Programme régional Enseigner à produire autrement, pour les transitions et l'agroécologie
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MINISTÈRE DRAA
PROV
DE L’AGRICULTURE CÔTE
ET DE L’ALIMENTATION
Programme régional
Enseigner à produire autrement,
pour les transitions et l’agroécologie
2020 - 2024
Synthèse des plans ministériels et des politiques
publiques pour faciliter la mise en oeuvre des
plans locaux « Enseigner à produire autrement »
DRAAF
Provence-Alpes-Côte d’Azur
Mars 2021
L’agroécologie, depuis 2013, fait partie intégrante des politiques
publiques portées par le ministère de l’agriculture et de
l’alimentation. Elle est définie comme une façon de concevoir
les systèmes de production agricole en s’appuyant sur les
fonctionnalités offertes par les écosystèmes.
Elle implique le recours à des techniques qui considèrent
l’exploitation agricole comme un système et qui ont pour finalité le
maintien des performances technico-économiques en améliorant
les performances environnementales. Elle répond aussi en cela à
de nombreuses attentes sociétales.
Le Direction générale de l’enseignement et de la recherche (DGER), dans la dynamique du
plan agroécologique pour la France, avait lancé en 2014 le plan « enseigner à produire
autrement » (EPA). Ce plan s’appuyait sur 4 axes, à savoir :
• rénover le référentiel de formation et les pratiques pédagogiques,
• mobiliser les exploitations agricoles et ateliers technologiques,
• renforcer la gouvernance régionale,
• former les personnels et accompagner les établissements.
En région PACA, ce plan s’est traduit par une très forte implication des exploitations
agricoles des lycées avec une avancée significative de l’agriculture biologique dans tous
les établissements ainsi qu’une implication de ceux-ci dans les réseaux GIEE et les réseaux
Déphy. Ce plan a également initié l’implication des établissements dans les projets
alimentaires territoriaux et l’application de la loi EGALIM dans la restauration scolaire.
Depuis, la DGER, forte du constat positif du premier plan et dans le même
esprit, a relancé une nouvelle dynamique en 2020, avec le nouveau plan
« EPA 2 », axé sur 4 points :
• encourager la parole des apprenants sur la question de l’agroécologie ;
• mobiliser la communauté éducative pour enseigner l’agroécologie ;
• amplifier la mobilisation des exploitations des établissements en tant qu’outil
d’apprentissage, de démonstration et d’expérimentation ;
• développer l’animation dans les territoires et l’essaimage des pratiques innovantes.
Ce document a pour objet d’être un guide pour l’élaboration dans chaque établissement des
plans locaux d’Enseigner à produire autrement (PLEPA).
Ce nouveau plan devrait permettre d’améliorer la notoriété et la visibilité des établissements,
de montrer notre savoir-faire en matière d’agroécologie, de relancer la réflexion sur notre
pédagogie et de ce fait d’améliorer l’attractivité de l’enseignement agricole auprès des jeunes
urbains.
Patrice De Laurens
Directeur régional de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt
Provence-Alpes-Côte d’Azur
Sommaire
Éditorial
Plan « Enseigner à produire autrement » p. 5
Synthèse du plan EPA1 2014-2018 : une dynamique et des résultats p. 6
Contexte de la mise en oeuvre du plan « enseigner à produire autrement 2 » 2020-2024 p. 8
Le panorama de l’agriculture et de l’agroalimentaire de Provence-Alpes-Côte d’Azur p. 10
Les plans ministériels et les politiques publiques en faveur de la transition agroécologique :
p. 15
présentation et opportunités pour les établissements d’enseignement agricole
Groupements d’intérêt économique et environnemental (GIEE) p. 16
PLAN
Écophyto II+ p. 20
Agroéquipement favorisant la transition agroécologique p. 24
Protection face aux aléas climatiques et gestion de la ressource en eau p. 28 « ENSEIGNER À PRODUIRE AUTREMENT »
Plan ambition bio 2022 p. 32
Haute valeur environnementale (HVE) p. 36
Projets alimentaires territoriaux (PAT) p. 40
Loi EGAlim en restauration collective p. 44
Plan écoantibio 2 p. 48
Bien-être animal p. 52
Biosécurité p. 56
Bon bilan carbone et 4p1000 p. 58
Projet 4p1000 au campus Louis Giraud de Carpentras p. 60
Autonomie azote p. 62
Méthanisation p. 64
Plan protéines végétales p. 68
Agroforesterie - « plantons des haies » p. 72
Annexes p. 75
Focus sur l’enseignement agricole en Provence-Alpes-Côte d’Azur p. 76
Fiche projet d’agroforesterie de l’établissement d’Aix Valabre p. 80
Fiche projet d’agroforesterie de l’établissement d’Antibes p. 82
Le réseau IRAEE p. 84
AGR’AIR p. 86
Les appels à projets spécifiques à l’enseignement agricole p. 88
Appui au développement de projets des établissements : établissements nationaux d’appui p. 90
Appui au développement de projets des établissements : réso’Them p. 92
Glossaire p. 95
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4 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 5
SYNTHÈSE DU PLAN EPA1 2014-2018 : UNE DYNAMIQUE ET DES RÉSULTATS L’implication de l’enseignement agricole dans l’agroécologie
Bilan national
Le plan « enseigner à produire autrement » a été lancé en 2014 par la DGER au ministère de l’agriculture
pour faciliter la transition agroécologique dans l’enseignement agricole.
CONTEXTE DE LA MISE EN ŒUVRE
Ce volet du projet agroécologique pour la France, consacré à l’enseignement, se structurait autour
de 4 axes : La progression des surfaces en AB
des fermes des lycées agricoles publics a été de
la révision des référentiels de formation pour y intégrer l’agroécologie,
+ 74 % depuis 2013,
représentant désormais 22 % des surfaces totales de toutes les
exploitations. 65 % de ces fermes ont au moins une partie de leur activité
la formation des personnels,
en AB.
11 ateliers technologiques agroalimentaires sur 18 ont une certification en
la mobilisation des exploitations agricoles et ateliers technologiques des établissements, AB, soit 61 % contre 38 % en 2013.
l’élaboration des programmes régionaux « enseigner à produire autrement » et l’implication Sur la thématique ECOPHYTO, Arbres et haies.
dans la mise en œuvre des plans ministériels liés à l’agroécologie
64 % des exploitations sont mobilisées
dans le réseau DEPHY
90 exploitations
sont actives en agroforesterie, soit près de
(+35 % depuis 2012), avec des réductions d’usage de phytosanitaires atteignant 50 % contre 20 % en 2013.
en vigne -59 % au lycée de Libourne (AOP Bordeaux) et – 46 % à Belleville (AOP
Beaujolais), ou en polyculture-élevage avec - 76 % à Mirande (Gers) et – 46 % à
Les résultats positifs liés à la mise en œuvre du PREPA et d’EPA Rodez. La démarche vers l’abandon du glyphosate est, elle aussi, bien engagée
sur 67 exploitations. Le changement
• Forte réactivité des régions en prenant en compte leurs enjeux de territoires. climatique est
• Forte implication sur l’agroécologie des exploitations des lycées comme lieux de démonstration,
Biodiversité productive.
pris en compte.
d’expérimentation en lien avec la pédagogie mais aussi les professionnels du territoire, 70 % des fermes À titre d’exemple, 2 lycées participent au
« Enseignement agricole public » projet LIFE AgriAdapt, et 22 participent
• Légitimité renforcée des exploitations des lycées. sont mobilisées dans des démarches d’observation, d’action et d’amélioration aux projets casdar « Carbon Dairy » et
de la biodiversité comme facteur de production : sols vivants, pollinisation, « Beef Carbon ». 6 lycées ont un projet de
contrôle biologique… Plus de 50 établissements sont impliqués dans des méthanisation sur leur exploitation et 4 autres
• Forte implication des équipes pédagogiques : révision des référentiels de formation en lien participent à des projets collectifs impliquant
projets de R&D et 70 sites font partie de l’observatoire agricole de la biodiversité
avec la transition agroécologique, formation des enseignants, incitation à mener des projets (OAB). De nombreux acteurs, dont la profession agricole, ont été formés à l’outil des collectivités.
agroécologiques. « Ecobordure » (gestion agroécologique des bords de champs).
• Innovation pédagogique en remettant l’apprenant au cœur du système.
• Rôle essentiel des référents EPA, qui en lien avec les chargés de mission ADT des DRAAF, sont la clé Bilan régional PACA (établissements publics)
de voûte de la mise en place des programmes régionaux.
Agriculture biologique : 8 exploitations sur 9 ont au moins un atelier de production en bio, 2 exploitations
• Renforcement des liens locaux avec les acteurs professionnels.
sont à 100 % de la SAU en bio, 1 exploitation a réalisé un diagnostic de conversion. 7 établissements
• Développement de la cohésion interne au sein des établissements. proposent des formations à orientation bio.
Ecophyto : 7 exploitations sur 9 ont été impliquées lors d’EPA1 dans plusieurs réseaux Dephy.
Agroforesterie et haies : 7 établissements sur 12 ont mis en place des parcelles d’agroforesterie ou des
haies biodiversité.
Les points à améliorer dans la mise en œuvre du PREPA et d’EPA Biodiversité : 4 établissements travaillent sur les plantes messicoles et 5 exploitations participent à
• Meilleure communication en interne aux établissements et auprès des partenaires professionnels et l’Observatoire agricole de la biodiversité et/ou sont sites de référence.
institutionnels sur les actions en lien avec EPA. Énergie-climat : 5 exploitations ont réalisé le diagnostic énergie de l’IRAEE.
• Reconnaissance du rôle des référents EPA au sein des établissements.
Concernant l’implication dans le développement d’initiatives territoriales et collectives :
• Poursuite et renforcement des liens entre la pédagogie et l’implication des apprenants dans les GIEE : les exploitations des établissements peuvent aussi être partenaires (2 en 2018) ;
projets d’exploitation en transition agroécologique.
PAT : en 2018, 4 établissements étaient directement impliqués dans les dynamiques de PAT.
6 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 7
DU PLAN « ENSEIGNER À PRODUIRE AUTREMENT 2 » 2020-2024
La circulaire DGER/SDRICI/2020-68 publiée le 30/01/2020 précise les modalités de mise en œuvre du plan L’idée n’est pas de « cocher toutes les cases » pour obtenir un inventaire exhaustif des actions ou
« enseigner à produire autrement pour les transitions et l’agroécologie », aussi appelé EPA2. projets menés, mais de définir de 2 à 4 axes stratégiques de développement dans lesquels des actions
à conduire au cours des prochaines années se déclineront.
Ce plan s’inscrit dans les principes de l’agroécologie qui sont depuis 2014 fédérateurs pour les politiques
publiques concernant l’agriculture et l’alimentation, et consacrés par la loi. - De la grille des indicateurs complétée avec les données de l’année 2019.
EPA 1 a été une composante essentielle du projet agroécologique pour la France. Il en a résulté un bilan positif Le PLEPA composera une annexe du projet d’établissement. Il sera validé en conseil d’administration en
grâce notamment à une mobilisation forte des établissements d’enseignement agricole, en particulier par juin 2021 et transmis à la DRAAF (SRFD).
l’implication des exploitations agricoles et des ateliers technologiques au cœur du dispositif, en développant
leurs missions d’expérimentation, d’innovation, de formation et d’animation des territoires. Les enseignants
et formateurs ont également développé de nombreuses innovations pédagogiques et se sont impliqués Pour aider les établissements dans leur réflexion : une synthèse régionale
dans la réforme des référentiels.
des plans ministériels et des politiques publiques pour le développement
La circulaire présentant EPA 2 se structure autour : de l’agroécologie
• De 4 axes structurants déclinés en actions pour mobiliser l’enseignement agricole en faveur de Ce document de synthèse est une des ressources mises à la disposition des établissements pour les aider à
l’agroécologie : travailler collectivement et à définir leurs orientations pour l’élaboration du PLEPA.
Axe 1 : encourager la parole et l’initiative des apprenants sur les questions des transitions et
de l’agroécologie ; Il présente d’abord la conjoncture agricole et agroalimentaire régionale .
Axe 2 : mobiliser la communauté éducative pour enseigner l’agroécologie et poursuivre les Il se compose surtout de fiches présentant les politiques publiques et les plans ministériels qui concourent
transitions ; au développement des projets et des actions agroécologiques, notamment dans l’enseignement agricole.
Axe 3 : amplifier la mobilisation des exploitations agricoles et ateliers technologiques comme
Ce document est destiné à être diffusé largement en interne dans les établissements et dans tous les centres
supports d’apprentissage, de démonstration et d’expérimentation ;
constitutifs des EPL. Il pourra être consulté par les équipes de direction, les équipes éducatives (lycées,
Axe 4 : développer l’animation dans les territoires et l’essaimage des pratiques innovantes. CFPPA, UFA), les directeurs(trices) des exploitations agricoles et les salariés. Il peut servir de base d’échanges
pour la définition collective des axes stratégiques du PLEPA.
• D’indicateurs de suivi et d’évaluation d’EPA2. Ces indicateurs seront à compléter par les établisse- Il vise pour chaque plan ministériel ou politique publique listée à :
ments annuellement. Ils sont déclinés selon les 4 axes structurants du plan. La DRAAF sera chargée
de faire une synthèse régionale annuelle ; - Apporter des précisions sur la déclinaison et les objectifs de différentes politiques publiques. Les
objectifs spécifiques à l’enseignement agricole déclinés dans le cadre de la circulaire EPA2 seront
spécifiés.
• De la gouvernance à mettre en œuvre au niveau local, régional et national.
- Lister les opportunités de développement pour les établissements, les partenariats possibles en
identifiant des partenaires techniques/scientifiques, les opportunités de financement (appels à projets,
Les attendus des établissements dans la mise en œuvre d’EPA 2 aides possibles), les intérêts/outils pédagogiques.
- Proposer un exemple d’action déjà engagée dans un EPL pour donner des idées et favoriser les initiatives
• La mise en œuvre d’EPA 2 concerne tous les établissements d’enseignement agricole technique et
et les échanges entre établissements. Les établissements privés développent aussi des actions de ce
supérieur, qu’ils soient publics ou privés.
type et sont très impliqués dans l’agroécologie, mais l’objectif n’était pas d’établir un recensement
• La mobilisation collective et participative dans chaque établissement, associant l’ensemble des équipes, exhaustif, c’est pourquoi les actions présentées ne concernent que le public.
des centres constitutifs, des apprenants…, doit permettre la définition du PLEPA (plan local enseigner à
- Présenter des ressources, des liens et des contacts qui permettront à chacun, s’il le souhaite,
produire autrement). Voir comment construire son PLEPA sur le site Chlorofil.
d’approfondir ses recherches d’informations en vue de développer un projet.
• La rédaction de ce PLEPA répond à l’action 2.1 de la circulaire 68-2020. Il pourra être défini dans le cadre
Les politiques publiques étant évolutives, ces informations pourront être mises à jour au fil des mois.
d’une instance déjà existante (CEF…) ou un COPIL spécifique.
Ce recueil d’informations est issu d’un travail collectif mené au sein du groupe de travail inter-services sur
Ce PLEPA issu d’une réflexion collective pourra se composer :
le thème de l’agroécologique de la DRAAF PACA. L’ordre de présentation et de numérotation des fiches
- D’un diagnostic de l’existant (le site Chlorofil propose différentes démarches de diagnostics pouvant est celui proposé par le ministère pour lister les plans nationaux en lien avec l’agroécologie. Réso’Them a
être appliquées) ; apporté pour certaines fiches des informations complémentaires.
- D’un plan d’actions, décliné sur la base du diagnostic, qui permette de répondre aux enjeux de la
La synthèse des PLEPA qui sera réalisée fin 2021, pourra être présentée et partagée dans ce groupe de travail
transition agroécologique et des transitions plus globales qui contribuent à faire évoluer les cadres de
et dans d’autres instances régionales, afin de mesurer l’implication des établissements d’enseignement
pensée, les modes d’acquisition des savoirs et des pratiques (innovation pédagogique, développement
agricole en matière d’agroécologie.
durable, mobilisation des apprenants, bien vivre ensemble, numérique éducatif…).
Le plan d’actions doit permettre de valoriser, de mettre en avant « le savoir-faire » et les spécificités
de l’établissement et de son exploitation dans son contexte territorial.
8 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 9
PANORAMA DE L’AGRICULTURE ET L’AGROALIMENTAIRE
DE PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
Une agriculture leader sur des productions à forte valeur ajoutée
Sur le littoral, les exploitations se spécialisent sur des cultures génératrices de valeur utilisant de faibles
surfaces comme l’horticulture ou le maraîchage. Dans les plaines et vallées (Rhône, Durance) les fruits, les
L’agriculture de Provence-Alpes-Côte d’Azur réalise un chiffre d’affaires de l’ordre de 3,3 milliards d’€ par an,
céréales, la vigne et les plantes aromatiques sont privilégiés.
principalement porté par les vins, les fruits, les légumes frais et les fleurs.
Les plantes à parfum et les céréales (blé dur) valorisent aussi les espaces intermédiaires des Préalpes de
Elle se hisse au 1er rang des régions métropolitaines pour la production de fruits, fleurs, vins rosés moyenne et Haute-Provence. Le riz, quant à lui, est spécifique du delta du Rhône.
d’appellation, plantes à parfum, et au 3e rang pour les légumes frais.
Si la population agricole se répartit sur l’ensemble de la région, elle est plus nombreuse dans l’ouest de
celle-ci. Le Vaucluse, le Var et les Bouches-du-Rhône rassemblent près des 3/4 des exploitations agricoles
Ainsi, PACA procure 30 % du chiffre d’affaires de la France métropolitaine de fruits, 25 % de celui de fleurs
régionales.
et plantes, et 75 % de celui de plantes à parfum, aromatiques et médicinales.
Parmi les régions métropolitaines, PACA est notamment :
• la 1re région productrice de pommes, poires, cerises, laitues, lavande et lavandin, raisins de
table, fleurs coupées, olives et riz ;
Les agriculteurs exploitants nombreux dans l’ouest de la région
• la 2 région productrice de pêches, tomates, fraises ;
e
Les agriculteurs exploitants
Agriculteurs exploitants en 2017 en 2017
• la 3e région productrice d’abricots et de melons ; Part dans la population de 15 ans et plus
plus de 16%
• le 4e cheptel de brebis pour la viande.
de 6 à moins de 16%
de 0,7 à moins de 6%
La valeur ajoutée dégagée par l’agriculture régionale est estimée à 2,2 milliards d’€ par an. Les dernières
moins de 0,7%
années ont été globalement favorables en termes de prix constatés sur les marchés.
Nombre d'agriculteurs exploitants
Au-delà de sa vocation alimentaire, l’agriculture régionale est leader sur des segments à haute valeur 350
100
ajoutée comme les vins rosés, les plants de pépinières, ainsi que les essences et huiles essentielles
destinées à l’industrie, la cosmétique, la pharmacie, et autres usages du secteur de la chimie végétale.
Par ces débouchés, structurellement en croissance, l’agriculture régionale s’inscrit dans le développement
récent de la bio-économie.
Fortement pourvoyeuse d’emplois
Les exploitations agricoles régionales emploient près de 39 000 emplois équivalents-temps-plein (ETP)
annuels, soit par exemple davantage que la région Centre-Val-de-Loire (région céréalière pourtant fortement
agricole), ou que l’Île-de-France.
Les productions de légumes, fleurs, fruits et vins sont en effet particulièrement intensives en emplois : les
légumes et fleurs requièrent en moyenne plus de 5 emplois pour 10 ha cultivés (à titre de comparaison,
10 ha de céréales ne mobilisent que 0,3 emplois ETP annuels).
© IGN - GEOFLA
Ainsi, la viticulture et l’arboriculture concentrent près de la moitié des emplois agricoles de la région.
Insérée dans une géographie contrainte
Les spécificités et contraintes géographiques du territoire façonnent l’agriculture régionale. Source : Insee - RP 2017
Réalisation : DRAAF PACA - SRISE 2020
Dans les départements alpins, une agriculture extensive d’élevage principalement ovin (viande), souvent
transhumant, joue un rôle essentiel pour l’entretien des espaces (prairies, landes, sous-bois pâturés) et
lutter contre la déprise et la fermeture de ces territoires.
10 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 11
Des enjeux de concurrence foncière en plaine et de déprise en montagne Un tissu d’entreprises diversifié
La région compte plus de 19 000 exploitations agricoles. Le nombre d’unités diminue mais leur taille s’accroît
En PACA, l’agriculture exploite près de 780 00 ha soit 24 % du territoire régional. Cette part est deux fois
et le nombre de grandes exploitations progresse.
moins élevée que la moyenne nationale (45 %) du fait d’une présence importante de forêts et de surfaces
naturelles dans la région. La tendance historique de recul de la surface agricole se poursuit en PACA, mais
Les exploitations spécialisées en viticulture sont les plus nombreuses (32 % des exploitations), devant
son rythme a ralenti au cours de la dernière décennie : -0,5 % par an en moyenne entre 2010 et 2018, après
l’arboriculture (17 %) et le maraîchage/horticulture (14 %). Ces spécialisations rassemblent donc 63 % des
-1,3 % par an en moyenne entre 2000 et 2010.
exploitations, soit trois fois plus qu’en moyenne nationale.
Sur le littoral ainsi que dans les plaines et vallées, la pression foncière est particulièrement exacerbée en
Dans la région, 13 % des exploitations sont spécialisées en grandes cultures, soit deux fois moins qu’en
PACA, région dans laquelle les aires urbaines se sont largement étalées au cours des décennies antérieures
moyenne nationale. Celles-ci recouvrent principalement les plantes aromatiques (lavande, lavandin), le blé
et s’étendent désormais sur 40 % du territoire. La concurrence foncière est particulièrement forte sur
dur, le riz.
les terres proches des pôles urbains, qui sont aussi les terres au meilleur potentiel agronomique. Plus
de la moitié des exploitations de la région sont situées à proximité de pôles urbains, et confrontées à la Le tissu d’entreprises recouvre un large spectre de situations. Plus de 450 exploitations agricoles emploient
concurrence foncière générée par l’étalement urbain. plus de 10 ETP annuels. Ces entreprises très organisées et performantes sont souvent exportatrices. À
l’opposé du spectre, un quart des exploitations sont de faible dimension mais emblématiques dans les
A l’origine des pertes de terres, deux mouvements se conjuguent : l’artificialisation dans les plaines et la
paysages méditerranéens (oliviers, petits vergers) et essentielles à l’entretien des espaces.
déprise en montagne. Au bilan des changements d’occupation des sols, leurs effets nets sont d’ampleur
relativement comparable. Ainsi entre 2010 et 2015, les sols agricoles ont perdu 6 800 ha en moyenne par
an dont 3 600 ha nets perdus par artificialisation (constructions mais aussi parkings, zones d’activité, etc) et
3 200 ha par enfrichement des sols. 1re région d’agriculture biologique
Dans le Var et les Alpes-Maritimes, la part des surfaces agricoles est particulièrement réduite (respectivement
12 % et 13 %). A l’inverse, elle atteint 37 % dans les Hautes-Alpes, 32 % en Vaucluse, et 27 % dans les Bouches- Depuis plus de dix ans, la région PACA arrive en tête des régions métropolitaines pour la part des surfaces
du-Rhône comme dans les Alpes de Haute-Provence. agricoles certifiées ou en conversion à l’agriculture biologique, avec près de 29 % de ses surfaces. La région
est notamment la 1re productrice de pommes et poires sous agriculture biologique. En PACA, près d’un quart
La préservation du foncier agricole, mais aussi du foncier potentiellement agricole (friches), représente un des vignes sont aujourd’hui sous agriculture biologique.
enjeu majeur pour l’avenir de l’agriculture régionale, en particulier dans les plaines et vallées, là où les terres
ont le meilleur potentiel agronomique et sont les plus génératrices d’emplois. La région est riche également de signes officiels de qualité reconnus comme ses AOP et IGP viticoles, ses
AOP d’olives et huiles d’olive, l’IGP Pomme des Alpes de Haute-Durance, l’AOP Muscat du Ventoux, l’IGP Riz
de Camargue, l’IGP Agneau de Sisteron, l’AOP Taureau de Camargue, l’AOP Banon, etc.
Les dynamiques productives récentes La production sous label se développe afin de différencier par la qualité et la proximité les productions
régionales, et ainsi mieux prévenir les crises conjoncturelles et y résister.
Les vergers occupent une place centrale parmi les productions agricoles de la région avec près de 31 000 ha
dont 25 % en agriculture biologique. Si la décennie 2000 à 2010 a été marquée par une baisse rapide de
ces productions, l’arboriculture a mieux résisté depuis 2010. La tendance est globalement stabilisée. Le Les industries de transformation
déclin des surfaces paraît également enrayé en production légumière avec 13 300 ha cultivés dont 16 % en
agriculture biologique.
La région se caractérise par de nombreux petits établissements et une grande diversité de productions,
Secteur particulièrement dynamique jusqu’en 2019, la viticulture s’étend sur une surface stable de plus de fortement orientées vers la transformation de produits végétaux. Le tissu est composé de nombreuses
85 000 ha, les nouvelles plantations compensant les disparitions d’exploitations. Le succès commercial, petites unités qui jouxtent des leaders nationaux et mondiaux, laissant apparaître un déficit d’établissements
notamment à l’export, a fortement tiré vers le haut la valorisation des vins régionaux jusqu’à la fin 2019. de taille intermédiaire.
Depuis, les nouvelles taxes américaines à l’import puis le recul des échanges lié à la crise sanitaire ont Les industries agroalimentaires de Provence-Alpes-Côte d’Azur emploient 14 180 salariés, majoritairement
brutalement rompu la dynamique. en production alimentaire (11 590 salariés). Elles sont principalement implantées dans le Vaucluse, les
Bouches-du-Rhône et le Var. Avec 470 établissements et 5 930 salariés, la fabrication de thé, café, cacao,
Enfin, les plantes à parfum, quant à elles, se développent rapidement, portées par de nouveaux débouchés chocolat, sucre, confiseries, condiments, assaisonnements et plats préparés est le 1er secteur agroalimentaire
en plein essor. Leur surface atteint plus de 23 400 ha, soit une hausse de 60 % entre 2010 et 2019. Cette de la région. Le secteur de la boulangerie-pâtisserie industrielle et de la fabrication de pâtes alimentaires est
expansion se réalise au détriment de cultures traditionnelles, notamment la culture de blé dur en baisse de le 2e plus gros employeur (2 240 salariés).
45 % entre 2015 et 2019, soit un recul de 16 800 ha.
Le commerce de gros de produits agroalimentaires regroupe 2 680 établissements et emploie 17 710 salariés.
La fabrication d’huiles essentielles issues des plantes à parfum, aromatiques et médicinales emploie
3 120 salariés répartis dans 80 établissements, pour une valeur exportée de 1,4 milliard d’euros par an.
12 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 13
Des investissements essentiels
Pour rester compétitive, l’agriculture régionale nécessite des investissements importants, notamment
serres performantes, plantations renouvelées, et infrastructures hydrauliques.
En maraîchage et horticulture, des serres vieillissantes et donc peu efficaces en matière de gestion de
l’énergie, du CO2 et des intrants, pèsent sur la compétitivité des exploitations. De même le renouvellement
LES PLANS MINISTÉRIELS
variétal des vergers de pommes est nécessaire pour s’adapter aux nouvelles attentes du consommateur,
préserver ou regagner des parts de marché, et s’adapter aux évolutions climatiques. PACA est en effet
particulièrement exposée au réchauffement climatique.
L’irrigation est déterminante pour la viabilité des exploitations face à l’enjeu climatique. Les terres agricoles
ET LES POLITIQUES PUBLIQUES EN FAVEUR
irrigables couvrent près de 157 000 hectares. L’importance de l’irrigation dans l’économie de l’agriculture est
une caractéristique historique de la région. En 2013, une étude réalisée à partir du recensement agricole de DE LA TRANSITION AGROÉCOLOGIQUE :
2010 avait permis d’estimer que les productions irriguées représentaient 54 % du chiffre d’affaires agricole
régional et 59 % de l’emploi agricole régional. Il est très probable que ces parts se soient encore accrues au
cours des années récentes. PRÉSENTATION ET OPPORTUNITÉS POUR
LES ÉTABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT
Des fragilités, des atouts, des opportunités AGRICOLE
L’agriculture de PACA dispose de nombreux atouts, notamment un climat propice à la performance agricole,
une production diversifiée qui contribue à l’image attractive de la région dans le monde, des bassins de
consommation nombreux notamment touristiques, une demande sociétale de produits locaux de qualité,
un tissu d’acteurs de la R&D et de la formation développé, des circuits de vente variés, le maillage des
transformateurs, un dynamisme à l’export (vins rosés, huiles essentielles, pommes), le développement du
marché de la parfumerie/cosmétique, etc.
Elle doit faire face également à des menaces ou fragilités comme la concurrence foncière très prégnante dans
la région, la volatilité des cours de ses produits (fruits et légumes) exposés à la concurrence internationale,
le vieillissement des exploitants, la dépendance aux aides pour certaines filières et exonérations de
cotisations sur la main d’œuvre, la faiblesse des investissements au cours des dernières années, et le défi
que représente le changement climatique pour l’agriculture méditerranéenne.
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LES GROUPEMENTS D’INTÉRÊT ÉCONOMIQUE ET ENVIRONNEMENTAL (G.I.E.E)
Contexte et enjeux
D’autres établissements ont monté des partenariats collaboratifs avec les groupes, comme le lycée de
St Maximin, mettant à disposition des agriculteurs des outils de transformation, des compétences, locaux...
Créés par la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt, les GIEE constituent un pivot du Projet
Agroécologie pour la France. Travailler avec les GIEE constitue également une opportunité pédagogique pour les équipes enseignantes
d’échanger avec les exploitations de ces collectifs innovants. Pour soutenir le déploiement des
Le dispositif « GIEE » désigne des groupes majoritairement composés d’agriculteurs qui, par le biais
partenariats entre équipes pédagogiques des lycées et collectifs GIEE, un modèle de convention de
de la transition agroécologique, s’engagent vers une amélioration des performances économiques,
partenariat a été rédigé par la DRAAF. Différentes actions possibles entre enseignants, apprenants et
environnementales et sociales de leurs productions. Cette reconnaissance encourage les initiatives
GIEE y sont listées. Ce document est à la disposition des lycées pour les aider dans la définition d’une
collectives modifiant en profondeur des modes de production, de transformation et de commercialisation
coopération entre les EPL et les GIEE.
en utilisant les leviers de l’agroécologie ou à consolider des démarches déjà enclenchées en ce sens.
Au 1er janvier 2021, 53 collectifs regroupant 942 agriculteurs ont été reconnus depuis le lancement des GIEE
en 2015 en Provence-Alpes-Côte d’Azur pour des projets portant sur des thématiques variées : réduction de
l’usage de produits phytosanitaires, amélioration de la conservation des sols, agriculture biologique, gestion
sanitaire des troupeaux, autonomie alimentaire des élevages, commercialisation et création de filières et
LE LYCÉE DE GAP ET LE GIEE TOMME DU CHAMPSAUR : UN PARTENARIAT GAGNANT-GAGNANT
signes de qualité…
En fin d’année 2020, une convention entre le lycée de Gap, le GIEE Tomme du Champsaur et la Chambre
d’agriculture des Hautes-Alpes (qui accompagne le GIEE dans son projet) a été signée. Elle encadre la
collaboration entre les différents partenaires des équipes qui a d’ores et déjà permis aux enseignants du
Objectifs lycée de Gap de mettre en place des échanges et visites chez les agriculteurs du GIEE Champsaur lait avec
leur classe de 1re bac pro CGEA. À cette occasion,
L’objectif de cette mesure est de participer à l’atteinte de l’objectif du Projet Agroécologique pour la France les élèves ont réalisé des diagnostics de durabilité
par une majorité des exploitations agricoles du territoire en transition agroécologique d’ici 2025. sur les exploitations du groupe fournissant aux
agriculteurs une approche systémique de leur
Pour cela, la politique GIEE vise à soutenir le développement de l’agroécologie en région au travers des
exploitation.
collectifs reconnus et de leurs accompagnateurs mais également par la diffusion de leurs pratiques aux
agriculteurs et professionnels extérieurs aux groupes. Le développement de ce partenariat pour un
suivi des exploitations innovantes du groupe est
envisagé. Ces initiatives permettent de valoriser les
Objectifs de la circulaire 2020/68 relative à enseigner à produire autrement pour les transitions et actions du GIEE auprès des étudiants, soutenant
l’agroécologie : ainsi le déploiement de l’agroécologie dans la
région.
- Axe 3.4 : les établissements d’enseignement agricoles identifient les exploitations innovantes de
leur territoire et les impliquent dans les dynamiques de formation.
- Axe 4.1 : en 2022, chaque établissement a au moins 2 partenariats ou projets formalisés avec les
acteurs du territoire ( GIEE, groupes Ecophyto, PAT…)
Opportunités pour les EPL
Rappel des bases juridiques Appuis partenariaux possibles :
Les collectifs reconnus peuvent bénéficier d’un accompagnement. En effet, les projets des GIEE nécessitent
Les articles L315-1 à L315-5 et D315-1 à D315-9 du code rural et de la pêche maritime. bien souvent des échanges entre agriculteurs et un développement de savoir-faire adaptés aux spécificités
locales. C’est pourquoi l’animation des GIEE est une composante essentielle à l’atteinte des objectifs du
projet. Elle permet d’assurer un bon fonctionnement du groupe, offre un accompagnement technique au
GIEE et enseignement agricole régional changement de pratiques des agriculteurs, et les soutient dans la capitalisation et la diffusion des résultats
du projet. Les collectifs peuvent mettre en place une animation en interne ou faire appel à un organisme de
développement agricole pour les accompagner.
Les établissements et personnels de l’enseignement agricole de la région ont, depuis 2015,
commencé à se saisir de l’oppor tunité de par ticiper ou d’interagir avec les GIEE locaux. Les GIEE développent des partenariats adaptés à leurs projets avec des instituts techniques, des stations
Les exploitations de dif férents lycées, comme, par exemple, celle du lycée d’Aix-Valabre expérimentales, des chercheurs.
avec le GIEE ABC-Sud, ont intégré le collectif, réalisant sur leurs parcelles des essais tout
Pour faciliter la mise en relation entre les producteurs des GIEE et les établissements d’enseignement
comme les agriculteurs du groupe. Ils participent aux échanges avec les exploitants et ainsi à
agricole, les services du SRFD et du SREDDT travaillent en collaboration. Leur suivi des dossiers des GIEE en
l’amélioration des connaissances locales sur la mise en œuvre des pratiques agroécologiques.
émergence ou labellisés et la connaissance des thématiques développées dans les PLEPA des établissements
permettront de développer de nouvelles actions partenariales.
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Appels à projet en cours :
En Provence-Alpes-Côte D’Azur, la DRAAF organise deux appels à propositions par an concernant les
GIEE. Un AAP lancé en début d’année civile et se clôturant à la mi-avril concerne les volets d’émergence,
de reconnaissance et d’animation des collectifs GIEE. En été, un second appel à propositions concernant
uniquement le volet reconnaissance est lancé. Lien vers site de la DRAAF où sont publiés les AAP
Pour l’enseignement agricole, plusieurs appels à projets ou à manifestation d’intérêt peuvent faciliter la
mise en œuvre du programme « enseigner à produire autrement pour les transitions et l’agroécologie »
dans les établissements. Plus d’informations sont présentées à l’encart « Soutiens à la mise en œuvre de
EPA 2 dans les établissements ».
Contacts et liens utiles
Contact à la DRAAF
Pôle environnement et territoires du service régional de l’économie et du développement durable des
territoires :
sreddt.draaf-paca@agriculture.gouv.fr
agroecologie.draaf-paca@agriculture.gouv.fr
Liens utiles
Lien vers la page du site de la DRAAF présentant ce qu’est un GIEE.
Lien vers la page présentant les collectifs reconnus dans la région
18 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 19ÉCOPHYTO II+
Contexte et enjeux
Le plan Écophyto est la déclinaison française du plan d’action national prévu par la La circulaire 2020-68 sur enseigner à produire autrement pour les transitions et l’agroécologie précise par
directive européenne 2009/128. Il vise à réduire la dépendance et les risques liés à l’utilisation des produits ailleurs :
phytosanitaires. En Provence-Alpes-Côte d’Azur, il est piloté par la DRAAF et la DREAL, avec le concours de • dans l’éditorial, que chaque exploitation d’établissement d’enseignement agricole doit définir au
la chambre régionale d’agriculture pour le volet agricole et de l’Agence régionale pour la biodiversité et plus vite un plan de sortie du glyphosate ;
l’environnement (ARBE) pour le volet non agricole.
• dans l’action 3.2 que pour fin 2020, 100 % des exploitations des lycées auront arrêté l’utilisation
Le plan Écophyto a permis de mettre en place des outils à destination des utilisateurs de produits du glyphosate.
phytosanitaires :
• Le Bulletin de santé du végétal (BSV) qui vise à ajuster et réduire les traitements
Rappel des bases réglementaires
phytosanitaires au niveau de risque constaté sur le terrain. L’évaluation du risque est réalisée Article 4 et suivants de la directive 2009/128/CE instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir
par un réseau d’épidémiosurveillance rassemblant plus de 1 100 parcelles observées par à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable.
135 observateurs de 55 organismes régionaux.
Article L 253-6 du code rural et de la pêche maritime.
• Les groupes de fermes : il s’agit tout d’abord des fermes DEPHY qui regroupent une Instruction technique DGAL/SDQPV/2019-876 du 27/12/2019.
douzaine d’agriculteurs et ont pour finalité d’éprouver, valoriser et déployer les techniques et
systèmes agricoles réduisant fortement l’usage des produits phytosanitaires. La région compte
16 groupes de fermes DEPHY réunissant un total de 176 exploitations et couvrant l’ensemble
des filières végétales de PACA. Depuis 2018, les acquis sont aussi diffusés au travers de 8 groupes Écophyto II + dans l’enseignement agricole régional
30 000 qui sont accompagnés pour s’engager dans la transition agroécologique à faible
dépendance en produits phytopharmaceutiques. Les groupes de fermes DEPHY s’engagent à réduire l’utilisation des produits phytopharmaceutiques tout
en maintenant leur performance économique. Ils sont animés par des ingénieurs réseaux des chambres
• L’utilisation professionnelle, la distribution, le conseil à l‘utilisation de produits d’agriculture, des associations, des coopératives, un groupement bio. Forts de la réduction effective des
phytopharmaceutiques requièrent la détention d’un certificat dit « Certiphyto », obtenu à l’issue IFT (indicateurs de fréquence des traitements phytosanitaires), les groupes peuvent largement diffuser
d’une formation de 2 à 3 jours. Ce sont près de 35 000 Certiphytos qui ont été délivrés en PACA au travers de journées de démonstration les leviers permettant de réduire l’utilisation des produits
depuis 2009. phytosanitaires : optimisation de la pulvérisation et réduction des doses, désherbage mécanique et gestion
du sol, protection biologique intégrée et biodiversité fonctionnelle...
• Du côté des jardins, espaces végétalisés et infrastructures, l’ARBE anime le dispositif Ville Nature -
Territoires Engagés pour la Nature, qui valorise les démarches des collectivités pour préserver la Depuis le lancement du plan Écophyto en PACA, les établissements d’enseignement agricole de la région
nature, dont la réduction de l’usage des produits phytopharmaceutiques. sont fortement mobilisés dans le dispositif des fermes DEPHY. Ainsi les exploitations de la quasi-totalité des
établissements publics de la région font partie d’un ou plusieurs groupes de fermes DEPHY. Depuis 2016,
Ainsi, le déploiement d’Écophyto en PACA contribue à faire évoluer les pratiques de façon encourageante certains établissements participent aux projets de groupes de réseaux DEPHY et de groupes 30 000.
alors que le nombre d’espèces de bioagresseurs est croissant dans le contexte du changement climatique.
L’utilisation de produits phytopharmaceutiques en région PACA se distingue fortement de la moyenne Dans le cadre du programme EPA2, les établissements sont invités à poursuivre leur implication dans
nationale par une utilisation principale de fongicides (alors qu’au niveau national il s’agit des herbicides) et le réseau DEPHY. Ils sont également encouragés à participer au réseau d’épidémiosurveillance.
des quantités de substances actives (QSA) qui sont à plus de 50 % des produits de biocontrôle (alors qu’ils
représentent moins d’un quart des QSA au niveau national). Le réseau d’épidémiosurveillance végétale réalise la surveillance des bioagresseurs des cultures, selon des
protocoles d’observations validés au niveau national et régional. Il contribue à la mise en œuvre de la lutte
intégrée contre les ennemis des cultures. Il permet ainsi de disposer d’une information fiable, objective et
actualisée sur la situation phytosanitaire locale. Cette connaissance régulière des risques phytosanitaires
Objectifs contribue à favoriser une prise de décision par le professionnel concerné, adaptée au contexte de la
parcelle, en complément de ses propres observations.
Réduire l’usage des pesticides et produits phytosanitaires constitue l’un des 77 Objets de la Vie Quotidienne
(OVQ) établis par le Conseil des Ministres du 4 novembre 2020. Le réseau régional suit plus de 30 cultures pour 9 filières végétales.
Les 2 indicateurs départementalisés retenus sont : Participer au réseau d’épidémiosurveillance végétale est une opportunité pour les enseignants de
transmettre aux apprenants :
• la réduction de la quantité totale des substances actives de 11 % ;
• les conditions d’observation des bioagresseurs : protocoles d’observations, piégeages ;
• le développement des surfaces en agriculture biologique, pour atteindre 15 % minimum en 2022.
• la capacité à appréhender l’évaluation du risque : seuil, modèles épidémiologiques.
20 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 DRAAF Provence-Alpes-Côte d’Azur - PREPA 2020-2024 21L’EXPLOITATION ET LES ÉQUIPES PÉDAGOGIQUES DU
CAMPUS VERT D’AZUR PARTICIPENT AU BSV SUR LES
PLANTES EN POT
La participation au bulletin de santé du végétal (BSV) sur les
plantes en pots (cyclamens, poinsettia...) est le fruit d’une
collaboration réussie entre les enseignants encadrant les
BTS production horticole, les apprenants, l’exploitation du
lycée et la conseillère en technique horticole de la chambre d’agriculture.
Les apprenants encadrés par leurs enseignants, avec l’appui des salariés de l’exploitation, réalisent des
observations régulières tous les 15 jours à 1 fois/mois, de la présence de bioagresseurs sur les cultures. Ils
observent, prennent des photos et rédigent un compte-rendu d’observation de la présence des bio-agresseurs
et des dégâts occasionnés. Ces observations sont ensuite transmises à la chambre d’agriculture qui compile et
publie les informations via le BSV.
L’engagement dans la participation au BSV concilie intérêt pédagogique et professionnalisation des apprenants,
engagement dans les politiques publiques Ecophyto II + EPA2, relation partenariale avec les structures
professionnelles locales et de filière.
Contacts et liens utiles
Contact à la DRAAF
Service régional de l’alimentation, Ecophyto II + :
ecophyto.draaf-paca@agriculture.gouv.fr
Lien utile
https://draaf.paca.agriculture.gouv.fr/Bulletin-de-Sante-du-Vegetal
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