COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT
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COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT
« Nous pouvons désormais dire avec crédibilité que nous avons préservé le seuil +1,5°C. Mais son pouls est faible. Il ne survivra que si nous tenons nos promesses, que si nos engagements se traduisent en une action rapide. À nous donc d’avancer, ensemble et de réaliser concrètement les attentes du Pacte de Glasgow pour le climat. Veiller à ce que le seuil +1,5°C reste à la portée de notre planète est l’affaire de tous. Nos efforts doivent se poursuivre pour assurer la continuité du financement et stimuler l’adaptation. Au lendemain du dévouement collectif à l’origine du Pacte de Glasgow pour le climat, ne gâchons pas le travail accompli pour en arriver là. » Le très honorable Alok Sharma MP, Président de la COP26 COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 2
LA FINALISE
L’ACCORD DE PARIS
ET PRÉSERVE LE
SEUIL +1,5ºC
La COP26 s’est terminée le samedi 13 novembre 2021 à l’issue de 13 jours Le Pacte de Glasgow pour le climat est le point culminant de deux années de
d’intenses négociations, après que chaque Partie présente et représentant diplomatie fervente et d’efforts pour rehausser les ambitions. Les travaux de la
près de 200 pays ait approuvé le Pacte de Glasgow pour le climat. Cet accord présidence se sont efforcés de concrétiser la définition du Pacte de Glasgow
mondial accélérera l’action sur le climat au cours de cette décennie et pour le climat et de stimuler l’action internationale dans les domaines suivants :
parachève enfin le « Rulebook » de l’Accord de Paris.
• Atténuation - réduction des émissions.
Un nombre record de délégués se sont réunis à Glasgow pour cette COP • Adaptation - pour aider les populations déjà touchées par les changements
cruciale. Des progrès puissants ont été accomplis depuis que le Royaume-Uni climatiques.
a été désigné à la présidence de cette Conférence. L’objectif de la présidence • Financement - pour permettre aux pays d’atteindre leurs objectifs
britannique de la COP26 était de préserver l’espoir de limiter le réchauffement climatiques.
de la planète à +1,5°C. C’est précisément ce que fait le Pacte de Glasgow pour • Collaboration - œuvrer ensemble pour consolider l’action pour le climat.
le climat. Associé à une ambition et à une action internationales accrues, le
La présidence britannique a avancé dans ces quatre domaines, dont les
seuil +1,5°C reste à portée de vue. Mais nous ne l’atteindrons que si chaque
détails font l’objet du document suivant. Le Pacte de Glasgow pour le climat
pays respecte ses engagements.
accélérera la cadence de l’action pour le climat. Cependant, l’action engagée
La présidence britannique a accordé beaucoup plus d’importance que jamais pendant et avant la COP26 ne suffira pas pour éviter que des communautés
à la promotion d’une réelle action sectorielle. Pour la première fois, la COP a du monde entier continuent de ressentir l’impact de notre planète en pleine
convenu d’une position sur la réduction progressive de l’énergie produite en transformation. Nous devons poursuivre le travail de la COP26 en exerçant
recourant au charbon sans dispositif d’atténuation. un effort mondial, concerté et immédiat pour faire en sorte que toutes ses
promesses soient tenues.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 3
Au cours des deux dernières années, le Royaume-Uni a profité de sa nouvelle présidence pour définir certaines attentes et exigences à l’intention des pays membres pour la COP26. Le travail de préparation du Royaume-Uni pour la COP26 s’est concentré sur : L’ATTÉNUATION L’ADAPTATION LE FINANCEMENT LA COLLABORATION COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 4
APERÇU DES ACCOMPLISSEMENTS DE LA
1. Atténuation : adoption définitive du zéro émission nette à l’échelle
:
3. Financement : des milliards et des billions mobilisés.
quasiment mondiale, CDN de 153 pays et consolidation future des Les pays développés ont réalisé des progrès vers la réalisation de l’objectif
mesures d’atténuation. de financement climatique de 100 milliards de dollars. Ils l’atteindront au
Plus de 90 % du PIB mondial sont désormais couverts par des plus tard en 2023. L’an prochain, 34 pays et cinq institutions de finances
engagements en faveur du zéro émission nette. 153 pays ont proposé de publiques mettront fin au soutien international accordé au secteur de
nouveaux objectifs d’émissions (CDN) pour 2030. Le Pacte de Glasgow l’énergie recourant aux combustibles fossiles sans dispositif d’atténuation.
pour le climat accélère la cadence et met en place les règles et systèmes Les institutions financières privées et les banques centrales s’apprêtent
sous-jacents. À Glasgow, les pays ont convenu de revenir l’an prochain à réaligner des billions vers le zéro émission nette mondial. À Glasgow, les
munis de nouveaux engagements renforcés, d’un nouveau programme pays ont convenu de la voie à suivre pour le nouvel objectif de financement
climatique des Nations Unies sur l’ambition d’atténuation. Ils ont du climat post-2025. Les pays développés se sont engagés à augmenter
également finalisé le « Rulebook » de l’Accord de Paris. Pour atteindre considérablement le financement des fonds vitaux tels que le Fonds pour
ces objectifs ambitieux, la Présidence a stimulé l’engagement visant à les pays les moins avancés.
abandonner la production d’électricité dépendante du charbon, stopper et
4. Collaboration : un travail concerté pour concrétiser.
inverser la déforestation, réduire les émissions de méthane et accélérer la
Les Glasgow Breakthroughs (Avancées de Glasgow) accéléreront la
transition vers les véhicules électriques.
collaboration entre les gouvernements, les entreprises et la société civile
2. Adaptation, pertes et préjudices : intensification des efforts pour faire pour atteindre plus rapidement les objectifs climatiques. Les conseils
face aux impacts des changements climatiques. de coordination et le dialogue sur l’énergie, les véhicules électriques,
80 pays sont désormais couverts par les Communications sur l’adaptation le transport maritime et les produits de base aideront à respecter les
ou plans nationaux d’adaptation visant à accroître la préparation aux engagements. La COP26 nous a donné l’occasion de finaliser le
risques climatiques et dont 45 ont été soumis au cours des 12 derniers « Rulebook » de l’Accord de Paris, en approuvant le « cadre de
mois. Le Programme de travail Glasgow-Sharm el-Sheikh sur l’Objectif transparence renforcée » (déclaration commune des émissions et du
mondial en matière d’adaptation a été approuvé et stimulera l’action soutien), un nouveau mécanisme et des normes applicables aux marchés
d’adaptation. Des montants record de financement pour l’adaptation internationaux du carbone ainsi que des échéanciers communs associés
ont été promis, notamment par l’engagement de doubler les niveaux aux objectifs de réduction des émissions.
de financement de l’adaptation de 2019 à l’horizon 2025. Jamais un
objectif de financement spécifique à l’adaptation n’avait encore été
convenu à l’échelle mondiale. Les nations ont annoncé de nouveaux
partenariats pour améliorer l’accès au financement, notamment pour les
peuples autochtones. Un nouveau dialogue de Glasgow sur les accords
de financement des pertes et préjudices a été créé. Des fonctions et
mécanismes de financement clairement définis ont opérationnalisé le
Réseau de Santiago pour les pertes et préjudices.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 5
ACCOMPLISSEMENTS COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 6
ATTÉNUATION
ZÉRO ÉMISSION NETTE À L’ÉCHELLE QUASIMENT 153 pays ont présenté des cibles d’émissions nouvelles ou mises à jour
connues sous le nom de Contributions déterminées au niveau national (CDN).
MONDIALE, CDN DE 153 PAYS, CONSOLIDATION Elles couvrent environ 80 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre.
Par conséquent, l’ONU prévoit que les émissions de gaz à effet de serre seront
URGENTE DES OBJECTIFS ET ACCÉLÉRATION DE réduites d’environ cinq milliards de tonnes d’ici à 2030, soit l’équivalent de
plus de dix ans d’émissions actuelles au Royaume-Uni. Toutes ne sont pas
L’ACTION DANS LES DOMAINES DU CHARBON, DE LA compatibles avec l’ambition d’atteindre l’objectif zéro émission nette d’ici au
milieu du siècle et les pays ont reconnu la nécessité d’accélérer les progrès en
DÉFORESTATION, DES VÉHICULES ÉLECTRIQUES ET DU la matière.
Dans le cadre du Pacte de Glasgow pour le climat, tous ont convenu de revoir
MÉTHANE DÉFINITIVEMENT ADOPTÉS. et renforcer en 2022 leurs objectifs actuels d’émissions à l’horizon 2030.
Un nouveau programme de travail sur l’ambition d’atténuation a été créé et
Le rapport spécial du GIEC sur les impacts du réchauffement fait état des les pays ont convenu d’organiser un événement annuel de haut niveau sur
conséquences catastrophiques qu’aurait le réchauffement de la planète l’ambition de 2030. Le Pacte de Glasgow pour le climat stimule également
au-delà du seuil de +1,5°C défini par l’Accord de Paris. Un demi-degré de de nouvelles actions sur les stratégies à long terme et la nécessité de les
réchauffement supplémentaire entre 1,5 et 2 degrés aurait de graves actualiser.
conséquences pour les communautés et le monde naturel, impactant de
Le Pacte de Glasgow pour le climat ne nous permettra de rester à la portée du
manière disproportionné les populations autochtones, les petits États à
seuil +1,5°C que si les pays prennent des mesures concertées et immédiates
basse altitude et insulaires ainsi que les écosystèmes fragiles comme les
pour tenir leurs promesses. Ils doivent donc réduire progressivement leur
récifs coralliens dont la perte totale serait inévitable.
dépendance à l’électricité produite en recourant au charbon, stopper
Plus de 90 % du PIB mondial et environ 90 % des émissions planétaires sont et inverser la déforestation, accélérer la transition vers les véhicules
désormais couverts par des engagements vis-à-vis du zéro émission nette. électriques et réduire les émissions de méthane.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 7
GLASGOW MAINTIENT
LE SEUIL +1,5°C À NOTRE
PORTÉE, MAIS L’ACTION
DOIT SE POURSUIVRE ET POLITIQUES ET PROMESSES
POST-PARIS
S’ACCENTUER PROMESSES DE GLASGOW 2030
+2.4°C
Avant Paris, certains scientifiques ont déclaré
que le réchauffement de la planète pourrait PROMESSES DE GLASGOW ET
finir par atteindre jusqu’à 6°C. Les promesses ZÉRO ÉMISSION NETTE 1,8°C
consécutives à l’Accord de Paris ont permis au
monde de maintenir le cap vers un réchauffement
se situant entre 2,7 et 3,7°C.
Si les promesses de Glasgow sont entièrement mises en
œuvre, le réchauffement de la planète se maintiendra en
deçà de 2°C. Celle de prendre d’autres mesures au cours
des dix prochaines années nous permet de maintenir à
MOYENNE PRÉINDUSTRIELLE
notre portée le seuil +1,5°C.
Basé sur les données
du Climate Action
Tracker
COP26 PACTE
COP26: DE GLASGOW
THE GLASGOW POUR PACT
CLIMATE LE CLIMAT 88
ATTÉNUATION :
Le secteur de l’énergie est responsable d’un quart des émissions mondiales publiques se sont engagés à mettre un terme, d’ici à la fin de 2022, au soutien
de gaz à effet de serre. Le charbon est le principal contributeur au public direct (environ 24 milliards USD par an) destiné au secteur international
changement climatique consécutif à l’activité humaine. Pour préserver de l’énergie produite en recourant aux combustibles fossiles sans dispositif
le seuil +1,5°C, la construction de nouvelles centrales au charbon doit d’atténuation. Ce pas de géant libèrera ces fonds et beaucoup d’autres issus
cesser immédiatement, la part d’énergie propre doit être progressivement du secteur privé au profit du déploiement des énergies renouvelables.
augmentée et les centrales au charbon du parc existant doivent être mises
Extrants de la COP26 :
hors service : d’ici à 2030 dans les économies avancées et à l’horizon 2040
Les partenaires internationaux ont mobilisé plus de 20 milliards USD en
pour le reste du monde.
faveur d’une transition juste et inclusive du charbon à l’énergie propre. Cette
La présidence britannique n’a ménagé aucun effort pour mettre fin à somme se répartie comme suit :
l’électricité produite sans dispositif d’atténuation en recourant au charbon,
• 8,5 milliards USD pour le Partenariat international pour une transition
le plus polluant des combustibles fossiles. 65 pays se sont engagés à
énergétique juste en Afrique du Sud ;
éliminer progressivement le charbon, parmi lesquels la COP26 a recueilli
• 2 milliards USD pour les programmes du Fonds d’investissements
20 nouveaux engagements en la matière. 48 pays sont membres de la
climatiques Accelerating Coal Transition (Accélération de la sortie du
Powering Past Coal Alliance (PPCA - Alliance pour la sortie du charbon),
charbon) et Renewable Energy Integration (Intégration des énergies
contre 33 avant notre arrivée à la présidence de la COP. Les principaux pays
renouvelables), qui d’autre part tireront parti de financements
de financement du charbon se sont engagés à mettre fin au financement
supplémentaires provenant de partenaires multilatéraux et privés ;
international du charbon d’ici à la fin de 2021. Plus de 20 milliards USD de
• nouveau fonds pour l’énergie de 10 milliards USD, la Global Energy Alliance
nouveaux financements publics et philanthropiques ont été engagés pour
for People and Planet (Alliance mondiale de l’énergie pour les personnes
aider les pays en développement à développer l’énergie propre et abandonner
et la planète), grâce auquel un milliard de personnes bénéficieront d’une
le charbon. Nous avons concrétisé les premières références négociées à la
électricité renouvelable fiable à l’horizon 2030, évitant quatre milliards de
« réduction progressive de l’électricité produite en recourant au charbon »
tonnes d’émissions de CO2 ;
et à l’élimination des subventions aux combustibles fossiles des 26 années
• mécanisme de transition énergétique de la Banque asiatique de
d’existence de la CCNUCC.
développement (BAsD) pour aider l’Indonésie et les Philippines à accélérer
Mais nous ne pouvons pas nous arrêter au charbon. Nous devons réduire l’abandon rapide de l’électricité produite à partir du charbon et la transition
progressivement l’utilisation de tous les combustibles fossiles sur l’ensemble vers une énergie propre.
du secteur de l’énergie. À la COP26, 34 pays et cinq institutions de finances
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 9
“
« La
CHARBON
Energy Day at COP26
Journée de l’énergie
brought
de la COP26 countries
a réuni together
les pays
to focusdeonlahow
autour to speed
réflexion up
sur les
the global
moyens energyen
à mettre transition
œuvre
towards
pour net zero.
accélérer It’s
la transition Le gouvernement britannique a profité de sa Présidence de
énergétique
encouragingmondiale
to see more vers
l’objectif zéro émission
pledges being made, under nette. la COP26 pour demander que sonne le glas de l’électricité
Il
theestleadership
encourageant
of thede UK voir
COP produite en recourant au charbon.
que les engagements
Presidency, to reduce planet-se sont
multipliés sous la présidence
warming emissions
britannique de la COP,anden
increase
faveur defila
nancing for clean
réduction des 190 pays ont désormais convenu
“ 76 %
energy.
émissions qui contribuent de réduire progressivement leur
au réchauffement de la
Fatih Birol,
planète et de l’intensification production d’électricité à partir du
Executive Director,
du financement de l’énergieInternational charbon, sachant que le pipeline
propre. » Energy Agency
mondial de nouvelles centrales au
“
Fatih Birol,
Energy Day atDirecteur
COP26 exécutif,
was charbon a diminué de 76 % depuis
anAgence
important milestone for (AIE)
international
building momentum on the
de l’énergie
Paris.
« Laequitable
just, Journée de l’énergie
clean à la
energy
COP26 étaitwe
transition unare
jalon important
striving to Photo – Centrale thermique au charbon,
pour donner de l’élan à la
achieve. ...I was heartened to Nottingham, Royaume-Uni
transition juste et équitable vers
see more countries signing onto Source : E3G
l’énergie propre que nous nous
the No New Coal Compact and
efforçons d’accomplir. … J’ai été
the Energy
soulagée de Transition
voir d’autres Council
pays
“
being extended.
signer le « No New Coal Compact »
et de constater l’extension de MAIS POURQUOI EST-CE SI IMPORTANT ?
Damilola
l’Energy Transition Council. »
Ogunbiyi,
UN Secretary General’s Special
La combustion du charbon pour produire de
RepresentativeDamilola Ogunbiyi,
for Sustainable
l’électricité entraîne la production de gaz toxiques.
PDG et représentante spéciale
Energy and CEO of Sustainable du C’est le principal contributeur au changement
Secrétaire général des Nations Unies climatique, d’où le besoin crucial de l’éliminer le
Energy for All
pour l’Énergie durable pour tous
plus rapidement possible.
COP26 PACTE
COP26: DE GLASGOW
THE GLASGOW POUR LE
CLIMATE CLIMAT
PACT 10ATTÉNUATION : STOPPER ET INVERSER LA
DÉFORESTATION
La protection et la restauration des écosystèmes, parallèlement à la dégradation des terres d’ici à 2030, par la Déclaration des dirigeants de
gestion durable des terres, pourraient réduire les émissions nettes Glasgow sur les forêts et l’utilisation des terres ;
annuelles de gaz à effet de serre de plus de 7 gigatonnes d’ici à 2030. Elles
• 28 pays ont lancé une feuille de route pour protéger les forêts grâce à la
soutiendraient également l’adaptation, réduiraient la vulnérabilité au climat,
transition mondiale vers le développement et le commerce durables des
favoriseraient la biodiversité et amélioreraient les moyens de subsistance.
produits agricoles ;
Pour y parvenir, nous devons stopper et inverser la déforestation, la
dégradation des terres et conserver les zones humides côtières et les • 12 pays développés se sont engagés à fournir 12 milliards USD (soit 8,75
tourbières. milliards GBP) de financement public pour le climat entre 2021 et 2025,
dans le cadre d’un nouveau Global Forest Finance Pledge (Engagement
À la COP26, la protection des précieux habitats naturels a fait l’objet d’un
mondial en faveur du financement des forêts) ;
engagement marqué, par lequel 91 % des forêts mondiales sont couvertes
par la promesse de 137 pays de mettre fin à la déforestation d’ici à 2030, • 12 pays et donateurs philanthropiques se sont engagés à verser au moins
engagement officialisé par la Déclaration des dirigeants de Glasgow sur les 1,5 milliard USD (soit 1,1 milliard GBP) pour protéger les forêts du Bassin du
forêts et l’utilisation des terres Congo ;
Extrants de la COP26 : • 14 pays et donateurs philanthropiques se sont engagés à verser au moins
1,7 milliard USD entre 2021 et 2025 pour faire évoluer positivement les
Les partenaires internationaux se sont engagés à mettre en place de
droits fonciers des peuples autochtones et des collectivités locales et
nouveaux programmes et engagements de financement climatique liés à la
soutenir leur rôle de gardiens des forêts et de la nature ;
nature et à l’utilisation des terres, notamment :
• en outre, au moins 5,3 milliards GBP (7,2 milliards USD) de financement du
• 137 pays se sont engagés à stopper et inverser la perte des forêts et la
secteur privé ont été mobilisés.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 11“
« This really has been a ‘nature COP’ which is
Nous avons vraiment assisté à une « COP
easy to say, yet so much harder to do – when
ARBRES
pour la nature » et c’est facile à dire, mais
you are talking
beaucoup aboutàaréaliser
plus difficile transformation in how
quand il s’agit
de transformer la façon dont nous produisonsour
we produce our food, protect and restore
ecosystems,
nos provide sustainable
aliments, protégeons livelihoods
et restaurons nos
– and limit climate
écosystèmes, change.
fournissons des But at the
moyens de World
subsistance
Leaders’ Summit durables
and tout en limitant
Nature les Use
and Land À la COP26, 137 dirigeants mondiaux se sont engagés à
changements climatiques.
mondiaux et à la
Mais au
Day, we witnessed the most significant an-
dirigeants Journée
Sommet
de la
des
nature et
stopper et inverser la perte de forêts et la dégradation des
nouncements for turning the tide on deforest-
de l’utilisation des terres, nous avons été témoins
ation: public and private commitments of more
terres d’ici à 2030.
des annonces les plus importantes pour inverser
than $20 billion which represent a powerful
la tendance à la déforestation : les engagements
collective
publics force de
et privés of plus
governments, business,
de 20 milliards USD
finance and un
représentent communities coming
collectif puissant together
composé de to
create a nature-positive economy
gouvernements, d’entreprises, d’acteurs des and fu- des forêts mondiales sont
“ 91 %
couvertes par l’accord conclu à -
ture.
finances et de communautés unissant leurs efforts
pourJustin
créer une économie
Adams, et un avenir
Executive favorables
Director, à
Tropical
la nature. »
Forest Alliance, World Economic Forum
la COP26, des forêts de conifères
Justin Adams, Directeur exécutif, Alliance pour d’Europe aux forêts tropicales
“
les forêts tropicales, Forum économique mondial
In a year marked by uncertainty and d’Amérique du Sud et d’Afrique.
« Au cours d’une année marquée par l’incertitude
collective global action to address the cli-
et la méfiance, la COP26 a confirmé l’importance
mateaction
d’une crisis.mondiale
The twocollective
weeks produced
pour faire facemanyà
bright
la spots andLes
crise climatique. signs
deux ofsemaines
progress dethat
la con-
férence
can be built upon as nations demonstrat- à
ont abouti à de nombreux points positifs, Photo - forêt tropical amazonienne, Brésil
des signes de progrès qui pourront être consolidés,
ed their resolve to keep warming within
tant les nations ont montré leur détermination à
1.5ºC andlesent
maintenir strong signals
réchauffement dans laabout
limite dushifting
+1,5ºC
away
et émisfrom coal, cutting
des signaux puissants methane
relativementemis-à MAIS POURQUOI EST-CE SI IMPORTANT ?
sions, and
l’abandon duhalting
charbon,and à la reversing
réduction des forest loss.
émissions
de méthane, à l’arrêt et à l’inversion des pertes L’abattage des arbres des forêts entraîne la
This was a truly historic COP on the vitally
forestières. Nous avons vécu une COP historique perte de leur capacité à extraire les gaz à
important issues of forests, land use, agri-
par rapport aux questions cruciales concernant effet de serre de l’atmosphère, mais aussi
culture,
forêts,the ocean des andterres,
nature. It’s now les
time d’habitats pour les animaux et les oiseaux
“
les l’utilisation l’agriculture,
to move
océans et from
la nature.commitments
L’heure est venueto action.
de passer qui potentiellement sont alors menacés
des engagements Ani Dasgupta, »
à l’action. President & CEO, d’extinction.
Ani Dasgupta, PDG, World
World Resource
ResourcesInstitute
Institute
COP26
COP26:PACTE DE GLASGOW
THE GLASGOW POUR LE
CLIMATE CLIMAT
PACT 12ATTÉNUATION :
ACCÉLÉRER LE PASSAGE AUX
VÉHICULES ÉLECTRIQUES
Le transport routier représente plus de 10 % des émissions mondiales de Extrants de la COP26 :
gaz à effet de serre et environ la moitié de la consommation mondiale de
À l’approche de la COP26 et pendant cette conférence, des engagements
pétrole. La décarbonisation du transport routier pourrait entraîner une
importants ont été pris pour accélérer le passage aux véhicules électriques et
réduction de 2,6 gigatonnes de dioxyde de carbone par an d’ici à 2030.
en particulier :
L’objectif principal de la COP26 en matière de transport était de montrer
que la transition vers une technologie de transport routier à zéro émission • la Déclaration de la COP26 sur l’accélération de la transition vers les
a atteint un tournant : elle est inévitable, en cours et, grâce à une action voitures particulières et VUL 100 % zéro émission a rassemblé 35 pays, six
collaborative, elle s’accélère. La COP26 doit laisser le souvenir d’un événement des principaux constructeurs automobiles, 43 villes, États et régions, 28
générateur d’un marché de masse pour les véhicules zéro émission. propriétaires de flottes et 15 institutions financières et investisseurs, tous
prêts à collaborer pour atteindre cet objectif ;
Plus de 30 pays, six grands constructeurs de véhicules et d’autres acteurs,
comme les villes, se sont engagés à ce que toutes les ventes de voitures • les constructeurs automobiles représentant plus de 30 % du marché
neuves et d’utilitaires portent sur des véhicules zéro émission d’ici à mondial se sont engagés à éliminer progressivement les véhicules à
2040 à l’échelle mondiale et à 2035 sur les principaux marchés. Les pays combustibles fossiles, chiffre à comparer au quasi zéro d’il y a deux ans ;
représentant un cinquième du marché mondial de l’automobile se sont • General Motors, Jaguar, Fiat, Volvo, Audi, Ford et Volkswagen en Europe se
désormais engagés au niveau national ou ont proposé de mettre fin à la sont tous engagés à consacrer entièrement leur production aux véhicules
vente de véhicules polluants. En début d’année, pratiquement aucun grand 100 % zéro émission (ZEV) à l’horizon 2035 ;
constructeur n’avait fixé de date d’élimination des moteurs à combustion
• Plus de 110 entreprises ont signé l’initiative de mobilité électrique EV100,
interne. Aujourd’hui, des constructeurs représentant un tiers du marché
s’engageant à ce que leurs flottes soient entièrement composées de
mondial l’ont fait.
véhicules zéro émission d’ici à 2030.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 13“
«
VOITURES
COP26 Transport Day has giv-
La Journée de la COP26
en a much needed boost in ac-
consacrée aux transports a donné
celerating
un élan plusthe quetransition
nécessairetopour more
sustainable
accélérer mobility.vers une
la transition
mobilité plus durable. En tant que Président de la COP26, le gouvernement britannique
I was proud to represent Volvo
Je suis fier d’avoir représenté Volvo
Cars àatl’événement
the launchde event of the
a encouragé la transition vers les véhicules zéro émission dans le
Cars lancement
Glasgow Declaration
de la Déclaration de Glasgow sur on Zero monde entier.
Emission
le Vehicles,
zéro émission des with
voituresits target
et 20 %
date for 100%
utilitaires, qui fixe zero emission
à 2035 vehi-
l’échéance
d’adoption
cles by 2035 totale des véhicules
in leading markets.
zéro émission
We believe thatdans ourles principaux
plan to be
marchés. Nous croyons
fully electric by 2030 is que
not le only
projet par thing
the right lequelto nous
do entendons
for the plan-
faire passer la marque au 100 %
et, but will also secure the future
électrique à l’horizon 2030 n’est pas
success ofune
seulement ourquestion
company. de Clear
devoir
signals, like the Declaration,
envers la planète, mais aussi que arela Depuis 2019, les pays représentant 20 %
needed to generate action
prospérité future de notre entreprise from du marché mondial de l’automobile se sont
thedépend.
en wider automotive
Des signauxindustry.
sans
équivoque, comme la Déclaration, engagés à éliminer progressivement les
sont
I alsonécessaires
support the pour faire réagir
collaborative 5% véhicules à essence et Diesel d’ici à 2035,
l’ensemble de l’industrie
focus of the Declaration, automobile.
involv- chiffre à comparer aux 5 % de 2019.
ing not only OEMs,
J’appuie également l’objectifbut govern-
collaboratif
ments, major de fl laeet
Déclaration,
buyers and
qui
investors. Only by workingles
implique non seulement in
équipementiers, 2019 2021 Photo – Office for Zero Emission Vehicles (OZEV), point de recharge
partnership canmais aussi les
we signifi cantly
gouvernements, les principaux Source : BNEF
reduce the climate impact of the
“
acheteurs de flottes
road transport industry. automobiles
et les investisseurs. Notre capacité
de réduire considérablement
HåkandeSamuelsson,
l’impact climatique l’industrie du MAIS POURQUOI EST-CE SI IMPORTANT ?
transport routier dépend Volvo Cars’
de notre CEO
volonté de travailler en L’accélération de la transition vers des véhicules
partenariat. » zéro émission nous permettra d’atteindre nos
objectifs en matière de changements climatiques,
Håkan Samuelsson, en réduisant les émissions et en assainissant l’air
PDG de Volvo Cars que nous respirons.
COP26: THE GLASGOW
COP26 PACTE CLIMATE
DE GLASGOW PACT
POUR LE CLIMAT 14ATTÉNUATION :
MITIGATION: Le
un
CO2 attention
Much fait couler beaucoup
puissant gaz à
focuses on
effet de
d’encre.
serre
CO2.Cependant
et
But methane
aucune
powerful greenhouse gas and no other COP in recent autre
le méthane
COP
is a est
de notre
MÉTHANE histoire récente n’avait organisé un événement
history has held a major event on methane. At COP26, majeur
thème du méthane. À la COP26, plus de 100 pays se sont engagés
over 100 countries signed up to the Global Methane
à réduire de 30 % les émissions mondiales de méthane à l’horizon
Pledge to reduce global methaneété emissions bydes
sur le
30%
En signant l’Engagement mondial pour le méthane, plus de 100 2030. Cette promesse a notamment faite par six dixby
2030. This includes six of the world’s top 10 methane
principaux émetteurs de méthane au monde : les États-Unis, le
pays se sont engagés à réduire de 30 % les émissions mondiales
emitters:
Brésil, l’UE,the United le
l’Indonésie, States,
PakistanBrazil, EU, Indonesia,
et l’Argentine. Pakistan,
Ce pourcentage,
de ce GES d’ici à 2030. andreprésente
qui Argentina. unThis equates
potentiel de 46to%adespotential of mondiales
émissions 46% of global
de
methaneetemissions
méthane plus de 70 % and
du over 70% of joue
PIB mondial, global GDP,essentiel
un rôle playing a
pour maintenir
critical role inlekeeping
seuil +1,5°C à lawithin
1.5°C portéereach.
de nos efforts.
«
“
Au coursboth
During des deux
weeks semaines
of COP26,de la
we COP26,
have nous
seen avons
remark-
constaté des progrès remarquables pour amorcer des
46 % des émissions sont able progress to kick start deep reductions of methane
46 %
réductions radicales des émissions de méthane. Lancé le
couvertes par cette emissions. The Global Methane Pledge, launched on the
deuxième jour de la COP, le Pacte mondial sur le méthane
second day of the extraordinaire
COP, is a fantastic platform to buildau
promesse. est une plateforme à consolider. Sensibles
on. Thanks to the leadership of the U.S., EU
leadership des États-Unis, de l’UE et du Royaume-Uni, and UK,plus
more
than
de 100100 countries
pays publicly
dont six des committed
dix plus to reduce
grands émetteurs seglobal
sont
methanepubliquement
engagés emissions, including six émissions
à réduire les of the tenmondiales
largest emit-
de
méthane. Les décideurs
ters. Policymakers du monde
around entier
the world ont ainsi
have beenpu en tirer
granted
une raisonto
a reason depush
motiver l’adoption
through smartdepolicies
politiquestointelligentes
tackle meth-
pour traiter la question du méthane dans
ane in the oil and gas, waste, and agriculture les secteurs du In
sectors.
pétrole et du gaz, des déchets et de l’agriculture. En outre, le
addition, the UNFCCC’s summary of the key outcomes
Photo - raffinerie de pétrole, port de Los Angeles résumé de la CCNUCC sur les principaux résultats de la COP
from this year’s COP highlights the importance of meth-
de cette année souligne à quel point l’inversion des effets des
ane reductions
changements in turningdépend
climatiques the tide on climate
aussi change.
de la réduction desThis
MAIS POURQUOI EST-CE SI IMPORTANT ? should bemondiales
émissions the starting pistol for Ce
de méthane. thepacte
racedevrait
to implement
marquer le
deep emissions reductions at the national
signal de départ de la course à la mise en œuvre and
deregional
réductions
“
Le méthane est un puissant gaz à effet de serre.
Les émissions proviennent principalement des level.
radicales des émissions aux échelles nationale et régionale. »
industries pétrolière et gazière, des déchets et de Armond Cohen,
l’agriculture. Armond Cohen, Executive
Directeur Director
exécutif of Clean
de Clean AirForce
Air Task Task
Force
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 15ADAPTATION,
PERTES ET
PRÉJUDICES
AMPLIFICATION DES EFFORTS POUR TRAITER LES pour réduire la vulnérabilité, renforcer la résilience et accroître la capacité
des populations et de la planète à s’adapter aux impacts des changements
IMPACTS DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES climatiques.
La formulation par chaque pays d’un plan national constitue une étape clé
Aux quatre coins du monde, des gens cohabitent déjà avec les effets vers la gestion des impacts climatiques. 80 pays sont désormais couverts par
dévastateurs du bouleversement du climat de notre planète, lesquels les Communications sur l’adaptation ou plans nationaux d’adaptation visant à
intensifient et augmentent la fréquence et l’impact des phénomènes accroître la préparation aux risques climatiques et dont 45 ont été soumis au
météorologiques extrêmes. La montée des océans et l’évolution des cours des 12 derniers mois.
régimes météorologiques menacent les moyens de subsistance et les terres
Les changements climatiques étant un défi commun, les plans nationaux
de millions de personnes. Malgré nos efforts incessants pour réduire les
bénéficient du partage des connaissances. Le Royaume-Uni a co-développé
émissions, d’autres changements sont inévitables.
l’Adaptation Action Coalition. Cette coalition d’action rassemble 40 pays pour
Nous savons que les plus vulnérables sont également les plus exposés trouver des solutions à des impacts des changements climatiques comptant
aux changements climatiques. Nous savons aussi qu’ils en sont les moins parmi les plus complexes et nous invitons tous les pays à se joindre à nous.
responsables. Des mesures plus percutantes s’imposent pour prévenir,
La COP26 a vu le lancement de l’Alliance pour la recherche en adaptation
limiter au maximum et traiter les pertes et préjudices liés aux changements
(ARA), première organisation du genre au monde. Ce réseau mondial
climatiques, dans le but d’éviter les pertes de vies humaines et de protéger les
regroupant plus de 60 organisations de 30 pays porte sur les initiatives
moyens de subsistance.
des gouvernements, des entreprises et des sociétés locales pour accroître
Lors de la COP26, les pays se sont mis d’accord sur un nouveau Programme la résilience des pays vulnérables. L’ARA placera le savoir et les solutions
de travail Glasgow - Sharm el-Sheikh sur l’Objectif mondial d’adaptation autochtones au cœur de ses travaux.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 16Lors de la COP26, les bailleurs de fonds pour le climat ont convenu Extrants de la COP26 :
d’engagements spécifiques pour accroître leur soutien à l’adaptation : Le nouveau financement du Royaume-Uni annoncé à la COP26 aidera les
à la fois globalement et sous forme de pourcentage du financement pays vulnérables à s’adapter à ces impacts et à traiter, limiter au maximum et
prévenir les pertes et préjudices, notamment par les moyens suivants :
climatique. Plus de 350 millions USD ont été engagés en faveur du
Fonds d’adaptation de la CCNUCC, soit près de trois fois plus que la plus • 274 millions GBP pour aider les communautés d’Asie et du Pacifique
forte mobilisation collective précédente. Plus de 600 millions USD ont à mieux planifier, investir et financer les mesures de lutte contre les
été promis au Fonds pour les pays les moins avancés, soit la plus forte changements climatiques, améliorer la conservation et concrétiser le
développement à faibles émissions de carbone ;
mobilisation collective jamais enregistrée par ce fonds. Ces contributions
sans précédent renforcent la résilience des communautés vulnérables, • plus de 27 millions USD de soutien supplémentaire du Royaume-Uni, de
tout en protégeant les moyens de subsistance et les vies. l’Inde et de l’Australie en faveur de la Coalition pour une infrastructure
résiliente aux catastrophes (CDRI), qui œuvre pour protéger la population
La Commission européenne, la Belgique, l’Italie, l’Australie, la Nouvelle- contre les catastrophes liées au climat ;
Zélande et la Banque africaine de développement ont rejoint le Champions
• programme-cadre de recherche sur l’adaptation aux changements
Group on Adaptation Finance (Groupe des champions sur le financement climatiques et la résilience (CLARE) d’une valeur de 100 millions GBP.
de l’adaptation) et sont tous déterminés à trouver le moyen d’équilibrer le Ce projet financé conjointement par le Royaume-Uni et le Canada
financement du climat entre l’adaptation et l’atténuation. Collectivement, entreprendra des recherches susceptibles d’aboutir à des solutions
le Groupe des champions sur le financement de l’adaptation envisage innovantes, pour permettre à cinq millions de personnes comptant parmi
de contribuer au financement de l’adaptation à hauteur de près de 12,7 les plus vulnérables de s’adapter aux effets des changements climatiques ;
milliards USD en 2025. • 10 millions GBP (R.-U.), 3,5 millions USD (États-Unis) et niveaux continus
de financement de la part de l’Irlande en faveur de l’initiative pour une
À la COP26, les pays se sont mis d’accord sur un nouveau
adaptation et une résilience efficaces (LIFE-AR) des Pays les moins
« Dialogue de Glasgow sur les pertes et préjudices » entre les pays
avancés (PMA), afin de soutenir les efforts de ce groupe pour réduire sa
et organisations concernées. Ce dialogue porte sur les modalités de vulnérabilité face aux changements climatiques ;
financement des activités visant à prévenir, limiter au maximum et
• 67 millions USD en faveur du Community Resilience Partnership Program
traiter les pertes et préjudices. D’autre part, l’entente sur les fonctions
(CRPP - Programme de partenariat pour la résilience communautaire), dont
et mécanismes de financement clairement définis a opérationnalisé le
45 millions provenant du R.-U., 6 millions d’euros du Fonds nordique de
Réseau de Santiago pour les pertes et préjudices. développement (FND) et 2 millions d’euros de l’AfD ;
• 150 millions USD en faveur du fonds Financing Locally-Led Climate
Action (FLLoCA - Financement de l’action climatique menée à l’échelle
locale) grâce à des contributions de l’Association internationale de
développement (IDA), de la Suède et du Gouvernement du Kenya (GoK).
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 17« Le fait que de nombreux pays
riches promettent également
de l’argent pour aider les pays
à s’adapter aux changements
climatiques et à réduire leurs
émissions, est un vrai signe de
progrès pour s’attaquer à la crise
climatique sur ses deux fronts. Qui
plus est, un grand nombre de ces
pays riches conviennent également
de confier des fonds et de laisser la
prise de décisions aux communautés
locales qui luttent aux premières
lignes du réchauffement climatique
et ce faisant, les aident à mener leur
propre réponse. »
Clare Shakya,
Directrice du changement climatique
à l’Institut international pour
l’environnement et le développement
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 18FINANCEMENT
NOUS AVONS MOBILISÉ LES MILLIARDS l’engagement par lequel les pays développés ont promis de recueillir chaque
année 100 milliards USD de financement climatique. Ces fonds doivent être
mis à la disposition de ceux qui en ont besoin et jouer un rôle déterminant
DU SECTEUR PUBLIC ET LES BILLIONS DU pour catalyser la finance privée. À Glasgow, le programme de « financement
à long terme » a été prolongé jusqu’à 2027 pour ne pas discontinuer l’intérêt
SECTEUR PRIVÉ. porté à l’objectif. Les Parties ont également et pour la première fois, convenu
qu’un rapport dans le cadre de la CCNUCC sur les progrès réalisés vers la
cible des 100 milliards USD serait établi, pour veiller à ce que les pays en
Nous savons que les mesures de prévention des changements climatiques
développement aient une voix et renforcer la confiance des différentes
seront largement moins coûteuses que la gestion de leur effets. La parties prenantes.
transition vers une économie à faibles émissions de carbone ouvre
également d’importantes opportunités économiques : À la COP26, les pays ont convenu de la voie à suivre pour adopter le nouvel
l’énergie solaire est la forme d’électricité la moins chère de l’histoire ; objectif de financement du climat post-2025, en établissant un programme
dans un avenir proche, les véhicules zéro émission seront moins chers, de travail ad hoc. Il permettra aux Parties de dépasser les 100 milliards USD
plus fiables et permettront à nos villes de bénéficier d’un air plus propre et de participer à une discussion sérieuse et inclusive sur les moyens de
qu’avec les voitures à combustibles fossiles. La COP26 nous a donné une mobiliser les niveaux de financement nécessaires à la réalisation de l’Accord
occasion historique de stimuler les industries de l’avenir génératrices de Paris, garantissant pour les prochaines années la continuité des travaux
d’investissements dans les communautés du monde entier et créatrices entrepris par la présidence britannique en matière de finances publiques et
de millions d’emplois. privées. Les pays ont également examiné les implications du récent Needs
Determination Report (Rapport sur la détermination des besoins), lequel
Quoi qu’il en soit, la transition mondiale vers une économie nette zéro et examine les besoins des pays en développement pour lutter contre les
résiliente nécessitera des billions de dollars d’investissements. En même changements climatiques.
temps, nous devons investir de toute urgence dans l’adaptation et la résilience
Nous nous sommes également efforcés d’aligner les billions de flux financiers
pour faciliter la gestion des impacts continus des changements climatiques,
du secteur privé sur les objectifs de Paris : en veillant à ce que les finances
surtout au sein des communautés plus vulnérables face au climat.
privées rendent des comptes par rapport aux normes écologiques, préparent
Pour les pays en développement, ce financement est une affaire de confiance. leurs portefeuilles à la transition vers une économie zéro émission nette et
C’est pourquoi le Royaume-Uni a placé au centre de sa nouvelle présidence, acheminent l’argent vers les économies en développement.
COP26 PACTE DE GLASGOW POUR LE CLIMAT 19Soutien international mécanisme de financement novateur, le Capital Markets Mechanism
(CCMM - Mécanisme des marchés de capitaux), qui financera des projets
Sous la présidence britannique, 95 % des plus grands fournisseurs de
d’énergie propre à hauteur de 7 milliards USD au cours des 10 prochaines
financement climatique des pays développés ont pris de nouveaux
années, lesquels pourraient à leur tour générer jusqu’à 70 milliards USD
engagements prospectifs. Ces mesures ont permis de réaliser
d’investissements par la suite.
d’importants progrès vers l’objectif des 100 milliards USD, qui sera atteint
d’ici 2023 au plus tard et maintiendra sa trajectoire ascendante jusqu’à Les Banques multilatérales de développement (BMD) elles-mêmes
2025. Il est désormais probable que 500 milliards USD seront mobilisés jouent un rôle important dans la mobilisation de capitaux destinés au
au cours de la période 2021-2025. financement climatique. Avant que le Royaume-Uni ne devienne président
désigné, seule une BMD avait mis en place un plan assorti d’échéances
À la COP26, le financement climatique a fait l’objet de plusieurs
d’alignement sur l’Accord de Paris. Aujourd’hui, elles projettent quasiment
annonces significatives de la part des pays développés. C’est
toutes de le réaliser d’ici à 2025 au plus tard et certaines y sont déjà
notamment le cas des 11 milliards USD promis par le Japon, du milliard
parvenues. Les principales BMD se sont pratiquement toutes engagées
USD promis par le Royaume-Uni et du financement d’initiatives de
vis-à-vis de cibles exigeantes de financement vert comprises entre 30
mobilisation directe de plusieurs milliards supplémentaires sous forme de
et 50 % et les dix plus grandes BMD ont annoncé, collectivement, qu’elles
financements privés destinés aux pays en développement.
continueraient à augmenter le financement climatique, part destinée à
Le financement climatique public sera mieux équilibré vers l’adaptation, l’adaptation incluse.
notamment par des engagements pris au sein du Groupe des champions
Les 26 principales institutions financières de développement bilatéral et
sur le financement de l’adaptation : Royaume-Uni, Suède, Pays-Bas,
régional du groupe de banques du International Development Finance
Danemark, Finlande, Irlande, Australie, Nouvelle-Zélande, Italie, Allemagne,
Club se sont engagées à atteindre un nouvel objectif de mobilisation
CE, Belgique et BAD.
du financement climatique de 1,3 milliard USD pour la période comprise
Le Royaume-Uni, avec Fidji, a lancé le groupe de travail sur l’accès au entre 2019 et 2025. Il comprendra également une augmentation
financement climatique Taskforce on Access to Climate Finance. Ce importante pour l’adaptation et la nature : en 2020, ce groupe a contribué
groupe se livrera à des essais avec cinq pays pionniers nommément 27,4 milliards USD au financement de l’adaptation. Ce groupe de banques
le Bangladesh, Fidji, la Jamaïque, le Rwanda et l’Ouganda, pour publiques s’est également engagé à mettre fin au financement public
faciliter et accélérer l’accès au financement climatique par les pays en international de nouvelles sources de production d’électricité à partir du
développement. Le Royaume-Uni a engagé 100 millions GBP dans le charbon sans dispositif d’atténuation.
soutien à la mise en œuvre de l’approche du groupe de travail.
Les initiatives annoncées à la COP par le Groupe de la Banque mondiale
et la Banque asiatique de développement partageront les risques avec les
pays en développement et permettront de recueillir jusqu’à 8,5 milliards
USD pour soutenir l’action climatique et le développement durable. Le
Fonds d’investissements climatiques a également lancé un nouveau
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