Agir avec la Charte du Parc national des Pyrénées - Plan d'actions quinquennal
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Agir
avec la Charte
du Parc national des Pyrénées
Plan d'actions quinquennal
2019-2023
Sommaire
3 Expertise, partenariat et ingénierie
au service du territoire
6 Axe 1 Améliorer le cadre de vie
en tenant compte des caractères
culturel et paysager du territoire
6 Thierry Dumestre,
président du Sivom de Labat de Bun Mesdames et Messieurs,
La mémoire de l’estive du Liantran
La mise en œuvre de la charte du territoire du Parc national des Pyrénées
8 Axe 2 Encourager l’excellence approuvée en 2012 par les représentants de nos 64 communes se poursuit. Le
environnementale
plan d'actions 2019-2023 présenté ici s'appuie sur un renforcement de l'éta-
9 Christophe Mérotto, blissement comme expert, partenaire et ingénieur de projet. Il se traduit aussi
directeur de l’écocentre Pierre et Terre par une montée en puissance des acteurs locaux dans l'identification, le lance-
Le refuge d’Ayous, une vitrine ment et la gestion des futurs projets de développement durable du territoire.
environnementale
L'établissement public est chargé de mettre en œuvre les politiques natio-
10 Axe 3 Développer, valoriser nales en répondant de façon adaptée aux besoins spécifiques du territoire.
une économie locale respectueuse
La première partie de ce document précise comment il confirmera son rôle
des patrimoines d'accompagnement de l'initiative locale sur trois plans :
10 Benjamin et François Coste, - la connaissance de la biodiversité, des écosystèmes et des interactions
La Ferme des Bayens homme nature ;
Un duo d’éleveurs qui a l’esprit nature - la négociation de partenariats autour des porteurs de projets locaux ;
11 Élise Thébault, - l'ingénierie de projets.
cheffe d’exploitation
L'amour du territoire et du patrimoine On verra que sa capacité d'accompagnement sera sensiblement renforcée
par des facteurs clés tels que son rattachement à l'Agence française de la bio-
12 Axe 4 Encourager la préservation diversité, le développement de ses interactions avec des structures techniques
du patrimoine naturel de premier plan et sa capitalisation d'une longue expérience d'animateur du
et le renforcement des solidarités dialogue territorial.
écologiques
La seconde partie de cette brochure reprend les cinq axes stratégiques qui
12 Audrey Trochet,
ont été approuvés en 2012. Cette trame permet de mettre en perspective les
Station d’écologie théorique
et expérimentale de Moulis priorités du plan d'actions 2019-2023 en matière de biodiversité, de transition
Le Calotriton, une espèce à protéger énergétique, de gestion de l'eau, de valorisation de l'agro-pastoralisme, de
l'artisanat, du tourisme et plus généralement de l'activité économique locale.
13 Paule Bergès, Des acteurs multiples y témoignent de leur engagement, de l’importance qu’ils
maire d’Accous accordent au partenariat avec le Parc national.
Un plus pour l’attractivité du territoire
Plusieurs documents tels que celui-ci ont accompagné la mise en œuvre
14 Axe 5 Connaître, informer,
de la charte du Parc national des Pyrénées depuis son approbation en 2012.
éduquer pour mieux préserver
Celui-ci s'adresse bien sûr aux élus, responsables et professionnels engagés
14 Nathalie Marcou, dans le développement durable du territoire. Comme chaque fois, il pourra
directrice de l'Agence touristique aussi informer les citoyens des perspectives ouvertes à ce territoire d'exception
des vallées de Gavarnie par la coopération de tous les acteurs.
Promouvoir le capital touristique
Parc national
15 Christine Piteu,
principale du collège de Luz-Saint- Laurent Grandsimon
Sauveur
Président du conseil d'administration
Pour une éducation à l’environnement
du Parc national des Pyrénées
innovante
Plan d’actions 2019-2023
1 2
Expertise, partenariat et ingénierie
au service du territoire
Le premier plan d'actions de 2013-2017, élaboré peu de temps après l'approbation de la charte du
Parc national des Pyrénées s'est traduit par la signature de 64 conventions d'application — dont 54
avec des communes. Ces accords sont la continuité d’une coopération ancienne mais ont surtout validé
la logique d'accompagnement de l'initiative locale par le Parc national depuis sa création en 1967.
Cette collaboration concourant au développement durable du territoire sera poursuivie dans le cadre de
la mise en œuvre du second plan d'actions de la charte.
L
a charte du territoire approuvée - accompagner l'agriculture et ses filières ; Une expertise en matière
en 2012 « a pour objectif de fournir - accompagner les acteurs sur le tourisme, de biodiversité, d'écosystèmes
un cadre, une ambition partagée et les loisirs et l'accès à la nature ; et d'interaction homme-nature
une cohérence globale aux politiques - accompagner sur les plans technique –
locales de protection, d'aménagement et de déve- et financier les collectivités locales sur Le Parc national des Pyrénées met son
loppement durable » sur quelque 174 000 hec- l'aménagement, le cadre de vie et l'urba- expertise scientifique au service de tous les
tares justifiant l'engagement de l'État. Elle nisme ; acteurs locaux. Sa fonction d'observatoire de
définit – outre les objectifs de protection des - accompagner les acteurs sur la valorisation la biodiversité, des écosystèmes et de l'interac-
patrimoines naturel, culturel et paysager du des patrimoines culturels, des savoir-faire tion homme-nature est renforcée et mutua-
cœur – les cinq axes stratégiques d'une poli- artisanaux et de l'activité économique ; lisée dans le cadre de l'Agence française de
tique contractuelle pour « un projet concerté de - accompagner les acteurs sur la gestion de la biodiversité (AFB). Ce lien privilégié avec
territoire d'une durée de quinze ans » : la ressource en eau ; l’AFB lui ouvre aujourd'hui des perspectives
- améliorer le cadre de vie en tenant compte - accompagner les acteurs sur la transi- de travail collaboratif à grande échelle autour
des caractères culturel et paysager du ter- tion énergétique et les changements d'objectifs partagés avec de nombreuses struc-
ritoire ; climatiques. tures, au premier rang desquelles les autres
- encourager l'excellence environnementale ; parcs nationaux et des partenaires spéciali-
- développer, valoriser une économie locale Clairement centré sur la notion d'« ac- sés… Il permet aussi une mutualisation des
respectueuse des patrimoines ; compagnement » des porteurs de projets, ce ressources qui facilitera le suivi des écosys-
- encourager la préservation du patrimoine second plan d'actions confirme ainsi la voca- tèmes, la gestion des espaces protégés, l'ap-
naturel et le renforcement des solidarités tion de l'établissement à constituer un levier pui des politiques publiques, le soutien aux
écologiques ; de l'initiative locale par : acteurs, la sensibilisation du public.
- connaître, informer et éduquer pour - son expertise en matière de biodiversité,
mieux préserver. d'écosystèmes et d'interaction homme- Une stratégie scientifique validée par son
nature ; conseil d'administration identifie plusieurs
Le second plan d'actions déclinera ces axes - sa politique d'intervention axée sur le sou- actions prioritaires pour les cinq années à
autour de six thèmes répondant à la fois aux tien aux porteurs de projets locaux ; venir. L’histoire de l'occupation humaine,
orientations de l'État et aux besoins spéci- - son savoir-faire dans toutes les dimensions la caractérisation des réseaux écologiques,
fiques du territoire : de l'ingénierie de projet. l'étude de la biodiversité à l'échelle des com-
3
Plan d’actions 2019-2023
3 toire d'une durée de quinze ans » duquel sortira Hautes-Pyrénées. La suite a montré que ces
le tout premier plan d'actions. débats n'ont jamais cessé, qu'ils ont permis
de démultiplier l'action de l'État en accom-
Cette culture du dialogue, du contrat et de pagnant de nombreux porteurs de projets et
la coopération est toujours au cœur du second qu'ils ont légitimé durablement le Parc natio-
plan d'actions de la charte. L'établissement nal comme animateur du dialogue territorial.
y tiendra le rôle « d'animateur du dialogue
territorial ». Près d'une trentaine de conven- Les partenariats noués avec de nombreux
tions sont déjà prévues qui permettront de acteurs lui permettent d’apporter au territoire
développer des partenariats avec de nombreux une ingénierie technique de qualité. Pour
partenaires tant publics que privés : n'évoquer que quelques partenaires : l'Agence
- administrations territoriales (commune, française pour la biodiversité, l'Office national
EPCI, syndicat…) ; des forêts, l'Agence de l’eau Adour-Garonne,
- institutions professionnelles, associations, le Conservatoire botanique national des
munes, le suivi des milieux et espèces sensibles entreprises ; Pyrénées et de Midi-Pyrénées, les syndicats
aux changements globaux, la veille sanitaire - organismes spécialisés (laboratoire, conser- départementaux de l’énergie, les chambres
de la faune sauvage seront les thématiques de vatoire, agence ou office public, CAUE…) ; d'agricultures, les conseil d'aménagement,
travail. Cette activité scientifique de l'établis- - acteurs relais (éducation, médiation, ani- d'urbanisme et d'environnement (CAUE),
sement a quatre grandes fonctions : mation…) ; les structures d’éducation à l’environnement,
- le développement des connaissances, - établissements homologues (AFB, parc les conservatoires d’espaces naturels, des as-
- la protection ou la restauration des patri- national, parc régional…). sociations spécialisées dans l’écoconstruction
moines naturel, culturel et paysager, (Pierre et Terre), l’insertion (la Maison de la
- l'inscription de tout projet porté par les Un savoir-faire dans toutes Montagne)…
partenaires dans une logique de dévelop- les dimensions de l'ingénierie de projet
pement durable du territoire, – Le Parc national mobilise également une
- l'émergence d'une citoyenneté écologique L'établissement s'appuie ainsi sur son ingénierie financière (programmes des dépar-
grâce au travail de médiation effectué au- expertise écologique pour déployer une offre tements, des régions, de l'État, de l'Union
près de tous les publics. de service complète en ingénierie territoriale : européenne voire des partenaires privés) au
- concertation ; service des porteurs de projets.
Une politique de partenariats axée sur - gestion de projets ;
le soutien aux porteurs de projets locaux - ingénierie financière sur les programmes 1
– portés par les partenaires… Procris sur de la Callune.
© C. Cuenin/Parc national des Pyrénées
Le Parc national des Pyrénées a mis en
œuvre de nombreuses collaborations entre L’élaboration de la charte du territoire 2
l'État, les collectivités territoriales et des par- a permis au Parc national de renforcer son Inventaire de papillon.
© L. Nédélec/Parc national des Pyrénées
tenaires spécialisés. Cinq programmes d'amé- expérience en matière de concertation, de
nagement successifs ont engagé une première négociation. Le président du conseil d’admi- 3
convergence des politiques publiques dès les nistration de l'époque a rappelé les « débats Bélier et brebis en céramique, la marque
années 1980. La charte adoptée en 2012 ira parfois animés » qui ont précédé l'adhésion de Esprit parc national valorise les artisans d’art.
© C. Cuenin/Parc national des Pyrénées
plus loin en actant le « projet concerté de terri- 64 communes des Pyrénées-Atlantiques et des
L'Agence française La marque commune La coopération avec l'Espagne
de la biodiversité Esprit parc national
Le Parc national des Pyrénées couvre un
Le Parc national des Pyrénées est désormais La création de la marque Esprit parc national territoire de haute montagne situé au
rattaché à l'Agence française de la biodiversité – marque commune aux dix parcs nationaux carrefour bio-géographique des influences
(AFB) créée en 2017 par la fusion de l'Agence français – vise à la fois à fédérer les acteurs, atlantique et méditerranéenne. Il fait face
des aires maritimes protégées, l'Atelier coordonner leurs actions et différencier leur à des enjeux propres mais partage des
technique des espaces naturels, l'Office offre auprès des consommateurs. Dix filières problématiques communes avec son voisin
national de l'eau et des milieux aquatiques et économiques totalisant plus d'une centaine espagnol. L'établissement joue un rôle dans la
les Parcs nationaux de France. L'AFB fusionnera d'entreprises pyrénéennes bénéficient déjà gestion du site « Pyrénées Mont Perdu, cirques
en 2020 avec l'Office national de la chasse de cette marque pour leur engagement et canyons » inscrit au Patrimoine mondial de
et de la faune sauvage. La constitution de dans la préservation et la promotion du Parc l'Unesco depuis 1997. Sa collaboration avec le
ce réseau permet de mutualiser certains national des Pyrénées. Le second plan d'actions Parc national voisin d'Ordesa-Mont Perdu sera
investissements indispensables aux parcs devra étoffer ce réseau, mieux valoriser la poursuivie.
nationaux en même temps qu'elle ouvre marque auprès des consommateurs chez
de nombreuses perspectives de synergies les bénéficiaires et sa plus-value au regard
techniques et financières à l'établissement. d’autres produits et services et démultiplier
la communication de l'établissement en
mobilisant les acteurs locaux comme
ambassadeurs de la marque.
4
Plan d’actions 2019-2023
Plus de 50 ans au service
du territoire
1967 Création du Parc national des Pyrénées
1er programme d'aménagement 1972-1975
Priorités : requalification de sites dégradés, aménagements d'accueil,
améliorations pastorales 1981-1985 2e programme d'aménagement
Priorités : gestion des richesses naturelles en zone centrale
3e programme d'aménagement 1986-1990/1998
Priorités : principes d'actions autour de thèmes (pastoralisme, forêt, tourisme,
pédagogie grand public, connaissance et suivi des espèces faunistiques) 1998-2002 4e programme d'aménagement
Priorité : être acteur à part entière de la politique environnementale
5e programme d'aménagement 2005-2009 massif pyrénéen ; partenariat renforcé avec les collectivités
Priorités : mieux connaître les patrimoines naturel et culturel ;
développement durable et gestion conservatoire des patrimoines naturel Nouvelle loi relative aux parcs nationaux,
14 avril 2006
et culturel ; mettre le patrimoine du Parc national à la disposition de tous parcs naturels marins et parcs naturels régionaux
Nouveau décret du Parc national des Pyrénées 15 avril 2009
2012 Approbation de la Charte du Parc national des Pyrénées
Premier plan d’actions quadriennal 2013-2017
36 actions sur 5 thèmes : Améliorer le cadre de vie en tenant
compte des caractères culturel et paysager du territoire 2019-2023 Deuxième plan d’actions quinquennal
Encourager l’excellence environnementale Développer,
valoriser une économie locale respectueuse des patrimoines 27 actions pour approfondir les 5 priorités du précédent plan
Encourager la préservation du patrimoine naturel et le
renforcement des solidarités écologiques Connaître, informer,
éduquer pour mieux préserver
Gouvernance du Parc national des Pyrénées
Tutelle administrative
Ministère du Parc national 64 collectivités territoriales dont 54 communes,
de la transition ont signé une convention avec le Parc national
Membres pour la mise en œuvre de la charte
écologique associés Partenaires
et solidaire 65 partenaires institutionnels ont signé une convention
ou contrat de partenariat avec le Parc national des Pyrénées
Établissement
public du Parc
71 agents
national des
Pyrénées Équipe du Assure les missions de service public de l'établissement
Administration Parc national
interne Met en œuvre, avec ses partenaires opérationnels,
les plans d'action pluriannuels
Conseil économique, Conseil
Conseil scientifique
social et culturel d’administration
43 membres (représentants des organismes, 51 membres 26 membres (scientifiques ou experts des sciences
associations et personnalités qui participent aux (élus, associations, personnalités qualifiées) naturelles et humaines : botanistes, géologues, géographes,
activités économique, sociale et culturelle des vallées ou architectes, sociologues, ethnologues, économistes)
concourent à la vie locale, des habitants et des usagers)
Assiste le conseil d’administration et la direction du Parc Élit le président Valide la politique Assiste le conseil d’administration Avis sur les projets
national des Pyrénées, notamment en matière de politique et les 16 membres de l’établissement et et la direction de l’établissement de travaux dans le cœur
contractuelle, de suivi et de mise en œuvre de la charte du du bureau approuve le budget pour toutes questions relatives à du Parc national
territoire, de la marque Esprit parc national et d’animation la connaissance, la conservation,
de la vie locale la gestion, l’aménagement et la
mise en valeur des patrimoines
naturel, culturel et paysager
5
Axe 1
Thierry Dumestre,
président du Sivom de Labat Améliorer le cadre de vie
de Bun
en tenant compte des caractères
culturel et paysager du territoire
La mémoire de l’estive
du Liantran
Courant juin-juillet 2019, un groupe de
jeunes en insertion, encadrés par un Compagnon
du Devoir et une éducatrice de l’association
Maison de la Montagne réaliseront des travaux
Partenaire privilégié des porteurs de projets locaux dans le
de restauration d’une cabane, d’un abri et d’un domaine des patrimoines naturel, culturel et paysager, le Parc
enclos à bétail sur le site du Liantran, en val national des Pyrénées continuera à collaborer avec les collectivités
d’Azun. C’est l’aboutissement d’une démarche
engagée par le Sivom de Labat de Bun en dans le domaine du cadre de vie.
2016, ainsi que l’explique son président Thierry
Dumestre, afin de « valoriser un patrimoine très
L
ancien. Nous savions que le Liantran était un
ancien village espagnol d’estive, regroupant une e bilan du plan d’actions central dans l’amélioration du cadre de vie
vingtaine de cabanes fromagères avec abri, parc 2013-2017 rappelait qu’une (« l’œuvre » des générations successives).
de traite et cabane frigo "layte", dont il reste des cinquantaine d’aménagements de
vestiges qui méritent d’être connus ». village a été accompagnée par le Trois plans de paysage sur 39 communes
Parc national au cours des cinq dernières pour 103 300 hectares ont déjà été lancés
Le Sivom sollicite alors l’appui du Parc natio- années. Il continuera à apporter son appui à dans le cadre du premier plan d’actions. Les
nal, ce d’autant que le site en est zone cœur, au ses partenaires – au premier rang desquels les cinq prochaines années s’inscriront dans la
titre de son plan d’actions en faveur de la sau- collectivités – dans les domaines du paysage, continuité de cette politique essentielle pour
vegarde et de la transmission du patrimoine. Le de l’urbanisme et de la culture. le territoire :
Parc national mobilise notamment son exper- - L’inventaire des points noirs paysa-
tise scientifique, son ingénierie (recherche de Préserver, suivre et restaurer gers sera poursuivi en zone cœur. Ceux-ci
partenaires financiers et opérationnels), qui les paysages remarquables seront résorbés au fil des opportunités en
permettront, dès l’automne 2017, d’engager un – privilégiant les partenariats avec les acteurs
premier chantier, par ailleurs labellisé par la Fon- « L’œil suit les chemins qui lui ont été mé- (chantiers, création d’équipements, requali-
dation du patrimoine. Privilégiant la réutilisation nagés dans l’œuvre » disait Paul Klee. Cette fications de sites…).
des matériaux d'origine, l'opération permettra remarque du peintre peut s’appliquer aux - L’accent sera mis sur la caractérisation
de valoriser le site sous l'aspect patrimonial paysages (« les chemins ») qui ont un rôle puis le suivi des paysages dans le temps. Les
et touristique, mais aussi de soutenir l'activité
pastorale. L’estive est, en effet, fréquentée
par trois bergers qui veillent sur 900 brebis et
90 vaches. Ce projet met également un relief
une originalité de la démarche engagée par le
Parc national et ses partenaires. Une nouvelle
fois, c’est la Maison de la Montagne de Pau,
qui œuvre, à l’interface du travail social et de la
valorisation du territoire montagnard, en favo-
risant le retour dans la vie professionnelle de
jeunes en difficulté. Un Compagnon du Devoir
leur permettra de se former aux meilleures
techniques de la construction traditionnelle.
1
2
6
Axe 1
3
priorités dépendront ici des enjeux identifiés Son expertise garantira la compatibilité du 4
(paysages remarquables, zones à évolution document final avec la charte.
rapide, sites témoins…) comme des pro-
grammes menés sur le territoire (plans de Conserver, préserver et valoriser
paysages, atlas de la biodiversité communale, le patrimoine culturel
mesures de gestion…). –
- Les plans de paysage seront soutenus. La Le cadre de vie est le fruit d’une culture
sensibilisation des collectivités territoriales à la fois multimillénaire et vivante qu’il
sera poursuivie en Béarn ; aucun outil de ce s’agit aussi de valoriser. Le Parc national des
type n’ayant encore été mis en œuvre. Pyrénéesest un partenaire dans la conserva-
tion des sources d’histoire, la préservation
Soutenir un aménagement exemplaire des savoir-faire et le soutien aux initiatives
des espaces publics locales. La conservation des sources d’his-
– toire portera principalement sur les patri-
Le Parc national des Pyrénées continue- moines archéologiques et pastoraux. La mise
ra à assurer un appui technique – avec le en œuvre de partenariats avec les services
concours des conseils d’architecture, d’urba- régionaux de l’archéologie, les conseils d’ar-
nisme et d’environnement – aux collectivi- chitecture, d’urbanisme et d’environnement,
tés. Il apportera aussi sa contribution – déjà les collectivités et le monde associatif sera
1
ancienne – à l’embellissement des villages, une priorité du second plan d’actions. La
Layté de l'ancien village d'estive du Liantran.
à l’aménagement de leurs espaces publics et préservation des savoir-faire, leur transmis- © C. Acquier/Parc national des Pyrénées
à la réhabilitation de leur patrimoine bâti. sion, s'appuieront sur un inventaire métho-
Cette valorisation des zones habitées pour- dique des savoir-faire traditionnels du bâti 2
ra s’accompagner d’initiatives renforçant susceptibles de contribuer à un développe- Chantier d'insertion, restauration de la toue
de la Cétira, vallée d'Estaing.
l’attractivité de l’aire d’adhésion telles que ment responsable du territoire. © D. Penin/Parc national des Pyrénées
la mise au point de chartes de signalétique
touristique ou la réalisation de règlements Le Parc national structurera enfin son 3
Animation estivale organisée
locaux de publicité. accompagnement technique et financier par le Parc national des Pyrénées.
auprès de porteurs de projets culturels © C. Sallaberry/Parc national des Pyrénées
Les collectivités seront accompagnées dans locaux. Il se donne ici pour triple objectif
4
l’élaboration de leurs documents d’urba- de créer des parcours de découverte patri-
Vase en céramique
nisme. Le Parc national pourra intervenir moniale, de participer à la préservation des de l’âge de Bronze moyen.
à la fois dans la passation des marchés tech- cultures qui ont façonné le visage des diffé- © D. Penin/Parc national des Pyrénées
niques, la consultation des parties prenantes rentes vallées et de soutenir les productions
et la réalisation du document d’urbanisme. contemporaines.
7
Axe 2
1
Encourager l'excellence
environnementale
L’excellence en matière environnementale est un enjeu majeur
pour l'avenir du territoire. Le Parc national peut accompagner
les acteurs pour expérimenter et mettre en œuvre des solutions
innovantes plus écologiques et adaptées, en mobilisant
notamment des partenaires techniques, de la recherche,
2
institutionnels et financiers.
L
1 ’activité pastorale est un mar- d’estive. Sur les estives, le Parc national
Refuge d’Ayous. queur, économique, patrimonial prend en charge l'installation de dispositifs
© D. Peyrusqué/Parc national des Pyrénées
et paysager, et participe à l’iden- expérimentaux sur lit de compost, sur les
2 tité du territoire. cabanes de La Hosse à Laruns (en partena-
Cabane de la Hosse. riat avec le Syndicat du Haut-Ossau, pro-
© M. Hervieu/Parc national des Pyrénées Des solutions écologiques priétaire) et de Lurbe à Borce (en partenariat
3 d’épuration des eaux pour les cabanes avec la commune de Bedous, propriétaire).
Carottage de sédiments lacustres, et refuges Un suivi permettra d’évaluer l’impact sur les
lac de Port Bielh, avec le laboratoire GEODE.
© S. Rollet/Parc national des Pyrénées
– cours d’eau ainsi que la performance tech-
La qualité de l’eau autour des cabanes fro- nique et économique des solutions en vue
4 magères mérite une attention particulière. de pérenniser la démarche et de l’étendre
Suivi botanique dans une combe à neige Une expérimentation, en coopération avec sur le territoire.
à Saule herbacé. le Conseil départemental des Pyrénées-At-
© E. Florence/Parc national des Pyrénées
lantiques, est en cours sur trois exploitations Un autre projet phare et innovant en ma-
agricoles et sur deux cabanes fromagères tière environnementale concerne le refuge
8
Axe 2
d’Ayous en vallée d’Ossau. Depuis 2017, la la biodiversité dans le cadre du programme
requalification du refuge est à l’étude. L’ob- Adapter). Un effort significatif a été accom- Christophe Mérotto,
jectif est d’améliorer ses installations d'éner- pli en matière de protection du ciel étoilé. directeur de l’écocentre Pierre
gie et d'assainissement. Ce projet est mené Une nouvelle dynamique s’enclenche avec et Terre
en partenariat avec le Syndicat départemen- l’Agence française pour la biodiversité et le
tal d’énergie des Pyrénées-Atlantiqueset réseau des Parcs nationaux faisant suite au Le refuge d’Ayous, une
avec l’appui technique de l’écocentre Pierre classement du Parc national des Cévennes vitrine environnementale
et Terre et de l’Institut national de recherche en RICE. Des actions sur la préservation du
en sciences et technologies pour l’environne- ciel étoilé en Béarn seront également mises Implanté en vallée d’Ossau et en cœur de
ment et l’agriculture (IRSTEA). Le refuge en œuvre dans le but de solliciter un label Parc national, le refuge d’Ayous va connaître
sera entièrement équipé de toilettes sèches, pour la qualité du ciel étoilé. d’importants travaux entre 2019 et 2020, sous
avec un nouveau système d’assainissement l’égide du Parc national. Le projet a été lancé
par phytoépuration n’intégrant que des eaux Sensibiliser au changement en 2017, suite au constat d’équipements exis-
ménagères. Un dispositif énergétique au climatique tants devenus trop vétustes au regard de leurs
solaire permettra de réduire les consomma- – impacts environnementaux.
tions d'eau chaude. Autant d'aménagements Ces dernières années, le Parc national des
qui feront du refuge une vitrine d'innova- Pyrénées a beaucoup œuvré pour mettre en Partenaire technique du Parc national depuis
tion environnementale. place des mesures d’atténuation des émis- 2014 pour accompagner les porteurs de projets
sions de gaz à effets de serre. Aujourd’hui, en site isolé dans les pratiques environnemen-
Veiller à la qualité les collectivités locales mettent elles-mêmes tales, l’écocentre Pierre et Terre a pris en charge
du ciel nocturne en œuvre ces actions. L'établissement s’est la définition d’une solution technique. « Nous
– parallèlement engagé dans des suivis natu- avons préconisé de réduire les pollutions à la
Le Pic du Midi a été classé, en 2013, ralistes d’espèces ou de milieux indicateurs source par notamment de nouvelles installations
Réserveinternationale de ciel étoilé (RICE). du changement climatique (combes à neige, d’assainissement. » Le dispositif combine des
Cette reconnaissance se caractérise par une lacs sentinelles, Lézard de Bonnal). Son rôle toilettes sèches (en remplacement de toutes les
mobilisation importante des communes en matière de sensibilisation et de mobili- toilettes à eau du refuge), demandant peu d’en-
(conversion de l’éclairage public – actions de sation des acteurs du territoire sur la pro- tretien, et un système d’assainissement mixte
sensibilisation des populations, étude des ef- blématique du changement climatique sera par filtre planté et par tranchées de pédo-épu-
fets potentiels de la pollution lumineuse sur renforcé. ration qui utilise les capacités d’épuration natu-
relles du sol. Des solutions qui permettent de
concilier économie de coût de fonctionnement
et performance écologique.
Le projet fera l’objet d’un suivi par l’Institut
national de recherche en sciences et techno-
logies pour l’environnement et l’agriculture
(IRSTEA). Ce process pourrait être déployé sur
d’autres refuges du Parc national. D'autres
dispositifs sont également prévus pour faire
du refuge d’Ayous une vitrine du zéro impact
environnemental : ainsi de la mise en place de
panneaux solaires pour chauffer l’eau.
3 4
9
Axe 3
Benjamin et François Coste,
La Ferme des Bayens
Un duo d’éleveurs
qui a l’esprit nature
Depuis un an, les produits du GAEC de La
Ferme des Bayens à Arrens-Marsous, sont mar-
qués Esprit parc national. « C’est une signature
qui valorise à la fois notre ancrage dans le ter-
ritoire, notre mode de production traditionnel,
notre engagement à préserver l’environne-
ment. »
À la ferme des Bayens, François et Benjamin
Coste élèvent des vaches de la race Limousine
suivant une certaine « culture de la nature »,
héritée de leur père : « Nos animaux passent
six mois en estive et ils sont essentiellement
nourris de fourrage, que nous produisons nous-
mêmes ou que nous achetons à des producteurs
bios locaux. » Les deux frères ont simplement
poussé le curseur environnemental d’un savoir-
faire paysan traditionnel au point d’engager
une conversion en agriculture biologique.
C’est cette exigence que le conseil écono-
mique et social du Parc national a reconnue
en attribuant la marque non seulement pour
la démarche de production, mais aussi pour
« l’axoa de veau confectionné à Lourdes, ce qui
développe le circuit court ». La vente directe à
la ferme a été privilégiée pour les mêmes rai-
sons : éviter les intermédiaires afin de maîtriser 2
le cycle de production, garantir la qualité au
consommateur, limiter l’impact écologique et
pouvoir vivre de son travail.
Présent aux rencontres des bénéficiaires
Développer, valoriser
de la marque à Beaucens en 2018, François
Coste a pu rencontrer d’autres producteurs, des une économie locale
acteurs d’autres filières. « C’est aussi l’intérêt
de la marque Esprit parc national que de favori-
ser les échanges sur les bonnes pratiques, entre
respectueuse des patrimoines
savoir-faire multiples, et de constituer un réseau
d’acteurs attachés à l’exigence de qualité et le
promouvoir. » L’identité des produits, services, activités développées sur le
territoire est fortement imprégnée des patrimoines. Une coopération
renforcée entre le Parc national, les acteurs socioprofessionnels et
publics, permettra de la conforter et de mieux la promouvoir.
1
A
vec plus de 100 affiliés appar- Parc national qui valide l’adhésion des ac-
tenant à 10 filières, la marque teurs à la marque.
Esprit parc national a suscité un
intérêt fort de la part des acteurs Étoffer le réseau des bénéficiaires
économiques. Cet intérêt est lié aux valeurs de la marque
qu’elle porte, à la possibilité de s’intégrer –
dans un réseau qualifié (rencontres, forma- Le réseau des bénéficiaires est appelé à
tion) valorisé par un dispositif de commu- s’élargir, se consolider, participer collecti-
nication national. Le conseil économique, vement. Des programmes de formation ou
social et environnemental est l’instance du d’appui individualisé seront proposés pour
10Axe 3
ments) par le Parc national pour requalifier,
proposer des solutions d’écomobilité afin de 1
soutenir l’accès aux sites naturels tout en pré- Benjamin et François Coste, éleveurs
servant le patrimoine naturel exceptionnel de la Ferme des Bayens.
© E. Farand/Parc national des Pyrénées
du territoire. Une volonté concrétisée par
la création d’un site exemple en matière de 2
gestion environnementale, d’un site pilote en Fromages produits en estives, vallée d’Aspe.
matière de covoiturage, ainsi que par la co- © C. Brocas/Parc national des Pyrénées
élaboration, avec les professionnels, de nou- 3
veaux modèles et concepts d’interprétation. Randonneurs en vallée d’Ossau.
© D. Pelletier/Parc national des Pyrénées
Soutenir l’agro-pastoralisme 4
– Élise Thébault, responsable
Le pastoralisme et l’agriculture sont un d’une exploitations d’ovins.
trait d’identité majeur du territoire et font © C. Brocas/Parc national des Pyrénées
l’objet, de longue date, d’une coopération
entre le Parc national, les groupements ou
associations agricoles, les chambres d’agri-
culture. Les mesures d’appui individualisé au
débroussaillage, à la fauche pédestre, au por-
3 tage en estive, à la lutte contre le campagnol
terrestre ou au traitement anti-parasitaire,
seront soutenues, de même que l’accompa-
gnement pour la gestion agro-écologique des
aider à créer des produits innovants, mieux estives (diagnostic, aménagements).
communiquer et mettre en avant les patri-
moines. Les produits agricoles ont bénéficié Le concours des prairies fleuries, au ni-
plus largement de la marque Esprit parc natio- veau local, régional, transfrontalier, contri-
nal dès 2018. Un travail sur la connaissance buera à mieux faire connaître des initiatives
des savoir-faire, de l’offre culturelle et d’acti- exemplaires. Des partenaires divers (institu-
vités de loisir, des services en refuge, permet- tions agricoles, centres de recherche) seront
tra aussi d’étoffer et diversifier le réseau. par ailleurs mobilisés pour faire émerger un
programme d’action (connaissance, prescrip-
Pour des activités touristiques tions) agro-sylvo-écologique visant à main-
respectueuses des écosystèmes tenir l’activité agricole et forestière en zone
– intermédiaire. 4
Les activités de pleine nature sont de
venues un maillon fort de l’offre touris-
tique. Le Parc national a contribué, lors
de sa création, en 1967, à la réalisation de
plus de 450 km de sentiers, veillant à une Élise Thébault, Avec une volonté de « privilégier le cycle de
coexistence d’usages (pédestre, motorisée cheffe d'exploitation reproduction naturel de son cheptel et de l’ali-
pour l’exploitation pastorale, forestière) et menter le plus naturellement ». C’est la condi-
à préserver les écosystèmes. Enrichir, amé- L'amour du territoire tion d’une qualité reconnue pour ses agneaux
nager (équipements, signalétique…), entre- et du patrimoine de Pâques et sa production fromagère sous la
tenir ce patrimoine… De multiples acteurs marque Pé Descaous, dont l’une des caractéris-
publics, associatifs, se mobilisent aussi. Leur Pour Élise Thébault, l’adhésion à la marque tiques est de promouvoir la cohabitation entre
coopération avec le Parc national est à même Esprit parc national s’est faite dès lors que « l’ac- l’activité pastorale et la préservation de l’ours.
de se renforcer via un schéma directeur des tivité étant assurée plus régulièrement, il était L’ensemble est commercialisé en vente directe,
itinéraires de randonnée. possible de se consacrer à ce type de démarche « le circuit court étant aujourd’hui la seule solution
collective ». Aujourd’hui, en effet, l’éleveuse a non pour que le paysan puisse vivre de son activité et
En zone cœur, l'établissement, les fédéra- seulement conforté son activité de bergère sans garantir au consommateur qualité et traçabilité ».
tions sportives et les professionnels ont enga- terres, mais aussi acquis une exploitation.
gé une action concertée pour que ces activités Attachement à un mode traditionnel d’éle-
s’exercent dans le respect des espèces ou des Arrivée il y a sept ans à Etsaut, en vallée vage, volonté de pratiquer l’activité pastorale et
écosystèmes. Un important dispositif de sen- d’Aspe, avec son compagnon, lui-même éleveur de produire dans le respect de l’écosystème natu-
sibilisation (guides pratiques, journées thé- de bovins, la fondatrice du groupement pastoral rel, désir d’innovation… La jeune cheffe d’exploi-
matiques, outils Web) sera élaboré et diffusé de Salistre est aujourd’hui à la tête d’un troupeau tation n’a eu aucun mal à s’inscrire dans le cahier
auprès des socioprofessionnels et pratiquants. de 250 ovins. La petite fille de paysan normand des charges de la marque mais aussi et surtout
continue une tradition familiale mais c’est à une dans des valeurs, « préserver le patrimoine, valo-
Le plan d’actions 2019-2023 sera, en race locale, la manech à tête noire, qu’elle a déci- riser le territoire par ses acteurs » qu’elle sait, en
outre, l’occasion de continuer l’effort, dé de se consacrer. outre, « pouvoir partager au sein d’un réseau ».
impulsé et accompagné (scientifiquement,
techniquement, en mobilisant des finance-
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Audrey Trochet,
Station d’écologie théorique Encourager la préservation
et expérimentale de Moulis
du patrimoine naturel
et le renforcement
Le Calotriton,
une espèce à protéger
Depuis 2016, plusieurs projets ont été
menés pour assurer la conservation d’une
des solidarités écologiques
espèce d’amphibien endémique de la chaîne
pyrénéenne, le Calotriton. À cette fin, le Parc
national des Pyrénées s’est récemment asso-
cié à la Station d’écologie théorique et expé-
Préservation des espèces… Restauration des trames écologiques et
rimentale (SETE) de Moulis en Ariège, unité de diminution de la pollution lumineuse… Suivi du changement
recherche du Centre national de la recherche
scientifique et de l’université Paul-Sabatier de
climatique… Le plan d’actions 2019-2023 permettra au
Toulouse. Son équipe a développé dès 1946, Parc national de poursuivre le suivi et la préservation de la
sous la forme d’un laboratoire souterrain, une biodiversité sur le territoire.
expertise « incontournable dans l’étude de
la biologie et de l’écologie des calotritons des
L
Pyrénées ». Cette expertise conjugue connais-
sances théoriques et démarches empiriques e Bouquetin ibérique fait de nou- batracien fragile. La cartographie de sa ré-
avec, à l’appui, des infrastructures et équi- veau partie de notre patrimoine partition sur les cours d’eau va se poursuivre
pements spécifiques (grottes laboratoire, faunistique. Grâce à la mobilisa- sous l’égide du Parc national. Un travail
volières, serres, salles d’élevage, métatron). tion conjointe du Parc national spécifique avec les unités scientifiques de la
des Pyrénées, du Parc national espagnol de Station d'écologie théorique et expérimen-
Dans le cadre d’un appel à projets de Guadarrama, du Parc naturel régional des tale (SETE), du laboratoire GEODE et du
l’Agence nationale de la recherche, la SETE et Pyrénées ariégeoises, de l’Europe, de l’État, laboratoire Évolution et diversité biologique
le Parc national ont « développé un projet per- des régions, des départements et des collec- (EDB), s’attachera à mieux comprendre
mettant, au moyen d’analyses, d’expérimenta- tivités locales, du monde scientifique, plus comment le Calotriton et les poissons intro-
tion et de suivi de populations en milieu naturel, d’une centaine de bouquetins ibériques sont duits pour la pêche interagissent en mon-
de mesurer l’impact des empoissonnements présents sur le territoire. Contribuant aussi tagne. Les éléments collectés permettront
sur la survie des calotritons. Une campagne à soutenir l’activité touristique, leur réintro- de construire des plans de gestion piscicole
de prospection des sites de rencontre régulière duction a reçu une forte adhésion de la part raisonnés, en concertation avec les pêcheurs
entre calotritons et poissons ainsi que des tests des acteurs publics, économiques, du grand pour préserver cette espèce.
expérimentaux rythmeront l’année 2019. Les public. Le territoire d’Accous (vallée d’Aspe)
résultats de ces premières actions serviront a accueilli, en 2019, de nouveaux lâchers Engager la restauration
à paramétrer un modèle de gestion durable pour assurer le retour durable de l’espèce. des trames écologiques
appropriable par tous les acteurs, intégrant à –
la fois la préservation des populations de calo- Veiller sur des espèces animales En coopération avec le Parc naturel régio-
tritons ainsi que les enjeux socio-économiques – nal des Pyrénées ariégeoises et la Réserve na-
tels que le maintien des activités de pêche sur le Familier des cours d’eau du territoire, le turelle régionale du Pibeste-Aoulhet, le Parc
territoire pyrénéen ». Calotriton des Pyrénées (Euprocte) est un national s’est engagé dans le projet Adap’Ter
2
1
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3
porté par le Cerema sud-ouest. L’objectif est depuis 2013 avec divers partenaires : parcs
d’identifier les trames vertes et bleues, les nationaux, Groupe d’études des forêts pyré-
1
zones de discontinuité, l’impact de la pollu- néennes, Institut national de la recherche
Calotriton.
tion lumineuse. Ce programme débouchera agronomique, Office national des forêts. © C. Cuenin/Parc national des Pyrénées
sur un plan de restauration des réseaux éco-
logiques et le Parc national pourra accompa- D’ici à 2023, une cartographie et une 2
gner les communes pour qu’elles prennent caractérisation précise des forêts à haute va- Bouquetin ibérique.
© L. Nédélec/Parc national des Pyrénées
en compte les trames dans leurs documents leur écologique faciliteront l’appropriation
de planification. par les acteurs de l’économie forestière des 3
enjeux concrets de préservation. Enfin, la Femelle isard et son cabri.
© C. Cuenin/Parc national des Pyrénées
Caractériser pour mieux protéger mesure des effets du changement climatique
– sur les milieux et espèces sensibles sera affi- 4
Depuis sa création, le Parc national suit née et approfondie, en croisant les données Desman des Pyrénées.
et inventorie les espèces animales et végé- issues d’une approche globale et celles de © Y. Bielle/Parc national des Pyrénées
tales, notamment dans la zone cœur. Le plan réseaux sentinelles dédiés à certains écosys-
d’actions 2018-2023 consolidera la connais- tèmes ou espèces sensibles.
sance du patrimoine forestier mise en œuvre
4
Paule Bergès, réintroduction de l’espèce. « Le grand public, les
maire d’Accous enfants, les touristes… ont accueilli avec enthou-
siasme les premiers lâchers sur le Parc national. Ce
Un plus pour l’attractivité sera un plus pour l’attractivité de notre territoire. »
du territoire
Les élus communaux, qui ont décidé de faire
Le 11 avril dernier, plusieurs centaines de per- partie de l’aire d’adhésion à la charte du Parc
sonnes, dont les enfants des écoles de la vallée national, sont en outre sensibilisés à la protection
d’Aspe, étaient présents sur le site d’Aoulet, à du patrimoine naturel. En témoigne également
Accous, pour un premier lâcher de bouquetins leur engagement dans la démarche d’atlas de la
ibériques. « Le bouquetin était encore présent, au biodiversité communale. Ils ont aussi souhaité
début du XXe siècle sur le territoire communal ». collaborer avec le Parc national pour réaménager
C’est l’une des raisons qui a conduit la com- le site du Lhers en créant un espace d’informa-
mune à agréer la proposition du Parc national de tion sur le Parc national équipé de panneaux
privilégier le site dans le cadre de son projet de d’interprétation.
13Axe 5
Nathalie Marcou,
directrice de l'Agence touristique
des vallées de Gavarnie
Promouvoir le capital
touristique Parc national
« Pour nous, le fait d’être dans un Parc natio-
nal fait partie de notre capital. Nous devons être
actifs sur la sensibilisation à sa préservation. »
L’Agence touristique des vallées de Gavarnie
(ATGV) s’affirme comme un partenaire de la
filière touristique majeur pour le Parc national.
Créée en 2017 sous l’égide de la Communauté
de communes Pyrénées-Vallées des Gaves, elle
regroupe en effet six ex-offices communaux
(Argelès-Gazost, Pierrefitte-Nestalas, Arrens-
Marsous, Gavarnie, Gèdre et Barèges) inscrits
dans une « nouvelle dynamique, orientée ser-
vices et développement commercial en adéqua-
tion avec les attentes et les comportements des
clientèles touristiques ».
La vallée des Gaves est un haut lieu du tou-
risme avec notamment le Parc national, le site
Patrimoine mondial Pyrénées-Mont Perdu ou
encore les cols mythiques du Tour de France.
Les offices de tourisme de la vallée des Gaves
accueillent quelque 200 000 visiteurs, auprès
desquels un travail de sensibilisation au respect
des patrimoines et du paysage se développe.
L’agence valorise, dans ses différents supports
de communication, le patrimoine naturel avec
l’appui des agents du Parc national.
Des formations pour l’ensemble des agents
de l’ATGV aux enjeux d’un parc national ont
été mises en place en 2019. « C’est aussi la
Connaître, informer et éduquer
traduction de notre volonté de faire monter en
compétence nos équipes et de professionnaliser pour mieux préserver
l’offre touristique. » Et l’occasion de confor-
ter les relations avec les offices de tourisme
communaux proches de Cauterets, Luz et du
pays de Nay, qui ont décidé de s’y associer. Des
Il est plus que jamais nécessaire de sensibiliser les acteurs locaux,
rencontres sont organisées par l'agence entre économiques, associatifs, ainsi que les jeunes générations au
les touristes et les bénéficiaires de la marque patrimoine naturel, paysager et au changement climatique, en
Esprit parc national (apiculteur, sculpteur, pro-
ducteur de fromage). lien notamment avec l’Agence française pour la biodiversité
et le réseau des Parcs nationaux.
É
tudes scientifiques et de terrain… d’avenir, et l’intérêt qu’il y a à les préserver.
Interventions au quotidien sur La connaissance et la sensibilisation sur le
site pour protéger, aménager, changement climatique seront approfondis
mettre en valeur… Développe- ou développés, en cohérence avec le Plan
ment d’une information accessible à tous… biodiversité 2020.
Depuis de nombreuses années, le Parc natio-
nal des Pyrénées et ses partenaires, locaux, De nouveaux outils pour informer,
régionaux, nationaux, ont mené de mul- former, sensibiliser
tiples actions dévoilant le caractère excep- –
2 tionnel du territoire, ses atouts naturels et Un observatoire du territoire sera acces-
1
paysagers, à la fois porteurs d’héritage et sible au grand public d’ici à 2023. Les
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