BOÎTE À OUTILS CLIPPER - Créer un leadership pour les industries maritimes Nouvelles opportunités en Europe - Interreg Europe
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BOÎTE À OUTILS CLIPPER Créer un leadership pour les industries maritimes Nouvelles opportunités en Europe
CLIPPER est un projet de coopération interrégional innovant qui réunit sept régions proactives pour faire face aux répercussions de la récession économique mondiale sur le secteur maritime européen. Ce secteur subit également la concurrence croissante des pays émergents. Le principal objectif du projet est de mettre au point de meilleures politiques publiques pour soutenir la compétitivité des petites et moyennes entreprises (PME) du secteur maritime en Europe. Les partenaires régionaux impliqués (des experts de la région, des universités et des entreprises privées) étudient et mettent en œuvre de nouvelles manières de soutenir les PME pour améliorer leurs performances industrielles, la solidité de leurs chaînes de valeur et clusters, et l’accès aux marchés mondiaux et à la finance internationale. Le projet encourage notamment les PME à mettre au point des stratégies commerciales innovantes axées sur la SOMMAIRE diversification et la différenciation qui leur permettent de créer des emplois et d’alimenter la croissance dans le secteur de la croissance bleue. Le projet est ancré à l’échelle régionale, car les Régions ont la capacité d’agir Recommandations générales p. 6 rapidement, d’utiliser les ressources nécessaires et de réunir les partenaires requis pour améliorer la compétitivité des PME dans leurs activités • Analyse AFOM et PEST p. 6 traditionnelles, notamment les chantiers navals, tout en leur permettant de devenir des leaders sur les marchés en développement, tels que celui des •C omment créer une nouvelle politique publique ? énergies marines renouvelables. En outre, les Régions sont généralement Le serious game CLIPPER p. 10 les autorités de gestion des fonds structurels et disposent des compétences nécessaires pour faire progresser le développement économique sur leurs territoires. AXE 1 Performance industrielle p. 15 Les résultats de CLIPPER et leur utilisation à long terme seront d’une grande utilité aux autorités publiques et aux institutions européennes, AXE 2 Collective performance p. 35 leur permettant d’améliorer leurs stratégies économiques en faveur des industries maritimes. AXE 3 Internationalisation p. 57 AXE 4 Partage du risque p. 81 L’OCDE prévoit que l’économie maritime mondiale connaîtra une croissance deux fois plus importante que celle de l’économie générale d’ici à 2030. En Europe, cela pourrait signifier 10,8 millions d’emplois et près de 10 milliards d’euros de chiffre d’affaires. C’est la raison pour laquelle nous devons agir pour rester compétitifs sur le marché mondial. Les opinions exprimées dans le présent document n’engagent que son auteur. Les autorités du programme Interreg Europe ne sont pas responsables de l’utilisation des informations qui y figurent.
CLIPPER partenaires FINLANDE FINLANDE DUDU SUD SUD OUEST OUEST (SWF) (SWF) Mer Mer Baltique Baltique Archipel Archipel de 20de000 20 000 îles îles - plus - plus de 14 de000 14 000 km de kmlittoral de littoral Population Population de 458 de 458 000000 habitants habitants – 3e–région 3e région de Finlande de Finlande PIB par PIB habitant par habitant : 33 :836 33 836 € (2013) € (2013) FIFE FIFE Région Région leader leader de l’industrie de l’industrie maritime maritime finlandaises finlandaises : héberge : héberge plusplus de de 190190 km de kmlittoral de littoral 50%50% des des entreprises entreprises finlandaises finlandaises de technologies/industries de technologies/industries maritimes maritimes 3e autorité 3e autorité locale locale d’Écosse d’Écosse (368100 (368100 habitants) habitants) Environ Environ 250250 entreprises entreprises du secteur du secteur maritime, maritime, 20 agences 20 agences 11 %11 du%chiff du chiff re d’aff re d’aff aire aire industriel industriel écossais écossais (2015) (2015) de design, de design, 15 entreprises 15 entreprises navale navale et 3et chantiers 3 chantiers navals navals 14,814,8 % des % des emplois emplois de Fife de Fife sontsont concentrés concentrés au chantier au chantier naval naval de Rosyth de Rosyth (5,3 (5,3 km2),km2), qui aqui produit a produit 2 nouveaux 2 nouveaux porte-avions porte-avions Des Des parcsparcs éoliens éoliens offshore offshore de 2,5 de GW 2,5 ont GW été ont autorisés été autorisés au large au large des des côtescôtes de Fife de Fife OREORECatapult Catapult est le est plus le plus largelarge site site de test de test et démonstration et démonstration en libre en libre accèsaccès pourpour l’éolien l’éolien offshore offshore (7MW) (7MW) SCHLESWIG SCHLESWIG HOLSTEIN HOLSTEIN (SH) (SH) 11051105 km de kmlittoral de littoral PlusPlus de 1de 800 1 800 entreprises entreprises (1,5% (1,5% des des entreprises entreprises du SH) du SH) Environ Environ 42 000 42 000 employés employés (4,5%(4,5% de l’emploi de l’emploi assurable assurable dansdans la région) la région) PAYS PAYS DEDE LALA LOIRE LOIRE (PDL) (PDL) ChiffChiff re d’aff re d’aff airesaires d’environ d’environ 9,2 milliards 9,2 milliards p.a. (10% p.a. (10% du PIB du du PIBSH) du SH) 450450 km dekmlittoral de littoral 1 entreprise 1 entreprise maritime maritime allemande allemandesur 4, surun4, chantier un chantier naval naval allemand allemand PlusPlus grandgrand portport de lade côte la côte atlantique atlantique française française - 25-000 25 000 employés employés sur 5sur et5leetplus le plus grand grand parcparc national national maritime maritime européen européen se situe se situe au SH au SH Chantiers Chantiers de l’Atlantique de l’Atlantique (carnet (carnet de commandes de commandes de 12 demilliards 12 milliards pourpour 14 14 navires navires jusqu’en jusqu’en 2026)2026) 1er site 1er site de test de test français français pourpour les EMR les EMR – 1000 – 1000 chercheurs chercheurs 2 parcs 2 parcs éoliens éoliens offshore offshore - capacité - capacité de production de production de 1000MW de 1000MW d’ici d’ici à 2020à 2020 L’industrie L’industrie nautique nautique génère génère plusplus d’1 milliard d’1 milliard de chiff de chiff re d’aff re d’aff aire aire annuelannuel SPLIT SPLIT DALMATIE DALMATIE (SD) (SD) PlusPlus grand grand comté comté croate croate – 9 473 – 9 473 km2 km2 de mer de mer 6 ports 6 ports industriels, industriels, 10 ports 10 ports de plaisance, de plaisance, 4 chan- 4 chan- tierstiers navals, navals, 8 docks 8 docks 30 PME 30 PME de construction de construction navale navale et 20 etPME 20 PME de répa- de répa- CRPM CRPM ration ration et maintenance. et maintenance. PlusPlus de 141 de 141 PMEPME sontsont des des La Conférence La Conférence des des régions régions périphériques périphériques maritimes maritimes fournisseurs fournisseurs dansdans le secteur le secteur maritime maritime rassemble rassemble environ environ 160160 Régions Régions de 25 deÉtats 25 États membres membres de l’UE de l’UE Les Les industries industries maritimes maritimes représentent représentent 50,3% 50,3% du du et au-delà. et au-delà. Représentant Représentant prèsprès de 200 de 200 millions millions de personnes, de personnes, la CRPM la CRPM secteur secteur manufacturier manufacturier milite milite en faveur en faveur d’und’un développement développement plusplus équilibré équilibré du territoire du territoire européen. européen. Elle Elle agitagit comme comme un think un think tanktank et un etlobby un lobby pourpour les Régions. les Régions. LIGURIE LIGURIE (LIG.) (LIG.) 330330 km de kmlittoral de littoral (4,4%(4,4% de lade côte la côte italienne), italienne), une une couverture couverture géogra- géogra- ASTURIES ASTURIES (AST.) (AST.) phique phique de seulement de seulement 5 4225 422 km etkm1,5 et million 1,5 million d’habitants d’habitants (2,7% (2,7% de lade la 334334km de kmlittoral de littoral population population italienne) italienne) 2 ports 2 ports industriels industriels : Gijón : Gijón (cargaison (cargaison solide solide en vrac en vrac et liste et liste des des “ports “ports clés”clés” Les PME Les PME sontsont particulièrement particulièrement présentes présentes dansdans les secteurs les secteurs suivants suivants : : de l’UE), de l’UE), Avilés Avilés (structure (structure offshore offshore pourpour fermes fermes éoliennes éoliennes à l’international) à l’international) tourisme, tourisme, ingénierie ingénierie électrique, électrique, mécanique, mécanique, médecine, médecine, robotique, robotique, maritime maritime Windar Windar Ltd –Ltd 2e –producteur 2e producteur de tours de tours pourpour éoliennes éoliennes dansdans le monde le monde (2013- (2013- et construction et construction navale, navale, agriculture agriculture et floriculture, et floriculture, transports transports et logistique. et logistique. 20162016 : environ : environ 200200 tours) tours) L’économie L’économie bleue bleue représente représente 35 600 35 600 emplois emplois et unetchiff un chiff re d’aff re d’aff airesaires de 1,8 de 1,8 Industrie Industrie métallurgique métallurgique dynamique dynamique- ArcelorMittal - ArcelorMittal – l’une – l’une des des usines usines milliard milliard d’euros. d’euros. Le système Le système portuaire portuaire de Ligurie de Ligurie compte compte 3 ports 3 ports industriels industriels métallurgiques métallurgiques les plus les plus importantes importantes d’Europe d’Europe (environ (environ 20 000t 20 000t d’acier) d’acier) et commerciaux et commerciaux: Gênes, : Gênes, La Spezia La Spezia and and Savona-Vado. Savona-Vado.Le trafi Le trafi c maritime c maritime de de SiteSite de test de test pourpour matériaux matériaux spécialisé spécialisé acieracier Ligurie Ligurie représente représente 27,9%27,9% du trafi du trafi c maritime c maritime national. national. 4 – CLIPPER CLIPPER – 5
Recommandations générales ANALYSE AFOM ET PEST Pour mieux cerner les leviers de compétitivité qu’une autorité publique peut activer, il est important de comprendre les forces, faiblesses, opportunités et menaces de l’écosystème ré- gional (AFOM). Cette analyse repose sur quatre facteurs d’influence : politique, économique, ASTURIES social et technologique (PEST). Les partenaires CLIPPER ont réalisé l’analyse suivante. FORCES FAIBLESSES • Situation géographique avantageuse (Atlantique) et • Absence d’initiatives entrepreneuriales ; PAYS DE LA LOIRE zone côtière importante ; • Ressources en eau importantes pour le développe- • Manque de compétitivité par rapport aux grandes multinationales européennes ; FORCES FAIBLESSES ment des énergies renouvelables ; • Faibles niveaux d’innovation technologique et non [P] Coordinateur du groupe de travail européen Mari- [P] Difficultés liées à l’image des emplois dans le sec- • Ressources humaines qualifiées suffisantes pour le technologique ; time Industry for Blue Growth, qui dirige le projet teur industriel ; développement scientifique et technologique ; • Faible mise en œuvre de la R&D ; Clipper et qui contribue au rapport LeaderSHIP [P] Connaissances insuffisantes des outils existants et • Disponibilité de matériel pour développer des activi- • Faible capacité à mettre en œuvre des services et 2020 ; absence d’une communication adéquate sur les po- tés de recherche ; technologies de pointe dans les secteurs maritime et [P] Grande quantité d’instruments financiers dans la litiques publiques ; • Système d’innovation consolidé ; énergétique ; région pour soutenir les PME ; [E] Échecs vécus par les anciens financeurs navals ; • Très grande expérience dans le secteur maritime ; • Faible capacité des PME à répondre à des appels na- [E] Secteur diversifié et grandes entreprises leaders [E] Frais de personnel élevés par rapport à l’étranger ; • Utilisation de sources de financement publiques via tionaux et internationaux en raison du manque de (Chantiers de l’Atlantique, Beneteau Group, Naval la politique publique maritime des Asturies ; manifestation d’un intérêt ; [E] Fertilisation croisée insuffisante ; Group, GE, etc.) ; • Spécialisation dans la construction navale ; • Faible utilisation des ressources marines disponibles ; [E] Sous-capitalisation et manque d’investissement des [E] Chaîne de valeur structurée et regroupement en sociétés ; • Bon positionnement des agents de développement ré- • Impossibilité d’utiliser des services transversaux ; clusters ; gional (tels que l’IDEPA); • Produits peu différenciés et faible niveau des exporta- [S] Manque d’attractivité des professions du secteur [E] Infrastructures portuaires et de chantiers navals industriel et manque de vocation ; • Agences de promotion économique avec une solide expé- tions et de l’offre à l’exportation ; existantes ; rience et une grande capacité d’intervention dans la région; • Faible capacité à mettre en œuvre les résultats obte- [S] Main-d’œuvre formée insuffisante ; [S] Population croissante ; • Existence de sociétés innovantes dans le secteur ; nus dans le cadre des activités de recherche en cours; [T] Robotisation peu avancée. [S] Faible taux de chômage (par rapport à la moyenne • Système maritime solide. • Nombre croissant de microentreprises et PME avec un nationale) ; très faible niveau de compétitivité ; [T] Forte orientation scientifique et technologique • Faible collaboration entre les acteurs du secteur. (secteurs des technologies de pointe et bon po- OPPORTUNITÉS tentiel en matière de R&D), paysage scientifique et • Coopération avec d’autres secteurs industriels en de recherche développé et différencié, avec d’émi- vue d’accroître et de diversifier l’offre ; MENACES nents centres de recherche et plateformes d’essais • Mise en œuvre de bonnes pratiques à l’échelle inter- • Vieillissement de la population important ; (Centrale Nantes, universités, ENSM…) ; MENACES nationale dans le secteur ; • Concurrence importante dans le secteur maritime ; [T] Premier site français d’essais offshore multi- • Mise à profit des compétences clé pour lesquelles la • Offre insuffisante et manque d’opportunités sur le technologie pour les solutions EMR (SEM REV). [P] Aucune nouvelle autorisation de parcs éoliens et sites EMR ; région est leader ; marché international ; [P] Poids croissant de la bureaucratie et perte de flexi- • Opportunités de créer des consortiums pour partici- • Activité industrielle affectée par la politique en ma- OPPORTUNITÉS bilité ; per à des appels ; tière de changement climatique ; [P] Baisse du financement public ; • Expérience importante dans le développement d’une • Incapacité des petites entreprises à faire face aux bar- [P] Présidence de la Commission Arc Atlantique ; chaîne de valeur et de pôles de compétitivité ; rières administratives et juridiques ; [P] Partenariats européens ; [P] Mondialisation ; • Priorité au développement de l’économie bleue et • Faible offre à l’échelle de l’Europe par rapport au [E] Nouveaux marchés, notamment des marchés émer- [E] Amélioration lente des infrastructures ; nombre important de demandeurs ; des énergies renouvelables ; gents (diversification : EMR) ; [E] Faible niveau des capitaux d’investissement ; • Opinion publique favorable à l’utilisation d’énergies • Faible soutien financier au secteur, ce qui empêche [E] Participation à des programmes européens (appels, [E] Importance décroissante de la construction navale de faire un premier pas vers la diversification et le propres et renouvelables ; consortiums, possibilités de financement, etc.) et in- traditionnelle ; développement ; fluence sur la programmation post 2020 ; • Intérêt pour l’innovation, la technification, la forma- [S] Conflit potentiel entre les usagers ; tion et la diversification ; • Faible connaissance par les sociétés, principalement [S] Pluralité des activités maritimes (loisirs) ; [S] Aucun renouvellement de génération (approche du les PME, des programmes et services proposés dans • Étude des ressources naturelles disponibles pour le [T] Industrie 4.0 ; départ à la retraite des salariés des secteurs naval la région ; développement des énergies propres ; [T] Smart port ; et nautique). • Transfert des multinationales vers des territoires où les • Opportunités de mettre en place des réseaux de coo- [T] Greenship et technologies à faible émission de CO2 ; pération grâce au soutien européen ; frais d’exploitation sont moins élevés ; [T] Smartship • Acteurs extérieurs à l’Europe atlantique et organisa- • Fuite du capital humain qualifié de la région ; [T] Déconstruction et recyclage des navires tions internationales soutenant le secteur maritime. • Soutien financier public réduit pour les activités de R&D. 6 – CLIPPER CLIPPER – 7
FIFE LIGURIE FORCES FAIBLESSES FORCES FAIBLESSES (P) Soutien important pour les petites entreprises ; (P) Le taux de croissance des énergies renouvelables [P] Position stratégique avantageuse en Europe ; [E] Petite taille des sociétés ; (P) Apprentissage et formation universitaire avec de est plus faible que prévu et les promesses trop am- [E] Bonne réputation ; [E] Fragmentation du système de production ; bonnes connexions dans le secteur ; bitieuses sur le plan politique ont entraîné un cer- tain scepticisme ; [E] PME hautement spécialisées, flexibles et dynamiques ; [E] Frais de personnel élevés par rapport à l’étranger ; (E) L’un des principaux pôles manufacturiers en (E) Le secteur du pétrole et du gaz est cyclique et lar- [E] Infrastructures portuaires existantes ; [E] Produits trop onéreux sur le marché international ; Écosse; gement lié à la mer du Nord, qui a passé son pic de [S] Excellente formation professionnelle et main-d’œuvre [E] Faible coopération ; (E) Bonnes infrastructures logistiques, aériennes, ma- production ; qualifiée. [E] Situation financière difficile et possibilités finan- ritimes et routières ; (E) Sites industriels vieillissants et offre globale faible ; cières insuffisantes ; (E) Actif dans les secteurs du tourisme et de la restau- ration, qui mettent au point de nouveaux produits (E) Le secteur compte principalement de très grandes et [E] Faible orientation internationale ; et contribuent à la qualité de vie ; très petites entreprises, avec un très faible nombre [E] Stratégies marketing internationales insuffisantes ; (S) Situation centrale qui permet de bénéficier de de moyennes entreprises susceptibles l’alimenter la OPPORTUNITÉS [S] Main-d’œuvre insuffisante ; compétences depuis une zone étendue et de faire croissance ; [P] Nouveaux marchés, notamment des marchés [T] Intégration système insuffisante. entrer de la main-d’œuvre supplémentaire pour en- (E) Faible croissance des grandes entreprises qui em- émergents, et mondialisation ; treprendre des projets de grande envergure ; ploient la plupart des travailleurs ; [E] Coopération étroite dans la chaîne de valeur entre (S) 86,3 % de main-d’œuvre du Fife (contre 84,1 % en (S) L’enseignement de l’université de St Andrews est les chantiers navals, les fournisseurs et les presta- moyenne en Écosse) sont diplômés ; davantage tourné vers les arts que vers les sciences taires de services ; (T) Compétences spécialisées et ingénierie et soudage dures ; [E] Processus de production efficaces et utilisation du matériel fixe. (T) Faibles niveaux d’innovation produit dans les sec- teurs manufacturiers ; des avantages spécifiques liés à la localisation ; MENACES [E] Nouveaux segments porteurs, tels que les techno- [P] Concurrence internationale, politiques étrangères (T) Peu de projets d’entreprise naissant dans les locaux OPPORTUNITÉS de l’université. logies maritimes ou la construction navale spécia- en matière de commerce et de subventions, et dé- (P) Meilleure connaissance des subventions offertes lisée ; gradation des conditions politiques ; par le Climate Challenge Fund de l’État écossais [E] Amélioration des infrastructures ; [P] Poids croissant de la bureaucratie et perte de flexi- et incitation aux nouvelles techniques dans les [T] Fort potentiel des produits et technologies respec- bilité ; technologies à faible émission de CO2, p. ex. les MENACES tueux de l’environnement ; [E] Amélioration lente des infrastructures ; micro-réseaux d’hydrogène et les transports, ainsi (P) Investissement futur davantage attiré par Édim- [T] Atout en matière de recherche, de développement que le chauffage urbain ; [E] Faible niveau des capitaux d’investissement ; bourg et Dundee ; et d’innovation, et nouvelles technologies ; (P) Industrie de démantèlement en pleine croissance, [E] Importance décroissante de la construction navale (E) Certains employeurs importants dans les activités [T] Offre de solutions personnalisées et flexibles ; l’État cherchant à maximiser le contenu local ; traditionnelle ; de chantiers navals, pétrole et gaz restent fragiles [T] Approche interdisciplinaire et transfert intensif des (E) Stabilisation du cours du pétrole grâce à la décou- et ne connaissent pas une grande croissance ; [T] Intensité croissante de la connaissance et perte de connaissances de la science aux PME ; l’avantage technologique. verte de nouveaux gisements en mer du Nord et (E) Faible accès aux capitaux pour assurer la crois- [T] Forte orientation scientifique et technologique besoin de compétences spécialisées ; sance des entreprises ; (fort potentiel en matière de R&D) ; (E) Capacité à construire des structures énergétiques (T) Faible taux d’innovation pour les très petites et [T] Grand savoir-faire technologique. offshore importantes ; très grandes entreprises qui emploient la majorité (T) Offshore Renewable Energy Catapult acteur clé de de la main-d’œuvre. l’innovation à l’échelle du Royaume-Uni. 8 – CLIPPER CLIPPER – 9
SCHLESWIG-HOLSTEIN FINLANDE DU SUD OUEST FORCES FAIBLESSES FORCES FAIBLESSES [P] Position stratégique avantageuse en Europe ; [E] Echecs vécus par les anciens financeurs navals ; (P) Réseau dense de la chaîne d’approvisionnement ; (P) Difficultés liées à l’image du secteur ; [E] Bonne réputation ; [E] Frais de personnel élevés par rapport à l’étranger ; (P) Établissements d’enseignement et de formation ; (E) Marchés intérieurs réduits ; [E] PME hautement spécialisées, flexibles et dynamiques ; [E] Produits trop onéreux sur le marché international ; (T) Compétences technologiques dans certains domaines (E) Zone périphérique ; [E] Forte orientation internationale ; [E] Faible coopération ; d’affaires / Navires spécialisés ; (E) Main-d’œuvre insuffisante ; [E] Infrastructures portuaires existantes ; [E] Situation financière difficile et possibilités finan- (T) Concepts innovants ; (E) Manque de connaissances business. [S] Excellente formation professionnelle et main-d’œuvre cières insuffisantes ; (T) Gestion de projets ; qualifiée ; [E] Stratégies marketing internationales insuffisantes ; (T) Savoir-faire lié à l’Arctique. MENACES [T] Forte orientation scientifique et technologique (sec- [S] Main-d’œuvre insuffisante ; (P) Soutien politique à l’avenir ; teurs des technologies de pointe et bon potentiel en [T] Prolongation de la construction d’éoliennes offshore ; OPPORTUNITÉS matière de R&D) et grand savoir-faire technologique ; (P) Financement de la R&D ; [T] Intégration système insuffisante. (P) Planification de l’espace maritime : nouveaux pro- [T] Environnement de la recherche et des sciences dé- (E) Concurrence mondiale croissante ; duits/services ; (E) capacité de croissance du réseau de la chaîne d’ap- veloppé et différencié, avec d’éminents centres de recherche. (E) Marchés en développement ; provisionnement ; (E) Nouveaux carburants et nouveaux matériaux ; (E) Main-d’œuvre insuffisante (à l’avenir). OPPORTUNITÉS (T) Numérisation, automatisation et « Internet des objets » ; [P] Nouveaux marchés, notamment des marchés MENACES (T) Écoefficacité et technologies propres ; émergents, et mondialisation ; [P] Concurrence internationale, politiques étrangères (T) Technologies d’économie d’énergie. [E] Coopération étroite dans la chaîne de valeur entre en matière de commerce et de subventions, et dé- les chantiers navals, les fournisseurs et les pres- gradation des conditions politiques ; tataires de services, et processus de production efficaces et utilisation des avantages spécifiques [P] Poids croissant de la bureaucratie et perte de flexi- liés à la localisation ; bilité ; [E] Nouveaux segments porteurs, tels que les techno- [E] Absence d’amélioration des infrastructures ; logies maritimes, la construction navale spéciali- [E] Faible niveau des capitaux d’investissement ; sée et l’énergie éolienne offshore ; [E] Importance décroissante de la construction navale [E] Fort potentiel du secteur de la distribution ; traditionnelle ; [E] Amélioration des infrastructures ; [S] Fuite des experts du Schleswig-Holstein et baisse [T] Fort potentiel des produits et technologies respec- de la qualité de l’éducation ; tueux de l’environnement ; [T] Intensité croissante de la connaissance et perte de [T] Atout en matière de recherche, de développement l’avantage technologique. et d’innovation, et nouvelles technologies ; [T] Offre de solutions personnalisées et flexibles ; [T] Approche interdisciplinaire et transfert intensif des connaissances de la science aux PME. 10 – CLIPPER CLIPPER – 11
COMMENT CRÉER UNE NOUVELLE POLITIQUE PUBLIQUE ? LE SERIOUS GAME CLIPPER L’une des activités de CLIPPER a consisté à mettre au point de nouveaux outils pour soutenir la compétitivité des PME des secteurs maritimes. Pour permettre et facilité l’expression de la créativité des partenaires, le coordinateur du projet (Région des Pays de la Loire) a créé un serious game sur mesure. Cet outil créatif permet aux participants de penser différemment. Il a été mis au point grâce au laboratoire d’innovation publique de la Région des Pays de la Loire, le « LABSOLU ». 12 – CLIPPER CLIPPER – 13
Bonne pratique Le projet a lancé plusieurs activités, les suivantes étant toujours en cours : • Summer school et visites de campus ; • développement du Blue Industry Park ; ANALYSE DES BESOINS EN RDI DU SECTEUR MARITIME RÉGIONAL • augmentation des activités de RDI au sein du réseau Turku Future Technologies ; ET DES DÉFIS FUTURS EN MATIÈRE DE COMPÉTENCES • nouvelles solutions et parcours d’études vers des diplômes d’études supérieures en technologie ; • développement d’un ensemble de connaissances et de formations en vue d’une croissance Le projet Turku Seas 2020 a réalisé une analyse (série d’entretiens et enquête) du secteur des des secteurs maritime et manufacturier ; industries maritimes de Finlande du sud-ouest en 2014. En conséquence, la préparation des • établissement et développement d’un centre de compétences en ingénierie maritime. activités du TFT et des autres activités de RDI a commencé. Près de 200 entreprises se sont impliquées dans des activités du projet et un grand nombre d’entre elles ont participé à divers événements. Les activités au profit des secteurs maritimes de Rauma et de Turku se sont intensifiées au cours du projet et elles se poursuivront dans les CONTEXTE domaines du développement des compétences et des activités de RDI. En 2013, les acteurs publics de la région Turku ont créé un programme d’environ 30 mesures visant à sauver le secteur maritime régional. Ce programme a toutefois été créé au lendemain de la crise financière de 2008, qui a frappé le secteur maritime de plein fouet et s’est tra- IMPLICATION POUR CLIPPER duite par la performance médiocre du chantier naval de Turku (dont STX était le propriétaire L’un des objectifs du projet était également d’améliorer la collaboration internationale. Le à l’époque). secteur maritime régional se caractérisait déjà par des liens internationaux et des réseaux mondiaux, et la plupart des universités étaient impliquées dans des activités internationales. Les activités de coopération avec les autorités publiques et les acteurs du développement MISE EN ŒUVRE régional étaient toutefois peu développées et il était grandement nécessaire d’informer sur Le projet Turku Seas 2020 a sélectionné un certain nombre de mesures clés sur la façon d’ac- les enjeux, les outils et les résultats du développement maritime avec les autres régions. Les croître durablement la compétitivité des industries maritimes dans la région. Blue Industry premières mesures ont été prises avec les partenaires de la région de la mer Baltique, mais il a Park et le réseau universitaire Turku Future Technologies (TFT) ont été choisis comme les été rapidement compris que la Finlande du Sud-Ouest devrait prendre l’ensemble de l’Europe principales cibles de développement et priorités opérationnelles pour soutenir et accroître les comme zone de référence. Dans ce contexte, le projet CLIPPER est arrivé à point nommé pour activités de RDI ainsi que les mesures d’amélioration des compétences. les fonctions de développement maritime dans la région. Le projet Turku Seas 2020 a joué le rôle de catalyseur, de stimulateur et de diffuseur. Le projet a consisté à nouer des liens avec les principaux pouvoirs publics en Finlande et à sensibiliser à l’importance du secteur maritime. Au cours de son activité, le projet Turku Seas 2020 est passé d’un projet de crise à un projet de croissance, les commandes de navires positives à Rauma et dans la région de Turku ayant illustré la nécessité d’un investissement significatif pour améliorer l’éducation et l’attractivité, ainsi que pour développer diverses nouvelles com- pétences. Le projet a réuni une quantité considérable d’informations concernant les besoins des entre- prises en RDI et formation, leurs compétences futures, ainsi que les aides et les outils publics. Une meilleure compréhension du secteur maritime et de l’importance du secteur à l’échelle régionale et nationale en a découlé. La sensibilisation du public était l’un des objectifs tacites du projet. AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE 16 – CLIPPER CLIPPER – 17
Bonne pratique Les marchés des navires de croisière et des navires de transport de voyageurs et de fret créent actuellement des emplois dans les entreprises finlandaises. Les marchés de l’offshore, des cargos et des pétroliers sont en déclin, ce qui a une incidence sur les grands fournisseurs de PROGRAMME TEM-MERI technologies finlandais. La rigueur de la réglementation environnementale implique que les clients achètent désormais des navires « verts », ce qui accroît la demande en technologies CONTEXTE finlandaises, savoir-faire numérique et experts. À l’avenir, les logiciels joueront un rôle tou- jours plus important dans le transport maritime et la construction navale, car il s’agit de l’une Au lendemain de la crise financière de 2008, la production dans le secteur mondial de la construc- des solutions pour rendre les navires plus respectueux de l’environnement. tion navale a connu une baisse significative. La crise ayant également frappé le secteur finlan- dais de la construction navale, le ministère des Affaires économiques et de l’Emploi a désigné en 2013 un groupe de travail chargé de formuler des recommandations pour renouveler et favoriser RECOMMANDATION DE CLIPPER la compétitivité du secteur maritime finlandais. Le ministère et le groupe de travail ont estimé Pour mieux déterminer le type de politique publique qui est à la fois nécessaire et réaliste, un qu’il existait des perspectives prometteuses dans le secteur finlandais de la construction navale, programme comme TEM-Meri est un bon début : bien que le secteur soit confronté à une surcapacité à l’échelle mondiale et que la construction de navires complexes de pointe se déplace progressivement vers les pays où les coûts sont • il crée les conditions pour qu’un grand nombre de pouvoirs publics travaillent avec les sec- moins élevés. Le groupe de travail a également jugé qu’un programme de développement spé- teurs maritimes, là où l’attention est souvent trop sectorielle (par mission et non par activité cial dédié au secteur maritime était nécessaire. Ces deux propositions du groupe de travail ont économique) ; également été mises en œuvre et deux programmes ont été créés : Arctic Seas et TEM-Meri. • cette coopération entre des acteurs hétérogènes mène à la mise en œuvre d’activités di- verses et d’un large éventail d’outils, d’activités de base, telles que la constitution d’un ré- MISE EN ŒUVRE seau et l’échange d’informations, à des mesures plus concrètes, comme des projets de forma- tion, des projets de RDI, de la recherche de haut niveau, etc. ; Le ministère des Affaires économiques et de l’Emploi a assuré la gestion de TEM-Meri (2014- 2016). Le programme s’est achevé fin 2016. L’objectif premier de ce programme était de ren- • cette coopération permet également une meilleure compréhension des technologies mari- forcer la compétitivité des industries maritimes finlandaises et de dynamiser la régénération times, de leur importance à l’échelle locale, des difficultés qu’elles présentent et des pers- du secteur. Le programme visait également à renforcer et favoriser la coopération dans l’en- pectives qu’elles ouvrent, ainsi que des besoins en matière de formation et de développe- semble de la filière maritime finlandaise : industries maritimes, du transport maritime, les ports ment de la RDI. et les opérateurs portuaires. Certaines des thématiques reposent sur la coopération entre les Les partenaires CLIPPER recommandent la mise en œuvre de programmes similaires avant de entreprises et les centres de recherche, ce qui crée de nouveaux business models pour les procéder à la création d’un nouveau dispositif de soutien sectoriel spécifique aux industries acteurs des industries maritimes, ainsi que de nouveaux produits, services et marchés. maritimes. Le ministère des Affaires économiques et de l’Emploi a affecté 4 millions d’euros au programme et dix projets ont été mis en œuvre. Le financement n’a été accordé qu’aux organisations à but non lucratif. La mise en œuvre de ces projets a permis d’identifier plusieurs perspectives, notamment la spécialisation dans le savoir-faire propre à l’Arctique, la technologie des batteries et les sys- tèmes d’énergie hybride. Un nouveau phénomène pourrait être identifié et des changements surprenants pourraient avoir lieu, par exemple dans les produits à forte valeur ajoutée liés à la bioéconomie maritime, les symbioses industrielles ou la combinaison innovante de chaînes de production et de services. AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE 18 – CLIPPER CLIPPER – 19
TURKU FUTURE TECHNOLOGIES (TFT) ARCTIC SEAS RDI PROGRAMME CHALLENGES ET OBJECTIFS CHALLENGES ET OBJECTIFS Les études régionales ont montré que les entreprises des industries technologiques en Fin- Au lendemain de la crise financière de 2008, la production dans le secteur mondial de la lande du Sud-Ouest (principalement des PME) n’ont pas participé à des projets de RDI. La construction navale a connu une baisse significative. La crise a également frappé le secteur faible proportion de demandes de RDI en est un exemple. Ces dernières années, la principale finlandais des technologies maritimes et le ministère des Affaires économiques et de l’Emploi stratégie a consisté à améliorer le développement des entreprises de haute technologie, à en- a jugé que des programmes de développement spéciaux dédiés au secteur maritime étaient courager les PME à entamer des projets de RDI et à améliorer la collaboration entre le secteur nécessaires. Le principal programme qui cible les activités de RDI du secteur était Arctic Seas, privé et le milieu universitaire. Le principal objectif consiste à mettre en relation les capacités qui a été mis en place en 2013 pour renouveler et favoriser la compétitivité de l’industrie de recherche des PME avec les chercheurs des universités technologiques, et à lancer des maritime finlandaise. Le programme a pris fin en 2017. projets de recherche innovants. Son principal objectif consistait à accroître le nombre de projets de RDI liés aux industries La plateforme collaborative Turku Future Technologies est un réseau de coopération acces- maritimes. Le programme Arctic Seas s’est essentiellement concentré sur : sible et agile qui adapte l’excellence en recherche à grande échelle pour améliorer la compé- • les technologies propres et la réduction des émissions (carburants à faible émission de CO2) ; titivité et la croissance des entreprises technologiques. TFT soutient des projets de dévelop- • la numérisation (analyse d’informations et de données, suivi, test et gestion des risques) ; pement stratégique d’entreprises en accélérant le développement du savoir-faire ainsi que • Augmentation et optimisation de la productivité (automatisation et modernisation du matériel). les entrées sur le marché. Il offre également un modèle de coopération pour les chercheurs et entreprises, ce qui favorise une collaboration pluridisciplinaire rentable orientée vers les POUR QUI ? projets de simulation et d’optimisation des entreprises en matière d’innovation. flux d’énergie sur les navires, ainsi que les Les entreprises soutenues dans le cadre de projets de création d’outils pour améliorer la POUR QUI ? QUEL TYPE D’AIDES PUBLIQUES ? ce programme sont à la fois les entreprises transparence de l’empreinte environnemen- maritimes traditionnelles (chantiers navals, Les PME du secteur des technologies de la Une subvention de 300 000 €/an est accor- tale des activités de construction navale. fournisseurs « clé en main », entreprises région sont la principale cible de Turku Fu- dée par la ville de Turku à TFT. d’ingénierie et fournisseurs maritimes) et les ture Technologies. nouvelles entreprises des industries mari- QUEL TYPE D’AIDES PUBLIQUES ? times. Ces « nouvelles entreprises » ont été POUR QUEL PROJET ? Le programme a permis de financer quelques encouragées à rejoindre des consortiums de 140 projets. Le volume total des projets s’est Les projets sont choisis en examinant les recherche pour obtenir de plus larges pers- élevé à environ 75-90 millions d’euros, dont possibilités de RDI des PME au moyen d’en- pectives de programmes de recherche et de 45 % ont été financés par Tekes. tretiens, du recueil de données et de l’évalua- résolution des problèmes. tion de leur potentiel. Le personnel de TFT L’aide publique TEKES a pris la forme d’une cherche ensuite la bonne université ou le subvention (PME) ou d’un prêt (grandes en- POUR QUEL PROJET ? bon consortium universitaire pour répondre treprises). aux problématiques des PME. Les projets ont été choisis suivant des cri- tères d’originalité et de potentiel commercial. INFORMATIONS ET CONTACT Parmi les projets financés, citons par exemple https://turkubusinessregion.com/en/ les projets de création de solutions visant à augmenter l’efficacité énergétique en pilo- tant des voiles de rotor de grande taille, des INFORMATIONS ET CONTACT https://www.businessfinland.fi/en/for-finnish-customers/services/build-your- network/ended-programs/arctic-seas/ AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE 20 – CLIPPER CLIPPER – 21
MARITIME ACCELERATOR DINAMIC ENTREPRISE CHALLENGES ET OBJECTIFS CHALLENGE ET OBJECTIFS Maritime Accelerator est une plateforme d’innovation pour les entreprises et les start-up. Le DINAMIC entreprises est un programme d’accompagnement complet qui vise à améliorer la manque de R&D et les besoins en numérisation ont entraîné la création de cet incubateur. compétitivité des entreprises par la performance interne, l’innovation et le développement commercial. L’objectif de ce programme est de mettre en relation les start-up innovantes, les PME et les grandes entreprises des industries maritimes avec des entreprises de capital-risque pour de nouvelles in- Le principal objectif est de donner aux PME les moyens de renforcer leur compétitivité par un novations maritimes. Maritime Accelerator rassemble des entreprises maritimes d’envergure mon- accompagnement global dans la durée (9 mois) afin de consolider leurs fondamentaux grâce diale et des start-up dynamiques à l’évolution rapide. Ce programme d’une durée de trois mois dé- via du conseil, de la formation et la mise à disposition d’outils et de méthodologies efficaces bouche sur des projets d’entreprise concrets : l’objectif est de créer un écosystème d’innovation qui et éprouvées. génère de nouvelles perspectives commerciales, accélère le développement de l’industrie lourde Pour ce faire, le programme offre un soutien dans un cadre collectif : et renforce le secteur finlandais des technologies maritimes. • améliorer leur performance interne ; POUR QUI ? QUEL TYPE D’AIDES PUBLIQUES ? • se développer ou se diversifier sur lun plan commercial ; • innover (sur le plan technologique ou non technologique) ; Dans le cadre de Maritime Accelerator, les Par le biais de ce programme, les acteurs im- • Pérenniser l’activité de l’entreprise et l‘aider à retrouver rentabilité et stabilité. acteurs du secteur maritime traditionnel qui portants du secteur bénéficient d’un meilleur exercent leurs activités sur les marchés mon- accès à l’écosystème maritime et développent POUR QUI ? POUR QUEL PROJET ? diaux, comme les chantiers navals, les agences des projets d’entreprise concrets avec des start- de design et les entreprises de transport ma- up partenaires triées sur le volet. Les start-up Les bénéficiaires sont des PME situé en ré- Les entreprises doivent prouver leur volonté ritime, cherchent de nouvelles idées et de bénéficient d’un accès à cet écosystème ma- gion des Pays de la Loire et ayant plus de 2 de s’engager dans le dispositif DINAMIC afin nouveaux partenariats auprès des entreprises ritime et d’une visibilité dans celui-ci. Elles ont ans. Tous les secteurs sont éligibles, sauf les de consolider leurs fondamentaux et gagner dont la croissance est plus faible. également la possibilité de co-créer avec des professions libérales et les professions régle- en compétitivité. Il s’agit d’une initiative vo- acteurs industriels importants pendant trois mentées. lontaire. Cela permet de s’assurer que les mois afin d’obtenir de nouveaux clients pour entreprises restent investies dans la durée et POUR QUEL PROJET ? Ces entreprises doivent démontrer leur vo- des projets d’entreprise et d’accéder à la base soient actives dans les temps collectifs. L’ob- lonté de s’engager dans le dispositif DINAMIC Les start-up et entreprises en croissance mondiale de clients de l’incubateur. jectif est de cibler les petites entreprises qui afin de consolider leurs fondamentaux et sont passées au crible par l’équipe d’Avanto ne peuvent pas trouver les leviers de compé- Ce programme est un projet de partenariat pu- gagner en compétitivité. Il s’agit d’une ini- Ventures suivant des thèmes définis par les titivité par elles-mêmes et, notamment, de blic-privé mis en œuvre par l’entreprise de dé- tiative volontaire. Cela permet de s’assurer partenaires, c.-à-d. des acteurs importants du définir des objectifs concrets et mesurables, veloppement régional Turku Science Park Ltd, que les entreprises restent investies dans le secteur (Royal Caribbean, Meyer Turku, Rauma ainsi que de former les ressources humaines avec son partenaire Avanto Ventures, et qui programme dans la durée et soient actives Marine Constructions, Wärtsilä, Foreship, NAPA en interne. réunit une lise de plus de 500 start-up et en- dans les temps collectifs. L’objectif est de Group et CADMATIC). cibler les petites entreprises qui ne peuvent treprises en croissance. Parmi ces 500 start-up, Par exemple, pour 2019, les domaines d’inté- les 40 meilleures passent un entretien avec les pas trouver les leviers de compétitivité par rêt englobaient la gestion des déchets, l’effi- partenaires et entre 5 et 10 d’entre elles sont elles-mêmes et, notamment, de définir des cacité énergétique, l’efficacité opérationnelle sélectionnées pour participer à un camp d’une objectifs concrets et mesurables, ainsi que de et la transparence (gestion des chantiers na- durée de trois mois, où la possibilité d’une coo- former les ressources humaines en interne. vals), les matériaux durables et les nouveaux pération sera validée et débouchera sur des matériaux, l’optimisation de la consommation partenariats à long terme. énergétique, la sécurité des chantiers navals, le numérique, etc. INFORMATIONS ET CONTACT https://maritime.turkubusinessregion.com/ AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE 22 – CLIPPER CLIPPER – 23
QUEL TYPE D’AIDES PUBLIQUES ? • diagnostic (2 mois) : la PME et son consul- tant identifient ses forces et faiblesses, et RESOLUTIONS Le dispositif est géré par la Chambre de com- élaborent un plan de progression sur 3 ans CHALLENGES ET OBJECTIFS merce des Pays de la Loire. Le financement conforme à ses objectifs stratégiques ; public couvre près de 70 % du coût total du Resolutions est un appel à innovations conçu par la région des Pays de la Loire qui vise à dispositif. Le reste est supporté par l’entreprise. • accompagnement (6 mois) : la PME met fournir aux entreprises locales un accès aux solutions les plus innovantes et efficaces du mar- place les plans d’action qui lui permettent ché et, ainsi, à résoudre leurs problématiques de développement. Il repose sur des approches Le programme consiste en une méthodologie d’atteindre ses objectifs et d’améliorer les d’innovation ouverte. L’objectif de ces approches est de permettre aux entreprises (principale- en 4 étapes sur une durée de 9 mois : compétences de ses équipes par des for- ment les grandes entreprises) de travailler avec l’agilité de start-up innovantes afin d’accélérer • orientation (1,5 mois) : la PME et son mations ; leur propre dynamique d’innovation. conseiller CCIR ciblent les enjeux majeurs • évaluation : la PME, avec l’aide de son Ce programme poursuit 3 principaux objectifs : au regard de sa situation et ses objectifs consultant de son chef de projet CCI, évalue stratégiques, et déterminent les axes prio- 1 – permettre aux entreprises d’exprimer leurs problématiques de développement différem- les résultats et amorce les mesures de pro- ritaires de développement sur lesquels ils ment et transformer ces problématiques en opportunités d’innovation permettant d’amé- gression suivantes. doivent travailler avec le consultant (perfor- liorer leur compétitivité ; mance interne, développement commercial, 2 – favoriser les relations entre les entreprises et les « solutionneurs » les plus innovants du innovation, booster) ; marché afin de créer de nouvelles synergies et une valeur partagée ; 3 – transposer des solutions efficaces dans de nouveaux secteurs, et co-développer et inven- INFORMATIONS ET CONTACT ter ensemble de nouvelles solutions. https://www.dinamicentreprises.fr/ POUR QUI ? pour l’appel à innovations (par exemple : croissance bleue, industrie 4.0, bâtiments • ENTREPRENEURS : entreprises locales (en intelligents, numérisation, tourisme, etc.) et particulier les PME industrielles et ETI de ses objectifs. La caractérisation de la pro- moins de 2 000 salariés) qui souhaitent amé- blématique de développement est détermi- liorer leur performance grâce à l’innovation et nante pour chaque étape de sélection : elle expérimenter une nouvelle méthode collabo- doit comprendre une recherche de différen- rative d’aborder leurs obstacles au dévelop- ciation, une forme de risque et un objectif de pement à travers l’innovation ouverte ; création de valeur. • « SOLUTIONNEURS » : acteurs de l’inno- QUEL TYPE D’AIDES PUBLIQUES ? vation (des start-up aux laboratoires) qui peuvent apporter des solutions nouvelles Resolutions représente 4 à 6 appels par an. et efficientes aux opportunités d’innova- À chaque appel à solutions est attribuée une tion exprimées par les Entrepreneurs. enveloppe de 100 000 € (5 fois 20 000 €) visant à aider les solutionneurs à co-dévelop- per leur solution. Chaque solutionneur lau- POUR QUEL PROJET ? réat se voit attribuer une aide de 20 000 € L’organisation de l’appel à solutions est dé- pour financer et développer sa solution. léguée à l’Agence régionale de développe- ment. Une équipe projet qui réunit la Région, les pôles de compétitivité, clusters et univer- sités concernés par le thème choisi est for- mée pour chaque appel à solutions. Chaque sélection (entrepreneurs et solution- INFORMATIONS ET CONTACT neurs) repose sur des critères de pertinence, http://resolutions-paysdelaloire.fr réalisme et cohérence avec le thème choisi AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE AXE 1 PERFORMANCE INDUSTRIELLE 24 – CLIPPER CLIPPER – 25
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