans le cadres des travaux menés par le comité «Transition École vie active», nous avons produit un sous-main informatif pour les intervenants scolaires et un dépliant destiné aux parents. Nous avons aussi terminé la mise à jour de la Clé de la TÉVA et de son portail. Nous avons sensibilisé madame Carole Cossette, représentante du MELS, à l’importance d’offrir aux élèves handicapés une démarche TÉVA dès leur entrée au secondaire, et ce, de manière continue. 28
Soutien aux organismes communautaires du territoire de la Ville de Trois-Rivières Les 25 septembre et 21 octobre 2013, nous avons rencontré la responsable des relations avec le milieu de la Ville de Trois-Rivières afin d’échanger sur un projet de visibilité des groupes communautaires concernés. Nos membres furent au préalable rencontrés afin de statuer sur leurs attentes. Finalement, suite à cette dernière consultation, il fut proposé de laisser tomber tout projet du genre «salon ou foire commerciale» et d’offrir l’occasion aux groupes de participer à certains événements festifs (ex. : fête de la famille). Des propositions concrètes de soutien furent apportées lors de ces deux rencontres (ex : accès à un débarcadère sans tarification devant les locaux d’un membre, possibilité dans le cadre d’un spectacle-bénéfice d’utiliser la salle Anaïs Rousseau sans être obligé d’assumer les charges liées aux placiers, …). Nous demeurons dans l’attente d’une réponse. 29
Effets des décisions du MSSS et de l’Agence MCQ sur la reconnaissance et le soutien des groupes communautaires en milieu rural La demande de mise en place de ce comité a été initiée par des décisions de l'Agence pour favoriser la mise sur pied de groupes communautaires dont le territoire est conforme aux territoires de CSSS. On constate d'une part que l'Agence souhaite réduire le nombre de nouveaux groupes et agit pour que ces nouveaux groupes s'enlignent sur le même territoire que celui d'un CSSS. Nous avons vu l'Agence agir en ce sens dans le dossier de proches aidants pour les territoires du CSSS Érable-Arthabaska, mais aussi pour le territoire du CSSS Vallée-de-la-Batiscan. Les travaux du comité ont été balisés par un mandat du conseil d'administration de la TROC : - restreindre le mandat aux impacts pour les groupes communautaires et la population; - étudier les diverses actions pour limiter le nombre de groupes communautaires de l'Agence et du communautaire; - étudier les impacts pour tout type de groupes communautaires en fonction de l'avenir; - élargir la composition du comité pour faciliter une étude approfondie des enjeux, c'est-à-dire en plus des deux CDC préoccupées par ce dossier, d'assurer une représentation rurale et urbaine et de regroupements sectoriels concernés par cette problématique ; - conclure les travaux pour l'AGA 2014 de la TROC. 30
Il y a eu deux réunions de travail à ce jour. Nous avons pris connaissance des démarches du réseau local de services (RSL) Arthabaska-Érable pour convaincre l'Agence de reconnaître et de financer la Maison CLDI. Nous avons pris connaissance et discuté de quelques extraits de la Politique sur la ruralité qui invite le gouvernement à « moduler » ses activités pour tenir compte des besoins en milieu rural. Nous avons dressé un portrait du financement et du nombre de groupes communautaires pour les 16 régions du Québec. Il en ressort que la Mauricie-Centre-du-Québec est la 2e région sociosanitaire ayant le plus grand nombre d'organismes communautaires reconnus et financés, toute proportion gardée. Nous avons réparti les 222 organismes communautaires de notre région selon leur appartenance à un milieu rural et à un milieu urbain. Pour l'instant, le comité soupèse trois idées soit : 1. la création d'une nouvelle reconnaissance à l'Agence sans accès au financement du PSOC; 2. le soutien à des organismes communautaires ruraux favorisant le déploiement de missions distinctes 3. l'introduction de balises dans le programme SOC portant sur des obligations de soutenir des services dits de « proximité ». Malgré le mandat de terminer les travaux pour mai 2014, le comité va poursuivre son travail en 2014-2015. Il faut noter que les deux premières réunions se sont tenues en février et mars 2014. 31
Nous avons aussi participé… 15ième anniversaire de l’APAM le 17 octobre 2013 Au forum MPHAS le 15 novembre 2013 Au colloque de l’AQIS le 31 janvier 2014 À la manifestation de la TROC à Joliette le 15 avril 2013 Rencontre Annie Désilets et échanges avec Julie Massicotte sur la question de la reddition de comptes et la place des activités de loisirs dans la mission de nombreux membres Échange avec André Sauve sur divers dossiers dont les ressources d’hébergement en déficience physique et déficience intellectuelle Membre du conseil d’administration CRPSDI Membre du conseil d’administration TROC Membre du Forum de la société civile de la CRÉ … 32
Activités politiques non partisanes • Comme l’indique le texte de la politique gouvernementale, l’action politique non partisane couvre les activités qui consistent «à faire l’analyse des politiques gouvernementales et des projets de loi ». 33
Suivi annuel auprès de la députation En avril 2013, nous avons transmis aux députés de la région une correspondance présentant le secteur «personnes handicapées», ses principaux enjeux et les défis à relever. Implication à la campagne provinciale du 7 avril Dans le cadre de la dernière campagne électorale, nous avons interpelé les candidats de tous les comtés de la Mauricie. Soutenir les handicapés devrait être un enjeu électoral 12 mars 2014 1700 familles réclament un meilleur soutien 19 mars 2014 Québec solidaire promet de doubler l’aide aux familles de personnes handicapées 25 mars 2014 Personnes handicapées : Un meilleur soutien est souhaité 26 mars 2014 L’assurance autonomie du Ministre Hébert Avec les membres, nous avons fait l’analyse le 25 septembre 2013 du livre blanc portant sur l’assurance autonomie. Ce livre blanc constitue une étape préalable au projet de loi du ministre de la santé alors en place, monsieur Réjean Hébert. Nous avons donc fait valoir à notre instance nationale et à l’Agence de la santé et des services sociaux nos inquiétudes sur certains points. 34
Phase II de la Stratégie nationale d’intégration et de maintien en emploi des personnes handicapées et évaluation du programme CIT Suite aux échanges tenus avec les membres sur la consultation ministérielle en vue de l’élaboration de la phase II de la Stratégie nationale pour l’intégration et le maintien en emploi des personnes handicapées 2014-2018 et, en suivi à la consultation portant sur le programme «Contrat d’intégration au travail» (CIT), nous avons eu l’occasion de partager au MESS notre bilan de la phase I et nos attentes dans le cadre de la prochaine phase (2014-2018). Ces informations et notre analyse des services du SEMO, dont tout particulièrement le programme CIT, furent présentés à Emploi- Québec et au SEMO le 6 mai 2014. 35
Mobilisation sociale • Le concept de mobilisation sociale est relativement clair. On s´organise collectivement en vue d´une action. La mobilisation, dans le présent contexte, évoque l´action collective des membres d´un organisme et, parfois, de communautés plus larges. 36
Nos membres furent invités, le 19 septembre, à entendre et à s’entretenir avec M. Gilles Cloutier (adjoint à la direction générale), Madame Marie Claude Beaumier (directrice des services clientèles TED) et madame Sylvie Larose (adjointe à la Direction du développement de la pratique et du soutien professionnel du CRDI TED MCQ IU) sur la définition et l’application des « Épisodes de services » Une seconde rencontre eu lieu le 12 mai 2014 avec le CRDITED. Résultat : Une trentaine de personne ont pu échanger avec les gestionnaires du centre de réadaptation. Les membres ont présenté certaines situations à améliorer dans le cadre des pratiques de l’établissement et partager les attentes des parents. Une bonne participation des membres à l’égard de certains enjeux traités par notre organisme national est à noter. Entre autres, les points suivants furent l’objet d’échanges. (SQPH, rôles de l’OPHQ en région, ressources résidentielles, CIT, services professionnels, vieillissement des personnes présentant une DI, Accès aux services). (7 mai 2013,15 personnes) Résultat : Les échanges entre les membres ont permis d’alimenter nos représentations nationales et d’informer la directrice de notre instance nationale sur notre réalité régionale. 37
Consultation électronique sur les orientations en déficience physique (septembre 2013 et mars 2014) Résultat : Remise des informations recueillies à l’Agence de la santé et des services sociaux qui en fait un suivi au MSSS. Consultation des membres sur la phase II de la Stratégie nationale d’intégration et de maintien en emploi des personnes handicapées et le programme CIT. (10 octobre et 31 octobre 2013) (25 personnes ) Résultat : Transmission des réponses au MESS et rencontre avec le SEMO afin de leur présenter notre vision du dossier «travail». Certains points à améliorer furent présentés au SEMO (accompagnement, financement du programme CIT, certains clientèles rencontrent davantage de difficultés, communication…). Préparation d’une rencontre avec Emploi-Québec tenue en mai 2014. 38
Rencontre des membres avec le «Mouvement personnes handicapées Accès aux services» (30 janvier 2014, 10 membres). Le but de la rencontre était de présenter l’état de situation régional en matière d’accès aux services et d’envisager une participation régionale à une éventuelle campagne nationale. Résultat : Nous avons enrichi les résultats du forum du MPHAS tenu à Montréal le 15 novembre 2013 et mous demeurons disposés à soutenir en région une démarche provinciale. Consultation des membres sur les actions structurantes en déficience intellectuelle (22 janvier 2014) Résultat : Ayant bien ciblé les besoins des personnes handicapées de notre territoire (ex : l’importance de définir et d’actualiser le rôle des intervenants pivots, d’élargir l’interconnexion entre les MRC en transport adapté) il faut que tous les partenaires des réseaux locaux de services (RLS) fassent des représentations à cet effet. C’est la base de toute participation sociale. Ces informations furent présentées à l’Agence. 39
Les membres oeuvrant sur le territoire du CSSS de Trois- Rivières furent invités à participer aux travaux du projet clinique en déficience physique et en déficience intellectuelle. (25 septembre, 24 octobre, 7 novembre) Résultat : Avec la collaboration du CSSS de Trois-Rivières, nous avons relancé l’idée de doter le territoire d’une banque régionale d’aide à domicile. Les travaux sont en cours. Trois membres et un usager du CES travaillent de concert avec le CSSS à ce projet. Nous avons réuni les deux ressources d’hébergement en déficience physique de la Mauricie ainsi que les deux ressources d’hébergement du Centre-du-Québec afin de se doter d’une voie commune face à l’ASSS, principal bailleur de fonds. Diverses interrogations persistent. L’offre de service doit-elle être continue et sans égard au nombre d’heures requis ? Le financement des ressources et leur avenir, qu’en est-il ? Le rôle du CSSS, quel est-il ?... Résultat : Début de réflexion sur ces enjeux, promotion de l’importance pour les ressources de se doter d’une entente de collaboration avec les CSSS et développement d’une stratégie d’intervention à finaliser. 40
Pour un meilleur service de transport Résultat : Une importante rencontre de travail s’est tenue le 19 novembre 2013 (15 personnes). Les membres présents ont échangé sur leur réalité et ont fait ressortir diverses problématiques rencontrées. Celles-ci furent jugées assez importantes et ont amené les membres à se rencontrer en grand groupe une seconde fois. (1 avril 2014, 20 personnes) Lors de la tenue de cette seconde rencontre, un comité de travail fut mis en place et travaillera au cours du prochain exercice à améliorer la situation. Une rencontre fut aussi demandée et organisée avec le Regroupement des usagers du transport adapté de la Montérégie. Projet d’hébergement en déficience intellectuelle Le 16 octobre, nous avons rencontré deux gestionnaires du CRDITED (Denis Lafrenière, Marie-Claude Beaumier) afin de trouver une voie de passage menant à la mise en place de deux ressources d’hébergement en déficience intellectuelle. Pour le moment, le CRDITED semble recevoir assez bien les projets d’hébergement communautaire. Toutefois, leur besoin immédiat semble être davantage orienté vers une réponse aux attentes exprimées par la clientèle présentant des troubles graves de comportement (TGC). Quelques échanges ont aussi eu lieu avec monsieur André Sauvé, directeur des services sociaux à l’Agence et madame Annie Désilets, conseillère au PSOC. Nous avons aussi rencontré, la députée de Champlain, madame Noëlla Champagne, afin d’obtenir son appui et celle du MSSS. Nous avons rencontrés 40 parents le 21 janvier 2014 à Trois-Rivières et plus d’une vingtaine le lendemain à Shawinigan. L’objectif étant de les impliquer dans une stratégie de relation publiques. La stratégie se mettra en place à l’automne 2014. 41
Transfert éventuel des activités de jour du CRDITED Au cours du présent exercice, nous avons tenu quelques rencontres de travail sur l’important enjeu du transfert des «activités de jour» du CRDITED vers les CSSS. Étant donné que les organismes communautaires seront éventuellement invités par les CSSS à offrir des «activités de jour» sous la forme d’entente de services, nous avons proposé aux membres de se concerter et de se donner un cadre régional de référence qui servira de base de négociation avec le réseau de la santé et des services sociaux. (1 avril 2014, près de 40 personnes) 42
Partie IV Nos projets • Les «Éditions communautaires et populaires» • La fondation communautaire du Saint-Maurice • Le fonds ROPPH • Le projet «Faire la différence» 43
LES EDITIONS COMMUNAUTAIRES ET POPULAIRES Vente de guides 35 000,00 $ 31 002,00 $ 30 000,00 $ 25 000,00 $ 20 000,00 $ Vente de guides 15 000,00 $ 9 348,00 $ 9 555,00 $ 10 000,00 $ 8 590,00 $ 5 465,00 $ 4 758,00 $ 5 000,00 $ 0,00 $ 2013-2014 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 Depuis les débuts (2004-2005) des Éditions communautaires et populaire. Nous avons vendu pour : 133 750,00 $ Moyenne de 13 375$/an 44
LA FONDATION COMMUNAUTAIRE DU SAINT-MAURICE Mis en place le 27 août 1999 par le Regroupement Mauricie 45
PROJET «FAIRE LA DIFFERENCE» Objectifs Développer l’autonomie financière et la capacité d’agir à long terme des organismes communautaires Positionner l’action communautaire et leurs causes respectives sur l’échiquier de la philanthropie Doter les organismes communautaires d’un véhicule apte à recevoir les dons planifiés Moyens Ouverture de fonds de dotation Éducation populaire, formation et accompagnement Développement d’un tout nouveau levier de financement, soit un produit d’assurance vie à petit capital et prime unique Fonds de dotation Autisme Mauricie APEH Bail Mauricie APAM AHAM AERA MPDA Mauricie ARLPHM ADI APHCM RPSM AQEPA ALPHA Parrainage Civique Paul Montminy 46
Lancement des fonds par territoire Vallée-de-la-Batiscan 17 avril 2013 Trois-Rivières 18 avril 2013 Centre-Mauricie 8 mai 2013 Partenaires / collaborateurs Trois regroupements régionaux Plus de 40 organismes communautaires créateurs de fonds SACAIS François Mercier Paul Montminy Union Vie APDP 04 47
Partie V Plan d'action 2014-2015 48
Dossier transport Dossier travail Dossier hébergement en déficience intellectuelle Dossier hébergement en déficience physique Dossier organismes communautaires en milieu rural Dossier projet «Faire la différence» Les éditions communautaires et populaires Dossier transition école à la vie active Projet clinique DP/DI du CSSS de Trois-Rivières Dossier «loisir» au coeur de la mission de nombreux groupes Autres représentations Promotion Vie associative et conférence 49
Dossier transport Rencontre des membres de la Table Transport avec le CUTA de Saint- Hyacinthe le 9 juin 2014 et réflexion sur la possibilité d’implanter un CUTA à Trois- Rivières et Shawinigan. Travailler, via le Comité de mobilisation nommé à la rencontre du 1er avril 2014, à améliorer l’offre de services de la STTR et soutien aux membres du Centre-Mauricie ayant à composer avec le RTCM. Envisager la possibilité de développer un portail où chaque organisme intervenant sur le territoire desservi par la STTR aura la responsabilité d’y inscrire ses activités. Effectuer une vigie et intervenir sur divers enjeux. - modification de l’offre de service d’Orléans Express - diminution de la couverture de services de taxi adapté à Trois-Rivières la fin de semaine - participer aux éventuelles démarches de réseautage des transporteurs locaux - … 50
Dossier travail Partage d’information lors de la rencontre avec Emploi-Québec et le SEMO le 6 mai 2014. Tenue d’une rencontre à laquelle sera invitée le CAMO et Sphère- Québec. - sera abordé, entre autres, le volet accompagnement, condition nécessaire au succès d’un éventuel projet de formation d’AEP à titre de commis à l’alimentation. Vigie sur l’implantation attendue de la phase II de la Stratégie nationale d’intégration et de maintien en emploi des personnes handicapées. Concertation avec la commission scolaire Chemin-du-Roy et le SEMO dans le but de développer un projet de formation de commis à l’alimentation. Vérifier du côté de la commission scolaire de l’Énergie ce qui pourrait être offert. Valider la faisabilité du test de développement général (TDG) pour les étudiants n’ayant pas leur secondaire III De notre côté, pouvons nous identifier des personnes intéressées à entreprendre une telle démarche de formation? 51
Dossier hébergement en déficience intellectuelle Soutien à deux organismes-membres travaillant à la mise en place de projets de ressources d’hébergement en déficience intellectuelle. - rédaction d’infolettres destinées aux parents et partenaires - stratégie de mobilisation à planifier à l’automne 2014. (conférence de presse, rencontre avec l’Agence, la députation, …) - relations publiques auprès de différents intervenants (agence, CSSS, CRDITED) 52
Dossier hébergement en déficience physique Poursuite des travaux avec les quatre ressources d’hébergement dans le but de présenter à l’Agence une vision commune des priorités. Développement d’un cadre de relations avec les CSSS Travaux sur un modèle uniforme d’évaluation des heures services/locataires Réflexion sur la situation des locataires en perte d’autonomie demandant un nombre d’heures service plus important Gestion et financement des ressources 53
Dossier organismes communautaire en milieu rural Poursuite des travaux avec la TROC sur la situation des organismes communautaires intervenants en milieu rural et impacts de leur intervention (distance géographique, absence de masse critique, absence de certains services,…). Début de réflexion sur la nature de la reconnaissance des groupes actuellement faite par l’agence. Pour l'instant, le comité soupèse trois idées soit : 1. la création d'une nouvelle reconnaissance à l'Agence sans accès au financement du PSOC; 2. le soutien à des organismes communautaires ruraux favorisant le déploiement de missions distinctes; 3. l'introduction de balises dans le programme SOC portant sur des obligations de soutenir des services dits de « proximité ». 54
Dossier projet «Faire la différence» Implication aux travaux concernant le lancement du nouveau produit d’assurance vie à prime unique et petit capital (gestion du projet FQIS, concertation avec les partenaires, rencontre avec l’Union Vie et formation, embauche et encadrement du conseiller, …). Travaux avec la mutuelle d’assurance vie Mise au point du projet avec les membres intéressés le 15 avril. Présentation du projet le 5 juin aux membres du Comité Interministériel à Québec (20 ministères). Voir document dans 55 votre pochette
Les Éditions communautaires et populaires Promotion des éditions via une démarche de réseautage des banques de données du ROP et du ROBSM. Développement d’une stratégie visant à écouler l’inventaire des volumes «Apprendre à recevoir», don de François Mercier. Démarche visant à éditer de nouveaux ouvrages de référence développés par d’autres organisations. 56
Dossier «transition école vie active» Promotion du dépliant TÉVA auprès des parents. Identification de nouveaux enjeux pouvant être travaillés par les membres de la Table TÉVA.(exemple : Recherche d’une solution au problème de transport rencontré par certains élèves ayant à faire un stage à l’extérieur du milieu scolaire.) ... 57
Projet clinique DP/DI du CSSS de Trois-Rivières Participation aux rencontres de travail du projet clinique dp/di du CSSS de Trois-Rivières. Travaux portant sur la relance du projet d’une banque régionale d’aide à domicile. Rencontre avec le CAPVISH à Québec le 13 juin Dossier «loisir» au coeur de la mission de nombreux groupes Soutien aux membres auprès de l’agence. Rencontre avec les membres et la TROC le 13 mai. Rencontre avec l’Agence de la santé et des services sociaux à l’automne 2014. 58
Autres représentations Rencontres de travail avec le CRDITED Rencontres avec les nouveaux élus de la Mauricie Dossier «service des loisirs de la Ville de Trois-Rivières» - Reconnaissance des groupes communautaires CRPSDI - Membre du conseil d’administration Comité «Accès aux services» - Travaux sur le cadre de référence des «activités de jour» et promotion de celui-ci auprès des instances appropriées. Forum de la société civile de la CRÉ - Contribution à l’élaboration du nouveau plan quinquennal MPHAS - Intérêt des membres à soutenir en région une démarche provinciale visant à améliorer l’accès aux services 59
Promotion Promotion du nouveau dépliant Mise à jour du site internet du Regroupement Mauricie Remise d’une copie du manuel de procédure (AQRIPH) SQPH 2015 Vie associative et conférence a) Vie associative b) Formation/conférence Noël à déterminer AGA à déterminer c) Soutien aux membres 60
«Être en vacances c'est n'avoir rien à faire et avoir toute la journée pour le faire.» Robert Orben 61
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