Centre d'Analyse Stratégique - 20 avril 2011 Les Trente glorieuses sont devant nous - Edition Rue fromentin Karine BERGER Valérie RABAULT
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Centre d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 Les Trente glorieuses sont devant nous Edition Rue fromentin Karine BERGER Valérie RABAULT
Quel business plan pour la politique économique de la
France?
1 La France en 2040 suivant les tendances actuelles
2 Le business plan macro-économique à 90 milliards d’euros
3 Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
4 La trajectoire de finances publiques jusqu’en 2040
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous1. La France en 2040 suivant les tendances actuelles
Places de la France dans 30 ans suivant les
tendances actuelles
En termes de population la France sera au Le glissement économique mondial de la France
coude à coude avec l’Allemagne sera lent
70000 27 Croissance du PIB 2010 2025 2040
France - population totale
68000
France - proportion des plus de 65 ans
25 Etats-Unis 1 2 2
66000
64000 23
Chine 2 1 1
62000 Japon 3 3 4
21
60000
Allemagne 4 5 6
58000 19
France 5 6 6
56000
17
54000 Royaume-Uni 6 7 6
52000 15 Italie 7 9
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Source : Insee Brésil 8 8 5
Russie 9 10 6
La France sera la 2eme population
Inde 12 4 3
de la zone euro
Sources : FMI, calculs des auteurs
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous PIB par tête : 65000€ (€ 2010) vs 46000€ en
2010, soit une croissance de 1,2% par an1. La France en 2040 suivant les tendances actuelles
La rupture avec le modèle économique et social
d’origine au tournant du milieu des années 90
Liberté égalité fraternité : version
L’arrêt simultané des 3 moteurs
économique et sociale
Le modèle français : un « tri-moteur »
Crise de confiance dans le modèle
Liberté : création du progrès et de la
richesse via l’innovation, par la prise Changement de paradigme : « copie »
de risque à moyen/long terme. L’État des modèles étrangers plutôt néo-
prend à sa charge une partie de ce libéraux
risque et la dynamique initiée entraîne L’adhésion au modèle fissurée avec la
la prise de risque du privé. perception et l’augmentation des inégalités :
Égalité : partage du progrès via la conséquences de la crise de 1993
protection sociale, l’éducation, La peur de l’autre
l’ascenseur social.
Immigration : la France est le seul pays
Fraternité : trio immigration / services d’Europe enregistrant une baisse de la
publics / Europe qui irrigue le pays de proportion d’étrangers au sein de la
l’intérieur et de l’extérieur. population active entre 2000 et 2007 (de
6,2% à 5,4%)
« Fleurons » de la France : TGV, énergie Services publics : ils ne sont plus les
nucléaire, …mais aussi grands groupes vecteurs d’investissements massifs (par
privés ex réduction de 1/3 des dépenses de
recherche d’EDF entre 2000 et 2007)
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nousQuel business plan pour la politique économique de la
France?
1 La France en 2040 suivant les tendances actuelles
2 Le business plan macro-économique à 90 milliards d’euros
3 Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
4 La trajectoire de finances publiques jusqu’en 2040
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous2. Le business plan macro-économique à 90 milliards d’euros
Les objectifs à horizon 2040
5 objectifs chiffrés pour une réindustrialisation de la France
1. développement socio-économique : doublement du taux de croissance du PIB
par habitant : 2,3% par an dans les années 2030
2. consommation et production durables : doublement de la productivité des
ressources : passage de 1,7 à 3,5
3. adhésion et inclusion sociales : baisse de 40% du risque de taux de pauvreté
après transferts sociaux
4. changements démographiques et santé publique : augmentation de 6 ans (à 70
ans) de l’espérance de vie en bonne santé ; progression du taux d’emploi des
55-64 ans passage de 38% à 55%
5. développement durable : part d’énergies renouvelables dans la consommation
(multipliée par 4), consommation d’énergie dans les transports (divisée par 2)
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous2. Le business plan macro-économique à 90 milliards d’euros
Les montants d’investissement par secteur
30 milliards d’investissement pendant 3 ans
Par an
Energie 20 mds Transports 20 mds
énergie 7 milliards
santé 5 milliards Energie solaire 5 Fret 4
transports 7 milliards Centrales 15 Transports en 4
agriculture 1 milliard nucléaires commun - 5 plus
grosses villes
éducation 10 milliards
TGV 7
Voiture hybride 5
Relèvement de la croissance potentielle en 2020 de 0,7 à 1,2 point
Population 80 millions
Pib par tête proche de 80000€ (€ 2010) soit 1,8% de
croissance par an
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nousQuel business plan pour la politique économique de la
France?
1 La France en 2040 suivant les tendances actuelles
2 Le business plan macro-économique à 90 milliards d’euros
3 Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
4 La trajectoire de finances publiques jusqu’en 2040
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous3. Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
Une population qui doit rester jeune et formée
efficacement
L’éducation à la fois pour l’efficacité économique et
Le choix de l’immigration pour la jeunesse
pour la cohésion sociale
65 ans ou + Part des plus de
90,000 60-64 ans 65 ans
20-59 ans Rétablir l’adhésion individuelle au succès du pays
80,000
70,000
0-19 ans 21% Gain à faire une année supplémentaire d’étude : le
plus faible de l’OCDE ( avantage personnel
60,000 26%
17% compris entre 5 000 et 8 000 € sup. annuels,
50,000
contre 35 000€)
40,000
Les professeurs français sont les seuls en Europe
30,000
pour lesquels le salaire à l’embauche a moins
20,000 progressé, depuis 1985, que l’augmentation du PIB
10,000 par habitant
0
2010 (INSEE) Projection INSEE Projection
2040 business plan
2040
Maintien du ratio +de 65 ans / Choix budgétaire (salaires des enseignants)
population totale de 2025 à 21% et politiques (accès aux filières supérieures)
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous3. Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
L’investissement dans l’énergie : choix défensif et
d’optimisation
L’énergie : un secteur à la base de la croissance et où la France peut encore maintenir
ses acquis concurrentiels
65
Un enjeu d’approvisionnement et de balance
commerciale, dans un contexte de 60
renchérissement des ressources énergétiques 55
48 milliards d’euros de déficit commercial
énergétique à fin 2010 50
Europe 27
La France maintient une dépendance de l’ordre
45 France
de 50%, quand celle de l’Europe augmente
Allemagne
Un enjeu d’optimisation de la ressource 40
1998 2000 2002 2004 2006 2008
Augmenter la productivité de la ressource
énergétique Source: Eurostat. Part des importations dans la consommation
énergétique totale
Réindustralisation par l’innovation dans ce
secteur
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous3. Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
L’investissement dans les transports : choix
offensif
Les transports : un levier sur la croissance à réactiver
Un levier efficace pour la croissance
Augmenter la vitesse de 10% des transports contribue à augmenter la productivité et la
production de 3% (Conseil d’Analyse Économique)
Le taux de rentabilité des infrastructures de transport est l’un des plus élevé en termes
d’impact sur la croissance (Conseil d’Analyse Économique)
Un enjeu de réinvestissement dans le train
Pour contrer la baisse des dernières années : -40% sur les trains dans les années 1990
L’enjeu du fret : 20% du transport des marchandises par route seulement en France
L’automobile hybride
La possession d’un brevet assure un marché mondial pendant plusieurs décennies
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous3. Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
L’investissement dans la recherche pour la santé :
choix défensif et offensif
La santé : un marché en croissance où la France peut rester leader
Un enjeu de compétition mondiale : les marchés vont augmenter au rythme du
vieillissement
la demande de médicaments des 60 ans et plus va assurer une croissance annuelle du
marché entre 2,4% et 3,2% sur les 25 prochaines années en France
Un enjeu de dépenses sociales
La dépendance représentera un coût annuel de 30 milliards d’euros dès 2025
Un enjeu de productivité par la recherche et de balance commerciale
La chute du nombre de nouveaux médicaments : dépenses de recherche en contraction
Le risque de dépendance vis-à-vis d’autres pays pour certaines découvertes
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nousQuel business plan pour la politique économique de la
France?
1 La France en 2040 suivant les tendances actuelles
2 Le business plan macro-économique à 90 milliards d’euros
3 Cinq priorités : « définir une nouvelle croissance à la française »
4 La trajectoire de finances publiques jusqu’en 2040
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous4. La trajectoire de finances publiques
Le financement du business-plan
1/3 de prélèvement et 2/3 d’emprunt sur les marchés
Relèvement des prélèvements obligatoires : 18 milliards
10 milliards pour investissement
8 milliards pour combler le déficit (0,4% de PIB)
Emprunt de 20 milliards par an sur 3 ans
2012 : 0,5% de PIB (10 milliards)
2013 : 0,5% de PIB (10 milliards)
Investissements exceptionnels : 20 milliards sur 3 ans
En 2011, la France devrait emprunter sur les marchés financiers de l’ordre de 220
milliards d’euros
Soit 60 milliards de plus qu’en 2009 (elle a émis pour 165 milliards d’euros via des
OATs, pour un taux moyen pondéré (fixe) de 2,95%)
Financer 20 milliards d’euros de dette supplémentaires n’est pas de nature à
détériorer la situation de manière significative
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous4. La trajectoire de finances publiques
Sans action temporaire pour la croissance potentielle,
pas de redressement des finances publiques
Trajectoire divergente de dette sans action sur la croissance économique
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
6 140
4 123
119 120
116
112
109
2 105
97 100 102 100
93 95
90 92
0 88
84
81 80
-2
60
-4
40
-6
-8 20
Déficit en % de PIB - échelle de gauche
Intérêt de la dette en points de PIB (échelle de gauche)
Dette en % de PIB - échelle de droite
-10 0
Hypothèse : croissance potentielle à 1,7% - remontée des taux d'intérêt à 4% en 2020
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous4. La trajectoire de finances publiques
Stabilisation du ratio dette/PIB grâce à la croissance
La rentabilité des 90 Mds d’investissement relève la croissance et corrige la trajectoire de dette
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
4 120
2 100
94 95 96 96 96 96 96 96 96
93 94
89 91
84 87
0 81 80
-2 60
-4 40
-6 20
Déficit en % de PIB - échelle de gauche
Intérêt de la dette en points de PIB (échelle de gauche)
Dette en % de PIB - échelle de droite
-8 0
Hypothèse : investissement - remontée des taux d'intérêt à 4% en 2020
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nous4. La trajectoire de finances publiques
Même un scénario de rigueur pendant 5 ans ne donne
pas ce résultat sur les finances publiques
Politique de rigueur ramenant le déficit à -3% de PIB en 2017 avec une croissance faible
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
6 120
105 107
4 101 102 104 100
98 98 98 99 100
94 96
92
89
2 85
81 80
0
60
-2
40
-4
20
-6
Déficit en % de PIB - échelle de gauche
Intérêt de la dette en points de PIB (échelle de gauche)
Dette en % de PIB - échelle de droite
-8 0
Hypothèse : croissance potentielle à 1,7% et rigueur - remontée des taux d'intérêt à 4% en 2020
Conseil d’Analyse Stratégique – 20 avril 2011 – Les Trente glorieuses sont devant nousMerci de votre attention Editions rue fromentin www.ruefromentin.com
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