Collectif Bordeaux Incontournable - Sepanso
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DOCUMENT RECU LE 30 OCTOBRE 2003 Projet de contournement autoroutier de Bordeaux Commission particulière du débat public P A R O L E S D ’ A C T E U R Collectif Bordeaux Incontournable Aquitaine Alternatives-Assfalte - BurdiVega - CLCV - Droit du piéton Gironde - Fédération SEPANSO -LGPE - Médoc’xygène - Paysages d’Aquitaine - Trans’Cub - Union Vivre en Entre-Deux-Mers - Verts Gironde. Avec le soutien de France Nature Environnement (FNE) et de la Fédération nationale des usagers des transports (FNAUT). Position sur le contournement autoroutier de l’agglomération Bordelaise I – Remarques choix - sauf dans son tracé. En sont liées pour partie au Tous ces constats soulignent générales effet, prenant en compte les développement du système donc selon nous que la rési- seuls problèmes de transport autoroutier, considérant gnation devant la croissance L es signataires de cette note de positionnement – qui comptent parmi eux, en plus au sens étroit du terme, il n’explore pas sérieusement toutes les alternatives possi- qu’une telle situation ne peut être compatible avec une argu- mentation vraiment objective du transport routier n’est plus acceptable. Elle est en contradiction avec les des acteurs locaux, de grandes bles, acceptant d’entrée de jeu du dossier. engagements des pouvoirs pu- associations nationales comme la croissance des trafics comme blics à faire prévaloir en France France Nature Environnement un phénomène inéluctable, Reprenant à son compte l’ordre un Développement Durable. Le (FNE) ou la Fédération Natio- dont il s’agit seulement, selon des questions soulevées par le changement climatique est l’un nale des Usagers des Transports la Direction de l’Equipement, courrier du Ministre de l’Equi- des risques induits. La crois- (FNAUT) - se félicitent de la « de rééquilibrer » les mo- pement et des Transports à la sance des trafics routiers, par décision de la Commission des. Cette proposition est CNDP, le Collectif considère les émissions de Gaz à Effet de Nationale du Débat Public inacceptable pour tous ceux que la priorité du Débat doit Serre (GES) qu’ils génèrent, fait d’organiser un Débat sur les qui ont, aujourd’hui, rallié être pleinement accordée au de ceux-ci aujourd’hui les prin- problèmes des déplacements le Collectif « Bordeaux In- problème de l’opportunité de cipaux acteurs du changement et transports autour de l’agglo- contournable ». ce projet. climatique. mération bordelaise. Il est donc impératif de cher- En effet, les enseignements du Tous les indicateurs actuels sou- cher à maîtriser la croissance Un flux Nord-Sud de poids passé montrent sans ambiguïté lignent en effet que la croissance actuelle du trafic routier, au lourds entre Europe du Nord que l’offre d’infrastructures en indéfinie du transport routier lieu de l’accompagner acti- et péninsule ibérique se matière de transport crée la est dommageable et même, à vement. heurte en effet aujourd’hui demande – et non l’inverse - et terme, impossible. au goulot d’étranglement que fonctionne comme un véritable constitue le passage obligé par « aspirateur à poids lourds » au Dommageable, par les nuisan- 2 – Des hypothèses Bordeaux. Le doublement du lieu de résoudre les problèmes. ces graves qu’il implique : bruit, de travail en forme Pont d’Aquitaine par le Pont La multiplication inefficace des pollutions, risques, et surtout, de renoncement d’Arcins (Pont Mitterrand), et ceintures autour de Paris en consommation d’énergie avec à l’action politique. le renforcement des rocades est la plus triste image dans son corollaire : l’aggravation de Ouest et Est de l’agglomération ont été victimes de la rapide croissance des trafics. Le Pont notre pays. Par ailleurs, ce projet s’inscrit l’effet de serre et son impact sur le Changement Climatique. La consommation énergétique est N ous critiquons le re- cours à l’extrapolation systématique des tendances Mitterrand par exemple, dont à contre-courant des efforts en elle-même enfin un facteur antérieures pour le calcul de il avait été dit à sa construction déployés dans l’Union Euro- négatif de l’économie, puisqu’il données futures. Le Schéma qu’il répondrait à la demande péenne pour maîtriser les s’agit ici pour l’essentiel d’hy- de Services Collectifs Trans- « pour vingt ans », frôle parfois impacts tant sociaux qu’écono- drocarbures importés. ports et le Schéma National la saturation. Et la congestion miques et environnementaux des Routes, dont s’inspire le des rocades bordelaises à cer- des politiques de transports Impossible, puisque les limi- projet, ont été basés sur de taines heures est une réalité menées par le passé. tes de ces ressources fossiles tels raisonnements. quotidienne. sont désormais visibles, et se Le Collectif regrette que le chiffrent en décennies, c’est- S’en tenir à ces seules hypo- Malheureusement, la réponse dossier de présentation ait à-dire d’un ordre de grandeur thèses revient, d’entrée de exprimée par le projet de Grand été confié, en tant que maître du temps qui est celui de la jeu, à renoncer à tout effort Contournement de Bordeaux d’ouvrage, à un service de construction de ces grandes de maîtrise des flux. Parado- (GCB) n’est pas un véritable l’Etat dont les rémunérations infrastructures. xalement d’ailleurs, les bilans
P A R O L E S D ’ A C T E U R : C o l l e c t i f B o r d e a u x I n c o n t o u r n a b l e de l’existant soulignent que port de Henri de Richemont trafic prévisible, la contribu- économiques d’abord (« nous la matérialisation de telles sur le développement du tion publique puisse rester à payons, donc nous avons des hypothèses de croissance con- cabotage comme alternative un niveau acceptable (…). droits »), sous la pression des duirait irrémédiablement à la au « tout routier » et de l’an- électeurs ensuite ? saturation rapide de ce nouvel nonce récente à Lorient par Cela suppose toutefois une équipement ! M. Bussereau du lancement vigilance particulière sur les Un Contournement sans en 2004 des « autoroutes de coûts à Bordeaux où pour- échangeurs, c’est totalement Au contraire, la volonté « d’as- la mer », à partir des ports de raient s’avérer nécessaires des illusoire ! sécher » le flux des poids lourds la façade atlantique. ouvrages de franchissement de circulant entre l’Europe du la Gironde et de la Dordogne Même si l’on s’en tenait à Nord et la péninsule ibérique Il apparaît au Collectif qu’il très exceptionnels (…).” ces trois échangeurs, il est à n’est pas considérée comme est indispensable que ces craindre que les procédures une hypothèse crédible dans la alternatives soient vigoureu- Faut-il rajouter que le “trafic existantes ne permettent pas fiche d’introduction rédigée par sement promues, parce que prévisible” reste largement la maîtrise de l’urbanisation la DRE. Ainsi, malgré les efforts les délais nécessaires à leur hypothétique, et le report et des zones d’activités le pour rééquilibrer les modes de mise en œuvre comme leurs illusoire. Instaurer un péage long des axes de sortie. transports, le Contournement coûts respectifs apparaissent sur un pareil ouvrage est en La DDE elle-même avait ne peut être présenté que du même ordre de grandeur effet dissuasif s’il n’en est pas parlé de l’urbanisme autour comme inéluctable. que ceux du projet présenté. de même sur les Rocades. de Bordeaux comme « d’un Or il n’échappe à personne que véritable dégueulis urbain » ! Cette conclusion ne manque de telles réalisations relèvent Comment imaginer repous- C’est d’ailleurs en raison de ce pas de surprendre, car des al- largement de l’arbitrage ser le transit vers un système danger, entre autres, que le ternatives crédibles existent, à politique. payant, alors que tous les chif- SDAU renouvelé n’avait pris en condition d’être menées avec fres soulignent - par exemple compte le projet de GCB que vigueur et simultanément. La situation créée en France et entre l’A89 et la N89 - que sous forme de pointillé… dans la région de Bordeaux ne les PL continuent à pratiquer fait d’ailleurs que souligner l’ur- préférentiellement l’axe non Ainsi, la variante Ouest suscite- 3 – L’absence d’une gence d’un traitement politique payant, malgré le danger et rait une véritable urbanisation analyse sérieuse plus global de ces problèmes. les difficultés. La tentation linéaire Bordeaux-Bassin d’Ar- des alternatives. Il est reconnu aujourd’hui que serait d’autant plus forte en cachon, et très probablement, les écarts de conditions fiscales, présence d’une rocade gra- une forte urbanisation de la côte B eaucoup de responsables politiques se lamentent des retards que subissent la commerciales et sociales de l’Union Européenne (et au- delà !) favorisent l’exploitation tuite et plus courte, surtout la nuit (la rocade étant alors non saturée). atlantique médocaine désormais accessible plus facilement. réalisation de la LGV Sud des différentiels régionaux en La variante Est, quant à elle, Atlantique et la liquidation tous domaines, de l’agriculture La rentabilité du Contour- multipliant les échangeurs du « bouchon ferroviaire » aux services, lesquels nourris- nement ayant de fortes autoroutiers, ouvrirait l’Entre- de Bordeaux (convergence/ sent à leur tour une croissance chances d’être médiocre, Deux-Mers et le Libournais à un rétrécissement des voies au démesurée et injustifiée des une partie importante de mitage urbain fulgurant, aux Nord de l’agglomération + échanges à flux tendus. son coût devrait donc être dépens de ses précieux terroirs, problème du franchissement financée sur fonds publics. et dans un contexte écologique de la Garonne), mais rechignent Il devient donc d’autant plus Il est totalement anormal encore plus fragile. devant l’effort financier qui est nécessaire de programmer la qu’une estimation de cette demandé sur ce dossier, alors suppression des détaxes fisca- part soit absente de la pré- En favorisant la densification même que l’achèvement de les de l’énergie, d’obliger les sentation. urbaine, les girondins scieront ces deux opérations est une transports à l’internalisation alors la branche sur laquelle clé essentielle pour résoudre des coûts environnementaux, S’il advenait au final, avec de repose l’actuelle prospérité de la congestion de « l’axe Nord- et de peser sur les distorsions faibles péages et des surcoûts cette Région : le tourisme de Sud ». sociales, pour mettre fin à inévitables, que le montant to- qualité. Et ceci, à l’encontre des processus malsains et tal à la charge publique soit de du vœu de leurs concitoyens En libérant les voies anciennes coûteux. l’ordre du Milliard d’Euros, il dont 74 %, dans un sondage pour le fret ferroviaire, ces deux serait à l’évidence préférable de récent, considéraient « l’envi- opérations soulageront en effet miser dès à présent ces sommes ronnement » aquitain comme fortement le trafic routier. Pour 4 – Des investisse- sur le rail, le cabotage, et la un capital à préserver priori- peu qu’elles soient accompa- ments considérables maîtrise des échanges, plutôt tairement. gnées de mesures incitatives pour une efficacité que sur une infrastructure qui au ferroutage et de mesures douteuse sera vraisemblablement dépas- Enfin, une telle urbanisation, dissuasives pour les poids sée dans deux décennies. et la multiplication des zones lourds. Mesures bien connues, L e chiffrement de l’opération à 1,1 Milliard d’Euros est aléatoire et très optimiste, au 5 – La perte d’activités industrielles ou de service qui l’accompagneraient, créeraient de nouveaux pro- qu’appliquent nos voisins vu des dérives potentielles de la maîtrise blèmes de transports pour (péages, RPLP…), et que soulignées par le récent rap- de l’urbanisation. l’agglomération, alors même vient de réaffirmer la récente port d’audit du Ministère des que de gros efforts sont en- étude prospective de la DA- TAR, remise le 24 avril 2003 au Premier Ministre par MM Transports sur les infrastruc- tures, qui note à propos du Contournement de Bordeaux : L e projet présenté en 2002 en variante Ouest était dépourvu d’échangeurs sauf trepris – à grand prix - pour réduire ceux, considérables, qui existent aujourd’hui. Delevoye, Ministre chargé de “(Sa réalisation) suppose (…) pour la presqu’île d’Ambés, la l’Aménagement du Territoire, et que des emprises puissent être route du Verdon, et l’aéroport Jacquet, Délégué DATAR. assez rapidement définies, et de Bx Mérignac. Qui peut croire que le coût prévisionnel soit que les élus locaux n’exigeront De même, on semble tout maintenu dans des limites pas des échangeurs pour leur ignorer à Bordeaux du rap- telles que, compte tenu du commune, pour des motifs
P A R O L E S D ’ A C T E U R : C o l l e c t i f B o r d e a u x I n c o n t o u r n a b l e 6 – L’absence 6.1.- Des impacts tope du Vison d’Europe, espèce affectées par ces activités, voire d’évaluation sur les milieux naturels protégée. Une telle situation dans l’estuaire de la Gironde ? environnementale affectés à l’itinéraire. pourrait alors conduire l’Union Il y a là une impasse majeure, Européenne, très attentive à ces dont l’importance ne saurait O n peut noter enfin que le problème des impacts environnementaux est éva- Les deux variantes affecteraient profondément des secteurs à haute valeur agricole, écolo- données, à refuser de partici- per financièrement à une telle opération, alors même que ce être sous-évaluée. Pour toutes ces raisons, dont cué par quelques remarques gique, et patrimoniale. Les sont les transits européens qui le bien fondé n’est plus nié mineures. termes sont certes inégaux seraient à son origine. aujourd’hui que par des Le Collectif considère que suivant les tracés prévisibles, personnes dépourvues de ce volet du projet n’a pas à mais restent importants dans 6.3.- De graves déficits recul ou raisonnant avec être pris en considération à tous les cas. En particulier pour en granulats pour un des références dépassées, ce stade du Débat, qui de- les zones humides connexes à chantier gigantesque et le Collectif s’oppose à la vrait porter essentiellement la Garonne et à la Dordogne, imprévu : réalisation de ce projet d’un sur l’opportunité du projet. dont la maîtrise est essentielle autre âge, pharaonique, Il se réserve d’apporter en pour la gestion des crues. Où prendrait-on les granulats anti-écologique, et écono- temps utile de plus amples indispensables pour un chan- miquement mal fondé. développements sur ces 6.2.- Des impacts tier aussi colossal, et imprévu points. Il exprime cependant en terme de protection par le Schéma Départemental Contact : SEPANSO brièvement sa préoccupation des espèces. des Carrières, sinon dans les 1 et 3, rue de Tauzia au niveau environnemental, précieuses zones alluviales 33800 BORDEAUX constatant - en bref : Une grande partie des espaces des vallées, ou dans les zones Tél. : 05 56 91 33 65 concernés se trouve être le bio- humides, déjà profondément sepanso.fed@wanadoo.fr La SEPANSO : quelques réflexions sur la dimension européenne du projet Pour apprécier les justifications On peut y rajouter les absur- plate-forme de leur Collectif : considérables : on estimait ainsi du dossier sur le contourne- dités créées par l’organisation le système ne perdure qu’en rai- au total (en 2000) que le trafic ment autoroutier qui nous est aberrante des systèmes commer- son de l’absence quasi totale Poids Lourds engendre des proposé, quelques observations ciaux : lors des interventions d’internalisation des coûts coûts externes de 156 Milliards sur la politique des transports du public à la réunion de externes - environnementaux d’Euros par an en Europe, dont de l’Union Européenne parais- présentation du 17 Novembre, et socio-économiques - dans le 27,6 Milliards pour la France sent indispensables, tant les certains producteurs girondins coût du transport proprement seule ! (2) – sans compter dans contradictions qu’elle affiche se sont ainsi émus de voir leurs dit. En d’autres termes, le trans- ce total les coûts sociaux et le sont importantes. fruits passer de l’Aquitaine à porteur ne répercute dans ses coût… des embouteillages ! la région parisienne pour prix ni la pollution (avec ses Les transports dans l’Union ont être finalement distribués… redoutables conséquences en Sur ce dossier, l’Union Euro- en effet triplé depuis les années à Bordeaux. Comment ne pas matière d’effet de serre), ni le péenne et son organisme 70. Et concrètement, s’agissant s’indigner aussi de voir des bruit, ni les accidents et les régulateur, la Commission de la péninsule ibérique, 17.000 pommes de terre parcourir maladies induites, ni les ef- Européenne, tiennent des camions franchissent chaque l’Europe pour aller se faire fets perturbant des coupures discours et cautionnent des jour les Pyrénées - les deux éplucher là où la main d’œuvre de territoires ou des atteintes actions singulièrement con- côtés de la chaîne confondus est la moins chère, puis revenir à des zones sensibles et utiles tradictoires. - un chiffre finalement pas à leur source. Les absurdités à d’autres fins (zones humides tellement éloigné de celui du fonctionnement actuel en particulier), ni les destruc- Les déclarations favorables du franchissement des Alpes de nos économies sont ainsi tions environnementales stricto à l’environnement existent dans leur ensemble : 25.000 soulignées, mais elles persistent sensu (suppression d’espèces en effet. camions par jour. C’est bien et expliquent pour partie l’ex- rares, etc), ni les difficultés éco- Citons le § 3d-EGV du Traité l’Union Européenne, par les plosion des transports. nomiques et sociales issues de d’Amsterdam, qui stipule mécanismes qu’elle a mis en Il n’est pas acceptable de ces pratiques (délocalisations que : œuvre, qui est à l’origine de laisser subsister sans réagir d’entreprises, désorganisation « art 174.- Les buts d’une po- cette explosion. des aberrations de ce niveau, du tissu rural, commercial et litique de l’environnement Mais sur ces énormes flux, les d’autant que dans tous les cas, industriel régional). Ajoutons communautaire sont fixés experts rappellent que 30% et au delà de l’exploitation elle qu’ils ne paient par ailleurs pas (principe de prévention et prin- d’entre eux s’effectuent à aussi critiquable des différen- à leur juste prix les frais directs cipe pollueur-payeur). Dans vide ou chargement partiel, tiels sociaux, la pérennité de liés à la construction des infras- tous les domaines politiques, soulignant ainsi la pression telles pratiques n’est possible tructures et à leur entretien. les besoins environnementaux considérable exercée par le que grâce aux coûts d’un Sachant qu’un « 38tonnes » doivent être respectés. système du « juste-à-temps »(1) transport routier maintenus détruit autant une autoroute « art 176.- Les pays membres qui contrarie la logique de tout artificiellement bas. que 1.000 véhicules légers, doivent avoir la possibilité transporteur - le déplacement à il suffit pour s’en persuader d’aller au delà des normes pleine charge - et révèle aussi un C’est sur ce point que les de comparer leurs péages fixées par l’UE » manque inquiétant de maîtrise associations ont insisté tout respectifs… Et plus encore, le Livre Blanc de la logistique. particulièrement dans la Or ces coûts externes sont de 2001 sur « La politique
P A R O L E S D ’ A C T E U R : C o l l e c t i f B o r d e a u x I n c o n t o u r n a b l e européenne des transports à absolue accordée jusqu’ici à la Au total, on le voit, on fait jouer Pierre DELACROIX l’horizon 2010 : l’heure des libéralisation des échanges. à l’Union Européenne un rôle Président d’honneur choix » : Comment concilier le besoin ambigu. Certains sont prompts de la SEPANSO « L’action de la Communauté de faire sauter le bouchon à réveiller ses vieilles exigences Agrégé de géographie doit donc viser à remplacer bordelais sur cet axe d’intérêt vis-à-vis de ses membres – ici, progressivement les taxes exis- européen et l’aide concrète l’obligation d’offrir une libre Contact : SEPANSO tantes pesant sur le système de (c’est-à-dire financière) que circulation – pour justifier des 1 et 3, rue de Tauzia transports par des instruments les supporters du Contour- projets mégalomanes. 33800 BORDEAUX plus efficaces pour intégrer les nement Autoroutier espèrent Mais les mêmes se gardent bien Tél. : 05 56 91 33 65 coûts d’infrastructures et les voir apportée par l’Union à leur de rappeler la tendance qui sepanso.fed@wanadoo.fr coûts externes ». projet, avec les objectifs qu’elle pourtant s’impose peu à peu, De même, dans le Livre Blanc, affiche désormais en matière de en raison des inconvénients (1) Le système du « juste-à- est fermement préconisé un lutte contre l’effet de serre, et de plus en plus lourds du temps » (en anglais « no stock, rééquilibrage modal rigoureux, surtout avec la protection des type actuel de croissance, et qui no delay ») permet de remplacer afin de permettre le respect territoires d’espèces protégées est traduite aujourd’hui par ce l’existence de stocks, coûteux en par l’Union des critères du au niveau européen, comme nouvel intitulé très « branché », capital immobilisé et en espaces Protocole de Kyoto sur les le Vison d’Europe - territoire celui de Développement Dura- émissions de Gaz à Effet de qui serait lourdement affecté ble. Et ils oublient de rappeler de stockage, par la livraison à un Serre (GES). par une infrastructure de que ce ne sont plus seulement moment strictement programmé cette ampleur, en particulier les écologistes qui réclament à à l’industriel (en amont) ou au Malheureusement, on est s’agissant des zones humides ce titre « l’internalisation des client (en aval) des pièces ou bien obligé de constater que péri-estuariennes ? coûts externes » évoqués plus produits nécessaires à ses l’Union Européenne ne possède De même, l’impasse soulignée haut, mais la très orthodoxe besoins. Par l’économie de encore aucune réglementation par les associations sur le chapi- OCDE, qui prône à cette fin, matières premières et d’éner- qui impose - ou même simple- tre des granulats nécessaires à dans un de ses rapports, « un gie qui l’accompagne, une telle ment favorise - l’internalisation des travaux d’une telle ampleur, usage accru des taxes et rede- politique n’est écologiquement des coûts externes – et parmi qui conduirait certainement, vances » ! pas négative. En réalité, elle ceux-ci, des coûts environne- en plus de la création de La façon dont ils prendront mentaux. Pour ne pas parler de nouvelles gravières dans des en compte ces indispensables trouve sa justification dans le la taxation des carburants, que zones intéressant l’agriculture réorientations sera d’ailleurs un coût excessivement faible des les manifestations récurrentes des terrasses alluviales de nos excellent critère pour départa- transports, et son bilan écolo- du Changement Climatique, via vallées, à raviver les projets con- ger les candidats à la députation gique global est beaucoup plus l’effet de serre, rendra pourtant testés d’extractions de granulats européenne, en 2004… discutable ! - pour ne pas parler à terme inéluctable. Tout cela dans l’estuaire de la Gironde, du stress des conducteurs mis est d’autant plus grave que la territoire protégé par ailleurs Certes, on en est encore dans sous pression, précisément par politique des transports est déjà en raison de la présence de bien des cas au niveau incan- le « juste-à-temps ». « communautarisée », c’est-à- l’esturgeon, espèce protégée tatoire, mais le vocabulaire dire que le droit communautaire qui fait l’objet d’un programme est toujours un révélateur, un (2)Maibach, Markus, u.a. (INFRAS s’impose dans ce domaine au Life de l’Union Européenne. avant-signe. A ne pas vouloir droit national. Ainsi de la Ainsi, au seul chapitre de prendre au sérieux ces signaux Zürich und IWW Karlsruhe) : Directive sur les coûts (1999- la protection de la nature forts, on risque fort avec ce pro- « External costs of transport, 62-EG). Mais celle-ci n’oblige stricto sensu, l’Union se trou- jet de miser très gros sur un accident, environnemental nullement à l’internalisation des verait-elle en contradiction équipement pharaonique qui and congestion cost of trans- coûts évoqués plus haut, et ne avec ses propres objectifs sur sera dépassé, au moment de sa port in Western Europe », permet même pas d’imposer plusieurs points importants. Il mise en service, par l’évolution Zürich/Karlsruhe, Mars 2000. Les la taxe dite RPLP (Redevance va de soi que les associations ne indispensable de l’économie. coûts externes sont estimés par sur le trafic des Poids Lourds laisseront pas passer de telles La presse d’aujourd’hui ne cette étude référenciée sur 1995 liée aux Prestations) mise en contradictions, et agiront devant fait-elle pas déjà ses titres sur à 530 Milliards d’Euros ! On a œuvre par la Suisse depuis le la Cour Européenne de justice « l’après-pétrole »(3) ? choisi de citer ici la valeur la plus 1er Janvier 2001. pour demander des arbitrages Les aquitains n’auraient plus Cette taxe, fonction des kilo- en la matière. alors que leurs yeux pour pleu- basse de la fourchette… [Remer- mètres parcourus (en Suisse !), Quant au rééquilibrage modal, rer les euros perdus, alors que ciements à Toni Aschwanden, du poids, et des émissions pol- on est en droit de s’interroger. les projets novateurs auraient auteur de la Note ITE (Initiative luantes, se rapproche pourtant La Commission Européenne a été ignorés par de prétendus Transport Europe) sur ce sujet – sans l’atteindre, ainsi qu’on le certes exprimé le vœu de voir responsables, une nouvelle fois de Mars 2001] voit en comparant avec la liste supprimer le point de con- en retard d’une guerre. Après des atteintes environnementa- gestion de Bordeaux sur l’axe les bassins à flot du XIXe siècle, (3) « Comment préparer l’après- les, sociales, et économiques routier Nord-Sud Atlantique. la plate-forme chimique avortée pétrole ? » A. Reverchon, Le rappelées plus haut – de ce que Mais chacun sait que le budget du Verdon, le métro coulé du Monde, 27 Novembre 2003 nous souhaitons voir appliquer de l’Union Européenne, comme Duc d’Aquitaine, Bordeaux dans l’Union Européenne. Elle celui du ministère de l’Equi- va-t-elle donc s’abonner aux montre en tout cas la voie. pement, n’est pas extensible. naufrages ? Son apport financier éventuel Même constat de discordance devra-t-il alors se faire aux dé- s’agissant de la demande de pens de la construction de la l’Union pour rétablir (comme LGV Sud Europe Atlantique, l’indique le dossier de présen- laquelle est indispensable pour tation du maître d’ouvrage, permettre le dégagement des p7) « un niveau de service voies anciennes pour un fret de qualité sur l’axe Nord- ferroviaire appelé en renfort Sud Atlantique » – demande modal ? Des éclaircissements traditionnelle depuis long- sont nécessaires ! temps, étant donné la priorité
P A R O L E S D ’ A C T E U R : C o l l e c t i f B o r d e a u x I n c o n t o u r n a b l e Consommation, Logement et Cadre de Vie : le grand contournement, une opportunité ? Le grand contournement est-il Les nombreux aménagements nord/sud, l’absorption par la dont il faut satisfaire la crois- la solution efficace à long terme routiers conjugués à un faible route de 80% de la croissance sance par une amélioration pour soulager l’actuelle rocade niveau de performance des attendue est inacceptable. Aussi constante du réseau routier. ? répond-il aux préoccupations transports collectifs urbains c’est en terme de rupture avec Cette politique, marquée par majeures que sont à la fois ont produit un effet désastreux le passé qu’il faut concevoir le l’absence d’une volonté de l’engorgement des transports sur les moyens utilisés pour se scénario du futur. rééquilibrage des modes de routiers sur l’axe Nord/sud et la déplacer. Sur 120 000 déplace- transports tenant compte des saturation des déplacements à ments effectués journellement Le rapport Becker qui propose externalités et du coût réel de la périphérie de Bordeaux ? ayant pour origine ou destina- un objectif volontariste : trans- chacun d’eux, nous conduit au tion le cœur de l’agglomération, férer 28 millions de tonnes blocage. 85 % utilisent la voiture, 11 % devant traverser les Pyrénées Compte tenu de l’effet tempo- Trafic et perspectives : le train, 4% l’autocar. (6500 poids lourds par jour) sur raire du grand contournement d’autres modes de transports, et de l’incertitude sur son effi- On constate sur la rocade peut être complété par le rap- cacité à long terme pour éviter, d’ouest en Est un trafic de 78 Quel scénario pour port du Sénateur de Richemont à la fois, la saturation du transit 400 véhicules /jour à 101 800 le futur ? qui préconise les «autoroutes de routier traversant l’Aquitaine et véhicules /jour (trafic moyen la mer» et précise : «le cabotage la congestion à la périphérie par jour dans l’année avec les Face à ce constat et aux pers- maritime ne peut devenir une bordelaise, la question n’est pointes saisonnières de l’ordre pectives à l’horizon 2020, les alternative au transport routier pas de savoir si cette solution de 160 000 véhicules / jour). études apportent-elles quel- qu’à la condition que la puis- est la plus appropriée à court Sur ce chiffre environ 24 000 ques crédits à la stratégie qui sance publique s’y investisse terme pour répondre à une véhicules sont en transit, dont consiste à séparer le trafic comme elle l’a fait autrefois situation devenant critique, 70% sont considérés comme du de transit de celui du local pour les autoroutes». Pour le mais de saisir l’urgence, trafic longue distance, Péninsule pour résoudre les problèmes ferroviaire, l’enjeu n’est pas Ibérique / Union Européenne. de l’un et de l’autre ? mince, passer de 9% à 35 % • d’une part pour l’Etat Ce transit international qui croît de trafic sur le rail, sur le seul d’engager une nouvelle 2 à 3 fois plus vite que le natio- Le document de la DRE «les axe Nord/Sud. répartition des modes de nal a plus que quadruplé en 12 schémas de services de trans- transports de fret au profit ans et sera, en 2020, le double port en Aquitaine» situe entre Pour Alain Pratt, directeur du rail et du maritime sur de ce qu’il était en 1997, si des 13 000 et 15 000 le nombre de Régional de RFF, avec le TGV la façade atlantique décisions de transferts de fret véhicules par jour principale- Sud Europe Atlantique, on routier vers d’autres modes de ment en grand transit, le trafic triplerait le potentiel entre • d’autre part pour la CUB transports ne sont pas prises sur le grand contournement les deux pays sur le versant et la Région Aquitaine de d’urgence. laissant, en 2020, 130 000 à occidental des Pyrénées, ce réaliser un réseau efficace 150 000 véhicules par jour sur qui permettrait d’accompa- et intermodal de transports La répartition modale de ce l’actuelle rocade (situation de gner l’augmentation du trafic collectifs. transit donne un taux de 52 % congestion actuelle allégée jusqu’ en 2020. Ainsi, cette pour la route, 44 % pour le du transit PL). La capacité de réalisation, avec la suppres- A l’heure où se confirme l’ef- maritime, 4% pour le fer. Il passe cette dernière, portée à 120 sion du bouchon ferroviaire, fet de serre, dont la cause est aujourd’hui plus de camions à 000 véhicules par jour avec pourrait être une alternative due pour 40 % au transport Biriatou qu’à Vintimille et au sa mise à 2 X 3 voies, montre au contournement autoroutier routier, et face aux enjeux en- tunnel du Mont Blanc réunis bien qu’avant 2020 elle aura de Bordeaux et éviterait que le vironnementaux, dont la mise atteint son seuil de saturation. scénario de fret ne soit dépassé en application de solutions à Le nombre de déplacements en Ce que confirme le document avant 2020, date à laquelle le la mesure des défis à relever automobile, soit 2 millions par de saisine du débat public par percement du tunnel central ne peut plus attendre, il est jour, interne à l’aire du schéma ce diagnostic : «sortir ce trafic des Pyrénées (grande vitesse vital que des changements directeur, devrait croître de 35 % de la rocade n’améliorera qu’à et fret) permettra d’avoir une profonds s’opèrent afin d’as- d’ici 2020 dans la mesure où le peine le niveau de service pour capacité supplémentaire de surer pour les générations réseau de transports collectifs le transport urbain, pour lequel l’ordre de 42 millions de tonne futures un développement n’a pas une efficacité suffisante. les plages horaires ne cesseront par an. Alors pourquoi pas un durable. Le total des trajets s’effectuant de l’élargir» D’ailleurs, Mon- contournement ferroviaire ? entre la 1ère et la 2ème couronne sieur Massenet, Directeur ou simplement sur la 2ème Régional de l’équipement couronne correspond à 902 n’a-t-il pas déclaré dans le Choix stratégique 000 déplacements par jour, journal Sud Ouest Aquitaine et développement soit 49 % des déplacements Echo d’octobre 2001 : « la durable : totaux sur l’agglomération qui rocade est engorgée et elle le sont susceptibles d’utiliser la sera toujours c’est automatique Les prévisions de trafic ne La Commission rocade. en agglomération» peuvent plus être présentées Environnement Pour ce qui concerne le trafic comme un besoin inéluctable Dominique DE BRUN
P A R O L E S D ’ A C T E U R : C o l l e c t i f B o r d e a u x I n c o n t o u r n a b l e Aquitaine Alternatives 3, rue de Tauzia - 33800 BORDEAUX tel. 05 56 91 81 95 ASSFALTE La Lagune 33760 FALEYRAS Bassin d’Arcachon Ecologie 54, Av. de la libération 33120 ARCACHON Tél./fax 05 56 22 54 8 arcachon.ecologie@free.fr BurdiVega mne 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX. CLCV Gironde 40, rue de Benauge 33100 BORDEAUX Tél./fax 05 56 40 89 37 Confédération Paysanne 33 Tél./fax 05 56 23 65 09 Droits du Piéton Gironde mne 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX tél. 05 56 02 66 54 - 05 56 52 68 01 - 05 56 39 19 64 Fédération SEPANSO 1 et 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX, tél. 05 56 91 33 65 sepanso.fed@wanadoo.fr http://assoc.wanadoo.fr/federation.sepanso/ Landes Graves Palus Environnement(lgpe) Domec 33650 SAINT MORILLON lgpe@tiscali.fr Médoc’xygène JL Lagardère - Hameau de Brédéra 33480 AVENSAN Tél. 06 89 99 77 32 Paysages d’Aquitaine Domaine de Beauregard 33550 LE TOURNE picolette@nerim.net Sud SudMedoc Environnement sme33asso@hotmail.com Trans’CUB mne 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX Union Vivre-en–Entre-Deux-Mers 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX vivre.en.entredeuxmers@tiscali.fr http://vivre.en.entre-deux-mers.chez.tiscali.fr/ Verts Gironde 13, rue Chai des Farines 33000 BORDEAUX Vivre Heureux en Pays Gabaye, tél 05 57 68 01 54 Collectif Bordeaux Incontournable Tel. 05 56 91 33 65 (SEPANSO) Collectif également soutenu par France Nature Environnement(fne) et la Fédération Nationale d’ Usagers des Transports (fnaut). Document rédigé par le collectif Bordeaux Incontournable édité par la Commission particulière du débat public Cité mondiale, 23 parvis des Chartrons - 33000 Bordeaux Tél. 05 56 48 60 51 - Fax : 05 56 48 60 62 Courriel : infos@cpdp-bordeaux.org - Web : www.cpdp-bordeaux.org
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