DÉPARTEMENT DE L'ISERE - ELABORATION DU PLU - Commune d'Huez - Présentation du diagnostic - 19 mars 2018 - Mairie de l'Alpe d'Huez

DÉPARTEMENT DE L'ISERE

Commune d'Huez

                         Présentation du diagnostic – 19 mars 2018
ELABORATION DU PLU

Commune d'Huez   2

Pourquoi un diagnostic?
Pour une connaissance fine et actualisée des composantes et des tendances
d’évolution du territoire :
    En termes quantitatifs et statistiques : démographie, économie et emploi, urbanisme,
     fonctionnement (social, culturel, équipements, réseaux).
    En termes qualitatifs et spatiaux : cadre physique, paysages et perceptions, cadre bâti,
     milieux naturels, risques et nuisances.

Pour une prise en compte du cadre législatif dans lequel évolue la commune
(règles nationales et/ou locales).
Pour partager les connaissances et susciter un débat entre élus, techniciens,
habitants, et autres acteurs du territoire (associations, services déconcentrés de
l’Etat…).
Pour dégager une vision commune des enjeux et des perspectives d’avenir qui
inspireront les choix d’aménagement et de développement durable.
Pour une nécessaire connaissance des enjeux de l’État et des diverses
contraintes juridiques à prendre en compte.

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Commune d'Huez   4

Un site exceptionnel …
Une histoire ancienne …
Un village de montagne au cœur du Dauphiné, devenu en
un siècle station touristique de dimension internationale.
Un bassin de vie dynamique,                      aux     portes      de
l'agglomération grenobloise.
Un document d’urbanisme à prendre en compte, le projet
de Directive Territoriale d’Aménagement et de
Développement Durables (DTADD) des Alpes du Nord,
(non approuvé à ce jour) qui fixe sur le territoire des Alpes
du Nord et du Sillon Alpin les orientations stratégiques de
l’état, traduites dans les objectifs suivants :
     Structurer le territoire multipolaire des Alpes du Nord autour du
      Sillon Alpin.
     Préserver et valoriser les espaces naturels et ruraux et les
      ressources.
     Promouvoir un tourisme respectueux de l’environnement.
     Garantir un système de transport durable dans les Alpes du Nord.

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Un site exceptionnel …
La Communauté de Communes de
l'Oisans …
La CCO, créée en fin d'année 2009,
regroupe les 19 communes du Canton de
l'Oisans (Allemont, Auris, Besse, Le Bourg
d'Oisans, Clavans, le Freney, La Garde,
Les Deux Alpes, Huez, Livet et Gavet,
Mizoën, Ornon, Oulles, Oz, Saint-
Christophe, Vaujany, Villard notre Dame,
Villard Reculas, Villard Reymond).

Elle est notamment en charge de l'élaboration du SCOT, qui a été prescrit en 2011.
Une première version du document a été arrêtée le 1er décembre 2016 puis portée
à enquête publique. Compte tenu des avis des Personnes Publiques Associées et
des résultats de l'enquête publique (avis défavorable du Commissaire Enquêteur),
le Conseil Communautaire a décidé de reprendre la procédure, pour revoir le
dossier avant un nouvel arrêt du projet. Les études sont actuellement en cours.

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Commune d'Huez   7

STRUCTURE DÉMOGRAPHIQUE – une croissance démographique
 Une population estimée à 1367 habitants au 1er janvier 2014, et 1371 en
  2017 (donnée communale).
 Une évolution démographique qui connait une croissance globale depuis
  1968, entrecoupée de périodes de décroissance :
   Une augmentation modérée de la population depuis 2009, due au solde
    naturel (+0,9%), le solde migratoire restant négatif (-0,5%), …
   … consécutive à une baisse significative entre 1999 et 2009 (-330 hab.), …
   … qui s'explique par le départ des résidents permanent notamment vers
    Bourg d'Oisans, ou l'accès au logement est plus abordable.

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STRUCTURE DÉMOGRAPHIQUE – une croissance démographique
 Une population vieillissante, et de moins en moins de jeunes ménages :
    Une part des plus de 60 ans qui s'accentue (16,6% en 2014 contre 14,6 en
     2009), …
    … et une légère baisse des moins de 30 ans (33,7% en 2014 contre 34,4%
     en 2009).
  Une taille des ménages en baisse depuis 1968 (2,1 pers/foyer).
  … deux tendances généralisées, mais renforcées à l'échelon communal par
  la structure principalement "touristique" du parc de logements et les prix
  élevés du marché de l'immobilier.

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STRUCTURE DÉMOGRAPHIQUE – une croissance démographique
 Une part de population active ayant un emploi élevée, ainsi qu'un taux de
  chômage bas :
   La population active est passée de
     88% en 2009 à 87,6% en 2014
     (parmi les actifs de 15 à 64 ans),
   Un taux de chômage faible mais en
    légère hausse (4% en 2014, 2,8%
    en 2009, au sens du recensement),
   Un nombre d'actifs qui cependant
    se maintient.

                                                                Données : INSEE 2014

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STRUCTURE DÉMOGRAPHIQUE – une croissance démographique
 Les indicateurs d'une population au niveau de vie moyen :
    une large représentation des Catégories Socio-Professionnelles (CSP) type
     employés, ouvriers et professions intermédiaires …
     … les emplois directs générés par l'activité touristique sont en effet
     majoritaires (hébergement, restauration, commerce), et pour la plupart peu
     qualifiés.
    un revenu médian inférieur à la moyenne départementale (20 619 € en 2014
     pour Huez contre 21 658 € pour le département).

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STRUCTURE DÉMOGRAPHIQUE – enjeux
 La stabilisation de la croissance démographique en cours, voire la reprise
  d'une croissance plus soutenue et qualifiée, pour l'animation et la vie
  d'Huez, tout au long de l'année.
 Le maintien d'une population permanente et plus diversifiée, afin
  d'atteindre et maintenir l'équilibre social et générationnel indispensable à
  la pérennité et au bon fonctionnement de la commune, en étant notamment
  plus attractif pour les jeunes ménages et jeunes actifs.
 Le confortement d'une offre d'équipements et de services adaptée à toutes
  les générations.

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LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer                       Données : INSEE 2014

Une croissance continue du parc de logements depuis 1968, avec une baisse
récente en 1999 et une reprise positive depuis :
    un parc comprenant 6229 logements en 2014, contre 6064 en 2009 et 6304
     en 1999,
    une diminution liée notamment à la transformation de logements en
     hébergement touristique.
Un nombre et une part modeste de résidences principales (RP) :
En 2014, les RP ne représentaient que 10% du parc total, avec 625 logements soit :
    142 logements permanents de moins depuis 1999,
    1 logement permanent pour 2,2 habitants !
Une part importante de résidences secondaires et logements occasionnels,
représentant 88,8% du parc total de logements :
    en 2014, elles totalisent 5531 logements, contre 5510 en 1999.
Une part des logements vacants relativement faible, traduisant un marché du
logement tendu (bien qu'en augmentation) :
    en 2014, ils représentent 72 logements, soit 1,16% du parc (contre 0,6% en
     2009).
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Données : INSEE 2014
LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer                     et commune

Un parc de logements relativement ancien (seulement 19,9% du parc a moins
de 26 ans), mais rénové, notamment grâce à la politique d’aides communales
pour l’embellissement et les performances énergétiques.
Une prédominance des logements collectifs, mais une représentation en
baisse et un parc à destination principalement des résidents non permanents.
    en 2014, la commune compte 92,5% de logements collectifs.
Une répartition de la taille des logements relativement homogène, et assez
stable depuis 2009.

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Données : INSEE 2014
LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer                                    et commune

Un parc social et/ou saisonnier qui se développe :
    La commune compte en 2017, environ 297 logements socialement aidés,
     dont environ 191 à destination des travailleurs saisonniers, et le reste en
     logements sociaux à destination des habitants permanents.
    La CCO travaille actuellement sur la mise en place d’un service visant à
     mettre en relation travailleurs saisonniers et propriétaires de logements qui
     pourraient leur être loués.

Exploitants             Nb logt actuels   Nb logt futurs   Effectif actuel   Effectif futur
SEMCODA                           85           30               140               +60
Club Med                        84 (ch)     125 (ch)            157              +171
Daria I Noir                       -           29                 -               +77
TOTAL                            169           184              297              +368

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LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer

Un rythme de construction qui reste soutenu, et en majorité à destination
d'habitat collectif.

                                                               Données : INSEE 2014

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LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer

Une nécessaire précision de la répartition des lits :
    2000 lits environ sont à destination des habitants permanents,
    1000 lits sont utilisés par les travailleurs, notamment saisonniers,
    9000 lits sont des lits commerciaux,
    … restent donc 11000 lits dont la plupart sont en résidence secondaire.

Un coût du logement très élevé, en hausse continue, en raison de l'attractivité
touristique de la commune, mais en grande partie responsable du départ des
ménages locaux (un cout au m2 estimé à environ 5000 à 7000 euros).

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LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer

Une offre en lits touristique importante à l’échelle du territoire de l’Oisans.

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LOGEMENTS – Un parc de logements à rééquilibrer

Des perspectives inscrites dans
le SCOT…
Les objectifs des différentes communes:
- Huez (5 000 lits)
- Venosc (3 500 lits)
- Mont de Lans (3 000 lits)
- Oz (1 500 lits)
- Vaujany (1 500 lits)
- Auris (700 lits)
- Le Freney d’Oisans (600 lits)
- Allemont (500 lits)
- Saint Christophe en Oisans (300 lits)

Soit environ 16 600 lits à l’horizon 2030…

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LOGEMENTS – enjeux
 Le confortement d'une offre de logement plus adaptée aux besoins des
  habitants permanents, à ceux qui ont un emploi sur la commune, dans un
  contexte de marché du logement tendu, et ce en termes de :
  - accessibilité pour les niveaux de revenus moyens du bassin d'emploi de
    l'Oisans, et notamment au regard des objectifs fixés par le SCOT de l'Oisans
    en cours d'élaboration,
  - typologie des logements adaptés notamment aux jeunes ménages et aux
    familles, dans l'objectif d'une réduction du déséquilibre entre les résidences
    principales et secondaires, mais aussi aux attentes des anciens,
  - mode d'occupation facilitant le parcours générationnel et permettant un
    renouvellement régulier de la population,
  - confort et réponse aux enjeux environnementaux, notamment au regard
    du climat montagnard et des exigences de performance énergétique et de
    qualité architecturale des constructions, en poursuivant les efforts de
    rénovation du bâti existant,
  - localisation favorisant la vie de proximité, limitant autant que possible les
    déplacements, et permettant une optimisation adaptée de l’enveloppe urbaine,
    pour une moindre consommation foncière.
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LOGEMENTS – enjeux
 … et donc d'une production de logement qui ne soit pas "captée" par la
  résidence secondaire...
 L'hébergement des travailleurs saisonniers à renforcer.

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ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – Une commune pourvoyeuse d'emplois
Une commune située au sein du bassin d'emploi de l’Oisans (plus de 5 800
emplois et plus de 5 600 actifs).
Une commune pourvoyeuse d'emplois, à destination de ses actifs mais
également des actifs extérieurs … :
    un nombre d'emploi en hausse : de 1389 à 1473 entre 2009 et 2014,
    … et une concentration d'emploi élevée, et qui progresse, passant de 172,3 à
     182,8 emplois pour 100 actifs ayant un emploi et résidant sur la commune,
    Huez possède donc une très forte attractivité économique,
    en 2014, 93,2% des 806 actifs d’Huez possèdent un emploi sur la commune
     (soit 751 actifs), et sur les 55 actifs travaillant hors de la commune, la très
     grande majorité travaille au sein du bassin de vie.
… générant de nombreux déplacements pendulaires, matin et soir.

La communes compte 831 établissements et 589 entreprises en 2015, contre
701 établissements et 567 entreprises en 2012.
L’emploi permanent est en croissance, grâce au développement de structures
touristiques ouvertes à l’année (Club Med, Hôtel du Pic Blanc). Données : INSEE 2014

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ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – Un secteur touristique primordial pour
l’emploi
                                                   Répartition des établissements
Un     secteur       agricole
faible :
                                                             4%
    En 2015, le secteur
                                                                            Agriculture, sylviculture et pêche
     comptabilise       2                              0%
                                                        1%

     établissements                          35%
                                                                            Industrie

     actifs       (centre                                                   Construction
     équestre).
                                                                            Commerce, transports, services
    Un      établissement                     60%                          divers
                                                             Administration publique,
     compte 11 salariés,                                     enseignement, santé, action sociale

     l’autre    est    une
     entreprise
     unipersonnelle.
  Un secteur de la construction non négligeable, et en progression :
      En 2015, il représente 33 établissements (contre 25 en 2012), et 37 salariés.
      Il est fortement lié au secteur touristique.
  Un secteur de l’industrie modeste :
      En 2015, il représente 11 établissements, et 10 salariés.                           Données : INSEE 2015

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ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – Un secteur touristique primordial pour
l’emploi
Un secteur tertiaire majoritaire, et une très forte progression pour les
commerces et services :
   En 2015, les secteurs du commerce / transport / services divers et
    administration publique / enseignement / santé / action sociale totalisent
    respectivement 499 et 286 établissements. En 2012, ils totalisaient 381 et
    290 établissements.
   Ils représentent respectivement 1232 et 188 salariés en 2015.
   À titre d’information, la SATA emploie 80 personnes à l’année et 244
    saisonniers.
   96% des entreprises ont moins de 10 salariés, et près des ¾ n’ont aucun
    salarié. Les entreprises de type familial et les travailleurs indépendants
    (incluant les enseignants de ski) sont très nombreux.
   Les entreprises de plus de 50 salariés sont les sociétés touristiques.

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           Commune d'Huez                                                               24

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – Des entreprises liées au secteur
touristique
Une dynamique commerciale importante, de part ses caractéristiques de
station de sports d’hiver de renommée internationale.
Deux échelles de commerces complémentaires, structurant cette offre
commerciale :
    des commerces du quotidien: supermarché, boulangerie, etc.
    des commerces touristiques de montagne : boutique de souvenirs, bars,
     restaurants, magasins de sport, etc.

Des commerces répartis en
fonction    des     attentes  des
touristes : être le plus près des
pistes et trouver la plupart des
commerces dans les quartiers
attenants à celles-ci.
Une offre différenciée selon les
périodes de l’année, beaucoup
plus limitée en intersaison.
          Commune d'Huez                                               25

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – Des entreprises liées au secteur
touristique
Le poids important du tourisme :
    Plus de 90% des établissements de la commune sont liés au secteur
     touristique, avec un chiffre d’affaires conséquent.

                                                            Données : INSEE 2015

          Commune d'Huez                                                    26

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – Des entreprises liées au secteur
touristique
Le poids important du tourisme :

          Commune d'Huez                                   27

Données : G2A
ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique

         Commune d'Huez                                   28

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
Une offre importante en termes de lits touristiques, organisés comme suit :
    Une surreprésentation des bâtiments sans fonction d’hébergement touristique
     professionnel.
    L’absence d’établissements professionnels du village d’Huez et dans le
     secteur de Sagnes.
    Une relative concentration de l’immobilier touristique par typologie de produits
     marquée pour l’hôtellerie, les résidences de tourisme et les clubs.
    Une concentration relative des locations professionnelles sur le quartier du
     Coulet.
    Aucune spécificité particulière pour les constructions les plus récentes :
     résidences (principales ou secondaires), hôtels, résidences de tourisme…
     témoignant de la dynamique positive et de l’attractivité de l’Alpe d’Huez pour
     les opérateurs immobiliers.

           Commune d'Huez                                                         29

Données : G2A
ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
Un grand nombre de lits touristiques :
    La commune compte, en 2017, 32 897 lits touristiques sur son territoire,
     volume comparable à celui des stations de Megève ou Val d’Isère.
    Les lits professionnels représentent 30% des lits touristiques (9 909).
    70% sont des lits diffus (lits non commercialisés, résidents secondaires
     (69%), loueurs en meublés : 22 988).

           Commune d'Huez                                                              30

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique

         Commune d'Huez                       31

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
La station et le domaine skiable :
    L’activité économique « ski » constitue la principale économie de la
     commune, ainsi que des 6 autres communes constituant le massif des
     Grandes Rousses. Elle implique une demande de services et d’activités
     équivalents à une ville de près de 30000 habitants.

                                                              Freney

           Commune d'Huez                                              32

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
La station et le domaine skiable :
    De 1135 à 3330 m d’altitude, l’Alpe d’Huez Grand Domaine regroupe les
     stations d’Auris en Oisans, Villard Reculas, Société Publique Locale des
     Grandes Rousses (Oz en Oisans / Vaujany), du Freney d’Oisans et de l’Alpe
     d’Huez offre aux touristes 250 km de pistes de ski alpin, 50 km de pistes de
     ski de fond et 30 km de sentiers pédestres. Le point culminant est le Pic
     Blanc.
    La SATA a la concession des remontées mécaniques et pistes de la
     commune (ainsi que Villars Reculas, Auris, Le Freney).
    Le domaine de l’Alpe d’Huez dispose de 40 remontées mécaniques, dont 13
     télésièges, 18 téléskis, 2 DMC, 1 téléphérique, 1 funitel et 3 télécabines.
    La liaison entre le village d’Huez et la station elle-même était assurée jusqu’à
     présent par le télévillage (1981), qui compte tenu de son ancienneté et de
     son débit, sera remplacé par un Transport en Commun en Site Propre
     (TCSP).

           Commune d'Huez                                                         33

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
La station et le domaine skiable :

           Commune d'Huez                     34

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
La station et le domaine skiable :
    Une fréquentation du domaine skiable qui fluctue, à la fois en fonction des
     années mais aussi au cours de la saison.

           Commune d'Huez                                                    35

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
Les autres activités de loisirs et touristiques :
    Des activités offertes par le Palais des Sports et des Congrès (cf.
     équipements), l’été…
  140 000 €                Été pluvieux

  120 000 €

  100 000 €
                       78 147 €                Été chaud et sec
   80 000 €                                                                                   2014
                                                                                              2015
   60 000 €
                                                  39 166 €                                    2016
   40 000 €                                                                                   2017
                                  18 308 €                19 557 €      14 283 €   13 338 €
   20 000 €

        0€
                  Palais       Patinoire     Piscine     Golf        Cinéma   In vertigo
                                           découverte

              Commune d'Huez                                                                         36

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – l’offre touristique
Les autres activités de loisirs et touristiques :
    … et l’hiver.
    de Pâques
    Vacances

                        Quantité

                             CA

                        Quantité
             Mars

                             CA
    Vacances

                        Quantité
     d'hiver

                             CA
                                                                                                                                   Hiver 15/16
                        Quantité
             Janvier

                                                                                                                                   Hiver 16/17
                             CA
    Début de Vacances

                        Quantité
              de Noël

                             CA

                        Quantité
     saison

                             CA

                                   0,00   20000,00   40000,00   60000,00   80000,00 100000,00 120000,00 140000,00 160000,00 180000,00

 D’autres activités de loisirs et touristiques privées : Parapente, chiens de
 traineaux, ski Joering, motoneige…

                            Commune d'Huez                                                                                                       37

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – enjeux
En général :
 Le maintien de la dynamique économique de la station, et de l’emploi, en
  faveur de la vie et de l’animation de la commune, mais aussi pour un mode
  de fonctionnement plus durable.

En matière d’activité commerciale :
 Le maintien de l’appareil commercial, voire son confortement, par un
  fonctionnement et une organisation urbaine adaptés (accessibilité,
  stationnement, localisation, qualité des espaces publics …).
 Le soutien à l’activité artisanale présente sur la commune, indispensable
  au fonctionnement de la station, et en adéquation avec ses besoins.

           Commune d'Huez                                               38

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES – enjeux
En matière de tourisme :
 Le renforcement et la diversification de l’offre touristique quatre saisons,
  par notamment :
  - Le maintien d’un        domaine   skiable   et   d’installations   performants   et
    concurrentiels,
  - La poursuite du développement d’activités, équipements et animations liés au
    tourisme quatre saisons,
  - La connaissance de l’offre et des besoins en matière de lits touristiques,
  - La poursuite du développement de l’offre en matière de lits commerciaux,
    permettant notamment l’accueil de groupes pendant les périodes plus
    creuses.
 La prise en compte, et l’anticipation des conséquences du dérèglement
  climatique en cours.

           Commune d'Huez                                                            39

EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS – Un niveau d’équipements et
services important et varié
Une station dimensionnée pour accueillir plus de 30 000 personnes, qui
confère à la commune un niveau d’équipements important.
Des     équipements      et
services à la population en
nombre…

    Lyonnaise des eaux

               Commune d'Huez                                       40

EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS – Un niveau d’équipements et
services important et varié
Les équipements scolaires :
    Le service scolaire est assuré par une école (maternelle et primaire) dont les
     effectifs sont décroissants et instables, en raison de l’activité touristique, les
     difficultés d’accession à la propriété et les variations de natalité. Elle dispose
     de 3 classes de maternelle et 5 de primaire (151 élèves en 2017/2018).
    Le collège est situé à Bourg d’Oisans, et le lycée à Vizille.
    Un service de ramassage scolaire est en place pour l’ensemble des
     établissements, et assuré par le Département.
La petite enfance :
    La commune compte une crèche, qui accueille les résidents permanents ou
     saisonniers, ainsi que les vacanciers, d’une capacité de 60 places.
    Un accueil de loisirs est mis en place pendant l’ensemble des vacances
     scolaires.
    L’Ecole du ski français propose également une structure « ski + garderie ».
Les personnes âgées :
    Le service ADMR de Bourg d’Oisans permet l’aide au maintien à domicile.
           Commune d'Huez                                                           41

EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS – Un niveau d’équipements et
services important et varié
Une offre complète en matière de santé :
    Un CCAS,
    Des praticiens, proposant une offre variée : médecins généralistes (3 l’hiver,
     1 l’été), 4 kinésithérapeutes/ostéopathes , etc.
    2 pharmacies.
Une multitude d’équipements sportifs et de loisirs de plein air, destinés à la
clientèle touristique ainsi qu’à la population permanente :
    Une offre sportive de plein air : patinoire, piste permanente de luge, luge 4
     saisons sur rail, aéromodélisme, Tir à l’arc, tennis,, vol libre, parapente,
     parcours raquettes, mini-golf, espace sauna piscine de plein air, via ferrata,
     cyclisme sur route, ski joering, pétanque, chiens de traineaux…
    Un palais des sports, équipement phare regroupant : piscines, badminton,
     basket ball, salle de musculation/fitness, escalade indoor, jorkyball, remise en
     forme, squash, parcours aventure indoor…
    Un domaine de ski alpin et ski de fond l’hiver, et VTT l’été.
    Une offre liée à l’altiport de l’Alpe d’Huez.

            Commune d'Huez                                                        42

EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS – Un niveau d’équipements et
services important et varié
Des équipements de loisirs et d’activités culturels variés :
    2 cinémas, une bibliothèque / médiathèque.
    Des sites culturels : église Notre Dame des Neiges, Eglise Sainte-Anne,
     Musée d’Huez et de l’Oisans (labellisé Musée de France), Site archéologique
     de Brandes.

           Commune d'Huez                                                    43

EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS – Un tissu associatif très dense
Un pôle associatif, regroupant 59 associations, dans de nombreux domaines :
    des associations sportives,
    des associations de vie communale et de cadre de vie,
    des associations scolaires et de parents d'élèves,
    des associations d'aide sociale ou de santé,
    des associations culturelles ou de loisirs,
    des associations de propriétaire et de professionnels.

           Commune d'Huez                                               44

EQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS – enjeux
 Le confortement d’une offre d’équipements et services publics adaptée à
  toutes les générations, mais aussi en faveur de l’attractivité touristique.
 La requalification des espaces publics, pour un cadre de vie amélioré.

          Commune d'Huez                                                   45

Commune d'Huez   46

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements
majoritairement automobiles
Un réseau automobile structuré :
    Peu       dense       mais       saturé
     ponctuellement en période de haute
     fréquentation,    il   est    composé
     principalement de la RD1901 reliant
     Vizille à Briançon dans les Hautes-
     Alpes, via Bourg d’Oisans. Elle
     supporte un trafic journalier moyen de
     9 660 véhicules jusqu’au croisement
     avec la RD211 qui dessert la
     commune d’Huez, puis 5 770
     véhicules en direction de Le Freney
     en Oisans (route menant aux Deux
     Alpes).

           Commune d'Huez                       47

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements
majoritairement automobiles
Un réseau automobile structuré :
    L’accès à la station se fait par la RD211depuis Bourg d’Oisans (env. 2 800
     véhicules/jour). Cette route compte 21 lacets, et se divise en deux routes
     d’accès pénétrantes en entrée de station :
        La RD211F dessert directement les quartiers Bergers, des Outaris,
         Eclose Est, mais également de nombreuses aires de stationnement et
         l’Altiport, ainsi que l’accès aux 2 fronts de neige,
        La RD211 qui dessert les quartiers du Viel Alp et permet d’accéder au
         centre de la Station,
        Ces deux axes se rejoignant au niveau de la place Maurice Rajon,
         formant le réseau principal avec l’Avenue de Brandes, l’Avenue de
         l’Etendard et la route du Coulet qui permettent une liaison est-ouest sur
         la commune. Un réseau de desserte complète ce maillage viaire.
        Le nombre de personnes empruntant chaque jour cette route depuis
         Bourg d’Oisans pour travailler sur la station est estimé à 900 dont 100
         prennent le bus. (Dans ce sens environ 500 mouvements pendulaires
         automobiles journaliers recensés), Huez est également accessible
         depuis Allemont via la RD211b et la RD44.
           Commune d'Huez                                                      48

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements
majoritairement automobiles
Un réseau automobile structuré :

          Commune d'Huez                        49

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements
majoritairement automobiles
Une utilisation massive de la voiture :
    La configuration de la station et l’emplacement des diverses activités
     sportives, commerciales, culturelles et de loisirs par rapport aux deux
     principaux fronts de neige obligent les visiteurs à employer leur véhicules
     privés pour se déplacer parfois plusieurs fois par jour. En effet, 2/3 du trafic
     total sur la station provient d’un trafic interne.
    Le carrefour en patte d’oie en entrée de station est un secteur encombré aux
     heures de pointe principalement dans le sens descendant.
    Le système de transport collectif ne permet pas de pallier à la congestion des
     voies dû à une difficulté de lecture des espaces de stationnement, de plus, la
     structure des voiries « offre » des stationnements anarchiques majeurs,
    Des difficultés supplémentaires sont rencontrées en hiver, en lien avec
     l’enneigement de la chaussée.
    Le manque de sécurité de plusieurs carrefours cumulés à des vitesses
     élevées rend la circulation dangereuse sur certains tronçons.

           Commune d'Huez                                                         50

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – une offre en transport en
commun liée au fonctionnement touristique
Le réseau de transport en commun :
    La       commune        est
      desservie par la ligne
      saisonnière 3020 du
      réseau Transisère, dont
      la fréquence varie selon
      les périodes touristiques
      (16 à 23 AR/jour entre
      Grenoble      et    l’Alpe
      d’Huez    pendant      les
      vacances scolaires, 4
      hors saison).
   Le transport scolaire est
    assuré pour tous les
    élèves, de la maternelle
    au lycée.

          Commune d'Huez                                 51

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – une offre en transport en
commun liée au fonctionnement touristique
Le réseau de transport en commun :
   Un réseau de transport
    en commun gratuit est
    organisé       par   la
    commune, et varie
    selon les périodes
    touristiques (4 lignes
    en hiver haute saison,
    une ligne en hiver
    basse saison et une
    ligne en été).
   Un des bus assurant le
    service est un autocar
    hybride.

          Commune d'Huez                                 52

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – une offre en transport en
commun liée au fonctionnement touristique
Le transport aérien :
    La station de l’Alpe d’Huez possède un altiport « d’usage restreint ».
    Il constitue l’une des 22 bases d’hélicoptère opérationnelles de la sécurité
     civile sur le territoire français.
    L’altiport accueille des petits avions de tourisme et des hélicoptères.

           Commune d'Huez                                                      53

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – une offre en transport en
commun liée au fonctionnement touristique
Les remontées mécaniques – Un système complémentaire à l’offre de TC
publique :
   Deux remontées mécaniques constituent des moyens de transport urbain sur
    la station (télévillage, télécentre, Eclose, Bergers).

         Commune d'Huez                                                  54

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – une offre en transport en
commun liée au fonctionnement touristique
Les remontées mécaniques – Un système complémentaire à l’offre de TC
publique :
   Un transport Collectif en Site Propre (TCSP) reliera le village d’Huez au
    quartier des Bergers, en intégrant des arrêts intermédiaires, dans l’objectif de
    limiter le trafic routier sur la station. Il remplacera ces deux remontées
    mécaniques actuellement en place.
   Le TCSP est au cœur d'un système global de transports s’inscrivant dans
    une politique dynamique de déplacement visant à :
    • Satisfaire la demande de déplacement croissante et répondre aux besoins
       de circulation internes de la station,
    • Desservir les secteurs où se concentrent et se concentreront les
       implantations de logements et les équipements publics.
    • Répondre aux besoins de déplacements vers les centres d'emplois, axes
       commerciaux, lieu de vie et d’animation
    • Connecter l’espace urbain et le domaine skiable sur une même échelle
    • Répondre aux besoins d'amélioration de la qualité de vie urbaine par une
       réduction des nuisances liées à la circulation automobile,
    • Répondre aux besoins de confort de la clientèle touristique.
          Commune d'Huez                                                         55

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements doux en
majorité piétonniers
Les déplacements modes doux :
   La commune dispose d’un important réseau de cheminements piétons,
    cependant peu mis en valeur et manquant de confort et de sécurité.
   Aucune piste cyclable n’est aménagée, mais la route d’accès à la station
    constitue un itinéraire très pratiqué en raison de la notoriété de l’étape de
    l’Alpe d’Huez du Tour de France.

          Commune d'Huez                                                      56

TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements doux en
majorité piétonniers
Le stationnement :
    La commune dispose d’une offre de stationnement d’environ 5800 places,
     réparties sur 6 parkings payants, 9 parkings gratuits, ainsi que des places en
     bordure de voirie au centre de la station.
    100 places de camping car sont également disponibles.
    Les réserves de capacité sont abondantes sur la saison, avec plus de 1400
     places disponibles pensant les vacances scolaires, et à peine moins les
     weekends. Les stationnements du Palais des Sports et du Rif Nel sont
     également nécessaires à l’accueil logistique et spectateurs pour les
     manifestations importantes.
    L’offre de stationnement en surface est peu lisible, en termes de signalisation
     de l’offre et de sa règlementation non hiérarchisée (associée à des fonctions).
    Certains secteurs sont concernés par un un manque de places (Vieil Alpe,
     Rond point des pistes…), et la gestion des parkings (payant, zone bleue…)
     engendre parfois des difficultés en termes d’adaptation de l’offre.
    La répartition de la demande et la typologie d’usage est peu cohérente avec
     la destination théorique des offres en présence (front de neige).
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TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – des déplacements doux en
majorité piétonniers
Le stationnement (suite) :
    Les ouvrages sont peu rentables, majoritairement occupés par des abonnés
     et très peu attractifs pour les usagers horaires, journée et semaine.

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TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – enjeux
 Un enjeu majeur : l'anticipation des enjeux de la mobilité de demain, qui
  nécessite une vision et une organisation du bassin de vie en faveur de la
  limitation des déplacements automobiles, et du développement de la
  multimodalité.
 La poursuite de la mise en œuvre de solutions innovantes, telles que le
  transport en commun en site propre.
 La réduction des migrations pendulaires liées aux déplacements domicile –
  travail, notamment par la poursuite du développement d'une offre en
  logements en direction des habitants permanents et des actifs travaillant
  sur la commune.
 L'optimisation de l'offre en stationnement, notamment pour l'accès aux
  équipements et services, et en relation avec l’évolution des parcs en
  ouvrage, la mise en place du TSCP et la densification de la station, en
  faveur de la qualité du cadre urbain de la commune.
 La mise en cohérence des caractéristiques de l'espace urbain et du réseau
  viaire, ainsi que l'amélioration de la sécurisation de ce dernier.

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TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS – enjeux
 Et d'une manière générale, l'intégration de la question de la mobilité dans
  tous les projets de développement sur le territoire communal, notamment
  en termes de :
  - déplacements "modes doux", accessibilité des points d'arrêt des transports en
    commun, sécurité des arrêts du transport scolaire,
  - réduction de l'accessibilité automobile au profit des transports collectifs,
  - adaptation de l'offre aux besoins de stationnement,
  - accessibilité des PMR,
  - gestion des nuisances et des paysages.

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LES PRINCIPAUX CONSTATS DÉGAGÉS DU DIAGNOSTIC
Des milieux naturels d'une grande valeur écologique (dont certains sont
règlementés ou inventoriés en tant que réservoirs de biodiversité) mais aussi
paysagère…
… aujourd'hui fragilisés ou menacés pour certains par le développement de
l'urbanisation et les équipements touristiques.

Des paysages naturels remarquables, et des représentations emblématiques des
territoires de montagne du fait, entre autres, des ouvertures visuelles
exceptionnelles sur le grand paysage, et de la présence d’éléments de patrimoine
bâti traditionnel …
…. mais une diversité dans l’expression architecturale, témoignant du
développement de la station, et un impact important des voiries et espaces de
stationnement, qui portent atteinte à la valeur émotionnelle de ces paysages et
donc à l'attractivité à termes de la station.

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LES PRINCIPAUX CONSTATS DÉGAGÉS DU DIAGNOSTIC
Une vocation touristique reconnue internationalement qui s'appuie notamment sur
l'existence d'une offre étendue, diversifiée et de qualité en équipements, activités et
hébergements …
… mais des conditions climatiques et une évolution du contexte économique et
social qui impliquent sa nécessaire adaptation.

Une commune pourvoyeuse d'emplois à l'échelle du bassin de vie.

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LES PRINCIPAUX CONSTATS DÉGAGÉS DU DIAGNOSTIC
Une stagnation de la démographie caractérisée par une fuite des ménages,
notamment jeunes, qu’il convient d’endiguer.
Un marché du logement "tendu" et une prédominance des logements destinés à
l’activité touristique, au dépends des besoins en logements permanents, adaptés
aux attentes de la population locale.
Une place importante de l’automobile, moyen de transport encore privilégié pour
l’accès au village et à la station, et un trafic pendulaire important.
De nombreux espaces de stationnement, mais pour certains mal ou sous exploités
pour des raisons techniques, et pour beaucoup aériens, nuisant à la qualité des
espaces publics.
Une offre en transports en commun limitée au fonctionnement touristique et des
liaisons piétonnes peu aménagées.

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LES ENJEUX TRANSVERSAUX
Le soutien au développement de l’économie de la commune dans toutes ses
composantes et l’accompagnement dans les mutations en cours…
…mais un développement tant quantitatif que qualitatif à concilier avec la
préservation des ressources naturelles et foncières, et des paysages identitaires
qui fondent l'attractivité de la station.
La mise en œuvre d’une politique urbaine qui réponde à la fois aux besoins des
habitants permanents en faveur d’une croissance démographique qualifiée, et aux
besoins de l’économie touristique, mais aussi qui…
… conforte le lien entre le village d’Huez et la station de l’Alpe,
…prenne en compte le niveau d'équipement de desserte actuel et possible futur,
…favorise la réduction des déplacements automobiles, voire le développement de
la multi modalité.
Un mode de développement à repenser afin de préserver la valeur "émotionnelle"
du cadre paysager, "socle" de l’attractivité de la commune et de la pérennité de son
développement économique, et pour ce faire un développement qui…
…limite l’atteinte aux espaces naturels,
…préserve et valorise le patrimoine pastoral, naturel et culturel montagnard.
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Merci pour votre attention

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