Credit crunch' ou non ? - Financement des investissements

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Credit crunch' ou non ? - Financement des investissements
ANALYSE FEB

           Financement des investissements :
    ‘credit crunch’ ou non ?

Octobre 2013
Credit crunch' ou non ? - Financement des investissements
8,1% II
recul des investissements en comparaison
avec leur niveau le plus élevé avant la crise

13,9% II                               8 milliards EUR II
l’augmentation                                   financement obtenu
de l’octroi de crédit                                  par l’émission
aux entreprises                                         d’obligations
(non financières)                                  d’entreprise à long
(par les banques belges)                              terme en 2012
depuis septembre 2008

-40% II
la diminution du niveau
du BEL-20 par rapport à son
niveau le plus élevé avant          119,2 milliards EUR II
la crise                            le montant des crédits bancaires
                                    en cours aux entreprises

1.000
milliards EUR II
importance financière
de l’étranger dans
les entreprises
non financières
                                                      3% II
                                                      le taux moyen
belges                                                sur les nouveaux
                                                      crédits aux
                                                      entreprises
Credit crunch' ou non ? - Financement des investissements
II Contrairement à plusieurs autres pays de la zone euro,
   la Belgique n’est pas confrontée à un véritable
   “credit crunch”
II Toutefois, certaines formes de financement
  (capital à risque, financement à long terme à taux fixe,…)
  et certains groupes
                 cibles (starters, indépendants,…)
  éprouvent plus souvent
  des difficultés
                              II Rétablir la confiance et
                            renforcer la compétitivité
                               des entreprises est essentiel
                                          pour garantir un financement aisé

 II Les particuliers doivent davantage être encouragés à
    investir dans des produits à long terme
    et dans du capital à risque et il faut examiner
    quelles formes de financement alternatif
   peuvent éventuellement être développées
Credit crunch' ou non ? - Financement des investissements
1. Introduction                                                           crise exerce un impact non négligeable,
                                                                                            plusieurs défis structurels se profilent qui
                  L’accès au financement à des prix com-                                     découlent de la nouvelle réglementation
                  pétitifs est essentiel pour le potentiel                                  relative au secteur financier (ex. Bâle-III,
                  de croissance d’une économie. Si cette                                    Solvency-II, IORP,…) et diverses initiatives
                  condition n’est pas remplie, les investisse-                              sont prises en ce moment pour pouvoir
                  ments des entreprises (et des ménages et                                  assurer à l’avenir l’accès au financement
                  des pouvoirs publics) sont mis sous pres-                                 à des prix compétitifs. L’objectif de la
                  sion : certains seront ajournés ou simple-                                présente note est d’identifier tous ces pro-
                  ment annulés. Avec des investissements                                    blèmes et défis et de formuler les recom-
                  représentant 21% du PIB en 2012 (contre                                   mandations nécessaires en vue d’améliorer
                  19,8% en France, 17,3% aux Pays-Bas et                                    la situation.
                  17,2% en Allemagne), l’impact négatif sur
                  la croissance économique et la création
La crise a eu     d’emploi dans notre pays serait considé-                                  2. Impact de la crise sur
un impact         rable : si nous voulons relancer l’écono-                                 le financement
important sur     mie, les investissements doivent être remis
la rentabilité    en selle. C’est également très important                                  Si nous examinons l’évolution des investis-
                  pour la recherche et le développement et                                  sements des entreprises, nous constatons
des entreprises
                  pour l’innovation. Si les entreprises n’ont                               qu’ils sont gravement affectés par la crise
                  pas facilement accès au financement,                                       économique. Au creux de la vague, nous
                  elles risquent de passer à côté d’oppor-                                  avons connu une contraction de plus de
                  tunités sur le marché et d’accumuler un                                   15% et aujourd’hui, le niveau reste infé-
                  retard technologique par rapport à leurs                                  rieur de 9% au pic précédant la crise. La
                  concurrents étrangers. Elles perdront ainsi                               dernière enquête conjoncturelle de la FEB
                  des parts de marché et la réorientation de                                ne présage pas d’une amélioration rapide :
                  notre économie vers les marchés d’avenir                                  en effet, aucune des fédérations ne pense
                  à forte croissance sera moins aisée.                                      que les investissements augmenteront
                                                                                            dans son secteur au cours des six pro-
                  Le financement des entreprises connaît                                     chains mois. L’incertitude actuelle concer-
                  aujourd’hui de nombreuses évolutions : la                                 nant les perspectives économiques et le
                    Niveau le plus élevé enregistré juste avant la crise = 100

                                                                                 105
                                                                                  05            ÉVOLUTION DES INVESTISSEMENTS
                                                                                                   DES ENTREPRISES (source : BNB)

                                                                                 100

                                                                                 95

                                                                                 90

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                                                                                  20 2

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                                                                                     12

                                                                                     13

                                                                                     13
                                                                                     10

                                                                                     12
                                                                                      11

                                                                                      11

                                                                                      11

                                                                                     11
                                                                                     08

                                                                                     08

                                                                                     08

                                                                                     08

                                                                                     09

                                                                                     09

                                                                                     09

                                                                                     09

                                                                                     10

                                                                                     10

                                                                                     10
                                                                                  20

                                                                                       FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   4
faible degré d’utilisation de la capacité               en dessous de son pic précédant la crise.
de production en sont à l’origine. Cette                Les investisseurs ne sont pas disposés à
situation a inévitablement aussi un impact              prendre des risques importants et optent
sur la demande de financement émanant                    de préférence pour des placements sûrs.
des entreprises.                                        La Bourse de Bruxelles a enregistré très
                                                        peu de nouvelles introductions en bourse
Les investissements peuvent être financés                ces dernières années (hormis le cas de
de différentes manières. La première réside             bpost), alors que plusieurs radiations sont
dans les fonds propres que l’entreprise                 intervenues.
en bénéfice conserve après paiement
de l’impôt des sociétés et rémunération                 À côté des fonds propres, l’entreprise
des actionnaires. Toutefois, la crise a eu              peut aussi choisir de faire appel à
un impact important sur la rentabilité                  l’emprunt. C’est ainsi que de nombreux
des entreprises : dans de nombreux cas,                 entrepreneurs, et en particulier des PME,
les coûts (ex. salaires, énergie, matières              s’adressent en premier lieu à leur banquier
premières) ont continué à augmenter, alors              pour financer leur investissement. Actuel-
que le chiffre d’affaires était fortement sous          lement, à l’inverse des pays du Sud de
pression. Il devient donc plus difficile de              l’Europe, la Belgique affiche peu de signes
constituer une épargne pour financer les                 d’un resserrement généralisé du crédit.
investissements futurs – d’autant plus que              Ainsi, les crédits en cours aux entreprises
de nouvelles augmentations d’impôts ont                 ont encore augmenté de plus de 12%
été infligées aux entreprises.                           depuis septembre 2008, mais cependant
                                                        ces deux dernières années ont connu une
L’apport de capitaux frais par des ac-                  certaine stabilisation. Les taux d’intérêt
tionnaires existants ou nouveaux est la                 se trouvent à des niveaux historiquement
deuxième manière de financer les inves-                  bas, mais en revanche les conditions de
tissements. Ici aussi la crise a frappé lour-           crédit se sont sensiblement durcies depuis
dement. La confiance n’est toujours pas                  le début de la crise. La conclusion est que
rétablie sur les marchés financiers : ainsi,             les banques continuent à financer de bons
le Bel-20 se situe toujours plus de 45%                 projets, mais que certaines formes de

                                          OCTROI DE CRÉDITS PAR LES BANQUES RÉSIDENTES
                                            À DES SOCIÉTÉS NON FINANCIÈRES (source : BNB)

    20                                                                                              125

                                                                                                    120
    15

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   ja

     Pourcentage de variation annuelle (échelle de gauche)   Encours en milliards EUR (échelle de droite)

                                                   FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   5
financement (ex. les crédits à long terme        Au lieu de demander un crédit bancaire,
                 à taux fixe) et certains groupes cibles          nous avons constaté récemment que les
                 (ex. starters, indépendants et micro-en-        entreprises s’adressent de plus en plus
                 treprises) sont (davantage) en difficulté        directement au marché des capitaux et
                 aujourd’hui. Ces derniers affichent en           émettent un emprunt obligataire. Toute-
                 effet généralement un risque de crédit          fois, sachant que ce type d’émission doit
                 plus élevé (à cause e.a. d’une capacité         avoir une ampleur minimale, cette forme
                 de remboursement plus incertaine, de            de financement est principalement desti-
Actuellement,
                 garanties moindres,…), ce qui a un impact       née aux grandes entreprises. Compte tenu
la Belgique      sur la décision d’accorder ou non un crédit     des taux d’intérêt très bas, ce peut être
affiche peu       et sur les conditions de celui-ci. Toutefois,   actuellement une alternative intéressante.
de signes d’un   l’accès au crédit à des prix compétitifs est
resserrement     aujourd’hui menacé par diverses proposi-        Enfin, il est essentiel de souligner combien
                 tions (comme l’introduction possible d’une      l’extérieur est important pour le finance-
généralisé du    taxe sur les transactions financières) qui       ment de nos entreprises. Au quatrième
crédit           pourraient affecter sensiblement la renta-      trimestre de 2012, les entreprises, les
                 bilité des banques ou pourraient dissuader      ménages et les pouvoirs publics étrangers
                 des intermédiaires financiers d’encore           disposaient de près de 1.000 milliards
                 intervenir comme ‘market maker’.                EUR d’actifs financiers dans des sociétés
                                                                 non financières belges. Cela reflète deux
                 Par ailleurs, le Médiateur fédéral du           choses. Premièrement, le fait qu’en tant
                 crédit estime que la communication              que petite économie ouverte, nous avons
                 entre l’entrepreneur et le banquier n’est       des liens très forts avec l’étranger (non
                 pas toujours optimale. Il peut parfois en       seulement en termes d’exportations, mais
                 résulter des frustrations et une perception     aussi en ce qui concerne les flux finan-
                 négative chez les entrepreneurs. Selon          ciers). Deuxièmement, notre pays héberge
                 le Médiateur du crédit, la responsabilité       de très nombreuses filiales étrangères dont
                 en incombe tant à l’entrepreneur qu’au          le financement dépend au moins partielle-
                 banquier. Ainsi, l’entrepreneur doit veiller    ment de la société-mère à l’étranger.
                 à ce que sa demande de crédit soit
                 totalement en ordre et bien étayée :
                 dans certains cas, il manque des infor-          COMPOSITION DES ACTIFS FINANCIERS
                 mations cruciales qui empêchent                      DES ENTREPRISES AU QUATRIÈME
                                                                                     TRIMESTRE 2012
                 qu’elle soit approuvée. Pour                                             (source : BNB)
                 sa part, le banquier doit                       8,7%
                 veiller au traitement
                 rapide du dossier                                                     Particuliers
                 (afin que l’entre-
                 preneur ne doive                                                      Sociétés non
                                                                                       financières
                 pas attendre des          44,3%
                 semaines ou pas-                                                      Pouvoirs publics
                 ser de multiples                                                      Institutions
                 coups de télé-                                            38,3%       financières
                 phone pour obte-                                                      Étranger
                 nir une réponse)
                 et expliquer, le cas
                 échéant, pourquoi le
                 crédit a été refusé.                       7,7%

                                                                 1,0%

                                                            FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   6
3. Défis à moyen terme                           projets (e.a. grands projets d’infrastructure
                                                                   ou industriels ou projets d’utilité publique,
                   Nous nous sommes intéressés ci-dessus           comme les hôpitaux, écoles,…).
                   à l’impact de la crise sur le financement
                   des entreprises. L’idée sous-jacente est        Les investisseurs institutionnels, comme
                   que lorsque le redressement économique          les fonds de pension et les assureurs,
                   s’amorcera, ces problèmes (c’est-à-dire         disposent d’un patrimoine énorme qu’ils
                   faible rentabilité, forte aversion au risque,   investissent à long terme, dont une partie
                   capacité de remboursement réduite,…)            dans des actions d’entreprises. La direc-
                   disparaîtront progressivement d’eux-            tive Solvency-II qui s’applique au secteur
                   mêmes. En revanche, ce ne sera pas le           des assurances et qui entrera en vigueur
                   cas de quelques défis à moyen terme qui          au plus tôt en 2014 dissuadera toutefois
                                                                   la participation du secteur des assurances
                                                                   au capital à risque (et encouragera l’achat
                                                                   d’obligations d’État). En Belgique, la
                                                                   pension complémentaire du deuxième
L’extérieur est extrêmement important                              pilier est constituée à 80% d’assurances-
pour le financement de nos entreprises                              groupe contractées auprès de compagnies
                                                                   d’assurance. Un cadre législatif similaire est
                                                                   également attendu à terme pour les fonds
                                                                   de pension. Il n’est donc pas impensable
                                                                   que l’offre de capital à risque présente des
                   ont davantage un caractère structurel.          trous à l’avenir.
                   Les banques, les assureurs et les fonds de
                   pension sont confrontés à une nouvelle
                   réglementation internationale. Plusieurs        4. Recommandations
                   dossiers sont en cours de concertation,
                   mais sur la base de ce qui est déjà sur la      Il n’existe pas de solution miracle pour
                   table, on peut craindre les effets indési-      tous les problèmes actuels et futurs de
                   rables suivants.                                financement des investissements des en-
                                                                   treprises. Au contraire, différentes mesures
                   L’implémentation de l’accord international      complémentaires devront être implémen-
                   de Bâle-III au niveau européen incitera         tées simultanément. Les recommandations
                   les banques à utiliser leurs moyens avec        exposées dans cette note peuvent se
                   plus de prudence. Ainsi, elles devront à        classer dans les cinq catégories suivantes :
                   l’avenir mettre plus de capitaux propres en
                   réserve pour des activités plus risquées.       4.1. Rétablir la confiance
                   De plus, elles devront sans doute aussi
                   prévoir une meilleure adéquation entre la       Une grande partie des problèmes de
                   durée de leurs actifs financiers et de leurs     financement actuels sont dus à la crise
                   obligations. Le résultat de ces deux évo-       économique. Dès que nous aurons réussi
                   lutions pourrait être que le financement à       à amorcer la reprise économique, nombre
                   long terme deviendra non seulement plus         de ces problèmes disparaitront progressi-
                   onéreux, mais sans doute aussi plus rare.       vement. Pour y parvenir, il faudra rétablir
                   Cela pourrait affecter les crédits à long       la confiance dans la zone euro. La Banque
                   terme aux entreprises (et en particulier aux    centrale européenne a déjà pris des
                   PME, parce que les grandes entreprises          mesures importantes dans ce domaine ; il
                   pourront toujours recourir à l’émission         appartient à présent aux différents gou-
                   d’obligations), ainsi que le financement de      vernements d’entreprendre les démarches

                                                               FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   7
nécessaires (par ex. concrétiser l’Union              d’indépendance financière (ou la part de
bancaire européenne, réaliser les réformes            leurs fonds propres dans le passif total),
socio-économiques,...). Notre pays doit               ce qui a permis à nombre d’entre elles de
également apporter sa contribution en                 mieux résister à la crise. Ces adaptations
rétablissant l’équilibre budgétaire structu-          risquent à présent de compromettre ces
rel d’ici à 2015 et en réalisant les réformes         réalisations. Les différents gouvernements
nécessaires en vue du financement du                   de notre pays doivent donc à nouveau
coût du vieillissement.                               œuvrer d’urgence à un cadre stable et
                                                      juridiquement sûr.
4.2. Nécessité d’un climat favorable
aux entreprises                                       Par ailleurs, il faut davantage s’efforcer
                                                      d’établir un climat favorable aux entre-
Au cours des deux derniers conclaves                  prises. Il faudra en particulier renforcer la
budgétaires, le gouvernement a e.a.                   compétitivité des entreprises et pour ce
réduit l’attrait de la déduction des intérêts         faire e.a. démanteler le handicap sala-
notionnels. Les entreprises ne pourront               rial, assurer l’accès à l’énergie à des prix
donc plus conserver autant de fonds                   compétitifs, réduire les charges adminis-
propres pour financer leurs investisse-                tratives de 30%,… Cela permettra à nos
ments. La remise en question constante                entreprises d’engranger à nouveau assez
de cette mesure réduit l’attractivité de la           de bénéfices pour pouvoir continuer à
Belgique pour les investissements étran-              financer une partie de leurs investisse-
gers : nous avons pourtant vu plus haut               ments à l’aide de leurs fonds propres.

                                          ÉVOLUTION DES FINANCES PUBLIQUES BELGES
                                                             (en % du PIB ; source : CE)
       1
                 0,4                            0,4
                                                  4
       0
           0,0         -0,1 -0,1 -0,1                  -0,1
      -1
                                                              -1,0

      -2

                                        -2,5
      -3                                                                                       -2,8
                                                                                                28

      -4                                                                     3 7 -3,7
                                                                            -3,7 -3 7
                                                                                        -4,0

      -5

                                                                     -5,6
      -6
           2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013v

combien ceux-ci sont importants pour le               Dans ce cadre, on peut par exemple aussi
financement de nos entreprises. Enfin,                  envisager d’accélérer les amortissements,
grâce à la déduction des intérêts notion-             éventuellement à hauteur de 120% du
nels, les entreprises ont pu améliorer sen-           montant investi.
siblement ces dernières années leur degré

                                               FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   8
4.3. Maintien d’une offre                        pas réduire l’attrait de systèmes actuels,
                   de financement diversifiée                         comme le troisième pilier de pension).
                                                                    Ainsi, dans le cas de titres à long terme à
                   L’accès au financement à long terme et au         taux fixe, les banques devraient éprouver
                   capital à risque pourrait être compromis         moins de difficultés à offrir un finance-
                   à l’avenir. Dès lors, un suivi continu de        ment à long terme.
                   la Banque nationale est capital pour en
                   assurer la surveillance. Certaines statis-       Conformément au récent livre vert
                   tiques devront toutefois être adaptées à         de la Commission européenne, il faut
                   cet effet parce que la Banque nationale          également examiner quelles formes de
                   regroupe actuellement tous les crédits           financement alternatif pourraient être

                                                 RENTABILITÉ NETTE DES CAPITAUX PROPRES SUR LA BASE
                                             DES COMPTES ANNUELS DES ENTREPRISES (en % ; source : BNB)

                        12

                                        10                               1
                                                                         10        1
                                                                                   10
                        10
                              9    9                                          9

                                              8             8
                         8
                                                  7                 7                               7

                                                                                         6     6         6
                         6

                                                       4
                         4

                         2

                         0
                             1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004    2005 2006 2007 2008 2009 2010   2011

                   à plus d’un an dans les financements à            développées. C’est ainsi que le gouver-
                   long terme. Si nécessaire, il faudra aussi       nement fédéral a lancé récemment l’idée
                   adapter la réglementation tout en veillant       des ‘emprunts publics thématiques’. Par
                   à la stabilité du système financier.              ailleurs, Febelfin examine avec le gouver-
Il faut examiner                                                    nement flamand comment concevoir un
quelles formes     Les ménages belges épargnent tradi-              ‘fonds PME’ (centré sur des obligations
                   tionnellement une grande partie de leur          émises par les PME). Les assureurs P&V
de financement      revenu disponible. Cela signifie que              et AG Insurance ont créé un fonds pour
alternatif         d’importants moyens financiers peuvent            commencer à accorder des crédits aux
pourraient être    potentiellement être canalisés vers des          PME (l’analyse de crédit est sous-traitée).
développées        investissements productifs. Compte tenu          Et NYSE Euronext vient de lancer Enter-
                   des défis à moyen terme auxquels nous             Next®, une nouvelle plateforme pour les
                   devons faire face (voir point 3), nous           petites et moyennes entreprises. Autant
                   devons examiner comment stimuler les             d’initiatives intéressantes, mais le défi
                   particuliers à investir davantage dans           consistera à les développer à une échelle
                   les produits à long terme et le capital          suffisante d’une manière conforme au
                   à risque (et on ne peut certainement             marché.

                                                                FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   9
4.4. Une meilleure communication                 5. Conclusion
entre l’entrepreneur et le banquier
                                                 Des pays comme la Grèce, l’Espagne et
Une partie de la frustration et de la per-       l’Italie sont aujourd’hui confrontés à un
ception négative des entrepreneurs est           véritable ‘credit crunch’. La Belgique n’est
due, selon le Médiateur fédéral du crédit,       manifestement pas dans la même situa-
à une communication défectueuse entre            tion. Certaines formes de financement
l’entrepreneur et le banquier. Différentes       (ex. les crédits à long terme à taux fixe)
initiatives ont été prises dans le passé pour    et certains groupes cibles (ex. starters,
y remédier (ex. création d’un Médiateur          indépendants et petites entreprises) sont
fédéral du crédit, développement d’un            en difficulté, mais il n’existe pas vraiment
simulateur de rating par le CeFiP, création      de signes indiquant que nous sommes
d’une plateforme et d’un site internet           confrontés aujourd’hui à une pénurie géné-
‘financement des entreprises’ par Febelfin,        ralisée du crédit. Il n’en reste pas moins
élaboration d’un code de conduite par le         que la crise a une incidence importante sur
secteur financier pour les banquiers et les       l’aversion au risque chez les investisseurs
entreprises,…). Ces outils pourraient aider      et sur la rentabilité des entreprises, de
à résoudre une grande partie des pro-            sorte que celles-ci conservent moins de
blèmes de communication décrits dans la          fonds propres pour financer leurs inves-
partie 2 de la présente note, mais ils sont      tissements. De plus, ceux-ci sont mis sous
souvent trop peu connus par les entre-           pression par la crise et il n’existe pas de
prises.                                          solution miracle. Ce n’est que lorsque le
                                                 redressement économique s’amorcera que
4.5. Simplification des mesures                   les problèmes disparaitront progressive-
d’aide publique                                  ment. Pour l’accélérer, les différents gou-
                                                 vernements de notre pays doivent prendre
Les autorités fédérales comme régionales         des initiatives pour rétablir la confiance et
proposent différentes initiatives et mesures     renforcer la compétitivité des entreprises.
d’aide pour favoriser le financement des
entreprises. Or peu d’entreprises (et en         À moyen terme, la nouvelle réglementa-
particulier de PME) en connaissent l’exis-       tion internationale pourrait nous mettre
tence et s’y retrouvent. Sans remettre en        face à d’importants défis structurels. Il
question les moyens budgétaires, une sim-        faudra surveiller avec précision si l’accès
plification est indispensable. Idéalement, il     au financement à long terme et au capital
faudrait se concentrer sur une poignée de        à risque ne sera pas mis en danger. Par
mesures se renforçant mutuellement, qui          ailleurs, il ne faut pas attendre que les
sont adaptées aux défis décrits dans cette        problèmes surgissent. Il faut examiner dès
note et qui prouvent leur succès sur le ter-     à présent comment encourager les particu-
rain. Cela nécessite une coordination entre      liers à investir davantage dans les produits
le niveau fédéral et le niveau régional (ainsi   à long terme et le capital à risque. Paral-
qu’entre les différentes régions) et un suivi    lèlement, il convient d’examiner quelles
continu. Il serait également souhaitable         formes de financement alternatif pour-
de créer un guichet unique auquel l’entre-       raient éventuellement être développées.
preneur pourrait adresser ses questions et       Différentes initiatives intéressantes sont en
demandes d’information.                          cours dans ce domaine. Le défi consistera
                                                 à les développer à une échelle suffisante
                                                 d’une manière conforme au marché.

                                           FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS : ‘CREDIT CRUNCH’ OU NON ?   I   10
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