BIODIVERSITÉ EN VILLE - GUIDE TECHNIQUE - GrenobleAlpes
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DURA
ES B
L
LE
V IL
S
BIODIVERSITÉ EN VILLE
GUIDE TECHNIQUE
N
otre planète est confrontée à une extinction massive, la sixième en 500
millions d'années. En un siècle, la disparition d’espèces a été multipliée
par 100 et, d’après un récent rapport des Nations Unies, un quart des
espèces sur Terre sont menacées d’extinction imminente. L’ensemble des
écosystèmes se dégrade et se modifie de façon accélérée, alors qu’il constitue la
base vie des humains.
Ces perturbations – perte de productivité des sols, des forêts et des océans,
dégradation des bassins versants, dysfonctionnement des puits de carbone et
des cycles naturels d’épuration, maladies émergentes etc. – affectent en effet 3,2
Karine DE FREMONT
Directrice du departement milliards de personnes et le coût annuel de pertes de services est estimé à 20%
Transition Urbaine et du PIB mondial.
Mobilité Le développement urbain, notamment, a profondément modifié les territoires.
L’artificialisation massive des sols, l’appauvrissement de la diversité des espèces
utilisées, la déforestation, les pollutions et leur concentration sont autant de
perturbations urbaines pour les écosystèmes. Lorsque l’on sait que plus de 60% de
l’humanité vivra en ville en 2060, on mesure l’ampleur des défis.
Dès à présent, il est urgent de repenser la place de la nature en ville. Des solutions
existent. La prise en compte de la nature dans le développement urbain et territorial
est un impératif et une solution, à la fois environnementale et sociale. Partout où elle
existe, en reconquête, protection, restauration ou en planification, la biodiversité
urbaine rend des services essentiels et indispensables pour le bien-être des
citadins. Elle doit devenir un moyen et un objectif vers des politiques urbaines
ambitieuses.
Gilles KLEITZ
L’Agence française de développement (AFD) s’engage à soutenir cette ambition.
Directeur du departement
Transition écologique et Dans un monde où la part d’espaces urbanisés croît chaque année, l’AFD œuvre à
gestion des ressources la protection de la biodiversité en ville et place les Solutions fondées sur la Nature
(SfN), et plus largement la "conception fondée sur la nature", au cœur des projets
qu’elle soutient. La prise en compte de la biodiversité dans son activité en milieu
urbain sera d’ailleurs incontournable pour atteindre l’objectif de convergence
GUIDE TECHNIQUE BIODIVERSITÉ EN VILLE, AFD, SEPTEMBRE 2021. climat et biodiversité qu’elle s’est fixé. Le Groupe augmente ses investissements
pro-natures dans tous les secteurs et dans toutes les géographies, avec l’objectif
Document réalisé par l’équipe "Biodiversité en Ville" de la Division Développement Urbain, de consacrer à la biodiversité, dès 2025, 1Md€ et 30% de sa finance climat,
Aménagement, Logement de l’AFD. en synergie avec ses objectifs sociaux. Il s’agit là de se donner les moyens de
participer à l’atteinte des objectifs de l’Accord de Paris, de l’Agenda 2030 et de la
Auteurs : prochaine COP15 sur la biodiversité.
Alexandre Auvray, Laura Poyer. Sur le plan opérationnel, l’AFD se dote d’outils adaptés. Les départements Transition
Urbaine et Mobilité et Transition écologique et gestion des ressources ont coproduit
Direction et supervision : un Guide technique destiné à contextualiser, concevoir, réaliser et gérer
Aurélie Ghueldre, Antoine Mougenot. les projets urbains avec la biodiversité depuis l’échelle des grandes trames
naturelles structurantes des villes, jusqu’au quartier en s'appuyant sur un
Contributions : panel de Solutions fondées sur la Nature. Cette boîte à outils vise à apporter
Simon Brochut, Célina Carrier, Théo Decaix, Priscille De Coninck, Karine Frouin, Mélanie aux acteurs du projet les clés de compréhension, pistes de réflexions, méthodes
Grignon, Olga Koukoui, Juliette Le Pannerer, Anastasia Muratet, Stéphanie Picard, Chloé et retours d’expériences pour faire de la biodiversité en ville un levier essentiel en
Pinty. faveur du développement et de l’atteinte des Objectifs du Développement Durable
(ODD).
Contributeurs associés :
Julien Calas, Anne Chetaille, Naig Cozannet, Jean-René Cuzon, Xavier Debade, François
Giraudy.
Photo page de garde : Busan, Corée du Sud.2019. ©Antoine Mougenot
2 3
Table des matières
Préambule : Objectifs et mode d'emploi du guide ����������������������������������������������� 6 Mares, bassins et zones humides������������������������������������������������������������������������78
Introduction : des villes durables pour l'humain et la biodiversité��������������������� 8 Biodiversité et villes côtières : gestion des risques et résilience écologique ����������80
La biodiversité dans la ville : définition et enjeux ������������������������������������������������������������ 8 2.5. Biodiversité et bâti������������������������������������������������������������������������������������������� 83
Risques et opportunités ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 9 Architecture bioclimatique��������������������������������������������������������������������������������88
Cadre international et objectifs de développement ������������������������������������������������������ 10 Toits et toitures végétalisés���������������������������������������������������������������������������������90
Murs et façades végétalisés ������������������������������������������������������������������������������92
PARTIE I - Appréhender la biodiversité en milieu urbain de manière spatiale
et temporelle����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 13 2.6. Biodiversité, gestion des déchets solides et pollution��������������������������������� 95
Biodiversité et CET : Conception et gestion du site��������������������������������������������96
1.1. La biodiversité dans le cycle du projet����������������������������������������������������������� 14
Biodiversité après le CET : Réhabilitation du site ������������������������������������������������98
1.2. Quelle biodiversité pour quels territoires ?��������������������������������������������������� 18
2.7. Prendre en compte la biodiversité dans les projets urbains : les retours
1.3. Protéger et promouvoir la biodiversité à l'échelle des territoires ������������� 22
d'expériences inspirants��������������������������������������������������������������������������������������� 100
1.3.1. A l’échelle du territoire urbain : favoriser la cohérence et la continuité des
COLOMBIE - Plan de développement de Barranquilla 2020-2023��������������������102
écosystèmes������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������22
TOGO - Projet Environnement urbain de Lomé (PEUL) Phase II������������������������104
Du territoire à la ville : connecter les écosystèmes ��������������������������������������������23
1.3.2 A l’échelle de la ville et des quartiers : planifier et intégrer la biodiversité en INDE - Programme Smart Cities - CITIIS 1 ����������������������������������������������������������106
milieu urbain������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������24 BRÉSIL - Programme d’aménagement urbain durable de Curitiba ����������������108
Créer et structurer des habitats pour la biodiversité urbaine ����������������������������26 MAROC - Programme des Villes Nouvelles au Maroc��������������������������������������110
1.4. Répondre aux besoins humains par la biodiversité������������������������������������� 28 BÉNIN - Porto-Novo, Ville Verte (PNVV) ������������������������������������������������������������112
1.4.1 Les services écosystémiques rendus par la nature ������������������������������������������������28
Appendices 1 : Extrait de la liste d'exclusion relative à la biodiversité proposée par le groupe
1.4.2 Les Solutions fondées sur la Nature������������������������������������������������������������������������29
AFD ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������116
Proposer des Solutions fondées sur la Nature dans les projets urbains���������������30
Appendices 2 : Bases de données et ressources en ligne��������������������������������������������������������117
1.4.3 Connaître et suivre le potentiel de biodiversité et de services écosystémiques32
Appendices 3 : Pays d’interventions et biodiversité – Adhésion à la Convention sur la diversité
Les indicateurs de biodiversité des territoires et des projets urbains������������������34
biologique, de Rio de Janeiro (5 juin 1992)����������������������������������������������������������������������������118
1.5. Evaluer et gérer les risques ou impacts négatifs d'un projet sur la biodiversité� 36
La biodiversité dans l'évaluation et la gestion des impacts������������������������������38 Notes de fin����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 124
Les risques pour la biodiversité urbaine��������������������������������������������������������������40 Bibliographie��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 129
Biodiversité et chantier ��������������������������������������������������������������������������������������42 ANNEXES TECHNIQUES : Fiches Méthodes ������������������������������������������������������� 139
Restauration de milieu et compensation sur et hors site������������������������������������44
ANNEXES TECHNIQUES : Fiches Outils��������������������������������������������������������������� 187
1.6. Concevoir par, pour et avec la biodiversit�������������������������������������������������� 46
ANNEXES TECHNIQUES : Fiches Techniques������������������������������������������������������� 212
Du diagnostic à la conception du projet ����������������������������������������������������������48
Gérer les espaces urbains en faveur de la biodiversité ������������������������������������50
Parties prenantes : consultation, inclusion et sensibilisation��������������������������������52
PARTIE II - Mettre en œuvre la biodiversité dans les projets������������������������� 55
2.1. Présentation des fiches techniques ��������������������������������������������������������������� 56
2.2. Aménager des surfaces urbaines végétalisées ��������������������������������������������� 57
Parcs publics ������������������������������������������������������������������������������������������������������58
Forêts urbaines et péri-urbaines��������������������������������������������������������������������������60
Espaces verts d'usages ��������������������������������������������������������������������������������������62
Espaces verts fragmentés ����������������������������������������������������������������������������������64
Agriculture urbaine et péri-urbaine��������������������������������������������������������������������66
2.3. Espaces linéaires ou ponctuels����������������������������������������������������������������������� 69
Arbres en ville ����������������������������������������������������������������������������������������������������70
Voiries et infrastructures de transport������������������������������������������������������������������72
2.4. Biodiversité et eau en ville ����������������������������������������������������������������������������� 75
Cours d'eau urbains��������������������������������������������������������������������������������������������76
4 5
Préambule :
Objectifs
et mode d'emploi
du guide
P
ar nature partiel et évolutif, ce Guide vise à fournir aux opérationnels et à leurs
interlocuteurs internes et externes, un référentiel documenté pour valoriser "en
conscience" la biodiversité dans les projets urbains et dans les politiques
publiques financées par l’AFD. Réalisé à l’initiative de la Division Développement Urbain,
Aménagement, Logement (VIL), il est donc dans un premier temps destiné aux Chefs de
projet afin de stimuler le dialogue avec les contreparties et les partenaires, pour
in-fine améliorer la qualité des projets et des services rendus aux populations grâce à la
biodiversité. Entièrement dédié à la Biodiversité en Ville, ce support technique s’attèle
avant toute chose à promouvoir la contextualisation des projets, avant de rechercher
les solutions à développer.
L’introduction du guide définit succinctement la notion de "biodiversité" et dresse le
contexte international en la matière. La première partie, consacrée à l’appréhension de
la biodiversité en milieu urbain, se compose de 6 chapitres, qui permettent d’une part
d’exposer les grands principes d’analyse, de conception et d’évaluation, d’autre part de
détailler la diversité des types d’actions en faveur de la biodiversité en ville.
Pour aller plus loin dans la lecture et la compréhension des chapitres, la seconde partie
présente des solutions de mise en œuvre de la biodiversité dans les projets au travers de
fiches détaillées et de retours d'expériences de projets. Les fiches sont augmentées
d’annexes pour préciser ou approfondir certains éléments, regroupées en recueils selon
leur nature. Enfin, les Appendices permettent de retrouver facilement les éléments de
références utiles : liste d’exclusion de l’AFD, les bases de données et ressources en ligne,
la liste des pays signataires de la Convention de Rio (1992).
FICHES MÉTHODES
Principes et concepts clés pour optimiser l'inclusion écologique, économique
et sociale de la biodiversité en ville.
4 types de Fiches
FICHES OUTILS
Instruments utiles lors de l'instruction, la réalisation ou la gestion d'un projet
(indicateurs, outils de pilotage, de suivi ou d'évaluation).
FICHES TECHNIQUES
Conseils de mise en œuvre d'un panel d'aménagements pro-biodiversité,
appuyés par des données factuelles et chiffrées.
FICHES RETOURS D'EXPÉRIENCE
Présentation de projets urbains inspirants et leurs choix d'aménagements
pertinents au regard de la biodiversité.
6 Corridor vert et espace public historique des "Ramblas" à Barcelone, connectant les anciens faubourgs à la mer. 7
© Creative Commons Niko Roussos https://www.flickr.com
Introduction : des villes durables pour l'humain et la Risques et opportunités
biodiversité A priori, le milieu urbain n’est pas favorable à la biodiversité : l’imperméabilisation des
sols et le développement d’infrastructures urbaines participent à la destruction et à
la fragmentation des habitats vitaux pour la faune et la flore. Les espèces n’ont alors
La biodiversité dans la ville : définition et enjeux plus accès aux ressources nécessaires à leur cycle de vie et restent encloisonnées
dans des îlots isolés. Par ailleurs, le milieu urbain est marqué par des paramètres
La biodiversité réfère à la diversité du vivant et des relations que les individus tissent physico-chimiques particuliers dus à la pollution et aux effets d’îlots de chaleur. Les
entre eux et avec leur environnement. Elle inclut la diversité des écosystèmes (richesse espèces généralistes, c’est-à-dire prospérant dans un grand nombre de conditions
des différents milieux sur la planète), la diversité spécifique (nombre d’espèces par environnementales, sont donc favorisées, au détriment des espèces spécialisées. Il en
unité de surface) et la diversité génétique (degré de variété de gènes au sein d’une résulte une uniformisation du vivant et une réduction de la biodiversité.
population de la même espèce). En ville, les espèces évoluent dans un écosystème
artificialisé, dominé par l’espèce humaine et possédant des conditions hydrologiques, Néanmoins, la ville peut offrir une grande diversité d’espaces attractifs, sous la
aérologiques et pédologiques qui lui sont spécifiques. forme de zones d’accueil de biodiversité ou de lieux de passages (espaces verts
récréatifs, linéaires d’arbres, murs et façades végétalisées, etc.). Les Solutions fondées
La préservation de la biodiversité en ville permet la conservation pour les habitants sur la Nature (SfN) mobilisées pour aménager et gérer l’espace public fournissent des
d’un lien avec la nature, l’amélioration de la santé et de la qualité de vie, ainsi alternatives aux techniques de génie civil traditionnelles et offrent des bénéfices pour
que la création d’espaces résilients et durables. De plus, la biodiversité apporte la faune et la flore. La biodiversité peut aussi se développer via l’agriculture urbaine,
un certain nombre de bénéfices aux humains, sous la forme de biens et de services. qui profite d’un important vivier de consommateurs et peut participer à l’inclusion
Appelés "services écosystémiques"1, leur préservation est souvent avantageuse sociale des populations défavorisées.
économiquement, en comparaison à la mise en œuvre de solutions d’ingénierie
technologique à services égaux rendus2. La protection de la biodiversité est également
créatrice d’emploi et de valeur ajoutée.
LE SAVIEZ-VOUS ?
En France, un euro dépensé au titre de
la protection de la biodiversité génère en
moyenne 2,64 € de production et 1,31 €
de valeur ajoutée. Un million d'euros de ces
dépenses créé en moyenne 19 emplois3.
Aire de jeux perméable tirant profit de la couverture vegetale existante.
©Aurelie Ghueldre, Teresina, Brésil, 2020.
1, 2, 3 : Voir le détails des sources en Notes de fin.
8 9
Cadre international et objectifs
de développement
La Convention sur la Diversité Biologique Définie dans le Cadre d’Intervention
(CDB), signée durant le Sommet de la Terre Transversal (CIT) 2013-2018, l’AFD a adopté
de Rio en 1992, structure l’ensemble des une politique, alignée sur ces différents textes
négociations mondiales sur la biodiversité. sur la biodiversité, qui vise à :
Elle définit comme objectifs principaux la
conservation de la biodiversité et l’utilisation • Intégrer la conser vation des
durable de ses ressources. Réuni à Nagoya écosystèmes dans toutes les politiques
en 2010, son organe directeur, la Conférence de développement sectorielles, en
des parties (COP), a produit un plan renforçant la prise en compte de la
stratégique converti et adapté en France biodiversité dans les phases d’instruction
à travers la Stratégie nationale pour la et en favorisant les partenariats publics-
biodiversité 2011-2020. privés qui portent sur le financement des
enjeux liés à la biodiversité ;
Cette stratégie vise à :
• Susciter l’envie d’agir pour la biodiversité • Protéger, restaurer et valoriser les
• Préserver le vivant et sa capacité à évoluer écosystèmes, en intégrant les populations
• Investir le capital écologique en tant que locales et en renforçant les capacités des
bien commun ; institutions chargées de la protection de
• Assurer un usage durable et équitable la biodiversité ;
de la biodiversité ;
• Assurer la cohérence des politiques et • Renforcer les partenariats entre acteurs
l’efficacité de l’action ; français, internationaux, publics, privés,
• Développer, partager, valoriser les scientifiques et associatifs.
connaissances.
La Stratégie transition territoriale et
Parallèlement, l’Union européenne (UE) écologique AFD 2020-2024 insiste sur
a approuvé une stratégie en faveur de la promotion des Solution fondées sur
la biodiversité à l’horizon 2030, visant la Nature (SfN) pour la préservation des
notamment à gérer la crise de la biodiversité ressources naturelles, l’émergence de
au niveau mondial, à travers la conservation co-bénéfices économiques et sociaux,
et la régénération de la nature, la préservation ainsi que l’atténuation et l’adaptation au
et l’amélioration des écosystèmes et de changement climatique.
leurs services et la lutte contre les espèces
envahissantes. Devant le doublement des flux
financiers en faveur de la biodiversité durant
la décennie 2010-2020, conformément aux
engagements des Etats membres, l’UE
souhaite augmenter son soutien pour la
période 2020-2030.
Photo aérienne des trois villes d'acceuil des conventions internationales sur la biodiversité
-Rio de Janeiro 1992, Brésil.
-Nagoya 2010, Japon.
-Kunming 2021-2022, Chine.
© Google Earth.
10 11
Appréhender la biodiversité
en milieu urbain de manière
spatiale et temporelle
©AFD, Stéphane Brabant, Ganvié cité lacustre, Benin, 2018
12 13
1.1. La biodiversité dans le cycle du projet Lorsqu’un projet n’a pas pour vocation première de valoriser, conserver ou protéger la
biodiversité en milieu urbain, à l’inverse d’un projet de restauration d’un cours d’eau ou
de création d’un parc urbain linéaire permettant d’interconnecter les espaces "naturels"
I
l s’agit de présenter les étapes clés de prise en compte de la biodiversité dans le par exemple, il peut intégrer la biodiversité de manière ponctuelle ou plus transversale,
cycle d’instruction d’un projet de développement urbain. Il est ainsi proposé une liste via la mise en œuvre de Solutions fondées sur la Nature (SfN) entre autres.
de paramètres de base et de questionnements fondamentaux sur le contexte
en termes de biodiversité, indépendamment du niveau d’ambition ou de priorité qui Depuis l’analyse et le choix du site, jusqu’à l’évaluation du projet, les étapes clés afin
pourront être donnés à cette dimension dans le projet. de bien cadrer les enjeux de biodiversité au cours du cycle d’instruction du projet sont
De manière générale, intégrer la biodiversité dans les projets urbains implique de synthétisées ci-dessous :
composer avec trois paramètres :
Le premier point d’attention intervient lors de la réalisation de la fiche de saisine ou au
• La réalité du territoire d'intervention et son particularisme (climatique, plus tard de la fiche d’identification, et correspond à la première vérification du projet
économique, culturel, historique, etc). au regard de la liste d’exclusion des activités de l’AFD. A ce titre, ne peuvent être instruits
et financés les projets provoquant une perte nette de biodiversité au sein d’habitats
• La morphologie du site, tant naturelle (topographie, trames préexistantes, critiques, tels que définis au sein de la liste d’exclusion (voir Appendice 1).
cours d’eau…) qu’anthropique (trames du bâti, des infrastructures, des voiries, etc.). Si
les aménageurs ont pour habitude de concevoir la ville par le bâti, par les pleins, celle-ci Lors du comité d’identification, il est impératif de veiller à l’absence de perte nette
se structure tout d'abord par les vides, qui sont le support privilégié pour valoriser la de biodiversité (séquence Eviter-Réduire-Compenser, ou ERC, à maîtriser via l’étude
biodiversité (réseau de connexion des habitats), mais également pour les échanges d’impact) et à la connaissance des enjeux liés à la biodiversité au regard de la nature du
sociaux (réseau des espaces publics). projet et du territoire concerné (diagnostics existants ou à prévoir). Ces enjeux peuvent
être analysés à l’échelle de l’ensemble du territoire urbain par des indicateurs
• Le niveau d’ambition, en termes de capacités institutionnelles, de besoins appropriés, afin de permettre l’adéquation entre le contexte urbain et les objectifs visés
programmatiques et de priorités politiques, ainsi que de potentiel physique intrinsèque par le projet en terme de biodiversité.
des territoires.
Lors de l’étude de faisabilité, il peut être opportun d’intégrer dans les Termes de
Au sein d’un projet urbain ou de politique publique, trois questionnements peuvent Référence (TdR) un certain nombre d’éléments et d’outils permettant une meilleure prise
permettre de cerner en amont le niveau d’ambition envisageable en termes de biodiversité : en compte de la biodiversité et/ou de les intégrer à l’analyse de l’état initial de l’Etude
- Portage et compétences : Existe-t-il des acteurs locaux moteurs pour la préservation d’Impact Environnemental et Social (EIES) qui aura été amorcée dès la faisabilité. Afin
de la biodiversité ainsi que des savoir-faire locaux, une culture locale forte en terme de de développer des pratiques favorables à la biodiversité, un diagnostic écologique
protection des espaces naturels et des milieux ? peut être réalisé, en parallèle d’enquêtes sur les interactions entre biodiversité et les
- Capital biodiversité : Les fonctions multiples et simultanées assurées par la nature populations présentes, ainsi que les différents modes d’appropriation ou de conflit existants
en ville sont-elles (re)connues et/ou les risques de leur disparition identifiés ? (par les communautés autochtones, les femmes, etc). A cette étape, les opportunités de
- Démarche intégrée (à des niveaux variables) : Des dispositifs de protection de la valorisation de la biodiversité pourront émerger et la programmation des investissements
nature et des projets intégrant des Solutions fondées sur la Nature (SfN) existent-ils ? Les materialiser le niveau d’ambition souhaité.
sujets de biodiversité et de nature en ville sont-ils déclinés de façon transversale et forte
dans les actions des différents services (Collectivité locale) ou dans les politiques publiques L’étude du design du projet représente l’étape adéquate pour ouvrir ou approfondir le
sectorielles (Politique territoriale) ? Les actions en faveur de la Biodiversité sont-elles une dialogue avec la maîtrise d’ouvrage (MOA) sur les usages des milieux et ressources natu-
priorité et font-elles l’objet d’un suivi via des indicateurs largement communiqués ? rels présents, l’introduction de nouveaux espaces de biodiversité, ou encore la mise en
œuvre de SfN en alternatives au génie civil si cela s’avère pertinent. Par ailleurs, le design
du projet peut intégrer des logiques de déconstruction et de désimperméabilisa-
tion des sols afin de recréer des espaces naturalisés et infiltrants. Pour ce faire, il peut être
nécessaire de mobiliser la dimension culturelle liée à la nature et à la biodiversité, d’iden-
tifier les besoins de résilience des villes aux catastrophes naturelles ou au changement
climatique, ou de mettre en avant les bénéfices économiques et pour la santé de tels
aménagements. Cette étape doit également permettre d’anticiper les coûts de gestion
et modes d’entretien à prévoir qui doivent être bien identifiés et assumés par le MOA
et son éventuel gestionnaire.
14 15
Lors de la réalisation de l’EIES complète (l’analyse faune-flore de l’état initial et l’analyse des
variantes de projet à faire si possible en amont, pour alimenter l’étude de faisabilité et le
design du projet), la définition de mesures d’évitement ou de réduction des impacts
et à défaut, la compensation des impacts éventuels (budget assuré, site identifié, MOA
compétente et expérimentée) doivent être clairement exposés (EIES obligatoire pour les
projets classés A ou B+ et à minima Notice d’impact). Cette dernière, ainsi que l’étude
écologique réalisée dans le cadre de la faisabilité, peuvent définir des préconisations :
i.e. la mobilisation de ressources génétiques locales, la diversification des espèces et des
strates végétales, etc. Les bases de données en ligne relatives à la biodiversité sont utiles
pour identifier les espèces adaptées au contexte local.
La phase de passation des marchés d’études d’exécution et de travaux nécessite
l’identification et la gestion des risques fonctionnels (relatifs à la mise en place, à la gestion
et au fonctionnement du chantier), regroupant principalement la destruction d’habitats
et l’introduction d’espèces exotiques envahissantes. Cette phase peut être l’occasion de
sensibiliser les acteurs du chantier, ainsi que de créer des zones de biodiversité temporaire,
tout en s’appuyant sur des acteurs identifiés et définis (chefs de chantiers volontaires, etc.).
Enfin, le suivi du projet en exécution, puis au-delà dans sa phase d’exploitation par
le MOA, nécessite la définition d’indicateurs relatifs à la biodiversité ou au milieu
mesurables dans la durée et pertinents au regard de l’état initial du site (avant le projet)
et des objectifs d’évolution espérés (avec le projet). Le suivi effectif de ces indicateurs
permet la valorisation du projet, et l’identification de ses réussites, de ses limites et
potentiellement d’effets inattendus, positifs comme négatifs. Cette évaluation peut être
accompagnée par des campagnes de sensibilisation à destination des parties prenantes,
ainsi que la formation d’un réseau de connaissances autour de la biodiversité.
Dès les phase d’analyse du territoire et de programmation du projet, la participation
citoyenne continue peut être un levier pour assurer le bon niveau d’appropriation et
de mobilisation des riverains ou des groupes de population porteurs dans la gestion
et la préservation des espaces de biodiversité crées ou restaurés, voir dans le suivi des
indicateurs relatifs à ces espaces.
Typologies de présence du vegetal en ville, suivant les formes urbaines et inégalités socio-economiques.
© World Bank, Johannesburg, Afrique du Sud
16 17
1.2. Quelle biodiversité pour quels territoires ?
Dans le cas contraire, leur développement et les services écosystémiques qu’ils rendent
seront grandement impactés du fait d’une physiologie non adaptée. De plus, un choix
Par nature, la prise en compte de la biodiversité est éminemment contextuelle et ce qui ne tient pas compte des contraintes territoriales, qu’elles soient sociales, culturelles,
Guide, ainsi que les fiches techniques qu’il contient, ne visent en aucun cas à proposer économiques ou de gouvernance, peut aboutir à une surconsommation de ressources et
des solutions universelles, transposables ou reproductibles. Il s’agit de pistes qui doivent à l’émergence de conflits d’usages ou de risques sanitaires et environnementaux.
avant tout se fonder sur la connaissance du territoire et la bonne compréhension Il s’agit ici de donner quelques repères en termes de climat et de degré d’adaptation
des interactions entre son environnement naturel et la population qui l’habite. de typologies de projets en faveur de la biodiversité, de façon à mettre en exergue
Chaque projet s’inscrit dans un environnement particulier, caractérisé des paramètres la variété des situations d’intervention, avant même de rechercher les solutions et
climatiques et des contraintes particulières sur les ressources environnementales méthodes de gestion à développer. L’analyse plus fine du contexte spécifique du territoire
(hygrométrie, température, etc.). Les espèces végétales choisies pour créer les habitats d’intervention, à réaliser dans le cadre des études de faisabilité et/ou des EIES (si celles-ci
doivent être adaptées à ces conditions environnementales. sont menées suffisamment en amont du projet et permettent des itérations réelles avec la
conception), est donc un préalable pour maximiser le potentiel biodiversité des projets. La
Carte de la classification mondiale des climats de type Köppen-Geiger4 variété des climats, classifiés selon la typologie de Köppen-Geiger, forment un premier
ensemble de contraintes en regroupant des échelles de température, de précipitations,
d’humidité et de saisonnalité.
Tableau de correspondance entre climats et pertinence des projets potentiels
Projets
Climat Zones concernées Projets pertinents*
peu pertinents
Nord-Ouest Amérique du Sud Forêts (risque d'utilisation des forêts
République démocratique du Congo en bois de feu en Afrique) • Parcs •
ÉQUATORIAL Indonésie • Malaisie • Papouasie, Agriculture urbaine • Zones humides •
Nouvelle Guinée Noues • Toits végétalisés intensifs • Murs
végétalisés
Forêts (risque d'utilisation des forêts
Nord Amérique du Sud • Afrique de en bois de feu en Afrique) • Parcs •
TROPICAL À
MOUSSON l'Ouest/Centrale • Birmanie, Vietnam Agriculture urbaine • Zones humides •
Noues • Toits végétalisés intensifs • Murs
végétalisés
Brésil, Bolivie, Paraguay, Vénézuela et Parcs • Agriculture urbaine • Zones
Nord Mexique • Afrique Centrale et humides • Toits végétalisés intensifs et
SAVANE À
Mozambique • Inde du Sud et de l'Est semi-intensifs Murs végétalisés
HIVER SEC
Nord Thailande, Nord Cambodge
Mongolie • Chine de l'Ouest Forêts urbaines et péri-urbaines Parcs • Zones humides
DÉSERT FROID Ouzbékistan (protection contre les tempêtes de • Murs végétalisés
poussières) • Toits végétalisées extensifs
Afrique du Nord et du Sud-Ouest Forêts (sauf exception)
CLIMAT PRINCIPAL PRÉCIPITATIONS TEMPÉRATURES
Ethiopie • Péninsulte arabique Pakistan Toits végétalisés extensifs • Arbres en ville Parcs • Zones
DÉSERT CHAUD
• Afghanistan • Iran humides Parcs • Murs
végétalisés
A : Equatorial W : Désert h : Chaud et Aride
Nord Mexique • Angole, Zambie, Parcs • Agriculture urbaine • Zones Forêts • Murs
B : Aride S : Steppe k : Froid et Aride STEPPE
Zimbabwe • Guinée, Soudan du Sud humides (dépollution) • Toits végétalisés végétalisés • Toits
f : Humide a : Eté chaud
SEMI-ARIDE
C : Tempéré chaud Centre Chine, Mongolie semi-intensifs • Façades végétalisées végétalisés extensifs
D : Neigeux s : Eté sec B : Eté tempéré Côte du Maghreb • Azerbaidjan, Parcs • Forêts • Agriculture urbaine •
E : Polaire w : Hiver sec c : Eté frais TEMPÉRÉ AVEC
SAISON SÈCHE Turquie • Nord Chili • Nord de l'Inde • Zones humides • Toits végétalisés extensifs
M : Mousson d : Continental Sud de l'Europe voire semi-intensifs • Façades végétalisées
F : Froid polaire Nord Argentine, Paraguay, Urugay, Parcs • Forêts • Agriculture urbaine •
TEMPÉRÉ SANS
SAISON SÈCHE
Sud Chili • Afrique du Sud • Chine du Zones humides • Toits végétalisés semi- Murs végétalisés
T : Toundra polaire
Exemple : BWh = Aride pour le climat principal, Sud-Est • Nouvelle-Calédonie intensifs Façades végétalisées • Murs
Désert pour les précipitations, Chaud et aride pour les végétalisés
18 températures. Voir climat "Désert chaud" dans le tableau. * Certains projets ne sont pas cités car leur pertinence pour chaque type de climat va dépendre du contexte.
19Par ailleurs, les territoires des projets regroupent un ensemble de contraintes physiques
(ressource en eau, nature et occupation du sol, topographie, etc.) et de contraintes et
attentes programmatiques (pression foncière, besoin de logements, de services, etc.)
qu’il est nécessaire d’identifier afin de pouvoir s’adapter au contexte local et aux besoins
des populations.
Tableau de correspondance entre projets et contraintes associées
Besoins et niveaux de contrainte
Contraintes
FORT MOYEN FAIBLE
Parcs (gestion classique) •
Terrains sportifs • Agriculture Parcs (gestion différenciée) •
urbaine hors et plein sol • Haies • Cimetières • Arbres
RESSOURCE EN EAU Mares et zones humides • (linéaires ou isolés) • Toits Forêts • Noues • Toits
Toits végétalisés intensifs • végétalisés semi-intensifs • végétalisés extensifs
Murs végétalisés • Lagunes de Façades végétalisés
dépollution
Forêts • Parcs • Terrains sportifs • Noues • Haies • Agriculture
Cimetières • Agriculture urbaine urbaine hors sol • Arbres Toits végétalisés (tous types) •
EMPRISE AU SOL
plein sol • Zones humides larges (linéaires ou isolés) • Mares Murs et façades végétalisés
• Lagunes de dépollution
Terrains sportifs • Agriculture Noues • Cimetières • Haies • Façades végétalisés
urbaine sous serres Agriculture urbaine hors sol • Agriculture urbaine plein
COÛTS permanentes • Toits végétalisés • Arbres (linéaires ou isolés) • sol • Forêts • Lagunes de
D'INVESTISSEMENT
intensifs et semi-intensifs • Murs Zones humides larges • Toits dépollution • Mares
végétalisés végétalisés extensifs
Forêts • Parcs (gestion
Parcs (gestion classique) • différenciée) • Noues • Haies •
Terrains sportifs • Cimetière Cimetière (gestion différenciée)
ENTRETIEN (gestion classique) • Agriculture • Arbres (linéaires ou isolés) • Toits végétalisés semi-
ET INTRANTS urbaine hors et plein sol • Murs Mares et zones humides • Toits intensifs et extensifs
végétalisés végétalisés intensifs • Façades
végétalisées • Lagunes de
dépollution
Noues • Haies • Parcs •
Forêts • Agriculture urbaine Terrains sportifs • Cimetières
FRAGILITÉ FACE À Agriculture urbaine plein sol • hors sol • Lagunes de • Arbres (linéaires ou isolés)
LA FRÉQUENTATION
Mares et zones humides dépollution • Toits végétalisés intensifs
ANTHROPIQUE
voire semi-intensifs • Murs et
façades végétalisés
Pépinière municipale installée dans le parc botanique de Teresina au Bresil. Importance de la disponibilité de vegetaux locaux à
anticiper dès la conception des projets.
© Aurélie Ghueldre, Teresina, Brésil, 2020.
20 21Du territoire à la ville :
F I C HE M ÉTHOD E
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connecter les écosystèmes
1.3. Protéger et promouvoir la biodiversité à l'échelle
Alors que la connexion des milieux et des habitats est nécessaire pour que les espèces réalisent leurs
des territoires cycles de vie (alimentation, reproduction, habitation, etc.), le milieu urbain tend à encloisonner les habitats.
Permettre la perméabilité de la ville aux déplacements de la faune, la colonisation des espaces de
1.3.1. A l’échelle du territoire urbain : favoriser la cohérence et la nature intra-urbains et le désenclavement des populations relictuelles présentes dans les espaces
naturels sont des objectifs primordiaux. L'enjeu repose sur le rétablissement ou le maintien de la connectivité
continuité des écosystèmes entre les réservoirs de biodiversité urbains ainsi que les espaces écologiques péri-urbains et ruraux.
La connexion des milieux favorables à la biodiversité est fondamentale pour les espèces.
En effet, le brassage génétique, c’est-à-dire le mélange des pools de gènes lors Penser en terme de connectivité : Assurer la cohérence du réseau
de la reproduction, entretient la diversité des populations. De même, les espèces
animales nécessitent des espaces connectifs afin de pouvoir se déplacer entre les
les trames urbaines Les espèces nécessitent des ressources réparties
dans différents habitats pour réaliser leurs cycles de
milieux dans lesquels ils réalisent les différentes étapes de leurs cycles de vie. L’isolement Les trames représentent un réseau fonctionnel vie. Situés à proximité les uns des autres, des milieux
de la faune et de la flore dans des parcelles restreintes conduit à une uniformisation constitué de noyaux d’habitats (ou patch) et de peuvent être complémentaires et offrir des ressources
des gènes disponibles, et diminue de ce fait la résilience des populations face aux corridors écologiques, formant des continuités différentes, substituables ou non, qui répondent aux
perturbations. Les concepts de Trames Vertes et Bleues (TVB) intègrent cette nécessité végétales (trames vertes) et hydriques (trames bleues). divers besoins des espèces.
de connectivité, avec la distinction entre réservoirs de biodiversité (formés par les Tandis que la loi Grenelle du 12 juillet 2010 les définit
par leur nature d’infrastructure verte, la Commission Comment organiser ces trames ?
habitats) et corridors écologiques (permettant la connectivité). Les éléments hors La connectivité s’applique selon trois grandes
européenne adopte une vision plus fonctionnelle et
trames peuvent jouer le rôle de zones d'extension sous la forme d'habitats secondaires, échelles, chacune devant être en continuité avec les
les caractérise comme "un réseau constitué de zones
offrant des fonctions de refuge, de nutrition ou d'élevage juvénile. naturelles et semi naturelles et d’autres éléments autres :
environnementaux faisant l’objet d’une planification • l’agglomération urbaine, connectée avec les
stratégique, conçu et géré aux fins de la production milieux ruraux et péri-urbains alentours;
FICHE MÉTHODE d’une large gamme de services écosystémiques". • le quartier, connecté aux trames des autres
Il est possible d’étendre la définition des trames à quartiers et/ou des zones péri-urbaines et rurales;
Du territoire à la ville : connecter les écosystèmes d’autres continuités écologiques en reprenant cette • le projet, relié aux corridors écologiques présents
vision fonctionnelle. localement ou qui en assure le rôle.
Schéma explicatif des corridors et des réservoirs de biodiversité formant les
Sur quoi s’appuient ces trames ?
continuités écologiques
© UMS PatriNat Trames vertes Ces trames ont vocation à s’inscrire dans le paysage
Assurer les continuités écologiques par des corridors urbain, en révélant les spécificités du territoire et
pour permettre à la faune et à la flore de se nourrir, en valorisant le patrimoine bâti et non bâti. Elles
se loger et se reproduire (brassage génétique) intègrent également une gestion des risques, à la fois
locale et globale (glissement de terrain, inondations,
Trames bleues etc.), les attentes sociales et la variété des relations
possibles vis-à-vis de ces espaces.
Maintien des réseaux écologiques et éco-
paysagers, constitués par les cours d’eau et les Quels risques anticiper et éviter lors de la
zones humides adjacentes dépendantes création d’infrastructures vertes ?
• Morcellement des parcelles ou de leur statut :
biais à la mobilisation d’espaces clés et réduction
Trames brunes
de leur rôle dans les continuités écologiques.
Support des sols dans ses rôles de pourvoyeurs de
• Utilisation de ces infrastructures comme support
biomasse, de filtrage et régulation des eaux à l’étalement urbain ou, au contraire, non prise
en compte des usages anthropiques dans leur
Trames grises conception.
Bonne qualité de l’air pour limiter les impacts • Forte revalorisation du foncier alentour :
négatifs sur la nature et l’humain (pollutions gentrification et éviction de groupes socio-
atmosphériques, cancers, allergies respiratoires) économiques.
• Restriction de ces trames à leur valeur
Trames noires exclusivement sociale (succession de parcs
Adaptation de l'éclairage pour en limiter l’impact publics) ou écologique (maillage de corridors
sur la nature, sans entraves à la sécurité et au inaccessibles).
confort des activités urbaines
22 231.3.2 A l’échelle de la ville et des quartiers : planifier et intégrer
la biodiversité en milieu urbain
La création d’habitats est la pierre angulaire de l’aménagement urbain pour la
biodiversité. La Banque mondiale définit les habitats par des unités géographiques
terrestres, dulcicole (d’eau douce) ou marine, ou une voie aérienne, qui soutient des
assemblages d’organismes vivants et leur interaction avec l’environnement non vivant5.
Les espèces végétales et animales ont en effet besoin d’espaces non artificialisés pour
avoir accès à des ressources hydriques et des nutriments afin de réaliser leurs cycles
de vie. Si certaines infrastructures artificielles peuvent offrir des milieux propices au
développement (agriculture urbaine hors-sol, hôtel à insectes, etc.), les écosystèmes
végétaux de pleine terre offrent de nombreux services écosystémiques et de
nombreuses zones de refuges pour la faune.
FICHE MÉTHODE
Créer et structurer des habitats pour la biodiversité urbaine
Cohabitation d'habitat peri-urbain et de rizières sur le plateau de Ha Ginag, classé Geopark depuis 2010 par l'UNESCO
© Antoine Mougenot, Ha Giang Geopark, Vietnam, 2019
24 25Créer et structurer des habitats pour la
F I C HE M ÉTHOD E
F I C HE M ÉTHOD E
biodiversité urbaine LE SAVIEZ-VOUS ? Créer un écosystème végétal
Comment planifier la végétalisation ?
Transformer l'espace urbain en habitat pour la biodiversité En France, les municipalités allouent en • Adapter la flore au climat, au sol et à l’exposition du
moyenne 4 à 5% de leur budget aux territoire concerné;
Quel espace est nécessaire à la biodiversité ? Structuration temporelle : en présence de saison- espaces verts, et 6 à 8% aux services • Eviter l’homogénéisation des espèces plantées
On estime qu'en dessous de 10% de végétalisation nalité, privilégier l’étalement de la floraison/fructifi- communs et à la gestion de l'eau (10% maximum d’essences de la même espèce
dans une ville, la diversité spécifique est gravement cation toute l’année par un choix varié d’essences et (fonctionnement et investissement). 95% dans une ville afin d’éviter les risques d’épidémie);
menacée. Des parcelles de 50 hectares ou plus diversifier les classes d’âge d'arbres. de ces dépenses sont assurées par les • Faire accepter culturellement la présence de
seraient nécessaires afin de préserver les espèces les végétation spontanée, adaptée et gratuite, dont la
budgets municipaux.
plus sensibles au développement urbain. Structuration fonctionnelle : espaces d’accueil, complémentarité avec la végétation plantée permet
de rencontre ou de refuge, choix de palette de réduire le risque d’infection parasitaire (voir
Si l’on inclut parmi ces espèces sensibles les habitants végétale pour optimiser l’intérêt pour la faune Annexe Méthode n°1).
des villes eux-mêmes, il est intéressant de noter que (mellifères, etc.), permettre l’émergence des Financer les habitats pour la
l’OMS recommande la proximité, pour tout habitant, fonctions écologiques du territoire et la diversité des biodiversité Comment organiser la végétalisation ?
d'un espace vert de surface minimale de 0,5 ha à réponses fonctionnelles (régulation des ravageurs,
• Usage raisonné des espèces horticoles, moins
moins de 5 minutes de marche (soit 300 à 500m). La pollinisation, dispersion, etc.). • Profiter des coûts évités grâce aux infrastructures attractives pour la faune car sélectionnées pour leur
réhabilitation de certains espaces autrefois inaccessibles vertes et aux SfN; esthétisme, donc produisant moins de nectar et pollen;
peut représenter une opportunité pour la biodiversité. Comment optimiser les fonctions rendues • Inscrire les projets dans le moyen à long terme afin • Réduire les risques de pollution génétique en
par les habitats ? d’optimiser leurs fonctions écologiques et leur rôle de limitant les prairies fleuries, attractives pour les abeilles
Sous quelle forme introduire la végétalisation Il est important de complexifier la structure des régulateurs environnementaux; domestiques mais peu pour les autres pollinisateurs,
en ville ? espaces et des habitats, afin de s’adapter au • Diversifier les sources de financement dans un contexte ainsi que les espèces importées.
Que ce soit dans des parcs ou sur des espaces changement climatique et de pouvoir atteindre une de finances publiques dégradé, tout en répartissant ex
linéaires végétalisés, il est important de structurer la mosaïque complexe et optimale de plusieurs ante les responsabilités de chaque partie prenante; Comment choisir la végétation pour créer et
biodiversité végétale spatialement, temporellement et micro-écosystèmes, répondant à une multitude • Développer des montages et activités permettant entretenir un patrimoine local ?
fonctionnellement. de besoins biologiques. La qualité et la diversité des de générer un revenu afin de réduire les frais de
espaces végétalisés sont plus déterminantes que • Identifier les pépiniéristes disposant d’essences
Structuration spatiale : verticale (strates herbacées, gestion (écotourisme, agriculture urbaine, incitations
celles des habitats environnants dans la présence autochtones et utiliser les filières locales;
arbustives et arborescentes, du buisson à la liane) et administratives, règlementations, etc.).
urbaine des espèces, notamment aviaires. • Utiliser des espèces locales
horizontale (importance des lisières entre les différentes
i) connues et adaptées nutritivement à la faune locale,
strates pour permettre la connectivité).
Voir Fiche outil Proposer des Solutions ii) diminuant les risques de pollution génétique,
Fondées sur la Nature dans les projets iii) limitant l'introduction d'espècs invasives;
Adopter un plan d'action urbains • Inclure des variétés anciennes, plus résistantes aux
aléas climatiques;
A chaque étape du plan d'action, il convient d'intégrer la biodiversité comme élément constituant et
• Inciter à la conservation de la faune et la flore
non comme contrainte !
Approfondir urbaine et péri-urbaine;
• Préférer les arbustes ou plantes vivaces pour
▶ Ligue de protection des oiseaux (LPO), les massifs de petites tailles, et les plantes couvre-
ANTICIPER DÉFINIR TRANSCRIRE CONCRÉTISER "Fiche 13 : Stratification végétale", Guide sol ou les herbacées pour les massifs étendus.
Technique Biodiversité & Paysage urbain,
Programme U2B (Urbanisme, Bâti,
Biodiversité), 2016. 1 espèce végétale introduite
sur 100 est invasive
Spatialiser les zones Trames vertes et Dans les documents Préserver la cohérence ▶ Baseflore, base de données sur les
sensibles bleues d'aménagements et du projet lors de la mauvaises herbes des cultures en milieu
Echanger avec des Limitation de de programmation revue potentielle des tropical.
partenaires qualifiés l'urbanisation Déterminer les objectifs ▶ Norpac (filiale Bouygues Construction),
"Fiche technique : les corridors du Définitions
Evaluer les opportunités Accessibilité à la espaces à protéger Sensibiliser sur les
pratiques d'entretien quartier", Guide Bâti et Biodiversité Positive
de création d'habitats nature Définir les exigences Herbacée : toute plante vivace, annuelle ou
et de gestion
(BBP), en partenariat avec l’Institut du
et de corridors Services Développement Durable et Responsable bisannuelle ne possédant pas de tige rigide.
Elaborer des indicateurs écosystémiques (IDDR) de l’Université Catholique de Lille, Mellifère : plante produisant de bonnes
et référentiels 2011. quantités et qualités de nectar et de
pollen, accessibles par les abeilles.
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