Brazzaville, capitale de la France libre en 1940

Brazzaville, capitale de la France
libre…en 1940

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Eve Curie, une renommée au
service  dela  France libre
(1904-2007)

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342 | Dossier : « La bataille du
Mont-Cassin »

Dossier : « Bataille du Mont-Cassin »

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Défense : mémoire et culture,
véhicules des valeurs militaires

Maintenir le lien entre un lieu culturel et le sens de l’honneur. Créer un sentiment
d’appartenance à un ensemble qui dépasse sa propre vie, à savoir la défense du
pays. Faire rayonner le génie français à étranger.

Tels sont les objectifs de la politique culturelle du ministère des Armées,
présentée à la presse le 9 juin 2021 à Paris par : le contrôleur général des armées
Sylvain Mattiucci, directeur de la Direction des patrimoines de la mémoire et des
archives (DPMA) ; le général de brigade Henry de Medlege, directeur du musée
de l’Armée.

Un vaste réseau. La DMPA souhaite rendre la richesse du patrimoine du
ministère des Armées accessible à plusieurs publics, explique son directeur. Il
s’agit de donner des repères historiques et culturels aux jeunes et de montrer aux
personnels militaires et civils qu’ils participent à une histoire contemporaine, à
laquelle ils dédient leur vie. Cette politique culturelle, mise en œuvre par la
DPMA, repose d’abord sur quatre établissements publics : le musée de l’Armée
aux Invalides à Paris ; le musée national de la Marine avec ses sites de Paris (en

réfection jusqu’en 2022), Brest, Toulon, Rochefort et Port-Louis ; le musée de l’Air
et de l’Espace à Paris-le Bourget ; le musée de l’Ordre de la Libération aux
Invalides. Outre le ministère de la Culture, partenaire majeur, s’y ajoutent : les
délégués aux patrimoines ; le musée du Service de santé des armées à Paris ; les
10 musées d’armes de l’armée de Terre ; le réseau des musées et mémoriaux des
conflits contemporains ; les partenaires institutionnels et privés, (producteurs de
films, éditeurs et mécènes) qui apportent un financement complémentaire.
L’Etablissement de communication et de production audiovisuelle de la défense
(Fort d’Ivry) collecte, conserve et valorise plus de 12 millions de photos et 31.000
films depuis 1915. Le Service historique de la défense (10 centres en France)
dispose de 18 millions de photos, 50.000 cartes et plans, 900.000 ouvrages et
20.000 lecteurs inscrits par an. Les ambitions de la politique culturelle du
ministère des Armées portent notamment sur la numérisation des archives qui
permettent le calcul des droits, l’entretien de la mémoire des conflits
contemporains et la promotion du tourisme dans les hauts lieux de mémoire, sans
oublier la préparation des musées de demain. Grâce à sa collection de plus de
500.000 pièces de l’Antiquité à aujourd’hui, le musée de l’Armée est devenu l’un
des premiers du monde en matière d’histoire militaire, souligne le général de
Medlege. Sa visite inclut celle du tombeau de Napoléon, dont deux expositions se
tiennent à l’occasion du bicentenaire de sa mort (1821). Le musée de l’Armée
entretient des partenariats avec le Louvre Abu Dhabi et des musées en Asie et en
Europe (Vienne). Son extension en cours porte sur l’histoire des Invalides,
l’actualité des engagements militaires, la période de 1945 à nos jours, la
colonisation et la décolonisation.

Un riche patrimoine. Outre les collections indiquées plus haut, le patrimoine du
ministère des Armées comprend des unités documentaires et bibliothèques, les 10
hauts lieux de la mémoire nationale, 275 nécropoles, 2.170 carrés militaires et
1.000 lieux de sépulture dans 80 pays. En 2019, les musées ont accueilli plus de 2
millions de visiteurs et 120.000 autres lors des journées du patrimoine. Chaque
année, 30 coéditions et films sont soutenus, 750.000 photos collectées et 5 km
d’archives restaurées. Le budget de la politique culturelle du ministère des
Armées se monte à 38,9 M€ en 2021.

Loïc Salmon

Exposition « Napoléon n’est plus » aux Invalides

Invalides : 350 ans de mémoire de la France combattante

Exposition « Le voyage de l’obélisque » au musée de la Marine

Armée de l’Air et de l’Espace :
missions « Heifara » et « Wakea »
dans le Pacifique

Du 20 juin au 9 juillet 2021, l’armée de l’Air et de l’Espace effectue une mission
de projection de puissance, jusqu’en Polynésie française, puis une autre de
coopération opérationnelle, à Hawaï, avec son homologue américaine.

Ces deux missions sur longue distance, dénommées respectivement « Heifara » et
« Wakea », ont été présentées à la presse le 9 juin 2021 à Paris.

La mission « Heifara » (20-26 juin). Ce mot tahitien signifie « couronne de
pandanus », plante très répandue en Polynésie française. Parti de métropole le 20
juin, un détachement aérien y est arrivé le 22 juin, après avoir parcouru 16.850
km avec une escale technique à la base aérienne de Travis (côte Ouest des Etats-
Unis). Armé par 170 militaires, il compte : 3 avions de chasse Rafale F3-R d’une
vitesse de Mach 1,8 (2.222 km/h) ; 2 avions de ravitaillement en vol et de
transport stratégique A330 Phénix, chacun capable d’emporter 110 t de carburant
ou le kit médical Morphée (Module de réanimation pour patients à haute
élongation d’évacuation) ; 2 avions de transport d’assaut A 400 M Atlas à soute
modulaire, chargés de 30 t et 200 m3 de fret et lot technique. « Heifara »
démontre la capacité de protection des ressortissants et territoires français dans
la zone indopacifique. A l’arrivée en Polynésie, les Rafale conduisent un raid
« Scalp », simulant l’entrée dans un espace aérien contesté, puis réalisent des
missions de préparation opérationnelle de haute intensité pendant 24 heures.

La mission « Wakea » (27 juin-9 juillet). Le même détachement, mais avec un
seul A330 Phénix, vole 4.445 km jusqu’à l’archipel d’Hawaï pour la mission
« Wakea », nom de la divinité hawaïenne du ciel. Il s’agit de renforcer
l’interopérabilité des Rafale et des chasseurs F22 de l’armée de l’Air américaine
par des manœuvres de préparation opérationnelle. Outre les entraînements
interalliés de haut niveau et les opérations conjointes au Levant et au Sahel, les
deux armées de l’Air utilisent une chaîne de commandement des opérations,
interconnectée entre les milieux terre, mer, air et espace, pour défendre les
intérêts nationaux et prendre l’avantage face aux menaces hybrides et globalisées
(cyber, lutte informationnelle et déni d’accès). Après un vol de 7.780 km et une
escale à la base aérienne de Nellis (côte Ouest), le détachement français se pose à
Langley (côte Est) le 7 juillet, pour commémorer le 240ème anniversaire de la
victoire de Yorktown (28 septembre-17 octobre 1781) des forces franco-
américaines sur les troupes britanniques, bataille décisive pour l’indépendance
des futurs Etats-Unis. Au retour vers la France, une étape de 6.110 km clôt un
périple de 19 jours et de plus de 35.000 km.

Le CAPCO. Les missions « Heifara » et « Wakea » sont suivies par le nouveau
Centre air de planification et de conduite des opérations (CAPCO), installé à Lyon-
Mont Verdun. Il est placé sous la responsabilité du Commandement de la défense
aérienne et des opérations aériennes, qui exerce la police du ciel sur le territoire
métropolitain et conduit la partie aérienne des opérations extérieures, partout

dans le monde. Le CAPCO synchronise les actions aériennes et coordonne aussi
interarmées et interalliées sous très court préavis. Il développe la résilience et
l’agilité de la chaîne opérationnelle de l’armée de l’Air et de l’Espace. Il devra
synchroniser les effets des volets espace, cyber et guerre électronique pour les
opérations multi-milieux et multi-champs. Enfin, il prépare l’intégration du SCAF
(système de combat aérien futur) dans les chaînes de commandement.

Loïc Salmon

Stratégie : l’action de la France dans la zone indopacifique

Armée de l’Air : CDAOA, permanence et réactivité

Armée de l’Air et de l’Espace : « Skyros 2021 », mission en interalliés en Eurasie

Exposition « Napoléon n’est plus »
aux Invalides

Par sa très lente agonie à Sainte-Hélène en 1821, Napoléon 1er devient plus
humain. Le retour de ses cendres en 1840 constitue une nouvelle apothéose, qui
le transforme en image de référence pour l’Histoire de la France.

La fin. Dans le climat insalubre de l’île de Sainte-Hélène, au milieu de
l’Atlantique Sud, Napoléon trompe l’ennui en dictant ses mémoires. A l’inaction et
la contrariété, s’ajoute une intensification de ses douleurs abdominales dues à son
ulcère à l’estomac. Il s’affaiblit depuis cinq ans, au point de rester constamment
alité dès la fin de l’année 1820. Fièvres et vomissements aggravent son état. Dès
avril 1821, son entourage comprend qu’il va mourir, malgré les soins intensifs. Le
matin du samedi 5 mai, Napoléon, inconscient depuis deux jours, est étendu sur
son lit de camp à baldaquin dans sa résidence de Longwood. Assistent à ses
derniers instants : l’abbé Vignali ; les médecins Antommarchi, Burton et Arnott ;
le général comte Bertrand, son épouse et leurs deux fils ; le général comte de
Montholon ; le capitaine Crockat ; les valets Marchand et Noverraz ; l’huissier
Santini ; le mamelouk Ali Saint-Denis. Selon les témoignages, l’Empereur
prononce des mots indistincts. Le comte Bertrand entend « le nom de son fils »
puis « à la tête de l’armée ». Le comte de Montholon croit entendre les mots
« France, armée, tête d’armée, Joséphine ». Selon le valet Marchand, Napoléon

dit des mots inarticulés, traduits par « France », « tête » et « armée ».
L’Empereur expire à 5 h 49 de l’après-midi. Antommarchi lui ferme les yeux et les
Britanniques Arnott et Crockat enregistrent l’heure du décès.

La veillée funèbre. L’abbé Vignali dit la messe. Après la toilette mortuaire,
Napoléon est présenté sur un lit de campagne, tête nue et couvert d’un drap, pour
la veillée entre Français. Le 6 mai au matin, le général britannique Lowe,
gouverneur de Sainte-Hélène, entre, pour la première fois, dans l’appartement
privé de l’Empereur pour constater le décès et reconnaître le corps. Dans l’après-
midi puis dans la matinée du 7 mai, Longwood ouvre ses portes au public. Sous
l’autorité du capitaine britannique Crokat, deux valets gardent la dépouille vêtue
de l’uniforme de colonel des chasseurs à cheval de la Garde impériale et coiffée
du « petit chapeau ». Parmi les civils, seuls les notables de Sainte-Hélène peuvent
pénétrer dans l’enceinte de Longwood. Ils entrent par groupes de quatre à dix
pour un hommage de quelques minutes. Beaucoup prennent sa main et
l’embrassent, laissant couler leurs larmes. Certains amènent leurs enfants et
d’autres viennent plusieurs fois. Le 7 mai dans l’après-midi, le moulage en plâtre
du masque mortuaire est pris et les funérailles se préparent. Divers tableaux
allégoriques immortaliseront Napoléon sur son lit de mort. Après la mise en bière
le 9 mai, une dernière messe est dite à Longwood avant le départ du corps à 11 h.
Refusant de rendre les honneurs à un empereur déchu, Lowe, dont le caractère
intransigeant, tatillon et parfois obtus le fait passer à la postérité, organise des
obsèques « d’officier général du plus haut rang ». Au son d’une marche funèbre
entendue dans toute l’île, le cercueil, porté par huit grenadiers anglais, précède
un long cortège composé de la suite française de l’Empereur, en tenue de deuil,
de l’état-major de Lowe et de nombreux civils. Les drapeaux sont en berne. Les
canons anglais tonnent sur terre et sur mer.

La tombe. Devant l’impossibilité pour les Français et les Anglais de s’entendre
sur le titre à décerner à Napoléon, « empereur » ou « général », en vue de
l’inscrire sur la pierre tombale, celle-ci reste vierge, sans même son nom.
L’Empereur est alors inhumé sur l’île, dans le val entouré de géraniums, qu’il a
lui-même désigné. Cette tombe est aujourd’hui reconstituée aux Invalides, avec la
pierre tombale d’origine, dans le jardin jouxtant la cathédrale Saint-Louis, église
des Soldats.

Le testament. Dans son testament, Napoléon règle ses comptes avec ceux qui
l’ont trahi ou ont démérité à ses yeux. Il cite nommément ceux qui ont provoqué

ses défaites finales en 1814 et 1815 et se sont ralliés à Louis XVIII : le maréchal
Marmont, qui a livré son corps d’armée à l’ennemi en 1814, privant l’Empereur
de capacité de riposte et donc contraint à abdiquer ; le maréchal Augereau, qui
évacue Lyon sans combattre en 1814 ; Talleyrand, ministre des Relations
extérieures de 1799 à 1807 ; La Fayette, rayé de la liste des émigrés en 1800 par
le Premier Consul Bonaparte mais qui organise avec Fouché (ministre de la Police
de 1804 à 1810 puis 3 mois en 1815) la seconde abdication de l’Empereur en
1815. Napoléon invoque la raison d’Etat pour justifier l’exécution du duc
d’Enghien, considéré comme traître à la solde de l’Angleterre. Enfin, l’Empereur
lègue 10.000 francs à Cantillon, arrêté et jugé pour avoir tiré, en 1818, sur le duc
de Wellington, son adversaire britannique à Waterloo (1815), sauvé de la défaite
par l’arrivée du général prussien Blücher. Ce testament rédigé de sa main le 15
avril 1821, sera envoyé à Londres puis restitué en mars 1853 à la France, dirigée
à l’époque par un autre empereur, son neveu Napoléon III.

Le « retour des cendres ». Les pétitions sur le retour du corps de Napoléon,
adressées au gouvernement dès 1821, finissent par aboutir en 1840. Les autorités
britanniques acceptent et le Parlement français dote le projet d’un million de
francs. Sous l’autorité du diplomate Rohan-Chabot, la « Mission de Sainte-
Hélène » se compose de la frégate Belle-Poule, commandée par le prince de
Joinville, fils du roi Louis-Philippe, et de la corvette Favorite. Font partie du
voyage : le grand maréchal du palais Bertrand et son fils ; le général Gourgaud ;
le fils du comte de Las Cases (auteur du « Mémorial de Sainte-Hélène ») ; cinq
anciens domestiques, dont Marchand et Saint-Denis. Partie de Toulon le 7 juillet,
la mission arrive à Sainte-Hélène le 8 octobre. Lors de la remise officielle le 15
octobre, après l’ouverture des enveloppes d’acajou, de plomb, de bois et de fer
blanc du cercueil, le corps de l’Empereur apparaît parfaitement préservé. Le
cercueil, embarqué sur la Belle-Poule, arrive à Cherbourg le 30 novembre. Il
remonte la Seine jusqu’à Courbevoie à bord des bateaux à vapeur Normandie puis
Dorade-III. Le 15 décembre 1840, malgré le froid, une foule immense observe le
passage du convoi funèbre jusqu’aux Invalides à Paris. Louis-Philippe reçoit le
corps de l’Empereur « au nom de la France », avec l’épée portée à la bataille
d’Austerlitz (1805) et son chapeau, entré dans la légende.

Loïc Salmon

L’exposition « Napoléon n’est plus » (31 mars-19 septembre 2021), organisée par
le musée de l’Armée et la Fondation Napoléon, se tient aux Invalides à Paris. Elle

présente uniformes, armes, objets, décorations, gravures, tableaux et documents.
Cette exposition se double du parcours d’art contemporain intitulé « Napoléon ?
Encore ! » (7 mai 2021-30 janvier 2022). Par ailleurs, les espaces permanents du
musée de l’Armée dédiés au Premier Empire présentent une maquette de la
bataille de Lodi (10 mai 1796) et le bivouac de l‘Empereur. Le Dôme des
Invalides, qui abrite son tombeau, a été restauré, grâce à une souscription
publique. Renseignements : www.musee-armee.fr

Napoléon n’est plus

Exposition « Napoléon stratège » aux Invalides

Exposition « Napoléon à Sainte-Hélène » aux Invalides

Napoléon n’est plus

Par sa mort lente, Napoléon devient ce qu’il est aujourd’hui dans la mémoire
collective et continue d’exister.

Après avoir côtoyé la mort sur les champs de bataille, il avait envisagé le suicide à
Fontainebleau lors de sa première abdication en 1814. Il y repense à bord du

navire anglais Northumberland en route vers Sainte-Hélène en 1815. A la fin de
sa vie, il demande que soit pratiquée l’autopsie de son corps pour établir la cause
de sa mort, probablement due à son ulcère à l’estomac. Après avoir dicté ses
mémoires à Las Cases pendant les premières années de sa captivité, sentant la
mort proche en avril 1821, il écrit son testament en tant que particulier et…
monarque pour la postérité ! La plupart de ses objets personnels, légués à son fils
(1811-1832), le duc de Reichstadt (Napoléon II), ne lui parviendront jamais,
conformément à( la volonté de l’empereur d’Autriche (son grand-père) et de son
chancelier Metternich. A la mort du duc, les reliquats seront répartis entre les
membres survivants de la famille Bonaparte. Toutefois, les armes de Napoléon,
dont l’épée d’Austerlitz et un sabre de l’expédition d’Egypte, seront transférées à
la France par leur dépositaire, le général Bertrand présent à Sainte-Hélène.
Napoléon prévoit des dons financiers à ses « vieux soldats », « fidèles
serviteurs », aux anciennes zones de combat (26 départements) et villes de
Brienne et Méry, qui ne le sauront qu’en 1853, le testament ayant été mis au
secret à Londres. A cette date, les relations avec l’Angleterre se sont améliorées.
A la demande de l’empereur Napoléon III et par l’entremise de l’ambassadeur de
France à Londres, le comte Walewski (fils naturel de Napoléon 1er), les pièces
testamentaires sont restituées. L’Etat français verse des dons de 100 à 500 francs
de l’époque à 7.500 soldats et officiers ou leurs veuves et héritiers. Napoléon III
décerne la « médaille de Sainte-Hélène » à tous les anciens combattants
survivants des guerres de 1792 à 1815. Pour ajouter un dernier chapitre au
roman extraordinaire de sa vie, Napoléon inscrit dans son testament la clause, qui
sera gravée à l’entrée de la crypte de son tombeau aux Invalides : « Je désire que
mes cendres reposent au bord de la Seine, au milieu de ce peuple français que j’ai
tant aimé. » Il décède le 5 mai 1821 dans sa résidence de Longwood. Le 7 mai, le
navire Heron quitte Sainte-Hélène pour l’Angleterre avec les dépêches le
certifiant. La nouvelle, parvenue à Londres le 4 juillet, est publiée dans les
journaux anglais et français, puis transmise dans toute l’Europe jusqu’en Russie.
Lors de l’autopsie, le cœur et l’estomac de l’Empereur sont déposés dans un vase
d’argent, rempli d’alcool fermenté et placé dans le cercueil. Napoléon avait choisi
la « vallée du Géranium » comme son lieu d’inhumation à Sainte-Hélène, vœu
accepté par le gouverneur Howe qui y fait installer des barrières gardées par des
sentinelles jour et nuit. Lors du « retour des cendres » en 1840, le cercueil n’est
ouvert que deux minutes pour permettre la reconnaissance du corps,
parfaitement conservé, et éviter sa décomposition à l’air libre. Le 15 décembre, la
cérémonie aux Invalides rassemble environ 800.000 personnes. Le gouvernement

britannique reconnaît à Napoléon le titre d’empereur et fait retirer la
dénomination de « général Bonaparte » de tous les rapports officiels. En 1858, la
France rachète la résidence de Longwood et la vallée du Géranium pour 2.200 £
de l’époque (296.500 €), domaine affecté au ministère des Affaires étrangères.

Loïc Salmon

 « Napoléon n’est plus », ouvrage collectif. Éditions Gallimard/Musée de
l’Armée, 296 pages, nombreuses illustrations, 35 €

Exposition « Napoléon n’est plus » aux Invalides

Campagne d’Italie, 1796-1797

Napoléon à Sainte-Hélène, la conquête de la mémoire

POLITIQUE MINISTERIELLE DE
DECORATION Edition 2021
Politique ministérielle de décoration édition 2021

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Marine nationale : le « MICA
Center », compétence mondiale

Lien entre la Marine nationale et celle de commerce, le Maritime information
Cooperation & Awareness (MICA) Center recueille et diffuse en permanence
l’information sur les zones à risques, dans le cadre d’une coopération
internationale.

Le capitaine de corvette commandant du MICA Center l’a présenté au cours d’une
visioconférence organisée, le 8 juin 2021 à Paris, par le Centre d’études
stratégiques de la marine.

Zones à surveiller. La piraterie (attaque armée) en haute mer et le brigandage
maritime dans un port (vol de marchandises à bord d’un navire au mouillage), peu
apparents aux XIXème et XXème siècles, ont repris dès la fin de la guerre froide
(1991) avec la mondialisation. Le transport par mer assure 90 % des échanges

mondiaux, 74 % du commerce européen et 78 % des importations françaises. En
2018, il a atteint 3,3 Mds de tonnes de pétrole et de gaz, 5,2 Mds de tonnes de
vracs secs, 150 MEVP (unités de mesure des conteneurs). Parmi les 20 principaux
ports à conteneurs, 16 se situent en Asie, dont 9 en Chine. En 2020, des vols dans
les eaux territoriales se sont produits en Asie du Sud-Est. En outre, des approches
(intention établie) ont eu lieu surtout dans la mer des Caraïbes et le golfe du
Mexique, des attaques (usage d’armes) dans le golfe de Guinée et la Corne de
l’Afrique et des prises de contrôle de navires au large du Yémen et dans le golfe
de Guinée. D’une superficie de 3,4 Mkm2, ce dernier compte 18 pays riverains et
5 des plus grands ports africains. Au cours des cinq premiers mois de 2021, il a
été le théâtre de 13 brigandages maritimes, 4 approches, 5 attaques et 5 prises
de contrôle. Pendant la même période et sur toutes les zones à risques, il y a eu 5
enlèvements d’équipages contre rançon, contre 10 en 2020. En haute mer, les
pirates attaquent par groupes de deux « skiffs » (embarcations locales) à moteur,
l’un avec 8 à 10 hommes à bord et l’autre chargé de fûts d’essence pour parcourir
jusqu’à 300 milles marins (555 km). Il s’agit souvent de pêcheurs. Leurs autorités
à terre, renseignées dans les ports, fixent les objectifs et organisent la revente
des marchandises volées.

Prévention et anticipation. Le MICA Center suit les navires de commerce grâce
à la « coopération navale volontaire », consistant à signaler sa position, signaler
tout incident et recommander la route à suivre et le comportement à adopter. Elle
est passée de 28 navires de 4 compagnies maritimes en 2002 à plus de 300
navires de 30 compagnies françaises et étrangères en 2021. Composé d’une
trentaine de personnes des Marines française, espagnole, belge et portugaise, le
MICA Center traite et diffuse alertes et avertissements en temps réel et transmet
de la documentation sur demande. Il recueille les informations sur les actes de
contrebande et de piraterie, vols et trafics d’êtres humains et de drogue. Il les
obtient auprès des médias, compagnies maritimes, navires de commerce,
commandements de zone maritimes, d’agences étatiques et d’autres Marines.
Ensuite, il compile les données pour établir des statistiques, afin d’évaluer la
situation sécuritaire et publier des rapports périodiques. Sa couverture se
concentre sur la Méditerranée, l’océan Indien, l’Asie du Sud-Est et le golfe de
Guinée. Les centres MICA de Brest et de Portsmouth suivent environ 1.000
navires/jour dans le golfe de Guinée. La sûreté navale dans la Corne de l’Afrique
est assurée par l’opération européenne « Atalante » et des navires russes, indiens,
pakistanais, chinois, japonais et sud-coréens.

Loïc Salmon

Golfe de Guinée : sécurité et sûreté en mer et à terre

Piraterie maritime : l’action d’Europol

Opération « Atalante » : bilan du commandement français

Armement       :   baisse    des
exportations françaises en 2020

Les prises de commandes (contrats signés et entrés en vigueur) d’armements
français à l’export ont atteint 4,9 Mds€ en 2020, selon le rapport du ministère des
Armées transmis au Parlement le 1er juin 2021 et présenté à la presse le

lendemain. Elles se montaient à 8,3 Mds€ en 2019.

Selon le ministère des Armées, cette baisse résulte de plusieurs facteurs. D’abord
la pandémie du Covid19 a provoqué un décalage de plusieurs mois des projets
d’acquisition. Certains Etats acheteurs ont réorienté des budgets vers les aides
économiques et sociales. Ensuite, la crise sanitaire a perturbé les livraisons
d’équipements liés aux contrats en vigueur. Enfin, certains industriels ont
demandé l’activation de la clause de force majeure. La Direction générale de
l’armement a apporté une aide financière aux petites et moyennes entreprises
fournisseurs et bureaux d’études de matériels sensibles, afin de maintenir la base
industrielle et technologique de défense.

Bilan et perspectives. La majorité des prises de commandes de 2020 porte sur
des contrats inférieurs à 200 M€ et totalisant 4,4 Mds€, contre 3,7 Mds€ en 2019.
Ils correspondent à du maintien en condition opérationnelle, de la formation ou de
la modernisation de grands équipements vendus au cours des dix années
précédentes. La part de l’Europe représente 25 % des exportations totales (15 %
en 2019), dont 15 % pour les Etats membres de l’Union européenne et 10 % pour
les autres pays européens. La part des pays des Proche et Moyen-Orient se monte
à 24 %, celle de l’Asie-Océanie à environ 22 % et celle de l’Afrique à 16 %. Cette
année encore, la France reste le troisième exportateur mondial derrière les Etats-
Unis et la Russie, mais devant la Chine et l’Allemagne. L’année 2021 devrait
permettre de rattraper les retards de 2020, en raison des ventes annoncées du
Rafale totalisant 7,5 Mds€. Ainsi, le 25 janvier, la Grèce a signé un contrat
d’acquisition de 18 avions, dont 12 d’occasion pour un montant de 2,5 Mds€. Le 4
mai, l’Egypte a signé trois contrats pour la livraison de 30 avions neufs
supplémentaires et des équipements associés (4 Mds€). Le 28 mai, la Croatie a
retenu l’offre française de 12 Rafale d’occasion (1 Md€) pour moderniser sa flotte
de combat multi-rôles. Les Rafale d’occasion seront prélevés sur la flotte de
l’armée de l’Air et de l’Espace (AAE). Ceux destinés à la Grèce seront remplacés
par des unités neuves, afin de maintenir la cible de 129 Rafale en dotation en
2025. Les produits de cession des avions à livrer à la Croatie seront utilisés pour
améliorer la disponibilité et renforcer la préparation opérationnelle de l’AAE.

Contrôle. Un dispositif examine, a posteriori, la conformité aux autorisations
délivrées. Un premier contrôle « sur pièces » vérifie la cohérence entre les
licences détenues et les comptes rendus et informations transmises. Ainsi 17
contrôles de ce type ont été établis sur l’activité de 120 exportateurs et 4.375

contrats en 2020. En outre, des enquêteurs peuvent procéder à un contrôle dans
les locaux des exportateurs (19 en 2020). Parmi les procès-verbaux, 47 % ont
donné lieu à une mise en garde, 6 % à une mise en demeure et 47 % à un
classement sans suite. Si la France refuse l’exportation d’un équipement sensible
à un pays donné, dans la pratique, tous les autres membres de l’Union
européenne se rangent à son avis. Par exemple, est interdite l’exportation des
capacités de production de systèmes complets de fusée ou de drone d’au moins
300 km de portée et de 500 kg de charge utile.

Loïc Salmon

Armement : baisse des exportations françaises en 2019

Industrie de défense : exportations, partenariats et concurrence en hausse

Armement : exportations françaises, + 42,7 % en 2013