CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME

 
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
CRÉER DES EMPLOIS POUR
LA CLASSE MOYENNE :
UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR
LA CROISSANCE DU TOURISME

CREATING MIDDLE CLASS JOBS:
A FEDERAL TOURISM GROWTH
STRATEGY
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
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TTY (pour les personnes malentendantes) :
                                                                              ISBN 978-0-660-30956-9
1-866-694-8389
Les heures de bureau sont de 8 h 30 à 17 h                                    N.B. Dans cette publication, la forme masculine désigne tant les femmes
(heure de l’Est)                                                              que les hommes.
Courriel : ISDE@Canada.ca
                                                                              Also available in English under the title Creating Middle Class Jobs: A
                                                                              Federal Tourism Growth Strategy.
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
TABLE

DES MATIÈRES
Message du premier ministre��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4

Message de la ministre du Tourisme, des Langues officielles et de la Francophonie����������������������������� 5

Message du Président du Comité‑conseil sur l’emploi et l’économie du tourisme��������������������������������� 7

Le tourisme au Canada���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10

Mesures prises par le gouvernement pour le tourisme������������������������������������������������������������������������ 13

Créer de bons emplois pour la classe moyenne au Canada : une occasion à saisir������������������������������ 17

Créer des emplois pour la classe moyenne : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme���� 19

      Pilier 1 – Développer le tourisme dans les collectivités du Canada���������������������������������������������� 19

      Pilier 2 – Attirer les investissements vers l’économie touristique������������������������������������������������� 21

      Pilier 3 – Un accent renouvelé sur la collaboration entre les secteurs public et privé������������������� 23

Des objectifs audacieux pour un plan ambitieux��������������������������������������������������������������������������������� 25

Aller de l’avant����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 27

Nouvelle stratégie fédérale pour la croissance du tourisme – Annexe des initiatives��������������������������� 28

      Donner aux collectivités les moyens de développer des expériences touristiques������������������������ 28

      Attirer les investissements dans le tourisme�������������������������������������������������������������������������������� 30

      Soutenir les entreprises et habiliter la main‑d’œuvre en tourisme������������������������������������������������ 30

      Favoriser le tourisme grâce à une meilleure infrastructure�����������������������������������������������������������33
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MESSAGE

                                   DU PREMIER MINISTRE
                                   LE CANADA    est une destination touristique de calibre         Le tourisme contribue de façon importante à l’économie
                                   mondial, et le secteur canadien du tourisme travaille           canadienne, et l’industrie canadienne du tourisme a
                                   d’arrache-pied pour répondre aux attentes des visiteurs         un potentiel de croissance extraordinaire. Créer des
                                   étrangers et de partout au Canada, voire les dépasser.          emplois pour la classe moyenne : Une stratégie fédérale
                                                                                                   pour la croissance du tourisme vise à soutenir les
                                   Notre pays est fort non pas en dépit de notre diversité,
                                                                                                   initiatives existantes tout en créant des possibilités de
                                   mais grâce à elle. Peu importe notre confession, notre
                                                                                                   développement à long terme d’un océan à l’autre.
                                   lieu de naissance, la langue que nous parlons ou la
                                   personne que nous aimons, nous sommes tous des                  J’aimerais profiter de l’occasion pour remercier la
                                   membres égaux de ce pays. C’est ce Canada qui fait la           ministre Joly pour son leadership dans ce dossier ainsi
                                   fierté des Canadiens et que ces derniers veulent partager       que les nombreuses personnes qui ont travaillé et
                                   avec le reste du monde.                                         contribué à Créer des emplois pour la classe moyenne :
                                                                                                   Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme.
                                   Le secteur du tourisme au Canada n’est pas différent.
                                                                                                   Aux fonctionnaires, membres du Comité-conseil sur
                                   L’industrie est aussi inclusive que diversifiée, et des gens
                                                                                                   l’emploi et l’économie du tourisme et représentants de
                                   de tous les groupes d’âge, tant dans les régions rurales
                                                                                                   l’industrie touristique qui y ont contribué, cette stratégie
                                   qu’urbaines, sont représentés dans ce secteur en pleine
                                                                                                   est le fruit de vos efforts inlassables, et les Canadiens de
                                   croissance.
                                                                                                   tout le pays vous en sont reconnaissants.
                                   Des expériences variées attendent les visiteurs au
                                   Canada. Des festivals d’été aux carnavals d’hiver, des
                                   grands restaurants gastronomiques aux festivals de
                                   poutine, il y a toujours quelque chose de nouveau et
                                   de stimulant à faire. Des villes sûres, dynamiques et           Le très honorable Justin Trudeau,
                                   multiculturelles, des merveilles naturelles à couper le         premier ministre du Canada
                                   souffle et des expériences culturelles authentiques que
                                   les peuples autochtones sont fiers de partager, il y a de
                                   quoi plaire à tous les types de visiteurs.

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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
MESSAGE

                                   DE LA MINISTRE DU TOURISME,
                                   DES LANGUES OFFICIELLES ET
                                   DE LA FRANCOPHONIE
                                   LE TOURISME     met en valeur la culture, la diversité, la       De plus, il est l’un des plus importants secteurs au
                                   beauté naturelle et les expériences uniques du Canada.           Canada atlantique, en Colombie-Britannique et au Yukon.
                                   Les ours polaires à Churchill, les vignobles du comté de
                                                                                                    Malheureusement, on oublie souvent que le tourisme est
                                   Prince Edward, le parc national Banff, les chutes Niagara,
                                                                                                    un secteur viable et durable au Canada, et ce, malgré
                                   le fond marin de la baie de Fundy et les événements
                                                                                                    son énorme potentiel pour transformer des collectivités
                                   de renommée mondiale à Toronto, à Montréal et à
                                                                                                    qui font face à des difficultés économiques, en particulier
                                   Vancouver – et bien sûr, les cultures et les peuples
                                                                                                    les villes tributaires des ressources naturelles et celles
                                   autochtones fascinants qui veulent les partager – en sont
                                                                                                    qui n’ont qu’un seul secteur d’activité. Des emplois
                                   des exemples. Par le tourisme, les Canadiens expriment
                                                                                                    et des possibilités ont été créés lorsque l’auberge
                                   leur amour du pays et leur fierté communautaire qu’ils se
                                                                                                    a été construite sur l’île Fogo, lorsqu’Inverness, en
                                   font un plaisir de partager avec le monde entier.
                                                                                                    Nouvelle‑Écosse, a aménagé son terrain de golf de
                                   Créer des emplois pour la classe moyenne : Une stratégie         calibre mondial, lorsque Murdochville, au Québec, a
                                   fédérale pour la croissance du tourisme tirera parti de          mis à profit l’aventure en plein air et lorsque Tofino, en
                                   cette fierté locale et habilitera les collectivités d’un océan   Colombie-Britannique, a attiré de nouvelles stations
                                   à l’autre. Le secteur est déjà en plein essor, comme le          balnéaires. En même temps, le secteur du tourisme a
                                   témoigne le nombre record de visiteurs accueillis au             créé des milliers d’emplois dans nos grands centres
                                   Canada. En tant que moteur économique, il surpasse               urbains. Investir dans le tourisme est une façon d’offrir
                                   souvent les industries plus traditionnelles. En Gaspésie,        plus de possibilités aux Canadiens de façonner un avenir
                                   par exemple, il a dépassé celui de la pêche pour devenir         positif pour eux-mêmes, leur famille et leurs collectivités.
                                   la principale industrie et le principal créateur d’emplois.

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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
Bien que notre gouvernement ait fait beaucoup       il y avait 1,4 milliard de touristes internationaux   partenaires clés dans l’élaboration de cette
au cours des dernières années pour soutenir le      dans le monde, contre seulement 500 millions          nouvelle stratégie. Je suis honorée d’avoir
secteur du tourisme, le Canada n’atteint toujours   en 1995.                                              travaillé avec eux et d’être une championne du
pas son plein potentiel. Cela est dû en partie au                                                         tourisme et des collectivités d’un bout à l’autre
                                                    Le Canada peut et doit revendiquer sa juste
fait que lorsque les gens visitent le Canada, ils                                                         du pays alors que nous saisissons ensemble
                                                    part de cette croissance phénoménale. C’est
ont tendance à venir de juin à septembre et à                                                             cette occasion.
                                                    pourquoi cette stratégie place le tourisme au
rester dans nos trois plus grandes villes. Même
                                                    cœur de notre plan visant à créer des emplois         C’est un rendez-vous!
ceux qui sont à la recherche d’une aventure
                                                    pour la classe moyenne et à faire croître
en plein air ne se rendent généralement qu’à
                                                    l’économie canadienne, et vise à offrir de
quelques-unes de nos destinations incroyables.
                                                    nouvelles possibilités et à susciter la fierté dans
Cela doit changer. Heureusement, il n’y a jamais    les collectivités qui cherchent à montrer au
eu autant d’occasions. Depuis les années 1990,      monde tout ce qui les caractérise.
la mondialisation a aidé des milliards de
                                                    Des organisations comme l’Association de              L’honorable Mélanie Joly, ministre du
personnes à rejoindre la classe moyenne et à
                                                    l’industrie touristique du Canada et l’Association    Tourisme, des Langues officielles et
voyager au-delà de leurs frontières. En 2018,
                                                    touristique autochtone du Canada ont été des          de La Francophonie

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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
MESSAGE

                                   DU PRÉSIDENT DU
                                   COMITÉ‑CONSEIL SUR L’EMPLOI
                                   ET L’ÉCONOMIE DU TOURISME
                                   EN NOVEMBRE 2018 , j’ai eu l’honneur d’être nommé               Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme.
                                   président du Comité-conseil sur l’emploi et l’économie          Le Comité-conseil a été convoqué pour fournir des
                                   du tourisme de la ministre Joly aux côtés d’un groupe           conseils d’experts et recommander de nouvelles façons
                                   diversifié de 13 experts en tourisme représentant toutes        d’accroître les possibilités touristiques canadiennes
                                   les régions du pays. Le Comité-conseil était composé            et la compétitivité du Canada à l’échelle mondiale.
                                   d’éminents professionnels du tourisme des secteurs              Comme première étape pour déterminer la façon
                                   privé et public et du milieu universitaire. Nous sommes         d’exploiter le potentiel du secteur, le Comité-conseil
                                   tous des défenseurs passionnés du tourisme, surtout en          s’est concentré sur l’analyse des principaux obstacles et
                                   raison des possibilités économiques inclusives qu’il offre      des principales possibilités dans le secteur du tourisme
                                   à tous les Canadiens.                                           au Canada, comme le perfectionnement de la main-
                                                                                                   d’œuvre et des compétences, l’accès, le développement
                                   Le secteur du tourisme au Canada est en pleine
                                                                                                   des destinations, la gouvernance et l’adoption de
                                   croissance et nous devons poursuivre sur cette lancée.
                                                                                                   technologies. Reconnaissant l’impossibilité de résoudre
                                   Un rapport commandé par Destination Canada l’an
                                                                                                   certains problèmes à court terme, le Comité-conseil
                                   dernier concluait que, dans de bonnes conditions, notre
                                                                                                   s’est penché sur les gains qui pourraient être réalisés
                                   secteur du tourisme pourrait dépasser la croissance
                                                                                                   immédiatement et a identifié d’autres mesures qui
                                   mondiale jusqu’en 2030. Le premier ministre a lancé à
                                                                                                   pourraient être adoptées à moyen et à long termes.
                                   la ministre Joly le défi d’élaborer la nouvelle stratégie
                                   intitulée Créer des emplois pour la classe moyenne :

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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
Les conseils du Comité-conseil ont contribué        peut apporter une contribution beaucoup plus         dans les collectivités de tout le pays et à faire en
à façonner cette nouvelle stratégie. L’une des      importante à notre économie, et la nouvelle          sorte que le Canada demeure une destination de
nouvelles initiatives les plus importantes de la    table sectorielle de stratégies économiques          choix pour les touristes internationaux pendant
stratégie est la table sectorielle de stratégies    s’attaquera à certains des principaux problèmes      des années à venir.
économiques axée sur le tourisme. Celle-ci          qui empêchent notre secteur touristique de
représente un nouveau modèle de collaboration       réaliser son plein potentiel.
entre le gouvernement fédéral et les chefs
                                                    Je suis fier d’avoir participé à un Comité-conseil
d’entreprise du secteur du tourisme pour relever
                                                    qui a contribué à l’élaboration d’une nouvelle       L’honorable Frank McKenna,
les défis à long terme auxquels fait face le
                                                    stratégie fédérale en matière de tourisme, qui       C.P., O.C., O.N.B., c.r.
secteur. Il ne fait aucun doute que le tourisme
                                                    aidera à créer des débouchés économiques

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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
LE TOURISME

AU CANADA
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
LE TOURISME AU CANADA
LE TOURISME     a toujours été un élément moteur       Aujourd’hui, le tourisme est un pilier               En même temps, il offre des premiers
de l’édification du Canada. Des villes frontalières    de l’économie canadienne, générant                   emplois aux jeunes et aux néo-
animées et des villes en devenir, une géographie       102 milliards de dollars en activité                 Canadiens et constitue de plus en plus
spectaculaire, une faune exotique et d’autres          économique annuelle, 1,8 million                     une possibilité pour les personnes
merveilles naturelles ont attiré des visiteurs         d’emplois et représentant plus de                    âgées à la recherche d’un travail à
internationaux bien avant la Confédération.            2 % du PIB.                                          temps partiel stimulant auprès du
Les gouvernements provinciaux et territoriaux,                                                              public.
                                                      Étant donné que les visiteurs étrangers utilisent
de même que les chefs d’entreprise et les
                                                      des devises étrangères pour acheter des              Le Canada s’est bâti une marque nationale
leaders communautaires, considéraient
                                                      services canadiens, le tourisme est le plus          prestigieuse, se classant constamment
le tourisme comme un moyen d’attirer les
                                                      important service canadien commercialisé             parmi les meilleurs pays du monde, offrant la
nouveaux arrivants, les investisseurs et l’activité
                                                      à l’étranger, évalué à plus de 22 milliards de       meilleure qualité de vie et se classant en tête
économique dans leurs collectivités.
                                                      dollars en 2018, et représente près de 20 %          des palmarès du bonheur et de l’inclusivité. Des
Le tourisme a connu un essor fulgurant après          de tous les revenus d’exportation de services.       publications influentes, telles que le New York
la Seconde Guerre mondiale, l’expansion               L’empreinte du secteur est pratiquement partout,     Times, Condé Nast, Lonely Planet et Le Monde,
économique ayant accru le revenu disponible           soutenant des entreprises et des organisations à     recommandent souvent à leurs lecteurs des
des Canadiens et des visiteurs internationaux.        but non lucratif dans chaque province, territoire,   voyages au Canada. Nos villes dynamiques et
Les voyages d’agrément sont devenus populaires        ville et de nombreuses petites collectivités.        multiculturelles, comme Calgary, Vancouver,
auprès de la classe moyenne en pleine                                                                      Montréal et Toronto, sont parmi les villes les
                                                       En fait, 56 % des emplois en tourisme
expansion. Le transport aérien est devenu un                                                               plus agréables à habiter dans le monde. Elles
                                                       se trouvent dans les régions rurales
mode de transport courant et des routes et des                                                             sont sécuritaires, disposent d’une infrastructure
                                                       du Canada.
autoroutes, comme la route Transcanadienne,                                                                fiable et d’un large éventail d’activités
ont été construites. De nouvelles entreprises et      Le tourisme offre maintenant de bons emplois         culturelles et récréatives exceptionnelles.
destinations touristiques ont vu le jour dans les     pour la classe moyenne, avec des choix de            Au-delà des centres métropolitains, les petites
petites villes le long des réseaux de transport       carrière dans des domaines bien rémunérés et         villes et collectivités du Canada offrent leurs
et d’autres infrastructures nouvellement              hautement qualifiés.                                 propres expériences et attractions, y compris
construites.                                                                                               des expériences touristiques autochtones
                                                                                                           authentiques. Elles sont aussi la porte d’entrée
                                                                                                           vers les parcs nationaux, les sites patrimoniaux

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et les vastes étendues sauvages de renommée          Le gouvernement est déterminé à faire en sorte       plus exploité. Nous devons nous démarquer et
mondiale et emblématiques du pays.                   que cette croissance se poursuive de façon           déployer de plus grands efforts pour obtenir
                                                     durable, que l’industrie demeure solide et que       notre juste part du marché international. C’est
Le monde entier est plus attentif et les visiteurs
                                                     les collectivités puissent saisir les occasions      pourquoi Créer des emplois pour la classe
viennent au Canada en plus grand nombre que
                                                     qui se présentent et obtenir leur part des           moyenne : Une stratégie fédérale pour la
jamais, en provenance d’un éventail de pays
                                                     recettes touristiques. Le tourisme autochtone,       croissance du tourisme décrit une approche
de plus en plus vaste. Le Canada jouit depuis
                                                     par exemple, se développe rapidement avec            pangouvernementale visant à libérer le potentiel
longtemps d’une réputation d’hôte accueillant
                                                     un taux de croissance de son PIB de 23,2 % de        extraordinaire du Canada en s’attaquant aux
et hospitalier, réputation qui s’est renforcée
                                                     2014 à 2017, contre 14,5 % pour l’ensemble           obstacles structurels et en aidant à favoriser
lorsque des voyageurs internationaux sont venus
                                                     du secteur touristique au cours de la même           l’investissement, à savoir :
en masse au pays pour prendre part aux plus
                                                     période. Par l’entremise de petites entreprises,
grands événements mondiaux : Expo 1967 et les                                                             1. Stimuler et diversifier les produits et les
                                                     comme des galeries d’art et des excursions en
Jeux olympiques de 1976 à Montréal, les Jeux                                                                 expériences touristiques du Canada;
                                                     milieu sauvage, des festivals communautaires,
olympiques d’hiver de Calgary en 1988, l’Expo
                                                     des musées, des centres d’histoire culturelle et     2. Adopter un modèle de collaboration
de Vancouver en 1986 et les Jeux olympiques
                                                     des sites du patrimoine naturel, les collectivités      entre les secteurs public et privé pour
et paralympiques d’hiver de 2010. Cet essor du
                                                     autochtones offrent une collection d’expériences        l’investissement touristique;
tourisme ne cesse d’augmenter, la fréquentation
                                                     authentiques et uniques.
internationale atteignant un nouveau sommet                                                               3. Rehausser le profil et le rendement durable
avec le 150e anniversaire de la Confédération en     Pourtant, malgré ses récents succès, le                 du secteur touristique du Canada en tant
2017, pour être de nouveau dépassée en 2018          Canada prend du retard alors que d’autres               que moteur économique clé grâce au
avec plus de 21 millions d’arrivées.                 pays intensifient leurs efforts pour soutenir           leadership du gouvernement fédéral.
                                                     la concurrence dans un domaine de plus en

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MESURES PRISES

PAR LE
GOUVERNEMENT
POUR LE TOURISME
MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT
POUR LE TOURISME
DEPUIS 2016 , les budgets fédéraux                   et former une génération d’ambassadeurs pour          renforcer la capacité touristique. Plusieurs
comprennent des mesures concrètes                    accueillir des visiteurs du monde entier. Par ces     milliards de dollars ont été consacrés à Parcs
pour accélérer la croissance du secteur.             mesures, le gouvernement fédéral a signalé            Canada – le plus important fournisseur
Parallèlement, des investissements sans              qu’il était de retour dans le jeu, avec l’intention   d’expériences touristiques naturelles
précédent ont été faits dans le développement        sérieuse d’augmenter le nombre d’arrivées et de       et culturelles au pays – pour améliorer
des infrastructures de transport, de                 développer l’économie du tourisme.                    l’infrastructure et les transports offerts
communication, sociales et culturelles qui                                                                 aux visiteurs et mieux gérer ses ressources
                                                     D’autres mesures ont suivi. Des investissements
favorisent la croissance de l’industrie – et celle                                                         patrimoniales. En 2015, le premier parc national
                                                     ont été faits pour s’assurer que les demandes
de l’économie canadienne dans son ensemble.                                                                urbain du Canada, le parc national urbain de
                                                     de visa sont traitées de façon efficace et pour
                                                                                                           la Rouge à Toronto, a été créé. En 2017, huit
Parmi les premières mesures prises par le            améliorer les temps d’attente et l’expérience des
                                                                                                           lieux du patrimoine naturel et culturel ont
gouvernement, mentionnons l’augmentation             voyageurs aux frontières et dans les aéroports
                                                                                                           été proposés pour inscription sur la liste du
et la stabilisation à 95 millions de dollars         en modernisant des opérations comme le
                                                                                                           patrimoine mondial de l’UNESCO et les travaux
du financement de Destination Canada,                contrôle et la biométrie aux points d’entrée. En
                                                                                                           se sont poursuivis en vue de la création de
la société d’État qui fait la promotion du           outre, des initiatives visant à accroître le nombre
                                                                                                           nouveaux parcs en Colombie-Britannique, au
Canada à l’étranger. Un financement accru            de visiteurs chinois ont été lancées, notamment
                                                                                                           Nunavut et dans les Territoires du Nord-Ouest.
et soutenu a permis à Destination Canada de          l’annonce par le premier ministre du Canada
reprendre la promotion créative du Canada            et le premier ministre chinois de l’Année du          De plus, en juin 2018, le gouvernement du
auprès des voyageurs d’agrément et d’affaires        tourisme Canada-Chine en 2018 et l’ouverture          Canada a déposé au Parlement le projet de
et de lancer des campagnes de marketing              de sept centres de demande de visa en Chine.          loi C-81, la Loi canadienne sur l’accessibilité :
numérique novatrices, destinées aux visiteurs        Des fonds ont également été versés à l’industrie      Loi visant à faire du Canada un pays exempt
américains potentiels et aux voyageurs de la         touristique autochtone du Canada, à l’appui           d’obstacles. Ce projet de loi vise à rendre le
génération Y. Le gouvernement a également            de la stratégie touristique de l’Association          Canada accessible grâce à l’identification
prévu 5 millions de dollars dans le budget           touristique autochtone du Canada (ATAC).              proactive, à l’élimination et à la prévention
de 2019 pour encourager les Canadiens à                                                                    des obstacles à l’accessibilité dans tous les
                                                     D’importants investissements de nombreux
découvrir davantage leur propre pays, aider à                                                              domaines de compétence fédérale, y compris
                                                     ministères et organismes fédéraux aident à
accroître le tourisme dans nos régions rurales

CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme                                                               13
les services de transport comme les transports         des points de vue, de l’histoire et du patrimoine       bénéficier d’une technologie de communication
aériens et ferroviaires.                               autochtones dans les parcs nationaux, les aires         entièrement moderne et aidera les collectivités
                                                       marines de conservation et les lieux historiques        rurales à concevoir et à commercialiser des
Le gouvernement du Canada a fait d’importants
                                                       partout au pays.                                        produits touristiques.
investissements pour rénover et développer
l’infrastructure culturelle et récréative, y compris   De plus, le gouvernement a contribué à                  Le tourisme profite également des mesures
d’importantes installations comme le Musée             mettre en valeur notre patrimoine et notre              prises pour remédier aux pénuries de main-
des sciences et de la technologie du Canada,           culture francophones en appuyant le Corridor            d’œuvre : le programme Emplois d’été Canada
le Centre national des Arts et la nouvelle Salle       patrimonial, culturel et touristique francophone.       crée des emplois pour les jeunes dans les
de l’histoire canadienne au Musée canadien             Par ailleurs, Destination Canada et le Réseau de        domaines du patrimoine et des arts; la
de l’histoire. Le financement des activités            développement économique et d’employabilité             souplesse de l’assurance-emploi offre une
artistiques et patrimoniales professionnelles,         travaillent ensemble pour promouvoir                    formation et un revenu supplémentaire aux
des festivals, des événements sportifs et des          les expériences touristiques auprès des                 travailleurs lorsque le tourisme est saisonnier; la
projets culturels a augmenté dans des centaines        francophones et des francophiles qui souhaitent         Stratégie en matière de compétences mondiales
de centres ruraux et urbains chaque année.             visiter le Canada.                                      aide les entreprises établies au Canada à
Un point culminant a été la célébration du                                                                     recruter de nouveaux talents internationaux;
                                                       Le gouvernement a de plus investi massivement
150e anniversaire du Canada en 2017, lorsque                                                                   et les aînés peuvent demeurer sur le marché
                                                       dans les infrastructures publiques des
plus de 32 millions de Canadiens et de visiteurs                                                               du travail ou y retourner tout en conservant
                                                       collectivités partout au Canada. Les ambitieux
internationaux ont participé à 5 800 activités                                                                 une plus grande partie de leurs prestations du
                                                       projets de prolongement des réseaux de
nationales, régionales et communautaires au                                                                    Supplément de revenu garanti ou de l’Allocation
                                                       transport collectif en train léger sur rail à Ottawa,
cours de l’année et partout au pays.                                                                           pour les personnes âgées. Le gouvernement
                                                       à Calgary, à Toronto, à Montréal et à Vancouver
                                                                                                               s’est également associé à des associations de
D’importants investissements ont été faits             en sont des exemples. La modernisation et
                                                                                                               l’industrie pour éliminer les obstacles à l’emploi
également dans le tourisme autochtone, dont            l’amélioration des systèmes de transport
                                                                                                               des nouveaux arrivants dans le cadre d’un
8,6 millions de dollars à l’ATAC pour favoriser        profitent à la fois aux Canadiens et aux visiteurs,
                                                                                                               projet pilote novateur qui aide ces derniers à
la croissance des entreprises touristiques             qui tirent parti d’une commodité et d’une
                                                                                                               acquérir une expérience de travail durable et à
autochtones. Ce financement a permis à l’ATAC          efficacité accrues lorsqu’ils se déplacent à
                                                                                                               long terme dans des hôtels partout au pays. Les
de commercialiser le tourisme autochtone à             l’intérieur des collectivités et d’une collectivité
                                                                                                               petites et moyennes entreprises sont le coeur de
l’échelle nationale et internationale, d’établir       à l’autre, par exemple pour se rendre de
                                                                                                               l’industrie touristique; la réduction de l’impôt
des partenariats avec d’autres organismes du           l’aéroport au centre-ville à bord du Réseau
                                                                                                               des petites entreprises de 10,5 % à 9 % aide
secteur du tourisme et d’aider les entreprises         express métropolitain (REM) à Montréal et de
                                                                                                               l’industrie à prospérer.
autochtones à se préparer à la mise en marché          la Canada Line à Vancouver. L’engagement à
et à l’exportation. Parcs Canada a également           offrir l’accès universel aux services Internet à        En 2017, le gouvernement a publié la Vision
reçu 23,9 millions de dollars pour témoigner           large bande permettra aux régions rurales de            du tourisme du Canada, un plan visant à

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accroître les visites internationales au Canada.    experts de première ligne de l’industrie du          parti de leur culture, de leur patrimoine, de leur
S’appuyant sur cette vision, la nouvelle ministre   tourisme et du voyage, convoquées par la             emplacement et de leurs saisons uniques. Le
du Tourisme, des Langues officielles et de la       ministre, sont venues renforcer ces efforts. La      gouvernement du Canada donne aux Canadiens
Francophonie a reçu le mandat, en août 2018,        visite de plusieurs villes lui a donné l’occasion    les outils nécessaires pour montrer au monde
d’élaborer une stratégie fédérale en matière        de recueillir des idées et des recommandations       ce que nos régions, nos villes et nos villages ont
de tourisme visant à créer des emplois liés         pour une nouvelle stratégie touristique fédérale.    à offrir.
au tourisme pour la classe moyenne dans les
                                                    En décembre 2018, Destination Canada a               Le gouvernement utilisera également tous
collectivités partout au pays. On lui a demandé
                                                    publié Exploiter le potentiel de l’économie          les leviers à sa disposition pour soutenir la
de travailler avec ses homologues provinciaux,
                                                    touristique canadienne, une collaboration            croissance et l’innovation dans le secteur, en
territoriaux et municipaux pour promouvoir le
                                                    avec McKinsey & Company. Le rapport décrit           ayant recours à 36 initiatives complémentaires
tourisme canadien, renforcer l’image de marque
                                                    clairement l’état de l’industrie – son rendement     qui ont des répercussions directes et
internationale du Canada, éliminer les obstacles
                                                    par rapport à ses pairs internationaux, ses          importantes sur le tourisme et qui contribueront
structurels à l’investissement et diversifier les
                                                    principaux défis et son fort potentiel de            à la croissance du secteur pendant de
sources et attractions touristiques du Canada.
                                                    croissance et de diversification – et contient des   nombreuses années encore. L’annexe ci-jointe
La création du Comité-conseil sur l’emploi et       recommandations sur les moyens à prendre pour        décrit les initiatives qui permettront aux
l’économie du tourisme, à l’automne 2018, a         favoriser grandement l’essor du secteur, moteur      collectivités de développer des expériences
donné un nouvel élan. Composé de propriétaires      clé de l’économie.                                   touristiques, d’attirer des investissements
d’entreprises, d’universitaires et d’autres                                                              plus importants, d’améliorer l’infrastructure
                                                    Enfin, le budget de 2019 reconnaissait le
professionnels liés au domaine du tourisme, le                                                           habilitante pour améliorer l’accès, la commodité
                                                    tourisme comme une industrie hautement
Comité a été chargé de cerner les grands enjeux                                                          et la mobilité des visiteurs, de soutenir
                                                    prioritaire et à forte croissance, et il a de
auxquels fait face le secteur et de recommander                                                          les entreprises du secteur et de former la
                                                    nouveau mis l’accent sur le soutien à l’économie
des moyens d’accroître les possibilités et la                                                            main-d’œuvre.
                                                    touristique. Il contenait des mesures centrées
compétitivité du Canada à l’échelle mondiale.
                                                    sur les collectivités et leur capacité de
Des tables rondes pancanadiennes avec des
                                                    développer des attractions touristiques qui tirent

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CRÉER DE BONS EMPLOIS

POUR LA CLASSE
MOYENNE AU CANADA :
UNE OCCASION À SAISIR
CRÉER DE BONS EMPLOIS POUR
                                                    LA CLASSE MOYENNE AU CANADA :
                                                    UNE OCCASION À SAISIR
                                                    COMPTE TENU DE LA CROISSANCE RAPIDE                 nombre de visiteurs. Pour assurer la croissance
                                                    des voyages internationaux, la récente étude        des économies régionales et rurales, il faut
                                                    de Destination Canada, a révélé qu’avec de          qu’un plus grand nombre de visiteurs se rendent
                                                    bonnes politiques et de bons investissements,       dans des régions moins bien connues du pays.
                                                    l’économie des visiteurs au Canada peut générer     La demande est également très saisonnière, la
                                                    une croissance des exportations touristiques        plupart des visites au Canada ayant lieu pendant
                                                    pouvant atteindre 25 milliards de dollars et        l’été. De plus, malgré des gains dans des
                                                    jusqu’à 180 000 nouveaux emplois d’ici 2030.        marchés comme le Royaume-Uni, la Chine, la
                                                                                                        France et l’Allemagne, les États-Unis demeurent
                                                    Toutefois, le rapport identifie clairement cinq
                                                                                                        le principal pays d’origine des touristes.
                                                    défis de longue date à relever pour accomplir
                                                    les progrès nécessaires à la réalisation de         L’accès est un deuxième défi. Dans un
                                                    ce potentiel.                                       pays aussi immense, rendre les voyages
                                                                                                        plus pratiques et plus abordables est une
                                                    Le premier concerne la concentration de
                                                                                                        préoccupation constante. Il faut mettre l’accent
                                                    la demande. Un peu plus de trois visiteurs
                                                                                                        sur la modernisation de l’infrastructure urbaine
                                                    internationaux sur quatre se rendent
                                                                                                        et collaborer avec le secteur privé pour offrir
                                                    uniquement dans les plus grandes provinces du
                                                                                                        de meilleurs services aux petits centres et
                                                    Canada, soit l’Ontario, la Colombie-Britannique
                                                                                                        des options de transport à faible coût. Nous
                                                    et le Québec, et la plupart se rendent dans leurs
                                                                                                        continuerons également de collaborer avec le
                                                    grandes villes : Toronto, Vancouver et Montréal.
                                                                                                        secteur privé, notamment avec nos grandes
                                                    Attirer les touristes à s’aventurer au-delà des
                                                                                                        compagnies aériennes, pour les encourager
                                                    grandes villes reste un défi pour les régions qui
                                                                                                        à promouvoir activement les destinations
                                                    veulent développer leur économie touristique.
                                                                                                        touristiques du Canada. L’accessibilité pour
                                                    Par exemple, le parc national du Gros Morne a
                                                                                                        les personnes handicapées est également
                                                    été classé au premier rang des meilleurs parcs
                                                                                                        un obstacle à la croissance et une source de
                                                    nationaux du Canada par Trip Advisor, mais
                                                                                                        préoccupations identifiée par le Comité-conseil
                                                    il occupe le 19e rang (sur 46 parcs) quant au
                                                                                                        sur l’emploi et l’économie du tourisme.

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Les pénuries de main-d’œuvre et de                  touristiques. Cependant, d’autres sources            à l’échelle nationale axé sur les résultats à
compétences constituent un troisième domaine        de capitaux sont nécessaires pour que les            long terme.
auquel il faut prêter attention. Des emplois,       gouvernements locaux et les entreprises
                                                                                                         Ne vous méprenez pas, le secteur canadien du
souvent en raison de leur nature saisonnière,       puissent financer leurs projets touristiques.
                                                                                                         tourisme, un secteur à forte croissance et d’un
restent vacants dans certaines régions. Il s’agit
                                                    Le dernier obstacle à la croissance est la faible    grand potentiel, est à la croisée des chemins.
d’un problème qui ne se limite pas au secteur
                                                    intégration des nombreux acteurs du secteur          Soit il se contente de faire comme si de rien
du tourisme et qui existe dans d’autres pays. Le
                                                    et de leurs activités. Le secteur touristique du     n’était et risque de perdre du terrain, soit il
tourisme n’est pas toujours le premier choix de
                                                    Canada est fragmenté, avec des destinations et       place la barre plus haut en établissant des
carrière qui vient à l’esprit des gens, bien que
                                                    des expériences dispersées dans un vaste pays.       objectifs ambitieux et mobilise les ressources
son potentiel en tant que carrière gratifiante et
                                                    Les sources de financement et les programmes         nécessaires pour les atteindre. Au cours du
stable soit de plus en plus apprécié.
                                                    ciblés sont répartis horizontalement entre           mandat du gouvernement, des investissements
Un quatrième défi est la disponibilité              de nombreux ministères et organismes                 et des politiques ont été mis en place pour
d’investissements nationaux et internationaux,      gouvernementaux, aux niveaux fédéral,                favoriser la croissance de l’industrie. Pour faire
en particulier pour renforcer les capacités         provincial et territorial. De nombreuses grandes     face à la vive concurrence internationale, il
des établissements hôteliers et des centres         et moyennes municipalités ont des bureaux de         faut redoubler d’efforts pour que le Canada
de congrès des grandes villes, et des centres       promotion touristique qui pourraient être plus       continue d’être reconnu à titre de destination
de villégiature et des commerces des petites        efficacement reliés à d’autres acteurs du secteur.   mondiale. De nouvelles approches en matière
collectivités et des régions rurales. Le            La voie de la croissance exige une plus grande       d’investissement et de développement de
gouvernement appuie le développement des            coordination et cohérence des mesures prises         produits, de participation de l’industrie et
infrastructures de transport à l’extérieur des      par les secteurs public et privé, des mécanismes     de leadership fédéral sont devenues des
centres urbains et l’amélioration de l’accès        de gouvernance plus solides et un leadership         priorités urgentes.
aux nouvelles destinations et aux expériences

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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE
STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
L’OBJECTIF PRIMORDIAL      de Créer des emplois      dans nos trois plus grandes villes et dans           internationaux au-delà des destinations
pour la classe moyenne : Une stratégie fédérale      quelques-unes de nos destinations les plus           habituelles et en dehors de la saison estivale.
pour la croissance du tourisme vise à libérer le     populaires, comme le parc national Banff,
                                                                                                          La stratégie reconnaît qu’un secteur touristique
potentiel du tourisme pour stimuler la croissance    Whistler, Mont-Tremblant et les chutes
                                                                                                          compétitif commence par un engagement
économique et la création d’emplois dans             Niagara. Le fait que les touristes internationaux
                                                                                                          envers la qualité et la différenciation. Cela
toutes les régions du pays. Elle est fondée sur la   visitent massivement le Canada au cours de
                                                                                                          signifie que le Canada doit offrir aux touristes
reconnaissance du fait que chaque collectivité a     l’été exacerbe la concentration du tourisme
                                                                                                          des offres emballantes, attrayantes et
des expériences à offrir et peut aspirer à devenir   international à quelques mois dans un petit
                                                                                                          singulières qu’ils peuvent voir, faire et, de plus
une destination à part entière.                      nombre de régions du Canada.
                                                                                                          en plus, partager sur les médias sociaux. Pour
Créer des emplois pour la classe moyenne :           Pour croître et profiter du tourisme, les            que le Canada soit largement reconnu comme
Une stratégie fédérale pour la croissance            collectivités doivent exploiter et développer        une destination internationale de choix, des
du tourisme repose sur trois piliers – des           les caractéristiques qui les rendent spéciales.      produits et des expériences uniques sont
innovations étroitement axées sur la croissance      Ce faisant, elles seront mieux à même de             essentiels pour se démarquer dans un domaine
de l’économie touristique à court, à moyen et à      convaincre les touristes de sortir des sentiers      où il y a foule.
long termes.                                         battus, d’explorer les régions moins connues du
                                                                                                          Le Fonds pour les expériences canadiennes
                                                     pays et de visiter en basse saison.
                                                                                                          offre cinq grandes gammes de produits clés pour
PILIER 1 – DÉVELOPPER
                                                     Le budget de 2019 annonçait la création du           l’investissement :
LE TOURISME DANS LES
                                                     Fonds pour les expériences canadiennes, la
COLLECTIVITÉS DU CANADA                                                                                   Tourisme hivernal et des saisons
                                                     première grande étape de cette stratégie,
                                                                                                          intermédiaires – Bien que le Canada soit
Pour attirer plus de touristes dans nos              disposant de 58,5 millions de dollars pour
                                                                                                          connu pour ses hivers, ses couleurs automnales
collectivités, nous devons accroître la portée       améliorer les produits et les expériences que
                                                                                                          spectaculaires et ses paysages sauvages du
de nos gammes de produits distinctifs et             le Canada offre aux touristes. Il est axé sur des
                                                                                                          Nord, notre haute saison demeure les mois
développer davantage d’attractions uniques           produits et des expériences qui maximisent
                                                                                                          d’été. Nous avons encore beaucoup à faire pour
dans toutes les régions. La fréquentation            les forces des collectivités, augmentent les
                                                                                                          attirer davantage de touristes internationaux
internationale du Canada est très concentrée         revenus locaux et visent à disperser les visiteurs
                                                                                                          vers notre or blanc, afin qu’ils viennent ici pour

CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme                                                            19
skier, participer à des tournois de hockey, faire     Tourisme autochtone – L’histoire et les              au Canada et répondra à la demande de
de la raquette et de la motoneige. Partout            contributions des peuples autochtones                développement et de commercialisation
dans le monde, les gens veulent voir nos ours         sont profondément ancrées dans l’identité            d’expériences autochtones authentiques prêtes
polaires, faire l’expérience de l’éloignement de      canadienne. Très peu de pays ont des                 à être commercialisées et exportées.
l’Arctique et partager la culture autochtone, voir    expériences culturelles authentiques que
                                                                                                           Tourisme rural et éloigné – Le Canada est
les spectaculaires aurores boréales et participer     les peuples autochtones d’ici partagent
                                                                                                           un pays de grands espaces et de paysages
à nos célèbres festivals d’hiver, entre autres le     volontiers avec les visiteurs. Selon l’Association
                                                                                                           naturels à couper le souffle. Le Fonds pour les
Carnaval de Québec, le Bal de Neige d’Ottawa et       touristique autochtone du Canada, plus d’un
                                                                                                           expériences canadiennes accordera la priorité
le festival Nikka Yuko Japanese Garden lights à       visiteur sur trois s’intéresse aux expériences
                                                                                                           aux investissements dans les régions rurales
Lethbridge. Ils veulent faire l’expérience de notre   autochtones, dont 35 % des Chinois et
                                                                                                           et éloignées afin de créer des emplois pour la
grande tradition de cabane à sucre et admirer         63 % des voyageurs français. Le tourisme
                                                                                                           classe moyenne et de nouvelles possibilités
nos paysages d’automne kaléidoscopiques. En           devient un important contributeur économique
                                                                                                           économiques dans les collectivités en plus
investissant dans les offres d’hiver et des saisons   et créateur d’emplois pour les collectivités
                                                                                                           d’aider les communautés autochtones et rurales
intermédiaires, le Fonds pour les expériences         autochtones à travers le pays. Le Fonds pour
                                                                                                           à attirer les touristes dans les régions moins
canadiennes renforcera un avantage pour lequel        les expériences canadiennes aidera les peuples
                                                                                                           connues du pays. Conformément aux objectifs
le Canada est déjà bien connu, tout en offrant        autochtones à présenter leur histoire, leurs
                                                                                                           de la Stratégie de développement économique
plus de raisons de le visiter hors des périodes       récits traditionnels, leurs arts créatifs et leurs
                                                                                                           rural, on aidera ainsi les collectivités rurales
de pointe.                                            valeurs contemporaines au monde entier, tout
                                                                                                           à tirer parti de leurs forces pour passer à une
                                                      en créant de nouvelles possibilités économiques.
                                                                                                           économie plus diversifiée grâce à la planification
                                                      Il appuiera la croissance du tourisme autochtone

CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme                                                          20
stratégique. Le Fonds pour les expériences             L’objectif sera de renforcer notre réputation en    nous élargirons les programmes de formation
canadiennes contribuera au développement               tant que pays qui offre un goût du monde, avec      sur la diversité et la préparation au marché
d’attractions à l’extérieur des grandes villes ainsi   une grande variété de vins, de spiritueux et        des personnes LGBTQ2 afin d’offrir des lieux
qu’à l’aménagement des installations et des            d’autres produits locaux de grande renommée.        sécuritaires et respectueux dont tout le monde
services nécessaires pour soutenir le tourisme.                                                            peut profiter partout au Canada. Des fonds
                                                       Tourisme inclusif – Le Canada est fondé sur
Le nouveau fonds offrira également une aide                                                                ont également été versés pour appuyer les
                                                       des valeurs communes de diversité, d’équité,
à la planification du développement durable                                                                grands festivals de la Fierté, qui sont devenus
                                                       d’optimisme et de sécurité personnelle. Ces
et accessible, aux projets d’embellissement                                                                des attractions touristiques internationales, et
                                                       valeurs coïncident particulièrement bien
communautaire, au tourisme d’aventure, à                                                                   d’autres petits événements de la Fierté sont
                                                       avec celles de la communauté LGBTQ2, pour
l’écotourisme et à l’agrotourisme.                                                                         invités à collaborer avec Fierté Canada Pride
                                                       qui la sécurité et l’acceptation sont encore
                                                                                                           et les agences de développement régional pour
Tourisme de la ferme à la table/de l’océan             très importantes au moment de choisir
                                                                                                           obtenir du financement par l’entremise du Fonds
à la table et tourisme culinaire – 80 % des            une destination de voyage. De plus, les
                                                                                                           pour les expériences canadiennes.
voyageurs internationaux choisissent leurs             recherches montrent que les voyageurs de
destinations en partie pour la gastronomie.            la communauté LGBTQ2 font plus souvent
                                                                                                           PILIER 2 – ATTIRER LES
Bien que le Canada soit un endroit idéal pour          des voyages et sont prêts à dépenser plus
                                                                                                           INVESTISSEMENTS VERS
manger, découvrir et déguster des vins locaux et       que les autres voyageurs et à retourner
                                                                                                           L’ÉCONOMIE TOURISTIQUE
des bières artisanales, seulement 20 % de nos          dans des endroits où ils ont vécu de bonnes
visiteurs viennent ici pour goûter de tels plaisirs.   expériences. En tant que pays progressiste, le      Mieux travailler ensemble
Les Canadiens pourraient tenir pour acquis             Canada jouit d’un avantage concurrentiel, et        Le secteur touristique canadien souffre d’un
que, en raison de notre diversité culturelle           il a récemment été désigné comme l’une des          manque d’investissement. Tous les ordres
et régionale, la gastronomie canadienne est            principales destinations de prédilection pour       de gouvernement ont un rôle à jouer dans le
extraordinaire et de calibre mondial. Pour             les gens de la communauté LGBTQ2 (Lonely            tourisme. Or, par manque de coordination entre
tirer parti de cette situation, le Fonds pour les      Planet, Huffington Post). De plus, le premier       les activités des divers gouvernements, leurs
expériences canadiennes accordera la priorité          ministre Trudeau a reçu le prix Pinnacle 2018 de    initiatives n’ont pas autant de retombées qu’elles
aux investissements dans des projets comme             l’International Gay & Lesbian Travel Association,   pourraient avoir. Afin d’améliorer la coordination
les circuits gastronomiques, les expériences           qui reconnaît les destinations offrant un milieu    entre les divers secteurs de compétence et
culinaires autochtones, les festivals alimentaires     accueillant.                                        d’aider à attirer l’investissement privé dans
et les marchés de producteurs, ainsi qu’au                                                                 le secteur, cette stratégie permettra de créer
                                                       Le Fonds pour les expériences canadiennes
développement de l’expérience sur place                                                                    des groupes d’investissement touristique de
                                                       accordera la priorité aux investissements dans
comme les brasseries, les vignobles, les fermes,                                                           toutes les régions du Canada pour permettre
                                                       le tourisme LGBTQ2. Parmi les projets appuyés,
les pêches et les producteurs de sirop d’érable.                                                           le développement de projets touristiques ayant

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