CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
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CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME CREATING MIDDLE CLASS JOBS: A FEDERAL TOURISM GROWTH STRATEGY
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Federal Tourism Growth Strategy.
TABLE
DES MATIÈRES
Message du premier ministre��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
Message de la ministre du Tourisme, des Langues officielles et de la Francophonie����������������������������� 5
Message du Président du Comité‑conseil sur l’emploi et l’économie du tourisme��������������������������������� 7
Le tourisme au Canada���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10
Mesures prises par le gouvernement pour le tourisme������������������������������������������������������������������������ 13
Créer de bons emplois pour la classe moyenne au Canada : une occasion à saisir������������������������������ 17
Créer des emplois pour la classe moyenne : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme���� 19
Pilier 1 – Développer le tourisme dans les collectivités du Canada���������������������������������������������� 19
Pilier 2 – Attirer les investissements vers l’économie touristique������������������������������������������������� 21
Pilier 3 – Un accent renouvelé sur la collaboration entre les secteurs public et privé������������������� 23
Des objectifs audacieux pour un plan ambitieux��������������������������������������������������������������������������������� 25
Aller de l’avant����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 27
Nouvelle stratégie fédérale pour la croissance du tourisme – Annexe des initiatives��������������������������� 28
Donner aux collectivités les moyens de développer des expériences touristiques������������������������ 28
Attirer les investissements dans le tourisme�������������������������������������������������������������������������������� 30
Soutenir les entreprises et habiliter la main‑d’œuvre en tourisme������������������������������������������������ 30
Favoriser le tourisme grâce à une meilleure infrastructure�����������������������������������������������������������33
MESSAGE
DU PREMIER MINISTRE
LE CANADA est une destination touristique de calibre Le tourisme contribue de façon importante à l’économie
mondial, et le secteur canadien du tourisme travaille canadienne, et l’industrie canadienne du tourisme a
d’arrache-pied pour répondre aux attentes des visiteurs un potentiel de croissance extraordinaire. Créer des
étrangers et de partout au Canada, voire les dépasser. emplois pour la classe moyenne : Une stratégie fédérale
pour la croissance du tourisme vise à soutenir les
Notre pays est fort non pas en dépit de notre diversité,
initiatives existantes tout en créant des possibilités de
mais grâce à elle. Peu importe notre confession, notre
développement à long terme d’un océan à l’autre.
lieu de naissance, la langue que nous parlons ou la
personne que nous aimons, nous sommes tous des J’aimerais profiter de l’occasion pour remercier la
membres égaux de ce pays. C’est ce Canada qui fait la ministre Joly pour son leadership dans ce dossier ainsi
fierté des Canadiens et que ces derniers veulent partager que les nombreuses personnes qui ont travaillé et
avec le reste du monde. contribué à Créer des emplois pour la classe moyenne :
Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme.
Le secteur du tourisme au Canada n’est pas différent.
Aux fonctionnaires, membres du Comité-conseil sur
L’industrie est aussi inclusive que diversifiée, et des gens
l’emploi et l’économie du tourisme et représentants de
de tous les groupes d’âge, tant dans les régions rurales
l’industrie touristique qui y ont contribué, cette stratégie
qu’urbaines, sont représentés dans ce secteur en pleine
est le fruit de vos efforts inlassables, et les Canadiens de
croissance.
tout le pays vous en sont reconnaissants.
Des expériences variées attendent les visiteurs au
Canada. Des festivals d’été aux carnavals d’hiver, des
grands restaurants gastronomiques aux festivals de
poutine, il y a toujours quelque chose de nouveau et
de stimulant à faire. Des villes sûres, dynamiques et Le très honorable Justin Trudeau,
multiculturelles, des merveilles naturelles à couper le premier ministre du Canada
souffle et des expériences culturelles authentiques que
les peuples autochtones sont fiers de partager, il y a de
quoi plaire à tous les types de visiteurs.
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 4
MESSAGE
DE LA MINISTRE DU TOURISME,
DES LANGUES OFFICIELLES ET
DE LA FRANCOPHONIE
LE TOURISME met en valeur la culture, la diversité, la De plus, il est l’un des plus importants secteurs au
beauté naturelle et les expériences uniques du Canada. Canada atlantique, en Colombie-Britannique et au Yukon.
Les ours polaires à Churchill, les vignobles du comté de
Malheureusement, on oublie souvent que le tourisme est
Prince Edward, le parc national Banff, les chutes Niagara,
un secteur viable et durable au Canada, et ce, malgré
le fond marin de la baie de Fundy et les événements
son énorme potentiel pour transformer des collectivités
de renommée mondiale à Toronto, à Montréal et à
qui font face à des difficultés économiques, en particulier
Vancouver – et bien sûr, les cultures et les peuples
les villes tributaires des ressources naturelles et celles
autochtones fascinants qui veulent les partager – en sont
qui n’ont qu’un seul secteur d’activité. Des emplois
des exemples. Par le tourisme, les Canadiens expriment
et des possibilités ont été créés lorsque l’auberge
leur amour du pays et leur fierté communautaire qu’ils se
a été construite sur l’île Fogo, lorsqu’Inverness, en
font un plaisir de partager avec le monde entier.
Nouvelle‑Écosse, a aménagé son terrain de golf de
Créer des emplois pour la classe moyenne : Une stratégie calibre mondial, lorsque Murdochville, au Québec, a
fédérale pour la croissance du tourisme tirera parti de mis à profit l’aventure en plein air et lorsque Tofino, en
cette fierté locale et habilitera les collectivités d’un océan Colombie-Britannique, a attiré de nouvelles stations
à l’autre. Le secteur est déjà en plein essor, comme le balnéaires. En même temps, le secteur du tourisme a
témoigne le nombre record de visiteurs accueillis au créé des milliers d’emplois dans nos grands centres
Canada. En tant que moteur économique, il surpasse urbains. Investir dans le tourisme est une façon d’offrir
souvent les industries plus traditionnelles. En Gaspésie, plus de possibilités aux Canadiens de façonner un avenir
par exemple, il a dépassé celui de la pêche pour devenir positif pour eux-mêmes, leur famille et leurs collectivités.
la principale industrie et le principal créateur d’emplois.
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 5
Bien que notre gouvernement ait fait beaucoup il y avait 1,4 milliard de touristes internationaux partenaires clés dans l’élaboration de cette
au cours des dernières années pour soutenir le dans le monde, contre seulement 500 millions nouvelle stratégie. Je suis honorée d’avoir
secteur du tourisme, le Canada n’atteint toujours en 1995. travaillé avec eux et d’être une championne du
pas son plein potentiel. Cela est dû en partie au tourisme et des collectivités d’un bout à l’autre
Le Canada peut et doit revendiquer sa juste
fait que lorsque les gens visitent le Canada, ils du pays alors que nous saisissons ensemble
part de cette croissance phénoménale. C’est
ont tendance à venir de juin à septembre et à cette occasion.
pourquoi cette stratégie place le tourisme au
rester dans nos trois plus grandes villes. Même
cœur de notre plan visant à créer des emplois C’est un rendez-vous!
ceux qui sont à la recherche d’une aventure
pour la classe moyenne et à faire croître
en plein air ne se rendent généralement qu’à
l’économie canadienne, et vise à offrir de
quelques-unes de nos destinations incroyables.
nouvelles possibilités et à susciter la fierté dans
Cela doit changer. Heureusement, il n’y a jamais les collectivités qui cherchent à montrer au
eu autant d’occasions. Depuis les années 1990, monde tout ce qui les caractérise.
la mondialisation a aidé des milliards de
Des organisations comme l’Association de L’honorable Mélanie Joly, ministre du
personnes à rejoindre la classe moyenne et à
l’industrie touristique du Canada et l’Association Tourisme, des Langues officielles et
voyager au-delà de leurs frontières. En 2018,
touristique autochtone du Canada ont été des de La Francophonie
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 6
MESSAGE
DU PRÉSIDENT DU
COMITÉ‑CONSEIL SUR L’EMPLOI
ET L’ÉCONOMIE DU TOURISME
EN NOVEMBRE 2018 , j’ai eu l’honneur d’être nommé Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme.
président du Comité-conseil sur l’emploi et l’économie Le Comité-conseil a été convoqué pour fournir des
du tourisme de la ministre Joly aux côtés d’un groupe conseils d’experts et recommander de nouvelles façons
diversifié de 13 experts en tourisme représentant toutes d’accroître les possibilités touristiques canadiennes
les régions du pays. Le Comité-conseil était composé et la compétitivité du Canada à l’échelle mondiale.
d’éminents professionnels du tourisme des secteurs Comme première étape pour déterminer la façon
privé et public et du milieu universitaire. Nous sommes d’exploiter le potentiel du secteur, le Comité-conseil
tous des défenseurs passionnés du tourisme, surtout en s’est concentré sur l’analyse des principaux obstacles et
raison des possibilités économiques inclusives qu’il offre des principales possibilités dans le secteur du tourisme
à tous les Canadiens. au Canada, comme le perfectionnement de la main-
d’œuvre et des compétences, l’accès, le développement
Le secteur du tourisme au Canada est en pleine
des destinations, la gouvernance et l’adoption de
croissance et nous devons poursuivre sur cette lancée.
technologies. Reconnaissant l’impossibilité de résoudre
Un rapport commandé par Destination Canada l’an
certains problèmes à court terme, le Comité-conseil
dernier concluait que, dans de bonnes conditions, notre
s’est penché sur les gains qui pourraient être réalisés
secteur du tourisme pourrait dépasser la croissance
immédiatement et a identifié d’autres mesures qui
mondiale jusqu’en 2030. Le premier ministre a lancé à
pourraient être adoptées à moyen et à long termes.
la ministre Joly le défi d’élaborer la nouvelle stratégie
intitulée Créer des emplois pour la classe moyenne :
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 7
Les conseils du Comité-conseil ont contribué peut apporter une contribution beaucoup plus dans les collectivités de tout le pays et à faire en
à façonner cette nouvelle stratégie. L’une des importante à notre économie, et la nouvelle sorte que le Canada demeure une destination de
nouvelles initiatives les plus importantes de la table sectorielle de stratégies économiques choix pour les touristes internationaux pendant
stratégie est la table sectorielle de stratégies s’attaquera à certains des principaux problèmes des années à venir.
économiques axée sur le tourisme. Celle-ci qui empêchent notre secteur touristique de
représente un nouveau modèle de collaboration réaliser son plein potentiel.
entre le gouvernement fédéral et les chefs
Je suis fier d’avoir participé à un Comité-conseil
d’entreprise du secteur du tourisme pour relever
qui a contribué à l’élaboration d’une nouvelle L’honorable Frank McKenna,
les défis à long terme auxquels fait face le
stratégie fédérale en matière de tourisme, qui C.P., O.C., O.N.B., c.r.
secteur. Il ne fait aucun doute que le tourisme
aidera à créer des débouchés économiques
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 8
LE TOURISME AU CANADA
LE TOURISME AU CANADA
LE TOURISME a toujours été un élément moteur Aujourd’hui, le tourisme est un pilier En même temps, il offre des premiers
de l’édification du Canada. Des villes frontalières de l’économie canadienne, générant emplois aux jeunes et aux néo-
animées et des villes en devenir, une géographie 102 milliards de dollars en activité Canadiens et constitue de plus en plus
spectaculaire, une faune exotique et d’autres économique annuelle, 1,8 million une possibilité pour les personnes
merveilles naturelles ont attiré des visiteurs d’emplois et représentant plus de âgées à la recherche d’un travail à
internationaux bien avant la Confédération. 2 % du PIB. temps partiel stimulant auprès du
Les gouvernements provinciaux et territoriaux, public.
Étant donné que les visiteurs étrangers utilisent
de même que les chefs d’entreprise et les
des devises étrangères pour acheter des Le Canada s’est bâti une marque nationale
leaders communautaires, considéraient
services canadiens, le tourisme est le plus prestigieuse, se classant constamment
le tourisme comme un moyen d’attirer les
important service canadien commercialisé parmi les meilleurs pays du monde, offrant la
nouveaux arrivants, les investisseurs et l’activité
à l’étranger, évalué à plus de 22 milliards de meilleure qualité de vie et se classant en tête
économique dans leurs collectivités.
dollars en 2018, et représente près de 20 % des palmarès du bonheur et de l’inclusivité. Des
Le tourisme a connu un essor fulgurant après de tous les revenus d’exportation de services. publications influentes, telles que le New York
la Seconde Guerre mondiale, l’expansion L’empreinte du secteur est pratiquement partout, Times, Condé Nast, Lonely Planet et Le Monde,
économique ayant accru le revenu disponible soutenant des entreprises et des organisations à recommandent souvent à leurs lecteurs des
des Canadiens et des visiteurs internationaux. but non lucratif dans chaque province, territoire, voyages au Canada. Nos villes dynamiques et
Les voyages d’agrément sont devenus populaires ville et de nombreuses petites collectivités. multiculturelles, comme Calgary, Vancouver,
auprès de la classe moyenne en pleine Montréal et Toronto, sont parmi les villes les
En fait, 56 % des emplois en tourisme
expansion. Le transport aérien est devenu un plus agréables à habiter dans le monde. Elles
se trouvent dans les régions rurales
mode de transport courant et des routes et des sont sécuritaires, disposent d’une infrastructure
du Canada.
autoroutes, comme la route Transcanadienne, fiable et d’un large éventail d’activités
ont été construites. De nouvelles entreprises et Le tourisme offre maintenant de bons emplois culturelles et récréatives exceptionnelles.
destinations touristiques ont vu le jour dans les pour la classe moyenne, avec des choix de Au-delà des centres métropolitains, les petites
petites villes le long des réseaux de transport carrière dans des domaines bien rémunérés et villes et collectivités du Canada offrent leurs
et d’autres infrastructures nouvellement hautement qualifiés. propres expériences et attractions, y compris
construites. des expériences touristiques autochtones
authentiques. Elles sont aussi la porte d’entrée
vers les parcs nationaux, les sites patrimoniaux
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 10et les vastes étendues sauvages de renommée Le gouvernement est déterminé à faire en sorte plus exploité. Nous devons nous démarquer et
mondiale et emblématiques du pays. que cette croissance se poursuive de façon déployer de plus grands efforts pour obtenir
durable, que l’industrie demeure solide et que notre juste part du marché international. C’est
Le monde entier est plus attentif et les visiteurs
les collectivités puissent saisir les occasions pourquoi Créer des emplois pour la classe
viennent au Canada en plus grand nombre que
qui se présentent et obtenir leur part des moyenne : Une stratégie fédérale pour la
jamais, en provenance d’un éventail de pays
recettes touristiques. Le tourisme autochtone, croissance du tourisme décrit une approche
de plus en plus vaste. Le Canada jouit depuis
par exemple, se développe rapidement avec pangouvernementale visant à libérer le potentiel
longtemps d’une réputation d’hôte accueillant
un taux de croissance de son PIB de 23,2 % de extraordinaire du Canada en s’attaquant aux
et hospitalier, réputation qui s’est renforcée
2014 à 2017, contre 14,5 % pour l’ensemble obstacles structurels et en aidant à favoriser
lorsque des voyageurs internationaux sont venus
du secteur touristique au cours de la même l’investissement, à savoir :
en masse au pays pour prendre part aux plus
période. Par l’entremise de petites entreprises,
grands événements mondiaux : Expo 1967 et les 1. Stimuler et diversifier les produits et les
comme des galeries d’art et des excursions en
Jeux olympiques de 1976 à Montréal, les Jeux expériences touristiques du Canada;
milieu sauvage, des festivals communautaires,
olympiques d’hiver de Calgary en 1988, l’Expo
des musées, des centres d’histoire culturelle et 2. Adopter un modèle de collaboration
de Vancouver en 1986 et les Jeux olympiques
des sites du patrimoine naturel, les collectivités entre les secteurs public et privé pour
et paralympiques d’hiver de 2010. Cet essor du
autochtones offrent une collection d’expériences l’investissement touristique;
tourisme ne cesse d’augmenter, la fréquentation
authentiques et uniques.
internationale atteignant un nouveau sommet 3. Rehausser le profil et le rendement durable
avec le 150e anniversaire de la Confédération en Pourtant, malgré ses récents succès, le du secteur touristique du Canada en tant
2017, pour être de nouveau dépassée en 2018 Canada prend du retard alors que d’autres que moteur économique clé grâce au
avec plus de 21 millions d’arrivées. pays intensifient leurs efforts pour soutenir leadership du gouvernement fédéral.
la concurrence dans un domaine de plus en
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 11MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT POUR LE TOURISME
MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT
POUR LE TOURISME
DEPUIS 2016 , les budgets fédéraux et former une génération d’ambassadeurs pour renforcer la capacité touristique. Plusieurs
comprennent des mesures concrètes accueillir des visiteurs du monde entier. Par ces milliards de dollars ont été consacrés à Parcs
pour accélérer la croissance du secteur. mesures, le gouvernement fédéral a signalé Canada – le plus important fournisseur
Parallèlement, des investissements sans qu’il était de retour dans le jeu, avec l’intention d’expériences touristiques naturelles
précédent ont été faits dans le développement sérieuse d’augmenter le nombre d’arrivées et de et culturelles au pays – pour améliorer
des infrastructures de transport, de développer l’économie du tourisme. l’infrastructure et les transports offerts
communication, sociales et culturelles qui aux visiteurs et mieux gérer ses ressources
D’autres mesures ont suivi. Des investissements
favorisent la croissance de l’industrie – et celle patrimoniales. En 2015, le premier parc national
ont été faits pour s’assurer que les demandes
de l’économie canadienne dans son ensemble. urbain du Canada, le parc national urbain de
de visa sont traitées de façon efficace et pour
la Rouge à Toronto, a été créé. En 2017, huit
Parmi les premières mesures prises par le améliorer les temps d’attente et l’expérience des
lieux du patrimoine naturel et culturel ont
gouvernement, mentionnons l’augmentation voyageurs aux frontières et dans les aéroports
été proposés pour inscription sur la liste du
et la stabilisation à 95 millions de dollars en modernisant des opérations comme le
patrimoine mondial de l’UNESCO et les travaux
du financement de Destination Canada, contrôle et la biométrie aux points d’entrée. En
se sont poursuivis en vue de la création de
la société d’État qui fait la promotion du outre, des initiatives visant à accroître le nombre
nouveaux parcs en Colombie-Britannique, au
Canada à l’étranger. Un financement accru de visiteurs chinois ont été lancées, notamment
Nunavut et dans les Territoires du Nord-Ouest.
et soutenu a permis à Destination Canada de l’annonce par le premier ministre du Canada
reprendre la promotion créative du Canada et le premier ministre chinois de l’Année du De plus, en juin 2018, le gouvernement du
auprès des voyageurs d’agrément et d’affaires tourisme Canada-Chine en 2018 et l’ouverture Canada a déposé au Parlement le projet de
et de lancer des campagnes de marketing de sept centres de demande de visa en Chine. loi C-81, la Loi canadienne sur l’accessibilité :
numérique novatrices, destinées aux visiteurs Des fonds ont également été versés à l’industrie Loi visant à faire du Canada un pays exempt
américains potentiels et aux voyageurs de la touristique autochtone du Canada, à l’appui d’obstacles. Ce projet de loi vise à rendre le
génération Y. Le gouvernement a également de la stratégie touristique de l’Association Canada accessible grâce à l’identification
prévu 5 millions de dollars dans le budget touristique autochtone du Canada (ATAC). proactive, à l’élimination et à la prévention
de 2019 pour encourager les Canadiens à des obstacles à l’accessibilité dans tous les
D’importants investissements de nombreux
découvrir davantage leur propre pays, aider à domaines de compétence fédérale, y compris
ministères et organismes fédéraux aident à
accroître le tourisme dans nos régions rurales
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 13les services de transport comme les transports des points de vue, de l’histoire et du patrimoine bénéficier d’une technologie de communication
aériens et ferroviaires. autochtones dans les parcs nationaux, les aires entièrement moderne et aidera les collectivités
marines de conservation et les lieux historiques rurales à concevoir et à commercialiser des
Le gouvernement du Canada a fait d’importants
partout au pays. produits touristiques.
investissements pour rénover et développer
l’infrastructure culturelle et récréative, y compris De plus, le gouvernement a contribué à Le tourisme profite également des mesures
d’importantes installations comme le Musée mettre en valeur notre patrimoine et notre prises pour remédier aux pénuries de main-
des sciences et de la technologie du Canada, culture francophones en appuyant le Corridor d’œuvre : le programme Emplois d’été Canada
le Centre national des Arts et la nouvelle Salle patrimonial, culturel et touristique francophone. crée des emplois pour les jeunes dans les
de l’histoire canadienne au Musée canadien Par ailleurs, Destination Canada et le Réseau de domaines du patrimoine et des arts; la
de l’histoire. Le financement des activités développement économique et d’employabilité souplesse de l’assurance-emploi offre une
artistiques et patrimoniales professionnelles, travaillent ensemble pour promouvoir formation et un revenu supplémentaire aux
des festivals, des événements sportifs et des les expériences touristiques auprès des travailleurs lorsque le tourisme est saisonnier; la
projets culturels a augmenté dans des centaines francophones et des francophiles qui souhaitent Stratégie en matière de compétences mondiales
de centres ruraux et urbains chaque année. visiter le Canada. aide les entreprises établies au Canada à
Un point culminant a été la célébration du recruter de nouveaux talents internationaux;
Le gouvernement a de plus investi massivement
150e anniversaire du Canada en 2017, lorsque et les aînés peuvent demeurer sur le marché
dans les infrastructures publiques des
plus de 32 millions de Canadiens et de visiteurs du travail ou y retourner tout en conservant
collectivités partout au Canada. Les ambitieux
internationaux ont participé à 5 800 activités une plus grande partie de leurs prestations du
projets de prolongement des réseaux de
nationales, régionales et communautaires au Supplément de revenu garanti ou de l’Allocation
transport collectif en train léger sur rail à Ottawa,
cours de l’année et partout au pays. pour les personnes âgées. Le gouvernement
à Calgary, à Toronto, à Montréal et à Vancouver
s’est également associé à des associations de
D’importants investissements ont été faits en sont des exemples. La modernisation et
l’industrie pour éliminer les obstacles à l’emploi
également dans le tourisme autochtone, dont l’amélioration des systèmes de transport
des nouveaux arrivants dans le cadre d’un
8,6 millions de dollars à l’ATAC pour favoriser profitent à la fois aux Canadiens et aux visiteurs,
projet pilote novateur qui aide ces derniers à
la croissance des entreprises touristiques qui tirent parti d’une commodité et d’une
acquérir une expérience de travail durable et à
autochtones. Ce financement a permis à l’ATAC efficacité accrues lorsqu’ils se déplacent à
long terme dans des hôtels partout au pays. Les
de commercialiser le tourisme autochtone à l’intérieur des collectivités et d’une collectivité
petites et moyennes entreprises sont le coeur de
l’échelle nationale et internationale, d’établir à l’autre, par exemple pour se rendre de
l’industrie touristique; la réduction de l’impôt
des partenariats avec d’autres organismes du l’aéroport au centre-ville à bord du Réseau
des petites entreprises de 10,5 % à 9 % aide
secteur du tourisme et d’aider les entreprises express métropolitain (REM) à Montréal et de
l’industrie à prospérer.
autochtones à se préparer à la mise en marché la Canada Line à Vancouver. L’engagement à
et à l’exportation. Parcs Canada a également offrir l’accès universel aux services Internet à En 2017, le gouvernement a publié la Vision
reçu 23,9 millions de dollars pour témoigner large bande permettra aux régions rurales de du tourisme du Canada, un plan visant à
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 14accroître les visites internationales au Canada. experts de première ligne de l’industrie du parti de leur culture, de leur patrimoine, de leur
S’appuyant sur cette vision, la nouvelle ministre tourisme et du voyage, convoquées par la emplacement et de leurs saisons uniques. Le
du Tourisme, des Langues officielles et de la ministre, sont venues renforcer ces efforts. La gouvernement du Canada donne aux Canadiens
Francophonie a reçu le mandat, en août 2018, visite de plusieurs villes lui a donné l’occasion les outils nécessaires pour montrer au monde
d’élaborer une stratégie fédérale en matière de recueillir des idées et des recommandations ce que nos régions, nos villes et nos villages ont
de tourisme visant à créer des emplois liés pour une nouvelle stratégie touristique fédérale. à offrir.
au tourisme pour la classe moyenne dans les
En décembre 2018, Destination Canada a Le gouvernement utilisera également tous
collectivités partout au pays. On lui a demandé
publié Exploiter le potentiel de l’économie les leviers à sa disposition pour soutenir la
de travailler avec ses homologues provinciaux,
touristique canadienne, une collaboration croissance et l’innovation dans le secteur, en
territoriaux et municipaux pour promouvoir le
avec McKinsey & Company. Le rapport décrit ayant recours à 36 initiatives complémentaires
tourisme canadien, renforcer l’image de marque
clairement l’état de l’industrie – son rendement qui ont des répercussions directes et
internationale du Canada, éliminer les obstacles
par rapport à ses pairs internationaux, ses importantes sur le tourisme et qui contribueront
structurels à l’investissement et diversifier les
principaux défis et son fort potentiel de à la croissance du secteur pendant de
sources et attractions touristiques du Canada.
croissance et de diversification – et contient des nombreuses années encore. L’annexe ci-jointe
La création du Comité-conseil sur l’emploi et recommandations sur les moyens à prendre pour décrit les initiatives qui permettront aux
l’économie du tourisme, à l’automne 2018, a favoriser grandement l’essor du secteur, moteur collectivités de développer des expériences
donné un nouvel élan. Composé de propriétaires clé de l’économie. touristiques, d’attirer des investissements
d’entreprises, d’universitaires et d’autres plus importants, d’améliorer l’infrastructure
Enfin, le budget de 2019 reconnaissait le
professionnels liés au domaine du tourisme, le habilitante pour améliorer l’accès, la commodité
tourisme comme une industrie hautement
Comité a été chargé de cerner les grands enjeux et la mobilité des visiteurs, de soutenir
prioritaire et à forte croissance, et il a de
auxquels fait face le secteur et de recommander les entreprises du secteur et de former la
nouveau mis l’accent sur le soutien à l’économie
des moyens d’accroître les possibilités et la main-d’œuvre.
touristique. Il contenait des mesures centrées
compétitivité du Canada à l’échelle mondiale.
sur les collectivités et leur capacité de
Des tables rondes pancanadiennes avec des
développer des attractions touristiques qui tirent
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 15CRÉER DE BONS EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE AU CANADA : UNE OCCASION À SAISIR
CRÉER DE BONS EMPLOIS POUR
LA CLASSE MOYENNE AU CANADA :
UNE OCCASION À SAISIR
COMPTE TENU DE LA CROISSANCE RAPIDE nombre de visiteurs. Pour assurer la croissance
des voyages internationaux, la récente étude des économies régionales et rurales, il faut
de Destination Canada, a révélé qu’avec de qu’un plus grand nombre de visiteurs se rendent
bonnes politiques et de bons investissements, dans des régions moins bien connues du pays.
l’économie des visiteurs au Canada peut générer La demande est également très saisonnière, la
une croissance des exportations touristiques plupart des visites au Canada ayant lieu pendant
pouvant atteindre 25 milliards de dollars et l’été. De plus, malgré des gains dans des
jusqu’à 180 000 nouveaux emplois d’ici 2030. marchés comme le Royaume-Uni, la Chine, la
France et l’Allemagne, les États-Unis demeurent
Toutefois, le rapport identifie clairement cinq
le principal pays d’origine des touristes.
défis de longue date à relever pour accomplir
les progrès nécessaires à la réalisation de L’accès est un deuxième défi. Dans un
ce potentiel. pays aussi immense, rendre les voyages
plus pratiques et plus abordables est une
Le premier concerne la concentration de
préoccupation constante. Il faut mettre l’accent
la demande. Un peu plus de trois visiteurs
sur la modernisation de l’infrastructure urbaine
internationaux sur quatre se rendent
et collaborer avec le secteur privé pour offrir
uniquement dans les plus grandes provinces du
de meilleurs services aux petits centres et
Canada, soit l’Ontario, la Colombie-Britannique
des options de transport à faible coût. Nous
et le Québec, et la plupart se rendent dans leurs
continuerons également de collaborer avec le
grandes villes : Toronto, Vancouver et Montréal.
secteur privé, notamment avec nos grandes
Attirer les touristes à s’aventurer au-delà des
compagnies aériennes, pour les encourager
grandes villes reste un défi pour les régions qui
à promouvoir activement les destinations
veulent développer leur économie touristique.
touristiques du Canada. L’accessibilité pour
Par exemple, le parc national du Gros Morne a
les personnes handicapées est également
été classé au premier rang des meilleurs parcs
un obstacle à la croissance et une source de
nationaux du Canada par Trip Advisor, mais
préoccupations identifiée par le Comité-conseil
il occupe le 19e rang (sur 46 parcs) quant au
sur l’emploi et l’économie du tourisme.
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 17Les pénuries de main-d’œuvre et de touristiques. Cependant, d’autres sources à l’échelle nationale axé sur les résultats à
compétences constituent un troisième domaine de capitaux sont nécessaires pour que les long terme.
auquel il faut prêter attention. Des emplois, gouvernements locaux et les entreprises
Ne vous méprenez pas, le secteur canadien du
souvent en raison de leur nature saisonnière, puissent financer leurs projets touristiques.
tourisme, un secteur à forte croissance et d’un
restent vacants dans certaines régions. Il s’agit
Le dernier obstacle à la croissance est la faible grand potentiel, est à la croisée des chemins.
d’un problème qui ne se limite pas au secteur
intégration des nombreux acteurs du secteur Soit il se contente de faire comme si de rien
du tourisme et qui existe dans d’autres pays. Le
et de leurs activités. Le secteur touristique du n’était et risque de perdre du terrain, soit il
tourisme n’est pas toujours le premier choix de
Canada est fragmenté, avec des destinations et place la barre plus haut en établissant des
carrière qui vient à l’esprit des gens, bien que
des expériences dispersées dans un vaste pays. objectifs ambitieux et mobilise les ressources
son potentiel en tant que carrière gratifiante et
Les sources de financement et les programmes nécessaires pour les atteindre. Au cours du
stable soit de plus en plus apprécié.
ciblés sont répartis horizontalement entre mandat du gouvernement, des investissements
Un quatrième défi est la disponibilité de nombreux ministères et organismes et des politiques ont été mis en place pour
d’investissements nationaux et internationaux, gouvernementaux, aux niveaux fédéral, favoriser la croissance de l’industrie. Pour faire
en particulier pour renforcer les capacités provincial et territorial. De nombreuses grandes face à la vive concurrence internationale, il
des établissements hôteliers et des centres et moyennes municipalités ont des bureaux de faut redoubler d’efforts pour que le Canada
de congrès des grandes villes, et des centres promotion touristique qui pourraient être plus continue d’être reconnu à titre de destination
de villégiature et des commerces des petites efficacement reliés à d’autres acteurs du secteur. mondiale. De nouvelles approches en matière
collectivités et des régions rurales. Le La voie de la croissance exige une plus grande d’investissement et de développement de
gouvernement appuie le développement des coordination et cohérence des mesures prises produits, de participation de l’industrie et
infrastructures de transport à l’extérieur des par les secteurs public et privé, des mécanismes de leadership fédéral sont devenues des
centres urbains et l’amélioration de l’accès de gouvernance plus solides et un leadership priorités urgentes.
aux nouvelles destinations et aux expériences
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 18CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : UNE
STRATÉGIE FÉDÉRALE POUR LA CROISSANCE DU TOURISME
L’OBJECTIF PRIMORDIAL de Créer des emplois dans nos trois plus grandes villes et dans internationaux au-delà des destinations
pour la classe moyenne : Une stratégie fédérale quelques-unes de nos destinations les plus habituelles et en dehors de la saison estivale.
pour la croissance du tourisme vise à libérer le populaires, comme le parc national Banff,
La stratégie reconnaît qu’un secteur touristique
potentiel du tourisme pour stimuler la croissance Whistler, Mont-Tremblant et les chutes
compétitif commence par un engagement
économique et la création d’emplois dans Niagara. Le fait que les touristes internationaux
envers la qualité et la différenciation. Cela
toutes les régions du pays. Elle est fondée sur la visitent massivement le Canada au cours de
signifie que le Canada doit offrir aux touristes
reconnaissance du fait que chaque collectivité a l’été exacerbe la concentration du tourisme
des offres emballantes, attrayantes et
des expériences à offrir et peut aspirer à devenir international à quelques mois dans un petit
singulières qu’ils peuvent voir, faire et, de plus
une destination à part entière. nombre de régions du Canada.
en plus, partager sur les médias sociaux. Pour
Créer des emplois pour la classe moyenne : Pour croître et profiter du tourisme, les que le Canada soit largement reconnu comme
Une stratégie fédérale pour la croissance collectivités doivent exploiter et développer une destination internationale de choix, des
du tourisme repose sur trois piliers – des les caractéristiques qui les rendent spéciales. produits et des expériences uniques sont
innovations étroitement axées sur la croissance Ce faisant, elles seront mieux à même de essentiels pour se démarquer dans un domaine
de l’économie touristique à court, à moyen et à convaincre les touristes de sortir des sentiers où il y a foule.
long termes. battus, d’explorer les régions moins connues du
Le Fonds pour les expériences canadiennes
pays et de visiter en basse saison.
offre cinq grandes gammes de produits clés pour
PILIER 1 – DÉVELOPPER
Le budget de 2019 annonçait la création du l’investissement :
LE TOURISME DANS LES
Fonds pour les expériences canadiennes, la
COLLECTIVITÉS DU CANADA Tourisme hivernal et des saisons
première grande étape de cette stratégie,
intermédiaires – Bien que le Canada soit
Pour attirer plus de touristes dans nos disposant de 58,5 millions de dollars pour
connu pour ses hivers, ses couleurs automnales
collectivités, nous devons accroître la portée améliorer les produits et les expériences que
spectaculaires et ses paysages sauvages du
de nos gammes de produits distinctifs et le Canada offre aux touristes. Il est axé sur des
Nord, notre haute saison demeure les mois
développer davantage d’attractions uniques produits et des expériences qui maximisent
d’été. Nous avons encore beaucoup à faire pour
dans toutes les régions. La fréquentation les forces des collectivités, augmentent les
attirer davantage de touristes internationaux
internationale du Canada est très concentrée revenus locaux et visent à disperser les visiteurs
vers notre or blanc, afin qu’ils viennent ici pour
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 19skier, participer à des tournois de hockey, faire Tourisme autochtone – L’histoire et les au Canada et répondra à la demande de
de la raquette et de la motoneige. Partout contributions des peuples autochtones développement et de commercialisation
dans le monde, les gens veulent voir nos ours sont profondément ancrées dans l’identité d’expériences autochtones authentiques prêtes
polaires, faire l’expérience de l’éloignement de canadienne. Très peu de pays ont des à être commercialisées et exportées.
l’Arctique et partager la culture autochtone, voir expériences culturelles authentiques que
Tourisme rural et éloigné – Le Canada est
les spectaculaires aurores boréales et participer les peuples autochtones d’ici partagent
un pays de grands espaces et de paysages
à nos célèbres festivals d’hiver, entre autres le volontiers avec les visiteurs. Selon l’Association
naturels à couper le souffle. Le Fonds pour les
Carnaval de Québec, le Bal de Neige d’Ottawa et touristique autochtone du Canada, plus d’un
expériences canadiennes accordera la priorité
le festival Nikka Yuko Japanese Garden lights à visiteur sur trois s’intéresse aux expériences
aux investissements dans les régions rurales
Lethbridge. Ils veulent faire l’expérience de notre autochtones, dont 35 % des Chinois et
et éloignées afin de créer des emplois pour la
grande tradition de cabane à sucre et admirer 63 % des voyageurs français. Le tourisme
classe moyenne et de nouvelles possibilités
nos paysages d’automne kaléidoscopiques. En devient un important contributeur économique
économiques dans les collectivités en plus
investissant dans les offres d’hiver et des saisons et créateur d’emplois pour les collectivités
d’aider les communautés autochtones et rurales
intermédiaires, le Fonds pour les expériences autochtones à travers le pays. Le Fonds pour
à attirer les touristes dans les régions moins
canadiennes renforcera un avantage pour lequel les expériences canadiennes aidera les peuples
connues du pays. Conformément aux objectifs
le Canada est déjà bien connu, tout en offrant autochtones à présenter leur histoire, leurs
de la Stratégie de développement économique
plus de raisons de le visiter hors des périodes récits traditionnels, leurs arts créatifs et leurs
rural, on aidera ainsi les collectivités rurales
de pointe. valeurs contemporaines au monde entier, tout
à tirer parti de leurs forces pour passer à une
en créant de nouvelles possibilités économiques.
économie plus diversifiée grâce à la planification
Il appuiera la croissance du tourisme autochtone
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 20stratégique. Le Fonds pour les expériences L’objectif sera de renforcer notre réputation en nous élargirons les programmes de formation
canadiennes contribuera au développement tant que pays qui offre un goût du monde, avec sur la diversité et la préparation au marché
d’attractions à l’extérieur des grandes villes ainsi une grande variété de vins, de spiritueux et des personnes LGBTQ2 afin d’offrir des lieux
qu’à l’aménagement des installations et des d’autres produits locaux de grande renommée. sécuritaires et respectueux dont tout le monde
services nécessaires pour soutenir le tourisme. peut profiter partout au Canada. Des fonds
Tourisme inclusif – Le Canada est fondé sur
Le nouveau fonds offrira également une aide ont également été versés pour appuyer les
des valeurs communes de diversité, d’équité,
à la planification du développement durable grands festivals de la Fierté, qui sont devenus
d’optimisme et de sécurité personnelle. Ces
et accessible, aux projets d’embellissement des attractions touristiques internationales, et
valeurs coïncident particulièrement bien
communautaire, au tourisme d’aventure, à d’autres petits événements de la Fierté sont
avec celles de la communauté LGBTQ2, pour
l’écotourisme et à l’agrotourisme. invités à collaborer avec Fierté Canada Pride
qui la sécurité et l’acceptation sont encore
et les agences de développement régional pour
Tourisme de la ferme à la table/de l’océan très importantes au moment de choisir
obtenir du financement par l’entremise du Fonds
à la table et tourisme culinaire – 80 % des une destination de voyage. De plus, les
pour les expériences canadiennes.
voyageurs internationaux choisissent leurs recherches montrent que les voyageurs de
destinations en partie pour la gastronomie. la communauté LGBTQ2 font plus souvent
PILIER 2 – ATTIRER LES
Bien que le Canada soit un endroit idéal pour des voyages et sont prêts à dépenser plus
INVESTISSEMENTS VERS
manger, découvrir et déguster des vins locaux et que les autres voyageurs et à retourner
L’ÉCONOMIE TOURISTIQUE
des bières artisanales, seulement 20 % de nos dans des endroits où ils ont vécu de bonnes
visiteurs viennent ici pour goûter de tels plaisirs. expériences. En tant que pays progressiste, le Mieux travailler ensemble
Les Canadiens pourraient tenir pour acquis Canada jouit d’un avantage concurrentiel, et Le secteur touristique canadien souffre d’un
que, en raison de notre diversité culturelle il a récemment été désigné comme l’une des manque d’investissement. Tous les ordres
et régionale, la gastronomie canadienne est principales destinations de prédilection pour de gouvernement ont un rôle à jouer dans le
extraordinaire et de calibre mondial. Pour les gens de la communauté LGBTQ2 (Lonely tourisme. Or, par manque de coordination entre
tirer parti de cette situation, le Fonds pour les Planet, Huffington Post). De plus, le premier les activités des divers gouvernements, leurs
expériences canadiennes accordera la priorité ministre Trudeau a reçu le prix Pinnacle 2018 de initiatives n’ont pas autant de retombées qu’elles
aux investissements dans des projets comme l’International Gay & Lesbian Travel Association, pourraient avoir. Afin d’améliorer la coordination
les circuits gastronomiques, les expériences qui reconnaît les destinations offrant un milieu entre les divers secteurs de compétence et
culinaires autochtones, les festivals alimentaires accueillant. d’aider à attirer l’investissement privé dans
et les marchés de producteurs, ainsi qu’au le secteur, cette stratégie permettra de créer
Le Fonds pour les expériences canadiennes
développement de l’expérience sur place des groupes d’investissement touristique de
accordera la priorité aux investissements dans
comme les brasseries, les vignobles, les fermes, toutes les régions du Canada pour permettre
le tourisme LGBTQ2. Parmi les projets appuyés,
les pêches et les producteurs de sirop d’érable. le développement de projets touristiques ayant
CRÉER DES EMPLOIS POUR LA CLASSE MOYENNE : Une stratégie fédérale pour la croissance du tourisme 21Vous pouvez aussi lire
