Plan Départemental pour l'Insertion et l'Emploi - emploi - Seine-Saint ...

 
emploi

Plan Départemental
  pour l'Insertion
    et l'Emploi
      2018-2020
édito

Chef de file de l’insertion sociale et          fassent de la Seine-Saint-Denis un territoire
professionnelle, le Département de la           accélérateur d’emploi, un territoire de
Seine-Saint-Denis a souhaité élaborer une       compétences, un territoire d’innovation au
nouvelle stratégie centrée sur l’insertion et   service de l’insertion.
l’emploi, en lien avec tous les partenaires
du territoire.                                  En lien avec tous les acteurs de l’insertion
                                                de Seine-Saint-Denis, et avec un Plan
Le nouveau Plan Départemental pour              Départemental pour l’Insertion et l’Emploi
l’Insertion et l’Emploi est porteur d’une       ambitieux et structurant, la Seine-Saint-Denis est
ambition renouvelée de promotion de             engagée pour l’insertion et l’accompagnement
l’accès à l’emploi, mettant en adéquation les   de celles et ceux qui connaissent des difficultés
offres d’emploi et les besoins de formation.    d’insertion.

Avec Nadège Grosbois, Vice-présidente           Stéphane TROUSSEL
en charge de l’économie et de l’emploi,         Président du Conseil départemental
nous sommes mobilisés pour que toutes           de la Seine-Saint-Denis
les opportunités et tous les grands projets
structurants de ces prochaines années
07 - DIAGNOSTIC
           23 - INTRODUCTION
                 Pourquoi?
                 Pour qui ?
                 Quelles avancées depuis 2013 ?
                 Quels objectifs pour 2020 ?
                 Quelle consultation ?
                 Quels nouveaux axes stratégiques ?

                 Quel financement ?

           29 - QUELLES ACTIONS ?
           AXE 1 : PROMOUVOIR UN TERRITOIRE ACCÉLÉRATEUR D’EMPLOIS

                 Initiative 1 : Identifier les filières porteuses d’emplois

Sommaire
                 Initiative 2 : Soutenir l’attractivité du Département comme vecteur
                 de développement local et d’opportunités d’emploi

                 Initiative 3 : Développer le partenariat pour l’emploi avec les entreprises

                 Initiative 4 : Accompagner la création d’activité et l’entreprenariat

                 Initiative 5 : Soutenir l’insertion et l’emploi par le développement des projets
                 de l’Economie Sociale et Solidaire

           AXE 2 : CONSTRUIRE UN TERRITOIRE DE COMPÉTENCES

                 SOUS-AXE 1 : FACILITER L’ACCÈS À LA FORMATION

                 Initiative 6 : Faire émerger ses compétences

                 Initiative 7 : Renforcer les liens entre les conseillers et les recruteurs

                 Initiative 8 : Favoriser la première insertion dans l’emploi des jeunes

                 SOUS-AXE 2 : ACCOMPAGNER AU PLUS PRÈS DES BESOINS

                 Initiative 9 : Proposer un accompagnement tourné vers l’emploi au sein
                 des Projets Insertion Emploi

                 SOUS-AXE 3 : RÉNOVER LA RELATION AU PUBLIC

                 Initiative 10 : Orienter plus efficacement

                 Initiative 11 : Moderniser les outils pour mieux communiquer

                 Initiative 12 : Favoriser la participation des personnes à l’élaboration
                 et à l’évaluation des actions

           AXE 3 : IMPULSER UN TERRITOIRE D’INNOVATION

                 Initiative 13 : Innover dans la gouvernance
                 Initiative 14 : Innover, développer et expérimenter
                 Initiative 15 : Innover dans l’évaluation
Diagnostic
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                  UNE DÉMOGRAPHIE DYNAMIQUE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ÉVOLUTION DE LA POPULATION PAR DÉPARTEMENT ENTRE 2009 ET 2014 (EN %)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Source Insee, recensement 2014

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Paris                  -0,6
                                                  Avec 1 592 663 habitants au 1er janvier 2015, la                                                            Le département est celui qui enregistre, depuis                                                                                                           Hauts-de-Seine                                              2,3
                                                  Seine-Saint-Denis se classe au troisième rang en                                                            plus de dix ans, la croissance la plus importante
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Île-de-France                                                  2,6
                                                  Île-de-France, après Paris et les Hauts-de-Seine.                                                           de la petite couronne.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Val-de-Marne                                                                  3,5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Seine-Saint-Denis                                                              3,6
                                                  ÉVOLUTION DE LA POPULATION ENTRE
                                                  2009 ET 2014 EN SEINE-SAINT-DENIS
                                                  Source Fond Bd Topo - INSEE RP 2014
                                                                                                                                                                                                                Tremblay-en-France                                                                  Cette croissance est avant tout tirée par le solde            Les projections réalisées par l’INSEE comme
                                                                                                                                                                                                                        -332

                                                                                                                                         VAL D'OISE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    naturel1 (+1,3%/ an) alors que le solde migratoire            par l’Observatoire départemental attestent que
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    reste négatif (-0,6%).                                        cette croissance ne devrait pas s’essouffler.
                                                                          Villetaneuse
                                                                                             Pierrefitte
                                                                                                -sur-
                                                                                                             Stains
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  A l’horizon 2026, la population pourrait atteindre
                                                                                               Seine
                                                                                                                                                                                                   Villepinte
                                                      Épinay-sur-Seine               -360   +1 047                                                                                                                  +124                                                                            Le département se distingue également par sa                  jusqu’à 1,7 million d’habitants.
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                     +1 380                                  +4 071                 Dugny                               Aulnay-sous-Bois
                                                                                                                                     -107
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    jeunesse : les 453 000 jeunes de moins de 20 ans
                                                                                                                                                   Le Blanc-Mesnil                    -211
                                                                                                                                    Le Bourget                                                          Sevran                                                                                      représentent un tiers de la population tandis que
                                                                 L'Île-Saint-Denis      Saint-Denis                 La Courneuve
                                                                                                                                                              +3 121                                          +56
                                                                         +276                                                        +1 732
                                                                                                                                                                                                                                            +594
                                                                                                                                                                                                                                                   Vaujours                                         le territoire enregistre près de 29 000 naissances
                                                  HAUTS-DE-SEINE                                                      +3 174                     Drancy
                                                                                        +4 984
                                                                                                                                                                                                                 Livry-Gargan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    par an depuis 2010.
                                                                                                                                                 +2 285                                                                                 Coubron
                                                                                                      Aubervilliers                                                                                                                         +46
                                                                                                                                                                                 Les Pavillons
                                                                                                                                                                                  -sous-Bois                          Clichy
                                                                Saint-Ouen-sur-Seine
                                                                                                                                                                       Bondy                                        -sous-Bois
                                                                                                                                     Bobigny
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    PROJECTIONS DE LA POPULATION DE LA SEINE-SAINT-DENIS
                                                                                                           +5 572                                 +1 976
                                                                           +922                                        Pantin                                                                                                                                 SEINE-
                                                                                                                                                                        -374                                      -29
                                                                                                                                                                                                                                   Montfermeil                ET-
                                                                                                                           +2 691                    Noisy-le-Sec
                                                                                                                                                                                                 Le Raincy
                                                                                                                                                                                                                               +1 023
                                                                                                                                                                                                                                                              MARNE                                 DE 2013 À 2026 SELON TROIS SCÉNARIOS
                                                                                                                 Le Pré-                                  +3 337                  Villemomble
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Source Insee, recensements de la population et modèle Omphale 2017
                                                                                                           Saint-Gervais -567          Romainville                    Rosny                                  Gagny
                                                                                                                                    +323         -155               -sous-Bois
                                                                                                                                                                                                                           +430
                                                                                                                        Les Lilas Bagnolet
                                                                                                                                                                          +3 581
                                                                                                                                                                                         Neuilly
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 750 000
                                                                                                                                                 Montreuil                             -Plaisance
                                                                                                                                +2 171                                                                  Neuilly-sur-Marne
                                                                                                                                                                                         +687                                           Gournay-sur-Marne
                                                                                                                                                  +1 556
                                                                                                                                                                                                                +1 798                    +418

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 700 000
                                                                                                                                                                                                                        Noisy-le-Grand
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   1 694 335
                                                                                                                                                                                                                               +1 214                                                                                                                                                                                              1 686 693
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   1 661 175
                                                                                                                                                                            VAL-DE-MARNE                                                                                                            1 650 000

                                                                                                                                                                        0         1          2       3 Kilomètres
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 600 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2013 : point de départ des projections

                                                                              5 000                                                                                                                                                                                                                                                               1 552 491
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 550 000
                                                                                                                           Évolution négative                                                        Périmètre des établissements publics
                                                                              1 000                                                                                                                  territoriaux de la métropole du grand
                                                                              500                                                                                                                    Paris en Seine-Saint-Denis
                                                                                                                           Évolution positive                                                                                                                                                       1 500 000
                                                                              100

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 450 000      2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
                                                  La Seine-Saint-Denis a gagné 55 045 habitants entre 2008 et 2014, une croissance continue mais
                                                  ralentie au regard du rythme observé lors de la période 1999 - 2008. L'augmentation en volume est                                                                                                                                                        Population observée (Recensement de la population)                 Scénario croissance haute
                                                  par ailleurs plus marquée à l'ouest du territoire, car davantage peuplé que l'Est. Ainsi, Saint-Denis                                                                                                                                                    Scénario tendanciel                                                Scénario croissance basse
                                                  a gagné près de 5 000 habitants lors de cette période, tandis que Bondy, Le Pré-Saint-Gervais,
                                                  Tremblay-en-France ou Villetaneuse perdaient chacune plus de 330 habitants.                                                                                                                                                           1 - Le solde naturel est la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès enregistrés sur une période. Le solde
                                                                                                                                                                                                                                                                                        migratoire représente quant à lui la différence entre le nombre de personnes entrées sur le territoire et celles qui en sont sorties.

           -8-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 -9-
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                             UNE POPULATION RELATIVEMENT                                                                                                 RÉPARTITION DES REVENUS DES MÉNAGES PAR DÉPARTEMENT                                                          Source Insee, FiloSofi 2013

                                                             PRÉCAIRE, AUX BESOINS SPÉCIFIQUES
                                                                                                                                                                                       3%
                                                                                                                                                                                                  3%           3%                                                                                      4%
                                                                                                                                                                                                                             5%           4%           5%             5%                                             5%
                                                                                                                                                                                                 14%           12%
                                                                                                                                                                                      21%                                    11%          9%                                        9%                 13%
                                                                                                                                                                                                                                                       8%             9%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     11%
                                                                                                                                                                                                                                                                                    7%
                                                                                                                                                                                                 20%           23%           22%          24%          22%            22%
                                                                                                                                                                                      20%                                                                                                              21%
                                                                                                                                                                                                                                                                                   20%
                                                                                                                                                                                                  5%                                                                                                                 28%
                                                             DES REVENUS MODESTES, QUI JUSTIFIENT LE RÔLE                                                                              8%                      4%            5%           3%           4%             4%            3%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       5%

                                                             DES PRESTATIONS SOCIALES                                                                                                                                                                                                                                6%

                                                             Près d’un tiers des ménages ont un revenu               de vie des ménages. Sans la redistribution liée
                                                             inférieur au seuil de pauvreté2 . Cette moyenne         aux minimas sociaux, aux allocations familiales                  76%        83%           80%           79%          76%          79%            79%          77%                 79%           67%

                                                             est presque deux fois plus élevée que dans le           et aux aides au logement, le taux de pauvreté
                                                             reste de la région. La part des ménages fiscaux         en Seine-Saint-Denis serait bien plus élevé.
                                                             imposés est également plus faible en Seine-             Ces prestations représentent en moyenne 9%
                                                             Saint-Denis que dans le reste de l’Ile-de-France.       du revenu disponible des ménages (contre 3%                                                                                      -19%           -18%          -16%               -22%           -18%
                                                                                                                                                                                                 -25%          -23%          -21%        -20%
                                                             Dans ce contexte, les prestations sociales jouent       à Paris). Pour le décile le plus pauvre, elles                   -28%
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                             un rôle déterminant dans le soutien au niveau           représentent même 40% du revenu disponible.
                                                                                                                                                                                      PARIS    HAUTS-DE   YVELINES       VAL-DE-        ESSONNE     VAL-D'OISE      SEINE-ET-   SEINE-SAINT-          ÎLE DE      FRANCE
                                                                                                                                                                                                 SEINE                   MARNE                                       MARNE         DENIS             FRANCE    MÉTROPOLITAINE

                                                             REVENU MÉDIAN MENSUEL EN 2013                                                                                              Prestations sociales                                    Pensions, retraites et rentes                   Salaires, traitements ou chômage
                                                                                                                                                                                        Revenus du patrimoine et autres revenus                 Revenus d'activités non salariées               Impôts
                                                                                                                                                                                     Note de lecture: la somme des revenus, des prestations sociales et des impôts est égale à 100 pour l'ensemble des ménages
                                                                                           FRANCE                     ÎLE-DE-FRANCE            SEINE-SAINT-DENIS                     fiscaux.

                                                                                                                                                                                         UN NIVEAU DE DIPLÔME ET DE QUALIFICATION
                                                                                                                                                                                         INFÉRIEUR AUX MOYENNES RÉGIONALES
                                                                                      1 682 €                       1 865 €                    1 395 €
                                                                                                                                                                                         La   Seine-Saint-Denis          se         caractérise     par      en Île-de-France. A l’inverse, la Seine-Saint-
                                                                                                                                                                                         un niveau d’étude inférieur aux moyennes                            Denis compte une part moins importante de
                                                                                                                                                                                         régionales. 40% de la population de 15 ans et                       diplômés du supérieur.
                                                                                                                                                                                         plus n’a aucun diplôme ou brevet, contre 27,4%
                                                             TAUX DE PAUVRETÉ
                                                             Source FiloSofi 2013                                                                                                        RÉPARTITION ( EN %) DE LA POPULATION NON SCOLARISÉE
                                                                                                                                                                                         DE 15 ANS OU PLUS PAR DIPLÔME LE PLUS ÉLEVÉ EN 2014
                                                                                                                                                                                         Source Insee, recensement 2014
                                                                             FRANCE                       ÎLE-DE-FRANCE               SEINE-SAINT-DENIS
                                                                                                                                                                                                          SEINE-SAINT-DENIS                         ÎLE-DE-FRANCE

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Diplôme du supérieur
                                                                                                                                                                                                                      24,5
                                                                                                                                                                                                                                                             39,8

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Bac gal ou technologique
                                                                                                                                                                                                                      17,1

                                                                                                                                                                                                                                                             16,7

                                                                         14,5%                            15,4%                            27,8%
                                                                                                                                                                                                                      18,3                                                                CAP-BEP

                                                                                                                                                                                                                                                             16,1

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Sans diplôme
                                                                                                                                                                                                                      40,2                                                                ou infra Brevet
                                                                                                                                                                                                                                                             27,4
                                                  2 - Proportion de ménage dont le revenu est inférieur au seuil de 60% du revenu médian

           - 10 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 11 -
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                             Les jeunes de Seine-Saint-Denis arrêtent leurs           La part des ouvriers et des employés au sein                      est au chômage. Ce chiffre traduit leur difficulté    Toutefois, un infléchissement relatif de cette
                                                             études plus tôt que leurs voisins : si jusqu’à           des résidents est plus marquée en Seine-Saint-                    d’accéder au marché du travail, qu’il s’agisse        tendance est observé. Pour la première fois
                                                             17 ans, le taux de scolarisation est à peu près          Denis que dans le reste de la région (55%                         d’un premier emploi ou d’un emploi pérenne. Il        depuis 2012, en 2017 le taux de chômage est
                                                             identique entre les départements d’Ile-de-               contre 40%) tandis que la part des cadres y                       renvoie également à la qualité comme à la durée       passé sous le seuil des 12%.
                                                             France, l’écart se creuse dès 20 ans. A l’issue de       est deux fois moins importante. Toutefois, cette                  de la formation initiale.
                                                             leur formation, les jeunes Séquano-Dionysiens            structuration évolue : depuis 2014, la part des
                                                             sont donc moins diplômés alors même que le               cadres et professions intellectuelles supérieures                 Depuis 2009, le territoire a enregistré 55 000
                                                             diplôme est un déterminant essentiel de l’accès          augmente comparativement à celle des ouvriers                     demandeurs      d’emploi     supplémentaires.    Si
                                                             au marché du travail.                                    et employés.                                                      toutes les communes sont concernées, celles
                                                                                                                                                                                        situées à l’est du territoire ont davantage subi
                                                                                                                                                                                        les effets de la crise économique.
                                                             RÉPARTITION DES RÉSIDENTS* DE 25 À 54 ANS SELON
                                                             LA CATÉGORIE SOCIO-PROFESSIONNELLE, EN %
                                                             * actifs ayant un emploi et chômeurs ayant déjà eu un emploi et ayant terminé leurs études                                 TAUX DE CHÔMAGE LOCALISÉ PAR TRANCHE D’ÂGE
                                                             Source Insee, recensement 2014                                                                                             EN 2009 ET 2016
                                                                                                                                                                                        Source Insee
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                                                                        14,4                    13,7            OUVRIERS                                             15-24 ans          25-49 ans       50 ans et plus        Ensemble
                                                                    23,8                      22,7

                                                                                                                                                                                                                    2009     2016    2009      2016     2009      2016       2009   2016
                                                                                                                                                25,8
                                                                                                                        26,5
                                                                                                                                                                EMPLOYÉS
                                                                                                                                                                                        Seine-Saint-Denis           21,1     23,1       10      12,2      7,3      10        10,6   12,7
                                                                    34,2                      33,8

                                                                                                                                                                PROF INTERM
                                                                                                                                                26,4                                        Île-de-france           16,4     19,6       7,2     8,4       5,2      6,5       7,6     8,7
                                                                                                                        26,7

                                                                                                                                                                                              France
                                                                                              24,0                                                              CADRES                                              22,9     24,1       7,8      9        5,2      6,7       8,7     9,8
                                                                    24,1                                                                                                                   métropolitaine
                                                                                                                                                29,3
                                                                                                                        27,9
                                                                    13,3                      14,5                                                              ARTISANS

                                                                     4,6                      5,0                        4,3                     4,8

                                                            SEINE-SAINT-DENIS         SEINE-SAINT-DENIS             ÎLE-DE-FRANCE           ÎLE-DE-FRANCE
                                                                  2009                      2014                         2009                    2014

                                                             UNE DEMANDE EN EMPLOI ET UN NIVEAU DE CHÔMAGE
                                                             QUI RESTENT ÉLEVÉS

                                                             Le taux d’activité3 des résidents entre 15 et 64 ans    fin 2016, le taux de chômage était de 12,7%,
                                                             atteint 73% en Seine-Saint-Denis, soit trois            supérieur de 4 points à la moyenne régionale
                                                             points de moins que dans le reste de la région.         et 3 points à la moyenne nationale. Si toutes
                                                             275 000 habitants âgés de 15 à 64 ans sont              les classes d’âge sont concernées, les jeunes
                                                             donc inactifs4. Parmi les actifs, les demandeurs        entre 15 et 24 ans sont particulièrement
                                                             d’emploi occupent une part importante. Ainsi,           affectés, puisque près d’un quart d’entre eux

                                                  3 - Rapport entre le nombre d’actifs occupés et de chômeurs sur l’ensemble de la population
                                                  4 - Ni en emploi, ni au chômage

           - 12 -                                                                                                                                                                                                                                                                              - 13 -
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC                                                                                                              PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                                                                                                                                                                                                                                              LE RSA ET SES ÉVOLUTIONS
                                                                       DEMANDEURS D'EMPLOI EN FIN DE MOIS
                                                                       (TOUTES CATÉGORIES) ET ÉVOLUTION ENTRE 2009 ET 2016
                                                                       Source IGN - 2013 - Dares

                                                                                                                                                                                                                                                                              Les bénéficiaires du RSA sont surreprésentés en        nombre maximal de bénéficiaires a été atteint
                                                                                                                                                                                                                            Tremblay-en-France
                                                                                                                                                                                                                                                                              Seine-Saint-Denis. Le public couvert par le RSA,       en 2015 (presque 82 000). Un infléchissement
                                                                                                                                                                                                                                   3 460
                                                                                                                                                                                                                                                                              c’est-à-dire les bénéficiaires, les conjoints et les   de cette tendance s’observe depuis cette date.
s en 2016 :                                                                                                                                                                                                                                                                   enfants à charge de moins de 25 ans, représente        Cette décélération concerne l’ensemble des
                                                                                                                                                      VAL- D'OISE
0                                                                                                 Pierrefitte-sur-Seine                                                                                                                                                       presque 11% de la population. Selon les                foyers, qu’ils bénéficient ou non d’une majoration
                                                                                               Villetaneuse                  Stains                                                                           Villepinte                                                      données de la Caisse nationale des allocations         de leur allocation liée à leur situation d’isolement.
                                                                                                                 3 320
                                                               Épinay-sur-Seine
                                                                                                       1 420                  4 220                                                    Aulnay-sous-Bois                     3 520                                             familiales, la Seine-Saint-Denis regroupe un           C’est une dynamique positive qu’il faut souligner
                                                                                    5 850                                                           Dugny
                                                                                                                                                     1 140                                                                                                                    quart des bénéficiaires de l’ensemble de l’Île-        et que le Département accompagne.
                                                                                                                                                                                                                     Sevran
age de demandeurs                                                                                          Saint-Denis                                                    5 700
                                                                                                                                                                                              8 340                                                                           de-France (pour 13% de la population totale
                                                                                   L'Île-Saint-Denis                                  La Courneuve Le Bourget
                                                                                                                                                      1 510
                                                                                                                                                                                                                     5 610                                                    seulement).                                            La répartition des allocataires sur le territoire
                                                                                                   920                                                                           Le Blanc                                                                Vaujours
                                                                                                               13 170                   4 350                        Drancy       -Mesnil
0%                                                                HAUTS                                                                                                                                                                                   510                                                                        est relativement concentrée. Un quart des
                                                                   - DE -                                                                                                                                                      Livry-Gargan
0,00 %                                                            SEINE                                                                                          6 990                                                                                                        Depuis le précédent Programme Départemental            communes regroupe plus de la moitié des
                                                                                                                                                                                                                                                   Coubron
       Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                                                                                                                                                                           3 450
1,00 %
                                                                                                                          Aubervilliers                                                     Les Pavillons
                                                                                                                                                                                                                                    Clichy
                                                                                                                                                                                                                                                       220                    d’Insertion (PDI) qui soulignait la très forte         allocataires du RSA socle total. En outre, depuis
                                                                                Saint-Ouen
                                                                                                                                                    Bobigny                            Bondy -sous-Bois                             -sous-
5,00 %
                                                                                 Sur-Seine     5 890                         9 360
                                                                                                                                                                                                1 900                          3 280 Bois
                                                                                                                                                                                                                                                                              augmentation du nombre d’allocataires depuis           2009, ce sont les communes de l’est du territoire
                                                                                                                                                                6 080
00 %                                                                                                                                                                                    6 120                Le Raincy
                                                                                                                                                                                                                                         Montfermeil                          2009, celle-ci s’est poursuivie. Toutefois, cette      qui enregistrent la croissance du nombre
                                                                                                                                            6 640                       Noisy-le-Sec
                                                                                                                                 Pantin                                                                                                      2 140
                                                                                                                                                                                                                920                                                           croissance a connu des évolutions notables. Le         d’allocataires la plus forte.
                                                                                                                                                                         4 780                  Villemomble
-Denis : 50,4 %                                                                                        PARIS                     Le Pré                     2 980                                                          Gagny                       SEINE
 ce : 41 %                                                                                                                 Saint-Gervais 2 000
                                                                                                                                                                                 Rosny-sous-Bois          2 260                                         - ET -
ropolitaine : 79,2 %                                                                                                                              2 210 Romainville
                                                         ÉVOLUTION ENTRE 2009 ET 2016 PAR EPT                                             Les Lilas
                                                                                                                                                                                                                               3 120                   MARNE
                                                                                                                                                                                                                                                                              NOMBRE DE FOYERS BÉNÉFICIAIRES DU RSA SOCLE (PUBLIC DÉPARTEMENT)
                                                                                                                                                                                        3 990
                                                                                             Paris Terres d'Envol                                                                                      Neuilly-
                                                                                                                                                                                                                                                     Gournay-sur
                                                                                                                                                                                                                                                                              Source Caf 2017
                                                                                                                                                    3 910                                             Plaisance
                                                         Plaine Commune                                                                                                                                                                              -Marne
                                                                                                                                                                    13 600                                1 570
                                                                                                                                           Bagnolet                                                                         3 080
                                                                                                                                                                                                                                                      340
                                                                                                              36 270
                                                                                                                                                    Montreuil                                                         Neuilly-sur-Marne
                                                                                48 500
                                                                                                                                                                                                                               Noisy-le-Grand
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          81 840
                                                                                                                                                                                            VAL-DE-MARNE                                                             82 000
                                                         Nb demandeurs :                                                                                                                                                                   5 680
                                                                                                48 320              32 460
                                                                       30 000                                                                                                                                                                                                                                                                                        81 523
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      80 421
                                                                                Est Ensemble
                                                         Évolution :
                                                                                                                                                                                                                                                                     80 000
                                                              De 51,01 à 60,00 %
                                                                                                                                                                                                      0       1       2        3 Kilomètres
                                                               De 45,01 à 51,00 %                    Grand Paris Grand Est                                                                                                                                                                                         79 329

                                                                                                                                                                                                                                                                     78 000

                                                                       Évolution en pourcentage de demandeurs                                               Nombre de demandeurs en 2016 :
                                                                       entre 2009 et 2016 :
                                                                                                                                                                                                                                                                     76 000
                                                                                                                                                                                            10 000
                                                                                      plus de 60,00 %                                                                                                                                                                                       75 503

                                                                                      de 51,01 à 60,00 %                                                                                    1 000
                                                                                                                                                                                                                                                                     74 000
                                                                                      de 45,01 à 51,00 %                                                                                    100
                                                                                                                                                                                                                                                                                       SEPT - 13              SEPT - 14              SEPT - 15             SEPT - 16                 SEPT - 17
                                                                                      de 36,00 à 45,00 %

                                                                                      moins de 36,00 %

                                                                       Évolution en Seine-Saint-Denis : 50,4 %                                              Évolution en France métropolitaine : 79,2 %
                                                                       Évolution en Île-de-France : 41 %

                  - 14 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 15 -
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                                                     EFFECTIF EN 2016 ET ÉVOLUTION DES FOYERS BÉNÉFICIAIRES DU RSA ENTRE 2009 ET 2016                                                                                                                                                                TYPE DE FAMILLE DES FOYERS RSA (EN%)
                                                                                   Source CD93 - 2016                                                                                                                                                                                                                                Source Caf 2017

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   40,0                                                                                                                 SEPT - 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             37,3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      36,3
                                                                                                                                                                                                                                           Tremblay-en-France
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        SEPT - 17
                                                                                                                                                                                                                                                    997
                                                                                                                                                                      VAL-D'OISE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                             10 000                30,0         29,0
                                                                                                                    Pierrefitte-sur-Seine                                                                                                                                                                                                              27,6
                                                                                                                                      Stains
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5 000
                                                                                                       Villetaneuse                                                                                                           Villepinte
                                                                        Épinay-sur-Seine                                   1 745
                                                                                                              736                      2 526                                                                                               1 319
6                                                                                          2 770                                                                                                      Aulnay-sous-Bois

       10 000
                                                                                                                                                                 627                                                                                                                                         2 500
       5 000
                                                                                                                    Saint-Denis                          Dugny
                                                                                                                                            La Courneuve Le Bourget
                                                                                                                                                                                        2 604                 4 022                 Sevran
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 000                 20,0
       2 500                                                                                        L'Île-                                                         716
                                                                                                                                                                                                                                     2 506                                                                   500                                                                      15,9   16,3
                                                                                             Saint-Denis 541
       1 000
       500
                                                                                                                      6 988                    2 829
                                                                                                                                                                                            Le Blanc-Mesnil
                                                                                                                                                                                                                                                                  201        Vaujours
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             100                                                                                                          12,9
       100                                                                 HAUTS-DE-SEINE                                                                                    4 099
                                                                                                                                                                                                                                               Livry-Gargan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  12,3
                                                                                                                                                                 Drancy                                                                                           Coubron
    2009 et 2016                                                                                                                                                                                                                           1 611
                                                                                                                                                                                                                                                                        71
et plus                                                                                                                            Aubervilliers                                                      Bondy Les Pavillons-
                                                                                                                                                                                                                                                   Clichy-sous-Bois
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   10,0
                                                                                      Saint-Ouen-
                                                                                        sur-Seine
                                                                                                      2 727                           6 644             Pantin
                                                                                                                                                                           3 304
                                                                                                                                                                                       Bobigny                     796                         2 088                                            Périmètre des
à moins de 49 %                                                                                                                                                                                                                                               Montfermeil
                                                                                                                                                                                                      3 143           sous-Bois
                                                                                                                                                                                      Noisy-le-Sec                                                                                              établissements publics                                                       3,3                                                                 3,2      3,2
% à moins de 40 %                                                                                                                                     3 008
                                                                                                                                                                                                                                    311                      1 397                                                                                                    2,9
% à moins de 34,5 %
                                                                                                                  PARIS                     Le Pré-
                                                                                                                                      Saint-Gervais                     1 418
                                                                                                                                                                                      2 234                    Villemomble
                                                                                                                                                                                                                              Le Raincy
                                                                                                                                                                                                                                                                                                territoriaux du territoire
    25,5 %
                                                                                                                                                     742
                                                                                                                                                                730     Romainville
                                                                                                                                                                                                Rosny-sous-Bois         923                Gagny
                                                                                                                                                                                                                                                                                                du Grand Paris en Seine-            0,0
                                                                                                                                                                                                                                               1 271                    SEINE-ET-MARNE
                                                                                                                                                    Les Lilas
                                                               Evolution et effectif dans les EPT                                                                                                                                                                                               Saint-Denis
                                                                                                                                                                                                       1 925
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Femme seule           Homme seul      Femme seule     Homme seul          Couple avec         Couple sans
             Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                                                                                                                1 896
                                                                                                                                                                                5 657                                   471                                   Gournay-sur-Marne                                                                  avec enfant          avec enfant      sans enfant    sans enfant           enfant              enfant
                                                                                                                                                      Bagnolet                                                                              1 160
                                                                                                                                                                                                                                                                  97
 des établissements publics
                                                                                                         16 890
                                                                                                                                                                 Montreuil
                                                                                                                                                                                                               Neuilly-Plaisance
                                                                                                                                                                                                                                     Neuilly-sur-Marne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                de 49 % et plus
x du territoire du Grand Paris                                           27 506
Saint-Denis                                                                                Paris Terres d'Envol

                                                                    Plaine Commune                        Grand Paris-Grand Est
                                                                                                                                                                                                                                                                                                de 40 % à moins de 49 %
                                                                                                                                                                                                                                                          2 290
 DSOE
                                                                                           22 132                                                                                                             VAL-DE-MARNE
ervatoire départemental                                                                                           14 612                                                                                                                                   Noisy-le-Grand                       de 34,5 % à moins de 40%
                                                                                       Est Ensemble
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Toutefois, l’ancienneté dans le dispositif augmente depuis 2013. Ainsi en 2017, la moitié des
                                                                             20 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                de 25,5 % à moins de 34,5 %          bénéficiaires perçoit le RSA depuis plus de 4 ans.
                                                                                                                                                                                        0        1      2        3 Kilomètres
                                                                                                                                                                                                                                                                                                moins de 25,5 %

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ANCIENNETÉ DANS LE DISPOSITIF RSA (EN%)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Source Caf 2017                                                                                                     SEPT - 13
                                                                                   Autre dynamique positive à noter depuis le                                                                                                      Concernant le profil des allocataires, deux types
                                                                                   précédent PDI, la part des moins de 30 ans recule                                                                                               de foyers se distinguent : les hommes seuls                                                                                                                                                                          SEPT - 17
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     60,0
                                                                                   parmi l’ensemble des bénéficiaires. En revanche,                                                                                                sans enfant à charge (38% des allocataires) et
                                                                                   la part des bénéficiaires du RSA de plus de 50                                                                                                  les familles monoparentales (31%). Pour ces
                                                                                   ans augmente. Ces derniers représentent plus                                                                                                    dernières, il s’agit d’un public très majoritairement                                                                                                                                                               49,9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     50,0
                                                                                   du quart des bénéficiaires.                                                                                                                     féminin, les femmes seules avec enfants
                                                                                                                                                                                                                                   représentant 90% des foyers monoparentaux.                                                                                                                                                             43,4

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     40,0

                                                                                     ÂGE DU TITULAIRE DU DOSSIER (EN%)
                                                                                     Source Caf 2017
                                                                                                                                                                                                                                                                                                SEPT - 13                            30,0
                                                                                  35,0
                                                                                                                                                                                   30,0 30,2                                                                                                    SEPT - 17
                                                                                  30,0                                                                                                                                                                                                                                                              22,0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     20,0
                                                                                  25,0                                                                                                                                   23,1 22,9                                                                                                                             17,7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            14,6
                                                                                  20,0                                                      17,8
                                                                                                                                                           16,2                                                                                                   17,1 18,1                                                                                                         12,6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              11,4    10,9
                                                                                  15,0                                                                                                                                                                                                                                               10,0                                                                                   8,9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    8,4
                                                                                  10,0                                                                                                                                                                                                         6,9
                                                                                                     39,8                                                                                                                                                                                5,7
                                                                                     5,0                              3,4                                                                                                                                                                                     2,4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       1,5
                                                                                     0,0                                                                                                                                                                                                                                                  0,0
                                                                                                       Moins                                       25 à 29                              30 à 39                                40 à 49                                 50 à 59           60 à 64        65 ans ou                                  < à 12 mois              13 à 14 mois      25 à 36 mois      37 à 48 mois             49 mois et plus
                                                                                                      de 25 ans                                      ans                                  ans                                    ans                                     ans               ans             plus

                        - 16 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 17 -
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                                           UN DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL                                                                                                                                                                                                                       territoire, à l’instar de l’assureur Generali, du                cette croissance reste trop inégalement répartie,

                                                                           IMPORTANT, QUI DOIT MIEUX BÉNÉFICIER
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              sidérurgiste Arcelor-Mital, de la banque BNP                     seule 1 commune sur 2 ayant enregistré une
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Paribas, des transporteurs Air France et la SNCF,                augmentation. Elle est en outre fortement

                                                                           AUX HABITANTS                                                                                                                                                                                                                                      ou encore plus récemment de Véolia.                              polarisée sur les communes les plus proches
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               de Paris et les principaux pôles d’activité que
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              L’emploi a ainsi connu une croissance très                       sont la Plaine Saint-Denis et les infrastructures
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              importante entre 2006 et 2014 (+7,5%), deux                      aéroportuaires (Le Bourget / Roissy).
                                                                           LA SEINE-SAINT-DENIS, UN MOTEUR DE LA DYNAMIQUE                                                                                                                                                                                                    fois supérieure à la moyenne régionale. Toutefois
                                                                           ÉCONOMIQUE FRANCILIENNE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              LES SECTEURS QUI TIRENT LA CROISSANCE
                                                                          Depuis le début des années 2000, l’activité                                                                                  salariés supplémentaires, et les entreprises de
                                                                          économique                              en             Seine-Saint-Denis                                      est            petite taille (moins de 10 salariés), qui ont gagné                                                                    Entre 2008 et 2016, le secteur marchand en                       Ce tissu économique spécifique est le fruit de
                                                                          croissante, malgré un contexte national marqué                                                                               plus de 12 000 salariés.                                                                                               Seine-Saint-Denis est celui qui enregistre,                      30 ans de reconversion sectorielle. Ancien
                                                                          par la crise. Depuis 2008, la création d’activité                                                                                                                                                                                                   avec ses 54 000 salariés supplémentaires, la                     bassin industriel d’Île-de-France, la Seine-
                                                                          est tirée par deux catégories d’établissements                                                                               L’accueil de sièges de grands groupes atteste                                                                          hausse la plus forte en Île-de-France. Ceux-ci                   Saint-Denis se transforme à partir des années
                                                                          marchands : les grands établissements de plus                                                                                de cette vitalité. Des entreprises au rayonnement                                                                      représentent 40% des nouveaux emplois du                         1980 pour accueillir des activités qui tirent parti
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                          de 500 salariés, qui enregistrent près de 30 000                                                                             international ont choisi de s’implanter sur le                                                                         secteur dans la région.                                          des infrastructures de transports autoroutières
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               et ferroviaires qui la traversent à l’instar des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Le tissu économique du territoire se distingue en                fonctions logistiques et d’entreposage. Depuis,
                                                                          EMPLOIS AU LIEU DE TRAVAIL EN 2014 ET ÉVOLUTION                                                                                                                                                                                                     outre par la nature de ses activités. Les activités              l’ensemble   des    secteurs     s’est    développé,
                                                                          ENTRE 2006 ET 2014 PAR COMMUNE EN SEINE-SAINT-DENIS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              liées au transport entreposage mais également                    confirmant le positionnement stratégique du
                                                                          Source IGN 2013 - INSEE, RP2014 exploitation complémentaire
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              à la restauration sont celles qui contribuent le                 territoire dans le développement économique
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              plus à la croissance de l’emploi. A l’inverse, le                régional.
                                                                                                                                                                                                                                                                         Nombre d'emplois au lieu                             secteur des « autres services » occupe une part
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   5

                                                                                                                                                                                                                                Tremblay-en-France
                                                                                                                                                                                                                                                                         de travail en 2014 :                                 importante, mais moindre que dans le reste de
                                                                                                                                                                                                                                    19 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              l’Île-de-France.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 100 000
                                                                                                                                                   VAL- D'OISE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GAIN/PERTE D'EMPLOIS SALARIÉS MARCHANDS PAR SECTEUR
                                                                                           Pierrefitte-sur-Seine
                                                                                       Villetaneuse                    Stains                                                                                  Villepinte

                                                          Épinay-sur-Seine 9 547                4 323
                                                                                                           5 514
                                                                                                                         8 680                                                         Aulnay-sous-Bois                     15 524
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 10 000                       ENTRE 2008 ET 2016 EN SEINE-SAINT-DENIS
                                                                                                                                              Dugny
                                                                                                                                               2 051                                                                                                                                                                          Source Acoss 2017
                                                                                                     Saint-Denis                                                        11 699
                                                                                                                                                                                              27 515                  Sevran                                                                     1 000
                                                                                                                            La Courneuve       Le Bourget
                                                                           L'Île-Saint-Denis                                                                                                                          8 652
                                                                                                                                                   8 264                         Le Blanc
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   20509
                                                                                                                                                                                                                                                              Vaujours
                                                          HAUTS
                                                                                       1 442             82 538                  13 686
                                                                                                                                                                Drancy            -Mesnil                                                             2 058                                                                                          Autres services (+13,1%)
                                                           - DE -                                                                                                                                                                 Livry-Gargan
                                                          SEINE                                                                                                12 932
                                                                                                                                                                                                                            8 993                 Coubron
                                                                                                                   Aubervilliers
                                                                                                                                                                                            Les Pavillons                                             678                Évolution en pourcentage du nombre                  Administration publique - enseignement - santé
                                                                          Saint-Ouen-sur-Seine
                                                                                                                                              Bobigny                                  Bondy -sous-Bois                                 Clichy                                                                                                                                           3085
                                                                                      36 000                           30 215
                                                                                                                                                                                                5 829
                                                                                                                                                                                                                                        -sous-
                                                                                                                                                                                                                                  5 234 Bois                             d'emplois entre 2006 et 2014 :                                                          (+10,5%)
                                                                                                                                                           28 791
                                                                                                                                                                                       12 627                                                Montfermeil
                                                                                                                                                                                                            Le Raincy
                                                                                                                                     27 844                       Noisy-le-Sec                               4 852                           6 591
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Hébergement - Restauration (+29,8%)                    5078
                                                                                                PARIS
                                                                                                                                          Pantin
                                                                                                                                                       6 764
                                                                                                                                                                        10 204
                                                                                                                                                                                                Villemomble                                                                       plus de 27,70 %
                                                                                                                            Le Pré                                                                                      Gagny
                                                                                                                      Saint-Gervais 3 551                                                              5 246
                                                                                                                                                                                 Rosny-sous-Bois
                                                                                                                                            5 432      Romainville
                                                  ÉVOLUTION ENTRE 2006 ET 2014 PAR EPT                                             Les Lilas
                                                                                                                                                                                        14 931
                                                                                                                                                                                                                                  5 743
                                                                                                                                                                                                                                                                                  de 7,51 à 27,70 %                                       Transports - Entreposage (+62,1%)                                                         31346
                                                                                                                                                                    Montreuil
                                                                                                                                                                                                        Neuilly-
                                                                                               Paris Terres d'Envol                           15 157                                                   Plaisance                                       Gournay-sur
                                                                                                                                                                                                                                                       -Marne
                                                                                                                                                                53 278                                 5 325                                                                      de 0,21 à 7,50 %
                                                  Plaine Commune
                                                                                                        105 910
                                                                                                                                     Bagnolet                                                                                10 108
                                                                                                                                                                                                                                                     1 155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Commerce - Réparation auto (+0,3%)              279
                                                                                                                                                                                                                       Neuilly-sur-Marne
                                                                          191 945                                                                                                                                                                                                 de -32,59 à +0,20 %
                                                                                                                                                                                                                                    Noisy-le-Grand
                                                  Nb d'emplois :
                                                                                                                                                                                            VAL-DE-MARNE
                                                                                                                                                                                                                                          27 993                                                                                                         Construction (+8,9%)                3773
                                                                                        163 648                                                                                                                                                                                   moins de -32,59 %
                                                                100 000                                      104 736
                                                  Évolution :
                                                       De 7,51 à 27,70 %
                                                                                Est Ensemble
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     -10424 Industrie (-21,2%)
                                                       De 0,21 à 7,50 %
                                                                                                                                                                                                        0         1         2         3 Kilomètres                       Évolution en Seine-Saint-Denis : 7,5 %
                                                                                                  Grand Paris Grand Est
                                                       De -32,59 à +0,20 %
                                                                                                                                                                                                                                                                         Évolution en Île-de-France : 3,2 %                                          -15000 -10000 -5000           0    5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  5 - Activités financières et d’assurance, information et communication, enquêtes et sécurité, activités de nettoyage, arts spectacles, activités
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  récréatives etc…
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  6 - Enquête Besoins en Main-d’œuvre (BMO) : Chaque année, Pôle Emploi adresse un questionnaire à plus de 1,6 millions
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  d’établissements dans toute la France afin de connaître leurs besoins en recrutement par secteur d’activité et par bassin d’emploi.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Les données présentées ici proviennent d’une extraction réalisée pour la Seine-Saint-Denis.
           - 18 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 19 -
PARTIE N°1 / DIAGNOSTIC

                                                                   D’après l’enquête annuelle de Pôle Emploi réalisée                                                      services (notamment les services scientifiques,                                                                  de logements avec 11 170 logements neufs en                                                                                                       de 3 nouvelles lignes de métro (lignes 15, 16 et
                                                                   auprès des entreprises , les établissements de          6
                                                                                                                                                                           techniques, administratifs et de soutien mais tous                                                               moyenne chaque année, soit 17% du total régional.                                                                                                 17), 2 prolongements (lignes 11 et 14) et 26 gares
                                                                   Seine-Saint-Denis ont davantage de projets                                                              les services sont concernés), la construction, la                                                                Le département occupe également une place                                                                                                         supplémentaires.
                                                                   de recrutement potentiels qu’en 2016. Parmi                                                             santé et les filières sanitaires et sociales.                                                                    conséquente dans les projets d’aménagements                                                                                                       Les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024,
                                                                   les secteurs les plus prometteurs figurent les                                                                                                                                                                           métropolitains, notamment l’aménagement des                                                                                                       qui se dérouleront en grande partie en Seine-Saint-
                                                                                                                                                                                                                                                                                            quartiers autour des gares du Grand Paris.                                                                                                        Denis, sont l’occasion de projets d’aménagement
                                                                   LES PRINCIPAUX PROJETS DE RECRUTEMENTS SELON LE SECTEUR D’ACTIVITÉ                                                                                                                                                                                                                                                                                                         d’envergure. Le village olympique (Saint-Denis),
                                                                   (EN % DU TOTAL) EN SEINE-SAINT-DENIS
                                                                                                                                                                                                                                                                                            La construction de nouvelles infrastructures de                                                                                                   le village des médias (Le Bourget) et la piscine
                                                                   Source: Pôle Emploi, enquête BMO 2017
                                                                                                                                                                                                                                                                                            transport continue à améliorer son insertion dans                                                                                                 olympique                                      (Aubervilliers)                          constituent                        autant
                                                                        Services scientifiques, techniques, administratifs et soutien                                                                                                       18,3                                            la métropole. Le projet du Grand Paris express                                                                                                    d’équipements qui fondent l’héritage des jeux et
                                                                                                                        Construction                                                                                               13,9                                                     prévoit pour la Seine-Saint-Denis la construction                                                                                                 transforment le territoire.
                                                                                                    Santé humaine et action sociale                                                                                         12,2
                                                                                                         Autres activités de services                                                                                     11,6                                                             LES GRANDS PROJETS DE TRANSFORMATION
                                                                                                          Transports et entreposage                                                                                      11,1                                                              DU TERRITOIRE À HORIZON 2030

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     M1
                                                                                                                Commerce de détail                                                                                 8,7                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Tremblay-en-France
                                                                                                                                                                                                                                                                                            Sources : CD93 - IAU - DRIEA
                                                                                             Administration publique, enseignement                                                                              7,7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Aéroport Roissy - Charles de Gaulle

                                                                                                      Information et communication                                                                        6,1                                            Situation actuelle :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       H
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Barreau de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           M1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             7

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  D
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Gonesse

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 R
                                                                                                                                                                                                         5,9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             RE
                                                                                                        Hébergement et restauration
          Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       BH
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Val-d’Oise                                                   NS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Go
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  7                ne

                                                                                                                 Commerce de gros                                                                  4,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      T5                                                                                                               sse
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                M1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Villepinte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     H

                                                                   DÉPARTEMENT LIEU DE TRAVAIL DES SALARIÉS RÉSIDANT
                                                                                                                                                                                                                                                                                               RER                                                                                                                       Aéroport du Bourget
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     C
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    T11 Expre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ss

                                                                   EN SEINE-SAINT-DENIS, DÉPARTEMENT LIEU DE RÉSIDENCE DES SALARIÉS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          T8

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        RE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         RB
                                                                   TRAVAILLANT EN SEINE-SAINT-DENIS : EFFECTIF AU 31 DÉCEMBRE 2014
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          T8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Centre sportif Village des médias
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Plaine Commune                                                                                                                                                                          Paris Terres d’Envol               Exp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ress
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Stand de tir                                                                                                                                          CDG

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Piscine de Marville                                                          6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              M1

                                                                   Source IGN 2013 - INSEE, RP2014 exploitation complémentaire                                                                                                                                                                                                                   T1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Saint-Denis                                                                                                                                                     Sevran

                                                                                                                                                                                                                                                                                             Hauts-de-Seine

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Le Bourget

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      M1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       La Courneuve

                                                                                                                                                                          Hors Île-de-France                               Répartition des salariés                                             T1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Village olympique
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Centre aquatique       Stade France
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              T8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           M16 -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   M17
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               et paralympique
PARTEMENT LIEU DE TRAVAIL
                                                                                                                                                                                                                           résidant en Seine-Saint-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         M15

S SALARIÉS RÉSIDANT EN                                                                                                                                                                                   15 336
NE-SAINT-DENIS -
                                                                                                                                                                                                                           Denis par département

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     M7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Aubervilliers
PARTEMENT LIEU DE RÉSIDENCE                                                                             31 776
                                                                       Val-d’Oise

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           M12
                                                                                                                                                                                  69 204

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        T4
S SALARIÉS TRAVAILLANT EN                                                                                                                                                                                                  du lieu de travail                                                                                       Saint-Ouen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    -sur-Seine
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Bobigny
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    M15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      T4
NE-SAINT-DENIS:

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           T11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           M12                                                                                             T1                                Les Pavillons
 ECTIF AU 31 DÉCEMBRE 2014                                                                                                                                                                                                                                                                                           14                                                                                                                                                                        -sous-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    M                                                                                                                                                                           Bois
                                                                                                                                                                                                                           Répartition des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    M5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   T3                                                                            RER E                                                                                                                                                     Seine-et-Marne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Grand Paris- Grand Est                       Montfermeil
   Répartition des salariés résidant
   en Seine-Saint-Denis par
                                                                                                                                               58 020                                                                      salariés travaillant en                                                                                                                                               TZen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      3                                               Noisy
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       -le-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Est Ensemble                    Sec

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         T1
                                                                                                                                      17 208
   département du lieu de travail                                                                                                                                              254 676                                     Seine-Saint-Denis par

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       M1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         6
   Répartition des salariés travaillant
                                                                                                                                                                                                                           département du lieu de

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          M11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           M11             Romainville                                Rosny
   en Seine-Saint-Denis par                                                                                                       36 840                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              -sous-
   département du lieu de résidence                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Bois                                                                           RER E
                                                                                                                                                                 77 232                                                    résidence
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Paris
                                                                      12 564
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          M3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     M11
 254 676 salariés résidant en

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      M15
                                                                                                                                                                          Seine-Saint-Denis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       T1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Montreuil
 Seine-Saint-Denis travaillent
 en Seine-Saint-Denis.                                                                                                                                                                                                     254 676 salariés résidant
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 M9
                                                                                                                                                                      43 992                                               en Seine-Saint-Denis

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              M1
                                                                                                                                  Paris                                                                                    travaillent en Seine-                                                                                                                                                                                                                                                                                            Noisy-le-Grand
 416 892 salariés résidant en                                                                                                           203 220                                   17 280
                                                                                Yvelines
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      RER A
 Seine-Saint-Denis travaillent                                                                                                                                                                                             Saint-Denis
 hors de Seine-Saint-Denis.                                                                                      68 064
                                                                                                                                 Hauts          Val                                   59 112

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            2018_DEIAT_PDIE_2018-2020_02
                                                                                                                                  -de-          -de-
                                                                                                                                                                                                                                                                      Février 2018                                                                         M14

                                                                                                                                 Seine                                                                                     416 892 salariés résidant                                                                                                                                                                                                                                                          M15

                                                                                                                                               Marne                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           RE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    RE
 378 888 salariés résidant hors                                                                                                                         44 412                                                             en Seine-Saint-Denis
 de Seine-Saint-Denis travaillent                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Val-de-Marne
                                                                                                                                                                                                                           travaillent hors Seine-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 M15
 en Seine-Saint-Denis.

                                                                                                                                                                             Seine-et-Marne                                Saint-Denis                                          Situation actuelle :
                                                                                                                        Essonne
                 DSOE                                                                                                                                                                          30 564
 Service de l'Observatoire Départemental -                                                                                                                                                                                 378 888 salariés résidant                                        Établissements publics territoriaux (EPT)
                                                                                                                                                  10 956
                                                                                                                                                                                                                           hors Seine-Saint-Denis                                           de la Métropole du Grand Paris                                                                                                                Projets de transports en commun avec
                                                                                                                                                                                                                           travaillent en Seine-                                                                                                                                                                                          horizon de mise en service :
                                                                                                                                                                                                                                                                                            Espaces d'activité
                                                                   DES PROJETS URBAINS ET DE TRANSPORT                                                                                                                     Saint-Denis
                                                                                                                                                                                                                                                                                            économique                                                                                                                                                                            2017 - 2020
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Dynamiques territoriales
                                                                   QUI FONT ÉVOLUER LE TERRITOIRE
                                                            Sources : IGN -2013 - DADS grand format 2014 - Fichiers détail, Insee, mars 2017
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                à venir :                                                                                                                         2021 - 2022
                                                                                                                                                                                                                                                                                            Zones d'attractivité                                                                                                                                                                                                                                                          Sites des Jeux
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2023 - 2024
                                                                   Trois dynamiques principales renforcent l’attractivité                                                  Les projets d’aménagement et de construction tirent                                                              économique                                                                      secteurs en mutation,                                                                                                                                                                         Olympiques et
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2025 - 2027
                                                                   de la Seine-Saint-Denis.                                                                                le dynamisme régional. La Seine-Saint-Denis porte                                                                Réseau de transport                                                             activités et mixtes                                                                                                                                                                           Paralympiques
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2028 - 2030
                                                                                                                                                                           la part la plus importante de l’effort de construction                                                           existant                                                                                                                                                                                                                                                                      de Paris 2024

                     - 20 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 21 -
Introduction
PARTIE N°2 / INTRODUCTION

                                                             Pourquoi?                                                   Pour qui ?                                                             Quelles avancées depuis 2013 ?
                                                             Le Conseil départemental de Seine-Saint-Denis               · LES PERSONNES ACCOMPAGNÉES                                           Le Programme Départemental d’Insertion                • Réorienter près de 3 000 personnes vers un
                                                             assume pleinement sa mission de « chef de file »
                                                                                                 7
                                                                                                                         Le     PDIE     s’adresse      principalement       aux                2013-2017 a permis d’avancer sur trois                service plus adapté à leurs besoins et à leurs
                                                             en matière d’aide sociale et d’insertion auprès             allocataires du RSA. Il impulse également des                          orientations majeures :                               projets grâce aux instances de concertation locale.
                                                             des personnes connaissant des difficultés dans              actions auprès des salariés en insertion, des                                                                                • Permettre chaque année à 800 personnes
                                                             leur accès à l’emploi (bénéficiaires du RSA,                demandeurs d’emploi longue durée et des jeunes                         · Renforcer la place de l’économie                    aux      besoins    spécifiques    d’être    suivies
                                                             demandeurs d’emploi, jeunes diplômés et non                 de moins de 25 ans. Une attention particulière                         marchande et de l’Economie Sociale                    par     des   associations    spécialisées    dans
                                                             diplômés).                                                  est portée sur la première insertion des jeunes                        et Solidaire dans la politique d’insertion            l’accompagnement des publics sans abri, gens
                                                                                                                         dans l’emploi, notamment des jeunes diplômés.                                                                                du voyage et sortants de prison.
                                                             Ces engagements se reflètent dans le Plan                                                                                          Le Département a su :                                 • Organiser en 2017 un forum « PDI en actions »
                                                             Départemental pour l’Insertion et l’Emploi 2018-            · LES PROFESSIONNELS DE L’INSERTION                                                                                          ouvert à l’ensemble des bénéficiaires du RSA de
                                                             2020. Il repose sur un accompagnement rénové                La politique d’insertion du Département s’appuie                       • Renforcer ses liens avec les entreprises.           Seine-Saint-Denis, avec plus 1000 personnes
                                                             des personnes, un partenariat large et renforcé             sur les professionnels du territoire proposant une                     14 entreprises ont signé une Charte Seine-            présentes pour découvrir les formations et
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                             avec tous les acteurs de l’insertion et de l’emploi         offre d’accompagnement riche et diversifiée.                           Saint-Denis Egalité et plus de 70 entreprises se      80 partenaires.
                                                             et une attention portée aux compétences                                                                                            sont engagées auprès des Séquano-Dionysiens
                                                             recherchées par les entreprises.                            · LES ENTREPRISES ET TÊTES DE RÉSEAU                                   (job dating, forum etc).                              · Consolider le réseau des acteurs
                                                                                                                         La Seine-Saint-Denis connaît un développement                          • Poursuivre son soutien au secteur de l’économie     et renouveler la gouvernance
                                                             Dans cette perspective, le Département                      économique remarquable, conforté par des                               sociale et solidaire et aux structures d’insertion    de la politique d’insertion
                                                             a trois ambitions majeures :                                projets     structurants    (Jeux    Olympiques      et                par l’activité économique.
                                                                                                                         Paralympiques, Grand Paris Express…). Ces                              Grâce aux clauses dans les marchés publics,           Le Département a notamment pu :
                                                             • faciliter et accompagner l’accès des Séquano-             opportunités représentent une chance unique                            ce sont plus de 1400 salariés en insertion qui
                                                             Dionysiens aux opportunités d’emploi générées               pour les entreprises du territoire de bénéficier                       ont bénéficié de plus de 480 000 heures               •     Organiser    des   conférences   territoriales
                                                             par le développement du territoire et de la                 d’un      surcroît   d’activité,    engendrant      des                d’insertion depuis 2009.                              d’insertion annuelles depuis 2014.
                                                             métropole parisienne ;                                      possibilités d’emplois pour les habitants.                             • Diversifier les actions financées dans le cadre     • Fédérer les partenaires institutionnels autour
                                                             • favoriser le développement des compétences et                                                                                    de l’appel à projets PDI en favorisant l’accès à la   du Pacte Territorial d’Insertion pour coordonner
                                                             améliorer le niveau de qualification des habitants          · LES TERRITOIRES                                                      formation des bénéficiaires du RSA.                   les politiques d’insertion du Département.
                                                             de Seine-Saint-Denis ;                                      Le Département, acteur des solidarités, s’assure                       7 500 personnes ont bénéficié d’une formation         • Favoriser la mutualisation des pratiques entre
                                                             • promouvoir     les   objectifs    d’insertion    dans     d’une répartition géographique équilibrée des                          financée par le Département, dont 50% de              professionnels de l’accompagnement.
                                                             l’ensemble      de     ses    politiques     publiques      actions sur les territoires. Les établissements                        formations pré-qualifiantes ou qualifiantes           Le logiciel métier WebRSA a été proposé à
                                                             (jeunesse, aménagement du territoire, mobilité,             publics     territoriaux   (EPT),   qui   portent     la               pour un taux de sortie positive de 35%.               tous les Projets de ville – RSA en 2014. Il est
                                                             handicap) et lutter contre toutes les formes                compétence développement économique (et                                                                                      désormais utilisé par l’ensemble des équipes.
                                                             de discrimination en poursuivant l’application              pour certains exercent des actions volontaristes                       · Valoriser la diversité                              • Harmoniser les outils de diagnostic utilisés par
                                                             des « Engagements pour l’égalité et contre les              en matière d’insertion) sont des partenaires                           des parcours d’insertion                              les professionnels.
                                                             discriminations » adoptés le 30 mai 2013 par                privilégiés pour remplir les objectifs du PDIE.                                                                              Prés de 120 conseillers en insertion des
                                                             l’assemblée.                                                                                                                       Le Département a notamment réussi à :                 Projets de ville ont été sensibilisés et formés
                                                                                                                                                                                                                                                      au diagnostic des usages et compétences
                                                                                                                                                                                                • Orienter l’ensemble des nouveaux entrants           numériques.
                                                                                                                                                                                                vers   un    service   référent   proposant     un
                                                                                                                                                                                                accompagnement de qualité adapté à chacun
                                                                                                                                                                                                (Pôle Emploi, Projets de ville – RSA, Service
                                                                                                                                                                                                social).

                                                  7 - La loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014 et la loi portant
                                                  sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) du 7 août 2015 ont conforté le rôle du Département comme « chef
                                                  de file » en matière d’aide sociale et d’insertion.

           - 24 -                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 25 -
PARTIE N°2 / INTRODUCTION

                                                  Quels objectifs pour 2020?                                                                                                       Quels nouveaux axes stratégiques ?
                                                                                                                                                                                   Le Département s’engage et souhaite fédérer           Construire un territoire de compétences

                                                         50 %
                                                                                                                                                                                   ses partenaires autour d’une nouvelle feuille de      La qualification des actifs et la mobilisation
                                                                                - de sorties emploi pour les formations qualifiantes                                               route résolument tournée vers le retour à l’emploi.   des publics sont des conditions de réussite
                                                                                  financées dans le cadre du PDIE                                                                                                                        de la politique d’insertion. Le Département a
                                                                                - de Chartes Seine-Saint-Denis Egalité supplémentaires par rapport à 2017                          Trois grands axes ont été retenus pour la             pour objectif de faciliter l’accès à la formation,
                                                                                  soit un objectif 20 chartes en 2020                                                              période 2018-2020 :                                   d’accompagner au plus près des besoins et de
                                                                                                                                                                                                                                         rénover la relation au public.

                                                     100 %
                                                                                                                                                                                   Promouvoir un territoire accélérateur d’emplois
                                                                                - des bénéficiaires du RSA accompagnés par un service référent
                                                                                                                                                                                   Le Département se fixe pour objectif un meilleur      Impulser un territoire d’innovation
                                                                                - des bénéficiaires du RSA inscrits à Pôle Emploi
                                                                                                                                                                                   accès à l’emploi des bénéficiaires du RSA             Pour répondre aux objectifs d’accès à l’emploi et
                                                                                  pour bénéficier de l’ensemble du droit commun
                                                                                                                                                                                   en Seine-Saint-Denis. Pour cela, il souhaite          de promotion de la formation, des dynamiques
                                                                                - de bénéficiaires couverts par un contrat d’engagement réciproque ou
                                                                                                                                                                                   renforcer ses relations et celles des structures      territoriales se structurent et de nouveaux
                                                                                  un projet personnalisé d’accès à l’emploi
                                                                                                                                                                                   d’accompagnement avec le monde économique.            partenariats se créent. Le dernier axe du PDIE
                                                                                - des 8000 places de formation et d’accompagnement occupées chaque année
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                                                                                                                                   Il favorise également la création d’activité et       doit permettre de renforcer l’articulation et le
                                                                                - des marchés étudiés pour l’introduction de clauses sociales
                                                                                                                                                                                   s’appuie sur l’Économie Sociale et Solidaire et       pilotage des dispositifs d’insertion comme de
                                                                                                                                                                                   sur l’insertion par l’activité économique pour        promouvoir l’innovation en Seine-Saint-Denis.

                                                         1000                    - personnes accompagnées dans leur projet                                                         une meilleure insertion professionnelle des

                                                                                  de création d’entreprise ou d’activité d’ici 2020                                                personnes accompagnées.                               Les Projets de ville sont des partenaires
                                                                                                                                                                                                                                         privilégiés de la mise en oeuvre du PDIE. Ils sont
                                                                                                                                                                                                                                         renommés : Projets insertion emploi.

                                                                                                                                                                                   Quel financement ?
                                                  Quelle consultation ?
                                                                                                                                                                                   La politique d’insertion en chiffres8 :

                                                                                                                                                                                                 470
                                                  Pour aboutir à un PDIE largement partagé, le        PDIE et les meilleurs moyens de développer les
                                                  Département a consulté l’ensemble de ses
                                                  partenaires.
                                                                                                      compétences des publics et de les accompagner
                                                                                                      vers l’emploi.
                                                                                                                                                                                   • Plus de                   millions d’euros d’allocations par an.

                                                  Des bénéficiaires du RSA ont été rencontrés à
                                                  l’occasion d’un temps fort organisé en 2017.
                                                  Les échanges ont porté sur l’accompagnement
                                                                                                      Les partenaires institutionnels ont été consultés
                                                                                                      lors des réunions du Pacte territorial d’Insertion
                                                                                                      et des conférences territoriales d’insertion, pour
                                                                                                                                                                                   •   24 millions d’euros
                                                                                                                                                                                   de crédit d’intervention chaque année
                                                                                                                                                                                                                                     - Plus de 11 millions d’euros
                                                                                                                                                                                                                                     pour le financement des Projets insertion emploi

                                                  et la formation ainsi que sur les outils de         définir des axes d’amélioration et des objectifs                             (dont 6 millions d’euros de FSE) :                - 3 millions d’euros
                                                  communication utilisés. Des stagiaires inscrits     communs.      Des   rencontres   bilatérales   ont                                                                             pour le développement de l’Économie Sociale
                                                  dans des actions proposées dans le cadre du         également été organisées.                                                                                                      et Solidaire dont plus de 2 millions d’euros
                                                  PDI ont également été consultés lors de visites                                                                                                                                    pour les SIAE.
                                                  sur place.                                          A l’issue de cette consultation, des chantiers
                                                                                                      transversaux ont été définis pour aboutir à un                                                                                 - Près de 9 millions d’euros
                                                  Les acteurs de l’insertion et de l’emploi se sont   plan d’actions décliné en 15 initiatives à engager                                                                             pour des actions de formation vers l’emploi.
                                                  exprimés par le biais de questionnaires, de         d’ici 2020.
                                                  groupes de travail et de rencontres sur place.                                                                                                                                     - 500 000 euros
                                                  Ils ont été interrogés sur les axes du nouveau                                                                                                                                     pour l’entreprenariat et l’accompagnement des
                                                                                                                                                                                                                                     bénéficiaires du RSA à la création d’entreprise.

                                                                                                                                                                        8 - Chiffres 2017

           - 26 -                                                                                                                                                                                                                                                                             - 27 -
Quelles actions ?
PARTIE N°3 / QUELLES ACTIONS ?

                                                                                                                                                                                        Le Grand Paris Express

                                                             AXE 1 : PROMOUVOIR UN TERRITOIRE
                                                                                                                                                                                        Selon la Société du Grand Paris (SGP), ce chantier devrait permettre de créer 15 000 emplois par an
                                                                                                                                                                                        consacrés aux travaux, auxquels s’ajoutent les emplois générés par l’aménagement et les services

                                                             ACCÉLÉRATEUR D’EMPLOIS
                                                                                                                                                                                        dans les gares.
                                                                                                                                                                                        Le Département et la SGP ont signé une Charte de coopération pour le développement de l’emploi
                                                                                                                                                                                        généré par ce nouveau réseau de transports.
                                                             Le Département se donne pour mission d'agir            Tout l’enjeu est de mettre ces dynamiques au
                                                             en faveur d'une croissance inclusive et d'un           profit des habitants. Le Département agit alors :                   2 grandes orientations ont été définies :
                                                             développement territorial durable.
                                                                                                                    • en soutenant l’attractivité de son territoire et                  • Favoriser l’ingénierie de recrutement et de formation : créer des actions de recrutement de type
                                                             Concentrant 10% de l’emploi régional, la               en nouant des partenariats avec des entreprises                     passerelle, des formations et mobiliser les réseaux de l’orientation comme les Projets insertion
                                                             Seine-Saint-Denis accueille plusieurs pôles de         dans un objectif d’emploi ;                                         emploi. Le Département est également associé à la mise en place de l’Académie du Grand Paris qui
                                                             développement et un réseau dense de TPE/               • en finançant des formations favorisant la                         coordonne les acteurs de la formation pour couvrir les besoins identifiés (transports et aménagement
                                                             PME. Elle connaît des projets majeurs qui sont         montée en compétences des personnes et leur                         des gares).
                                                             autant de potentiels d’emplois de court, moyen         adéquation avec les besoins des entreprises ;
                                                             et long terme.                                         • en tant qu’acheteur et employeur, le                              • Favoriser les réponses des SIAE aux marchés de la SGP : réserver 10% des heures des marchés
                                                                                                                    Département intègre des clauses d’insertion                         pour des personnes relevant de l’insertion par l’activité économique, mobiliser, en lien avec les
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                                                                                    dans l’ensemble de ses marchés publics. Il                          facilitateurs, les acteurs de l’emploi et de l’insertion.
                                                                                                                    favorise l’accès des entreprises locales et des
                                                                                                                    structures d’insertion par l’activité économique                    Le développement de la place aéroportuaire
                                                                                                                    à ces marchés.                                                      La place aéroportuaire génère aujourd’hui près de 250 000 emplois soit 6% du total francilien selon
                                                                                                                                                                                        les analyses faites par Aéroports de Paris.

                                                                                                                                                                                        Les activités se diversifient : activités hôtelières et de congrès, restauration, show-rooms d’entreprises,
                                                             3 PERSPECTIVES MAJEURES POUR LE TERRITOIRE                                                                                 fonctions commerciales et marketing. Le Département propose des actions de découverte et de
                                                                                                                                                                                        formation à ces métiers.
                                                             Les Jeux Olympiques et Paralympiques 2024                                                                                  Il est également membre fondateur du GIP Emploi Roissy CDG qui regroupe des entreprises, des
                                                             Le Département s’est fortement engagé pour la candidature aux Jeux Olympiques et Paralympiques                             collectivités locales et l’Etat afin de favoriser l’accès des habitants aux emplois de la plateforme
                                                             2024. Avec 80% des équipements en Seine-Saint-Denis, 2 milliards d’euros investis pour des travaux                         aéroportuaire.
                                                             d’aménagement et entre 119 000 et 247 0009 emplois créés jusqu’en 2034, l’enjeu pour le territoire
                                                             est considérable.                                                                                                          A ce titre, le Département interviendra pour :

                                                             Pour assurer l’impact en emploi des Jeux Olympiques, le Département et ses partenaires se                                  • Soutenir le programme « Hub Compétences Grand Roissy – Le Bourget » qui accompagne les
                                                             fixent des objectifs ambitieux :                                                                                           entreprises dans leur gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et construit des
                                                                                                                                                                                        modules de formation spécifiques. Il prévoit la création d’une Cité des Métiers pour accueillir,
                                                             • Réserver 25 à 30% des marchés aux entreprises locales, 10% de clauses d’insertion dans les                               informer et orienter les publics.
                                                             marchés et favoriser l’emploi local.
                                                             • Financer des formations pour préparer les publics aux emplois liés à l’accueil des Jeux (construction,                   • Participer au Campus des Métiers et des Qualifications du « Hub aéroportuaire et des échanges
                                                             tourisme, évènementiel, anglais etc).                                                                                      internationaux » pour développer la découverte des métiers et la formation en lien avec les besoins
                                                             • Utiliser le projet olympique pour favoriser la rencontre entre entreprises et professionnels de                          des entreprises.
                                                             l’accompagnement.
                                                             • Utiliser les Jeux Olympiques comme vitrine d’un territoire attractif pour les entreprises et anticiper                   • Mieux communiquer auprès du public autour des actions menées par le GIP : programme
                                                             les opportunités post-Jeux : tourisme, évènementiel, infrastructures etc...                                                d’immersion en entreprise à l’étranger, forum emploi, job dating …

                                                  9 - Étude de l’OMIJ-CDES sur l’impact des JO de Paris 2024 – Nombre d’emplois total en Seine-Saint-Denis et hors Seine-Saint-Denis

           - 30 -                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 31 -
PARTIE N°3 / QUELLES ACTIONS ?

                                                  INITIATIVE 1                                                                                                                 IN SEINE-SAINT-DENIS
                                                  IDENTIFIER LES FILIÈRES PORTEUSES D’EMPLOIS
                                                                                                                                                                               La marque territoriale In Seine-Saint-Denis créée en juin 2016 contribue au dynamisme du territoire
                                                  Le Département travaille sur des filières                ‣ Co-construire des actions novatrices en faveur                    et fait connaître son potentiel comme ses savoir-faire.
                                                  ciblées et sources d’emplois :                           du développement des compétences et de l’accès
                                                                                                           à l’emploi tant avec les pôles de compétitivité                     Le « In Seine-Saint-Denis » c’est :
                                                  • L’aérien-aéronautique-aéroportuaire                    qu’avec les fédérations professionnelles et les                     • Un réseau d’ambassadeurs recrutés parmi les Séquano-Dionysiens contribuant activement à la vie du territoire.
                                                  et le secteur du transport ;                             organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA).                    • Un agenda présentant l’ensemble des évènements à venir, dans tous les domaines :
                                                  • Le tourisme, hôtellerie-restauration,                  Valoriser    la   richesse    de    l’éco-système                   entreprenariat, emploi, social, éducatif, artistique etc…
                                                  évènementiel ;                                           numérique est une ambition partagée avec                            • Des rencontres régulières des ambassadeurs favorisant la mise en réseau au bénéfice du territoire.
                                                  • La construction ;                                      la Grande Ecole du Numérique et Cap digital
                                                  • La transition écologique ;                             qui s’incarne par la participation au Festival
                                                  • Les services à la personne et la silver économie ;     Futur.e.s in Paris.
                                                  • Le numérique ;                                                                                                             INITIATIVE 3
                                                  • L’économie résidentielle et ses enjeux.                ‣ Organiser un réseau d’entreprises, de centres                     DÉVELOPPER LE PARTENARIAT POUR L’EMPLOI
                                                                                                           de formation et de recherche autour des besoins                     AVEC LES ENTREPRISES
Plan Départemental pour l’Insertion et l’Emploi

                                                  Pour contribuer à l’animation de ces filières,           en compétences liées à la transition énergétique
                                                  mieux connaître les besoins en compétences et            dans la ville durable. Ce réseau pourrait prendre                   Le partenariat avec les entreprises séquano-             et en ressources humaines (plateformes RH).
                                                  l’évolution des métiers, le Département cherche à :      la forme d’un campus des métiers et des                             dionysiennes et franciliennes est essentiel pour         Développer des méthodes (type méthode
                                                                                                           qualifications, qui interviendrait sur la formation                 assurer l’adéquation entre leurs besoins en              IOD) de soutien aux PME pour réaliser des
                                                  ‣ Développer une approche de la gestion                  initiale comme sur la formation des demandeurs                      recrutement et les compétences des publics               recrutements directs sans CV et accompagner
                                                  prévisionnelle des emplois et des compétences            d’emplois.                                                          accompagnés.                                             et sécuriser l’insertion durable dans l’emploi.
                                                  territoriales (GPECT) pour mieux piloter la
                                                  politique d’insertion. Pour cela, le Département         ‣ Agir avec les professionnels du tourisme                          Depuis 2014, le Département anime un groupe              ‣ Organiser des initiatives de rencontres directes
                                                  s’appuie sur les démarches en cours dans les             d’affaires et de l’évènementiel (organisateurs et                   de travail (GICA) pour renforcer la coopération          entre recruteurs et demandeurs d’emploi.
                                                  bassins d’emplois et les territoires en utilisant des    prestataires) pour favoriser l’emploi local et la                   entre acteurs du territoire (Pôle Emploi, EPT,           Poursuivre l’organisation de cafés contact
                                                  outils innovants de traitement de l’information.         création d’activités résidentes dans le cadre des                   CAP emploi, missions locales, directions du              emploi pour favoriser la mise en relation directe
                                                                                                           nombreux évènements d’affaires organisés en                         Département) et construire des actions avec les          d’entreprises en recherche de candidats avec
                                                                                                           Seine-Saint-Denis.                                                  entreprises.                                             des personnes en recherche d’emplois, ou
                                                  INITIATIVE 2                                                                                                                                                                          proposer des job dating sur les recrutements au
                                                  SOUTENIR L’ATTRACTIVITÉ DU DÉPARTEMENT                                                                                       Pour la période 2018-2020, le Département                sein des collèges du Département.
                                                  COMME VECTEUR DE DÉVELOPPEMENT LOCAL                                                                                         pourra notamment :
                                                  ET D’OPPORTUNITÉS D’EMPLOI                                                                                                                                                            ‣ Doubler le nombre de passerelles entreprises
                                                                                                                                                                               ‣ Renforcer ses partenariats avec les grandes            en diversifiant les métiers concernés. Les
                                                  La mobilisation de tous les partenaires                  SATIS-Screen4All, le Salon International de                         entreprises en signant plus de 20 chartes                passerelles    sécurisent    le   recrutement    des
                                                  institutionnels et économiques est nécessaire            l’Aéronautique et de l’Espace.                                      Seine-Saint-Denis Egalité. Ces chartes ont pour          entreprises en préparant des candidats plus
                                                  pour mettre en lumière les atouts du territoire.                                                                             objectif d’améliorer l’orientation professionnelle,      éloignés des critères habituels de recrutement.
                                                  Afin de valoriser la Seine-Saint-Denis comme             ‣ Contribuer au développement de la marque                          la reconnaissance des qualifications, l’accès à
                                                  un territoire créatif, accueillant et innovant, le       territoriale In Seine-Saint-Denis et au recrutement                 l’emploi et de participer au développement local.        ‣ Organiser des opérations dédiées aux
                                                  Département peut :                                       de ces ambassadeurs auprès des acteurs de                                                                                    travailleurs handicapés, en collaboration avec
                                                                                                           l’insertion et de l’emploi.                                         ‣ En association avec la Direccte et les acteurs         la   Maison    départementale      des    personnes
                                                  ‣ Participer à l’organisation de salons et                                                                                   des territoires (EPT, associations), accompagner         handicapées (MDPH).
                                                  évènements professionnels en ciblant ceux qui            ‣ Organiser des évènements qui promeuvent les                       les TPE/PME dans leurs besoins en recrutement
                                                  contribuent à ancrer la Seine-Saint-Denis dans           réussites locales, valorisent des projets collectifs
                                                  l’économie de demain : les industries créatives, le      ou des parcours personnels, mettent en avant
                                                  numérique, la transition écologique, l’économie          des lieux innovants et favorisent le partage
                                                  des   échanges        internationaux,   les   filières   d’expérience et la mise en réseau.
                                                  tourisme/évènementiel/hôtellerie/restauration :

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