REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB

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REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
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                                                                                                BELGE
                                                                                                            DE LA

                                                                                   COMPTABILITÉ
                                                                                                              T2     06.2019
                                                                                                                      Revue trimestrielle de l’Ordre
                                                                                                                      des Experts-comptables et Comptables
                                                                                                                      Brevetés de Belgique
                                                                                                                      créé en 1959 Société Royale
Editeur responsabe : M. Claes – Chaussée de Louvain, 428 – 1380 Ohain

                                                                                        F R A N Ç O I S E
                                                                                              B A L T U S

                                                                        Les auteurs :                                                           J U L I E N
                                                                                                                                             D A L L O N S

                                                                                                                                        E D D Y   F E L I X

                                                                                                G É R A R D   D E L V A U X
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
www.mybizsolution.be

myBiz Solution en quelques mots

• myBiz Solution est un logiciel vous permettant de créer
  des plans financiers et prévisionnels, et ce depuis
  n'importe quel navigateur Web
                                                                        Un outil pour les experts du
Fonctionnement de myBiz Solution                                        chiffre créé par des experts du
                                                                        chiffre
• Analyse prévisionnelle approfondie basée sur :
  • les bilans et les comptes de résultats antérieurs
  • les hypothèses introduites
  • les normes fiscales et comptables belges en vigueur                       Un accès permanent via une
  • le calcul des emprunts et financements nécessaires                        connexion Internet et un
                                                                              compte sécurisé pour
                                                                              chaque utilisateur
Les principaux avantages de myBiz Solution

• Encodage aisé et rapide des données
• Analyse financière approfondie des données                            myBiz Solution vous accompagne
  antérieures (jusqu'à trois bilans et comptes de                       lors :
  résultats) afin de faciliter l'élaboration des hypothèses             • de la création de sociétés
                                                                        • de l'étude de projets d'investissements
• Jusqu'à cinq exercices prévisionnelles
                                                                        • de restructurations d'entreprises
• Analyse mensuelle des besoins de trésorerie
• Traduction automatique d'un plan financier en français,
  en néerlandais et en anglais

                   En partenariat avec l’OECCBB, tous ses membres bénéficient d’une réduction de 50%
                   sur l’abonnement pendant les deux premières années : vous ne payez que 375€ par
                   an (au lieu de 750€).
                   De plus, les membres stagiaires de l’OECCBB peuvent aussi obtenir un abonnement
                   gratuit de 6 mois. Profitez-en !
                   Vous pouvez aussi tester gratuitement l’outil (soit deux plans prévisionnels sans
                   engagement).
                                  N’hésitez pas à nous contactez : info@mybizsolution.be

        myBiz Solution S.A.
               info@mybizsolution.be
               www.mybizsolution.be
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
SOMMAIRE
                                                                                                                                                                                                                 1

                                                 SOMMAIRE

                                           3     Comptabilité et CSA : Le plan financier
                                                 M. Gérard Delvaux, expert-comptable IEC et reviseur honoraire

                                      13         Comptabilité et CNC : les obligations comptables du nouveau CSA
                                                 Nathalie Procureur, expert-comptable et conseil fiscal IEC

                                      15         Fiscalité – Procédure – Questions spéciales en matière de recouvrement
                                                 Me Luc Jean Van den Broeck, Avocat fiscaliste

                                      25         TVA :Une nouveauté en TVA encore trop peu connue
                                                 Françoise BALTUS, Avocate fiscaliste

                                      27         Droit social : La réorganisation et le droit des travailleurs
                                                 Me Pierre Van Haverbeke, Avocat en droit social

                                      29         TVA : La coopération administrative en matière de TVA
                                                 Me Julien Dallons, Avocat fiscaliste

                                      35         Histoire de la comptabilité : 80 Libr.XV Cotrugli et de Raphaeli – Faut il
                                                 réécrire l'histoire ? Eddy FELIX, Expert-comptable et conseil fiscal IEC

       La Revue Belge de la Comptabilité                                 cata OECCBB 06.17:cata OECCBB 06.17       28/06/17     16:57   Page 1

       60 ème année - n° 2 - 06.2019
       Rédacteur en chef: Gérard Delvaux         L’Ordre des Experts-Comptables et                                 Revue Belge
       Editeur responsable: Micheline Claes      Comptables Brevetés de Belgique                                      de la
       mclaes@oeccbb.be                          Société Royale                                                    Comptabilité
       Chargée des publications:                                                                                                 2      JUIN 2017
                                                                                                                                                                                         Un partenariat
                                                                                                                                                                                   au service de la profession
                                                 Siège d’exploitation:                                                     N°

       Muriel Degueldre
                                                 Ch. de Louvain, 428 - 1380 Ohain      Revue trimestrielle de l’Ordre des Experts-comptables et Comptables Brevetés de Belgique créé en 1959 Société Royale

       mdegueldre@oeccbb.be
       Chaussée de Louvain, 428 - 1380 Ohain     Siège social:
                                                 Boulevard Louis Schmidt, 100
       Les auteurs, la rédaction et l’éditeur
                                                 1040 Bruxelles
       veillent à la fiabilité des informations
       publiées, lesquelles ne pourraient        Tél. : +32 (0)2 343.02.12
       toutefois engager leur responsabilité.    Fax : +32 (0)2 343.09.43
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
GUIDE PRATIQUE DES MARCHÉS PUBLICS DES ASBL

                                                                                                        Collection: Non-marchand

L’ouvrage

                                  La législation des marchés publics peut sembler complexe. Elle l’est.
                                  Par ailleurs, la loi du 17 juin 2016 et ses arrêtés royaux, entrés en vigueur le 30 juin 2017,
                                  introduisent des modifications importantes en la matière.
                                  Mais paradoxalement, la loi permet aux ASBL qui doivent respecter cette législation de l’aborder
                                  plus facilement.
                                  Ce livre se veut avant tout un aperçu de la législation applicable en matière de marchés publics.
                                  Il se veut également une synthèse des principaux éléments relatifs aux marchés publics auxquels
                                  les ASBL doivent être attentives.
                                  Il reprend également des schémas permettant aux responsables des ASBL, ou au personnel chargé
                                  de l’application de la législation, de prendre connaissance, rapidement, des principes applicables
                                  aux marchés publics.
                                  Il se veut donc pratique et accessible aux ASBL, pour qui les marchés publics semblent obscurs et
                                  compliqués. Il permettra aux ASBL d’appréhender et d’appliquer les marchés publics les plus
                                  fréquemment rencontrés au sein de leur association.

L’auteure
Anne MAUHIN est juriste-conseil d’entreprises indépendante. Elle bénéficie d’une expérience de plus de 10 ans dans le secteur
marchand et non-marchand. Elle accompagne les entreprises marchandes et non-marchandes dans les matières sociale et
commerciale, ainsi que les ASBL en matière de marché public.

Les caractéristiques
Auteure: Anne Mauhin

Format : A5 (14,8cm x 21cm)
Nombre de pages : 183 pages
Finition : dos carré collé
Couverture : Papier 250g/m2 – quadrichromie – Anti-griffe
Intérieur : 80 gr/m² - N/B
ISBN : 978-2-87496-250-9

Prix de vente public : 38 € TTC
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
COMPTABILITÉ
                                                                                                                                     3

                                                                                   COMPTABILITÉ
                                                                                        ET CSA
                                                                                  LE PLAN FINANCIER
       G É R A R D          D E L V A U X ,
                        expert-comptable IEC
                         et reviseur honoraire
                        Président de l'OCCBB

                                            En regard du nouveau code des sociétés et des associations
                                            notamment pour les sociétés suivantes dotées de la personnalité
                                            juridique :

       • La société à responsabilité limitée en abrégé SRL (livre 5      5° un budget des revenus et dépenses projetés pour une
       Titre Ier, articles 5.3. et 5.4.)                                 période d’au moins deux ans à compter de la constitution ;
                                                                         6° une description des hypothèses retenues lors de l’estima-
       • La société coopérative en abrégé SC. Pour cette forme de        tion du chiffre d’affaires et de la rentabilité prévues ;
       société, les dispositions prévues pour la SRL sont applicables.   7° le cas échéant, le nom de l’expert externe qui a apporté
                                                                         son assistance lors de l’établissement du plan financier.
       • (également pour la SA)
                                                                         §3. Lors de l’élaboration des bilans et comptes de résultats
       Il est prévu :                                                    projetés, une autre périodicité que celle visée au §2, 3° et 4°,
                                                                         peut être utilisée, à condition que les projections concernent
       Capitaux propres de départ                                        au total une période d’au moins deux ans à compter de la
                                                                         constitution.
       Art 5.3 Les fondateurs veillent à ce que la société à respon-
       sabilité limitée dispose lors de sa constitution de capitaux
       propres qui, compte tenu des autres sources de finance-           1.1.- RESPONSABILITÉ DES FONDATEURS ENVERS LES
       ment, sont suffisants à la lumière de l’activité projetée.        TIERS INTÉRESSÉS (SRL, SC)

       Art 5.4 § 1er. Préalablement à la constitution de la société,     L’article 5.16 Indique notamment ce qui suit :
       les fondateurs remettent au notaire instrumentant un plan         Art 5.16. Nonobstant toute disposition contraire, les fonda-
       financier dans lequel ils justifient le montant des capitaux      teurs sont solidairement responsables envers les intéressés :
       propres de départ à la lumière de l’activité projetée de la       1° du préjudice qui est la suite immédiate et directe, soit de
       société pendant une période d’au moins deux ans. Ce do-           la nullité de la société prononcée par application de l’article
       cument n’est pas déposé avec l’acte, mais est conservé par        5.13, soit de l’absence ou de la fausseté des mentions pres-
       le notaire.                                                       crites par l’article 5.12, soit de la surévaluation manifeste
                                                                         des apports en nature ;
       §2. Le plan financier doit au moins comporter les éléments        2° des engagement de la société, dans la proportion fixée
       suivants :                                                        par le juge, en cas de faillite prononcée dans les trois ans
       1° une description précise de l’activité projetée ;               de l’acquisition de la personnalité juridique, si les capitaux
       2° un aperçu de toutes les sources de financement à la            propres de départ étaient, lors de la constitution, manifeste-
       constitution en ce compris, le cas échéant, la mention des        ment insuffisants pour assurer l’exercice normal de l’activité
       garanties fournies à cet égard ;                                  projetée pendant une période de deux ans au moins. Dans
       3° un bilan d’ouverture établi conformément au schéma visé        ce cas, le notaire transmet au tribunal, à la demande du
       à l’article 3.3 ainsi que des bilans projetés après douze et      juge-commissaire ou du procureur du Roi, le plan financier
       vingt-quatre mois ;                                               prescrit en vertu de l’article 5.4.
       4° un compte projeté de résultats après douze et vingt-
       quatre mois, établi conformément au schéma visé à l’article
       3.3 ;
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COMPTABILITÉ
                                                                                                                                          4

           1.1.1.- DISPOSITIONS PRÉVUES PAR              1.1.2.2.- Intervenants au plan              « ne peuvent conférer la certification
           LE CODE CONCERNANT L’ÉTABLIS-                 financier                                   à des états de prévision, ni permettre
           SEMENT DES PLANS FINANCIERS                                                               qu’il soit fait usage de leur nom ou de
           DANS LE CADRE D’UNE SA                        Nul doute que le professionnel              leur autorité pour l’utilisation de ces
                                                         comptable qu’est le comptable, l’ex-        états. »
           Cette disposition prévue par l’article        pert-comptable ou le réviseur d’en-
           7.3 §1 et §2 est sensiblement iden-           treprises joue un rôle important d’avis     Dès lors, le réviseur d’entreprises ne
           tique à l’article 5.4. Repris ci-avant à      pour les fondateurs en matière d’éta-       peut certifier le plan financier.
           l’exception du vocable. Repris d’une          blissement du plan financier.               L’Institut des Reviseurs d’Entreprises
           justification du Capital (61.500 mini-
           mum) au lieu d’une justification des
           capitaux propres de départ comme
                                                         Le professionnel devra cependant être vigilant de ne pas prendre
           l’indique le dispositif légal pour la SRL.    la responsabilité de prévisions à la place des fondateurs.
           1.1.2.- COMMENTAIRES                          Seul, le professionnel guidera les fu-      préconise :
                                                         turs promoteurs de l’entreprise, au
           1.1.2.1.- Approche générale d’éla-            moyen de sa maîtrise parfaite de la         •     Que la tâche du réviseur se limite
           boration du plan financier                    technique financière et comptable en        à une assistance (et non une participa-
                                                         fonction de son expérience, d’éta-          tion) à la rédaction du plan financier.
           Le plan financier peut être défini            blir le premier budget de la société à      Cette assistance doit néanmoins être
           comme un état prévisionnel des activi-        constituer. Il est de l’intérêt des pro-    active (il doit solliciter des fondateurs
           tés à réaliser par la société en création     moteurs que ce plan soit établi le plus     les données nécessaires pour accom-
           et des moyens financiers dont elle doit       sincèrement et le plus complètement         plir sa mission) ;
           disposer à cette fin.                         possible. Cet exercice légalement obli-     •     Que le réviseur doit prendre toute
                                                         gatoire se révèle comme un outil de         mesure utile pour éviter que son in-
           Il se fondera ainsi sur des prévisions rai-   gestion et de suivi efficace s’il a été     tervention ne soit interprétée comme
           sonnables de dépenses et de recettes          élaboré avec soin et avec le concours       une certification.
           consécutives à un plan d’action pré-          du professionnel.
           alablement défini par les fondateurs                                                      La doctrine de l’IEC préconise
           sous le contrôle du professionnel.            On peut souhaiter que, passées les
           Soulignons les réticences et la pru-          premières années de vie, la société         les mêmes recommandations.
           dence que suscite le plan financier : ce      poursuive en collaboration avec son         Il s’agit essentiellement d’une
           dernier est exclusivement basé sur des        comptable, expert-comptable ou ré-          mission de compilation.
           prévisions raisonnables certes, mais          viseur d’entreprises son travail de
           qui peuvent être démenties à tout             prévision dans le cadre plus général        L’Ordre des Experts Comptables
           moment par des circonstances écono-           d’une politique de gestion budgétaire.      considère que les professionnels de
           miques, financières, sociales, …              L’établissement de budgets, le suivi et     la comptabilité requièrent des fonda-
                                                         la comparaison de ceux-ci avec la réali-    teurs toutes les indications indispen-
           « Il y a lieu de mettre en équation des       sation de l’activité, constituent un ou-    sables en ce qui concerne les activités,
           souhaits, des espérances, de les chif-        til généralement très apprécié par les      les prévisions raisonnables de réalisa-
           frer et de suivre leur évolution pendant      décideurs au sein de l’entreprise.          tion de celle-ci et les moyens à mettre
           une période de trois ans »                                                                en œuvre pour donner à l’entreprise
                                                         1.1.3.- RESPONSABILITÉ DU RÉVI-             une situation financière saine.
           Certes, le législateur s’est parfaitement     SEUR OU DE L’EXPERT-COMPTABLE
           rendu compte que chaque entreprise            OU DU COMPTABLE                             Le plan financier devra toujours in-
           commerciale ou industrielle a un ca-                                                      diquer que les hypothèses retenues
           ractère propre, de sorte qu’il serait         La loi n’a pas prévu l’obligation, pour     peuvent être démenties par l’évolution
           utopique de vouloir établir et surtout        les fondateurs, de soumettre leur plan      des circonstances économiques, poli-
           appliquer des règles uniformes et mal-        financier à un comptable, à un ex-          tiques financières et sociales.
           gré tout contraignantes en matière de         pert-comptable ou à un réviseur d’en-
           gestion financière. C’est à ce niveau         treprises. Les fondateurs sont donc les     S’il échet le rapport établi par le pro-
           que le rôle du professionnel sera pri-        seuls responsables du plan financier        fessionnel ne constitue pour les fonda-
           mordial, car il pourra donner sa pleine       qu’ils ont émis.                            teurs qu’un avis d’une personne com-
           mesure et ses conseils aux fondateurs.                                                    pétente en matière financière.
                                                         La tâche du professionnel comptable
           L’approche saine de l’élaboration d’un        consiste à conseiller les fondateurs
           plan financier consiste à déterminer          lors de l’élaboration du document,
           les besoins financiers pour l’activité        afin qu’ils n’omettent pas certains élé-
           projetée et à voir, lors de l’aboutisse-      ments, ainsi qu’à la mise en forme du
           ment de cette étude, si les moyens fi-        document.
           nanciers dont les fondateurs disposent        Il faut également relever que l’article
           sont suffisants pour cette activité.          12 du Règlement de Discipline de l’Ins-
                                                         titut des Réviseurs d’Entreprises stipule
                                                         que les réviseurs :
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COMPTABILITÉ
                                                                                                                                       5

           1.1.3.1.- Collecte des informations          1.1.3.2.- Elaboration       du     Plan    3ème étape :
                                                        Financier                                  Sur base d’un questionnaire préparé
           L’objectif de cette étape consiste à                                                    spécifiquement pour l’entreprise : dis-
           réunir les informations relatives au         Après cette première étape de collecte     cussion avec les fondateurs.
           contexte économique et financier             de renseignements, il convient de chif-         Collecte des informations de base
           dans lequel la société va opérer et no-      frer les différents éléments en tenant     • Le marché
           tamment :                                    compte de leurs interrelations afin        • Projection de l’organisation à mettre
           Activité projetée                            d’aboutir à un plan financier cohérent.    en place : ressources humaines
           description, autorisation nécessaire,        Trois phases doivent être envisagées :     • Projection du chiffre d’affaires par
           réglementation, assujettissement à la        •     Le budget d’investissements          période (au mois le mois durant 24
           TVA, etc…                                    •     Le budget d’exploitation et étude    mois)
           Le marché                                    de la rentabilité                          • Conditions générales de la tran-
           Y a-t ’il une demande pour les produits      •     Tableau de ressources et besoins     saction commerciale (des clients, des
           et services rentrant dans l’objet social ?   financiers.                                fournisseurs)
           Le marché est-il dominé par quelques                                                    • Ressources possibles (moyens
           entreprises ? Réputation de la concur-       Le budget d’investissements :              propres à disposition, organismes fi-
           rence et politique commerciale.              Il y aura lieu de déterminer, de manière   nanciers)
           Approvisionnement                            chiffrée et définie dans le temps, la      • Possibilités de crédit, de subsides, …
           Définition des fournisseurs néces-           politique d’investissement de l’entre-     • Analyse des charges au mois le mois
           saires, conditions de paiement, délai        prise (frais d’établissement éventuels,    (charges variables, fixes,)
           de livraison, formalités administratives     immobilisations incorporelles, immo-
           (licence d’importation, etc,…)               bilisations corporelles, immobilisations   4ème étape :
           Crédits                                      financières).                                   Etablissement d’un rapport et
           Forme de crédit, taux, garanties etc….                                                  conclusions :
           Personnel                                    Le budget d’exploitation et étude          ➜ Avis technique en fonction des es-
           Commission paritaire, le rattachement,       de la rentabilité                          pérances des fondateurs (suivant la
           conditions de travail, coût, etc….           L’objet de cette étape consiste à dé-      doctrine des Institutions)
           Aides                                        terminer la rentabilité de l’activité      ➜ Vérification de la faisabilité du pro-
           Possibilités de subvention, délai d’at-      projetée et à préciser si, dans la phase   jet et de la suffisance de capital ou de
           tribution, etc…                              de démarrage de la société, l’exploita-    capitaux propres dans les deux ans de
                                                        tion engendrera des ressources finan-      la constitution (sur 24 mois).
                                                        cières ou, au contraire, absorbera des     ➜ Conclusions
                                                        moyens financiers.
                                                                                                   5ème étape :
                                                        Nous renvoyonsle lecteur du pré-                Elaboration par les fondateurs du
                                                        sent document à l’exemple général          plan financier comprenant :
                                                        repris dans l'ouvrage pratique pu-         • Budget d’investissements
                                                        blié par l'Ordre.                          • Budget de résultats
                                                                                                   • Plan de trésorerie
                                                        1.1.3.3.- Synthèse de la demande           • Bilans prévisionnels
                                                        du professionnel comptable                 • Détermination de la suffisance de
                                                                                                   capital ou des apports
                                                        La démarche du professionnel comp-         •…
                                                        table dans l’assistance technique aux
                                                        fondateurs dans l’élaboration du plan
                                                        financier peut se résumer comme suit :

                                                        1ère étape :
                                                        •     Procédure de contrôle anti-blan-
                                                        chiment.
                                                        •     Lettre de mission en fixant cor-
                                                        rectement l’intervention de chaque
                                                        partie en présence et en indiquant
                                                        clairement les différentes responsabili-
                                                        tés. Cette lettre de mission confirmera
                                                        notamment les conditions financières
                                                        du professionnel.

                                                        2ème étape :
                                                        Prise de connaissance générale du
                                                        secteur d’activités et de la société à
                                                        constituer et de son environnement.
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
COMPTABILITÉ
                                                                                                                                    6

          1.1.3.4.-
           1.1.3.4.-Questionnaire
                       Questionnairerelatif relatifààlalacollecte
                                                          collectedesdesinformations
                                                                           informationsààdevoir
                                                                                             devoirdemander
                                                                                                     demanderaux  aux
          fondateurs
           fondateurs
           1.1.3.4.-      par
                           parle
                               leprofessionnel
                     Questionnaire professionnel
                                   relatif à la collectecomptable
                                                        comptable    pour
                                                                      pour
                                                         des informations    lalamise
                                                                                 mise
                                                                          à devoir    en
                                                                                      enpage
                                                                                         page
                                                                                   demander aux du
                                                                                                duplan
                                                                                                    planfinancier
                                                                                                fondateursfinancier
                                                                                                           par le
           professionnel comptable pour la mise en page du plan financier
          N.B.
           N.B.––Cette
                   Cetteliste
                            listede
                                 dequestions
                                    questionsconstitue
                                                  constitueununaide-mémoire
                                                                aide-mémoirenon  nonexhaustif
                                                                                       exhaustifquiquidevra
                                                                                                       devraêtre
                                                                                                               êtreadapté
                                                                                                                    adaptéaux
           N.B. – Cette liste de questions constitue un aide-mémoire non exhaustif qui devra être adapté aux circonstances.
                                                                                                                            aux
          circonstances.
           circonstances.

                                                                                                     OUI
                                                                                                     OUI   NON
                                                                                                           NON   N.A.
                                                                                                                 N.A.   REMARQUES
                                                                                                                        REMARQUES
                  0.0.      Procédure
                             Procédurecomplète
                                       complètedu
                                                durespect
                                                   respectde
                                                           delalalégislation
                                                                  législationanti-blanchiment
                                                                              anti-blanchiment

           1.1.    A-t-on
                    A-t-ondemandé
                           demandéau
                                   auclient
                                      clientsisiun
                                                 unconfrère
                                                    confrèren’a
                                                             n’a
                        pas
                         pasdéjà
                             déjàété
                                  étéchargé
                                      chargéde
                                             delalamême
                                                   mêmemission.
                                                        mission.

           2.2.    Émise
                    Émisepar
                          parleleprofessionnel
                                  professionneld’une
                                                d’unelettre
                                                      lettrede
                                                             demission
                                                               missionqui
                                                                       quireprendra
                                                                           reprendrales
                                                                                     les
                        conditions
                         conditionsfinancières
                                    financièresde
                                                del’opération
                                                   l’opérationen
                                                               enindiquant
                                                                  indiquantlalaresponsabilité
                                                                                responsabilitédes
                                                                                               des
                        fondateurs
                         fondateursetetlelerôle
                                            rôled’avis
                                                 d’avisde
                                                        del'expert.
                                                            l'expert.

               3.3. Motifs
                    Motifsde
                           delalaforme
                                  formede
                                        desociété
                                           sociétéchoisie.
                                                   choisie.A-t-on
                                                            A-t-oncontacté
                                                                   contactélelenotaire
                                                                                notaire
                        instrumentant
                         instrumentant??

           4.4.    La
                    La constitution
                        constitution de
                                      de lala société
                                               société s’effectuera
                                                        s’effectuera par
                                                                      par apports
                                                                           apports: :
                        - -en
                            enespèces
                               espèces

                        - -en
                            ennature
                               nature(dans
                                      (danscececas
                                                casa-t-on
                                                    a-t-oncontacté
                                                           contactéun
                                                                    unréviseur
                                                                       réviseurd’entreprises
                                                                                d’entreprises??

           5.5.    Dispose-t-on
                   Dispose-t-on: :
                        - -d’un
                            d’unprojet
                                 projetde
                                        destatuts
                                           statuts??
                        - -du
                            durapport
                               rapportdes
                                       desfondateurs
                                           fondateurs??
                        - -d’une
                            d’unesituation
                                  situationde
                                            dedépart
                                               départdétaillée
                                                      détaillée??

                 6.6.
                          A-t-on
                           A-t-onfixé
                                  fixélelecalendrier
                                           calendrierde
                                                      deréalisation
                                                         réalisationde
                                                                     del’opération
                                                                        l’opération??

                 7.7.     Liste
                           Listedes
                                 desfondateurs
                                     fondateursavec
                                                avecidentité
                                                     identitédes
                                                              desbénéficiaires
                                                                  bénéficiaireseffectifs.
                                                                                effectifs.

                 8.8.     Dispose-t-on
                          Dispose-t-ond’une
                                       d’unedescription
                                             descriptiondétaillée
                                                         détaillée: :
                          - -de
                              del’activité
                                 l’activité(processus
                                            (processusde
                                                       defabrication
                                                          fabrication…,
                                                                     …,de
                                                                        decommercialisation)
                                                                           commercialisation)
                          - -des
                              desétapes
                                  étapesde
                                         del’organigramme
                                            l’organigramme
                          - -des
                              desparticularités
                                  particularitésdu
                                                 dumarché
                                                   marché
                          - -du
                              dusecteur
                                 secteurd’activités
                                         d’activités

                 9.9.Quelles
                     Quellesseront
                             serontles
                                    lespersonnes
                                        personneshabilitées
                                                  habilitéesààengager
                                                               engagerlalasociété
                                                                           société??
                     - -fonctions
                         fonctions
                     - -statuts
                         statuts

                 10.
                 10.
                     Quels
                     Quelsseront
                           serontles
                                  lesmoyens
                                     moyensdont
                                            dontdisposera
                                                 disposeralalasociété
                                                               société: :
                     - -en
                         encapital
                            capital(mode
                                    (modede
                                          delibération
                                             libérationen
                                                        enespèces)
                                                           espèces)
                     - -par
                         parrapport
                             rapportaux
                                     auxorganismes
                                         organismesfinanciers
                                                    financiers(possibilités
                                                               (possibilitésde
                                                                             decrédit)
                                                                                crédit)
                     Quelssont
                     Quels sontles
                                lesengagements
                                    engagementsààdonner
                                                  donneraux
                                                         auxorganismes
                                                             organismesfinanciers
                                                                        financiers??
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
COMPTABILITÉ
                                                                                                               7

               11.

               11.
                      Dispos-t-on du budget d’investissement dans le temps ? Quelle sera
                      la politique d’amortissements, de financement ?
               11.    Dispos-t-on du budget d’investissement dans le temps ? Quelle sera
                      la politique d’amortissements, de financement ?

               12.Quel
                   Dispos-t-on  du budgetd’action
                       est le programme   d’investissement
                                                  visé pour dans
                                                            les 24lemois
                                                                    temps  ? Quelle
                                                                         à venir ? sera
                      la politique d’amortissements, de financement ?
               12.●Quel
                   Chiffre
                        est d’affaires mensuel
                            le programme       par activités
                                           d’action visé pour(suivant antériorité
                                                               les 24 mois à venirou? étude
                   de marché)
                   ●
                   ● Evolution  possible
                     Chiffre d’affaires  du chiffre
                                        mensuel par d’affaires.
                                                    activités (suivant antériorité ou étude
               12.●deQuel
                     Quelsestsont
                      marché)
                              le programme   d’action
                                  les marges par      visé? (sur
                                                 secteur    pourbase
                                                                 les 24
                                                                      demois à venir ?de
                                                                        l’antériorité,
                  l’analyse
                   ● Evolutiondu secteur)
                                    possible=du   marge
                                                    chiffrebrute   d’exploitation sur ventes.
                                                               d’affaires.
                  ●●  Chiffre   d’affaires   mensuel      par  activités  (suivant  antériorité
                                                                                              duou   étude
                   ● Quel
                      Quelsest   le stock
                              sont           minimum
                                     les marges            à devoir
                                                   par secteur         prévoir
                                                                    ? (sur  baseendefonction
                                                                                     l’antériorité,niveau
                                                                                                    de
                   de marché)
                  d’activités
                   l’analyse du? secteur) = marge brute d’exploitation sur ventes.
                  ●● Evolution      possible du chiffre        d’affaires.
                   ● A-t-on
                      Quel estdétaillé,
                                 le stockanalysé
                                             minimum et constitué
                                                           à devoirl’ensemble
                                                                       prévoir endes    charges
                                                                                    fonction  du niveau
                   ● Quels sont
                  nécessaires     à  les marges par? secteur ? (sur base de l’antériorité, de
                                    l’exploitation
                   d’activités ?
                   l’analyse
                  -● Achats   du secteur)     = marge brute     …d’exploitation      sur ventes.
                      A-t-on matières,      marchandises,
                               détaillé, analysé     et constitué     l’ensemble des charges
                  -●Rémunérations
                      Quel est le stock
                 nécessaires              (enminimum
                                               fonction
                                  à l’exploitation
                                                           à devoir prévoir en fonction du niveau
                                                       ? de l’organigramme et suivant les
                   d’activités   ?
                 -barèmes)
                     Achats matières, marchandises, …
                 --●Rémunérations
                      A-t-onetdétaillé,
                     Taxes      impôts(en  analysé
                                           indirects et(au
                                               fonction
                                                         constitué
                                                             mois
                                                            de      lel’ensemble   des charges
                                                                       mois) ; conditions
                                                                l’organigramme               deles
                                                                                    et suivant
                 nécessaires      à l’exploitation
                  paiements, délais de livraison).     ?
                 barèmes)
                 -●Achats
                      A-t-onetmatières,
                               réalisé      marchandises,       … recettes et dépenses, au mois le
                 - Taxes        impôtsunindirects
                                             détail possible
                                                       (au moisdes  le mois) ; conditions de
                 -mois,
                     Rémunérations
                           en fonction    (en  fonction
                                            dulivraison).   de  l’organigramme
                                                niveau d’activités                  et suivant
                                                                        des échéances           les
                                                                                         raisonnables   à
                 paiements,       délais de
                 barèmes)
                  octroyées     suivant    les conditions      du  marché    ?
                 ● A-t-on réalisé un détail possible des recettes et dépenses, au mois le
                 -●Taxes     et impôts
                      S’il échet           indirects
                                   et si l’on          (au   mois le mois)     ; conditions  de
                 mois,     en fonction      durecourt     à l’emprunt,
                                                niveau d’activités      desquelles sont les
                                                                             échéances       conditions
                                                                                         raisonnables   à de
                 paiements,
                  remboursement   délais?de livraison).
                 octroyées suivant les conditions du marché ?
                 ●    A-t-on
                  ● S’il
                      ……       réalisé un détail possible des recettes et dépenses, au mois le
                 ●         échet et si l’on recourt à l’emprunt, quelles sont les conditions de
                 mois, en fonction du niveau d’activités des échéances raisonnables à
                 remboursement ?
                 octroyées suivant les conditions du marché ?
                 ● ……
               13.● S’il   échet et si l’on recourt à l’emprunt, quelles sont les conditions de
                       Quels sont les engagements à donner aux organismes financiers ?
                 remboursement ?
                       Dispose-t-on des objectifs d’évaluation en matière :
                 ● ……
               13. -Quels
                        de frais
                              sont d’établissement
                                     les engagements à donner aux organismes financiers ?
                      -Dispose-t-on
                        d’immobilisations        incorporelles
                                        des objectifs      d’évaluation en matière :
                      - d’immobilisations corporelles
               13. --Quels
                      de frais d’établissement
                           sont les engagements à donner aux organismes financiers ?
                      de stocks
                       - d’immobilisations incorporelles
                      --Dispose-t-on
                          de créances etdesdeobjectifs
                          d’immobilisations    dettes. d’évaluation en matière :
                                                corporelles
                        - de frais d’établissement
               14.     - de stocks
                       - d’immobilisations incorporelles
                      -Yde a-t-il possibilité
                             créances   et ded’obtenir
                                               dettes. :
                       - d’immobilisations corporelles
                       - des subsides
               14.     - de stocks
                       -Ydes   avantages
                           a-t-il          régionaux.
                                  possibilité d’obtenirA-t-on
                                                        :     consulté les organismes régionaux
                      - de créances et de dettes.
                       (Région     Wallonne, Bruxelles, …)
                        - des subsides
               14. -- des
                      des avantages
                          avantages divers au niveau
                                    régionaux. A-t-ondeconsulté
                                                        la régionlespour l’emploi.régionaux
                                                                     organismes
                      Y a-t-ilsont
                      Quels    possibilité d’obtenir
                                   les délais         :
                                              d’attribution,
                      (Région   Wallonne,   Bruxelles,  …) les formalités à accomplir ?
                      - des subsides
                      - des avantages divers au niveau de la région pour l’emploi.
                      - des avantages régionaux. A-t-on consulté les organismes régionaux
                      Quels sont les délais d’attribution, les formalités à accomplir ?
                      (Région Wallonne, Bruxelles, …)
REVUE BELGE COMPTABILITÉ - OECCBB
COMPTABILITÉ
                                                                                                                 8

           1.1.4.- Exemple de plan financier à la constitution d’une société
           1.1.4.- EXEMPLE DE PLAN FINANCIER À LA CONSTITUTION D’UNE SOCIÉTÉ

           Budget de résultats à établir sur la durée du plan financier
           BUDGET DE RÉSULTATS À ÉTABLIR SUR LA DURÉE DU PLAN FINANCIER

           1.1.1.1. Budget de résultats à établir sur 24 mois
               1.1.1.1.      Budget de résultats à établir sur 24 mois

                                                                          1er mois   2ème mois   etc….   Total sur
                                                                                                          12mois
                               Chiffres d’affaires

           Il faut ici déterminer, au mois le mois, les hypothèses
           de chiffre d’affaires après analyse du marché et du
           carnet de commandes raisonnable potentiel.
                                                                             x           x        ….        x

           Autres produits d’exploitation                                    X           x        ….        X

                                    A déduire

           Achats      de    matières       premières,   matières
           consommables, marchandises, nécessaires à la
           réalisation du chiffre d’affaires en tenant compte des
           stocks nécessaires pour la réalisation du cycle de
           production.                                                       x           x        ….        x

                               Variation de stocks

           A calculer suivant le niveau d’activités et les besoins
           nécessaires à la bonne marche de l’entreprise.
                                                                             x           x        ….        x

                          Marge brute d’exploitation

           (à calculer en pourcentage)                                       %          %         ….        %

           Il y a lieu de vérifier le pourcentage de marge
           bénéficiaire brute par rapport au chiffre d’affaires et au
           secteur d’activités

                                    A déduire

           Services et biens divers

           (à détailler suivant le cas)

           •   loyers et charges locatives (s’il échet suivant le bail)
                                                                             x           x        ….        x
           (suivant estimation mensuelle des consommations)
COMPTABILITÉ
                                                                                             9

               •   téléphone                                                X   x   ….   X
               •   frais postaux                                            X   x   ….   X
               •   imprimés, fournitures de bureau                          X   x   ….   X
               •   assurance incendie                                       X   x   ….   X
               •   assurance vol                                            X   x   ….   X
               •   assurance véhicule(s)                                    X   x   ….   X
               •   honoraires                                               X   x   ….   X
               •   dons, libéralités                                        X   x   ….   X
               •   cotisations aux groupements professionnels               X   x   ….   X
               •   publications légales                                     X   x   ….   X
               •   voyages, déplacements                                    X   x   ….   X
               •   annonces et insertions                                   X   x   ….   X
               •   catalogues, imprimés                                     X   x   ….   X
               •   foires, expositions                                      X   x   ….   X
               •   cadeaux à la clientèle                                   X   x   ….   X
               •   missions et réceptions                                   X   x   ….   X
               •   documentation                                            X   x   ….   X
               •   personnel intérimaire                                    X   x   ….   X
               •   rémunérations et divers d’administrateurs                X   x   ….   X

               Rémunérations, charges sociales et pensions                  X   x   ….   X

               •   A détailler et à calculer suivant les besoins
                   nécessaires sur base de l’organigramme fonctionnel
                   et son évolution.

               •   Il faut tenir compte des provisions pour pécules de
                   vacances et gratifications (suivant commission
                   paritaire).

               Amortissements, réd. de valeurs, provisions                  X   x   ….   X

               (à détailler suivant le plan d’investissement nécessaire
               à l’exploitation).

               Charges d’exploitation                                       X   x   ….   X

               (à reprendre en fonction des prévisions ou sur base du
               passé en fonction des besoins de l’entreprise pour
               réaliser son objet social).

                                Résultat d’exploitation

               Produits financiers                                          X   x   ….   X
               Charges financières                                          X   x   ….   X

               (à calculer en fonction du plan de trésorerie établi et en
               tenant compte des besoins financiers suivant les
               possibilités de financement et autres).

                         Résultats après éléments financiers
COMPTABILITÉ
                                                                                                                      10

           Charges non-récurrentes                                            X          x          ….            X

           (prévoir ici les risques en fonction de l’activité)

                   Résultats après éléments non récurrents

                              Impôts sur le résultat

           (calcul suivant le type d’entreprises ; il y a lieu de tenir
           compte des dépenses non admises

                          RÉSULTATS NETS DE L’ENTREPRISE
           Les résultats prévisionnels permettront de vérifier la
           rentabilité d’exploitation de l’entreprise, la rentabilité
           nette, le cash-flow, … et tout autre ratio comparant la
           société avec son secteur d’activités.

               1.1.1.2.      Budget de trésorerie

           Le budget de trésorerie est un des éléments les plus importants. Il faut pouvoir faire face à l'ensemble
           des engagements durant la période de 12 mois et ne pas accroître le passif de la société. En fonction
           des différentes hypothèses posées, il est impératif d’établir un plan de trésorerie qui permettra à
           l’organe de gestion de comparer celui-ci avec la réalité et de tenir un échéancier correct afin que la
           société puisse faire face à ses engagements sur les mois à venir. (12 mois)

           A titre indicatif, le budget de trésorerie pourrait se résumer comme suit :

                                        1er       2ème     Fin des Total
                                       mois      mois…       12    des flux
                                                            mois

           Disponible de départ          x          x            x        X

           Recettes d’exploitation
           prévues TVA comprises
           (clients)                     x          x            x        x

           Autres recettes                          x            x        X

           Produits financiers                      x            x        X

           TVA récupérée                            x                     X

           Total des ressources
           (A)
1.1.1.2.      Budget de trésorerie

COMPTABILITÉ                                            Le budget de trésorerie est un des éléments les plus importants. Il fau

                                                                                                                11
                                                        des engagements durant la période de 12 mois et ne pas accroître le
                                                        des différentes hypothèses posées, il est impératif d’établir un pla
                                                        l’organe de gestion de comparer celui-ci avec la réalité et de tenir u
                                                        société puisse faire face à ses engagements sur les mois à venir. (12 m

                                                        A titre indicatif, le budget de trésorerie pourrait se résumer comme su

           1.1.1.2. Budget de trésorerie                                             1er      2ème   Fin des Total
                                                                                    mois     mois…     12    des flux
           Le budget de trésorerie est un des
           éléments les plus importants. Il faut
                                                                                                      mois
           pouvoir faire face à l'ensemble des
           engagements durant la période de             Disponible de départ          x          x      x        X
           12 mois et ne pas accroître le passif
           de la société. En fonction des diffé-        Recettes d’exploitation
           rentes hypothèses posées, il est im-         prévues TVA comprises
           pératif d’établir un plan de trésorerie
                                                        (clients)                     x          x      x        x
           qui permettra à l’organe de gestion de
           comparer celui-ci avec la réalité et de
           tenir un échéancier correct afin que la      Autres recettes                          x      x        X
           société puisse faire face à ses engage-
           ments sur les mois à venir. (12 mois)        Produits financiers                      x      x        X
           A titre indicatif, le budget de trésorerie
           pourrait se résumer comme suit :             TVA récupérée                1er      2ème
                                                                                               x     Fin des Total
                                                                                                                X
                                                                                    mois     mois…     12    des flux
                                                        Total des ressources                          mois
                                                        (A)
                                                        A déduire

                                                        Fournisseurs
                                                        d’investissements (TVA
                                                        comprise)                     x          x      x        x

                                                        Fournisseurs matières
                                                        (TVA comprise)                x          x      x        x

                                                        Échéances organismes
                                                        financiers                                      x        x

                                                        Frais de personnel            x          x      x        X

                                                        Autres charges exploit.                  x      x        X
           Chaque poste de ce tableau de tréso-
           rerie sera donc à détailler en respec-       Charges financières                      x      x        X
           tant les échéances prévues suivant les
           conditions générales de la transaction
                                                        TVA à payer                              x      x        X
           commerciale, tant pour les clients que
           pour les fournisseurs en tenant compte
           des habitudes du secteur d’activités.        Impôts directs                                  x        X
           Ce tableau pourra facilement être ré-
           alisé dans un tableur. Il permettra de       Total des dépenses (B)        x          x      x        X
           traduire, de manière comptable, la po-
           sition des soldes au bilan prévisionnel
           (rattaché au compte de résultats pré-
           visionnels) :                                Disponible   fin    de
           - des créances commerciales,                 période à reporter (A-        x          x      x        x
           - du disponible,                             B)
           - des dettes à plus d’un an,
           - des dettes à un an au plus
           - du compte courant TVA
                                                        Solde       disponible
           - des comptes courants
           - des précomptes
                                                        suivant facilité de
           - des autres précomptes                      caisse         auprès         x          x      x        x
           -…                                           d’organismes
           Ce tableau de trésorerie pourra être         financiers
           comparé périodiquement à la situa-
           tion réelle de trésorerie de l’entreprise    Possibilités financières
           afin de justifier les écarts.
COMPTABILITÉ
                                                                             12

           1.1.1.3. Bilan prévisionnel

           Partant de ce tableau de résultats et de trésorerie, il y
           a lieu de projeter ces différents éléments dans un bilan
           prévisionnel qui tiendra compte :

           - de l’état de la situation au départ de la réorganisation fi-
           nancière envisagée

           - de l’application de la TVA à devoir reverser ou à récupérer
           dans un souci de respect des délais,

           - des ressources encore possibles au niveau des organismes
           financiers,

           - de la séparation des emprunts à long terme (+ d’un an) et
           à un an au plus,

           - des possibilités de crédit des fournisseurs en fonction des
           habitudes du secteur,

           - des emplois concernant les immobilisations corporelles
           = budget d’investissements à établir,

           - des stocks nécessaires à l’exploitation,

           - des crédits accordés par l’entreprise aux clients,

           - etc…

           Il est évident que ce bilan prévisionnel permettra de mettre
           en évidence la structure financière de l’entreprise et qu’il
           sera alors aisé de calculer les principaux ratios.

           A savoir :
                • rotation des stocks (calculée par hypothèse)
                • rotation des clients, fournisseurs
           (calculée par hypothèse)
                • la liquidité au sens large, au sens strict, le besoin en
           fonds de roulement, le pourcentage de solvabilité, …
                • solvabilité, …
                • etc.

           1.1.1.4. En conclusion

           Le budget de résultats, le budget d’investissement, le bud-
           get de trésorerie, les bilans prévisionnels permettront, lors-
           qu’ils sont élaborés mensuellement :

           • de mieux vérifier la faisabilité du projet d’entreprise sur
           base d’hypothèses raisonnables,

           • de confirmer ou d’infirmer la suffisance ou l’insuffisance
           de moyens financiers mis à la disposition de la société en
           fonction de l’activité projetée et des espérances de ceux qui
           assument les risques.
COMPTABILITÉ
                                                                                                      13

                                                                      COMPTABILITÉ
                                                                          ET CNC
                                                                         LES OBLIGATIONS
                                                                              COMPTABLES
                                                                         DU NOUVEAU CSA
                        N A T H A L I E
                    P R O C U R E U R ,
      Expert-comptable et conseil fiscal IEC
                      Membre de la CNC

                                               Quelles obligations comptables, pour qui, à partir de quand ?
COMPTABILITÉ
                                                                                                                           14

           (*) Le seuil de 500.000 est porté à 620.000 pour les entreprises qui pratiquent à titre principal la vente au détail
           d'hydrocarbures, gazeux ou liquides, destinés à la propulsion des véhicules automobiles.

           Exemples :

           1/ ASBL    ETP : 2			                                       6/ ASBL
                                                                         ETP : 10
                      Recettes : 500.000€			                             Recettes : 9.200.000€
                      Avoirs et dettes : 1.100.000€			                   Avoirs et dettes : 10.000.000€

                      => schéma simplifié			                             => schéma complet
                      => bilan social : non 		                           => bilan social : oui

           2/ ASBL    ETP : 6
                      Recettes : 600.000€		                            7/ petite entreprise + dépassement de plus d’un des critères
                      Avoirs et dettes : 500.000€			                   durant 2 exercices successifs

                      => schéma BNB Micro                               Année 1 : NON -> est petite
                      => bilan social			                                Année 2 : OUI -> reste petite
           					                                                        Année 3 : NON -> reste petite
           3/ ASBL    Exercice du 01/06/2019 au 31/05/2019		            Année 4 : OUI * -> reste petite
                                                                        Année 5 : OUI *-> reste petite
           existante avant => anciens schémas			                        Année 6 : NON -> devient grande
           le 01/05/2019					                                           Année 7 : OUI -> reste grande
                           Exercice du 01/01/2019 au 31/12/2019
                           => anciens schémas
           					                                                       8/ Kiné débutant ses activités (en personne physique)
                           Exercice 01/06/2019 - 31/05/2020		          Avis CNC professions libérales:
                           => nouveaux schémas
           			                                                                - le 10/10/2018 : soumis aux obligations comptables
                           Exercice du 01/01/2020 au 31/12/2020 :             et d'inventaire du CDE à partir du 01/01/2020 *
                           => nouveaux schémas
                                                                              - le 01/11/2018 : soumis aux obligations comptables
           					                                                              et d'inventaire du CDE immédiatement càd (tenue
           4/ ASBL ETP : 3			                                                 de 3 journaux au minimum :
                   Bénévoles : 3 			                                          journal financier, journal d'achats, journal des
                   Recettes : 320.000€		                                      ventes)
                   Avoirs/dettes : 1.400.000€
           					                                                              * = cad pour l'exercice comptable qui commence au
                   => schéma simplifié			                                     plus tôt le 1.5.2019
                   => bilan social : non car bénévoles
                   non repris dans DIMONA

           5/ ASBL Exercice du 01/01/2019 au 31/03/2020
                   = 15 mois

            ETP : 4
            Recettes non récurrentes : 50.000€
            Recettes récurrentes : 300.000€
            Avoirs et dettes : 1.500.000€
            Ne pas prendre en compte
            calcul prorata : x 12/15 = 240.000€

            => schéma simplifié
            => bilan social : non
FISCALITÉ
                                                                                                                                15

                                                                                                QUESTIONS
                                                                                                 SPÉCIALES
                                                                                                EN MATIÈRE DE
                                                                                                RECOUVREMENT
                          L U C J E A N
             V A N    D E N B R O E C K
                                        Avocat
                    Chargé de cours à l’EPHEC
             Juge suppléant au Tribunal de 1er
            instance francophone de Bruxelles

        INTRODUCTION                                Dans     ces    circonstances,     pour-    I. DÉLAI DE PRESCRIPTION ET LES
                                                    rions-nous encore assister nos clients ?    CAUSES D’INTERRUPTION ET DE
        Une journée d’étude consacrée à la          Quelles seraient les solutions offertes à   SUSPENSION
        procédure fiscale, explorée sous de         un patrimoine sinistré ?
        multiples angles, ne pouvait pas ou-                                                    I.1 Délai de prescription du
        blier de traiter l’aspect du recouvre-      Dans le souci d’une présentation utile      recouvrement – 5 ans
        ment de l’impôt.                            à vos professions, il n’est envisagé,
                                                    sauf exception, que les outils ou les       Si l’article 443bis du code des impôts
        Contrairement à une première ap-            instruments dont les professionnels         1992 prévoit un délai de prescription
        proche du sujet, ce dernier n’est pas       du chiffre peuvent se servir pour ré-       «par cinq ans», encore l’attention sera
        exclusivement réservé au mode forcé         pondre aux intérêts patrimoniaux de         portée sur la nature de l’impôt dès lors
        de paiement de l’impôt avec son co-         leurs clients.                              que le point de départ peut déjà varier
        rolaire, en cas de contestation, l’inter-                                               en fonction de l’exigibilité de ce der-
        vention du juge des saisies.                Outre la circulaire administrative re-      nier.
                                                    lative aux plans de paiement et au
        Néanmoins, il est légitime de se po-        règlement administratif des dettes,         Les impôts directs et le précompte
        ser la question, lorsque les recours        il sera également étudié la surséance       immobilier se prescrivent par cinq
        sont épuisés contre une imposition,         au recouvrement en abordant une des         ans à compter de la date à laquelle ils
        ne resterait-t-il donc plus qu’à payer      procédures judiciaires « voisines », le     doivent être payés (exigibilité de deux
        l’impôt? Autrement dit, de s’incliner ?     règlement collectif de dettes.              mois ou payable dans ce délai)

        Certes, pour récupérer les montants         Comme le titre le permet, d’autres          Le délai de prescription pour ces im-
        dus, l’administration dispose de            points plus particuliers seront envisa-     pôts commence ainsi à courir le lende-
        moyens coercitifs ou, à défaut d’une        gés et, profitant de la présentation, il    main de la fin du délai légal de 2 mois
        exécution possible envers un contri-        sera souligné l’inévitable caractère in-    dont le dernier jours est mentionné
        buable, elle peut, dans certains cas,       ternational de nos pratiques fiscales,      dans l’avertissement extrait de rôle.
        mettre en œuvre des mesures de re-          avec ses effets en recouvrement d’im-
        couvrement envers un autre contri-          pôts, en ce y compris dans un domaine       Le précompte mobilier et le précompte
        buable, envers un autre patrimoine en       susceptible en apparence de se limiter      professionnel se prescrivent par cinq
        vertu de règles de solidarité qui par-      au territoire de l’autorité en charge de    ans à compter de la date d'exécutoire
        courent le code des impôts.                 percevoir les créances fiscales.            du rôle auquel ils sont portés (confor-
                                                                                                mément à l'article 304, § 1er, alinéa 2)
        Une nouvelle étape est franchie avec        L’exposé est modeste dans son ambi-
        la loi du 13 avril 2019 qui introduit le    tion ; il n’est certainement une chro-      « A défaut de paiement dans les délais
        Code du recouvrement amiable et for-        nique de la jurisprudence des articles      précités, les mesures d'exécution for-
        cé des créances fiscales et non fiscales    du code.                                    cée relatives à ces précomptes doivent
        et la notion de « codébiteur ».                                                         être précédées d'une reprise au rôle,
FISCALITÉ
                                                                                                                                        16

            conformément à l'art. 304, CIR 92           troduite par l'État belge, par le rede-       victime - en l’espèce le SPF Finances).
            (art. 412, al. 6, CIR 92). Le délai de      vable de ces impôts ou précomptes
            prescription prend cours dès que la         ou par toute autre personne tenue au          Dans la phase stricte du recouvrement,
            formalité de l'enrôlement a été ac-         paiement de la dette en vertu du pré-         soit lorsque la cotisation est définitive-
            complie. Peu importe la date d'envoi        sent Code, des arrêtés pris pour son          ment établie par expiration du délai de
            de l'AER : à défaut de paiement, les        exécution ou du droit commun, sus-            réclamation, ou du recours judiciaire, il
            montants dus sont repris au rôle et         pend le cours de la prescription.             est encore possible de connaître d’un
            le délai de prescription commence à                                                       litige devant le juge des saisies.
            courir le lendemain de la date d'exé-       La réclamation et la demande de dé-
            cutoire du rôle ».                          grèvement visée aux articles 375/1 et         D’où la précision de l’administration
                                                        376 suspendent également le cours de          quant à l’interprétation de l’article
            Le mode de calcul du délai n’est pas        la prescription ».                            443ter du CIR 1992 «Il s'agit de toute
            prévu par le code en manière telle que                                                    instance en justice qui paralyse le droit
            le droit commun trouvera à s’appli-         La suspension débute avec l'acte intro-       d'action du receveur contre le rede-
            quer : soit en l’espèce le code civil et    ductif d'instance et se termine lorsque       vable, telle que p.ex. l'opposition du
            plus spécifiquement les articles 2260       la décision judiciaire est coulée en          redevable aux mesures d'exécution
            et 2261 en vertu desquels d’une part,       force de chose jugée.                         ou à des mesures conservatoires en-
            «la prescription se compte par jours, et                                                  tamées par le receveur en vue de la
            non par heures» et, d’autre part «elle      Toutefois, en cas de réclamation ou de        perception de l'impôt.»
            est acquise lorsque le dernier jour du      demande de dégrèvement, la suspen-
            terme est accompli».                        sion débute avec la demande intro-
                                                        ductive du recours administratif. Elle        I.2.2 Interruption
            A titre d’exemple pris dans le com-         se termine soit:
            mentaire administratif : «Un rôle IPP                                                     Le cours du délai de prescription peut
            est rendu exécutoire le 17.1.2008.          – lorsque le contribuable a introduit         être interrompu:
            L'AER porte la date d'envoi du              une action en justice, au jour où la dé-
            22.1.2008. Le dernier jour du délai de      cision judiciaire est coulée en force de      1° de la manière prévue par les articles
            paiement est le 22.3.2008. Le délai         chose jugée;                                  2244 et suivants du Code civil, à l'ex-
            de prescription commence à courir le        – dans les autres cas, à l'expiration du      clusion de l'article 2244, § 2;
            23.3.2008 et s'accomplit le 22.3.2013       délai ouvert au contribuable pour in-         2° par une renonciation au temps cou-
            à minuit. La prescription sera acquise      troduire un recours contre la décision        ru de la prescription;
            le 23.3.2013».                              administrative.                               3° par l'envoi par le receveur, par lettre
                                                                                                      recommandée à la poste, d'une som-
            Pour empêcher l’écoulement du délai,        Il convient donc d’être attentif préa-        mation de payer contenant un extrait
            il est de la responsabilité de l’adminis-   lablement à l’expiration des délais de        de l'article du rôle et une copie de
            tration de poser les actes nécessaires      recours contre une décision adminis-          l'exécutoire. La remise de la pièce au
            au paiement de la dette ou à inter-         trative ou judiciaire avant de recom-         prestataire de service postal universel
            rompre ou encore à suspendre l’écou-        mencer à compter le solde du délai            vaut notification à compter du troi-
            lement du délai.                            restant en cas de suspension.                 sième jour ouvrable suivant. Lorsque le
                                                                                                      destinataire n'a pas de domicile connu
                                                        Pour les infractions au code sanction-        en Belgique ou à l'étranger, cette som-
            I.2 Les causes d’interruption et de         nées pénalement en vertu des articles         mation de payer est adressée par lettre
            suspension du délai de prescription         449 à 452 du CIR 1992, il est prévu           recommandée à la poste au procureur
                                                        de suspendre le cours de la prescrip-         du Roi de Bruxelles. Les frais de l'envoi
            Il apparait plus conforme à la chrono-      tion des impôts et des précomptes par         recommandé sont à charge du desti-
            logie de l’évolution des différends fis-    «tout acte d'instruction ou de pour-          nataire.
            caux d’aborder d’abord les causes de        suite visé à l'article 22 du titre prélimi-
            suspension à celles de l’interruption.      naire du Code de procédure pénale»            Les causes d’interruption du cours de
                                                        et la suspension débute « dès que l'ac-       la prescription prévues par l’article
            En effet, le recouvrement ne concerne       tion publique est mise en mouvement           2244 du code civil sont respective-
            pas uniquement les montants contes-         et se termine par l'abandon des pour-         ment «une citation en justice, un com-
            tés des impôts mais la question pren-       suites pénales, l'extinction de l'action      mandement, une sommation de payer
            dra une certaine acuité en cas de           publique ou lorsque le jugement ou            visée à l'article 1394/21 du Code ju-
            contestation : dois-je d’abord payer et     l'arrêt est coulé en force de chose ju-       diciaire ou une saisie, signifiés à celui
            ensuite contester ?                         gée »                                         qu'on veut empêcher de prescrire».

                                                        Dans la procédure pénale, en lien             Par contre, la mise en demeure en-
            I.2.1 Suspension                            avec les articles 449 à 452 du CIR            voyée, même par recommandé à la
                                                        1992, le délai est suspendu non pas           Poste, par un avocat ou un huissier de
            La question est réglée à l’article 443ter   par l’acte de constitution de partie          justice n’interrompent pas le cours de
            du CIR 1992 : « Toute instance en           civile que l’Etat Belge (SPF Finances)        la prescription en droit fiscal.
            justice relative à l'établissement, à la    pourrait déposer mais par la mise en
            perception ou au recouvrement des           œuvre de l’action publique (soit le           En cas d'interruption de la prescrip-
            impôts et des précomptes qui est in-        ministère public soit la plainte de la        tion, une nouvelle prescription suscep-
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