Communiqué ICA du 3 février 2018

Communiqué ICA du 3 février 2018
Par Pierre Klein, président – Au sujet de la mission que le gouvernement vient de confier au
Préfet Jean-Luc Marx sur l’entité Alsace, l’initiative citoyenne alsacienne tient en premier lieu
à saluer le travail accompli à ce stade, par un certain nombre de grands élus d’Alsace auprès
des plus hautes instances de l’État, afin que celles-ci prennent pleinement conscience des
problèmes nés en Alsace à la suite de son intégration forcée dans le Grand Est.

Il est vite apparu que la nouvelle organisation territoriale n’a pas été adoptée franchement et
massivement par la société alsacienne, bien au contraire. Loin de résoudre des problèmes
spécifiques de l’Alsace, elle lui en a apporté des nouveaux. Le Conseil régional du Grand Est
n’a pas véritablement réalisé de choses qu’un Conseil régional d’Alsace maintenu n’aurait
pas pu réaliser. Et bien des potentialités alsaciennes ont été bridées.

Le problème alsacien existe. Il est connu et reconnu ! Comment le résoudre ? Rien de
crédible, de réaliste et d’efficace ne saurait se faire sans la mise en place d’une institution
politique nouvelle permettant à l’Alsace de définir et de gérer ses besoins et ses intérêts
propres, tout en gérant avec d’autres les besoins et les intérêts communs. Une simple fusion
des deux départements alsaciens n’y suffirait pas. Il faut que la nouvelle institution dispose
de pouvoirs et de moyens qui dépassent ceux confiés aujourd’hui aux départements. Aussi,
un statut particulier conférant de larges compétences devra-t-il être accordé à cette nouvelle
collectivité, notamment en matière d’économie à la fois comme fondement et objet du
pouvoir, de bilinguisme français-allemand, d’enseignement de l’histoire et de la culture
régionales, de formation et de recrutement des enseignants de ces matières, de coopération
transfrontalière… Cela en plus évidemment de ceux dont disposent les Conseils
départementaux.

Il a beaucoup été question ces derniers temps d’un ancien monde et d’un nouveau monde
politiques. Voyons si le nouveau monde s’ouvrira à une nouvelle démocratie s’ouvrant elle-
même à la délibération et à la participation citoyennes.

Pour nous, il est important que soient entendus autant les élus, que les experts, les clubs de
réflexion et les citoyens pour aboutir à la formulation d’un projet pertinent porté par la
société alsacienne. L’avenir de l’Alsace doit aussi être l’affaire des Alsaciens ! www.ica2010.fr
www.pierre-klein.eu

Appel aux élus d’Alsace du 21 décembre
2017
Initiative citoyenne alsacienne
Par Pierre Klein, président – L’Alsace se trouve à la croisée des chemins. Soit elle disposera à
l’avenir des pouvoirs et des moyens lui permettant de définir et de gérer ce qui lui est
propre, tout en définissant et gérant avec d’autres ce qui est commun, soit elle disparaîtra
dans les oubliettes de l’histoire, alignée qu’elle serait sur l’uniformité jacobine qui se veut
d’unir les mêmes et non les différents et qui ce faisant créée des « territoires » neutres
d’histoire, sans identité, sans réel pouvoir et ayant tous les mêmes propriétés ou presque (1).

Pour définir ce qui est propre à l’Alsace, il faut raisonner, en premier lieu, en
termes d’espace. La première identité de l’Alsace est géographique. L’Alsace, ce
n‘est pas qu’une extrémité orientale de la France. Elle n’est pas qu’une fin de France, un
finistère. Elle est le début de la Mitteleuropa, son extrémité occidentale. Et c’est en
premier lieu de sa situation géographique que découlent ses particularismes, ses
besoins et ses intérêts propres, qu’il s’agisse en particulier de bilinguisme, de culture,
d’économie, de transport ou de transfrontalier. La dimension transfrontalière est dans l’ADN
de l’Alsace (2).

Que la classe politique alsacienne ne l’oublie pas au moment où il lui est demandé de
présenter un projet pour une nouvelle institution politique alsacienne. Qu’elle relève le défi
que l’Alsace lui lance, celui du nécessaire respect du principe de réalité
géographique, historique, économique et culturel.

Au moment même où au niveau national l’amitié franco-allemande est proclamée en
permanence, l’Alsace peut-elle accomplir son devoir historique et culturel, celui d’être le
trait d’union ? Sert-elle de champ d’expérimentation de la coopération franco-allemande
au quotidien ? Est-elle un exemple et une référence pour les autres États membres de
l’Union européenne en la matière ?

La France n’a jamais conduit en Alsace une politique à la hauteur des enjeux, obsédée qu’elle
est par l’égalitarisme et coincée qu’elle est dans son centralisme, et l’Alsace n’a jamais
disposé des pouvoirs et des moyens pour le faire.

Pourtant ces particularismes, ces besoins et intérêts propres sont aussi, au travers
de l’Alsace, ceux de la France. Qu’aujourd’hui, la France ne l’oublie pas au moment où
l’Alsace revendique une nouvelle institution politique.

Tout en opérant des avancées considérables en matière de droits, de libertés et de progrès
social, la France n’a jamais entrepris une véritable prise en compte du fait régional,
les collectivités territoriales ne constituant, pour le mieux, que des modalités d’organisation
administrative, même si des ouvertures ont été obtenues. La chose est bien connue et
maintes fois dénoncée, et pas par les moindres, mais jamais vraiment réformée.

Nous appelons de nos vœux une nouvelle répartition des pouvoirs et des
compétences entre l’État et les Régions. Un nouveau pacte devrait intervenir. Ces
dernières devraient pouvoir gérer ce qui ne relève pas expressément de l’État, autrement dit,
tout ce qui n’est pas régalien. La dualité de l’organisation étatique ainsi créée reposerait et
se construirait sur une double loyauté des citoyens : l’une à l’égard de l’État, l’autre à l’égard
de la Région. Mais le grand soir du girondisme n’est pas arrivé.

Pour l’heure, L’Alsace demande et nécessite pour exister en tant que telle une
institution politique propre bénéficiant de vraies compétences, les unes transférées
par l’État, les autres par la Région Grand Est. Les plus importantes, et les plus déterminantes,
celles qui correspondent en premier aux particularismes, aux besoins et aux intérêts propres
seraient celle de l’économie avec l’attractivité et le tourisme, celle de la gestion de
la langue et de la culture régionales (bilinguisme français-allemand standard et dialectal,
scolaire et sociétal, formation des enseignants et des communicants, enseignement de
l’histoire et de la culture d’Alsace, politique culturelle…), celle aussi de la gestion de la
coopération transfrontalière permettant de travailler à hauteur de pouvoir avec nos
partenaires du Rhin supérieur.

Au-delà du contenu, il s’agit aussi de donner une structure et un mode de
gouvernance à la nouvelle institution. L’Alsace est par elle-même une métropole, tant tout y
est proche et lié, une métropole qui resterait à instituer et qui fédèrerait les pays qui la
composent.

Le temps n’est plus aux demi-mesures. Il est à la reconstruction, tant l’Alsace a perdu en
substances économique, linguistique, culturelle… ces dernières décennies. Le temps n’est
plus aux tergiversations, aux conflits de personne ou aux intérêts partisans. Le temps est à
la démocratie (3). Le temps est à la prise de responsabilité et à l’unité.

L’Alsace est à obtenir !

L’Alsace est à venir !

L’Alsace est l’avenir de l’Alsace !

Notes

  1. Il existe en effet des statuts particuliers en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française,
     aux Antilles, en Corse, à Paris…
  2. L’Alsacianitude est une confluence et une synthèse.
  3. C’est-à-dire dans ce cas au « droit et [à] la capacité effective pour les collectivités
     locales de régler et de gérer, dans le cadre de la loi, sous leur propre responsabilité et
     au profit de leurs populations, une part importante des affaires publiques ». cf. Charte
     de l’autonomie locale ratifiée par la France le 17 janvier 2007.

Communiqué fédération Alsace bilingue-
Verband zweisprachiges Elsass du 18
décembre 2017
Par Pierre Klein, président – Les DNA du 16 décembre rapportent que les enseignants de nos
classes bilingues français-langue régionale (allemand standard et dialectal) font état de
l’insuffisance du matériel pédagogique à leur disposition et du caractère inadéquat de leur
formation. Depuis 25 ans qu’existent les classes bilingues en Alsace, ce problème est
récurrent et atteste de ce que l’enseignement bilingue dans notre région n’est toujours pas
encore pris à bras le corps : absence de planification, manque de formation appropriée,
manque d’enseignants, manque de matériels pédagogiques, manque d’informations aux
parents, le tout aboutissant à la stagnation de l’offre bilingue.

Le résultat, c’est que l’Alsace est à la traîne. Par exemple, 50 % des enfants sont en classes
bilingues au Pays basque. En Alsace 16 % !

Pour sortir de cette situation, il faut une politique globale, cohérente, et active de l’éducation
bilingue : pour les futurs enseignants, une formation spécifique dès la 1ère année
d’université et une incitation financière à choisir cette carrière ainsi qu’une assistance

efficace en matière d’outils pédagogiques : des mécanismes efficaces d’évaluation des
formations, des statistiques claires sur les ressources disponibles et, au-dessus de tout, une
direction déterminée et disposant d’une large compétence au niveau du territoire alsacien
pour mener de manière transparente et responsable cette politique de l’enseignement de
notre langue régionale.

Alors qu’il est question de constituer une nouvelle Collectivité alsacienne, nous invitons celles
et ceux qui portent le projet à faire en sorte que dans ce nouveau cadre, soit intégrée une
solution globale et pérenne au problème du bilinguisme en Alsace.

Nous préconisons à cet égard la création par la loi, dans le cadre d’une « expérimentation »,
au niveau de l’Alsace, d’une « Haute Autorité décentralisée » spécialement dédiée à
l’enseignement de la langue régionale, de l’histoire et de la culture régionales aussi, et
disposant de l’ensemble des pouvoirs nécessaires pour organiser la formation, assurer le
recrutement, planifier le développement, développer les outils et assurer le contrôle en
rassemblant les compétences de l’État et les contributions des collectivités territoriales, en
concertation avec les représentants des parents et des enseignants.

Des crèches en langue bretonne, un
exemple pour l’Alsace Divskouarn

D
u
b
r
e
t
o
n dès le biberon
Par Gregor Mazo, directeur – Les journées du Bilinguisme, 9 décembre 2017 à Gerstheim

À la journée du DIVSKOUARN, c’est l’association pour la promotion et le
développement de la langue bretonne avant la scolarisation. Information, formation,
force de proposition, animation de réseau, lieu de ressource, accompagnement, promotion :
voici les actions de l’association qui travaille partout où se trouvent les enfants de 0 à 3 ans :
auprès de familles, dans les lieux d’accueil petite enfance, dans le secteur des assistant(e)s
maternel(le)s.

L’association Divskouarn est née le 5 Novembre 2005.

Avant la création officielle de Divskouarn, il existait déjà des expériences liant la langue
bretonne et la petite enfance. La première initiative en ce sens (que nous connaissions) eût
lieu à la crèche de Landerneau, où fut embauchée une personne notamment pour sa
connaissance du breton, en 1998.

Au début des années 2000, plusieurs crèches se sont mises à proposer du breton au sein de
leur établissement, comme à Gouesnou, Lannilis, Plouguerneau ou encore Lesneven.

Un collectif s’est formé autour de ces crèches, « Brezhoneg er vagouri« . Le but de ce
groupe était de proposer des rencontres inter-crèches afin de mutualiser les expériences,
d’aborder les questions spécifiques liées à l’utilisation du breton dans les établissements.

À la suite de l’attribution du Prix régional de l’Avenir du breton à l’association

« Enfantillages » (crèche de Gouesnou), de nombreux parents se sont manifestés, mais il
n’y avait pas de place pour tout le monde. Un premier réseau de personnes intéressées s’est
donc créé, réseau qui s’est rapidement rapproché de « Brezhoneg er vagouri ».

L’idée de créer un outil, un organe référence capable de soutenir les initiatives en faveur du
breton et de la petite enfance, et de les fédérer, a été l’étape suivante, qui a abouti à la
création de l’association Divskouarn.

Aujourd’hui le travail de Divskouarn fait qu’environ 1700 enfants bénéficient de breton dans
l’accueil des jeunes enfants dans 55 structures et 12 regroupements d’assistantes
maternelles. Les projets vont de la sensibilisation par intervention extérieure jusqu’à
l’immersion dans certaines crèches.

Course pour la langue régionale d’Alsace
Chers amis,

J’ai le plaisir de vous inviter à rejoindre l’équipe fondatrice de la première « Course pour la
langue régionale d’Alsace », qui rassemblera des milliers de coureurs tout au long de son
parcours à travers l’Alsace, au printemps 2019.

Cette course, semblable à la Redadeg Bretonne, a pour but de symboliser la transmission
d’une langue régionale vivante, créative et dynamique, à travers les générations et les
territoires. C’est un événement festif et populaire qui témoignera de la vitalité de notre
langue, de notre culture et de nos traditions.

Toutes les bonnes volontés sont bienvenues ; chacun y trouvera un rôle dans l’organisation
et le déroulement de cette grande première en Alsace.

Cela vous tente de faire partie de l’équipe fondatrice ou d’en savoir plus ?

Alors, laissez toutes vos coordonnées à l’adresse : contact@coursepourlalangue.alsace

Très chaleureusement, Pierre Klein

Course pour la langue bretonne “Ar
Redadeg”, un exemple pour l’Alsace
Bec’h dezhi ! En avant !

Par Katelin al Lann – Les journées du Bilinguisme, 9 décembre 2017 à Gerstheim – Tous nos
remerciements aux organisateurs et à Pierre Klein en particulier pour l’intérêt qu’il porte à
notre projet et son invitation à le partager avec vous tous aujourd’hui.

Notre projet est né il y a maintenant 10 ans, il avait germé bien longtemps avant, inspiré par
la Korrika, la course pour la langue basque, elle-même créée en 1980. Il est resté en latence
quelques années avant de pouvoir naître réellement en 2008, à l’occasion des 30 ans des
écoles Diwan (écoles associatives qui dispensent un enseignement par immersion en langue
bretonne).

Nous avons voulu créer en Bretagne un événement fédérateur, jeune, festif et solidaire
autour et pour la langue bretonne. Notre langue est en grande difficulté, avec une
décroissance régulière des locuteurs natifs, un manque de transmission familiale, un déficit
de visibilité et d’usage social. Au-delà de la revendication politique légitime de son maintien,
de son existence et de son enseignement, nous pensions nécessaire d’avoir un événement
populaire qui rassemble et relie les gens entre eux, restaure une image parfois dégradée de
la langue, la modernise et redynamise voire galvanise les locuteurs et tous ceux qui
aujourd’hui agissent pour la transmission du breton.

La Redadeg est une course-relais organisée tous les deux ans. En 2018 elle parcourra la
Bretagne sur 1800 km, soit 9 jours et 8 nuits sans arrêt. Les porteurs de témoin financent
leur kilomètre et le bénéfice est redistribué pour moitié à Diwan et pour moitié à des
nouveaux projets pour la langue bretonne. Par ailleurs la course est ouverte à tous et libre
d’accès, chacun peut accompagner les porteurs de témoin autant qu’il souhaite… ou le peut !

L’esprit de la Redadeg est celui d’un militantisme actif, dynamique et joyeux ; l’enjeu est de
susciter une mobilisation qui amène à se sentir acteur sur cette question du maintien de la
langue et libre d’avancer dans cette direction… Car quand une langue est menacée la
première condition de sa survie est que les habitants du territoire où elle est historiquement
implantée désirent se la réapproprier et l’utilisent.

La course-relais est chargée de symbolique : le témoin passé de km en km porte un message

en breton lu à l’arrivée, il représente la transmission de la langue bretonne entre tous, et plus
particulièrement entre les générations et sur l’ensemble du territoire breton (y compris
Nantes et la Loire-Atlantique).

La course ne s’arrête pas, de jour comme de nuit, car il y a urgence à transmettre la langue.
Le financement est participatif, une manière de se prendre en charge sans attendre une aide
extérieure.

L’événement touche et réunit de manière transversale les familles, les associations, les
entreprises, les politiques, les institutions… L’ensemble de la société civile… Enfin le(s)
kilomètre(s) parcouru(s) par chacun symbolise(nt) l’effort à fournir pour atteindre le but.

La langue bretonne est présente sur la course et de diverses manières : les animateurs
soutiennent et accompagnent les coureurs avec slogans et chansons, on parle breton lors
des accueils, des festivités, des spectacles qui jalonnent le parcours, on le lit et on l’entend
sur les divers supports de communication, des interviews télé ou radio, des clips, des
journaux en breton… Cela contribue ainsi à donner de la visibilité à la langue, à la sortie de
l’école ou de la famille.

L’événement suscite aussi, notamment chez les jeunes, des initiatives et des créations très
libres, des lipdups, flash-mobs, selfies, clips qui nous sont envoyés spontanément et que
nous rediffusons sur les réseaux sociaux.

La mobilisation de chacun aide au financement des écoles et de nouveaux projets. Les
porteurs de témoin financent leur kilomètre 100, 200 ou 600 €, seuls ou en groupe. La course
a connu une croissance continue, passant de 600 km sur 4 jours en 2008 à 1800 km sur 8
jours en 2018. Depuis le début en 2008 (5 Redadeg) nous avons pu reverser 513 000 € et
créer deux emplois salariés à temps plein. En 2018 il est prévu de redistribuer 134 000 €.

La Redadeg est aujourd’hui devenue incontournable, elle est très attendue et rassemble
chaque année des milliers de personnes sur tout le territoire de la Bretagne (B5). Elle a
trouvé également des répliques, en Irlande (Rith) et au Pays de Galles (Ras) où, comme nous,
les cousins celtes se sont inspirés de l’initiative basque et de la nôtre pour créer leur propre
modèle.

Entièrement née du bénévolat, l’association cherche maintenant à pérenniser son action et à
consolider son organisation en constituant peu à peu une équipe professionnelle, notamment
autour de la communication, du développement et de la recherche de mécénat. Mais le cœur

de l’événement, sa force et sa vitalité s’appuient toujours sur l’énergie, la spontanéité,
l’envie de participer des centaines de bénévoles qui collaborent à son organisation.

En 2018 nous fêterons nos dix ans … Et nous nous prenons à rêver d’un événement
«international» qui mettrait en valeur et réunirait les courses pour les langues dites
minoritaires … tous, au même moment, en différents lieux,… les moyens de communication
et de retransmission modernes le permettraient … la Korrika, la Redadeg, la Rhit, la Ras,
mais aussi la Correllengua Catalane, la Correlingua Galicienne…

Et la course Alsacienne bientôt ? Chez nous on dit Bec’h dezhi !
En avant !

BILINGUISME et Université de
STRASBOURG
Compte rendu du rendez-vous avec le président de l’Université de Strasbourg le 19
janvier 2018

Par Pierre Klein, président de la Fédération Alsace bilingue-Verband
zweisprachiges Elsass – La FAB a sollicité cette entrevue dans l’objectif de
rechercher les moyens d’améliorer la situation en Alsace en matière de
disponibilité d’enseignants et de formateurs en langue régionale.

Les représentants de la Fédération Alsace Bilingue (Pierre Klein, Jean-Marie Woehrling) ont
rencontré le président de l’Université de Strasbourg, Monsieur Michel Deneken. Celui-ci a
convié à cette entrevue Madame Anne Bandry-Scubbi Doyenne de la faculté des langues et
Madame Pascale Erhart Directrice du Département de dialectologie alsacienne et mosellane.

La FAB a sollicité cette entrevue dans l’objectif de rechercher les moyens d’améliorer la
situation en Alsace en matière de disponibilité d’enseignants et de formateurs en langue
régionale.

Ils ont exposé la situation de l’enseignement de l’allemand. Dans le cadre des classes
bilingues, l’allemand est la langue d’enseignement depuis la maternelle jusqu’à la fin du
secondaire. Cette démarche suppose de la part des enseignants, outre les compétences
proprement pédagogiques, non seulement une maîtrise complète de la langue allemande

mais aussi la compétence d’enseigner des disciplines diverses dans cette langue. Pour les
autres classes du premier degré, un enseignement d’allemand de trois heure est prévu.

Or, on constate actuellement un manque significatif d’enseignants présentant les
compétences requises, ce qui freine le développement de l’enseignement bilingue et rend
souvent fictif l’enseignement extensif de 3 heures.

Ils ont fait valoir que si cette situation comporte de nombreuses causes et implique des
interventions à de multiples niveaux, une des difficultés tient au fait que l’offre de formation
proposée par l’université n’est pas suffisamment appropriée. Ils proposent donc aux
responsables de l’université de rechercher quels aménagements pourraient être envisagés
au plan de l’université pour apporter une contribution à l’amélioration de cette situation.

Ils ont notamment proposé de concevoir une formation spécifique pour les futurs enseignants
en langue allemande dans les classes bilingues, débutant dès la 1ère année d’université, et
faisant une place à la formation à l’enseignement de diverses disciplines en allemand.

Le président de l’Université a clairement rejeté cette demande. Il considère que l’offre de
formation de l’université de Strasbourg est adaptée et suffisante. Il n’y a rien à
changer.

Pour lui, un examen critique des formations proposées constitue une forme de contestation
indue du travail de l’Université. Les mesures utiles relèvent d’autres autorités. Tout au plus
admet-il qu’un effort supplémentaire pourrait être fait par l’Université au plan de
l’information sur les formations proposées. Au demeurant, selon lui, les efforts pour
renforcer la place de la langue régionale sont peine perdue au regard du manque
de motivation de la population concernée et de la prééminence inévitable de
l’anglais.

On aurait pu penser que cette attitude de fermeture à l’égard d’une évolution possible soit
nuancée par Madame Erhart, qui en sa qualité de présidente de la commission linguistique
du conseil culturel d’Alsace avait établi un rapport qui comportait de toutes autres
conclusions :

« Le problème numéro 1 cité par tous les interlocuteurs, est celui du manque de formation
des enseignants et du manque de formateurs. Il convient de souligner que deux causes se
liguent pour expliquer ces faiblesses :

le profil inadéquat des maquettes nationales des cursus de formation,

      les modalités nationales du recrutement des enseignants, lequel ne prend pas en
      compte le caractère spécifique des postes concernés.

L’allemand n’est pas obligatoire dans la formation des enseignants jusqu’en M1, alors qu’on
manque cruellement d’enseignants. Il faudrait pouvoir proposer l’allemand tout au long du
parcours des futurs enseignants, car même en cursus « normal », ils devront enseigner
l’allemand.

(…)

Il faudrait en effet pouvoir proposer l’allemand tout au long du parcours des futurs
enseignants, car, dans le 1er degré, donc à l’école primaire, tous les enseignants, qu’ils
soient en cursus bilingue ou non, seront amenés à enseigner l’allemand.

Problèmes identifiés dans la formation des enseignants bilingues :

Premier degré

Maquette MEEF premier degré (ESPE) : celle du bilingue est (trop) fortement calquée sur la
maquette monolingue des professeurs des écoles polyvalents.

Le vivier du cursus intégré (Fribourg-Mulhouse-Colmar) pour approvisionner les professeurs
des écoles bilingues est d’environ 6-7 diplômés par an, ce qui est bien trop peu, en raison de
l’absence de politique volontariste devenue inacceptable.

Ce n’est pas seulement le problème du bilingue : chaque enseignant doit être bien
conscient du fait que, même dans la voie « monolingue », il sera chargé
d’enseigner « la langue régionale » dans sa classe.

Second degré

À l’Université de Strasbourg : pas de formation initiale second degré actuellement pour
enseigner sa discipline en allemand, (ni en anglais ou en italien d’ailleurs comme cela fut le
cas dans l’ancienne formation OEB « option européenne et bilingue » à Guebwiller).

Seul un D.U. « Enseigner sa discipline en langue allemande » existe à l’Université de

Strasbourg/ ESPE pour les enseignants en poste dans l’académie (40 formés sur 4
promotions) CAPES d’allemand en 2016 : 149 admis pour 345 postes, en baisse depuis 2015.
».

Toutefois, Madame Erhart a entièrement abondé dans la position du Président de l’Université
et n’a proposé aucune modification dans l’offre de formation affirmant que de toute façon le
dialecte était le vecteur le plus efficace de promotion de l’allemand.

L’entretien n’a donc débouché que sur l’hypothèse de l’organisation d’une journée
d’information sur les formations proposées par l’université.

Les chiffres de l’Alsace
Document N°1 26 janvier 2018 – APR Association de Prospective Rhénane

Par l’Association de prospective rhénane – Ce premier numéro de notre nouvelle série
consacrée à la diffusion de données statistiques sur l’Alsace est aussi une occasion de saluer
la coopération que l’APR a engagée avec Maurice Baslé, Professeur à l’Université de Rennes
(1), pour exploiter les possibilités d’un bel instrument de traitement et de diffusion statistique
qu’il a développé: la plateforme Finloc. Cette dernière est issue d’un projet de la Chaire
Connaissance et action territoriale financée par la Fondation Université Bretagne Sud, dont le
titulaire est Maurice Baslé.

Cette base de données est un excellent exemple d’utilisation de l’open data des
administrations publiques nationales pour mettre l’information statistique publique en forme
lisible et la diffuser auprès des acteurs des territoires, des chercheurs et du grand public
intéressé. En l’occurrence il s’agit des données budgétaires des collectivités recueillies par la
DGFIP du Ministère de l’économie et des finances. Finloc est une base qui peut être
interrogée à distance, en accord avec ses opérateurs. Elle fournit à la demande de
l’utilisateur des données et ratios concernant les comptes des collectivités, le tout sous une
forme cartographique particulièrement parlante et commode d’utilisation.

À titre d’exemple, nous donnons dans les quatre cartes suivantes des indicateurs budgétaires
particulièrement intéressants dans le domaine des investissements publics et de leur
financement. Il s’agit de données pour l’instant provisoires, qui demandent à être confirmées
et mises en contexte par les collectivités elles-mêmes. Ce travail collaboratif a déjà été

réalisé en Bretagne. Quelques autres régions ont aussi accepté le travail de validation, dont
l’Île de France. Nous espérons que l’Alsace (et pourquoi pas le Grand Est) sauront aussi
s’intéresser à cette co-construction d’un outil d’analyse territorialisé original et performant.
Tous les niveaux géographiques peuvent être concernés : de la commune à la région.

Pour l’instant les chiffres de l’Alsace exploités dans les cartes qui suivent sont donnés au
niveau des EPCI à fiscalité propre. Elles font apparaître visuellement quelques intéressants
patterns. Notre objectif dans ce premier numéro n’est pas de proposer des commentaires et
analyses approfondies. Cependant, en guise d’appel à débattre, nous pouvons faire les
remarques très générales suivantes :

– la première carte montre la concentration des dépenses d’équipement autour de
Strasbourg et du sud du Haut-Rhin

– la seconde confirme le trait en considérant l’effort d’investissement par habitant, avec
cependant des configurations différentes dans le Haut-Rhin et le massif vosgien.

– la troisième est très éclairante en termes de politique d’aménagement, dans la mesure où
elle indique le taux de subvention (la part des investissements qui sont financés par
subvention). On peut observer que les territoires périphériques ne sont pas oubliés. Une
observation de ce type avait déjà été soulignée par Maurice Baslé dans le cas de la Bretagne
lors de sa conférence du 6 novembre 2017 à l’APR.

– la quatrième carte indique le total des actifs immobilisés par habitant. Cette variable stock
montre d’importantes différences territoriales, en particulier la concentration des actifs sur
les deux-tiers sud du Bas-Rhin.

1. Dépenses d’équipement par habitant
             2013-2016

2. Subventions d’investissement par habitant
                2013-2016

3. Taux de subvention
(subventions d’investissement perçues/dépenses d’équipement)
                        2013-2016

4. Actifs immobilisés par habitant
                                         2013-2016

Source : Chiffres DGSI, traitement Finloc. Chaire Connaissance et
action territoriale, Maurice Baslé.
http://www.univ-ubs.fr/fr/universite-bretagne-sud/l-ubs-en-bref/fondat
ion-chaires/la-chaire-act-ter-connaissance-et-action-territoriale.html

Remarque :

Les EPCI regroupés par Finloc incluent la communauté d’agglomération de Sarreguemines
car une des communes de son périmètre est alsacienne (Siltzheim).

Lettre ouverte à celles et à ceux qui
parlent de vision identitaire
Lettre ouverte à celles et à ceux qui
parlent de vision identitaire, de
combat d’arrière-garde parfois
malsain, de relents nauséabonds, de
repli alsacien et j’en passe (1)
Par Pierre Klein, président d’ICA – Que l’on se pose donc la question de savoir comment
l’on devient français. On le devient en faisant sien ce que l’on nous transmet de la France, en
s’y identifiant. Et ce n’est pas la seule langue française qui fait de nous des Français. Sinon
tous les francophones le seraient. Nous devenons Français par la culture et plus
particulièrement par la culture politique par l’effet d’une sorte de formatage réalisé
principalement par l’école et les médias. Et comme ces cultures, il faut bien le reconnaître,
ne réservent que peu de place aux cultures « autres », des « autres », ces derniers voient
leur identité se décomposer.

Si l’on est indifférent à cet état de fait qui donc veut que non seulement la culture
« nationale » ne reconnaît pas véritablement les cultures dites régionales, sans quoi elle se
préoccuperait de leur vie et de leur transmission, alors on comprend que l’on peut consentir
à la disparition de la collectivité territoriale alsacienne.

Si l’on accepte le principe qui veut que la collectivité régionale n’a aucun ou que très peu
de pouvoirs et de moyens non seulement pour pallier les déficits de la culture « nationale »,
mais surtout pour mettre en œuvre une véritable stratégie identitaire alsacienne à travers
une socialisation alsacienne, alors on peut dire comme certains le font qu’une fusion avec
d’autres régions ne menace pas l’identité alsacienne et que la réforme territoriale n’enlève à
cette identité (2).

Dans le cas contraire, ne faut-il pas saisir l’opportunité qu’offre le débat actuel au sujet
d’une institution politique à venir et à obtenir pour l’Alsace pour appeler la France à une
régénération de la république fondée sur l’acceptation de la pluralité et de la multipolarité
mettant notamment fin à la méfiance traditionnelle envers les régions, et à une rénovation

d’un système né de la centralisation monarchique et du raidissement révolutionnaire, afin de
l’adapter aux dynamiques politiques et sociales contemporaines, permettant en particulier à
l’Alsace de mettre en œuvre toutes ses potentialités et de vivre à 360 degrés.

Au lieu de cela vous avez non seulement consenti à la dissolution institutionnelle de
l’Alsace, vous ressortez aussi la vieille antienne du repli. Le seul repli que je connaisse est
celui du communautarisme. C’est-à-dire celui qui exclut l’altérité et la pluralité. Celui du
jacobinisme qui se traduit bien moins par une « francitude » ouverte et diverse, fondée sur
une culture plurielle, que par une francité repliée et fermée, définie principalement par
l’unicité de sa langue, de son histoire, de sa culture, c’est-à-dire comme une ethnie.
Autrement dit, les tenants du système nous font une belle projection. Le repli, c’est les
autres. Dans les cours de récréation, on appelle cela « C’est celui qui dit qui est ! ».

Qui donc est replié, celui qui prône l’ouverture et la pluralité, l’union dans la diversité ou
celui qui défend la « mêmeté » (toujours pareil) et la « pareilleté » (tous pareils) et l’union
dans l’uniformité et pour qui le français doit non seulement être la langue commune, mais
aussi la langue unique (3) ?

Qui donc est replié, celui qui se revendique de la démocratie dont la finalité doit être la
conjugaison de l’un et du divers, de l’universel et du particulier ou celui qui en sautillant sur
sa chaise, tel un cabri répète république, république, république et qui fait une crispation sur
l’homogénéité et la similitude et une complète confusion entre l’État et la nation, la
nationalité et la citoyenneté ?

Qui donc est replié, celui qui traduit divisibilité (des pouvoirs) par répartition ou celui pour
qui divisibilité signifie désunion ?

Parce que l’on voit plus loin de la plateforme de la cathédrale de Strasbourg que de la
tour Eiffel, nous autres Alsaciennes et Alsaciens savons bien qu’un autre développement de
la démocratie est possible, un développement qui a pour synonymes proximité, efficacité,
subsidiarité.

Il ne devait pas manquer au tableau, que vous accusiez les promoteurs d’une nouvelle
institution politique pour l’Alsace de vision identitaire, de combat d’arrière-garde parfois
malsain, de relent nauséabond et que vous agitiez aussi le spectre de l’autonomisme et du
séparatisme. Que je sache, il n’y a pas d’autonomistes en Pays de Bade ou à Bâle-Campagne
et pourtant l’on y dispose des évolutions que je souhaite et que vous devriez souhaiter pour
l’Alsace et … la France.

Camarades on attendrait de vous une argumentation d’une certaine profondeur
intellectuelle, en l’occurrence contre une nouvelle institution politique alsacienne. Au lieu de
cela « vous agitez le peuple avant de vous en servir ».

En guise de conclusion, je vous propose une citation de mon ami Yves Plasseraud : « C’est en
redonnant vie à des régions aux contours pleinement acceptés et ressentis par les
populations que l’on retrouvera le dynamisme perdu. » PK (4)

Notes

  1. Mais que sont devenus les anciens de la deuxième gauche, celle de l’imagination au
     pouvoir, celle des autogestionnaires.
  2. Le minimum à venir et à obtenir serait que l’État mette en œuvre un enseignement de
     l’histoire et de la culture telles qu’elles ont été et sont construites en Alsace. Mieux
     encore, que la Région Alsace puisse le faire.
  3. Que devient donc la ratification par la France de la Charte européenne des langues
     régionales ou minoritaires et l’adoption de la Charte des collectivités territoriales
     d’Alsace et de Moselle pour la promotion de la langue régionale ?
  4. Ancien militant du SGEN-CFDT, notamment responsable de sa commission « langues et
     cultures opprimées », qui a en particulier travaillé les propositions largement reprises
     par le recteur Deyon dans sa circulaire de 1982, président de l’Initiative citoyenne
     alsacienne pour plus de démocratie (ICA).

Schick, s’ìsch chic Elsasserditsch z’reda !
C
r
é
a
t

i
on du groupement « Schick‘ Süd-
Elsàss Culture et Bilinguisme »,
Antenne locale de l’Association Culture et bilinguisme- René Schickele Gesellschaft

Par Patrick Hell, Coordinateur mulhousien de Schick’ Süd-Elsàss Culture et Bilinguisme,
info@assoschick.alsace – En ce début d’année 2018, s’est créée à Mulhouse une « antenne »
sud-alsacienne de l’association René Schickele, qui porte le nom symboliquement bilingue de
« Schick‘ Süd-Elsàss Culture et Bilinguisme ». Autant de références à l’association faitière,
« Culture et Bilinguisme/ René Schickele Gesellschaft », qui a son siège à Strasbourg ; Schick’
étant à la fois une ellipse de « Schickele» et la volonté d’affirmer le caractère désormais
résolument « chic » de la valorisation et de la promotion du bilinguisme et des cultures
d’Alsace.

Der Schickele-Kreis wurde 1968 ins Leben gerufen, einem Zeitpunkt, als die
Erosionserscheinungen der Sprachkenntnisse in der Region bereits alarmierende Ausmaße
erreicht hatten. Er setzt sich, im Geiste des bedeutenden Schriftstellers, dessen Namen er
trägt, für eine Politik zugunsten eines zweisprachigen Elsass ein, das von der Präsenz sowohl
des Französischen als auch der Regionalsprache (Deutsch bzw. die alemannischen und
fränkischen Dialekte) geprägt ist.

Dans cette démarche, notre association reste fidèle à une définition de la langue régionale
d’Alsace qui associe l’allemand standard et les dialectes de la région, comme les deux faces
de la même pièce linguistique. Pour exprimer cette vision large, elle a pris le nom de René
Schickele, citoyen français et deutscher Dichter, un homme dont la vie et l’œuvre
expriment l’ouverture vers les deux mondes culturels français et allemand, une ambition de
qualité, un esprit progressiste et le dépassement de toute forme de nationalisme dans une
perspective européenne et humaniste.

La maîtrise des deux langues consubstantielles à l’Alsace, le français et l’allemand sous ses
formes dialectales et standard, constitue pour ses habitants, quelle que soit leur origine, la
clé d’accès aux cultures dont elles sont les réceptacles, et corrélativement un levier privilégié
d’intégration et d’épanouissement personnel et professionnel dans la région transfrontalière
bilingue du Rhin Supérieur, associant l’Alsace, le Pays de Bade et la Suisse du Nord-Ouest.

Fìr d’ Züakunft vu unserer Gegend, ìsch ‘s bsunderscht wìchtig, àss jeder Mìtbarger Züagàng

züa ihra Sprocha bsetzt, sowia züa ìhra Gschìchta un Kültürerb. L’enjeu est de faire en sorte
qu’il redevienne chic de parler aussi bien Elsasserditsch, Hochdeutsch que français en Alsace,
tout en élevant la langue à ce qu’elle peut exprimer de meilleur.

« Schick’ Süd-Elsàss Culture et Bilinguisme », tout en affirmant sa personnalité, affiche
l’ambition de s’inscrire dans une véritable dynamique partenariale avec toutes autres
initiatives qui poursuivent les mêmes objectifs. Dans cet esprit, notre groupement proposera
diverses manifestations, telles qu’un cycle de conférences, sur des thématiques ayant trait,
au sens large du terme, à l’Alsace, ses cultures, ses langues, son avenir.

Schick’ Süd-Elsàss s’articule autour d’une équipe dynamique et ouverte, composée de
personnes d’horizons et de sensibilités très diverses, que vous retrouverez sur le site internet
de l’association.

http://assoschick.alsace/

Site internet qui vous permettra également de vous informer sur les objectifs et actions de
l’association.

Schritt für Schritt
Schritt für Schritt, créer un biotope
favorable au transfrontalier
ParVincent Goulet, sociologue, animateur de l’association Grenz’up (Mulhouse) –
Le constat est connu : chômage en Alsace, Fachkräftemangel in Baden. Pourtant,
malgré les incitations de Pôle Emploi et des autres acteurs publics du travail
transfrontalier, les candidats français ne se bousculent pas pour traverser le Rhin.
Pourquoi ? Et surtout, que faire ?

En mai 2017, seulement 37 demandeurs d’emploi se sont manifestés auprès des
permanences mulhousienne et colmarienne du Service de Placement Transfrontalier de Pôle
Emploi. Ce même mois, une trentaine de chômeurs ont été placés par ce même service en
Suisse, en Allemagne et en France (1). De leur côté, les formations transfrontalières « sur
mesure » peinent souvent à recruter (Upper Rhine Train du Greta, devenu « SAS pour

l’Allemagne », AFPA/WeGebAU, etc.).

Sur le plan financier, le marché de l’emploi allemand manque d’attractivité : les salaires n’y
sont pas toujours supérieurs à ceux proposés en France. En Sud Alsace, la Suisse est un rude
concurrent, avec de meilleures liaisons de transport et surtout des salaires qui vont du
double au triple. Pour l’homo economicus, l’acteur rationnel qui calcule coûts et bénéfices,
plus l’obstacle de la frontière est perçu comme élevé, plus les compensations (notamment en
terme de salaire) devront l’être aussi. Construire un marché de l’emploi bado-alsacien
suppose donc de trouver des leviers culturels plutôt qu’économiques. L’Alsacien doit se sentir
chez lui autant en Bade qu’en Alsace, de façon à envisager l’emploi en Allemagne comme
une possibilité « naturelle ». On en est loin.

Vrais et faux obstacles

Les principaux obstacles à la mobilité frontalière sont les durées et coûts des transports,
leurs effets négatifs sur la vie familiale, la difficulté de valoriser de manière égale de part et
d’autres du Rhin diplômes et expériences professionnelles, les complications administratives.

La barrière linguistique, très souvent mise en avant, a un fort effet psychologique sur les
potentiels candidats à la mobilité transfrontalière mais les études qualitatives montrent que
cet obstacle n’est pas rédhibitoire : après 2 mois de travail en Allemagne, les salariés
francophones accèdent à une « zone de confort linguistique » qui leur permet de venir sans
angoisse sur leur lieu de travail (2). L’allemand comme « langue de service » (pour répondre
aux consignes et faire face aux tâches de l’activité professionnelle) doit cependant évoluer
en « langue de culture » (3), de façon à pouvoir discuter et plaisanter avec les collègues,
participer à la vie syndicale et sociale de l’entreprise et autour de l’entreprise.

L’intégration de l’Alsace à la France a fait perdre de vue à notre région son caractère bilingue
et contribue à donner à l’allemand le caractère de « langue étrangère », alors qu’il s’agit
d’une langue régionale, qu’elle soit pratiquée sous sa forme dialectale ou standard. Ce
caractère régional de l’allemand en Alsace est d’ailleurs renforcé par la présence toute
proche du pays de Bade et la Suisse alémanique, deux précieux points d’appui pour l’usage
des parlers germaniques alsaciens.

Un autre obstacle de taille est la grande méconnaissance par les salariés français des
attentes des employeurs allemands et des conditions de travail en Bade. Selon une enquête
quantitative menée fin 2013 auprès de 1750 demandeurs d’emploi alsaciens parlant
allemand (4), 80 % avouaient avoir une faible connaissance du marché de l’emploi du Bade-
Wurtemberg.

„80% der Befragten verfügen, nach eigenen Angaben, über überhaupt keine oder
     wenig Kenntnisse des Arbeitsmarktes; 64% haben keine oder wenig Kenntnisse
     des Wirtschaftssystems; 81% haben keine oder wenige Kenntnisse der
     Beschäftigungs-möglichkeiten und 82% kennen überhaupt nicht oder fast
     überhaupt nicht das Ausbildungssystem.“ (P. 47)

Pourtant, plus de la moitié des participants à cette enquête avaient déjà eu, dans le cadre
scolaire, familial ou professionnel, des rapports directs ou indirects avec l’Allemagne, ce qui
les incitait d’ailleurs à plutôt anticiper un effort d’adaptation.

     „Dieser Bevölkerungsgruppe, die Deutschland aus erster oder zweiter Hand kennt,
     sind die kulturellen Unterschiede im Arbeitsleben voll bewusst. 77,5% stimmen
     der Aussage völlig oder weitgehend zu, dass eine Arbeitsstelle in Baden-
     Württemberg bedeuten würde, sich Arbeitsmethoden und Mentalitäten
     anzupassen, die von den im Elsass üblichen abweichen.“ (P.46)

Lorsque l’on approche les Alsaciens qui ne revendiquent pas de connaissances particulières
en allemand, la distance affective et culturelle avec le pays de Bade peut être encore plus
grande. Lors de mes nombreuses rencontres avec des jeunes et des moins jeunes, dans le
cadre de mes études sociologiques ou des activités de Grenz’up, combien n’avaient pas la
moindre idée de ce que pouvait leur offrir l’Allemagne ! Une jeune fille de Neuf-Brisach,
inscrite en BTS gestion de l’eau, cherchait désespérément un apprentissage en Alsace ou en
Lorraine, alors que la station d’épuration toute proche de Breisach recherchait un Azubi
depuis de longs mois ; des jeunes du quartier Drouot à Mulhouse qui « font de l’allemand » à
l’école mais n’ont jamais mis les pieds à Müllheim ou Freiburg ; des dizaines de Mulhousiens
qui vont régulièrement faire les courses au DM et au Lidl de Neuenburg, manger des glaces à
Müllheim ou se détendre aux thermes de Bad Bellingen mais qui n’ont aucun ami allemand
avec qui parler et qui ne pratiquent pas véritablement la langue lors de leurs excursions
touristico-consuméristes…

Développer ensemble une culture de l’emploi frontalier

Sur Mulhouse et sa région, on assiste à une floraison d’initiatives en faveur de l’emploi et la
formation transfrontalière, et c’est tant mieux : la journée annuelle « Warum Nicht! » et les
« Monatstreff » organisés par la MEF, les cafés langues « Thé’Cap ? » proposés par le CRIJ et
Sémaphore, les formations universitaires trinationales accompagnées par NovaTris, l’action