COMMUNE DE GABIAN - Les Avant-Monts
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
COMMUNE DE GABIAN COMMUNAUTE DE COMMUNES le s A V A N T MO N T S MODIFICATION N°2 DU PLAN LOCAL D’URBANISME Notice de modification du PLU - Etat initial de l’environnement Modification N°2 : - Prescrite par arrêté du Maire du - Approuvée par DCM du PLU approuvé par Délibération du CM du 1 modification simplifiée xxxxx er URBAN PROJECTS 58 avenue Georges Clemenceau 34000 Montpellier contact@urbanprojects.fr
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 1. Objectifs et contexte de l’étude La commune de Gabian dispose d’un PLU n’étant pas compatible avec les 1.1 Cadre réglementaire dernières lois Grenelles. Cette modification du PLU va donc permettre de le mettre en conformité. Objectifs loi Grenelle La loi Grenelle 1 du 3 août 2009 puis la loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010 Vont ainsi être traités et/ou réactualisés, les thèmes traduisant les objectifs (loi portant engagement national pour l'environnement – ENE) complétées du Grenelle 2 non-encore présents au sein de l’état initial de par la loi ALUR (pour l’accès au logement et un urbanisme rénové) du 24 l’environnement du PLU actuel. A savoir : mars 2014 ont renforcé la dimension environnementale des documents - Introduction de la notion de lutte contre le changement climatique d'urbanisme en leur fixant de nouveaux objectifs (art L.101.1 et L.101.2 du au sein du PLU; code de l'urbanisme). - Gestion économe des espaces agricoles et naturels : analyse de la consommation des espaces naturels et agricoles ces 10 dernières L’élaboration du PLU suit alors une démarche logique : d’abord l'analyse années sur la commune; de l'état des lieux qui permet ensuite d'identifier les enjeux, puis de choisir - volet biodiversité de l’EIE : diagnostic environnemental de la un projet d'avenir pour la commune décliné en actions. commune plus poussé, élaboration de la Trame verte bleue; - Renforcement du volet qualité de l’air et diagnostic énergétique avec prise en compte du SRCAE et du PCET; - Mise à jour données qualité et quantité de l’eau avec prise en compte des objectifs du SAGE Hérault et du dernier SDAGE RM 2016- 2021. - Renforcement du volet nuisances et exposition de la population. Source : DDTM Eure-et-Loire, fiche « Les PLU Grenellisés » Urban Projects – Normeco 1
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Le changement climatique : effets sur le territoire et Le changement climatique pourra aussi avoir des incidences sur la santé adaptation avec l’augmentation des pollutions atmosphériques, le développement de D’après le GIEC (Groupe d'Experts Intergouvernemental sur l'Evolution du nouvelles maladies… Climat ) : « Il est certain que la température de surface moyenne globale de la Terre a augmenté depuis qu'elle a commencé à être mesurée et enregistrée. Ce réchauffement a été d'environ 0,85 ° C de 1880 à 2012 avec une augmentation d'environ 0,72 ° C de 1951 à 2012. Chacune des trois dernières décennies ayant été successivement la plus chaude jamais enregistrée . Elles ont aussi très probablement été les plus chaudes des 800 dernières années et probablement les plus chaudes des 1400 dernières années, même si le taux de réchauffement au cours des 15 Source :ADEME dernières années est plus faible que ce qu'il a été depuis les années Languedoc-Roussillon 1950 ». Le territoire sera plus ou moins vulnérable à ce dérèglement climatique en Avec plus de 30 années de données journalières, l’ACH (Association fonction des aléas climatiques intervenants, de l’exposition future des climatique de l’Hérault) observe et mesure le changement climatique sur populations et des milieux naturels du territoire à ces aléas (dépend donc l’Hérault. Depuis 1980, les températures ont augmenté en moyenne de de l’augmentation de la population, des choix d’aménagement, de la plus de 1°C et la répartition saisonnière des précipitations change. politique d’urbanisation…) et de la prise en compte ou non de ces risques au sein des politiques d’aménagement. Ces évolutions risquent de fragiliser la ressource en eau et aggraver les risques naturels. Par ailleurs, les habitations de la commune seront L’enjeu concernant le changement climatique est de tout mettre en œuvre d’avantage soumises au risque inondation et les zones urbanisées devront afin de le ralentir à travers la diminution de la consommation en énergie et faire face à l’effet d’ilot de chaleur avec des bâtiments anciens ne le développement des énergies renouvelables non polluantes. bénéficiant pas du confort thermique. Urban Projects – Normeco 2
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Cela passera également par le maintien des linéaires arborés au sein des centres villages notamment, pour tempérer l’augmentation de la température. La commune devra s’adapter aux dérèglements climatiques qui auront un impact sur son territoire dans plusieurs domaines : D’avantage de sécheresses et des épisodes pluvieux plus intense = risque d’inondation augmenté, éviter les constructions en zones inondables; Menace sur la biodiversité (perte d’habitats et de ressources alimentaires) = préserver les éléments de nature indispensables à leur survie à travers la Trame Verte et Bleue ; Réduire les émissions de GES qui contribuent aux dérèglements climatiques = Promotion des transports en commun, du co-voiturage, des liaisons/ voies vertes ; Augmentation de la température = maintien des espaces de nature en ville et plantations supplémentaires (identifiés au sein de la TVB). Source : Site internet du Ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la mer Urban Projects – Normeco 3
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 2. Biodiversité et milieux naturels 2.1 Les espaces naturels : habitats et espèces Milieux naturels communaux Contexte général La commune de Gabian est dotée d’espaces naturels importants composés en majorité de milieux ouverts à semi-ouverts (garrigues, landes, pelouses) et de milieux forestiers fermés. Le milieu agricole occupe également une part importante du territoire communal, on le retrouve principalement au Sud du territoire et le long des cours d’eau au Nord. Enfin, le milieu aquatique est représenté par 2 cours d’eau principaux : la Thongue qui traverse la commune du Nord au Sud et le ruisseau de la Lène qui parcours le Nord de la commune et rejoint la Thongue en entrée de village. De nombreux recs traversent également le territoire. Ces cours d’eau sont accompagnés de boisements rivulaires que l’on appelle ripisylves. Carte page suivante : Occupation des sols de Gabian Urban Projects – Normeco 4
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Le milieu forestier : On peut distinguer deux zones au sein de la commune : le Nord, dominé par les milieux naturels et le Sud, d’avantage composé d’espaces agricoles. On retrouve le milieu forestier sur ces deux zones au niveau des nombreuses collines (ou puechs). C’est ainsi qu’au Sud, le milieu boisé se retrouve sur les collines de Cadabiès, Campagne de Quignard, Astruc, la Rouzière et Saint Hilaire. Au Nord, on retrouve le milieu forestier au niveau des Monts Counie et Lequio, des collines des Boisement de feuillus situés en haut de colline sur la commune, leur nombre important forge l’identité paysagère du territoire. Pascales, des Serres, de Magrignan et du Puech Regagnut. Les Source : crédit photo Normeco boisements occupent près de 15% du territoire communal (source : occupation du sol réalisée par le SCoT du biterrois année 2015). Le milieu forestier communal se compose de boisements de feuillus ou de pinèdes hérités de l’évolution des landes et garrigues (ces milieux semi- On voit bien sur ce puech la chênaie dense et bien développée, ouverts se sont peu à peu fermés pour atteindre le stade forestier, stade légèrement grignotée par le plus évolué (climax) sous nos latitudes). l’agriculture Source : crédit photo Normeco Les boisements de feuillus sont principalement constitués de chênaies (vertes ou pubescentes), issues de l’évolution des garrigues du stade . arbustif au stade arboré. Ces boisements sont en général denses et présentent une sous-strate arbustive composée d’espèces adaptées au climat méditerranéen chaud et sec : pistachiers, arbousiers, Cistes, Buplèvres … Silhouette du village en premier plan et collines de St Hilaire et la Croix Blanche en fond de plan, composées de boisements de feuillus Source : crédit photo Normeco Urban Projects – Normeco 6
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Des boisements linéaires spécifiques accompagnent également les principaux cours d’eau, on les appelle « ripisylves ». La ripisylve est composée d’espèces végétales adaptées à un sol plus humide, de manière permanente ou temporaire. Cette zone est primordiale pour l’équilibre des cours d’eau et joue de multiples rôles qui seront explicités dans la partie « milieu aquatique ». La ripisylve de la Thongue est la plus développée sur la commune. Les espèces que l’on y retrouve sont adaptées à des conditions d’humidité, on peut citer par exemple le Peuplier noir, les Frênes à feuilles étroites ou Ripisylve de la Thongue, au niveau du pont de la RD 146 en entrée de village. On peut y encore le scirpe-jonc. Le ruisseau de la Lène présente aussi une ripisylve observer des peupliers sur une rive. L’autre arborée relativement bien conservée mais moins dense que celle de la rive, bordée de jardins, ne présente plus d’arbres rivulaires. Thongue. La ripisylve du ruisseau des Geissières, au Sud de la commune, Source : crédit photo Normeco est également bien développée et intéressante pour la faune et le maintien de la qualité du cours d’eau. Les boisements, sous toutes leurs formes, sont à préserver sur le Les ripisylves des ruisseaux intermittents de la commune sont plus fines et territoire communal. Les boisements jouent des rôles diversifiés et parfois inexistantes mais leur présence jouent un rôle d’autant plus importants : « poumon vert » du territoire, conservation des sols, régulation important lorsqu’elles traversent des milieux peu végétalisés comme le hydraulique, habitat d’espèces, source d’une richesse floristique... milieu agricole ou le milieu urbain (exemple du ruisseau de Rennis qui Ces milieux favorisent le développement d’une faune et d’une flore longue le village au Sud). spécifiques : insectes xylophages (mangeurs de bois mort), reptiles, mais aussi oiseaux spécifiques (exemples d’oiseaux protégés recensés sur la La commune ne possède pas de forêt domaniale. Il est à noter que les commune, adaptés aux milieux boisés ; Pic épeiche, Mésange à longue boisements sont extrêmement sensibles aux incendies. queue, Bergeronnette des ruisseaux…) et chauves-souris (on peut par exemple citer la Pipistrelle commune et la pipistrelle de Kuhl), espèces protégées que l’on retrouve sur la commune, gitant en caves et grottes Urban Projects – Normeco 7
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 l’hiver et au sein du bâti l’été et affectionnant chasser en lisière de forêt ou Le milieu agricole ouvert au sein de paysages agricoles extensifs). La viticulture est l’agriculture dominante sur le territoire de Gabian avec près de 397 ha de vignes recensées en 2015, ce qui couvre 5,7 % de la La liste complète des espèces recensées sur la commune est disponible en totalité des parcelles communales (source : occupation du sol réalisée par annexe, il s’agit d’une liste réalisée par la DREAL Occitanie regroupant les le SCoT du biterrois). Les cultures annuelles et le maraîchage diversifient données d’inventaires réalisées sur la commune par des institutions de manière importante l’agriculture de la commune avec 161 ha environnementales ou des associations. répertoriés. Quelques parcelles d’oliveraies et vergers font également partie du paysage agricole communale (environ 31,5ha). C’est la partie Sud de la commune qui a accueilli le plus de parcelles agricoles, sans doute grâce à des reliefs moins marqués qu’au Nord. Dans sa partie Nord, le territoire communal présente d’avantage de reliefs, ce qui a limité le développement de l’agriculture. On retrouve toutefois des parcelles agricoles à proximité des cours d’eau (la Thongue et la Lène) puisque l’irrigation est facilité et le relief y est peut-être plus aplanie qu’aux alentours. L’agriculture sur la commune est relativement intéressante et perméable pour les espèces puisqu’elle comprend des infrastructures agro- paysagères de type haies, alignements d’arbres, fossés, talus qui divisent les parcelles agricoles et permettent une bonne circulation des espèces au sein du tissu agricole. L’agriculture communale est donc intéressante d’un point vue écologique. Urban Projects – Normeco 8
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 La zone agricole située au Nord offre des poches ouvrant le milieu naturel relativement fermé constitué de boisements ou garrigues. Ces parcelles agricoles ont un intérêt écologique certain puisqu’elles sont entourées de végétation et sont proches d’un cours d’eau. Les espèces animales ont donc facilement accès à ces milieux pour se nourrir des insectes et petits mammifères qui y vivent. Il convient toutefois de spécifier que les milieux agricoles sont les plus Parcelles de vignes, agriculture dominante intéressants écologiquement lorsqu’ils ne sont pas trop traités par des sur la commune, entourée d’arbres et possédant donc un intérêt écologique produits phytosanitaires et insecticides. Ils ont de plus un enjeu important Source : crédit photo Normeco dans la qualité de l’eau puisque localisés en bordure de cours d’eau. Les espaces agricoles communaux sont utilisés comme réserve alimentaire et/ou zone de reproduction par une faune commune et une faune plus rare. Exemples d’oiseaux protégés que l’on retrouve sur la commune au niveau des espaces agricoles: Bruant proyer, Rollier Cultures annuelles de céréales après la moisson en sortie Nord d’Europe, Œdicnème criard. Espèces issues de la liste des espèces de village, le long de la RD 13 inventoriées sur la commune par la DREAL Occitanie, liste complète en Source : google street annexe. Vigne en premier plan et infrastructures agro-paysagères (haies) en fond de plan, entre les parcelles agricoles présentes sur la colline Source : crédit photo Normeco Urban Projects – Normeco 9
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 La commune a souffert du phénomène de déprise agricole et de Milieu naturel ouvert et semi-ouvert : l’arrachage des vignes entre autres. On retrouve ainsi des parcelles en Occupant principalement la moitié Nord du territoire de la commune et friches pauvres en espèces florales et donc en insectes. Espèces typiques quelques poches au Sud, ces espaces regroupent des garrigues mais aussi retrouvées sur les friches agricoles de la commune: Barbon andropogon, des landes, des pelouses et des prairies. Il s’agit du milieu le plus important dactyle aggloméré, folle avoine, lamier blanc, inule visqueuse, ronces, sur la commune avec près de 1097 ha (soit couvrant près de 15,8% de la fenouil, calamenthe… Ces friches occupent 131,5 ha de la commune en commune). Les garrigues et landes sont semi-ouverts car présentant des 2015, ce qui représente environ 1,9 % de la totalité des parcelles de la arbustes, les pelouses et prairies sont des milieux ouverts car composés commune. uniquement d’une strate herbacée. Les espaces de garrigues et landes ont en commun d’être constitués d’une végétation xérophile adaptée au climat chaud et sec de méditerranée. On retrouve ainsi au sein des garrigues une strate arbustive épineuse composée de Genêts, Genévriers, arbousiers, jeunes pins, chênes kermès, chênes verts, Cistes, Bruyères, Buplèvres… Les Landes sont quant à elles dominées par des espèces arbustives, comme par exemple le genêt d’Espagne, que l’on retrouve sur la commune. Friche dominée par le Fenouil, issue de la déprise agricole Source : crédit photo Normeco Les pelouses et prairies présentent une strate herbacée Ophrys arachnitiformis (source : site internet INPN) Le maintien de la nature à proximité des cultures est important pour la regroupant des poacées et plantes à fleurs comme pollinisation et pour limiter les effets de l’utilisation des produits orchidées, euphorbes ou asphodèles dans des phytosanitaires. Des pratiques agricoles, comme l’agriculture raisonnée ou proportions variées (les prairies étant composées de l’agriculture biologique, vont aussi dans ce sens. d’avantage de plantes à fleurs). On peut citer une Il est important de communiquer auprès des agriculteurs que le maintien ou espèce d’orchidée protégée au niveau régional et l’amélioration de la biodiversité n’est pas qu’une contrainte, mais peut présente sur la commune : l’Ophrys arachnitiformis présenter des avantages. C’est la notion de services écosystémiques. (source : inventaire des espèces de la commune - DREAL Occitanie) Urban Projects – Normeco 10
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Ces espaces naturels ouverts, riches en insectes (orthoptères, lépidoptères), attirent de nombreuses espèces comme le Lézard catalan (reptile présent sur la commune), des passereaux (exemple d’espèces que l’on retrouve sur la commune : Alouette lulu, Fauvette orphée, Pipit rousseline…) ainsi que des petits mammifères qui viennent y chasser, s’y abriter et pour certains s’y reproduire. Espaces de garrigues sur colline en fond de Lande à genêt en fon de plan et friche au Ces espaces sont ainsi utilisés par la biodiversité ordinaire et par des plan premier plan espèces plus remarquables. Source : crédit photo Normeco Source : crédit photo Normeco Ces espaces font parti du socle naturel de la commune, il est donc un enjeu de les préserver pour le maintien de la biodiversité. NB : durant l’été 2016, un important incendie a détruit une partie des garrigues du plateau de Roquessels. La zone aujourd’hui calcinée mettra plusieurs années à se régénérer. Extrait du site internet Wikigarrigue.info : « […] Il apparaît globalement que la végétation méditerranéenne se régénère rapidement. Ainsi, 100% des espèces présentes avant l'incendie sont réapparues 5 ans après l’événement. L'écosystème tend donc à se renouveler à l'identique. Prairie fleurie le long de la RD 174 à l’Ouest du L'évolution de la richesse floristique suit un même modèle quel que soit village Source : google street l'espace étudié. On observe ainsi trois phases distinctes : - les 4 à 5 premiers mois après l'incendie, très peu d'espèces sont Pelouse fauchée sur les hauteurs du village recensées ; Source : crédit photo Normeco - puis la richesse floristique augmente de façon très importante atteignant son maximum au bout d'un ou deux ans. Cela s'explique par un Urban Projects – Normeco 11
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Le milieu aquatique développement important d'espèces annuelles héliophiles (qui aiment le Les zones humides sont caractérisées par leur richesse et leur grande soleil et à fort pouvoir de dissémination des graines) qui colonisent les variété. Lieux de grande productivité, elles abritent de nombreuses espaces laissés momentanément vides par le feu ; espèces de plantes et d’animaux patrimoniaux. Depuis de nombreuses - enfin, le nombre d'espèces diminue fortement jusqu'à se décennies, les zones humides régressent. Pour lutter contre cette stabiliser vers la 5e année à sa valeur d'avant l'incendie. régression, un plan gouvernemental d’action pour les zones humides a été [..] adopté en mars 1995, afin d’assurer la reconquête des zones humides La mortalité directe de la faune lors du passage d'un incendie est très françaises. complexe à estimer tant les comportements et les stratégies face à ce type La Loi sur l’eau du 4 janvier 1992 donne la définition suivante pour ces de perturbation sont diverses selon les espèces et leur milieu. La mortalité zones : « On entend par zone humide les terrains, exploités ou non, indirecte, ou différée, résultant de la modification brutale de l’habitat, est habituellement inondés ou gorgés d’eau douce, salée ou saumâtre de très difficile à distinguer de l’émigration définitive. Néanmoins, ce façon permanente ou temporaire ; la végétation quand elle existe, y est changement dans la structure de l'écosystème durant les mois et les dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de premières années qui suivent un incendie peut être favorable à un certain l’année. ». nombre d'espèces qui vont pouvoir coloniser des milieux qui leur conviennent. Ainsi, chez les oiseaux, les espèces qui nichent au sol ou Pour fonctionner correctement, une zone humide dispose d’un espace dans les rochers tels que les traquets, les alouettes, les bruants ou les fonctionnel. Il s’agit d’un « espace proche de la zone humide, ayant une pipits, bénéficient d'une augmentation de leur milieu de prédilection, leurs dépendance directe et des liens fonctionnels évidents avec la zone populations sont donc favorisées par le passage d'un feu. Les espèces humide, à l’intérieur duquel certaines activités peuvent avoir une incidence liées à la strate buissonnante comme les fauvettes disparaissent dans un directe, forte et rapide sur le milieu et conditionner sérieusement sa premier temps puis recolonisent rapidement ces espaces au fur et à pérennité. » (source : CEN Isère). mesure de la repousse des ligneux. Le temps nécessaire pour que la faune revienne à l'état qui précédait le feu dépend du type de formation Les zones humides sur la commune regroupent les cours d’eau qui végétale initial. Ainsi, pour l'avifaune, le retour à l'état initial prend un traversent le territoire, à savoir la Thongue et les recs communaux (le an lorsque c'est une pelouse qui a brûlé, 6 ans pour une garrigue ruisseau de la Lène et le ruisseau des Geissières sont les plus importants). buissonnante et environ 40 ans pour une forêt de chênes verts. » Urban Projects – Normeco 12
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Ces zones humides voient leur bon fonctionnement et ainsi leur attrait Un autre plan d’eau est situé en contrebas de la source de la Resclauze et écologique dépendre des utilisations du sol qui sont faites au sein de leur est alimenté par le trop-plein de la source captée. Une végétation bassin versant. hygrophile s’est développée avec le temps, on retrouve ainsi des Masettes, des joncs, des algues… Ce plan d’eau localisé à proximité d’espaces Les ruisseaux communaux étant à écoulement temporaire, aucune naturels et agricoles et très attractifs pour les oiseaux et autres animaux population aquatique ne peut s’y développer. La Thongue est un cours venant chasser les insectes présents aux alentours. D’ailleurs, le plan d’eau pouvant connaître des périodes d’assecs l’été, les populations d’eau est lui-même pourvoyeur de nourriture en hébergeant des odonates aquatiques qu’il abrite ne sont donc pas présentes sur la commune toute (libellules l’année, se refugiant vers des cours d’eau en eau en période d’assecs. par exemple), amphibiens (rainette méridionale et triton marbré y sont potentiels car déjà observés sur la commune, cf liste des espèces en annexe). La Thongue et l’une de ses berges accessibles pour la Plan d’eau intéressant écologiquement population, peu arborée lors de son passage au sein et rare sur la commune du village Crédit photo Normeco Crédit photo Normeco Les zones humides et la végétation qui les accompagne (herbes ou arbres sous formes de ripisylve) jouent un rôle fondamental pour la La commune possède également plusieurs plans d’eau à préservation de la diversité biologique, la régulation du régime des fonctionnement naturel, 3 sont situés en plein cœur de la garrigue, au eaux (prévention des crues et des inondations, rechargement des nappes) Nord, difficile d’accès ils n’ont pu être prospectés mais l’un deux est et le maintien de leur qualité (filtre pour les polluants). relativement grand, les deux autres sont plus apparentés à des mares Les ripisylves jouent aussi le rôle de stabilisation des berges, corridor temporaires qui seraient en eau que lors d’épisodes pluvieux. biologique et habitat naturel pour les espèces. Urban Projects – Normeco 13
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Menace sur la biodiversité : les espèces envahissantes La Canne de Provence a grignoté par endroits la ripisylve de la Thongue Plusieurs espèces de faune et de flore sont qualifiées d’invasives ou mais n’a pour l’instant pas dénaturé le reste de la végétation d’envahissantes. accompagnant les recs ou les fossés présents en milieu agricole. Il est à « Une espèce est dite invasive ou envahissante lorsque, s’étant établie et noter qu’une campagne de destruction des plants de Canne de Provence se reproduisant naturellement dans un domaine géographique dont elle présents en bord de Thongue a récemment eu lieu au niveau du village, n’est pas originaire, elle devient un agent de perturbation et nuit à la allant dans le sens de la lutte contre la propagation de cette espèce diversité biologique. » (Conservatoire des Espaces Naturels). envahissante. La flore envahissante Les espèces floristiques envahissantes procèdent généralement de la même manière pour s’imposer dans le milieu naturel. Introduites au départ pour de l’ornementation ou pour leur culture, elles finissent par coloniser le milieu naturel, soit grâce à leurs racines développées, ne laissant aucune La Canne de Provence apprécie les milieux humides, on la retrouve ici entre la ripisylve de la place au développement d’autres espèces, et/ou grâce à leur taille Thongue et une vigne, il ne faut pas laisser cette plante envahir la végétation rivulaire du cours d’eau car elle l’appauvrirait (aujourd’hui, à cet endroit, le massif de canne de provence a été enlevé) imposante et à leur feuillage dense, ne laissant pas passer la lumière, Source : google street empêchant ainsi tout développement au sol. Faune envahissante Leur installation entraîne donc des formations monospécifiques (=à une De la même manière que les plantes, la plupart des espèces animales seule espèce) qui modifient le paysage et les habitats, engendrant donc envahissantes ont été introduites par l’Homme, pour leur élevage ou leur une diminution de la biodiversité. consommation et ont colonisé le milieu naturel, chassant parfois les espèces déjà présentes (compétition pour le milieux et la nourriture). La liste des espèces végétales recensées sur la commune par différentes Aucun recensement n’a été fait concernant les espèces envahissantes sur institutions et associations (voir la liste complète des espèces en annexe), la commune, il est néanmoins possible de retrouver par exemple le a permis de mettre en avant les espèces envahissantes retrouvées sur le ragondin au travers de de la Thongue. Aussi, la tourterelle turque, non territoire communal : Canne de Provence, Robinier faux-acacia, Herbe de originaire de France, a colonisé de manière naturelle le territoire, on la Cuba, Yucca… retrouve aussi sur la commune. Urban Projects – Normeco 14
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 2.2 Outils de protection de gestion et d’inventaire des espèces d’intérêt communautaire dans un état de conservation favorable, espaces naturels tout en prenant en compte les exigences économiques et sociales du territoire. La gestion de ces sites repose sur l’élaboration d’un document La voie réglementaire d’objectif réalisé par un opérateur, généralement une collectivité locale, en Les aires protégées ont un statut de protection fort, elles sont créées par concertation avec l’ensemble des acteurs du territoire. des arrêtés préfectoraux ou ministériels ou par délibération du Conseil La commune ne compte aucun site Natura 2000 sur son territoire. Les Régional. Elles font l’objet d’une réglementation stricte de protection de la plus proches se situent à : flore, de la faune et des écosystèmes. On ne retrouve aucune réserves, - 3,6 km au Nord-Est : la ZPS « Salagou » parcs, sites classés ou arrêtés préfectoraux de biotope sur la - 8,2 km au Sud-Est : le SIC* « Aqueduc de Pézenas » commune. La maîtrise foncière Trois dispositifs permettent l’acquisition foncière d’espaces naturels, dans un but de protection et de valorisation du patrimoine naturel. Le conservatoire du littoral et des rivages lacustres, les CG (ENS), les conservatoires d’espaces naturels. La commune de Gabian ne compte aucun ENS ou site géré par le conservatoire des espaces naturels sur son territoire. Les conventions, contractualisations ou gestions partenariales Réseau Natura 2000 Réseau Natura 2000 autour de la commune (source : geoportail) Initiés par l’Europe suite à deux directives « Oiseaux » et « Habitats Faune, Flore » (directive 92/43/CEE du 21 mai 1992), le réseau Natura 2000 vise * La "Directive Habitats, Faune, Flore" a motivé la désignation des Sites d’Importance le maintien ou le rétablissement des habitats naturels et des Communautaire (S.I.C.), ces derniers devenant ensuite par arrêté ministériel, des Zones Spéciales de Conservation (Z.S.C.). Urban Projects – Normeco 15
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 RAMSAR, UNESCO Plans Nationaux d’Actions (PNA) pour les espèces La mise en œuvre de ces outils fait, dans certains cas, l’objet d’une Les PNA ont pour objectif de définir des mesures (ou actions) à mettre en reconnaissance de niveau international au titre des sites RAMSAR œuvre afin de restaurer les populations d’espèces menacées (faune ou (zones humides) ou encore du patrimoine mondial de l’UNESCO. La flore) et leurs habitats. Ces actions viennent en complément des commune de Gabian ne possède aucune zone classée par ces titres. dispositifs réglementaires prévus par le code de l’environnement. Les inventaires écologiques Un PNA est recensé sur la commune : Le PNA Pie-grièche à tête L’inventaire ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique rousse. et Floristique) est un inventaire scientifique national regroupant des éléments naturels rares ou menacés. Les ZNIEFF sont établies à partir Le PNA Pie-grièche à tête rousse: de critères scientifiques attestant la présence, dans un périmètre défini, Liée à des climats de type méditerranéen, d’espèces déterminantes et/ou de milieux remarquables. Ces zones sont l’espèce fréquente les plaines et les classées en deux catégories : régions collinéennes sèches et bien exposées et est presque strictement -ZNIEFF de type 1 : sites contenant des espèces ou au moins un type insectivore. d’habitat naturel de grande valeur écologique, locale, régionale, nationale En France, l’arrivée dans les secteurs de Pie-grièche à tête rousse ou européenne; Source : PNA nidification connaît généralement un pic dans la deuxième moitié d’avril et au début de mai, mais elle peut - ZNIEFF de type 2 : sites comprenant des ensembles naturels riches et localement se poursuivre jusqu’à fin mai, voire début juin. La Pie-grièche à peu modifiés avec des potentialités biologiques importantes. Plus tête rousse construit son nid dans des arbres ou dans des buissons. Ces grandes sufarciquement, elles peuvent inclure plusieurs zones de type 1 derniers sont plus généralement adoptés dans la région méditerranéenne. et des milieux intermédiaires de valeur moindre, mais jouant un rôle En France, la présence d’arbres semble indispensable à la fréquentation fonctionnel et possédant une cohérence écologique et paysagère. de l’espèce, même quand elle niche dans les buissons. Dans le domaine Aucune ZNIEFF n’est présente sur le territoire communal. méditerranéen, où subsistent les populations les plus denses, l’espèce occupe deux types d’habitats bien distincts : Urban Projects – Normeco 16
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 - des milieux servant ou ayant servi à l’élevage extensif d’ovins et/ou de caprins (garrigues, maquis ou pelouses sèches avec un assez faible recouvrement (5-20 %) de buissons et/ou d’arbres en formations espacées, parfois traversées par des parcelles cultivées). Dans trois secteurs de l’Hérault et du Gard, ont été localisés 166 nids, trouvés généralement dans les essences dominantes des trois sites d’études respectifs : genévrier cade et poirier sauvage. - des milieux agricoles non concernés par l’élevage. La Pie-grièche à tête rousse peut être assez fréquente dans certains vignobles diversifiés avec présence de bosquets, haies, talus et friches. Recensement des menaces - Conditions météorologiques et fluctuations climatiques Les cours d’eau classés ou identifiés - Transformation des habitats et pollution chimique - Prédation L’article L. 214-17 du code de l’environnement précise que le Préfet - Aléas dans l’aire d’hivernage et le long des voies migratoires coordonnateur de Bassin établit deux listes : Le périmètre du PNA sur la commune se localise dans sa moitié Nord. • Liste 1 : établie sur la base des réservoirs biologiques du SDAGE, des cours d'eau en très bon état écologique et ces cours d'eau nécessitant une protection complète des poissons migrateurs amphihalins. Figure ci-contre : localisation du périmètre PNA PGTR sur la commune (source : DREAL Occitanie) • Liste 2 : concerne les cours d'eau ou tronçons de cours d'eau nécessitant des actions de restauration de la continuité écologique (transport des sédiments et circulation des poissons). La commune ne compte aucun cours d’eau classés. Urban Projects – Normeco 17
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 2.3 La trame verte et bleue • Réservoirs de biodiversité Il s’agit d’espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux Concept et contexte représentée, où les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle La fragmentation et la destruction des milieux naturels sont les de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement en principales raisons de la perte de biodiversité. La préservation de cette ayant notamment une taille suffisante, qui abritent des noyaux de dernière ne peut plus se contenter de la préservation d’espaces naturels. Il populations d'espèces à partir desquels les individus se dispersent ou qui faut également permettre aux espèces et aux habitats naturels de s’adapter sont susceptibles de permettre l'accueil de nouvelles populations aux changements majeurs tels quel la modification de l’usage des sols ou d'espèces. Les réservoirs de biodiversité sont constitués de cœurs de encore l’évolution du climat. Il convient donc de préserver et restaurer des biodiversité (Sites Natura 2000, Zones RAMSAR, Réserves naturelles, trames naturelles fonctionnelles afin d’éviter la disparition ou l’accentuation APB3 , espaces remarquables, ZNIEFF 1 et 2 et ZICO ) et de pôles du mauvais état de conservation des espèces ou des habitats. d’intérêts écologique (espaces intéressant au niveau communal mais non Le but est de préserver les continuités écologiques terrestres et aquatiques protégés ou reconnus par un zonage) . d’un territoire qui sont traduites à travers le concept de « Trame Verte et • Corridors écologiques Bleue (TVB) », précisé par le décret 1012-1492 du 27 décembre 2012. Les corridors écologiques assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur La Trame verte et bleue est un réseau formé de continuités écologiques déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie. Les corridors terrestres et aquatiques. Elle constitue un outil d'aménagement durable du écologiques peuvent être linéaires, discontinus ou paysagers. Les corridors territoire car elle contribue à l'état de conservation favorable des habitats écologiques comprennent les espaces naturels ou semi-naturels ainsi que naturels et des espèces et au bon état écologique des masses d'eau. les formations végétales linéaires ou ponctuelles permettant de relier les réservoirs de biodiversité, et les couvertures végétales permanentes le Les continuités écologiques constituant la Trame verte et bleue long des cours d'eau mentionnées au I de l'article L. 211-14 du code de comprennent des réservoirs de biodiversité et des corridors l'environnement (article L. 371-1 II et R. 371-19 III du code de écologiques. l'environnement). 3APB : Arrêté de Protection de Biotope Urban Projects – Normeco 18
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 A travers la TVB, il convient de ne pas seulement se limiter à la préservation des espèces emblématiques, rares ou protégées mais aussi de tenir compte de la biodiversité dite « ordinaire », qui elle aussi participe au fonctionnement des écosystèmes. La TVB se décline à toutes les échelles de l’aménagement du territoire, et donc à celle du PLU, tout en prenant en compte la trame définie aux échelles supérieures, c’est-à-dire pour la commune de Gabian, à l’échelle du biterrois et de la région via le SRCE Languedoc-Roussillon. Depuis l’adoption de la LOI n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant • Cours d'eau et zones humides engagement national pour l’environnement (dite loi Grenelle 2), la Région, Les cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux classés au titre de en collaboration avec l’Etat, a obligation de réaliser un Schéma de l'article L. 214-17 du code de l'environnement et les autres cours d'eau, Cohérence Ecologique (SRCE) : celui-ci doit identifier les enjeux parties de cours d'eau et canaux importants pour la préservation de la écologiques à l’échelle régionale et aboutir à la définition d’une Trame verte biodiversité constituent à la fois des réservoirs de biodiversité et des et bleue afin de préserver la biodiversité. corridors écologiques (article L. 371-1 III et R. 371-19 IV du code de • Nature en ville l'environnement). Les zones humides dont la préservation ou la remise en La nature en ville, ou trame urbaine, a beaucoup plus de rôles que bon état contribue à la réalisation des objectifs visés au IV de l’article L. seulement améliorer la qualité paysagère et la qualité de vie des habitants. 212-1 du code de l'environnement, et notamment les zones humides En effet, cette nature urbaine permet d’augmenter le taux d'humidité de mentionnées à l’article L. 211-3 ainsi que les autres zones humides l'air, créer de l'ombre, purifier l'air (feuillage des arbres), gérer les eaux de importantes pour la préservation de la biodiversité constituent des ruissellement (racines) mais aussi réfléchir la lumière du soleil. réservoirs de biodiversité et/ou des corridors écologiques. Il convient également de prendre en compte dans la définition de la Trame La mise en place d’un maillage vert en ville permettrait notamment de : verte et bleue de tous les obstacles, barrières ou coupures représentant - Maintenir une biodiversité ordinaire jusqu’au cœur de la ville ; une gêne pour le déplacement des espèces. Urban Projects – Normeco 19
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 - Améliorer le cadre de vie (bien-être, création de liens sociaux, santé De ces documents peuvent être extraits humaine) ; des données, des enjeux, des objectifs, - Servir de support pour des transports alternatifs (vélos, piétons) ; des orientations écrites , voire des - Augmenter les espaces de récréation, de loisirs et d’éducation ; cartographies qui vont alimenter ou - Réguler certains problèmes environnementaux : limitation de cadrer la TVB locale. l’imperméabilisation du sol pour les eaux de pluie, fixer les particules atmosphériques, stockage de CO2, rôle dans la micro-climatologie (baisse de température…) etc. Ensuite arrive la partie diagnostic paysager, environnemental et écologique Les milieux naturels et agricoles de la commune forment la base de la TVB du territoire. Elle consiste à approfondir les connaissances des enjeux et du sur laquelle se développe la biodiversité du territoire. contexte territorial acquises grâce aux données récoltées, notamment par un travail de terrain. Il sera pour cela utilisé trois approches Méthode appliquée et objectifs pour le PLU complémentaires : le paysage, l’occupation du sol, les milieux naturels et D’après le Guide méthodologique de la Trame verte et bleue dans les Plans Locaux les espèces du territoire. Ce temps de diagnostic débutera sur la base d’Urbanisme – DREAL Midi-Pyrénées – Juin 2012 d’éléments de connaissance du territoire (interprétation de photographies Etape 1 : Identifier les continuités écologiques aériennes, SIG) au cours d’un travail de bureau. Une seconde étape Dans cette étape, on apportera une approche multi-échelles que l’on consiste a conforter cette analyse par un travail de terrain. adaptera selon les enjeux connus et on collectera les données disponibles Enfin, viendra le temps de l’identification des pour obtenir une vision globale et stratégique du territoire. De manière éléments composant les continuités générale, on basculera entre l’échelle intercommunale et communale voire écologiques et de leur cartographie. A savoir : une plus petite échelle si les enjeux sont importants (habitats d’espèces les différentes sous-trame, les réservoirs de sensibles). biodiversité, les corridors écologiques et les Seront entre autres consultées les TVB existantes à une échelle supérieure discontinuités (trame grise comportant les qui s’imposent au PLU : SRCE, SCoT et aussi les TVB (si elles existent) éléments issus de l’urbanisation et de des communes limitrophes afin d’avoir un territoire cohérent en termes de l’artificialisation des milieux comme les routes corridors notamment. ou voies ferrées par exemple). Urban Projects – Normeco 20
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 •Définition des corridors écologiques : Comme pour les réservoirs, on adaptera à l’échelle communale les corridors identifiés au sein des documents supra-communaux. Pour cela, il sera précisé leur fonctionnalité (le passage est-il possible au sein de ce corridor) et ces corridors seront vérifiées par un travail de terrain (Ont-ils besoin de restauration, sont-ils toujours existants). Ce réseau de « base » sera complété par un réseau local de corridors écologiques basés sur les éléments de la structure paysagère comme les haies et alignements d’arbres, non pris en compte à grande échelle. Etape 2 : Construire le projet de territoire avec la TVB Il convient de rappeler que la TVB est un outils d’aménagement du territoire, résultant du croisement des enjeux, des choix et d’un consensus •Définition des réservoirs de biodiversité : Il sera repris les éléments entre le diagnostic fait en étape 1 et le projet communal. identifiés à plus grande échelle par les TVB du SCoT et du SRCE LR Pour cela, il sera croisé les continuités écologiques identifiées avec les (1/100 000è). Ces réservoirs identifiés à une plus grande échelle seront autres enjeux territoriaux, ce qui permettra d’évaluer les contradictions adaptés à l’échelle communale et complétés par les zonages éventuelles. réglementaires identifiés sur la commune. On tiendra compte des enjeux locaux en identifiant des réservoirs « locaux » (exemple : lieux de présence La TVB rend des services en matière : et de reproduction d’une espèce remarquable, habitats d’intérêt - d’approvisionnements : cultures, produits de cueillettes, gibier… communautaire, lieux de forte biodiversité (même ordinaire), zones - de régulation : végétalisation améliorant la qualité de l’air et naturelles, agricoles ou forestières de grande étendue et non fragmentée permettant de lutter contre les îlots de chaleur urbains, zones humides etc). améliorant la dépollution et la gestion des eaux. L’Homme tire aussi de nombreux bénéfices immatériels de la TVB, en termes de bien-être, de loisirs et de détente par le lien à la nature et la beauté des paysages. Urban Projects – Normeco 21
PLU GABIAN / Modification / Grenellisation Version de travail n°1 Prise en compte du SRCE Languedoc-Roussillon et Il sera également définis, en concertation avec les élus, quelles compatibilité avec le maillage écologique du SCoT du biterrois fonctionnalités de la TVB intéressent le territoire ? Ce temps permettra de La prise en compte constitue une obligation de ne pas ignorer, il est faire des choix concernant par exemple les questions suivantes : que possible d’y déroger pour un motif justifié. garder dans les continuités écologiques ? quelles parties renforcer ? quelles parties restaurer ? Comment la TVB participe aux activités socio- La compatibilité est une obligation de non contrariété. Il y a possibilité de économiques du territoire ? divergence entre les deux documents mais à condition que les objectifs • Objectifs pour le PLU fondamentaux ne soient pas remis en cause par le document devant être compatible. La définition de la trame verte et bleue au niveau du territoire communal se concentre autour d’une déclinaison opérationnelle dans le règlement et le La retranscription de la Trame verte et bleue des documents de rangs zonage du PLU : supérieurs ne se fait pas telle quelle au niveau communal. Elle devra être - Au niveau zonage, sur l’ensemble du territoire communal, une prise affinée notamment au niveau des contours des réservoirs de biodiversité et en compte à l’échelle cadastrale des réservoirs de biodiversité et des des corridors écologiques. corridors par un classement a minima en N ou A. - Une déclinaison dans le règlement par deux types de mesures : Figure : Exemple d’adaptation de l’échelle des TVB au niveau communal o Non constructibilité et non artificialisation des zones identifiées comme réservoirs de biodiversité ; o Possibilité d’aménager sous conditions dans les corridors: «nature en ville», réalisation d’aménagements garantissant la perméabilité pour la faune, création ou conservation d’éléments structurants du paysage (plantations, murets, haies, fossés...). Source : Diagnostic écologique du PNR Haut-Languedoc – Février 2015 Urban Projects – Normeco 22
Vous pouvez aussi lire