Budget 2019 le magazine du département - Lutte contre la pauvreté - adaptation de la société au vieillissement - Conseil départemental de ...
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#73-janvier 2019
le magazine du département
budget 2019
Lutte contre la pauvreté - adaptation de la société au vieillissement
transition écologique - ambition éducative - attractivité
envie d’aller plus loin ? www.meurthe-et-moselle.fr/mag73
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le magazine du département
VU : l’info du département en bref
p4 Résidences d’artistes en collèges
Nouveau collège à Réhon
Protection de l’enfance à Longwy
Tour de France 2019
p5 2 champions du monde meurthe-et-mosellans
Pont en reconstruction à Jaulny
Véloroute Voie verte : l’Échappée bleue
p6 Sportifs à l’honneur
Varangéville : le pont des écluses refait
p7 Mise en circulation de la déviation d’Allain
L’économie solidaire a fait son marché
Assistants familiaux
p8 Soutien à l’agriculture de Meurthe-et-Moselle
p9 Un service de santé sexuelle à Lunéville
Métiers de la route : le Département recrute
Trophées de l’environnement
p10 Journées EFA du 29 mars au 7 avril 2019
Un monument mémoriel à Champigneulles
Un outil pour la participation citoyenne
p11 Zoom sur la commande publique
Service civique
p12 Cité des paysages à Sion
Château de Lunéville
Internet : la fibre arrive
portrait
p13 Daniel Péquignot roule au solidaire
mise au point
p14 La transition écologique par Audrey Pulvar
grand angle
p16 Budget 2019
p18 Grandes lignes du budget
p20 Lutte contre la pauvreté et accès à l’emploi
p22 Adaptation de la société au vieillissement
p23 ZOOM : le défi du grand âge à l’horizon 2020
p24 Transition écologique
p25 Ambition éducative
p26 Attractivité de la Meurthe-et-Moselle
p27 ZOOM : des projets utiles aux habitants
ici : en direct des territoires
p28 Longwy
p29 Briey
p30 Grand Nancy
p31 Val de Lorraine
p32 Terres de Lorraine
p33 Lunévillois
à voir i
p34 Sortir en Meurthe-et-Moselle
tribunes
p38 Expression des groupes politiques
© G. Berger, P.-H. Mayer-CD54
Département de Meurthe-et-Moselle @Departement54 @departement54 #departement54
© P.-H. Mayer-CD54
15 500 personnes âgées bénéficient en Meurthe-et-Moselle de l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA).
n
Je suis convaincu euf millions de Français vivent sous le seuil de pauvreté dont 104 000
Meurthe-et-Mosellans. 1 million de travailleurs pauvres gagne mois de
que c’est à partir 850 € par mois. Plus inacceptable encore, dans notre pays 1 enfant sur 5 vit
dans une famille pauvre et 1 sur 3 dans une famille monoparentale.
des expériences
La fin de 2018 passée a vu naître une profonde crise sociale sur fond de coût de la
locales et dans vie et des mobilités, incarnée notamment par le mouvement des gilets jaunes dans
une approche lequel se reconnaissent nombre de nos concitoyens les plus démunis, mais aussi
les classes moyennes, les territoires ruraux, toutes celles et ceux qui se sentent, à
plus participative, un titre ou un autre, relégués, mal représentés, parfois même méprisés.
plus collective, Moins que jamais, nous ne pouvons nous payer de mots.
que nous aurons C’est pourquoi, le Département a notamment choisi d’être l’un des dix territoires qui
vont expérimenter, dès cette année, un plan de lutte renforcée contre la pauvreté et
les capacités particulièrement celle des enfants.
de régénérer Il lance aussi, en février, une consultation citoyenne sur la prise en charge du
notre système vieillissement et plus largement sur la place des séniors dans la société, sachant
que c’est à elle de s’adapter aux aînés et non l’inverse.
démocratique.
Au-delà de ces actions fortes, le conseil départemental poursuit l’équipement de
tous les territoires en haut débit et supprime les zones blanches de téléphonie
mobile. Objectifs : que chaque jeune dispose d’un collège nouvelles générations,
faciliter les déplacements, accentuer la transition écologique, notamment en
soutenant les agriculteurs du département et l’approvisionnement en circuits
courts de la restauration collective.
Plus directement encore, le conseil départemental continue à s’engager pour le
pouvoir d’achat des Meurthe-et-Mosellans. En effet, en 2019 et pour la 8e année
consécutive, les impôts n’augmenteront pas. De la même manière, le niveau
d’investissement atteindra 400 M€ pour la période 2015-2019, ce qui profite
essentiellement aux entreprises et donc aux emplois locaux.
Directeur de la publication Mathieu Klein
Directrice de la communication Anne Charron
Rédaction en chef Didier Jacquot Je suis convaincu que c’est à partir des expériences locales et dans une approche
Rédaction et secrétariat de rédaction CD54 plus participative, plus collective, que nous aurons les capacités de régénérer notre
Paul Bourguignon, Anne Charron,
Didier Jacquot, Noémie Morel, Pascaline Petit, système démocratique. Mobilisons-nous ensemble en ce sens cette année encore !
Vincent Urbain
Photo couverture Halfpoint-iStock.com
Conception graphique CD54 Yasmine Husson Bonne année 2019 à chacune et chacun d’entre vous.
Impression BLG Toul
Imprimé sur papier recyclé blanchi sans chlore
Distribution La Poste/Médiapost
Gratuit - Numéro 73 - Janvier 2019
Tirage : 357 000 exemplaires
N° ISSN : 2493-982X
Dépot légal : janvier 2019
Mathieu Klein
Président du conseil départemental
de Meurthe-et-Moselle
vu
C U LT U R E
Artistes en résidence
dans 4 collèges
Les collèges Paul-Verlaine à Longuyon,
Eugène-François à Gerbeviller, Maurice-
Barrès à Jœuf et Jules-Ferry à Briey
accueillent des artistes en résidence
pour l’année scolaire 2018-2019 afin
d’initier les élèves à la création artistique.
Qu’elles soient de musique, de cirque ou
de théâtre, les compagnies travaillent
avec les équipes pédagogiques
autour des thématiques de l’exil
et de l’attachement au territoire,
de l’égalité femmes-hommes
ou encore du passage de l’enfance
© G. Berger-CD54
à l’adolescence.
La saison 2019 a été lancée au centre culturel André-Malraux de Vandœuvre-lès-Nancy,
en présence de Nicole Creusot, vice-présidente déléguée à la culture.
ÉDUCATION
Révolution verte
au collège de Réhon
Depuis 2015, plus de 105 M€ ont été engagés afin
de moderniser les collèges de Meurthe-et-Moselle.
Actuellement, plus de 26 chantiers sont en cours.
Le collège Pierre-Brossolette de Réhon vient de
connaître une importante reconstruction qui
améliore considérablement la vie des collégiens.
Les dépenses d’énergie vont être réduites de 50 %.
L’investissement, entièrement à la charge
du Département, s’élève à 6,7 M€.
Les travaux ont duré de juillet 2015
à janvier 2018 en site et bâtiments occupés
© G. Berger-CD54
par les élèves ; une « opération tiroir » qui a
nécessité un phasage très précis des travaux.
Beaucoup de bonne humeur pour la journée inaugurale.
PROTECTION DE L'ENFANCE
Nouveau dispositif
la phrase
4
D5
-C
à Longwy
. Brillouet
Les acteurs de la protection de l’enfance dans le
©O
territoire de Longwy ont exprimé le besoin
d’augmenter le nombre de places d’accueil,
alde harmand notamment pour les enfants de 0 et 10 ans.
Conseiller départemental délégué
au patrimoine et au développement Ils ont été entendus : un nouveau dispositif
a été inauguré en fin d’année 2018, en présence
« Pour la deuxième fois en trois ans, de Mathieu Klein et d’Agnès Marchand,
la Meurthe-et-Moselle accueillera une étape
vice-présidente déléguée à l’enfance-famille.
du Tour de France. Il passera par Toul
et arrivera à Nancy. C’est toujours une belle Le site comprend une nouvelle maison et l’extension
occasion de faire découvrir du service de placement familial de la Fondation
notre département et de vivre un vrai La Vie au Grand Air / Priorité Enfance.
»
moment de partage populaire. Pour compléter l’accueil, un service
Rendez-vous le 9 juillet 2019. d’accompagnement des familles travaille
autour des relations familiales
dans le cadre ordonné par le magistrat.
4 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73
vu
vu le Tweet !
[LITTÉRATURE]
« Bravo @math_nicolas ! Les Lorrains
sont très fiers d’un Goncourt largement
mérité. Si vous ne l’avez pas encore lu,
précipitez-vous avant la rupture
de stock »
@mathieuklein
7 novembre 2018
le savez-vous
La Meurthe-et-Moselle, terre
de champions ! Félicitations à Steven
Da Costa, karatéka de Mont-Saint-
Martin, sacré à Madrid champion
du monde de karaté dans
la catégorie des - 67 kg et à
Coline Clauzure de Villers-lès-Nancy,
qui a décroché son premier titre
planétaire en VTT en Chine.
INFRASTRUCTURES
Concertation
autour du pont
Le pont qui enjambe le Rupt-de-Mad à Jaulny
est fissuré et doit être reconstruit.
Afin de ne pas pénaliser les habitants,
le Département a décidé, après avoir organisé
une réunion publique, d’installer un pont
provisoire en novembre dernier. C'est
une première dans le département.
L'investissement de 110 000 € pourra être
utilisé par la suite sur d’autres chantiers.
Cette passerelle permet d’éviter la déviation
de 20 km mise en place en urgence et donc
© G. Berger-CD54
de moins pénaliser les habitants.
La passerelle permet de ne pas attendre le début des travaux pour autoriser les habitants
à circuler de nouveau. Sinon, ils devaient faire un détour de 20 km.
MOBILITÉS
Véloroute Voie verte
une belle échapée bleue
L’Échappée bleue relie la frontière du
Luxembourg à Lyon au fil d’un parcours de
plus de 700 km le long de la Moselle, du
© G. Berger-CD54
Canal des Vosges et de la Saône. Elle est
réalisée à 80 % début 2018 et fait l’objet
d’une structuration touristique en cours.
Les collectivités dont le Département
de Meurthe-et-Moselle, engagées dans
l’aménagement et la valorisation de
L’Échappée bleue ont initié, en 2017,
une démarche partenariale visant à
structurer la véloroute et affirmer son
positionnement dans l’offre nationale et
européenne.
L’Échappée bleue assure un maillage structurant sur un axe nord-sud en provenance
d’importants bassins de cyclistes (Benelux, Allemagne, Suisse).
5
vu
29 330
Le nombre de connexions sur le site
www.rando.meurthe-et-moselle.fr
en 2018. Il recense 521 itinéraires
de randonnée représentant
3 218 km dans 414 communes.
164 sites espaces naturels
sensibles y sont répertoriés.
La Meurthe-et-Moselle a accueilli des matches du championnat d’Europe
de handball féminin et l’équipe de France, ici en action contre la Russie.
SPORTS
Une soirée dédiée
au mouvement sportif
Chaque année, le conseil départemental
accueille les acteurs et actrices du
mouvement sportif dans le cadre d’une
cérémonie dédiée. Organisée le 24 janvier
dernier par le comité départemental
olympique et sportif de Meurthe-et-Moselle,
elle a mis l’honneur les bénévoles qui font
vivre les clubs sportifs locaux et les
compétitions, les athlètes meurthe-et-
mosellans sacrés champions au niveau
national, européen ou mondial. En 2019,
ils ont été une vingtaine à être récompensés.
© P.-H. Mayer-CD54
Encore une belle année pour le sport.
INFRASTRUCTURES
Le pont des écluses
reconstruit
Situé entre Varangéville et Dombasle-sur-
Meurthe, construit en 1935, il présentait
d’inquiétants signes de détérioration.
C’est un pont entièrement rénové qui a
été ouvert à la circulation le 18 octobre
2018 en présence de Mathieu Klein,
président, d’André Corzani, vice-président
délégué aux infrastructures et aux
mobilités, et de René Bourgeois,
maire de Varangéville. Le coût de
ce programme s'est élevé à 2,2 M€,
© P.-H. Mayer-CD54
entièrement pris en charge par
le Département. La durée de vie
du nouvel ouvrage est de 100 ans.
La reconstruction du pont s’est faite dans des temps records. L’axe est franchi chaque jour par plus de 10 000 véhicules.
6 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73
vu
INFRASTRUCTURES
8 M€ pour
le contournement d'Allain
Le 15 novembre 2018 est à marquer d’une
pierre blanche pour les 470 habitants
d'Allain : la route d'accès entre l'A330 et l'A31
contournant le centre du village a été
inaugurée par les élus du Département et
du Sud Toulois. Finis le bruit et l’insécurité
liés au passage des 800 poids lourds
et 6 800 voitures jour et nuit. Le budget
de cette opération, qui figure parmi les plus
importantes de ces dernières années en
Meurthe-et-Moselle, a été entièrement pris
en charge par le Département. La suite
© Y. Gelhaye-CD54
s’écrit maintenant à Thuilley-aux-Groseilles.
Le nouveau tronçon fait 1,6 km.
DÉVELOPPEMENT
L’économie solidaire,
l’autre manière de consommer
Une cinquantaine d’exposants se sont retrouvés
dans le bel espace du Prieuré à Varangéville
pour le marché de l’économie solidaire.
Avec un mot d’ordre : pour Noël, consommez
local, solidaire et équitable ! Par ailleurs,
les « Trophées de l’encouragement »
récompensent les femmes et les hommes
qui portent les valeurs de l’économie solidaire.
Cette économie met en valeur l’existence
© A. Guerquin-CD54
d’initiatives locales qui ont besoin d’être
exprimées, révélées, reconnues, accompagnées
et animées. Objectif : créer les conditions pour
concrétiser les initiatives économiques
solidaires sur l’ensemble du département.
Lors de la visite inaugurale le 1er décembre 2018, Mathieu Klein a pu constater le dynamisme
du secteur. Près d’un millier de visiteurs a profité de cette initiative.
PROTECTION DE L'ENFANCE
Assistants familiaux
Le Département recrute
L’assistant familial est un professionnel
de la protection de l’enfance, une mission
la phrase
© O. Brillouet
du conseil départemental. « Il accueille un enfant
séparé temporairement de sa famille
et confié au service de l’aide sociale
à l’enfance », indique Agnès Marchand,
vice-présidente. Le conseil départemental organise
michèle pilot
Vice-présidente déléguée
toute l’année des réunions d’information pour présenter aux ressources humaines
ce métier (14h-16h30, inscription obligatoire).
« Pour conduire ses politiques publiques, le
Agenda : 7 février, 12 mars, 14 avril, 14 mai, Département s'appuie sur 2 965 agents qui
20 juin à Nancy ; 26 février et 25 juin à Lunéville ; exercent plus de 100 métiers diifférents.
»
24 janvier et 16 mai à Homécourt ; 19 mars à Maidières 700 travaillent à Nancy à l'Hôtel du
(Val de Lorraine). Renseignements : 03 83 94 50 10 Département et 2 200 dans les territoires.
7
vu
© P.-H. Mayer-CD54
AT TRACTIVITÉ
le monde
soutenir agricole
Le Département sera à nouveau présent aux produisent les terroirs et ce que consomment
côtés des agriculteurs meurthe-et-mosellans les habitants. Fortement attaché au rôle
lors du Salon de l’agriculture qui se tiendra du majeur joué par la profession agricole dans
23 février au 3 mars 2019 au parc des les territoires, le Département porte haut les
expositions de Paris. valeurs de « manger local » en Meurthe-et-
Ce salon offre une vitrine exceptionnelle aux Moselle grâce à la mise en place de plans
producteurs départementaux qui sont plus alimentaires territoriaux qui complètent la
nombreux chaque année à exposer leurs politique d’approvisionnement en circuits
spécialités. Sept en 2016, ils seront cette courts dans les restaurants scolaires des
année le double à valoriser le département au collèges.
sein de l’espace Grand Est. Le conseil Le soutien du conseil départemental à la
départemental travaille de concert avec la profession agricole s’élève à 317 000 € dans
Chambre départementale d’agriculture dans le seul cadre de la charte de partenariat.
la préparation de cet important rendez-vous Le Département consacre 3,5 M€ de son
international. budget pour l’ensemble des partenariats
Le lien qui unit le Département de Meurthe-et- avec les agriculteurs, dont 400 000 €
Moselle et les agriculteurs est toutefois une supplémentaires en 2018 pour venir en aide
relation du quotidien. En témoigne aux exploitations victimes de la sécheresse.
la reconduction annuelle d’une chartre
de partenariat qui engage le Département,
la Chambre départementale d’agriculture
et neuf organisations professionnelles dans
la voie de la qualité alimentaire. Une manière
de souligner la forte interaction entre ce que
en vidéo www.meurthe-et-moselle.fr
2 minutes pour comprendre la charte agricole
8 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73
vu
SANTÉ
Un service unique
en France à Lunéville
Un service de santé sexuelle du centre
hospitalier a dernièrement ouvert ses portes.
Une approche inédite focalisée sur le patient.
Sébastien Doerper, docteur en pharmacie et
sexologue, est à l’origine de la mise en place
du service, adossé au Centre de planification
et d’éducation familiale (CPEF).
Le Département, qui finance ces structures,
est partenaire de l’initiative, qui va permettre
divers projets comme la création d’un PASS
éducation à la sexualité à destination des
jeunes, l'organisation de conférences, etc.
© CD54
Le Département finance les centres de planification et d’éducation familiale.
Un service indispensable dans les territoires.
EMPLOI
Métiers de la route
Le Département recrute
Le conseil départemental emploie plus de 300
techniciens, ingénieurs et agents d’exploitation
pour assurer la mobilité de tous. Il forme de
nouveaux professionnels, débutants ou non, en
alternance ou en formation et des postes sont à
pourvoir dans les métiers suivants : techniciens
en aménagement du territoire, techniciens en
études ouvrages d’art ou routes, techniciens en
suivi de travaux des projets d’ouvrages d’art
ou des projets routiers. Contact : 03 83 94 59 59
© G. Berger-CD54
L’action vise à anticiper des départs à la retraite et à recruter des jeunes.
Des actions de communication sont menées avec l’Université de Lorraine.
en vidéo www.meurthe-et-moselle.fr
2 minutes pour comprendre les infrastructures
TROPHÉE
Ils œuvrent
pour l'environnement
Le collectif environnemental Flore 54 a organisé à l’Hôtel
la phrase
© O. Brillouet
du Département les 4e Trophées de l'Environnement.
Prix coup de cœur à l'association Feeling and co
(Neuves-Maisons) qui collecte des canettes métalliques
pour une école de chiens guides. Virginie Chazaud,
animatrice nature pour enfants en difficulté (Bicqueley),
André corzani
Vice-président délégué
la classe SEGPA de Blainville-sur-l'Eau (projet sur les aux infrastructures et aux mobilités
insectes), l'IME des Terrasses-de-Méhon à Lunéville
« Grâce à des investissements importants,
(nettoyage de la Vezouze et d'un étang) et l'association le conseil départemental continue d'assurer
« Sauvons nos coteaux de Ludres » la sécurité et l'amélioration du réseau
»
ont également été récompensés. routier, ainsi que le développement du
territoire de la Meurthe-et-Moselle.
9
vu
DISCRIMIN ATIONS
Les journées EFA,
du 29 mars au 7 avril 2019
Thème : égalité femmes-hommes. Quatre
lieux : les médiathèques départementale
et de Longwy, Artem, le collège de Gerbéviller.
Plus de cinquante actions dont le retour de la
bibliothèque des livres vivants : un moment
rare où des personnes discriminées
acceptent de se livrer dans des face-à-face
avec celles et ceux qui souhaitent
comprendre. Un temps fort : le colloque
"Comportements sexistes et violences
© P.-H. Mayer-CD54
sexuelles : prévenir, repérer et agir auprès des
collégiens". Ne manquez pas cette nouvelle
édition !
MÉMOIRE
« Pour que les enfants
sachent qui vous étiez... »
Un monument a été officiellement installé
sur le site de la Malpierre à Champigneulles.
Pour se souvenir que des réfractaires à
l’autorité allemande d’occupation, des
résistants français et étrangers, pour
beaucoup communistes ou affiliés, ont été
fusillés dans cette clairière de la forêt de
Haye où en 1907, un champ de tir des
hussards avait été aménagé. Le
Département a été chargé de conduire à
© G. Berger-CD54
bien la réalisation du monument sur lequel
sont gravés 63 noms.
Une application
pour développer
la participation
citoyenne
Elle permet de vous
exprimer, en continu,
sur les politiques
publiques mises
en œuvre en
Meurthe-et-Moselle.
Il s'agit de mini-
consultations.
Gratuite, anonyme
et transparente,
Vooter permet
également de
recevoir des actus
et des infos
pratiques.
10 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73vu
à savo i r
4 470 volontaires
se sont engagés dans une
mission de service civique
en Meurthe-et-Moselle
dans 375 structures agréées,
majoritairement des
associations. Depuis deux
ans, le dispositif monte en
puissance (+ 35 %). Le conseil
© G. Berger-CD54
départemental est la première
collectivité après Paris en
termes d’accueil de
volontaires. 700 sont passés
281 615 heures d’insertion ont été réalisées en 2017 dans le département.
par ses services et dans les
collèges départementaux.
La particularité de la Meurthe-
4
POUVOIR D'ACH AT et-Moselle réside dans
D5
© O. Brillouet-C
Zoom l’accompagnement individuel
qui est proposé. Il permet au
sur la commande publique jeune d’inscrire le dispositif
dans son parcours. La qualité
Les marchés publics du conseil départemental
des missions favorise cet
soutiennent l’activité économique et le pouvoir engagement citoyen : service
d’achat. Ils bénéficient à 61 % à des entreprises Laurent Trogrlic habitat, accompagnement
Vice-président délégué
du département et à 90 % de la région. au développement des mineurs isolés, personnes
Une convention avec la fédération du BTP économique âgées et personnes
et à l'attractivité
a permis d’améliorer les conditions des marchés : handicapées, culture, château
« Nous avons mis en place un plan économique de Lunéville, Cité des
local qui a permis de faire passer les délais de paiement à 11,5 jours paysages. Des journées de
en 2018 (obligation réglementaire : 30 jours) ou de lutter contre cohésion sont régulièrement
les offres anormalement basses », rappelle Laurent Trogrlic. organisées. Elles favorisent
la connaissance des missions,
Mieux : le dispositif des clauses sociales permet à des personnes
des dispositifs et le travail
en recherche d’emploi ou en réorientation professionnelle
en réseau.
de découvrir divers métiers.
une fois Que pense adil,
par semaine
donnez à Jœuf,
votre avis ! du bilan de santé
+ d’infos
www.meurthe-et-moselle.fr
des moins de 4 ans ?
s ?
© P.-H. Mayer-CD54
et vo u
11vu
CITÉ DES PAYSAGES
Deuxième phase
d'aménagement à Sion
Après une première étape, qui a permis
la naissance de la Cité des paysages,
une seconde tranche de travaux va être
engagée afin de renforcer l’attractivité
culturelle et touristique du site de Sion
en 2019. Objectifs : développer les contenus
de médiation scientifique et expositions
de la Cité, améliorer les conditions d’accueil
des publics sur le site, mettre en valeur
les patrimoines architecturaux et développer
l’accueil de événements. Ce projet est
© G. Berger-CD54
financé par le Département, l’État
et la Région.
CH ÂTEAU DE LUNÉVILLE
Le nouveau projet
présenté en juin
L’année 2019 sera marquée par une avancée
significative. Une étude a été lancée, des
ateliers participatifs organisés et un point
d’étape sera fait avant l’été.
Objectif : définir un scénario pour
le développement du site, en partenariat
avec la Ville de Lunéville, la communauté
de communes de Lunéville à Baccarat,
la Région et l’État. Parallèlement, les équipes
du Département proposent une saison
© G. Berger-CD54
culturelle riche (spectacles, événements,
expositions, etc).
la phrase
HAUT DÉBIT
17 830 habitants
© O. Brillouet
bénéficient de la fibre
La région Grand Est a pris le relais du Département
pour le déploiement de la fibre optique à l’habitant.
L’ensemble des foyers meurthe-et-mosellans Nicole creusot
Vice-présidente déléguée à la culture
seront « fibrés » en 2023 grâce au réseau et à l'enseignement supérieur
départemental et sa dorsale de 900 km.
Fin 2018, 7 753 prises ont été activées « La préfiguration permet de projeter
le château de Lunéville dans un
dans 68 communes du sud Lunévillois et positionnement culturel et touristique
de Terres de Lorraine. D’autres communes identifié au niveau régional, national et
le seront en 2019. Dès qu’un secteur est éligible, international. L’ambition du Département
le concessionnaire Losange, avec la Région est forte pour faire du site un moteur
»
et le Département, organise des réunions publiques. culturel, touristique et économique
Renseignements : www.losange-fibre.fr et dans vos mairies. de la Lorraine.
12 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°7312
portrait
TOUJOURS PRÊT. Il a découvert le bénévolat alors que ses enfants étaient scouts.
Lui était charpentier. Il avait envie de partager son expérience avec des jeunes.
De transmettre. Une belle aventure de plusieurs années qu’il adorerait poursuivre
« si on me le demandait ». Il est de ces personnes toujours prêtes pour donner un coup de main.
TOUJOURS OUI. Il a découvert l’activité de « conducteur solidaire » lorsqu’il
a emmené sa petite-fille au LAPE (Lieu Accueil Parents-Enfants). « Des personnes
de l’association Familles Rurales étaient là et elles m’ont proposé de participer
3
à ce nouveau service. J’ai tout de suite dit oui. J’aime aider les personnes,
je ne supporte pas que les gens n’aient pas de moyens de transport ».
TOUJOURS SOLIDAIRE. Une ou deux fois par semaine,
il transporte des personnes du territoire de Colombey-les-Belles
et du Saintois. « Des personnes âgées, bien sûr, mais pas
seulement. Pour bénéficier du service, il faut remplir
certaines conditions. Des jeunes sans ressources,
par exemple, y ont droit ». Pour lui, conduire
et rencontrer des gens, c’est parfait.
« C’est important d’aider les autres.
Même dans l’urgence si besoin. »
1952
Daniel Péquignot est
un enfant du Toulois
et un Meurthe-et-
Mosellan de toujours.
Il habite Mont-le-Vignoble
et a exercé différents
métiers « à une époque
où c’était facile ». Tour à
tour, maçon, cheminot
et enfin charpentier,
il développe rapidement
à côté de sa vie
professionnelle des
activités bénévoles.
1996
Il se lance dans
le bénévolat à travers
le mouvement scout dans
le sillage de ses enfants.
Lorsqu’il évoque ces
Daniel
années, Daniel témoigne
de son enthousiasme et
de son émotion. Surtout
lorsque l’aventure doit se
terminer. Nous sommes
en 2005 et l’association
péquignot
ne peut plus disposer
des locaux qui lui
étaient prêtés.
2013
Désormais à la retraite,
il débute une nouvelle
vie bénévole comme
chauffeur solidaire au
sein de l’association
Familles Rurales. L’œil
pétillant, il annonce
continuer tant qu’il
le pourra !
CHAUFFEUR BÉNÉVOLE POUR L’ASSOCIATION FAMILLES
RURALES DE COLOMBEY-LES-BELLES ET DÉFENSEUR
DE LA MOBILITÉ SOLIDAIRE.
© G. Berger-CD54
13mise au point
« Parmi toutes les transformations majeures à mener, il y a celle qui concerne le secteur agricole », relève Audrey Pulvar.
L’approvisionnement en circuits de proximité des restaurants collectifs, comme les cantines des collèges, en fait partie.
L’ÉCOLOGIE
ET SI C’ÉTAIT LA SOLUTION ?
Réchauffement climatique, alimentation, santé, sécurité, logement,
pouvoir d’achat. Pour la présidente de la Fondation pour la Nature
et l’Homme (anciennement fondation Nicolas-Hulot), Audrey Pulvar,
si les populations comprennent de mieux en mieux que quelque
chose ne va pas, sur le plan collectif, les décisions ne se prennent
pas. Ou pas assez vite. Le court terme médiatique et politique
s’oppose au long terme écologique estime l’ancienne journaliste.
14 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73mise au point
On parle beaucoup de transition énergétique.
Que faut-il comprendre derrière cette appellation ?
Mon Restau responsable Il s’agit de changer progressivement le type d’énergie que nous
consommons mais aussi sa quantité. C’est sortir des énergies
En France, 500 000 restaurants fossiles pour aller vers des énergies renouvelables. Et commencer à
scolaires font partie de l’opération réduire notre dépendance au nucléaire. Actuellement, 75 % de notre
« Mon restau responsable » initiée par consommation d’électricité est nucléaire. Le rapport entre énergie
la Fondation pour la Nature et fossile et énergies renouvelables est de 85 % -15 %.
l’Homme. De plus en plus de
collectivités adhèrent à ce dispositif. Où en sommes-nous, en France ?
Parmi elles, le Département de Incontestablement, il y a une prise de conscience par la population
Meurthe-et-Moselle, ses 46 unités de de la nécessité d’opérer à la fois la transition énergétique et plus
production, ses 3 millions de repas largement une transition écologique et solidaire. De plus en plus
servis chaque année à 20 000 d’initiatives, individuelles et collectives, sont prises. Dans les
collégiens. Venue dernièrement à entreprises, on y travaille également. Notamment dans les grandes,
Nancy lancer ce partenariat, Audrey où on a plus de moyens. En revanche, les gouvernants ne prennent
Pulvar fait un point plus large sur les pas encore suffisamment leurs responsabilités sur ces questions.
grands dossiers dont s’empare son Certains sont pourtant parfaitement conscients des enjeux et il est
organisation et avec elle de nombreux clair que nous prenons du retard.
citoyens : la transition écologique et Comment expliquer cela ?
solidaire, le réchauffement climatique, Je pense que le court terme médiatique et politique s’oppose ici au
la précarité énergétique. long terme écologique. Agir pour un monde durable cela se prépare,
car les transformations à mettre en œuvre dans nos modes de
transports, d’alimentation, de consommation, d’habitat sont majeurs.
Des métiers disparaissent, d’autres apparaissent… Il y a donc des
décisions difficiles à prendre, qui peuvent coûter des voix.
La question de la taxe carbone : quelle est votre position ?
© G. Berger-CD54
Nous sommes pour le maintien de la taxe carbone et pour
son augmentation. Mais il faut accompagner fortement les
personnes qui subissent à la fois la taxe et les conséquences
du changement climatique… La fiscalité écologique, ça marche.
À condition que les recettes soient consacrées à l’accompagnement
des classes populaires, des classes moyennes, des TPE, des artisans
et PME… Aujourd’hui, ce sont eux les plus contributeurs de la taxe
mais en retour, le gouvernement ne les aide pas assez, par exemple
pour l’isolation de leurs logements, pour un mode de chauffage
© Fondatio
np
ou
moins polluant, pour un accès à des moyens de transports collectifs
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de qualité et moins polluants.
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tur
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Où puiser la bonne inspiration ?
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Parmi toutes les transformations majeures à mener, il y a celle qui
ur l’Homme
concerne le secteur agricole. Le système actuel a montré ses limites,
avec plus du 1/3 des agriculteurs conventionnels survivant avec
350 € par mois, des filières en profonde crise depuis des années, des
agriculteurs exposés aux effets les plus néfastes des pesticides...
Nous pensons qu’un autre modèle agricole est possible, plus
AUDREY PULVAR
respectueux de l’environnement, plus rémunérateur et protecteur
47 ans,
pour l’agriculteur. Avec l’agroécologie des milliers d’agriculteurs et
ancienne journaliste,
agricultrices ont déjà choisi un autre modèle et même si rien n’est
présidente de
facile, ils et elles parviennent à réinventer leur métier.
la Fondation pour
réagissez
la Nature et Les départements s’occupent, vous le savez des collèges.
pour l’Homme. Qu’avez-vous envie de dire à un collégiens de Meurthe-et-Moselle ?
Qu’il a toutes les cartes en main pour influer sur ses parents, ses
grands-parents, afin de les aider à porter le changement. Le monde
tel qu’on le connaît lui sera défavorable. Alors qu’il n’hésite pas à
secouer les adultes ! Nous connaissons l’impact de nos modes de
#departement 54
vie sur l’environnement et donc sur notre santé. Nous savons ce
qu’il faut faire.
15grand angle
© G. Berger, P.-H. Mayer-CD54
budget 2019
Lutte contre la pauvreté et les fractures territoriales,
soutien aux transitions écologique et énergétique,
mutations numériques, prise en compte du vieillissement
de la population et de l’allongement de la durée de la vie,
éducation, pouvoir d’achat des familles aux revenus modestes
et des classes moyennes : autant de priorités au cœur
de l'action quotidienne du conseil départemental.
16 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73grand angle
4
D5
© O. Brillouet-C
À mi-chemin de la mandature, le budget d’endettement et une dette sécurisée à
2019 s’inscrit dans la mise en œuvre 100 %, un niveau d’investissement (hors
du projet départemental 2015-2021 remboursement de dette) qui s’élèvera à
« La reconquête républicaine des près de 400 millions d’euros en cumulé Christian Ariès
territoires » et dans son actualisation depuis 2015, sans augmenter les impôts Vice-président délégué
pour la période 2018-2021, autour pour la 8e année consécutive », aux finances, au budget
et au transfrontalier
de 5 axes prioritaires: la lutte contre précise Christian Ariès.
la pauvreté et l'accès à l'emploi, la
transition écologique, l’adaptation de Malgré un contexte financier toujours
763,9 M€
la société au vieillissement, l’ambition aussi contraint, le Département fait le
éducative et les enjeux d’attractivité choix d’une ambition pour la Meurthe-et-
de la Meurthe-et-Moselle. Moselle, aux côtés des territoires ruraux
comme des territoires urbains, des
« Le budget 2019 traduit la volonté de jeunes comme des plus âgés, en
poursuivre la stratégie financière que nous n’oubliant pas celles et ceux qui ont le montant du budget 2019,
avons mise en œuvre, à savoir : des difficultés à boucler leurs fins de équilibré en recettes
une maîtrise de l’évolution des dépenses de mois ou à retrouver un emploi. et en dépenses.
fonctionnement, un faible niveau
17grand angle
763,9 M€ RECETTES
fiscalité
indirecte autres recettes 43,4 M€
258,6 M€
autres recettes fiscalité directe 56,8 M€
compensations
et dotations 205,6 M€ emprunts 53,3 M€
foncier bâti 146,2 M€
763,9 M€ DÉPENSES
solidarité 284,3 M€ agriculture et environnement 6,9 M€
Personnes âgées : 98,8 M€ environnement : 3,1 M€
Enfance-famille : 94,7 M€ cité des paysages à sion : 1,8 M€
personnes handicapées : 84,5 M€ agriculture : 1,7 M€
logement et politique de la ville : 3,2 M€ Aménagement foncier et urbanisme : 0,4 M€
Action sociale : 1,3 M€
protection maternelle et infantile : 1,8 M€ aménagement 52,1 M€
infrastructures : 34,5 M€
finances et europe 219,7 M€ haut débit : 4 M€
ressources humaines : 137 M€ appui aux territoires : 13,4 M€
finances(dont remboursement de capital) : 39,4 M€ mobilité : 0,2 M€
Sécurité et incendie : 23,8 M€
immobilier : 7,6 M€ éducation 59,5 M€
systèmes d’information : 4,4 M€ collèges : 51,7 M€
Logistique : 3,5 M€ culture : 2,9 M€
Administration générale : 3,4 M€ éducation populaire : 1,5 M€
coopération transfrontalière château de lunéville : 1,4 M€
et interrégionale : 0,6 M€ université : 0,1 M€
sport : 0,9 M€
développement ET Tourisme : 0,2 M€
insertion 141,4 M€ citoyenneté et lien social : 0,1 M€
insertion : 141,1 M€ coopération décentralisée : 0,6 M€
économie solidaire : 0,3 M€
GRANDS
PROJETS 34,5 M€ 150 M€ 5 M€
. 23,4 M€
pour les investissements
dans les infrastructures
routières du Département pour soutenir la vie locale +5,5% de la participation
(en augmentation de 6,2 % investis fin 2019 dans le Plan (culture, éducation populaire, départementale aux sapeurs-
en investissement) Collèges Nouvelles Générations sport et citoyenneté) pompiers (SDIS)
400 000 €
183,5 M€ 20 000 +1,5 M€
Près de
pour les communes fragiles
demi-pensionnaires paient soit 63,1 M€ sur le mandat d’aide d’urgence au monde
+ 2,2% pour les personnes âgées entre 1€ et 4,20 € le repas en dans le cadre du soutien agricole touché par
(99 M€ ) et + 2,4% pour les restauration scolaire au lieu de solidaire aux territoires la sécheresse soit un soutien
personnes handicapées (84,5 M€) 7,60 € (coût réel d’un repas) et aux projets au monde agricole de 1,7 M€
18 MEURTHE-ET-MOSELLE - MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL - JANVIER 2019 - N°73grand angle
L'ESSENTIEL PRINCIPALES ACTIONS 2019
LUTTE CONTRE LA PAUVRETé et accès à l’emploi
stabilité de l’impôt La Meurthe-et-Moselle, territoire démonstrateur de la stratégie
nationale de lutte contre la pauvreté et d’accès à l’emploi.
Restauration dans les collèges : adaptation des tarifs pour les
8e année consécutive de stabilité du taux
rendre plus accessibles aux familles à revenus modestes.
d’imposition sur le foncier bâti à 17,24 %,
il est inférieur de 2,3 points à la moyenne Accompagnement renforcé des jeunes majeurs sortants
des taux départementaux. du dispositif de protection de l’enfance.
TRANSITION écologique
investissement Soutien exceptionnel aux éléveurs touchés par la sécheresse.
solidaire Développpement de circuits de proximité et des produits issus
de l’agriculture biologique dans la restauration collective.
Les dépenses de solidarité (hors
Lutte contre le gaspillage alimentaire.
personnel) représentent 65 % du budget.
La Meurthe-et Moselle est l’un des dix Développement des circulations douces.
territoires démonstrateurs de la stratégie Fort soutien à la rénovation de l’habitat pour lutter contre la
nationale de lutte contre la pauvreté. précarité énergétique.
Seconde phase d’aménagement de la Cité des paysages à Sion.
Adaptation de la société au vieillissement
88 M€ d’investissement
Organisation des Assises départementales de l’autonomie
en Meurthe-et-Moselle les 5 et 6 février 2019.
Fin 2019, 400 M€ auront été investis Promotion des métiers de l’aide à domicile.
depuis 2015. Un soutien fort à l’activité
Développement de l’économie liée au vieillissement de la société.
économique via la commande publique
dont 61 % des entreprises de Meurthe-et- Nouvelles résidences accompagnées à Piennes et à Foug.
Moselle bénéficient. L’éducation reste le Développement des solutions d’habitat alternatif entre le
1er poste d’investissement, suivie par domicile et l'établissement pour les personnes âgées et les
les infrastructures. personnes handicapées (Baccarat, Badonviller, Cirey-sur-
Vezouze, Dieulouard, Domgermain et Valleroy).
Démarrage du projet européen « Bien vieillir en Grande Région »
Maîtrise avec le Luxembourg, la Belgique, la Sarre et la Rhénanie-Palatinat.
des dépenses
enjeux d’attractivité
Les dépenses de fonctionnement (hors 1ère année de mise en œuvre d’une stratégie départementale
frais financiers) sont stabilisées à + 1,2 % d’attractivité.
malgré le poids constant des dépenses de
Soutien renforcé aux projets locaux notamment
solidarité insuffisamment compensées.
dans les communes les plus fragiles.
Constructions de nouvelles voies de circulation (A30 – Belval,
finalisation de la déviation d’Allain / liaison A330 – A31).
faible endettement Surveillance et modernisation des ponts du département (pont
de Jaulny, pont de Rosières-aux-Salines).
Capacité de désendettement : 3,3 années. Développement de l’accès à la culture, comme avec l’ouverture
Dette sécurisée à 100 %. Cela permettra du Centre des Mémoires Michel-Dinet, le lancement du projet
d’emprunter sans risque dans les années MEMO à Nancy, lieu de fabrique dédié aux arts de la rue ; l’étude
à venir. sur le nouveau modèle économique du château de Lunéville.
ambition éducative
cinq enjeux majeurs Livraison des collèges de Homécourt, Vandœuvre-lès-Nancy,
Bénaménil et Longlaville.
Lutte contre la pauvreté et accès à l’emploi, Renouvellement des équipements numériques et des
transition écologique, adaptation de infrastrustures WIFI dans les collèges.
la société au vieillissement, attractivité Lancement des études des collèges Plateau et ARTEM à Nancy,
des territoires et éducation. d’Audun-le-Roman et de Mont-Saint-Martin.
19grand angle
SOLIDARITÉ
LUTTE CONTRE
LA PAUVRETÉ
ET ACCÈS À L'EMPLOI
En Meurthe-et- Plus qu’un long discours, le
Moselle, ce sont plus témoignage de Bellinda Louyot
de 100 000 devant l’assemblée
personnes qui vivent départementale, en décembre
en dessous du seuil 2018, sur son parcours de jeune
de pauvreté. issue de l’aide sociale à
Le conseil l’enfance, est venu illustrer les
départemental va
enjeux de l’accompagnement © G. Berger, A. Guerquin-CD54
donc accentuer son
action dans ce après 18 ans de ces jeunes
domaine prioritaire, confiés au Département.
loin de se limiter au Ce dernier propose depuis de
seul versement de nombreuses années des
l'allocation contrats jeunes majeurs pour
RSA. leur permettre de poursuivre
leur parcours de formation et
d’insertion (275 personnes social inconditionnel de proximité
actuellement). Cette mesure est garantissant un service à moins de
4 un des engagements repris 30 minutes de son domicile, création
D5
dans le cadre de la contribution
© O. Brillouet-C
de référents de parcours, mobilisation
de la Meurthe-et-Moselle citoyenne, dispositif d’aide pour l’accès
à la stratégie nationale de des enfants aux sports et à la culture…
prévention et de lutte contre
la pauvreté, adoptée lors de Territoire démonstrateur au plan national
la session départementale.
Sylvie balon Autres mesures préconisées :
À ce titre, la Meurthe-et-Moselle va pouvoir
Vice-présidente bénéficier d’un accompagnement financier
déléguée à l'insertion organisation du premier accueil spécifique de l’État.
En 2015, elle avait été le premier
© G. Berger-CD54
département à mettre en place un plan
de lutte contre la pauvreté des enfants,
en proposant une tarification à 1 € pour
la cantine scolaire, la mise en place
des internats de la réussite à Nancy
et à Lunéville, sans oublier la gratuité
des transports scolaires, une réalité
de plus de 20 ans dans le département.
Par ailleurs, chaque année, plus de
7 000 jeunes et leurs familles sont
ainsi accompagnés par les services
départementaux de l'aide sociale
à l'enfance.
Cette protection s’étend à tous les enfants,
y compris ceux qui ont fait le choix de
quitter leur pays pour des raisons
de guerre ou de pauvreté (mineurs
non accompagnés).
Le conseil départemental est un partenaire de l'expérimentation « Territoire zéro chômeur
de longue durée » menée sur le territoire de Colombey-les-Belles.
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Lors de la session publique du conseil départemental consacrée au plan de lutte contre la pauvreté, des représentants d’associations
et de partenaires de cette action étaient présents pour alimenter le débat et échanger avec les élus.
Une mission d’accueil que le Département mène Le conseil départemental accompagne
avec humanité. « Notre département est une terre également les personnes en recherche d’emploi
d’accueil, souligne Agnès Marchand. Plus qu’une et d’insertion sociale, notamment les allocataires
simple mise à l’abri, nous considérons que ces du RSA (plus de 25 000 en Meurthe-et-Moselle).
jeunes méritent un accompagnement éducatif Pour améliorer l’efficacité de cette mission, de
dès lors qu’ils ont été reconnus mineurs privés nombreuses actions expérimentales sont
d’autorité parentale. Cet accompagnement menées par ou avec l’appui du Département,
concerne aussi bien leurs études que l’accès à la comme l’expérimentation « Territoire zéro
nationalité française ». La lutte contre la pauvreté, chômeur de longue durée » sur Colombey-les-
c’est aussi l’habitat et la précarité énergétique. Belles et le Sud-Toulois. « Elle permet de remettre
« Doté de la compétence Habitat, le Département en situation de travail des personnes au chômage
peut agir afin que des familles bénéficient d’aides depuis longtemps. Par ailleurs, pour certaines
pour mieux isoler leur habitation et pour que des personnes en recherche d’emploi, un double
programmes immobiliers de rénovation de l’habitat accompagnement est mis en place avec un
soient lancés », explique Pierre Baumann, délégué travailleur social du Département et un conseiller
aux politiques du logement et de l’habitat. de Pôle emploi », précise Sylvie Balon, vice-
présidente déléguée à l'insertion.
la phrase
4
Construire une société des solidarités
D5
-C
Enfin, le Département mobilise les ressources
. Brillouet
du territoire : conventions spécifiques avec
©O
la fédération du BTP qui permettent de réserver
un certain nombre d’heures de travail à des
Agnès Marchand demandeurs d’emploi ; économie solidaire,
Vice-présidente déléguée appui à l’agriculture.
à l'enfance et à la famille
« Développer par étapes des parcours pour les
« Nous avons ici une solide publics en difficulté et leur permettre ainsi une
pratique de l’expérimentation insertion durable et pernenne », conclut Marc
et du travail en partenariat. Gratius, Directeur Eiffage Energie Grand Est,
La lutte contre la pauvreté Président du Club Régional d'Entreprises
est un impératif pour notre collectivité Partenaires de l'Insertion (CREPI Lorraine).
et l’une de nos spécificités est un accent
»
particulier mis sur la lutte contre
la pauvreté des enfants.
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