CABINET DE JEAN-MICHEL BAYLET, MINISTRE DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, DE LA RURALITÉ ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
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Archives nationales
CABINET DE JEAN-MICHEL BAYLET, MINISTRE DE
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, DE LA RURALITÉ ET
DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
Répertoire numérique détaillé du versement 20180162/1-20180162/149
Charlotte Quentin
Première édition électronique
Mention de note éventuelle
Archives nationales
Pierrefitte-sur-Seine
2018Archives nationales Cet instrument de recherche a été rédigé avec un logiciel de traitement de texte. Il est en français. Conforme à la norme ISAD(G) et aux règles d’application de la DTD EAD (version 2002) aux Archives nationales, il a reçu le visa du Service interministériel des Archives de France le .....
Archives nationales
Sommaire
Dossiers du pôle parlementaire...................................................................................................9
Projets de lois.........................................................................................................................9
Montagne...........................................................................................................................9
Première lecture à l’Assemblée Nationale....................................................................9
Articles 1 à 6............................................................................................................9
Articles 8 à 15..........................................................................................................9
Articles 16 à 20........................................................................................................9
Articles 21 à 40........................................................................................................9
Audition par la commission aménagement du territoire, développement durable
(ATDD).........................................................................................................................9
Grand Paris........................................................................................................................9
Ratification des ordonnances relatives à la Corse.............................................................9
Propositions et projets de lois...............................................................................................10
Questions d’actualité au gouvernement, questions orales sans débat, questions écrites......10
Budget..................................................................................................................................10
Rendez-vous, auditons, déplacements, remise de prix.........................................................10
Secrétariat particulier................................................................................................................10
Chrono courriers signés par le ministre................................................................................10
Dossiers de réunions, déplacements et entretiens avec le Premier ministre.........................11
Dossiers de rendez-vous et de réunions du Ministre............................................................13
Déplacements dans le Tarn-et-Garonne................................................................................23
Notes des conseillers au Ministre.........................................................................................25
Dossiers des directeurs de cabinet Fabien Sudry puis Maximilien Mézard..............................25
Bleus des réunions interministérielles (RIM).......................................................................25
Courriers départ....................................................................................................................25
Dossiers de rendez-vous et de réunions du Directeur de cabinet.........................................26
Dossiers de Jésus Rodriguez, conseiller aménagement, urbanisme et habitat..........................31
Suivi des affaires..................................................................................................................31
Projet de loi Montagne.........................................................................................................31
Dossier documentaire......................................................................................................31
Dossiers de Maximilien Mézard, conseiller parlementaire spécial...........................................31
Dossiers de rendez-vous et de réunions...............................................................................31
Dossiers thématiques............................................................................................................33
Questions parlementaires sur le PLF 2017...........................................................................33
Assemblée nationale........................................................................................................34
Sénat................................................................................................................................34
QAG, QOSD et QE..............................................................................................................34
Décrets portant nomination de commissaires auprès du Sénat et de l’Assemblée Nationale.
..............................................................................................................................................34
Dossiers de Thomas Brisson, conseiller technique parlementaire............................................34
Dossiers de Marie-Laure Gadrat, cheffe de Cabinet.................................................................35
Dossiers de déplacement......................................................................................................35
Entretiens et réunions du Ministre........................................................................................35
Entretiens.........................................................................................................................35
Réunions du Ministre.......................................................................................................36Archives nationales
Réunions de ministres......................................................................................................36
Courriers...............................................................................................................................36
Demandes d’audiences, remerciements, décorations......................................................36
Suivi des affaires..............................................................................................................36
Invitations........................................................................................................................36
Fonctionnement....................................................................................................................36
Dossiers de Sophie Duval-Huwart, directrice adjointe du pôle Aménagement du territoire et
ruralité.......................................................................................................................................36
Dossier suivis par Nicolas Delaunay, conseiller puis directeur adjoint du pôle Aménagement
du territoire et ruralité...............................................................................................................37
Entretiens et réunions...........................................................................................................37
Réunions en tant que Conseiller......................................................................................37
Réunions en tant que Directeur adjoint...........................................................................37
Projet de loi Montagne.........................................................................................................37
Suivi des affaires..................................................................................................................37
Dossiers de Juliette Bisard, chargée de mission au pôle Aménagement du territoire et ruralité.
...................................................................................................................................................37
Dossiers de Gaspard Landel, conseiller au pôle Aménagement du territoire et ruralité...........37
Dossiers de Thomas Jacoutot, conseiller Communes, intercommunalités, métropoles,
départements et régions.............................................................................................................37
Dossiers SDCI......................................................................................................................37
De Ain (01) à Dordogne (24)...........................................................................................37
De Doubs (25) à Lozère (48)...........................................................................................38
De Maine-et-Loire (49) à Sarthe (72)..............................................................................38
De Savoie (73) à Val d’Oise (95) et de Guadeloupe (971) à Mayotte (976)...................38
Suivi des affaires..................................................................................................................38
Dossiers de Florent-Yann Lardic, conseiller Aménagement du territoire, négociation des
partenariats territoriaux et relations avec les régions................................................................38
Dossiers d’Anne Guérin, chargée de mission Communication................................................38
Courriers signés du ministre.....................................................................................................38Archives nationales
Référence
20180162/1-20180162/149
Niveau de description
Groupe de cotes
Intitulé
Cabinet de Jean-Michel Baylet, ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des
collectivités territoriales.
Dates extrêmes
2014-2017
Noms des principaux producteurs
FRAN_NP_001533 - Cabinet de Jean-Michel Baylet, secrétaire d’État chargé des
Collectivités territoriales.
Importance matérielle
15,84 ml (134 boîtes de 12 cm)
Langue des documents
Français
Institution responsable de l'accès intellectuel
Archives nationales
Localisation physique
Pierrefitte-sur-seine
Conditions d’accès
La consultation des documents s’effectue conformément au code du Patrimoine, art. 213-1 à 3
Conditions d'utilisation
Conformément au règlement de la salle de lecture
Existence de copies
Localisation des originaux
Modalités d'entrée
Versement
Historique du producteur
Biographie de Jean-Michel Baylet
Jean-Michel Baylet, né le 17 novembre 1946 à Toulouse, est un patron de presse et
homme politique français. Fils de Jean Baylet, député-maire radical de Valence-d'Agen et
d’Évelyne Isaac, qui ont assuré successivement la direction du groupe de presse La Dépêche
du Midi. Après avoir entrepris des études de droit à l’université de Toulouse, Jean-Michel
Baylet devient journaliste à La Dépêche du Midi en 1971. Il accède au poste de directeur
général adjoint de La Dépêche en 1975 et devient directeur général deux ans plus tard. En
1981, il devient également le gérant du journal bi-hebdomadaire Midi olympique et de
l’imprimerie Salingardes (Le Villefranchois et La Nouvelle République des Pyrénées).
Fidèle aux traditions radicales de sa famille, Jean-Michel Baylet se lance en politique en
1973 en fondant avec Robert Fabre le Mouvement des radicaux de gauche (MRG). En 1977, il
devient le secrétaire national du mouvement, chargé des fédérations. Il le préside de 1983 à
1985. Jean-Michel Baylet est élu maire de Valence-d'Agen en 1977 à la suite de son père et de
sa mère. Il est élu député de Tarn-et-Garonne en 1978 et entre au conseil général de Tarn-et-
Garonne en 1985 en remplaçant sa mère comme représentant du canton de Valence et comme
président de l’assemblée départementale. Fort des liens d’amitiés entre François Mitterrand et
Evelyne Baylet, soutien du candidat socialiste à travers son journal depuis 1965, Jean-Michel
Baylet est appelé au sein du gouvernement Laurent Fabius en juillet 1984, comme secrétaire
d'État auprès du ministre des Relations extérieures en 1984. À sa sortie du gouvernement, il
5Archives nationales
devient sénateur de Tarn-et-Garonne (1986) jusqu’à sa réélection comme député aux
législatives de 1988. Il ne siège pas, étant nommé dans le deuxième gouvernement Rocard de
juin 1988, en tant que secrétaire d’État chargé des collectivités locales en 1988, plus en
adéquation avec son profil d’élu de terrain. Il est d’ailleurs à l’origine de la loi Joxe-Baylet sur
l’administration territoriale adoptée le 6 février 1992 créant les communautés de communes.
Dans ce même gouvernement, il succède à Olivier Stirn, contraint à la démission, comme
ministre délégué au Tourisme le 17 juillet 1990.
Jean-Michel Baylet est nommé président-directeur général du groupe La Dépêche en
1995 à la suite de sa mère.
Après l'échec de la candidature de Jean-François Hory à l'élection présidentielle de
1995, Jean-Michel Baylet est élu, le 28 janvier 1996, avec 81,5 % des voix, président de
Radical, qui est renommé Parti radical socialiste la même année, puis Parti radical de gauche
en 1998.
En 2001, il abandonne la mairie de Valence-d'Agen à son adjoint Jacques Bousquet en
application de loi contre le cumul des mandats. Il est élu en 2008 conseiller municipal de
Montjoi, dans le même canton, et prend les présidences de la communauté de communes des
Deux Rives, du conseil de surveillance de la centrale nucléaire de Golfech et d’un syndicat
d’irrigation.
Jean-Michel Baylet est candidat à la primaire présidentielle socialiste de 2011. Seul
candidat non socialiste, il insiste dans son programme sur son engagement européen. Face à la
crise, il prône une « Europe fédérale », avec l’instauration d’un gouvernement économique
européen, commun aux 17 pays membres de la zone euro. Jean-Michel Baylet s’est également
engagé pour la dépénalisation du cannabis estimant qu’il faudrait le vendre en pharmacie,
pour l’euthanasie, ainsi que pour le mariage homosexuel. Au soir du premier tour, le 9 octobre
2011, Jean-Michel Baylet réalise un score de 0,64 % et est ainsi éliminé au premier tour de la
primaire socialiste. Il rallie ensuite François Hollande pour le second tour. Pressenti pour
entrer au gouvernement Ayrault, il privilégie la nomination de Sylvia Pinel et d’Anne-Marie
Escoffier, donnant à son parti une représentation équivalente à celle des écologistes au sein du
gouvernement.
Réélu à la présidence du PRG le 30 septembre 2012, il accentue le pouvoir de son parti
au sein de la majorité présidentielle au printemps 2014 en soutenant la politique de François
Hollande, alors que les autres alliés de gauche s’en détachent, obtenant un ministère de plein
exercice pour Sylvia Pinel et deux secrétariats d’État, confiés à Annick Girardin et Thierry
Braillard au sein du gouvernement Manuel Valls. À l’occasion de la formation du deuxième
gouvernement Valls, il négocie le soutien des onze députés radicaux à l’abandon de la
suppression des conseils généraux en zone rurale.
Lors des élections sénatoriales du 28 septembre 2014, alors que la droite ne présente
qu’un candidat, François Bonhomme, et soutient implicitement Yvon Collin, sénateur radical
sortant entré en dissidence, Jean-Michel Baylet perd son mandat de sénateur, battu au second
tour par François Bonhomme. En mars 2015, il est élu conseiller départemental dans le canton
de Valence en tandem avec Christiane Le Corre.
Le 11 février 2016, il est nommé ministre de l’Aménagement du Territoire, de la
Ruralité et des Collectivités territoriales dans le gouvernement Manuel Valls (2).
Membres du cabinet et leurs fonctions
• Fabien Sudry et Maximilien Mesard, directeur de cabinet
• Nicolas Delaunay, directeur adjoint du pôle conseillers en charge de l’aménagement
du territoire et de la ruralité
• Sophie Duval-Huward, directrice adjointe du pôle conseiller en charge de
l’aménagement du territoire et de la ruralité
• Marie-Laure Gadrat, cheffe de cabinet
• Florent Yann Lardic, conseiller aménagement du territoire
6Archives nationales
• Gaspard Landel, conseiller aménagement du territoire et ruralité
• Maximilien Mézard, conseiller spécial parlementaire
• Thomas Jacoutot, conseiller « commune, intercommunalité, métropole, département et
région »
• Jésus Rodriguez, conseiller aménagement, urbanisme et habitat
• Courrier signé par le ministre
• Thomas Brisson, conseiller technique parlementaire
• Juliette Disard, chargée de mission pôle aménagement du territoire et ruralité
• Pôle parlementaire
• Anne Guérin, chargée de mission communication
Ministère de l’Aménagement du territoire, de la Ruralité et des collectivités
territoriales (d’après le décret d’attribution).
Le ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales élabore
et met en œuvre la politique du Gouvernement en matière de développement équilibré du territoire et
de solidarité entre les territoires. Il prépare et met en œuvre, conjointement avec le ministre de
l’intérieur, la politique à l’égard des collectivités territoriales.
Le ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales prépare
et met en œuvre la politique du Gouvernement en faveur de l’aménagement du territoire et de la
ruralité. Il est responsable de l’évaluation de cette politique. Il concourt à la cohésion économique et
sociale des territoires. Il veille à ce que chaque territoire dispose des moyens de surmonter ses
fragilités et de développer son potentiel en fonction de ses spécificités, au service de l’égalité entre les
citoyens et entre les territoires. Il veille également à la mise en place et au suivi, en lien avec les
ministres concernés, des instruments et outils contractuels d’aménagement du territoire, permettant
d’assurer le développement de chaque type de territoire afin d’anticiper et d’accompagner les
mutations économiques et sociales propres à chaque territoire dans l’espace européen. Il participe à la
définition de la politique d’implantation des administrations et des services publics dans la perspective
d’un aménagement équilibré du territoire.
En particulier, il définit et met en œuvre, avec l’ensemble des ministres compétents, la politique du
Gouvernement en faveur du développement et de la mise en valeur des territoires et espaces ruraux ;
cette compétence s’exerce en liaison avec le ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la
forêt pour ce qui concerne le monde agricole.
Pour l’exercice de ses attributions en matière d’aménagement du territoire, le ministre de
l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales est associé à la mise en
œuvre de la politique du Gouvernement en matière d’urbanisme et d’aménagement foncier.
Il peut présider, par délégation du Premier ministre, le comité interministériel à l’égalité des territoires.
Il exerce, conjointement avec les autres ministres concernés, la tutelle de la Société du Grand Paris
dans les conditions prévues par les textes régissant cet établissement.
Le ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales :
• Prépare et met en œuvre la politique de renforcement des responsabilités locales ;
• Anime le dialogue national avec les collectivités territoriales, propose toutes mesures propres
à faciliter l’exercice de leurs compétences par les collectivités territoriales et veille à leur mise
en œuvre ;
• Prépare les orientations stratégiques du Gouvernement pour le développement des métropoles
et participe, en lien avec le ministre des finances et des comptes publics, à la préparation des
orientations des finances publiques concernant les finances locales ainsi qu’à la définition de
la politique de solidarité financière entre les collectivités territoriales ;
• Participe, en lien avec le ministre de la fonction publique, à la définition des orientations du
7Archives nationales
Gouvernement concernant la fonction publique territoriale.
Le ministère reprend ainsi, en partie, les missions du ministère tenu par Sylvia Pinel
pour ce qui concerne l’aménagement du territoire et la Ruralité. L’Aménagement du territoire
étant une notion naît au lendemain de la Seconde Guerre mondiale au sein du ministère de la
Reconstruction, qui allait devenir Construction puis Equipement. Cette notion est l’action et la
pratique de disposer avec ordre, à travers l’espace d’un pays et dans une vision prospective,
les hommes et leurs activités, les équipements et les moyens de communication qu’ils peuvent
utiliser, en prenant en compte les contraintes naturelles, humaines et économiques, voire
stratégiques. Cette discipline traduit l’ensemble d’actions menées par des acteurs publics (ou
privés dans le cadre de missions de service public qui leur sont confiées) qui interviennent sur
un territoire donné et en façonnent son paysage (routes, ponts, usines, etc.). Si Eugène
Claudius-Petit utilise ce terme en 1950, il faudra attendre 1962 pour qu’il soit associé à un
ministère (création du ministère délégué de l’aménagement du territoire). Quant aux
collectivités territoriales, cette fonction était jusqu’alors, traditionnellement, attribuée au
ministre de l’Intérieur ou à un secrétaire d’État du ministère de l’Intérieur.
Historique de la conservation
Dans la perspective d’assurer la conduite des activités administratives, de justifier les
droits des personnes et de l’administration et de conserver la mémoire des politiques
publiques, les dossiers d’archives sont d’abord évalués, sélectionnés et archivés par le service
des archives du ministère de l’Écologie, avant leur conservation et leur valorisation par les
Archives Nationales.
Évaluation, tris et éliminations
Conformément à la politique d’archivage du ministère de l’Ecologie, seuls les dossiers
identifiés pour leur valeur patrimoniale sont conservés.
Mode de classement
Le plan de classement des archives est construit par les producteurs des archives et les
archivistes. Afin de rendre compte des actions réalisées dans le cadre des politiques publiques
portées par l’administration, il est organisé par fonction et activité. Aussi, le classement actuel
respecte le(s) plan(s) de classement adopté(s) lors du versement aux archives du ministère de
l'Écologie.
Accroissement
Présentation du contenu
Documents de même provenance
Sources complémentaires
Autres instruments de recherche
Bibliographie
8Archives nationales
20180162/1-12
Dossiers du pôle parlementaire
2016-2017
20180162/1-20180162/8
Projets de lois
2016-2017
20180162/1-20180162-8
Montagne
2016
20180162/1-20180162/4
Première lecture à l’Assemblée Nationale.
2016
Séance du 12 octobre 2016 : amendements.
20180162/1
Articles 1 à 6
20180162/2
Articles 8 à 15
20180162/3
Articles 16 à 20
20180162/4
Articles 21 à 40
20180162/5
Audition par la commission aménagement du territoire, développement durable
(ATDD).
2016
Séance du 1er décembre 2016 : projet de loi, tableau des amendements, notes.
20180162/6-2018162/7
Grand Paris
2016-2017
20180162/6
18 octobre 2016-8 novembre 2016
Audition du ministre devant la Commission des lois constitutionnelles, de
législation, du suffrage universel, du règlement et d’administration : déroulé,
discours, avis du Conseil d’État, notes, étude (18 octobre 2016).
Séance du Sénat : amendements (8 novembre 2016).
20180162/7
9 novembre 2016-7 février 2017
Séance du Sénat : amendements (9 novembre 2016).
Déjeuner avec MM. Dussopt, Menucci et Le Bouillonec : projet de loi, tableau des
amendements, notes (22 novembre 2016).
Première lecture à l’Assemblée Nationale, audition du Ministre auprès du groupe
Socialiste Écologiste et Républicain (SER) : discours, ordre du jour, projet de loi,
tableau des amendements, notes (29 novembre 2016).
Deuxième lecture par le Sénat : projet de loi, amendements, notes (7 février
2017).
20180162/8
Ratification des ordonnances relatives à la Corse.
2017
Séance du Sénat du 26 janvier 2017 : déroulé, projet de loi, notes.
9Archives nationales
20180162/9
Propositions et projets de lois
2016-2017
proposition de loi tendant à permettre le maintien des communes associées en cas de
création d’une commune nouvelle (8 mars 2016), proposition de loi tendant à faciliter la
recomposition politique de la carte intercommunale (26 octobre 2016), proposition de
loi Rocca Serra (8 février 2017), proposition de loi sur le potentiel fiscal agrégé des
communautés d’agglomération (9 février 2017), proposition de loi sur le maintien des
compétences « eau » et « assainissement » (23 février 2017) : projets de loi,
amendements, notes.
20180162/10
Questions d’actualité au gouvernement, questions orales sans débat, questions écrites.
2017
Listes des Questions d’actualité au gouvernement, notes (14 février-24 février 2017).
Liste des questions orales sans débat, notes (6 décembre 2016 et 14 février 2017).
Point sur l’état des questions écrites dans les différents services : notes, statistiques (7
février 2017).
20180162/11
Budget.
2016-2017
Projet de loi Finances 2017. - Séances de l’Assemblée Nationale : amendements, notes,
discours (14-15 novembre 2016) ; audition par la commission aménagement du
territoire et du développement durable : notes, rapports, tableaux budgétaires (17
novembre 2016).
Budget de la mission Collectivités territoriales, examen en commission élargie :
discours, composition de la commission, amendements, notes (9 novembre 2017).
20180162/12
Rendez-vous, auditons, déplacements, remise de prix.
2016
Petit-déjeuner des présidents de la majorité : synthèse de l’actualité, communiqués de
presse, agenda, programme de l’Assemblée Nationale et du Sénat, notes (16 février
2016).
Audition par la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales : discours, fiches de
synthèse, note de cadrage (31 mars 2016).
Déplacement dans le Cantal : plan de table, déroulé, notes et supports d’information (15
septembre 2016).
Rendez-vous avec Didier Guillaume (président du groupe socialiste au Sénat) : notes
thématiques (25 octobre 2016).
Ouverture de la remise des prix Territoria : déroulé, discours, composition du jury, notes
(23 novembre 2016).
20180162/13-20180162/77
Secrétariat particulier
2016-2017
20180162/13-20180162/28
Chrono courriers signés par le ministre.
2016-2017
20180162/13
Février 2016-Avril 2016
20180162/14
Mai 2016
20180162/15
10Archives nationales
Juin 2016
20180162/16
Juillet 2016
20180162/17
Août 2016
20180162/18
Septembre 2016
20180162/19
Octobre 2016
20180162/20
Novembre 2016
20180162/21
1er décembre 2016-26 décembre 2016
20180162/22
27 décembre 2016
20180162/23
Janvier 2017
20180162/24
1er février 2017- 16 février 2017
20180162/25
17 février 2017-28 février 2017
20180162/26
Mars 2017
20180162/27
Avril 2017
20180162/28
1er mai 2017-9 mai 2017
20180162/29-20180162/33
Dossiers de réunions, déplacements et entretiens avec le Premier ministre.
2015-2017
Ordres du jour, discours, éléments de langage, projets de loi, communiqués de presse,
lettres de mission, notes.
20180162/29
Février 2015, février 2016-mars 2016
Février 2015 : réunion de ministres, projet de loi « Égalité et citoyenneté ».
Février 2016 : réunion de ministres, débat autour de la présentation du projet de loi
« Égalité et citoyenneté » ; réunion présidée par le Premier ministre, dossier
financement du RSA ; entretien avec le Premier ministre ; entretien avec le Président
de la République (26 février 2016).
Mars 2016 : réunion présidée par le Président de la République avec les représentants
de l’Association des maires ruraux ; réunion de ministres, projet de loi visant à
instituer de nouvelles libertés et de nouvelles protections pour les entreprises et les
actifs ; réunion de ministres, agenda social des prochains mois ; réunion de ministres
sur les collectivités territoriales.
20180162/30
Avril 2016-mai 2016
Avril 2016 : déplacement avec le Premier ministre en région Centre-Val de Loire ;
entretien avec le Premier ministre sur le financement du RSA, la métropole, les
SDCI, la Corse et la loi Montagne ; réunion de ministres, calendrier parlementaire à
venir ; entretien du Premier ministre avec Jean-Luc Moudenc (président de France
Urbaine) ; conférence environnementale.
11Archives nationales
Mai 2016 : entretien avec le Président de la République ; réunion de ministres,
recentralisation du RSA ; réunion de ministres, réformes des minima sociaux ;
réunion sur les finances locales présidée par le Président de la République ; Comité
interministériel aux ruralités en Ardèche avec le Premier ministre ; entretien avec le
Président de la République ; réunion des ministres sur le maintien de l’ordre, le
blocage CGT, le problème de l’approvisionnement en hydrocarbures et les travaux
autour de la loi transparence J 21.
20180162/31
Juin 2016-septembre 2016
Juin 2016 : réunion de ministres sur les débats parlementaires, le projet de loi
biodiversité et le travail au Sénat « égalité citoyenneté » avant le travail de la
commission ; réunion de ministres, points de concertation avec l’Assemblée des
Départements de France sur le financement du RSA ; réunion de ministres sur le
Brexit.
Juillet 2016 : entretien avec le Président de la République ; déplacement à Lyon avec
le Premier ministre pour la signature du pacte État-Métropole ; déplacement dans
l'Aude avec le Premier ministre.
Août 2016 : entretien avec le Président de la République.
Septembre 2016 : réunion de ministres, présentation du Projet de loi Finances et du
Projet de loi Finances de la Sécurité sociale ; déplacement à Marseille avec le
Premier ministre ; entretien avec le Premier ministre, point d’avancement sur les
dossiers MATRCT ; entretien avec le Président de la République ; réunion de
ministres sur les finances locales.
20180162/32
Octobre 2016-décembre 2016
Octobre 2016 : réunion de ministres « mineurs étrangers et évacuation de la jungle de
Calais » ; entretien avec le Président de la République ; entretien avec le Premier
ministre sur le suffrage universel direct dans les métropoles, le droit d’alerte des
préfets, la réforme sur la décentralisation du stationnement payant, la Corse, la
variable d’ajustement et le financement de l'ANRU (Agence nationale de la
rénovation urbaine) par transfert du FSIL (fonds de soutien à l’investissement public
local).
Novembre 2016 : réunion de ministres sur le PLF des collectivités locales ; entretien
avec le Président de la République ; Comité interministériel de la Coopération
internationale et du développement (CICID), présidé par le Premier ministre.
Décembre 2016 : cérémonie collective de remise d’insignes par le Président de la
République ; déplacement avec le Premier ministre à Nancy.
20180162/33
Janvier 2017-avril 2017
Janvier 2017 : réunion de ministres sur la situation internationale, les enjeux
européens, l’agriculture et le droit d’alerte des préfets ; déplacement à Toulouse avec
le Premier ministre ; réunion de ministres « retours de mineurs de zone syro-
irakienne » ; entretien avec le Premier ministre, projet de loi statut de Paris, réforme
des EPCI, loi de finances, transfert de compétences, PER (plans État-régions),
avenants CPER (contrats de plans État-régions), Pactes État-Métropoles.
Février 2017 : réunion de ministres, pour un point sur l’examen des textes restant en
discussion devant le Parlement (statut de Paris, assainissement cadastral et résorption
du désordre de propriété, ratifiant les ordonnances relatives à la Corse) ; déplacement
en Normandie avec le Premier ministre ; entretien avec le Président de la
République.
12Archives nationales
Mars 2017 : conférence des Métropoles ; réunion des ministres annulée sur la
situation dans les Outre-Mer.
Avril 2017 : réunion ministérielle « Relocalisation de l’Agence européenne du
médicament ».
20180162/34-20180162/68
Dossiers de rendez-vous et de réunions du Ministre.
2016-2017
Ordres du jour, discours, éléments de langage, rapports, projets de loi, amendements,
notes, courriers, revues et communiqués de presse.
20180162/34-20180162/35
Février 2016-Mars 2016
20180162/34
22 février 2016-14 mars 2016
22 février : entretien avec Paul Delduc (DGALN – Direction générale de
l’aménagement, du logement et de la nature) et Laurent Girometti (DHUP –
Direction de l’habitat de l’urbanisme et des paysages) ; dotation de présentation
PLF 2016.
23 février : entretien avec Vanik Berberian (président de l'AMRF – Association
des maires ruraux de France).
24 février : entretien bilatéral avec Emmanuel Macron (ministre de l’Économie,
de l’Industrie et du Numérique) sur la téléphonie mobile, le numérique, les pôles
de compétitivité, le business France et le FISAC (fonds d’intervention pour les
services, l’artisanat et le commerce) ; réunion avec les opérateurs des téléphones
mobiles en présence d’Emmanuel Macron ; entretien avec Xavier Beulin
(président de la FNSEA – Fédération nationale des syndicats d’exploitants
agricoles) ; entretien bilatéral avec Stéphane Le Foll (ministre de l’Agriculture)
sur le réseau rural, les enjeux montagne, la filière bois, le rapport Bonnet et la loi
NOTRe ; entretien avec Dominique Bussereau (président de l'ADF – Assemblée
des départements de France).
25 février : entretien avec François Baroin (président de l'AMF – Association des
maires de France) ; entretien avec Patrick Kanner (ministre de la ville, de la
jeunesse et des sports) sur le CGET (Commissariat général à l’égalité des
territoires) et l’aménagement du territoire.
1er mars : entretien avec Philippe Richert (président de l'ARF – Association des
régions de France).
2 mars : entretien avec Olivier Dussopt (président de l'APVF – Association des
petites villes de France) ; dossier de présentation de la réforme de la DGF
(dotation globale de fonctionnement) ; débat sur la situation financière des
départements.
4 mars : 15e journée nationale des pôles de compétitivité.
7 mars : entretien avec André Laignel (président du CFL – Comité des finances
locales).
8 mars : 1ère réunion du groupe de travail sur la recentralisation du RSA ; PPL
tendant à permettre le maintien des communes associées en cas de création d’une
commune nouvelle ; entretien avec Sébastien Soriano (président de l'ARCEP –
Autorité de régulation des communications électroniques et des postes) ; dîner
avec les sénateurs.
9 mars : entretien avec Laurent Wauquiez (président de l'ANEM – Association
nationale des élus de montagne).
14 mars : déplacement dans la Nièvre.
20180162/35
13Archives nationales
15 mars 2016-31 mars 2016
15 mars : déjeuner avec Gérard Collomb (maire de Lyon) ; entretien avec Charles-
Eric Lemaignen (président de l'ACF – Assemblée des communes de France) ;
entretien avec Patrick Menucci (député des Bouches-du-Rhône) sur le suffrage
universel direct ; dîner avec les députés RRDP sur la réforme de la DGF.
16 mars : entretien avec Ségolène Royal (ministre de l’Environnement) sur le
soutien à l’investissement public local, les fonds dédiés aux collectivités
territoriales concernant la transition énergétique et les normes environnementales ;
réunion avec les députés et sénateurs de gauche sur la DGF.
17 mars : entretien avec Emmanuelle Cosse sur la loi Montagne, les unités
touristiques nouvelles, l’immobilier de loisir, les saisonniers et le CIR (comité
interministériel des ruralités) ; déjeuner avec Pierre-René Lemas (directeur
général de la Caisse des Dépôts et Consignations – CDC) sur les centres bourgs et
villes moyennes, l’immobilier de loisir et le prêt à taux zéro ; entretien avec
Hélène Geoffroy (secrétaire d’État à la politique de la ville) sur l’aménagement du
territoire, le CIEC (comité interministériel à l’égalité et à la citoyenneté), France
entrepreneur et le CPER (contrat de plan État-région).
22 mars : entretien avec Claudy Lebreton, missionnée par le Premier ministre
pour la mission « Réflexion sur l’aménagement du territoire en France : refonder
les relations entre l’État et les collectivités territoriales » ; entretien avec le préfet
François Philizot sur l’avenir des TET (trains d’équilibre du territoire) ; entretien
avec Christian Eckert (secrétaire d’État au budget) sur la réforme de la DGF, la
baisse de la DGF et le RSA ; interview à la matinale de France Info.
23 mars : entretien avec Christophe Sirugue (député de Saône-et-Loire) missionné
par le Premier Ministre sur la réforme des minima sociaux et la politique
d’insertion ; réunions des groupes de travail sur la DGF ; entretien avec Roger
Taillibert (architecte du Parc des Princes).
29 mars : entretien avec Gérard Larcher (président du Sénat) ; réunion avec les
associations d’élus sur la réforme de la DGF.
30 mars : entretien avec Ericka Bareigts (secrétaire d’État à l’égalité réelle) sur le
CIEC, le CIR et l’Agence France entrepreneurs ; intervention aux 25 ans de
Mairie-Conseils CDC ; rencontre d’une délégation d’élus du Nord.
31 mars 2016 : entretien avec Patrick Ollier (député des Hauts-de-Seine) sur la
métropole du Grand Paris ; entretien avec Najat Vallaud-Belkacem (ministre de
l’Éducation nationale) sur le nouveau CIR ; audition par la délégation sénatoriale
aux collectivités territoriales.
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Avril 2016
20180162/36
4 avril 2016-18 avril 2016
4 avril : entretien avec Audrey Azoulay (ministre de la Culture et de la
Communication) sur le Pacte État-Métropoles, la revitalisation des cités
historiques et le CIR ; entretien avec Axelle Lemaire (secrétaire d’État au
numérique) sur l’internet fixe, la couverture mobile et les problématiques
spécifiques à la montagne ; visite officielle de Uhuru Kenyatta (président de la
République du Kenya).
5 avril : déjeuner avec Philippe Wahl (PDG de La Poste) sur des MSAP (Maisons
de service au public) en partenariat avec La Poste.
6 avril : entretien avec Anne Hidalgo (maire de Paris) sur le PJL statut de Paris et
la fusion ville et département ; entretien avec Annick Girardin (ministre de la
Fonction publique) sur le point d’indice de la Fonction publique et l’accord PPCR
14Archives nationales
(parcours professionnels, carrières et rémunérations) ; entretien avec Thierry
Carcenac (président de la CCEC – Commission consultative sur l’évaluation des
charges) sur la recentralisation du RSA ; entretien avec Frédéric Bonnet
(architecte) sur son rapport pour aménager les territoires ruraux et périurbains.
7 avril : réunion de travail avec les départements sur le RSA ; PPL RDSE
(Rassemblement démocratique et social européen) modifiant la loi NOTRe pour
rallonger d’un an le délai d’entrée en vigueur des nouvelles intercommunalité.
11 avril : intervention devant les préfets de départements et de régions.
12 avril : entretien avec Jean-Vincent Place (secrétaire d’État à la réforme de
l’État et la Simplification) sur la réforme de l’État, les simplifications et les points
d’alertes sur les MSAP ; inauguration de l’exposition « Habiter durablement les
territoires » aux journées des rencontres des Acteurs publics 2016.
13 avril : entretien avec Pascal Montredon (président de la confédération des
buralistes).
14 avril : réunion de travail sur le RSA, les métropoles, la DGF et la Corse ;
réunion de travail sur le CIR ; entretien avec Laurent Degroote (président des
CESER – Conseils économiques sociaux et environnementaux régionaux).
15 avril : entretien du Premier ministre avec Jean-Luc Moudenc (président de
France Urbaine).
18 avril : remise du rapport de Christophe Sirugue au Premier ministre « Repenser
les minima sociaux vers une couverture sociale commune » ; interview sur France
3 ; entretien avec Stéphane Beaudet (président de l’AMIF – Association des
maires d’Île-de-France).
20180162/37
19 avril 2016-28 avril 2016
19 avril : entretien avec Didier Migaud (Premier Président de la Cour des
Comptes) ; entretien avec Edouard Sauvage (DG de GRDF) ; entretien avec
Emmanuel Macron (ministre de l’Économie, de l’Industrie et du Numérique) ;
entretien avec Alain Griset (président de l'APCMA – Assemblée permanente des
Chambres de métiers et de l’Artisanat).
20 avril : entretien avec Dominique Marmier (président de Familles rurales de
France) ; déjeuner avec Paul Giacobbi (député de la Haute-Corse) ; entretien avec
Alain Lambert (président du CNEN – Conseil national d’évaluation des normes).
22 avril : déplacement en Meurthe-et-Moselle.
25 avril : interview sur Radio classique – Paris Première.
26 avril : entretien avec Caroline Cayeux (Association Ville de France) ; remise
d’insignes d’Officier de la Légion d’Honneur à Jean-Yves Gouttebel (président du
conseil départemental du Puy-de-Dôme).
27 avril : entretien avec le sénateur Hervé Maurey ; conférence de presse sur la
présentation de la FIRIP (Fédération des industriels des réseaux d’initiative
publique) ; entretien avec Jacques Chiron (président de la Fédération des
entreprises publiques locales) ; déjeuner avec Bernard Lapasset (président du
comité français du Sport international).
28 avril : entretien avec Thierry Mandon (secrétaire d’État à l’Enseignement
supérieur et à la Recherche) ; entretien avec Didier Guillaume (sénateur de la
Drôme).
20180162/38-20180162/39
Mai 2016
20180162/38
2 mai 2016-17 mai 2016
15Archives nationales
2 mai : entretien avec Jean-Louis Puissegur (président de l'AMF31) ; entretien
avec André Marcon (président de l'ACFCI – Assemblée des chambres françaises
de commerce et d’industrie) ; entretien avec Jean-Paul Huchon (délégué
ministériel) ; entretien avec Les Échos sur la consommation du fonds
d’investissement pour les collectivités.
3 mai : interview sur Public Sénat ; entretien avec Harlem Désir (secrétaire d’État
aux affaires européennes) ; entretien avec François Rebsamen (maire de Dijon et
président de la communauté urbaine du Grand Dijon).
4 mai : débat à la demande du RDSE sur le rôle et l’action des collectivités
territoriales dans la politique du tourisme.
9 mai : note pour l’entretien avec Claude Bartolone (président de l’Assemblée
Nationale).
10 mai : réunion de travail sur l’arbitrage des ZRR (zones de revitalisation
rurale) ; 8e édition des rendez-vous du local à Sciences Po « Un nouveau système
territorial » ; entretien avec Alain Chatillon (sénateur de la Haute-Garonne) ;
audition commission ATDD.
11 mai : entretien avec Frédéric Cuvillier (président du CNER – Fédération des
agences de développement économique) ; déjeuner avec Jean-François Carenco
(préfet d’Île-de-France) ; réunion sur la DGF.
12-13 mai : déplacement Montagne.
17 mai : entretien avec François Deluga (président du CNFPT – Centre national
de la fonction publique territoriale) ; déjeuner avec Yves Dauge (président de
l'ACCR – Association des centres culturels de rencontre).
20180162/39
18 mai 2016-31 mai 2016
18 mai : entretien avec Louis Schweitzer (commissaire général à
l’investissement) ; entretien avec Bernard Schmeltz (préfet d’Ajaccio).
19 mai : entretien avec Pierre Louette (PGD d’Orange).
21 mai : inauguration du Centre technique municipal et des ateliers Boussad Naït
Khaled à Alforville.
23 mai : réunion de travail CPER et loi Montagne.
24 mai : déjeuner avec Bruno Retailleau (président de la région Pays de la Loire)
sur les CPER ; entretien avec Charles-Ange Ginesy (président de l’ANMSM –
association nationale des maires des stations de montagne).
24 et 25 mai : déplacement en Algérie pour la 3 e rencontre algéro-française des
maires et présidents de collectivités.
26 mai : entretien avec Xavier Michelin (président de l'Union nationale des
maisons familiales rurales d’éducation et d’orientation).
27 mai : déplacement à la Grande Motte pour le congrès de l'APVF.
31 mai : entretien avec Hervé Chérubini (maire de Saint-Rémy de Provence) ;
entretien avec Marc Francina (député de la Savoie, maire d'Evian-les-Bains et
président de l'ANETT – Association nationale des élus des territoires touristiques)
pour une réunion sur la loi Montagne à l’Assemblée Nationale ; cocktail dînatoire
avec les parlementaires de la région Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées.
20180162/40-20180162/43
Juin 2016
20180162/40
1er juin 2016-9 juin 2016
1er juin : examen des PPL tendant à permettre le maintien des communes
associées en cas de création d’une commune nouvelle ; ouverture du Congrès des
16Archives nationales
maires ; entretien avec Hervé Morin (président de région Normandie) sur les
CPER.
2 juin : entretien avec Laurent Wauquiez (président de l'ANEM) ; remise du
rapport sur l’aménagement du territoire en France au Premier ministre par Claudy
Lebreton.
3 juin : conférence économique à Bordeaux.
6 juin : déplacement en Seine-et-Marne à la suite des inondations.
7 juin : entretien avec Catherine Vautrin (présidente de Reims-Métropole) sur la
refonte de l’intercommunalité autour de Reims ; entretien avec Pascal Mailhos
(préfet de Haute-Garonne).
8 juin : déjeuner avec le Président de la Fédération des Sapeurs pompiers de
France ; entretien avec Bernard Cazeneuve (ministre de l’Intérieur).
9 juin : réunion d’arbitrage budgétaire au ministère des Finances et des comptes
publics.
20180162/41
10 juin 2016-15 juin 2016
10 juin : déplacement dans l’Hérault et la Lozère.
13 juin : déplacement à Rouen.
14 juin : entretien avec Alain Rousset (président de la région Aquitaine, Limousin,
Poitou-Charente) ; entretien avec Philippe Briand (président de l’Agglomération
de Tours) ; dîner avec le SPQR (syndicat de la presse quotidienne régionale).
15 juin : déjeuner DGCL (direction générale des collectivités locales), entretien
avec Alain Bocquet (député du Nord) ; interview pour Maire infos (mensuel de
l’AMF).
20180162/42
16 juin 2016-23 juin 2016
16 juin : déplacement en Saône-et-Loire ; réunion sur le RSA avec le groupe de
travail de l'ADF.
21 juin : entretien avec Loïg Chesnais-Girard (1er vice-président de la région
Bretagne) ; entretien avec François Bonneau (président de la région Centre) ;
dîner avec les parlementaires Corses ; déjeuner à la DGF.
22 juin : clôture du colloque actualité d’Henri Caillavet « Sciences et Liberté » ;
entretien avec Michel Weber (président de la Fédération des PNR – Parcs naturels
régionaux de France).
20180162/43
23 juin 2016-30 juin 2016
23 juin : clôture de la FNCCR (Fédération nationale des collectivités concédantes
et régies) à Tours.
24 juin : réunion de point de projet de la Loi Montagne ; réunion de travail
« Plate-forme d’engagements réciproques État-régions » .
27 juin : entretien avec Jacques Krabal (député de l’Aisne) ; entretien avec Marie-
Guite Dufay (présidente de la région Bourgogne-Franche-Comté) sur les CPER.
28 juin : déjeuner avec les rapporteurs de la loi Montagne ; ouverture de la
réunion des référents ruralités ; entretien avec André Laignel (président du CFL).
29 juin : entretien avec Anne Hidalgo (maire de Paris) ; séminaire du réseau rural
national.
30 juin : entretien avec Jean-Michel Thornary (conseiller maître à la Cour des
Comptes) ; entretien avec Jean-Bernard Jarry (maire de Magnac-Laval) ; entretien
avec Patrick Roger (journaliste au Monde) ; réunion avec Valérie Letard (vice-
présidente des Hauts-de-France) sur les CPER ; entretien avec Patrick Ollier
(député des Hauts-de-Seine).
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