Déclaration de politique communale 2013-2018 - Vielsalm
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Déclaration de politique communale 2013-2018.
« Puisqu’on ne peut changer la direction du vent,
il faut apprendre à orienter les voiles »
INTRODUCTION.
A l’aube de cette nouvelle législature communale, il est non seulement obligatoire mais également
bienvenu de vous adresser un tableau des intentions de la majorité pour les 6 années à venir.
Il s’agit avant tout pour cette majorité renforcée par les urnes (15 sièges au lieu de 14) de poursuivre
le travail mené de 2006 à 2012 entre mêmes partenaires. Partenaires dont les programmes électoraux
montraient de très nombreuses concordances, qui partagent globalement le même état d’esprit par
rapport { la chose publique et aux modes de fonctionnement et qui n’ont pas { rougir de leur bilan, par
ailleurs approuvé par les électeurs. Malgré des différences de sensibilité et d’accents dans les
priorités, la législature écoulée s’est vécue dans un climat de respect mutuel et il est permis d’affirmer
que notre Commune vit dans un climat politiquement apaisé par rapport à son histoire du siècle
passé.
Autre élément essentiel révélé par les élections : notre conseil communal a rajeuni ! C’est bien
entendu un signe d’espoir et de pérennité de la gestion communale. Mais également un révélateur de
l’intérêt porté par des jeunes à la vie de leur communauté, contrairement à une opinion négative assez
largement répandue par rapport { la chose publique et au monde politique en général. Dans l’autre
sens, les électeurs ne se sont pas trompés en plébiscitant ces jeunes, leur permettant ainsi de prendre
pied dans la vie communale et d’assurer progressivement la transition.
Credo de cette majorité reconduite : mettre la Commune, c’est-à-dire sa population, ses richesses et ses
potentialités au centre de toutes les préoccupations et du travail au quotidien. Au-delà de toute
considération partisane. Les défis sont trop nombreux que pour s’épuiser dans de vaines querelles
et/ou considérations de détail ou d’ego. Cette majorité forte, et dès lors représentative de la plupart
des Salmiens, ne tire ni vanité, ni arrogance de sa puissance. Tous les apports constructifs, d’où qu’ils
viennent, sont les bienvenus.
Il s’agira également de mener les affaires communales dans un souci de développement durable, en
tentant de parvenir { l’équilibre, toujours difficile, entre les composantes sociales, environnementales
et économiques de tout projet. Et de garder, en ligne d’horizon, l’objectif fondamental du bien vivre,
ou du mieux vivre, ensemble. Au moment où les nuages gris s’amoncellent au-dessus de notre Pays, de
notre Communauté, de notre Région, toute notre énergie devra se concentrer sur le maintien « de cet
optimisme de la volonté », seul capable d’assurer un avenir, en gardant en tension une nécessaire
prudence et une volonté de continuer { aller de l’avant obligatoire.
Ceci dit, cette déclaration ne comprendra pas d’autres éléments théoriques. L’heure n’est pas aux
envolées lyriques ou au verbiage pseudo inspiré dont nous sommes tellement, et inutilement,
abreuvés. Voici donc plutôt une liste des « travaux d’Hercule » à poursuivre et/ou entamer durant
cette législature et sans doute au-delà.
1GOUVERNANCE ET MOYENS :
Bien sûr financiers : voir la situation budgétaire et comptable de la Commune.
Mais aussi et surtout humains !
Ressources humaines des élus au premier et second degré (inutile sans doute d’insister sur
l’engagement et la responsabilité des personnes candidates aux élections communales et { fortiori
élues ou désignées au Conseil de l’action sociale), du personnel communal (voir supra)et de tous les
membres des structures proches (ALE-Titres services, Maison du Tourisme, Syndicat
d’initiative,FE,…).
Deux grands piliers doivent donner les impulsions et assurer le suivi :
La démocratie représentative. C’est le fondement du fonctionnement de la Commune. Le mandat
donné par l’électeur sur base des programmes est clair. L’évaluation se fera de toute manière aux
prochaines élections communales. Mais il serait positif d’organiser un retour vers l’électeur en
cours de mandat et/ou des tenues d’assemblées (Collège, Conseil) dans les différentes entités.
La démocratie participative : la panoplie des structures commence { s’étoffer…
CCATM (Commission Consultative de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité)
CLDR (Commission Locale de Développement Rural)
ADL (Agence de Développement Local)
CCA (Commission Communale de l’Accueil)
CCE (Conseil Communal des Enfants)
Commission agricole
Ces outils en place, réunissant des élus et des citoyens, ont déjà démontré leur efficacité. Ils évitent
l’isolement du Conseil et contribuent bien souvent { faire remonter des problématiques …ou
secouer le pouvoir communal.
Commission communale des aînés
Commission communale des jeunes
Commission communale de la personne handicapée
Commission socio-culturelle
De beaux instruments à mettre en place ou amplifier lors de cette législature. A animer surtout !
Ainsi, notre Commune poursuit son opération de développement rural, épaulée par la FRW. On se
rappellera la longue liste de projets et d’actions blottie dans notre PCDR. Nous sommes { présent en
phase de réalisation. Malgré la raréfaction des moyens de l’enveloppe de la Wallonie et le nombre sans
cesse croissant de communes engagées dans ce processus, de beaux défis à relever dans les années qui
viennent !
Chacun des groupes de la communauté a bien sûr ses propres préoccupations et aspirations. Elles se
révéleront au travers de ces assemblées. Il restera encore à assurer la meilleure cohésion sociale
possible en veillant { la rencontre, { l’intergénérationnel et { « l’intergenres »…
Au premier pilier de susciter les vocations et de rassembler autour de projets. Le succès de toutes ces
commissions n’est pas le moindre indicateur d’une bonne gouvernance locale…
2Au second, tous nos vœux d’épanouissement et un immense merci { tous les membres bénévoles qui
veulent continuer { œuvrer au bien commun.
LES THEMES :
1. Des finances communales.
Poursuite de la maîtrise des budgets communauxet de la restauration de notre trésorerie.
Regret de ne pouvoir diminuer la pression fiscale dans un contexte difficile qui conduira
certainement à des charges supplémentaires pour les communes. Et nécessité de pouvoir
continuer à rendre des services de qualité.
Poursuite du travail de clarification de la situation financière exacte de la Commune et
d’analyse fine de toutes les dépenses, y compris des procédures qui conduisent { ces dépenses.
Regrets réitérés par rapport au manque de clarté des recettes (surtout PI et IPP) en
provenance des pouvoirs supérieurs. Réflexion sur les éventuelles démarches à tenter.
Priorité aux économies { réaliser en matière d’énergies.
2. Du personnel communal.
Recherche de mesures propres à améliorer la gestion des ressources humaines et
l’organisation des services.
Attention permanente { tous les éléments propres { créer/susciter un esprit d’entreprise
commune et un esprit de service.
Investissements dans la formation continuée. Recherche de formules propres à valoriser
l’implication et les formations des membres du personnel.
Politique d’engagements supplémentaires en regard des besoins des services et de la
participation à la réinsertion professionnelle.
Poursuite de la professionnalisation du GRI.
3. Des travaux et du patrimoine.
Poursuite des travaux d’entretien et d’amélioration annuels de tous les types de voiries, ainsi
que leurs accessoires. Insistance sur les investissements préventifs d’entretien qui permettent
de diminuer la facture globale.
Création d’un parking au centre de Vielsalm.
Entretien de l’ensemble des bâtiments communaux et rénovations propres { augmenter leurs
performances énergétiques après diagnostic le plus complet possible.
3 Projets en gestation pour les écoles de Regné, Hébronval, Petit-Thier ; à la Maison Payon ; aux
églises de Regné, Grand-Halleux, Commanster et Petit-Thier.
Réalisation des aménagements touristiques autour du plan d’eau.
Suivi de la deuxième phase de l’opération immobilière Houyoux dans le centre ville.
Participation dans les dépenses immobilières des salles de village et associations assimilées.
Réalisation de la transformation du bâtiment Belgacom en maison rurale (PCDR).
Réalisation de l’aménagement de la rue et place de la gare de Vielsalm ; aménagement de la
traversée complète de Grand-Halleux et de la Place de la gare (PCDR).
Création ou amélioration de trottoirs (Rue des Chars-à-Bœufs, Quartier Jules Bary, Cahay,
baraque de Fraiture, mais aussi Rencheux et Grand-Halleux).
Participation { l’aménagement du carrefour de la Baraque de Fraiture.
Recherche d’une affectation judicieuse de la zone réhabilitée de Cahay.
Poursuite de l’élévation du niveau du camping de Grand-Halleux et réflexion sur la gestion du
camping de Vielsalm.
Attention et restauration d’éléments du petit patrimoine (Chapelle St-Gengoux, croix,fontaines,
murs en pierres sèches, potales,….). Procédure de classement de la morgue du cimetière de
Vielsalm et restauration. Restauration du monument aux morts de Vielsalm. Participation à
l’appel { projets cimetières, tombes remarquables.
4. De l’économie dans toutes ses composantes.
Extension du zoning de Burtonville. Requalification (réaménagement des voiries intérieures et
de leurs accessoires)de la même zone : participation communale.
Création de la micro zone artisanale sur le parade ground de la caserne et l’emplacement du
bâtiment V.
Aménagement de la zone artisanale d’Hébronval.
Participation au projet « Pierre et Vacances » de transformation du Sunpark en un Centerparc.
Implication accrue dans la gestion de nos forêts, publiques, en collaboration avec le DNF, et
privées, par l’extension de l’opération sur les petites propriétés forestières { d’autres massifs
(PCDR/ADL).
Recherche de formules permettant de réellement soutenir l’agriculture locale, notamment par
le soutien { la création de filières courtes. Soutien au groupement d’achat « Salmsifis ».
Etablissement d’un cadastre des productions locales.
Animation et suivi des travaux de l’ADL et de son plan d’actions. Retombées pour les TPE, PME,
commerces, indépendants dont secteur Horeca. Participation à des opérations plus larges :
Journée du client, Horecadays,…
4 Soutien { l’installation d’entreprises sur le territoire communal (primes communale et
provinciale).
Collaboration approfondie avec la Maison de l’emploi, avec l’ALE-Titres services. Mesures pour
l’obtention du permis de conduire des demandeurs d’emploi.
Pressions pour le maintien des services publics sur notre territoire, spécialement le transport
par trainmais aussi les services de la Poste et des Finances.
Poursuite de la collaboration permanente et du soutien au secteur de l’économie sociale.
En matière de tourisme :
Poursuite de la collaboration intense avec la Maison du Tourisme, le Syndicat d’initiative, le
secteur « Maison du Pays de Salm » et l’ADL.
Réflexion et refonte de la taxe de séjour.
Réalisation d’une aire pour motorhomes et d’une autre, de « cabanes », dans le cadre de
« Vielsalm, ville aux arbres ».
Réalisation de voies douces, type Ravel. En priorité la liaison avec le réseau de Saint-Vith.
En plus de l’aménagement strictement routier du site du Carrefour de la Baraque de
Fraiture, recherche de projets propres { le transformer en véritable porte d’entrée sur
l’Ardenne et sur notre Commune.
5. Des énergies, de l’environnement et des déchets.
Achèvement des travaux { la piscine communale. Réalisation d’une thermographie.
Réalisation de la centrale hydroélectrique sur la chute du plan d’eau.
Amélioration de l’information généraliste en matière d’énergie vis-à-vis de la population.
Maintien des primes communales { l’installation de panneaux solaires thermiques et {
l’isolation des bâtiments dans un premier temps. Maintien de la prime « parc à conteneurs ».
Cadastre énergétique des bâtiments communaux (projet POLLEC) et réalisations
conséquentes.
Recherches afin d’installer d’autres formes d’énergie renouvelable sur le territoire communal
(éolien, biométhanisation, résidus forestiers, réseaux de chaleur, géothermie, panneaux en
tous genres,…) et en priorité porter l’attention sur les économies d’énergie. Actions de
sensibilisation au bien-fondé et à la nécessité du déploiement de ces énergies renouvelables
dans notre Pays.
Actions de sensibilisation à la protection de l’environnement et aux bonnes pratiques en
matière de déchets (notamment opérations « Rivières propres » et salon de l’énergie ).
Lutte contre les incivilités environnementales
5De la jeunesse et des sports.
Construction d’un hall sportif { l’usage des établissements d’enseignement et des clubs
sportifs.
Mise { disposition d’autres locaux sur le site de la caserne et dans les villages.
Poursuite du programme d’édification de plaines de jeux dans les sections et amélioration des
existantes.
Poursuite des soutiens (financiers et logistiques) à tous les clubs sportifs.
Organisation des mérites sportifs communaux.
Recherche de collaborations et de soutiens avec le Centre Adeps de la Baraque de Fraiture et le
Centre européen du cheval à Mont-le-Soie.
Développement des formules « sports pour tous ».
Poursuite du soutien aux activités des organisations de jeunes et aux événements qui leur sont
dédiés.
Création d’une Commission communale des jeuneset recherche d’un bâtiment propice { la
rencontre des jeunes et susceptible à terme de constituer une maison des jeunes.
6. De la politique sociale.
Soutien de toutes les structures et initiatives du CPAS, sur notre territoire et en collaboration
avec les communes voisines. Suivi de la réorganisation suite aux départs de membres du
personnel et au déménagement prévisible des services après la construction de la nouvelle
maison de repos (rapprochement des services du centre de Vielsalm).
Renforcement des synergies Communes/CPAS.
Engagement de personnes relevant de l’article 60.
Affectation du bâtiment du home de Provedroux suite à la même construction, en lien avec
l’aSBL « Les Hautes Ardennes » ou tout autre institution à caractère social.
Suivi de cette construction fantastique d’un complexe pour nos aînés (120 lits MR/MRS-10
résidence services-10 lits courts séjour- espace intergénérationnel/…) et accompagnement de
la nouvelle institution dans son fonctionnement par le Comité déjà en place.
Maintien de la polyclinique sur le site de l’ancienne clinique.
Organisation de stages et de plaines de vacances.
Mise en place d’une structure de co-accueil dans la maison de l’école communale de Grand-
Halleux.
Poursuite et approfondissement des collaborations avec tous les acteurs sociaux en charge sur
la Commune (Croix Rouge, ASO, AMO, P’tits soleils, UCP, AFHRAM, ASBL « Médic assistance »,
Les Lavandières, l’ ASBL « Les Hautes Ardennes », Alizee, La ligue des familles…). Recherche de
formules de mise en relation de ces organismes.
6 Evolution des services à offrir pour respecter au mieux la volonté des personnes âgées de vivre
le plus longtemps possible chez eux.
Lutte contre la pauvreté infantile
7. De la sécurité.
Poursuite des aménagements et mesures de sécurité sur tout le territoire communal.
Lancement d’un projet de construction d’un nouvel arsenal des pompiers, poursuite de la
professionnalisation du corps et accentuation des formations.
Amplification des actions de prévention sur tous les fronts.
Collaboration accrue avec notre Zone de Police en matière de présence policière sur le terrain
et respect des limitations de vitesse, particulièrement des poids lourds.
8. De la culture et des associations.
Amélioration encore de l’information culturelle. Tentative de mise en réseau des différents
acteurs communaux et extérieurs.
Soutien à la bibliothèque publique et à ses partenaires directs et indirects (notamment
Convention Culture et le centre CEC « La Hesse » et son grand atelier,…). Recherche de
collaborations pour étendre le rayonnement de ces institutions et de leurs structures.
Poursuite du soutien (financier et logistique) aux associations et groupements locaux.
Poursuite des activités du type « Place aux enfants », « Musicales salmiennes », Parcours
d’artistes », Wallonie W-E bienvenue »,…
Soutien et essor de l’activité de l’Académie de musique de Malmedy sur notre Commune.
Entretien du devoir de mémoire de notre Commune.
Soutien aux musées existants et création d’un espace « Jacques de Dixmude ».
9. De l’urbanisme, de la mobilité et du logement.
Confection d’un schéma de structure communal. En première conséquence, mise en œuvre des
ZACC.
Suivi de l’aménagement des ronds-points proches de la zone de Burtonville et insistance sur le
bien-fondé de la liaison zoning-Poteau.
Mise en place de formules de covoiturage.
Renforcement de l’aide administrative pour l’introduction des différents types de permis.
Maintien du service Proxibus/Telbus et recherche d’autres formules. Appui aux services du
TEC.
7 Soutien au maintien de la ligne 42 et démarches en vue de l’uniformisation des tarifs entre la
Belgique et le Grand-Duché.
Création de logements sociaux et de logements « tremplin ».
Participation au programme « ancrage au logement » en partenariat avec les acteurs du
secteur.
Collaboration avec la société des Habitations sociales renforcée, de même qu’avec l’AIS.
10. De la communication et de l’information.
Poursuite de la parution trimestrielle du Salminfo et de l’amélioration du site internet
communal (nouveaux programmes, modernisation des outils,…), notamment par la possibilité
de commande en ligne de documents administratifs.
Poursuite de la publication d’un agenda culturel.
Meilleure mise en valeur des services communaux et de leur action.
11. De l’enseignement.
Maintien et essor des implantations existantes. Notamment par l’assurance de conditions
matérielles optimales.
Suivi de l’accueil extrascolaire (notamment de la formation et du statut des accueillantes ainsi
que de l’équipement de cet accueil).
Fourniture de repas chauds dans les différentes implantations.
Maintien de la prise en charge d’heures d’enseignants sur fonds propres quand nécessité, aide
{ l’initiation aux langues et { l’informatique. Installation de cyberclasses.
Promotion de thèmes importants : bonnes habitudes alimentaires, respect de soi et des autres,
ouverture { la tolérance, sensibilisation { la protection de l’environnement,…
Recherche de formules d’aides supplémentaires { la remédiation en plus du soutien { l’école de
devoirs et d’amélioration des relations avec les parents.
12. D’un regard sur le monde.
Poursuite du soutien aux initiatives d’associations actives en différents endroits de la planète
(Haïti, Bénin, Bolivie, Sénégal).
Intensification de la promotion de l’achat de produits Oxfam pour les besoins internes et pour
les diverses organisations.
Soutien et participation aux opérations de plus grande envergure (11 11 11-Cap 48- Televie-
Damien-…).
8 Recherche de formules d’implication et d’ouverture de nos écoles { cette thématique.
13. De la santé et de la personne handicapée.
Soutien { notre polyclinique et aux services dispensés par l’hôpital de Bastogne.
Soutien au CMH de Bra et aux SMUR voisins.
En partenariat, lutte contre toutes les formes d’assuétudes.
Utilisation de l’espace réservé dans la future maison rurale pour activer des antennes de
planning familial, de centre de santé mentale, de maison du diabète,…au sein de notre
Commune. Poursuite de l’Alzheimer café.
Amplification de la structure et de l’action de la Commission de la personne handicapée.
CONCLUSION.
Malgré le travail de synthèse, impossible d’être exhaustif…
On ne le voit que trop bien : la tâche est immense…mais aussi enthousiasmante ! Merci à chacun pour
votre engagement et…très bonne législature communale !
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