Collectif Bordeaux Incontournable - Sepanso

 
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DOCUMENT RECU LE 30 OCTOBRE 2003

                                               Projet de contournement
                                               autoroutier de Bordeaux
                                               Commission particulière du débat public

                                                P     A    R     O     L     E      S         D     ’    A     C      T     E    U      R

                         Collectif Bordeaux Incontournable
                         Aquitaine Alternatives-Assfalte - BurdiVega - CLCV - Droit du piéton Gironde -
                         Fédération SEPANSO -LGPE - Médoc’xygène - Paysages d’Aquitaine - Trans’Cub -
                         Union Vivre en Entre-Deux-Mers - Verts Gironde.
                         Avec le soutien de France Nature Environnement (FNE) et de la Fédération
                         nationale des usagers des transports (FNAUT).

                     Position sur le contournement autoroutier de l’agglomération Bordelaise

    I – Remarques                        choix - sauf dans son tracé. En         sont liées pour partie au                Tous ces constats soulignent
    générales                            effet, prenant en compte les            développement du système                 donc selon nous que la rési-
                                         seuls problèmes de transport            autoroutier, considérant                 gnation devant la croissance

    L   es signataires de cette note
        de positionnement – qui
    comptent parmi eux, en plus
                                         au sens étroit du terme, il
                                         n’explore pas sérieusement
                                         toutes les alternatives possi-
                                                                                 qu’une telle situation ne peut
                                                                                 être compatible avec une argu-
                                                                                 mentation vraiment objective
                                                                                                                          du transport routier n’est plus
                                                                                                                          acceptable.
                                                                                                                          Elle est en contradiction avec les
    des acteurs locaux, de grandes       bles, acceptant d’entrée de jeu         du dossier.                              engagements des pouvoirs pu-
    associations nationales comme        la croissance des trafics comme                                                  blics à faire prévaloir en France
    France Nature Environnement          un phénomène inéluctable,               Reprenant à son compte l’ordre           un Développement Durable. Le
    (FNE) ou la Fédération Natio-        dont il s’agit seulement, selon         des questions soulevées par le           changement climatique est l’un
    nale des Usagers des Transports      la Direction de l’Equipement,           courrier du Ministre de l’Equi-          des risques induits. La crois-
    (FNAUT) - se félicitent de la        « de rééquilibrer » les mo-             pement et des Transports à la            sance des trafics routiers, par
    décision de la Commission            des. Cette proposition est              CNDP, le Collectif considère             les émissions de Gaz à Effet de
    Nationale du Débat Public            inacceptable pour tous ceux             que la priorité du Débat doit            Serre (GES) qu’ils génèrent, fait
    d’organiser un Débat sur les         qui ont, aujourd’hui, rallié            être pleinement accordée au              de ceux-ci aujourd’hui les prin-
    problèmes des déplacements           le Collectif « Bordeaux In-             problème de l’opportunité de             cipaux acteurs du changement
    et transports autour de l’agglo-     contournable ».                         ce projet.                               climatique.
    mération bordelaise.                                                                                                  Il est donc impératif de cher-
                                         En effet, les enseignements du          Tous les indicateurs actuels sou-        cher à maîtriser la croissance
    Un flux Nord-Sud de poids            passé montrent sans ambiguïté           lignent en effet que la croissance       actuelle du trafic routier, au
    lourds entre Europe du Nord          que l’offre d’infrastructures en        indéfinie du transport routier           lieu de l’accompagner acti-
    et péninsule ibérique se             matière de transport crée la            est dommageable et même, à               vement.
    heurte en effet aujourd’hui          demande – et non l’inverse - et         terme, impossible.
    au goulot d’étranglement que         fonctionne comme un véritable
    constitue le passage obligé par      « aspirateur à poids lourds » au         Dommageable, par les nuisan-            2 – Des hypothèses
    Bordeaux. Le doublement du           lieu de résoudre les problèmes.         ces graves qu’il implique : bruit,       de travail en forme
    Pont d’Aquitaine par le Pont         La multiplication inefficace des        pollutions, risques, et surtout,         de renoncement
    d’Arcins (Pont Mitterrand), et       ceintures autour de Paris en            consommation d’énergie avec              à l’action politique.
    le renforcement des rocades          est la plus triste image dans           son corollaire : l’aggravation de
    Ouest et Est de l’agglomération
    ont été victimes de la rapide
    croissance des trafics. Le Pont
                                         notre pays.

                                         Par ailleurs, ce projet s’inscrit
                                                                                 l’effet de serre et son impact sur
                                                                                 le Changement Climatique. La
                                                                                 consommation énergétique est
                                                                                                                          N     ous critiquons le re-
                                                                                                                                cours à l’extrapolation
                                                                                                                          systématique des tendances
    Mitterrand par exemple, dont         à contre-courant des efforts            en elle-même enfin un facteur            antérieures pour le calcul de
    il avait été dit à sa construction   déployés dans l’Union Euro-             négatif de l’économie, puisqu’il         données futures. Le Schéma
    qu’il répondrait à la demande        péenne pour maîtriser les               s’agit ici pour l’essentiel d’hy-        de Services Collectifs Trans-
    « pour vingt ans », frôle parfois    impacts tant sociaux qu’écono-          drocarbures importés.                    ports et le Schéma National
    la saturation. Et la congestion      miques et environnementaux                                                       des Routes, dont s’inspire le
    des rocades bordelaises à cer-       des politiques de transports            Impossible, puisque les limi-            projet, ont été basés sur de
    taines heures est une réalité        menées par le passé.                    tes de ces ressources fossiles           tels raisonnements.
    quotidienne.                                                                 sont désormais visibles, et se
                                         Le Collectif regrette que le            chiffrent en décennies, c’est-           S’en tenir à ces seules hypo-
    Malheureusement, la réponse          dossier de présentation ait             à-dire d’un ordre de grandeur            thèses revient, d’entrée de
    exprimée par le projet de Grand      été confié, en tant que maître          du temps qui est celui de la             jeu, à renoncer à tout effort
    Contournement de Bordeaux            d’ouvrage, à un service de              construction de ces grandes              de maîtrise des flux. Parado-
    (GCB) n’est pas un véritable         l’Etat dont les rémunérations           infrastructures.                         xalement d’ailleurs, les bilans
P A R O L E S            D ’ A C T E U R           :    C o l l e c t i f        B o r d e a u x           I n c o n t o u r n a b l e

de l’existant soulignent que         port de Henri de Richemont            trafic prévisible, la contribu-     économiques d’abord (« nous
la matérialisation de telles         sur le développement du               tion publique puisse rester à       payons, donc nous avons des
hypothèses de croissance con-        cabotage comme alternative            un niveau acceptable (…).           droits »), sous la pression des
duirait irrémédiablement à la        au « tout routier » et de l’an-                                           électeurs ensuite ?
saturation rapide de ce nouvel       nonce récente à Lorient par           Cela suppose toutefois une
équipement !                         M. Bussereau du lancement             vigilance particulière sur les      Un Contournement sans
                                     en 2004 des « autoroutes de           coûts à Bordeaux où pour-           échangeurs, c’est totalement
Au contraire, la volonté « d’as-     la mer », à partir des ports de       raient s’avérer nécessaires des     illusoire !
sécher » le flux des poids lourds    la façade atlantique.                 ouvrages de franchissement de
circulant entre l’Europe du                                                la Gironde et de la Dordogne        Même si l’on s’en tenait à
Nord et la péninsule ibérique        Il apparaît au Collectif qu’il        très exceptionnels (…).”            ces trois échangeurs, il est à
n’est pas considérée comme           est indispensable que ces                                                 craindre que les procédures
une hypothèse crédible dans la       alternatives soient vigoureu-         Faut-il rajouter que le “trafic     existantes ne permettent pas
fiche d’introduction rédigée par     sement promues, parce que             prévisible” reste largement         la maîtrise de l’urbanisation
la DRE. Ainsi, malgré les efforts    les délais nécessaires à leur         hypothétique, et le report          et des zones d’activités le
pour rééquilibrer les modes de       mise en œuvre comme leurs             illusoire. Instaurer un péage       long des axes de sortie.
transports, le Contournement         coûts respectifs apparaissent         sur un pareil ouvrage est en        La DDE elle-même avait
ne peut être présenté que            du même ordre de grandeur             effet dissuasif s’il n’en est pas   parlé de l’urbanisme autour
comme inéluctable.                   que ceux du projet présenté.          de même sur les Rocades.            de Bordeaux comme « d’un
                                     Or il n’échappe à personne que                                            véritable dégueulis urbain » !
Cette conclusion ne manque           de telles réalisations relèvent       Comment imaginer repous-            C’est d’ailleurs en raison de ce
pas de surprendre, car des al-       largement de l’arbitrage              ser le transit vers un système      danger, entre autres, que le
ternatives crédibles existent, à     politique.                            payant, alors que tous les chif-    SDAU renouvelé n’avait pris en
condition d’être menées avec                                               fres soulignent - par exemple       compte le projet de GCB que
vigueur et simultanément.            La situation créée en France et       entre l’A89 et la N89 - que         sous forme de pointillé…
                                     dans la région de Bordeaux ne         les PL continuent à pratiquer
                                     fait d’ailleurs que souligner l’ur-   préférentiellement l’axe non        Ainsi, la variante Ouest suscite-
3 – L’absence d’une                  gence d’un traitement politique       payant, malgré le danger et         rait une véritable urbanisation
analyse sérieuse                     plus global de ces problèmes.         les difficultés. La tentation       linéaire Bordeaux-Bassin d’Ar-
des alternatives.                    Il est reconnu aujourd’hui que        serait d’autant plus forte en       cachon, et très probablement,
                                     les écarts de conditions fiscales,    présence d’une rocade gra-          une forte urbanisation de la côte

B    eaucoup de responsables
     politiques se lamentent
des retards que subissent la
                                     commerciales et sociales de
                                     l’Union Européenne (et au-
                                     delà !) favorisent l’exploitation
                                                                           tuite et plus courte, surtout
                                                                           la nuit (la rocade étant alors
                                                                           non saturée).
                                                                                                               atlantique médocaine désormais
                                                                                                               accessible plus facilement.

réalisation de la LGV Sud            des différentiels régionaux en                                            La variante Est, quant à elle,
Atlantique et la liquidation         tous domaines, de l’agriculture       La rentabilité du Contour-          multipliant les échangeurs
du « bouchon ferroviaire »           aux services, lesquels nourris-       nement ayant de fortes              autoroutiers, ouvrirait l’Entre-
de Bordeaux (convergence/            sent à leur tour une croissance       chances d’être médiocre,            Deux-Mers et le Libournais à un
rétrécissement des voies au          démesurée et injustifiée des          une partie importante de            mitage urbain fulgurant, aux
Nord de l’agglomération +            échanges à flux tendus.               son coût devrait donc être          dépens de ses précieux terroirs,
problème du franchissement                                                 financée sur fonds publics.         et dans un contexte écologique
de la Garonne), mais rechignent      Il devient donc d’autant plus         Il est totalement anormal           encore plus fragile.
devant l’effort financier qui est    nécessaire de programmer la           qu’une estimation de cette
demandé sur ce dossier, alors        suppression des détaxes fisca-        part soit absente de la pré-        En favorisant la densification
même que l’achèvement de             les de l’énergie, d’obliger les       sentation.                          urbaine, les girondins scieront
ces deux opérations est une          transports à l’internalisation                                            alors la branche sur laquelle
clé essentielle pour résoudre        des coûts environnementaux,           S’il advenait au final, avec de     repose l’actuelle prospérité de
la congestion de « l’axe Nord-       et de peser sur les distorsions       faibles péages et des surcoûts      cette Région : le tourisme de
Sud ».                               sociales, pour mettre fin à           inévitables, que le montant to-     qualité. Et ceci, à l’encontre
                                     des processus malsains et             tal à la charge publique soit de    du vœu de leurs concitoyens
En libérant les voies anciennes      coûteux.                              l’ordre du Milliard d’Euros, il     dont 74 %, dans un sondage
pour le fret ferroviaire, ces deux                                         serait à l’évidence préférable de   récent, considéraient « l’envi-
opérations soulageront en effet                                            miser dès à présent ces sommes      ronnement » aquitain comme
fortement le trafic routier. Pour    4 – Des investisse-                   sur le rail, le cabotage, et la     un capital à préserver priori-
peu qu’elles soient accompa-         ments considérables                   maîtrise des échanges, plutôt       tairement.
gnées de mesures incitatives         pour une efficacité                   que sur une infrastructure qui
au ferroutage et de mesures          douteuse                              sera vraisemblablement dépas-       Enfin, une telle urbanisation,
dissuasives pour les poids                                                 sée dans deux décennies.            et la multiplication des zones
lourds.

Mesures bien connues,
                                     L   e chiffrement de l’opération
                                         à 1,1 Milliard d’Euros est
                                     aléatoire et très optimiste, au       5 – La perte
                                                                                                               d’activités industrielles ou de
                                                                                                               service qui l’accompagneraient,
                                                                                                               créeraient de nouveaux pro-
qu’appliquent nos voisins            vu des dérives potentielles           de la maîtrise                      blèmes de transports pour
(péages, RPLP…), et que              soulignées par le récent rap-         de l’urbanisation.                  l’agglomération, alors même
vient de réaffirmer la récente       port d’audit du Ministère des                                             que de gros efforts sont en-
étude prospective de la DA-
TAR, remise le 24 avril 2003
au Premier Ministre par MM
                                     Transports sur les infrastruc-
                                     tures, qui note à propos du
                                     Contournement de Bordeaux :
                                                                           L  e projet présenté en 2002
                                                                              en variante Ouest était
                                                                           dépourvu d’échangeurs sauf
                                                                                                               trepris – à grand prix - pour
                                                                                                               réduire ceux, considérables,
                                                                                                               qui existent aujourd’hui.
Delevoye, Ministre chargé de         “(Sa réalisation) suppose (…)         pour la presqu’île d’Ambés, la
l’Aménagement du Territoire, et      que des emprises puissent être        route du Verdon, et l’aéroport
Jacquet, Délégué DATAR.              assez rapidement définies, et         de Bx Mérignac. Qui peut croire
                                     que le coût prévisionnel soit         que les élus locaux n’exigeront
De même, on semble tout              maintenu dans des limites             pas des échangeurs pour leur
ignorer à Bordeaux du rap-           telles que, compte tenu du            commune, pour des motifs
P A R O L E S            D ’ A C T E U R          :    C o l l e c t i f       B o r d e a u x              I n c o n t o u r n a b l e

6 – L’absence                        6.1.- Des impacts                   tope du Vison d’Europe, espèce         affectées par ces activités, voire
d’évaluation                         sur les milieux naturels            protégée. Une telle situation          dans l’estuaire de la Gironde ?
environnementale                     affectés à l’itinéraire.            pourrait alors conduire l’Union        Il y a là une impasse majeure,
                                                                         Européenne, très attentive à ces       dont l’importance ne saurait

O    n peut noter enfin que
     le problème des impacts
environnementaux est éva-
                                     Les deux variantes affecteraient
                                     profondément des secteurs à
                                     haute valeur agricole, écolo-
                                                                         données, à refuser de partici-
                                                                         per financièrement à une telle
                                                                         opération, alors même que ce
                                                                                                                être sous-évaluée.

                                                                                                                Pour toutes ces raisons, dont
cué par quelques remarques           gique, et patrimoniale. Les         sont les transits européens qui        le bien fondé n’est plus nié
mineures.                            termes sont certes inégaux          seraient à son origine.                aujourd’hui que par des
Le Collectif considère que           suivant les tracés prévisibles,                                            personnes dépourvues de
ce volet du projet n’a pas à         mais restent importants dans        6.3.- De graves déficits               recul ou raisonnant avec
être pris en considération à         tous les cas. En particulier pour   en granulats pour un                   des références dépassées,
ce stade du Débat, qui de-           les zones humides connexes à        chantier gigantesque et                le Collectif s’oppose à la
vrait porter essentiellement         la Garonne et à la Dordogne,        imprévu :                              réalisation de ce projet d’un
sur l’opportunité du projet.         dont la maîtrise est essentielle                                           autre âge, pharaonique,
Il se réserve d’apporter en          pour la gestion des crues.          Où prendrait-on les granulats          anti-écologique, et écono-
temps utile de plus amples                                               indispensables pour un chan-           miquement mal fondé.
développements sur ces               6.2.- Des impacts                   tier aussi colossal, et imprévu
points. Il exprime cependant         en terme de protection              par le Schéma Départemental                     Contact : SEPANSO
brièvement sa préoccupation          des espèces.                        des Carrières, sinon dans les                  1 et 3, rue de Tauzia
au niveau environnemental,                                               précieuses zones alluviales                      33800 BORDEAUX
constatant - en bref :               Une grande partie des espaces       des vallées, ou dans les zones                 Tél. : 05 56 91 33 65
                                     concernés se trouve être le bio-    humides, déjà profondément                 sepanso.fed@wanadoo.fr

            La SEPANSO : quelques réflexions sur la dimension européenne du projet

Pour apprécier les justifications    On peut y rajouter les absur-       plate-forme de leur Collectif :        considérables : on estimait ainsi
du dossier sur le contourne-         dités créées par l’organisation     le système ne perdure qu’en rai-       au total (en 2000) que le trafic
ment autoroutier qui nous est        aberrante des systèmes commer-      son de l’absence quasi totale          Poids Lourds engendre des
proposé, quelques observations       ciaux : lors des interventions      d’internalisation des coûts            coûts externes de 156 Milliards
sur la politique des transports      du public à la réunion de           externes - environnementaux            d’Euros par an en Europe, dont
de l’Union Européenne parais-        présentation du 17 Novembre,        et socio-économiques - dans le         27,6 Milliards pour la France
sent indispensables, tant les        certains producteurs girondins      coût du transport proprement           seule ! (2) – sans compter dans
contradictions qu’elle affiche       se sont ainsi émus de voir leurs    dit. En d’autres termes, le trans-     ce total les coûts sociaux et le
sont importantes.                    fruits passer de l’Aquitaine à      porteur ne répercute dans ses          coût… des embouteillages !
                                     la région parisienne pour           prix ni la pollution (avec ses
Les transports dans l’Union ont      être finalement distribués…         redoutables conséquences en            Sur ce dossier, l’Union Euro-
en effet triplé depuis les années    à Bordeaux. Comment ne pas          matière d’effet de serre), ni le       péenne et son organisme
70. Et concrètement, s’agissant      s’indigner aussi de voir des        bruit, ni les accidents et les         régulateur, la Commission
de la péninsule ibérique, 17.000     pommes de terre parcourir           maladies induites, ni les ef-          Européenne, tiennent des
camions franchissent chaque          l’Europe pour aller se faire        fets perturbant des coupures           discours et cautionnent des
jour les Pyrénées - les deux         éplucher là où la main d’œuvre      de territoires ou des atteintes        actions singulièrement con-
côtés de la chaîne confondus         est la moins chère, puis revenir    à des zones sensibles et utiles        tradictoires.
- un chiffre finalement pas          à leur source. Les absurdités       à d’autres fins (zones humides
tellement éloigné de celui           du fonctionnement actuel            en particulier), ni les destruc-       Les déclarations favorables
du franchissement des Alpes          de nos économies sont ainsi         tions environnementales stricto        à l’environnement existent
dans leur ensemble : 25.000          soulignées, mais elles persistent   sensu (suppression d’espèces           en effet.
camions par jour. C’est bien         et expliquent pour partie l’ex-     rares, etc), ni les difficultés éco-   Citons le § 3d-EGV du Traité
l’Union Européenne, par les          plosion des transports.             nomiques et sociales issues de         d’Amsterdam, qui stipule
mécanismes qu’elle a mis en          Il n’est pas acceptable de          ces pratiques (délocalisations         que :
œuvre, qui est à l’origine de        laisser subsister sans réagir       d’entreprises, désorganisation         « art 174.- Les buts d’une po-
cette explosion.                     des aberrations de ce niveau,       du tissu rural, commercial et          litique de l’environnement
Mais sur ces énormes flux, les       d’autant que dans tous les cas,     industriel régional). Ajoutons         communautaire sont fixés
experts rappellent que 30%           et au delà de l’exploitation elle   qu’ils ne paient par ailleurs pas      (principe de prévention et prin-
d’entre eux s’effectuent à           aussi critiquable des différen-     à leur juste prix les frais directs    cipe pollueur-payeur). Dans
vide ou chargement partiel,          tiels sociaux, la pérennité de      liés à la construction des infras-     tous les domaines politiques,
soulignant ainsi la pression         telles pratiques n’est possible     tructures et à leur entretien.         les besoins environnementaux
considérable exercée par le          que grâce aux coûts d’un            Sachant qu’un « 38tonnes »             doivent être respectés.
système du « juste-à-temps »(1)      transport routier maintenus         détruit autant une autoroute           « art 176.- Les pays membres
qui contrarie la logique de tout     artificiellement bas.               que 1.000 véhicules légers,            doivent avoir la possibilité
transporteur - le déplacement à                                          il suffit pour s’en persuader          d’aller au delà des normes
pleine charge - et révèle aussi un   C’est sur ce point que les          de comparer leurs péages               fixées par l’UE »
manque inquiétant de maîtrise        associations ont insisté tout       respectifs…                            Et plus encore, le Livre Blanc
de la logistique.                    particulièrement dans la            Or ces coûts externes sont             de 2001 sur « La politique
P A R O L E S            D ’ A C T E U R           :    C o l l e c t i f        B o r d e a u x             I n c o n t o u r n a b l e

européenne des transports à          absolue accordée jusqu’ici à la       Au total, on le voit, on fait jouer               Pierre DELACROIX
l’horizon 2010 : l’heure des         libéralisation des échanges.          à l’Union Européenne un rôle                    Président d’honneur
choix » :                            Comment concilier le besoin           ambigu. Certains sont prompts                         de la SEPANSO
« L’action de la Communauté          de faire sauter le bouchon            à réveiller ses vieilles exigences              Agrégé de géographie
doit donc viser à remplacer          bordelais sur cet axe d’intérêt       vis-à-vis de ses membres – ici,
progressivement les taxes exis-      européen et l’aide concrète           l’obligation d’offrir une libre                Contact : SEPANSO
tantes pesant sur le système de      (c’est-à-dire financière) que         circulation – pour justifier des              1 et 3, rue de Tauzia
transports par des instruments       les supporters du Contour-            projets mégalomanes.                            33800 BORDEAUX
plus efficaces pour intégrer les     nement Autoroutier espèrent           Mais les mêmes se gardent bien                Tél. : 05 56 91 33 65
coûts d’infrastructures et les       voir apportée par l’Union à leur      de rappeler la tendance qui               sepanso.fed@wanadoo.fr
coûts externes ».                    projet, avec les objectifs qu’elle    pourtant s’impose peu à peu,
De même, dans le Livre Blanc,        affiche désormais en matière de       en raison des inconvénients           (1) Le système du « juste-à-
est fermement préconisé un           lutte contre l’effet de serre, et     de plus en plus lourds du             temps » (en anglais « no stock,
rééquilibrage modal rigoureux,       surtout avec la protection des        type actuel de croissance, et qui     no delay ») permet de remplacer
afin de permettre le respect         territoires d’espèces protégées       est traduite aujourd’hui par ce       l’existence de stocks, coûteux en
par l’Union des critères du          au niveau européen, comme             nouvel intitulé très « branché »,
                                                                                                                 capital immobilisé et en espaces
Protocole de Kyoto sur les           le Vison d’Europe - territoire        celui de Développement Dura-
émissions de Gaz à Effet de          qui serait lourdement affecté         ble. Et ils oublient de rappeler      de stockage, par la livraison à un
Serre (GES).                         par une infrastructure de             que ce ne sont plus seulement         moment strictement programmé
                                     cette ampleur, en particulier         les écologistes qui réclament à       à l’industriel (en amont) ou au
Malheureusement, on est              s’agissant des zones humides          ce titre « l’internalisation des      client (en aval) des pièces ou
bien obligé de constater que         péri-estuariennes ?                   coûts externes » évoqués plus         produits nécessaires à ses
l’Union Européenne ne possède        De même, l’impasse soulignée          haut, mais la très orthodoxe          besoins. Par l’économie de
encore aucune réglementation         par les associations sur le chapi-    OCDE, qui prône à cette fin,          matières premières et d’éner-
qui impose - ou même simple-         tre des granulats nécessaires à       dans un de ses rapports, « un         gie qui l’accompagne, une telle
ment favorise - l’internalisation    des travaux d’une telle ampleur,      usage accru des taxes et rede-        politique n’est écologiquement
des coûts externes – et parmi        qui conduirait certainement,          vances » !
                                                                                                                 pas négative. En réalité, elle
ceux-ci, des coûts environne-        en plus de la création de             La façon dont ils prendront
mentaux. Pour ne pas parler de       nouvelles gravières dans des          en compte ces indispensables          trouve sa justification dans le
la taxation des carburants, que      zones intéressant l’agriculture       réorientations sera d’ailleurs un     coût excessivement faible des
les manifestations récurrentes       des terrasses alluviales de nos       excellent critère pour départa-       transports, et son bilan écolo-
du Changement Climatique, via        vallées, à raviver les projets con-   ger les candidats à la députation     gique global est beaucoup plus
l’effet de serre, rendra pourtant    testés d’extractions de granulats     européenne, en 2004…                  discutable ! - pour ne pas parler
à terme inéluctable. Tout cela       dans l’estuaire de la Gironde,                                              du stress des conducteurs mis
est d’autant plus grave que la       territoire protégé par ailleurs       Certes, on en est encore dans         sous pression, précisément par
politique des transports est déjà    en raison de la présence de           bien des cas au niveau incan-         le « juste-à-temps ».
« communautarisée », c’est-à-        l’esturgeon, espèce protégée          tatoire, mais le vocabulaire
dire que le droit communautaire      qui fait l’objet d’un programme       est toujours un révélateur, un
                                                                                                                 (2)Maibach, Markus, u.a. (INFRAS
s’impose dans ce domaine au          Life de l’Union Européenne.           avant-signe. A ne pas vouloir
droit national. Ainsi de la          Ainsi, au seul chapitre de            prendre au sérieux ces signaux        Zürich und IWW Karlsruhe) :
Directive sur les coûts (1999-       la protection de la nature            forts, on risque fort avec ce pro-    « External costs of transport,
62-EG). Mais celle-ci n’oblige       stricto sensu, l’Union se trou-       jet de miser très gros sur un         accident, environnemental
nullement à l’internalisation des    verait-elle en contradiction          équipement pharaonique qui            and congestion cost of trans-
coûts évoqués plus haut, et ne       avec ses propres objectifs sur        sera dépassé, au moment de sa         port in Western Europe »,
permet même pas d’imposer            plusieurs points importants. Il       mise en service, par l’évolution      Zürich/Karlsruhe, Mars 2000. Les
la taxe dite RPLP (Redevance         va de soi que les associations ne     indispensable de l’économie.          coûts externes sont estimés par
sur le trafic des Poids Lourds       laisseront pas passer de telles       La presse d’aujourd’hui ne            cette étude référenciée sur 1995
liée aux Prestations) mise en        contradictions, et agiront devant     fait-elle pas déjà ses titres sur     à 530 Milliards d’Euros ! On a
œuvre par la Suisse depuis le        la Cour Européenne de justice         « l’après-pétrole »(3) ?
                                                                                                                 choisi de citer ici la valeur la plus
1er Janvier 2001.                    pour demander des arbitrages          Les aquitains n’auraient plus
Cette taxe, fonction des kilo-       en la matière.                        alors que leurs yeux pour pleu-       basse de la fourchette… [Remer-
mètres parcourus (en Suisse !),      Quant au rééquilibrage modal,         rer les euros perdus, alors que       ciements à Toni Aschwanden,
du poids, et des émissions pol-      on est en droit de s’interroger.      les projets novateurs auraient        auteur de la Note ITE (Initiative
luantes, se rapproche pourtant       La Commission Européenne a            été ignorés par de prétendus          Transport Europe) sur ce sujet
– sans l’atteindre, ainsi qu’on le   certes exprimé le vœu de voir         responsables, une nouvelle fois       de Mars 2001]
voit en comparant avec la liste      supprimer le point de con-            en retard d’une guerre. Après
des atteintes environnementa-        gestion de Bordeaux sur l’axe         les bassins à flot du XIXe siècle,    (3) « Comment préparer l’après-
les, sociales, et économiques        routier Nord-Sud Atlantique.          la plate-forme chimique avortée       pétrole ? » A. Reverchon, Le
rappelées plus haut – de ce que      Mais chacun sait que le budget        du Verdon, le métro coulé du          Monde, 27 Novembre 2003
nous souhaitons voir appliquer       de l’Union Européenne, comme          Duc d’Aquitaine, Bordeaux
dans l’Union Européenne. Elle        celui du ministère de l’Equi-         va-t-elle donc s’abonner aux
montre en tout cas la voie.          pement, n’est pas extensible.         naufrages ?
                                     Son apport financier éventuel
Même constat de discordance          devra-t-il alors se faire aux dé-
s’agissant de la demande de          pens de la construction de la
l’Union pour rétablir (comme         LGV Sud Europe Atlantique,
l’indique le dossier de présen-      laquelle est indispensable pour
tation du maître d’ouvrage,          permettre le dégagement des
p7) « un niveau de service           voies anciennes pour un fret
de qualité sur l’axe Nord-           ferroviaire appelé en renfort
Sud Atlantique » – demande           modal ? Des éclaircissements
traditionnelle depuis long-          sont nécessaires !
temps, étant donné la priorité
P A R O L E S            D ’ A C T E U R          :    C o l l e c t i f       B o r d e a u x            I n c o n t o u r n a b l e

Consommation, Logement et Cadre de Vie : le grand contournement, une opportunité ?

Le grand contournement est-il        Les nombreux aménagements           nord/sud, l’absorption par la        dont il faut satisfaire la crois-
la solution efficace à long terme    routiers conjugués à un faible      route de 80% de la croissance        sance par une amélioration
pour soulager l’actuelle rocade      niveau de performance des           attendue est inacceptable. Aussi     constante du réseau routier.
? répond-il aux préoccupations       transports collectifs urbains       c’est en terme de rupture avec       Cette politique, marquée par
majeures que sont à la fois          ont produit un effet désastreux     le passé qu’il faut concevoir le     l’absence d’une volonté de
l’engorgement des transports         sur les moyens utilisés pour se     scénario du futur.                   rééquilibrage des modes de
routiers sur l’axe Nord/sud et la    déplacer. Sur 120 000 déplace-                                           transports tenant compte des
saturation des déplacements à        ments effectués journellement       Le rapport Becker qui propose        externalités et du coût réel de
la périphérie de Bordeaux ?          ayant pour origine ou destina-      un objectif volontariste : trans-    chacun d’eux, nous conduit au
                                     tion le cœur de l’agglomération,    férer 28 millions de tonnes          blocage.
                                     85 % utilisent la voiture, 11 %     devant traverser les Pyrénées        Compte tenu de l’effet tempo-
Trafic et perspectives :             le train, 4% l’autocar.             (6500 poids lourds par jour) sur     raire du grand contournement
                                                                         d’autres modes de transports,        et de l’incertitude sur son effi-
On constate sur la rocade                                                peut être complété par le rap-       cacité à long terme pour éviter,
d’ouest en Est un trafic de 78       Quel scénario pour                  port du Sénateur de Richemont        à la fois, la saturation du transit
400 véhicules /jour à 101 800        le futur ?                          qui préconise les «autoroutes de     routier traversant l’Aquitaine et
véhicules /jour (trafic moyen                                            la mer» et précise : «le cabotage    la congestion à la périphérie
par jour dans l’année avec les       Face à ce constat et aux pers-      maritime ne peut devenir une         bordelaise, la question n’est
pointes saisonnières de l’ordre      pectives à l’horizon 2020, les      alternative au transport routier     pas de savoir si cette solution
de 160 000 véhicules / jour).        études apportent-elles quel-        qu’à la condition que la puis-       est la plus appropriée à court
Sur ce chiffre environ 24 000        ques crédits à la stratégie qui     sance publique s’y investisse        terme pour répondre à une
véhicules sont en transit, dont      consiste à séparer le trafic        comme elle l’a fait autrefois        situation devenant critique,
70% sont considérés comme du         de transit de celui du local        pour les autoroutes». Pour le        mais de saisir l’urgence,
trafic longue distance, Péninsule    pour résoudre les problèmes         ferroviaire, l’enjeu n’est pas
Ibérique / Union Européenne.         de l’un et de l’autre ?             mince, passer de 9% à 35 %           • d’une part pour l’Etat
Ce transit international qui croît                                       de trafic sur le rail, sur le seul     d’engager une nouvelle
2 à 3 fois plus vite que le natio-   Le document de la DRE «les          axe Nord/Sud.                          répartition des modes de
nal a plus que quadruplé en 12       schémas de services de trans-                                              transports de fret au profit
ans et sera, en 2020, le double      port en Aquitaine» situe entre      Pour Alain Pratt, directeur            du rail et du maritime sur
de ce qu’il était en 1997, si des    13 000 et 15 000 le nombre de       Régional de RFF, avec le TGV           la façade atlantique
décisions de transferts de fret      véhicules par jour principale-      Sud Europe Atlantique, on
routier vers d’autres modes de       ment en grand transit, le trafic    triplerait le potentiel entre        • d’autre part pour la CUB
transports ne sont pas prises        sur le grand contournement          les deux pays sur le versant           et la Région Aquitaine de
d’urgence.                           laissant, en 2020, 130 000 à        occidental des Pyrénées, ce            réaliser un réseau efficace
                                     150 000 véhicules par jour sur      qui permettrait d’accompa-             et intermodal de transports
La répartition modale de ce          l’actuelle rocade (situation de     gner l’augmentation du trafic          collectifs.
transit donne un taux de 52 %        congestion actuelle allégée         jusqu’ en 2020. Ainsi, cette
pour la route, 44 % pour le          du transit PL). La capacité de      réalisation, avec la suppres-        A l’heure où se confirme l’ef-
maritime, 4% pour le fer. Il passe   cette dernière, portée à 120        sion du bouchon ferroviaire,         fet de serre, dont la cause est
aujourd’hui plus de camions à        000 véhicules par jour avec         pourrait être une alternative        due pour 40 % au transport
Biriatou qu’à Vintimille et au       sa mise à 2 X 3 voies, montre       au contournement autoroutier         routier, et face aux enjeux en-
tunnel du Mont Blanc réunis          bien qu’avant 2020 elle aura        de Bordeaux et éviterait que le      vironnementaux, dont la mise
                                     atteint son seuil de saturation.    scénario de fret ne soit dépassé     en application de solutions à
Le nombre de déplacements en         Ce que confirme le document         avant 2020, date à laquelle le       la mesure des défis à relever
automobile, soit 2 millions par      de saisine du débat public par      percement du tunnel central          ne peut plus attendre, il est
jour, interne à l’aire du schéma     ce diagnostic : «sortir ce trafic   des Pyrénées (grande vitesse         vital que des changements
directeur, devrait croître de 35 %   de la rocade n’améliorera qu’à      et fret) permettra d’avoir une       profonds s’opèrent afin d’as-
d’ici 2020 dans la mesure où le      peine le niveau de service pour     capacité supplémentaire de           surer pour les générations
réseau de transports collectifs      le transport urbain, pour lequel    l’ordre de 42 millions de tonne      futures un développement
n’a pas une efficacité suffisante.   les plages horaires ne cesseront    par an. Alors pourquoi pas un        durable.
Le total des trajets s’effectuant    de l’élargir» D’ailleurs, Mon-      contournement ferroviaire ?
entre la 1ère et la 2ème couronne    sieur Massenet, Directeur
ou simplement sur la 2ème            Régional de l’équipement
couronne correspond à 902            n’a-t-il pas déclaré dans le        Choix stratégique
000 déplacements par jour,           journal Sud Ouest Aquitaine         et développement
soit 49 % des déplacements           Echo d’octobre 2001 : « la          durable :
totaux sur l’agglomération qui       rocade est engorgée et elle le
sont susceptibles d’utiliser la      sera toujours c’est automatique     Les prévisions de trafic ne                        La Commission
rocade.                              en agglomération»                   peuvent plus être présentées                      Environnement
                                     Pour ce qui concerne le trafic      comme un besoin inéluctable                   Dominique DE BRUN
P A R O L E S     D ’ A C T E U R               :       C o l l e c t i f             B o r d e a u x            I n c o n t o u r n a b l e

                                             Aquitaine Alternatives 3, rue de Tauzia - 33800 BORDEAUX
                                                                 tel. 05 56 91 81 95

                                                         ASSFALTE La Lagune 33760 FALEYRAS

                                                 Bassin d’Arcachon Ecologie 54, Av. de la libération
                                                                 33120 ARCACHON
                                                               Tél./fax 05 56 22 54 8
                                                             arcachon.ecologie@free.fr

                                                BurdiVega mne 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX.

                                                CLCV Gironde 40, rue de Benauge 33100 BORDEAUX
                                                             Tél./fax 05 56 40 89 37

                                                 Confédération Paysanne 33 Tél./fax 05 56 23 65 09

                                                   Droits du Piéton Gironde mne 3, rue de Tauzia
                                                                  33800 BORDEAUX
                                                 tél. 05 56 02 66 54 - 05 56 52 68 01 - 05 56 39 19 64

                                                        Fédération SEPANSO 1 et 3, rue de Tauzia
                                                          33800 BORDEAUX, tél. 05 56 91 33 65
                                                                 sepanso.fed@wanadoo.fr
                                                       http://assoc.wanadoo.fr/federation.sepanso/

                                                    Landes Graves Palus Environnement(lgpe) Domec
                                                               33650 SAINT MORILLON
                                                                    lgpe@tiscali.fr

                                                    Médoc’xygène JL Lagardère - Hameau de Brédéra
                                                                   33480 AVENSAN
                                                                  Tél. 06 89 99 77 32

                                                     Paysages d’Aquitaine Domaine de Beauregard
                                                                  33550 LE TOURNE
                                                               picolette@nerim.net Sud

                                                SudMedoc Environnement sme33asso@hotmail.com

                                                 Trans’CUB mne 3, rue de Tauzia 33800 BORDEAUX

                                                    Union Vivre-en–Entre-Deux-Mers 3, rue de Tauzia
                                                                    33800 BORDEAUX
                                                           vivre.en.entredeuxmers@tiscali.fr
                                                     http://vivre.en.entre-deux-mers.chez.tiscali.fr/

                                              Verts Gironde 13, rue Chai des Farines 33000 BORDEAUX

                                                    Vivre Heureux en Pays Gabaye, tél 05 57 68 01 54

                                                           Collectif Bordeaux Incontournable
                                                             Tel. 05 56 91 33 65 (SEPANSO)

           Collectif également soutenu par France Nature Environnement(fne) et la Fédération Nationale d’ Usagers des Transports (fnaut).

                 Document rédigé par le collectif Bordeaux Incontournable
                   édité par la Commission particulière du débat public
                                    Cité mondiale, 23 parvis des Chartrons - 33000 Bordeaux

                                        Tél. 05 56 48 60 51 - Fax : 05 56 48 60 62
                             Courriel : infos@cpdp-bordeaux.org - Web : www.cpdp-bordeaux.org
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