BESOINS APERÇU DES - TCHAD - ReliefWeb

 
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APERÇU DES
       BESOINS
2018

       HUMANITAIRES
                      PERSONNES DANS LE BESOIN

                                 4,4M
                                        DEC 2017

                             TCHAD

                                       Photo : OCHA/Naomi Frerotte
BESOINS APERÇU DES - TCHAD - ReliefWeb
Ce document est élaboré au nom de l’Equipe Humanitaire Pays et de ses partenaires.
Ce document présente la vision de la crise partagée par l’Equipe Humanitaire Pays, y compris les besoins humanitaires les plus
pressants et le nombre estimé de personnes ayant besoin d’assistance. Il constitue une base factuelle consolidée et contribue à
informer la planification stratégique conjointe de la réponse.
Les appellations employées dans le rapport et la présentation des différents supports n’impliquent pas d’opinion quelconque de
la part du Secrétariat de l’Organisation des Nations Unies concernant le statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou
de leurs autorités, ni de la délimitation de ses frontières ou limites géographiques.

                                             www.unocha.org/chad

                                             www.humanitarianresponse.info/en/operations/chad

                                             @OCHAChad
BESOINS APERÇU DES - TCHAD - ReliefWeb
PARTIE I:

                                        PARTIE I:
                                        RÉSUMÉ

Besoins humanitaires et chiffres clés

Causes profondes des crises

Impact de la crise

Personnes dans le besoin

Sévérité des besoins
                                                         03
Perception des personnes affectées
BESOINS APERÇU DES - TCHAD - ReliefWeb
PARTIE
PERSONNES DANS LE I: 
BESOIN

4,4
                                            Personnes dans le besoin par
                                            catégorie (en milliers)
        M                                                                          Camps et sites de déplacement
              Communauté                                          IDP Retournés           #        Camp de réfugiés
              hôte
                                                                  Réfugiés                #        IDP site
              Population                                                                                                                     EGYPTE
              locale                                              Retournés               #        Site de retournés
                                                                                                  MAS supérieure à 2%
                                       Personnes
                                       déplacées internes                          Phases du cadre harmonisé, nov. 2017
                                                                                    (période projetée, juin-août 2018)
                                                                                                  Minimale (Phase1)
                                                                         LIBYE
                                                                                                  Sous pression (Phase 2)
                                                                                                  Crise (Phase 3)

                                                         8
                                                        TIBESTI

                                                                                   ENNEDI
             NIGER                                                                 OUEST

                                                                                             24

                                                                                                                             72
04                                                                                                                       ENNEDI
                                                               35                                                         EST
                                                               BORKOU

                                                                                                                             #

                                 265                                               WADI                         #

                                                                                               464
                                                                                                                    #
                    KANEM                                                          FIRA                              #
                                                                      BATHA
                                                  177
               #
              ##                                                                                            #
            ##
             #
             ###
               #
             LAC
               #
               ##
                #
                #
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                ##
                 #
                 #
                 ##
                  ##
                                                                     329
                     #
                   # #
                     #
                     ##
                      ##               BARH-EL-GAZEL
                  ### ##                                                                          #
                                                                                                                                  SOUDAN
                     500
                        ##
                                                                                          501
                   ### # # #                                                                            #
                     # #### #                                                                         ##
                                 LAC

                      HADJER-LAMIS                                                        OUADDAÏ
                                            206
                                186
                                 #
                                                               GUÉRA                          186
                                                                                               #
                                                                                                  #
                                                                                                    SILA
      NIGÉRIA
                                                                    206
                                             83                                   SALAMAT
                                                                                                                         #
                          MAYO-KEBBI
                             EST                                                    88
                                     146   CHARI-BAGUIRMI
            MAYO-KEBBI                             MOYEN-CHARI                           #

              OUEST                           177
                          91     TANDJILÉ                           126             #

         CAMEROUN LOGONE               131               221                        RÉPUBLIQUE                                             SOUDAN
                                                                                                                                           DU SUD
                                       #
                                                                     #
                                                                     #            CENTRAFRICAINE
                           OCCIDENTAL
                                             375
                                               #
                                                ###
                                                # #
                                                        MANDOUL
                                                            #
                                       #
                                           LOGONE ORIENTAL
BESOINS APERÇU DES - TCHAD - ReliefWeb
PARTIE I: besoins humanitaires et chiffres cléS

 BESOINS HUMANITAIRES

ET CHIFFRES CLÉS
L’insécurité alimentaire, les déplacements de population et les urgences sanitaires entrainent
plus de 8 millions de personnes[1] (presque deux tiers de la population tchadienne) dans une
vulnérabilité aigüe ou chronique, souvent exacerbée par le faible développement et les risques
climatiques. Plus de 4,4 millions de personnes dont 52% de femmes ont besoin d’une assistance
humanitaire d’urgence et de soutien pour renforcer leurs moyens d’existence.

BESOINS HUMANITAIRES

               Près de 4 millions de                                         personnes (52% de femmes                                             Le dysfonctionnement des
               personnes[2] (52 % de                                         et filles et 57% d’enfants) en                                       structures sanitaires, exacerbé
               femmes) sont affectées par                                    situation de déplacement,                                            par le faible développement
               l’insécurité alimentaire                                      dont 409 000 réfugiés et                                             du pays, la pauvreté
               au Tchad dont près                                            demandeurs d’asile[4], 102                                           généralisée des populations
de 890 000[3] sont en insécurité                              000 personnes déplacées internes[5], 51                              et la faible couverture vaccinale (variant
alimentaire sévère dans 17 départements                       000 déplacés retournés dans leurs villages                           entre 10 et 30%), limite l’accès aux soins de
essentiellement dans la bande                                 d’origine, 71 000 retournés tchadiens et                             santé pour plus de 2 millions de personnes
sahélienne.                                                   1 252 ressortissants des pays tiers[6].                              vulnérables y compris les enfants de
                                                                                                                                   moins de cinq ans, les femmes enceintes et
La situation pastorale est globalement                        Les populations continuent d’affluer dans
                                                                                                                                   allaitantes et les populations déplacées et
acceptable mais des déficits fourragers                       les zones frontalières à l’ouest, au sud et
                                                                                                                                   nomades.
importants ont été également enregistrés                      à l’est du Tchad, en lien avec l’insécurité
dans plusieurs régions de la bande                            dans les pays voisins. Dans la région                                Les régions du Sila et du Salamat ont été        05
sahélienne (Wadi Fira, Nord Ouaddaï,                          du Lac, l’activisme de groupes armés et                              touchées par une épidémie de choléra
Batha, Centre Guera, Sud-Est du                               les opérations militaires occasionnent                               entre août et décembre 2017[7] et de
Salamat, Sud du Lac Tchad et le Kanem)                        toujours des déplacements, parallèlement                             nouveaux cas d’hépatite E continuent
entrainant des mouvements précoces de                         à une dynamique de retour des déplacés                               d’être rapportés au Salamat. Les activités
transhumance vers le Sud.                                     qui se poursuit. A l’Est, 320 000 réfugiés                           de sensibilisations à l’hygiène sont
                                                              soudanais présents au Tchad depuis                                   maintenues, notamment dans les zones
La situation nutritionnelle s’est
                                                              2003 ne bénéficient pas de perspectives                              rurales les plus à risque. L’amélioration de
détériorée et reste préoccupante. En
                                                              de retour immédiates, compte tenu                                    l’accès à l’eau potable et à l’assainissement
2017 le taux de malnutrition aigüe
                                                              de l’insécurité au Darfour. Il en va de                              sont indispensables pour des solutions à
globale est de 13,9%, soit deux points de
                                                              même pour les réfugiés et retournés de la                            long terme. La situation épidémiologique
plus qu’en 2016 ; la malnutrition aigüe
                                                              République Centrafricaine au sud du pays.                            dans les pays voisins nécessite une
sévère est à 3,9%, un taux supérieur au
                                                              Les personnes déplacées nécessitent une                              surveillance accrue dans les régions
seuil d’urgence de 2% et à celui de 2016
                                                              assistance multisectorielle urgente ainsi que                        régulièrement touchées par des urgences
à 2,6%. Quinze régions majoritairement
                                                              des solutions durables pour leur intégration                         sanitaires.
dans la bande sahélienne connaissent
                                                              socioéconomique. Ces déplacements ont
des taux de malnutrition aigüe                                                                                                     Le paludisme est la principale cause de
                                                              fragilisé la situation des communautés
supérieurs aux seuils d’urgence.                                                                                                   mortalité des enfants de moins de cinq
                                                              hôtes estimées à 591 000 personnes ayant
                                                                                                                                   ans, dont le taux de mortalité est parmi les
Le Tchad compte plus de 634 000                               besoin d’un appui multisectoriel et d’un
                                                                                                                                   plus élevés au monde (133 pour 1 000)[8].
                                                              accompagnement pour des opportunités
                                                                                                                                   Avec un taux de mariages précoces de 72%,
                                                              économiques.
                                                                                                                                   les adolescentes nécessitent une attention
                                                                                                                                   particulière[9]. Les décès maternels
   [1] 8 M vivant dans les départements les plus affectés. Les départements sont classés selon leur vulnérabilité et la sévérité
          de chacune des trois crises. La population affectée est le cumul des personnes vivant dans ces départements.             représentent 45 % de tous les décès de
   [2] Ce chiffre inclut les personnes en phase projetée 2, 3, 4 du cadre harmonisé et la totalité des personnes en situation de   femmes de 15 à 49 ans. La prévalence du
          déplacements (réfugiés, retournés et ressortissants des pays tiers.
                                                                                                                                   SIDA parmi les adultes de 15-49 ans est
   [3] Phase 3 et plus dans la situation projetée.
                                                                                                                                   de 1,6% et affecte négativement le capital
   [4] Statistiques des réfugiés, HCR, 31 août 2017.
                                                                                                                                   humain et les capacités productives des
   [5] 13 399 récents déplacés de février à septembre 2017 qui s’ajoutent à 88 204 déplacés sur les 118 804 enregistrés en
          janvier 2017 au cours du DTM/OIM et qui restent encore en déplacement.                                                   populations.
   [6] Cluster Abris, AME, CCCM, statistiques des données des retournés, Septembre 2017.

   [7] 689 cas avec 67 décès de choléra notifiés dans les régions du Sila et du Salamat au 16 octobre 2017.

   [8] https://www.unicef.org/publications/files/Child_Mortality_Report_2017.pdf.

   [9] Institut National de la Statistique, des Études Économiques et Démographiques (INS.EED), 2016, Enquête
           Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples au Tchad (EDS-MICS) 2014-2015
BESOINS APERÇU DES - TCHAD - ReliefWeb
PARTIE I: besoins humanitaires et chiffres cléS

     POPULATION TOTALE

      14,7M
     NOMBRE DE PERSONNES VIVANT DANS DES ZONES AFFECTÉES PAR UNE CRISE HUMANITAIRE

      8M
     NOMBRE DE PERSONNES AYANT BESOIN D’ASSISTANCE HUMANITAIRE

      4,4M
                                                                  PAR STATUT                                                           PAR SEXE ET ÂGE

     RÉFUGIÉS                     RETOURNÉS                PERS. DÉPLACÉES        ENFANTS               ADULTES                    PERSONNES ÂGÉES
                                                           INTERNES               (59 ANS)

     409 000                          71 000 102000 2,5 M                                               1,7 M                      176 000
06
06
                                                                                   1,3M filles           892k femmes               92k femmes
                                                                                   1,2 M garçons        823k hommes               84k hommes
     DEPLACÉS                     COMMUNAUTÉS              POPULATION
     RETOURNES                    HÔTES                    LOCALE                             TOTAL HOMMES            TOTAL FEMMES

     51 000                       591 000 3,5 M                                               2,1M                    2,3 M
                                                                                                        48%     52%
                                                                                                      hommes femmes

      INSÉCURITÉ                  MALNUTRITION             ENFANTS                RÉFUGIÉS             DÉPLACEMENT                 PERSONNES DANS
     ALIMENTAIRE (PERS.)          (PERS. DANS LE BESOIN)   MALNUTRIS                                   (PERSONNES AFFECTÉES)       LE BESOIN

          4M                      1,7M                     612 000 409 000 1,2 M                                                   4,4M
                                                                   Malnutrition                       PDI retournés    Retournés
                  Phase 3                                          Aigüe sévère                                          PDI
                                           filles                                      Lac     RCA
          Phaselocale
                 2                    garçon fille
     Population
                                                                                                                                       Population locale
                                                                                    Soudan
                                                           Malnutrition
                                                           Aigüe modérée                            Communautés hôtes Réfugiés
                   Personnes en                                                                                                                    Personnes en
                   déplacement                                                                                                                     déplacement
PARTIE I: Causes profondes des crises

 CAUSES PROFONDES

DES CRISES
Les crises humanitaires au Tchad résultent de causes conjoncturelles mais
surtout de facteurs structurels hérités du très faible développement, de la
pauvreté chronique, d’inégalités de genre profondes et des chocs successifs dans
diverses parties du pays, exposant les populations à des vulnérabilités chroniques
et de plus en plus fortes affectant leur capacité de résilience.

Le Tchad est le 186ème pays selon l’indice de Développement                             décès pour 100 000 naissances vivantes pour la mortalité
Humain (2016)[10], présentant un niveau de pauvreté élevé                               maternelle et 72 pour 1 000 naissances vivantes[14] pour la
(46,7%) et de fortes inégalités persistantes. Le pays fait face                         mortalité infantile). L’espérance de vie est de 51,8 ans (52,7
à de nombreux défis économiques. La baisse des recettes                                 pour les femmes et 50,5 pour les hommes) bien inférieure à la
pétrolières à partir de 2015 a occasionné un déficit budgétaire                         moyenne pour l’Afrique sub-saharienne (58,5 ans).
estimé à 400 milliards de FCFA[11] entrainant un sous-
                                                                                        D’après les analyses de l’Indice de vulnérabilité au changement
financement des secteurs sociaux (éducation, santé, accès
                                                                                        climatique (IVCC), faites par Verisk Maplecroft (une
à l’eau potable et à l’assainissement). Le taux de croissance
                                                                                        organisation de monitoring et de conseil sur les risques dans
du PIB a chuté à 2,5% en 2015 contre 6,9% en 2014 ; le taux
d’inflation annuel moyen a atteint 4,2% en fin novembre
                                                                                        le monde), le Tchad est le pays le plus vulnérable au monde                                  07
                                                                                        face au changement climatique[15].
2015 alors qu’il était inférieur à 1% sur la même période en
2014. Le déficit global des finances publiques s’est creusé                             L’index INFORM pour le Tchad est de 7,8 sur 10, le classant
légèrement, pour passer de 4,4 % du PIB non pétrolier en                                troisième pays le plus à risque de crises humanitaires et de
2014 à 4,6 % en 2016. Ces facteurs s’ajoutant à la détérioration                        catastrophes naturelles. Dans cette analyse, le Tchad dispose
de la situation sécuritaire, ont conduit le pays à une profonde                         d’un score de vulnérabilité de 7,4 et d’un manque de capacités
récession en 2016[12]. Cette inflation résulte également de la                          d’adaptation face aux crises et désastres naturels de 8,9
baisse de la production agricole, de la dépréciation du franc                           illustrant le manque de capacités du pays à surmonter les
CFA par rapport au dollar américain et de l’augmentation des                            crises et les chocs successifs.
coûts du commerce régional liée à la fermeture des frontières
                                                                                        Index INFORM 2018 pour le Tchad[16]
(Nigéria, RCA, Soudan temporairement fin 2017) à cause de
l’insécurité dans la région[13].
                                                                                                                                                       7.8
Les principaux indicateurs sociaux sont faibles, mettant
en exergue la vulnérabilité de la population tchadienne : le                                                                                             Manque de capacité
taux de pauvreté reste élevé alors que le pays rapportait un                               Risque et exposition                Vulnérabilité                d’adaptation
taux de croissance annuel moyen d’au moins 7 % pendant
                                                                                                       7.2                            7.4                               8.9
la décennie 2004 – 2014. Le sous-investissement dans les
services d’éducation résulte dans un taux de scolarité de 43,7%                                                            Socio-       Groupes
accompagné d’une faible scolarité des filles et des femmes                                Natural          Human        économique     vulnérables   Institutionnel Infrastrutures
(1,7% des femmes adultes ont atteint un niveau d’étude                                  3.8                    9.0          6.9           7.3              8.0              9.6
secondaire contre 9,9% des hommes). L’accès aux soins de
santé reste limité ; le Tchad dispose des taux de mortalité
maternelle et infantile parmi les plus élevés au monde (860

 [10]   https://www.agenceecofin.com/economie/2403-45994-le-classement-des-pays-          [14]      EDS – MICS, 2014 – 2015, p. 29; https://www.unicef.org/publications/files/
        africains-dans-l-edition-2016-de-l-indice-de-developpement-humain-du-pnud.                  Child_Mortality_Report_2017.pdf.

 [11]   Loi des finances, Ministère des Finances et du Budget 2015 ; Plan cadre des       [15]       https://reliefweb.int/report/world/climate-change-vulnerability-index-2017
        Nations Unies d’Assistance au développement, (UNDAF 2017 – 2021) Tchad, p.16.
                                                                                          [16]       http://www.inform-index.org/Portals/0/InfoRM/2018/Country_Profiles/TCD.pdf.
 [12]   http://www.banquemondiale.org/fr/country/chad/overview.

 [13]   Plan national de développement sanitaire N°3, 2018 – 2021, juin 2017, http://
        www.banquemondiale.org/fr/country/chad/overview..
PARTIE I: Causes profondes des crises

     Les discriminations entre filles et garçons, femmes et                                        domestiques, le nomadisme (pour les filles peules) et les
     hommes restent un obstacle majeur au développement                                            risques de violences sexuelles constituent autant de freins à
     humain au Tchad.                                                                              l’éducation des filles.
                                                                                                   Même si les femmes rurales sont des piliers de la production
      Le pays arrive au 186ème rang sur 188 par rapport au niveau                                  agricole et de la sécurité alimentaire, elles subissent encore de
      d’inégalité entre les sexes sur l’indice de parité. Il s’agit donc                           nombreuses inégalités au quotidien. Elles ont un accès quasi
      de l’un des pays du monde où naître fille ou garçon est lourd                                nul à la propriété, au crédit et un pouvoir décisionnaire faible
      de conséquences quant aux opportunités éducatives, sociales                                  au sein du foyer et de la communauté. Dédiant 63 heures par
      et économiques et aux droits dont jouira chacun[17]. L’indice                                semaine aux travaux domestiques[21], elles sont généralement
      d’inégalité révèle d’importantes disparités dans les trois                                   en charge des activités agricoles les moins lucratives. Dans
      dimensions clefs du développement humain que sont la                                         le contexte d’insécurité alimentaire profonde que connait
      santé reproductive, l’éducation et l’accès à l’emploi.                                       le Tchad, les femmes traversent de longues périodes de
                                                                                                   privation pour subvenir aux besoins de leurs familles. Leur
                                                                                                   charge de travail augmente par ailleurs considérablement
     Les inégalités et les pratiques discriminatoires, particulièrement
                                                                                                   dans les situations de déplacement, du fait d’une hausse de
     à l’encontre des femmes et des filles, et les violences basées sur
                                                                                                   la morbidité engendrant des soins accrus et du fait que les
     le genre, exacerbées dans le contexte humanitaire, accroissent
                                                                                                   tâches quotidiennes, telles que la collecte de l’eau ou du bois de
     la vulnérabilité des communautés affectées. Ces inégalités
                                                                                                   chauffe, deviennent souvent plus ardues.
     se révèlent de multiples manières. Les discriminations
     structurelles à l’égard des filles et des femmes font que les                                 Les inégalités et la discrimination affectent aussi d’autres
     violences atteignent au Tchad un niveau pandémique. Les                                       groupes vulnérables, comme les personnes en situation
     situations de conflits et les déplacements qu’elles provoquent                                de handicap. Il est estimé qu’environ 3,5% de la population
     exacerbent cet état de fait. Les mariages précoces et forcés sont                             présente un handicap[22]. Ces personnes sont souvent victimes
     courants (52% des adolescentes sont mariées à 16 ans et 71%                                   de stigmatisation/exclusion et maltraitance, et ont moins accès
     des filles ont déjà un enfant à 19 ans). Des pratiques telles le                              aux services de base qui sont souvent inadaptés à leurs besoins
     lévirat, le sororat, le rapt dans certaines communautés, sont                                 spécifiques. Les minorités sexuelles sont par ailleurs souvent
     considérées comme « légitimes ». La polygamie est acceptée par                                discriminées. En 2014, l’amendement du cadre légal tchadien
     la loi et il n’existe pas de loi spécifique interdisant la violence                           a rendu illégal l’homosexualité pour « protéger » la famille. Si
     familiale, ni le harcèlement sexuel. Près de trois femmes sur dix                             l’homosexualité était auparavant condamnée par une peine
08   (29%) âgées de 15 à 49 ans ont subi des violences physiques et                                de prison, le nouveau Code pénal adopté en décembre 2016 la
     12% des violences sexuelles au cours de leur vie au Tchad[18].                                pénalise par une amende.
     Entre 38% et 44% des filles et femmes sont par ailleurs victimes
     de mutilations génitales[19].
     Aujourd’hui au Tchad, une femme en âge de procréer sur
     16 risque de mourir pendant l’accouchement. Malgré une
     amélioration, le taux d’accouchements assistés par du personnel
     qualifié restait à 34% en 2014 (par rapport à 20,7% en 2004).
     Ce taux de couverture est plus élevé en milieu urbain qu’en
     milieu rural où les tabous et croyances coutumières sont encore
     importants. Ces croyances affectent globalement l’accès aux
     soins de santé des communautés en milieux ruraux. L’accès à la
     planification familiale demeure un enjeu majeur, et seulement
     6 % des femmes de 15-49 ans en union utilisent une méthode
     contraceptive. Ces inégalités, affectant le relèvement et le
     développement du pays, se révèlent aussi par des difficultés
     d’accès des femmes et des filles aux services de base comme
     l’éducation (une fille a deux fois moins de chances d’aller à
     l’école qu’un garçon)[20]. La préférence donnée à l’éducation des
     garçons, les mariages précoces, la lourde charge des travaux

      [17]   http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/TCD.                                         [21]   « 6 réalités sur les inégalités entre les hommes et les femmes dans le monde rural
                                                                                                           au Tchad », 2013.
      [18]   Institut National de la Statistique, Ibid.
                                                                                                    [22]   Rapport 2014-2015 « enquête démographique et de santé et à Indicateurs multi-
      [19]   Plan cadre des Nations Unies d’Assistance au Développement (UNDAF 2017 –                      ples au Tchad ». Ce pourcentage n’est pas représentatif de la réalité. Il est en effet
             2021).                                                                                        difficile d’obtenir des données précises sur cette thématique. Selon le rapport de
                                                                                                           l’UNAPH, effectué en 2014 suite au forum national sur le handicap, il est estimé
      [20]   Étude sur les enfants non scolarisés au Tchad (2016), UNICEF et Ministère de l’Édu-
                                                                                                           qu’il y a 1 691 116 personnes handicapées au Tchad, soit 14% de la population
             cation Nationale et de la Promotion Civique).
                                                                                                           tchadienne.
PARTIE I: Causes profondes des crises

La faiblesse du développement et des investissements dans le secteur agricole et
l’élevage, aggravée par le contexte de crise économique depuis plus de deux ans,
le changement climatique et la dégradation de l’environnement, l’accroissement
démographique et l’accès limité aux services de base auxquels se rajoutent
l’insécurité occasionnée par les crises transfrontalières, sont autant de causes
profondes qui expliquent en partie la persistance des situations humanitaires au
Tchad.

Les défis liés à l’environnement et à la gestion des ressources                            L’insécurité dans les pays limitrophes du Tchad (Soudan,
naturelles (la dégradation des terres, la faible adaptation au                             RCA, Niger, Nigeria et Libye) et l’activisme armé dans la région
changement climatique, l’ensablement des oasis, la perte de                                du Lac occasionnent des déplacements de population vers
la biodiversité, la baisse de la pluviométrie et des ressources                            le Tchad et à l’intérieur du pays. Ce déplacement se traduit
d’eau, etc.) entrainent une situation chronique d’insécurité                               généralement par une vulnérabilité accrue des populations
alimentaire et de malnutrition dans certaines régions du                                   en termes de protection. Leur accès aux services de base reste
pays, en particulier celles de la bande sahélienne. L’apparition                           limité et elles sont victimes d’incidents sécuritaires de manière
fréquente des ennemis des cultures (oiseaux granivores,                                    régulière, y compris d’atteintes à l’intégrité physique.
chenilles légionnaires, sautereaux, …) et des inondations
                                                                                           Le manque de documentation juridique et civile, ainsi
fréquentes détruisent les cultures et occasionnent de faibles
                                                                                           que les difficultés à enregistrer les nouveau-nés apparaissent
rendements lors des campagnes agricoles affectant grandement
                                                                                           également comme des problématiques relativement communes
la sécurité alimentaire et l’état nutritionnel des ménages.
                                                                                           au Sud et au Lac[26]. Leurs conséquences sont multiples :
Par ailleurs, l’index sur la faim dans le monde (GHI, 2017)                                restrictions de mouvements, risques de détentions arbitraires,
classe le Tchad en situation « alarmante »[23] et le rapport sur                           risque accru d’apatridie, mais aussi manque d’accès aux
le coût de la faim rapporte que 43% de la mortalité infantile est                          services. Malgré l’assistance humanitaire existante, beaucoup
lié à la sous-nutrition[24].                                                               de personnes déplacées vivent dans un dénuement complet,
                                                                                           ayant perdu leur domicile et n’ayant pas accès à l’eau potable,          09
La situation nutritionnelle connaît une dégradation
                                                                                           aux soins de santé ou à des abris décents.
significative liée à la faible production agropastorale et à la
soudure précipitée. Aussi, les taux importants de mariages et de                           Les relations intercommunautaires restent tendues au Lac,
grossesses précoces augmentent le risque que connaissent les                               à l’Est et au Sud. Des affrontements meurtriers survenus entre
enfants de souffrir de malnutrition : 29% des mères au Tchad                               des communautés sédentaires au Lac autour de l’utilisation des
ont moins de 15 ans et leurs enfants ont un risque plus élevé                              ressources ont été documentés, pendant que la transhumance
d’avoir un déficit pondéral.                                                               entraine des tensions et violations des droits de l’homme au
                                                                                           Sud et à l’Est ayant aussi des conséquences pour l’accès et les
L’accès limité à l’eau potable (56%) et à l’assainissement
                                                                                           interventions humanitaires. Une détérioration de la cohésion
(16%) affecte la situation sanitaire et nutritionnelle dans
                                                                                           sociale et des conflits intercommunautaires reste un risque réel
le pays. Seuls 48% des habitants des milieux ruraux, qui
                                                                                           et en augmentation pour 2018.
représentent 78,1% de la population tchadienne, ont accès à
l’eau potable. Le manque d’eau potable dans certaines régions                              Néanmoins, beaucoup d’exactions et d’incidents de violence
du pays et les mauvaises pratiques de stockage d’eau exposent                              commis contre les populations civiles affectées par les crises
les populations à des maladies hydriques (choléra, hépatite                                sont d’ordre criminel, même si certaines d’entre elles peuvent
virale E, fièvre typhoïde, …). De plus, près de 19 000 personnes                           être motivées par des revendications ethniques.
décèdent chaque année de maladies liées au manque d’accès
                                                                                           La présence des personnes en déplacement constitue ou est
à l’eau potable et aux mauvaises conditions d’hygiène et
                                                                                           perçue comme constituant une forte pression sur les maigres
d’assainissement[25].
                                                                                           ressources et services de base dans les zones d’accueil du Tchad,

 [23]   Avant dernière place sur 119 pays évalués en 2017 : https://www.ifpri.org/publi-   [26]   Voir, par exemple, Oxfam, Analyse de protection, mars 2017 et
        cation/2017-global-hunger-index-inequalities-hunger.                                      évaluation multisectorielle des besoins des retournés tchadiens
                                                                                                  venus de la République Centrafricaine hébergés dans le Dépar-
 [24]   http://fr.wfp.org/nouvelles/nouvelles-release/publication-de-chiffres-alar-               tement de la Grande Sido, Région du Moyen Chari, mai 2017
        mants-sur-limpact-de-malnutrition-sur-economie-du-tchad.                                  .
 [25]   Plan cadre des Nations Unies d’Assistance au développement, UNDAF, Tchad
        2017 - 2021.
PARTIE I: Causes profondes des crises

     ayant pour conséquence de compliquer les relations avec la                       L’analyse des causes profondes des besoins humanitaires
     communauté hôte.                                                                 au Tchad au cours du processus d’élaboration de l’aperçu
                                                                                      des besoins humanitaires (HNO) permettra un alignement
     La militarisation de certaines zones au Tchad ou les vides
                                                                                      des diagnostiques et l’élaboration de stratégies intégrées
     sécuritaires, comme par exemple les zones insulaires de la
                                                                                      humanitaire – développement dont l’opérationnalisation
     région du Lac, occasionnent des déplacements préventifs. Le
                                                                                      se fera à partir de l’identification de points de convergence
     manque de capacité, voire l’absence, des représentants de l’Etat
                                                                                      thématiques et/ou géographiques. L’objectif est d’assurer la
     dans certaines régions continue de compliquer l’accès aux
                                                                                      complémentarité des actions type life-saving, la recherche
     services sociaux de base qui, pour l’instant, restent largement
                                                                                      de solutions durables et la résilience à travers une
     assurés par les partenaires humanitaires. Le déploiement et les
                                                                                      programmation intégrée entre acteurs humanitaires, de
     capacités des acteurs étatiques/civils de protection, y compris
                                                                                      développement et les autorités dans la perspective de mise en
     la police, les autorités judiciaires ou les services de l’action
                                                                                      œuvre de la nouvelle façon de travailler (NWOW).
     sociale restent très faibles, ayant pour conséquence potentielle
     de freiner aussi les mouvements de retour.

10

                                                                                                                                            Photo : OCHA/Naomi Frerotte

     INDICE DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN                       SEUIL DE PAUVRETÉ                                 ESPÉRANCE DE VIE À LA NAISSANCE

                 186ème                                                   47%
                                                                                                                         52 ans
                                                            des Tchadiens vivent en-deçà
                                                                du seuil de pauvreté
     Source : PNUD, Indice De Développement Humain 2016     Source : Banque mondiale 2011                   Source : Banque mondiale 2014
PARTIE I: Impact de la crise

 IMPACT DE LA

CRISE
Les crises humanitaires au Tchad se manifestent à travers l’insécurité alimentaire
et la malnutrition, les mouvements de population et les urgences sanitaires qui
accroissent la vulnérabilité de plusieurs millions des personnes et affectent les
capacités de résilience des communautés.

Insécurité alimentaire et malnutrition
                                                                                                                              Cadre harmonisé novembre 2017
4 millions de personnes seront en insécurité alimentaire en
                                                                                                 Phases du cadre              Période courante       Période de soudure
2018.                                                                                                                           oct-déc 2017           juin-août 2018
                                                                                                      harmonisé
Le cadre harmonisé de novembre 2017 relève que 4 millions                                                                 Département   Population   Département   Population

de personnes souffrent d’insécurité alimentaire parmi                                            Phase urgence (Ph.4)           0            1 400        0           101 200
lesquelles 890 000 sont en insécurité alimentaire sévère dans                                    Phase crise (Ph.3)             2          314 600       17            788 200
17 départements, la plupart dans la bande sahélienne. Ces                                        Phase sous pression (Ph.2)    21        2 004 900       28          2 625 800
personnes incluant les personnes en situation de déplacement                                     Phase minimale (Ph.1)         46       11 532 500       24         10 340 200
seront encore incapables de couvrir leurs besoins alimentaires
minimums durant l’année 2018.                                                                   L’analyse des moyens d’existence montre que 2% des ménages
Cette situation résulte du déficit de consommation                                              ont développé des stratégies d’urgence et 21% des stratégies de
alimentaire considérable, suite à une faible production lors                                    crise. Les contraintes d’accès à une nourriture suffisante, riche
                                                                                                et variée ont conduit ces ménages à recourir à des stratégies
de la campagne agricole précédente, une forte baisse des prix
de bétail, et une baisse du pouvoir d’achat (transferts, main                                   particulièrement sévères pouvant conduire à une altération de                    11
d’œuvre agricole). L’analyse de la consommation alimentaire                                     leurs moyens d’existence.
montre que 8,3% des ménages ont une consommation                                                La situation nutritionnelle reste préoccupante ; la prévalence
alimentaire pauvre et 15,7% une consommation limite. La                                         de la malnutrition aigüe globale (MAG) dépasse le seuil
bande sahélienne est la plus affectée et présente le niveau                                     d’urgence de 15% (fixé par l’OMS) dans 12 régions sur les 23
le plus élevé de vulnérabilités multidimensionnelles, selon                                     que compte le Tchad : Batha, Barh el Gazal, Borkou, Ennedi
l’Analyse Intégrée du Contexte, réalisée par le PAM en 2017[27].                                Est, Ennedi Ouest, Hadjer Lamis, Kanem, Lac, Salamat,
La répétition cyclique de ces crises alimentaires, pastorales et                                Sila, Wadi Fira et N’Djamena ; l’Ennedi Est étant une région
nutritionnelles et l’insuffisance de ressources pour y répondre                                 avec une forte prévalence de 30% de malnutrition aigüe
de façon appropriée érodent la capacité des ménages les                                         globale. Les régions du Ouaddaï, du Guera et de la Tandjilé
plus vulnérables à faire face par leurs propres moyens aux                                      ont une prévalence de 14%, à la limite du seuil d’urgence. La
difficultés. Cette situation accroît le taux de morbidité et de                                 malnutrition aigüe sévère (MAS) affecte 15 régions avec une
mortalité parmi les populations vulnérables.                                                    prévalence supérieure au seuil d’urgence fixé à 2% par l’OMS
                                                                                                à savoir Batha (4,1%), Barh el Gazal (4,7%), Borkou (3,0%),
                                                                                                Ennedi Est (5,6%), Ennedi Ouest (6,8%), Guéra (2,7%),
 [27]   Il s’agit d’une analyse superposant les tendances de l’insécurité alimentaire sur les
        cinq dernières années, des chocs climatiques sur les deux dernières décennies et
        de la dégradation de l’environnement.

                                                           PERSONNES DANS LE BESOIN PAR CRISE

INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE
                                                                 MOUVEMENTS DE POPULATION                               URGENCES SANITAIRES
ET MALNUTRITION

                       4M                                                          1,2M                                                     2M
PARTIE I: Impact de la crise

     Hadjer Lamis (3,6%), Kanem (4,1%), Lac (3,4%), Ouaddaï                                          Mouvements de population
     (2,5%), Salamat (6,3%), Sila (4,5%), Tandjilé (4,2%), Wadi Fira
     (4,8%) et N’Djamena (4,9%).                                                                     Le Tchad compte 634 000 personnes en situation de
                                                                                                     déplacement.
     La malnutrition a des répercussions graves sur le
     développement global de l’enfant et reste l’une des principales                                 Les déplacements affectent la situation alimentaire et
     causes de mortalité chez l’enfant. Elle entraîne des retards                                    nutritionnelle et l’accès aux services de base (santé, éducation,
     de croissance, des troubles de développement cognitif ainsi                                     eau potable) et constituent une pression sur les maigres
     qu’une vulnérabilité aux maladies et la déscolarisation des                                     ressources existantes (points d’eau, champs notamment)
     enfants. Elle réduit les capacités de travail des individus,                                    dans les zones d’accueil. Le Tchad compte plus de 634 000
     ce qui entraine la baisse de la productivité et entrave la                                      personnes en situation de déplacement (48% des hommes,
     croissance économique et l’efficacité des investissements dans                                  52% de femmes et 57% des enfants soit 50% filles et 50%
     les domaines de la santé et de l’éducation, augmentant ainsi                                    garçons[29]) et 591 000 personnes constituent la communauté
     la pauvreté[28]. 56% des Tchadiens ont souffert d’un retard                                     hôte[30].
     de croissance dans leur enfance, soit plus de 3,4 millions                                      Les personnes déplacées et les communautés hôtes de la
     d’individus en âge de travailler empêchés d’atteindre leur plein                                région du Lac sont exposées aux risques de protection du fait
     potentiel.                                                                                      de l’insécurité persistante dans le bassin du lac Tchad, de la
     Selon le cadre harmonisé, 2 004 900 personnes se trouvent                                       forte présence des hommes en armes et de l’insuffisance des
     actuellement dans une phase sous pression, c’est-à-dire avec                                    mécanismes communautaires de protection. Les femmes et les
     une consommation alimentaire réduite, pouvant avoir un                                          enfants sont particulièrement vulnérables et restent exposés
     impact négatif sur leurs moyens d’existence et leur capacité                                    aux violences basées sur le genre, à la séparation des enfants
     de résilience. Le nombre de ces personnes augmentera                                            d’avec leurs familles et aux traumatismes. Il ressort de l’analyse
     au cours de la prochaine période de soudure et passera à                                        des données sur les réfugiés au Sud que 57% des femmes
     2 625 800. Les zones actuellement avec les seuils critiques de                                  sont cheffes de ménages et 56% des enfants. Les conditions
     malnutrition et celles qui frôlent le seuil d’urgence présentent                                de déplacement au Sud, au Lac et à l’Est et d’autres facteurs
     aussi des situations d’insécurité alimentaire sévère et seront                                  compliquent souvent la scolarisation des enfants, inter alia, en
     particulièrement affectées. Leur population risque de basculer                                  raison des difficultés liées à leur intégration au système scolaire
     dans une phase de crise alimentaire (phase 3) ou une phase                                      dans les milieux d’accueil ; à l’état de pauvreté dans lequel se
     d’urgence (phase 4), particulièrement en cas de choc.                                           trouvent leurs parents ; au manque de services fonctionnels à

12
      [28]   La mortalité infantile associée à la sous-nutrition a réduit de 13% la popu-              [29]   409 264 réfugiés et demandeurs d’asile, 101 905 personnes déplacées internes,
             lation active au Tchad et les coûts annuels associés à la sous-nutrition chez                    51 000 anciens déplacés retournés dans leurs villages d’origine dans le Lac, 70 588
             l’enfant sont estimées à 575 milliards de CFA, ce qui correspond à 9,5%                          retournés tchadiens (24 681 au lac et 45 907 au sud) et 1 252 ressortissants des
             du PIB du pays. (Source : Le coût de la faim en Afrique – L’incidence so-                        pays tiers.
             ciale et économique de la sous nutrition chez l’enfant au Tchad – 2016).
             .                                                                                         [30]   Par communauté hôte s’entend la proportion des populations des villages accueil-
                                                                                                              lant les personnes en situation de déplacement.

     CHRONOLOGIE DE LA CRISE

                                                                                  mars
                                               23-24 février                               Cadre
                                                        Conférence d’Oslo                  harmonisé de
                                                        sur le Nigeria et le               2017
                                                       bassin du lac              prévoyant 3,5 millions
                                                                                                                                                                           février et juin
                                               Tchad. 14 pays se sont             de personnes                                                                                       Evaluations
                                               engagés à mobiliser plus           affectées par
                                                                                                                                             mai                                     multisectorielles
                                               de 672 millions de dollars         l’insécurité alimentaire
                                                                                                              avril                                  Dégradation                    identifiant des
                 février                       américains pour répondre           pendant la période de                Arrivée de 1 100              de la situation       mouvements de retour
                        Début                  aux besoins urgents et             soudure (juin-août                   réfugiés dans le              alimentaire et        vers les zones d’origine du
                        opérations             aux causes profondes de            2017), y compris                     Logone                nutritionnelle dans la        Lac : 11 000 déplacés
                        militaires             la crise dans le bassin du         897 000 personnes           Oriental, fuyant les           région de la Tandjilé         retournés à Kangalom et
                 conjointes de la              lac Tchad, dont 458                souffrant d’insécurité      affrontements dans le          affectant 55 000              40 000 dans les iles au sud
                 FMM au Lac.                   millions en 2017.                  alimentaire sévère.         nord de la RCA.                personnes.                    de Bol.

                 06 janvier                   14 février                          février                     avril                         31 mai                         6 juin
                                                      Déclaration de                        Fermeture du               Augmentation                 Signature de
                          Fermeture                                                                                                                                         Tenue du premier Forum
                                                      l’épidémie                            site de                    des incidents de              l’accord tripartite
                          de la                                                                                                                                            Humanitaire-Développement
                                                      d’hépatite E                         rassemblement               protection et des            Soudan, Tchad et
                          frontière                                                                                                                                        à N’Djamena, co-présidé par
                                              dans le Salamat par le              des personnes en            cas de violences basées       HCR sur le rapatriement
                 avec la Libye et                                                                                                                                          le RC-HC et le Ministre du
                                              Ministère de la santé.              situation de reddition      sur le genre rapportés        volontaire des réfugiés
                 déclaration du                                                                                                                                            Plan, afin de présenter la «
                 Nord comme zone                                                  dans la région du Lac.      dans la région du Lac ; de    soudanais au Tchad et des
                                                                                                                                                                           nouvelle façon de travailler »
                 d’opérations                                                     Il y a aujourd’hui plus     janvier à octobre 2017,       réfugiés tchadiens au
                                                                                                                                                                           aux autorités, aux bailleurs de
                 militaires.                                                      de 1 300 personnes          3 059 incidents de            Soudan.
                                                                                                                                                                           fonds et à la communauté
                                                                                  transférées dans leurs      protection dont 1 763 cas
                                                                                                                                                                           humanitaire.
                                                                                  villages d’origine.         de VBG ont été rapportés
                                                                                                              dans la région.
PARTIE I: Impact de la crise

   proximité et à la discrimination/les animosités tenaces. Les                      dont 976 décès ont été notifiés au premier semestre 2017,
   enfants qui ont vu leur accès à l’éducation interrompu sont                       parmi lesquels 552 169 cas ont été testés dont 495 905 cas et
   plus vulnérables aux risques de protection. Les filles sont                       912 décès ont été confirmés (soit une létalité de 0,18%).
   confrontées au risque de mariage précoce/forcé, grossesse
                                                                                     La population reste exposée aux pathologies récurrentes
   précoce et non désirée, prostitution, exploitation sexuelle
                                                                                     comme le paludisme, la méningite, la rougeole, le tétanos
   et violences basées sur le genre ; et les garçons sont plus
                                                                                     néonatal, les infections respiratoires aigües et celles liées à
   susceptibles d’être associés aux groupes armés, s’impliquer
                                                                                     la consommation d’eau impropre et au manque d’hygiène et
   dans la criminalité, et s’initier à la drogue.
                                                                                     d’assainissement telles que la diarrhée et la fièvre typhoïde,
   Les déplacements affectent les communautés hôtes et                               qui ont un impact direct sur la situation socio – économique
   l’environnement des zones d’accueil au risque d’occasionner                       des ménages et renforcent les vulnérabilités déjà existantes.
   des tensions intercommunautaires autour de l’exploitation des                     Les filles et femmes enceintes et allaitantes, les enfants, les
   ressources naturelles (l’accès aux terres arables, aux bois de                    personnes âgées, les personnes nomades et enclavées sont
   cuisson, aux puits pastoraux et aux marres, …). La fermeture                      particulièrement vulnérables et ont un accès limité aux
   des frontières du Tchad avec le Nigeria, la RCA et la Libye à la                  soins de santé. La situation est aggravée en saison pluvieuse
   suite de l’instabilité sécuritaire qui sévit dans ces pays, affecte               pendant laquelle plus de 50% des structures sanitaires à l’Est
   les activités économiques dans les régions du Lac, du Sud et                      et au Sud deviennent physiquement inaccessibles, ce qui
   de l’Est et les moyens d’existence des populations locales et des                 fragilise les référencements des malades et limite également
   personnes en situation de déplacement.                                            l’approvisionnement des intrants médicaux essentiels.
                                                                                     La faible couverture vaccinale renforce la fragilité des
                                                                                     populations face aux épidémies.
   Urgences sanitaires
                                                                                     Le manque d’accès aux informations et aux services de santé
   L’insuffisance d’infrastructures sanitaires et du personnel                       sexuelle et reproductive de qualité (consultations prénatales,
   soignant et la pauvreté d’une partie de la population limitent                    accouchements assistés, planification familiale) augmente
   l’accès aux soins de santé. La survenance de maladies à                           le risque de mortalité lors des grossesses et accouchements.
   potentiel épidémique, dont l’épidémie de choléra en 2017                          La mortalité maternelle reste parmi les plus élevées au
   est l’une des causes de morbidité et de mortalité au cours de                     monde avec 860 décès pour 100 000 naissances vivantes, et
   l’année au Tchad. Fin novembre, le nombre total de cas de                         la mortalité infantile est de 72 pour 1 000[31]. Le faible taux
   choléra était de 797 dont 29 cas de décès rapportés durant la                     d’utilisation des services de santé de la reproduction (le taux
   période du 11 septembre au 15 novembre dans la région du                          de couverture en accouchements assistés par du personnel
   du Salamat, soit une létalité de 3,64%. La région du Salamat                      qualifié est de 34%), le mauvais état nutritionnel des femmes
   connaît également une épidémie d’hépatite E où un total de                        enceintes, la pauvreté, la persistance d’obstacles socioculturels                 13
   1 859 cas dont 22 décès (soit un taux de létalité de 1,1%) ont                    et religieux sont autant de facteurs qui limitent l’accès des
   été rapportés depuis le début de la crise en septembre 2016 ;                     femmes et filles aux soins de santé primaire et augmentent le
   l’épidémie perdure suite à l’insuffisance d’eau potable dans la                   risque de mortalité infantile et maternelle.
   région. En outre, plus de 865 517 cas suspects de paludisme
                                                                                        [31]   Plan National de Développement 2017 – 2021, Tchad.

                                                                                   6-8 septembre
                                                        15 août                                                13 octobre
12 juin                                                                                    Table-ronde de
                                                                                                                        Confirmation
                                                                Epidémie de                Paris pour le
          Déclaration par    12 juin - 12 juillet
          le                          Remise de la
                                                                  choléra dans             financement du               par le             novembre
                                                                  le district      Plan National de                     Gouvernement
          Gouvernement                documentation             sanitaire de       Développement.              de la détection de                   Les résultats de
de la crise pastorale dans           civile aux         Koukou, région de          Promesses de                chenilles légionnaires               l’enquête SMART
8 régions affectées : BeG,   retournés du site de       Sila. Du 15 août au 15     financement de 7            dans plusieurs localités             2017 organisée
Batha, Borkou, Ennedi        Gaoui, prérequis pour la   novembre, il a été         milliards de dollars pour   au Tchad, pouvant           en août 2017 soulignent
Est, Ennedi Ouest,           mise en œuvre d’un         notifié 408 cas dont       le PND et 13 milliards de   détruire les cultures et    une détérioration de la
Kanem, Ouaddaï et Wadi       projet de réintégration    51 décès et un taux        dollars pour le soutien     affecter la prochaine       situation nutritionnelle.
Fira.                        socio-économique.          de létalité de 12,6 %.     au secteur privé.           récolte.

2 juillet                    23 juillet                 juillet-septembre 11 septembre                         2-4 novembre                13-17 novembre
       Création de la                Arrivée dans la            Inondations dans          Extension du                 Conférence                    Le nombre de
        Force G5 Sahel                région du Lac              les régions du            choléra au                   régionale sur la             cas de
        dont le fuseau               d’environ 5 000             Salamat, Moyen           Salamat avec                 stabilisation de              paludisme,
Est couvre la frontière      personnes appartenant          Chari, Logone          797 cas, 29 décès et un     la région du Lac Tchad,     cause principale de
Tchad - Niger.               à des communautés          Oriental et Mandoul au     taux de létalité de 3,64    organisée à N’Djamena       mortalité des enfants de
                             nomades tchadiennes        sud du pays : 12 916       % (au 15 novembre           par l’Union africaine et    moins de 5 ans, devrait
                             installées au Niger        ménages affectés et        2017).                      la Commission du            atteindre plus de
                             depuis plusieurs           42 737 ha de cultures                                  bassin du lac Tchad.        1 200 000 personnes d’ici
                             décennies.                 détruites.                                                                         fin 2017.
PARTIE I: personnes ayant besoin d’assistance

      PERSONNES AYANT

     BESOIN D’ASSISTANCE
     Au total 4,4 millions de personnes ont besoin d’une assistance                                   subsistance pour faire face aux chocs.
     humanitaire multisectorielle et de protection. Ces personnes
                                                                                                      4 millions de personnes ont besoin d’une assistance
     sont composées de 409 264 réfugiés, 101 905 déplacés
                                                                                                      humanitaire en sécurité alimentaire et nutritionnelle y
     internes, 70 588 retournés, 1 252 ressortissants de pays tiers,
                                                                                                      compris 409 000 000 réfugiés et 71 000 retournés. Plus de
     51 000 personnes anciennement déplacées dans la région
                                                                                                      2 millions de personnes n’ont pas accès (ou insuffisamment
     du Lac et retournés dans les villages d’origine et 3,4 millions
                                                                                                      accès) aux services sociaux de base notamment la santé,
     de populations locales parmi lesquelles 590 782 sont des
                                                                                                      l’éducation, l’eau potable et l’assainissement. Parmi les
     communautés hôtes de personnes déplacées. Outre une
                                                                                                      personnes ayant besoin d’assistance, les femmes, les enfants,
     assistance life-saving, ces dernières tout particulièrement
                                                                                                      les personnes âgées et les personnes en situation de handicap
     ont besoin d’assistance pour améliorer leurs moyens de
                                                                                                      sont les plus vulnérables.

                                                                                                                                        NOMBRE DE PERSONNES DANS LE
                                                                                                                                        BESOIN

     NOMBRE DE PERSONNES AYANT BESOIN D’ASSISTANCE PAR SECTEUR
                                                                                                                                        4,4M
                                         PAR STATUT                                                                                        PAR SEXE & AGE*                      TOTAL
14
                                                                        Personnes      Personnes         Commu-       Population                           %enfants, adultes   Pers. dans
                                        Réfugiés       Retournés        Déplacées      déplacées         nautés hôtes locale               % femmes          pers. âgées*       le besoin
                                                                        Internes       retournées

           Abris/AME/CCCM                 409K               71K              102K             51K              -                 -            51%           57 | 39 | 4%        0,6M

           Eau, Hygiène et
                                          409K               65K              102K             51 K             -                982M          51%           57 | 39 | 4%        1,6M
           Assainissement

           Education                      190K               45K               55K         -                -                    611K          51%            91 | 9 | 0%        0,9M

           Nutrition                       44K               8K                9K          -                -                    1,7M          51%           57 | 39 | 4%        1,7M

           Protection                     409K               71K              102K         -               253 K             -                 51%           57 | 39 | 4%        0,9M

           Santé                          409K               71K              102K         -                -                    1,4M          51%           57 | 39 | 4%        1,9M

           Sécurité                                                                                                                            51%           57 | 39 | 4%
                                          409K               71K              102K         -                591K                 2,8M                                              4M
           Alimentaire

            Réponse multi
            sectorielle pour              409K           -                -                -                -                -                 51%           57 | 39 | 4%        0,4M
            les réfugiés

                       TOTAL**          409K              71K             102K                 51K        591K               3,4M                                               4,4M

            *Enfants (59 ans)
            **Le total n'est pas la somme des personnes dans le besoin puisqu'une même personne peut avoir plusieurs besoins sectoriels et donc être comptée plusieurs fois.
PARTIE I: personnes ayant besoin d’assistance

                          PAR STATUT                                                       PAR SEXE & AGE                       TOTAL
PERS. DANS LE             Réfugiés   Retournés    PDI         PDI      Commu- Population   % femmes
                                                                                                            % enfants,          Pers.
                                                                                                                                                   Pop. totale
BESOIN
                                                                                                            adultes, pers.      dans le
                                                           Retournés nautés hôtes locale                      âgées*            besoin

      BAHR EL GHAZEL         -           -         -          -         -       177 120      47%           57 | 39 | 4%           177 120             337 694

      BATHA                  -           -         -          -         -       328 825      52%           57 | 39 | 4%           328 825             626 592

      BORKOU                 -           -         -          -         -         34 849     47%           57 | 39 | 4%             34 849            125 005

      CHARI-BAGUIRMI         4 856       -         -          -         -         77 806     50%           57 | 39 | 4%             82 662            762 056

      ENNEDI EST            28 988       -         -          -         -         43 177     45%           57 | 39 | 4%             72 165            143 078

      ENNEDI OUEST           -           -         -          -         -         23 557     45%           57 | 39 | 4%             23 557              80 828

      GUÉRA                  -           -         -          -         -       206 111      52%           57 | 39 | 4%           206 111             600 448

      HADJER-LAMIS           -           -         -          -         -       206 467      50%           57 | 39 | 4%           206 467             742 989

      KANEM                  -           -         -          -         -       264 845      51%           57 | 39 | 4%           264 845             448 332

      LAC                    8 675     24 681    101 905    51 000     48 355   264 444      50%           57 | 39 | 4%           500 312             575 876

                                                                                                                                                                 15
      LOGONE OCCIDENTAL      -          1 218      -          -        12 593   117 329      52%           57 | 39 | 4%           131 140             927 752

      LOGONE ORIENTAL       36 575     18 620      -          -        98 970   220 751      51%           57 | 39 | 4%           374 916           1 045 090

      MANDOUL                6 824      1 927      -          -         -       212 462      51%           57 | 39 | 4%           221 213             838 080

      MAYO-KEBBI EST         1 325      -          -          -         -       144 977      52%           57 | 39 | 4%           146 302           1 030 686

      MAYO-KEBBI OUEST       -           -         -          -         -         90 608     52%           57 | 39 | 4%             90 608            757 831

      MOYEN-CHARI           20 143     21 008      -          -         5 887     78 735     50%           57 | 39 | 4%           125 773             789 918

      N’DJAMENA              -          3 134      -          -         -       182 834      47%           57 | 39 | 4%           185 968           1 390 309

      OUADDAÏ             122 270        -         -          -       232 421   145 906      52%           57 | 39 | 4%           500 597             963 234

      SALAMAT                8 061       -         -          -        23 850     56 056     51%           57 | 39 | 4%             87 966            405 292

      SILA                  65 190       -         -          -        97 411     23 514     50%           57 | 39 | 4%           186 115             509 070

      TANDJILÉ               -           -         -          -         -       177 130      52%           57 | 39 | 4%           177 130             893 837

      TIBESTI                -           -         -          -         -          8 507     46%           57 | 39 | 4%               8 507             34 131

      WADI FIRA           106 357        -         -          -        71 296   286 173      52%           57 | 39 | 4%           463 827             678 089

      TOTAL               409 264      70 588 101 905      51 000 590 782 3 372 183          51%           57 | 39 | 4% 4 433 150 14 706 217
                                                                                             *Enfants (59 ans)
PARTIE I: séverité des besoins

       SÉVERITÉ

     DES BESOINS
     L’analyse des besoins humanitaires au Tchad révèle une vulnérabilité généralisée
     sur une grande partie du territoire mais fortement accentuée dans les régions
     de la bande sahélienne et les zones frontalières. Les régions affectées par les
     déplacements sont plus vulnérables en raison de la pression des arrivants sur les
     ressources naturelles (bois, pêche, eau…) et services essentiels de base. L’analyse
     de l’indice de pauvreté multidimentionnelle qui prend en compte des indicateurs
     multidimensionnels de développement révèle des niveaux de vulnérabilité dans
     les même zones que celles affectées par les vulnérabilités humanitaires. Cette
     situation confirme que les besoins humanitaires sont pour la plupart hérités des
     problématiques de développement et pour lesquels, les causes profondes doivent
     être solutionnées avec des solutions à moyen et long terme.
     La vulnérabilité des régions de la bande sahélienne est essentiellement due aux niveaux élevés d’insécurité alimentaire et de
     malnutrition. Cette vulnérabilité est exacerbée dans les régions frontalières qui accueillent les réfugiés, déplacés ou retournés.
     En outre tout le pays fait face à un faible accès aux services sociaux de base notamment la santé, l’éducation et l’eau potable
     renforçant la fragilité des populations.

16                                                            CARTE DE SEVERITE DES BESOINS[32]
     Vulnérabilité humanitaire[32]                                                                                Vulnérabilité structurelle[33]

                                               -                   +

     [32]   Cette carte de sévérité des besoins est une superposition des cartes de             [33]   Carte faite sur base de combinaison de plusieurs indicateurs de développe-
            sévérités des différentes crises produites à partir de l’outil de comparaison des          ment pris en compte pour déterminer l’indice de pauvreté multidimen-
            besoins sur la base d’indicateurs de vulnérabilité identifiés pour chacune des             sionnel. Ces indicateurs inclus le taux de fréquentation scolaire, le taux de
            crises au niveau de chaque département. L’outil, accompagné d’instructions                 mortalité infantile, la situation nutritionnelle, l’utilisation de combustibles
            techniques, peut être téléchargé sur le site HumanitarianResponse.info.                    de cuisine, le taux d’assainissement, l’accès à l’eau, l’accès à l’electricité.
            www.humanitarianresponse.info/programme-cycle/space/document/humani-                       Source: rapport de l’étude sur la vulnérabilité (INSEED 2012).
            tarian-needs-comparison-tool-guidance.
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