DES MESURES POUR RENFORCER LES SOLIDARITÉS SOCIALES - #25 Avril 2021 - Département de ...
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#25 Avril 2021 DES MESURES POUR RENFORCER LES SOLIDARITÉS SOCIALES
l’Allocation d’Insertion
et de Retour à l’Emploi
Vous êtes au RSA depuis plus de 6 mois,
Vous voulez reprendre une activité,
Choisissez votre parcours d’insertion professionnelle :
• création d’entreprise • formation rémunérée • mobilité professionnelle
• emploi salarié agricole • emploi salarié (secteur marchand ou insertion par l’activité économique)
et signez un contrat avec votre conseiller d’insertion du Département
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sont maintenus et vous allez gagner plus
d e p a r t e m e n t 9 7 4 . f r
ÉDITORIAL
Le 19 mars dernier, La Réunion a célébré du sport, l’ouverture sur l’Europe et l’océan solidarité sociale, et de solidarité écologique.
les 75 ans de sa départementalisation, un Indien, la prise en compte de la dimension 75 ans après le début de cette nouvelle ère,
acte institutionnel fort. Notre département environnementale et écologique… notre engagement et notre détermination
devenait alors fille de France au cœur de Dans l’histoire de cette départementalisation, sont intacts. C’est tout le sens des différents
l’océan Indien. le Conseil général, devenu Conseil plans validés dernièrement (Pacte de
Ce nouveau statut offrait à notre territoire départemental en 2015, s’est vu confier solidarité territoriale, Plan Agripéi 2030,
une nouvelle organisation institutionnelle où d’importantes responsabilités en termes plan Sénior, Plan départemental de relance
la déconcentration, puis la décentralisation d’accompagnement humain, social ou économique et social, Plan de transition
plus tard (en 1982), prenaient pleinement encore d’aménagement et de développement écologique et solidaire) qui donnent à
effet. du territoire. voir une Collectivité départementale
Il donnait surtout le coup d’envoi d’un plan Aujourd’hui, nous pouvons dire avec fierté et dynamique, qui a su cueillir les fruits de la
de rattrapage sans précédent. En effet, La lucidité que le Département de La Réunion départementalisation pour en faire un outil
Réunion a connu un développement fulgurant a su répondre à ces défis en construisant de développement du territoire et de bien-
au cours de ces 75 dernières années dans des collèges, en menant des aménagements être de la population.
bien des domaines : la santé, l’éducation, structurants profonds tels que le Plus que jamais, nous sommes mobilisés
les infrastructures, la résorption de l’habitat basculement des eaux de l’Est vers l’Ouest, pour répondre aux besoins et urgences du
insalubre, l’égalité sociale, le développement et en développant des politiques innovantes présent, tout en préparant l’avenir de La
économique, la promotion de la culture et en matière de solidarité économique, de Réunion, et de nos enfants.
Sommaire
Actualité
5
Des mesures pour
un développement
solidaire
6 Dossier
1946-2021 : 75 ans de Départementalisation
Aménagement
9 16
PST 2e génération : Agriculture
« Être au Le Plan Bio Départemental 2021-
plus près des 2025 : un ambitieux projet pour le
territoires » territoire
Papier issu de forêts
gérées durablement
Département
2 rue de la Source • 97488 Saint-Denis Cedex • Tél : 0262 90 30 30 • Fax : 0262 90 39 99 • Magazine réalisé par la Direction de la Communication du de La Réunion
Département 3
de La |Réunion
Directeur de la publication : Cyrille Melchior • Rédacteur en chef : Teddy Soret • Rédaction : Florence Vendôme • PAO : Nelson Chane-Pine •
Photographes : Bruno Bamba - Hubert Nugent - Alexandre Rivière - Georges Lazarre Impression : Ah-Sing • Tirage : 250 000 exemplaires • ISSN 2678-5641
ACTUALITÉ
ICONOI.APP (IHOI) : 340 images
historiques dans une appli
« Regarder le monde, c’est toucher
à sa diversité ». C’est sans aucun
doute ce que nous montre l’ICONOI.
APP, le dispositif de médiation
numérique conçu dans le cadre de
la « mise en réseau des patrimoines
MISSION PATRIMOINE : iconographiques de l’océan Indien. »
LE PÉNITENCIER POUR ENFANTS DE Ce projet porté par l’Iconothèque
historique de l’océan Indien, soutenu
L’ILET À GUILLAUME, SÉLECTIONNÉ par la Commission de l’Océan
Indien (COI) et cofinancé par l’Union
européenne (Feder – Interreg V OI)
et par l’Etat, vise à partager sur une
« Un site exceptionnel, émouvant… », Le jury a été particulièrement sensible
plate-forme commune des images de
ce sont les mots que l’on peut lire à l’histoire de cette colonie pénitentiaire
partenaires du Sud-Ouest de l’océan
sur la page de la Mission Bern agricole pour enfants, créée et gérée par la
Indien mus par l’objectif commun de
expliquant l’intérêt patrimonial de Congrégation du Saint-Esprit entre 1864 et
collecter, numériser, décrire les fonds et
l’ancien pénitencier pour enfants de 1879 pour le compte de la colonie.
les collections de leur pays.
l’Ilet à Guillaume. Il bénéficiera du
La spécificité de ce site naturel, isolé L’ICONOI.APP est une application mobile
financement du Loto du Patrimoine
et difficile d’accès, a également frappé (smartphones et tablettes) intuitive,
qui a pour objectif d’identifier le
les membres du jury, laissant imaginer immersive et ludique. Elle permet
patrimoine en danger, de le sauver et
l’importance des travaux réalisés, de découvrir une sélection de 340
de le valoriser. Le travail engagé par
notamment par les enfants, pour construire images historiques référencées issues
le Conseil départemental trouve ici un
le sentier, le pont, les bâtiments, le système des territoires partenaires du projet,
écho qui va permettre une valorisation
de gestion de l’eau, les terrasses cultivées. (Mozambique, Comores, Seychelles,
d’ampleur et la restitution de la
On pouvait y trouver des plantations de Madagascar, Maurice, Mayotte et La
mémoire de l’ancien pénitencier pour
vanille, de quinquina, de café, d’agrumes ou Réunion). Gratuit, il est accessible
enfants de l’Ilet à Guillaume.
encore de fruits et légumes qui permettaient en français, anglais et portugais sur
Une reconnaissance nationale pour un site une vie en autosuffisance. AppleStore et Google Play.
emblématique marqué par une douloureuse Comment ça marche ?
Un financement pour répondre à
histoire celle d’un pénitencier où étaient - Téléchargez et ouvrez l’application
l’ambition du projet de réhabilitation
détenus des jeunes âgés de 8 ans à 21 ICONOI puis sélectionnez votre langue
du site
ans. Nombre d’entre eux y ont d’ailleurs et votre pays ;
perdu la vie. C’est le seul site bâti inscrit Le financement obtenu grâce au Loto - une fois localisé, elle vous offre la
aux Monuments Historiques au cœur du du Patrimoine permettra de réaliser un possibilité de « découvrir » des images
Parc national. C’est dire la richesse de diagnostic patrimonial du site, de réaliser les d’un pays au choix ou de parcourir en
ce patrimoine caché dans la végétation travaux d’urgence sur les vestiges les plus mode aléatoire les images contenues
luxuriante et enserré entre deux remparts. fragiles et de les sécuriser. Ce diagnostic dans l’application
Situé sur le domaine départemento- donnera également à la Collectivité, la - « jouer » vous invite à explorer
domanial, ce site fait l’objet d’une possibilité de programmer des travaux à minutieusement les images de manière
réhabilitation depuis 2016. C’est à cette plus long terme et d’élaborer un plan de à retrouver un extrait parmi les
date que le sentier historique a été rouvert. gestion et d’entretien du site, où la question documents proposés ;
Un travail de mémoire d’envergure qui, avec du paysage et de l’environnement sera - le mode « scanner » fait la part belle
le soutien de la mission Bern, va connaître essentielle à traiter. à la réalité augmentée : soit vous
une toute autre dimension. habitez l’un des territoires partenaires
Rendez-vous en septembre pour le
Cette candidature a été retenue selon lancement du Loto du Patrimoine. et vous pouvez vous déplacer jusqu’à
des critères de sélection très précis qui Le montant alloué à ce projet de une Institution membre du réseau des
s’appuient sur l’intérêt patrimonial, l’état de préservation du site de l’Ilet à iconographes de l’océan Indien, soit
péril, le projet de valorisation menée par la Guillaume sera connu avant la fin de vous allez sur le site, www.iconoi.app,
collectivité départementale, la nature des l’année. pour scanner les affiches de votre pays
travaux à réaliser. et jouer, cette fois, en réalité augmentée.
www.ihoi.org
4 | Rendez-vous Citoyen | Avril 2021
ACTUALITÉ
SÉANCE PLÉNIÈRE ET COMMISSION PERMANENTE :
DES MESURES POUR UN DÉVELOPPEMENT SOLIDAIRE
C’est une séance plénière placée Une aide exceptionnelle de 500 € dite Vétérinaire sur l’Errance Animale des
sous le signe de la solidarité qui s’est « de résilience » est attribuée à chaque Carnivores (GEVEC) pour la période
déroulée ce mercredi 23 mars dans jeune concerné pour un montant global 2019-2022.
l’Hémicycle du Palais de la Source. de 1,6 M€. Près de 3 200 étudiants L’État a identifié une enveloppe de
Solidarité entre les Réunionnais
pourront en bénéficier. 800 000 € pour ce plan 2019-2022,
pour construire une Réunion tournée
vers le respect de l’environnement. Étudiants boursiers en métropole : dédiée au financement des travaux sur
Solidarité avec nos agriculteurs opération de distribution de repas les refuges et fourrières.
en participant au développement péi
de la culture biologique. Solidarité
La Collectivité a organisé une
avec chaque citoyen à travers une
coopération renforcée avec les opération de distribution de repas péi
communes pour un aménagement aux étudiants boursiers en Métropole
et un développement équilibrés des fragilisés par la crise COVID-19 le
territoires. samedi 10 avril sur tout le territoire
national. Intitulée « Cari & Union »,
Compte tenu de la situation liée à la
l’opération a mobilisé les associations
crise Covid-19, des mesures d’urgence
réunionnaises et des prestataires
ont également été votées. Autre sujet
privés.
important, l’errance animale. Les EPCI
bénéficieront d’un financement à la Soutien des exploitations
même hauteur que l’aide de l’État pour agrotouristiques affectées par la Le Département mobilisera une somme
lutter contre cette problématique très crise COVID-19 identique pour les intercommunalités
préoccupante. Une subvention d’un montant de avec quelques adaptations comme
On retiendra aussi les trois grands axes 210 000 € est accordée à l’association celle d’élargir les dépenses éligibles
de travail pour le Conseil départemental Bienvenue à la Ferme, pour permettre au matériel (camions, cages…).
avec le Plan Départemental de aux exploitations agrotouristiques de Pacte de Solidarité Territoriale,
Transition Ecologique et Solidaire maintenir leur outil de production et de 2e génération
(PDTES), le Plan Bio Départemental et faire face à cette deuxième année de Retrouvez un article complet sur ce
le Pacte de Solidarité Territoriale (PST) crise. thème en page 9.
2e génération 2021-2023. La lutte contre l’errance animale Plan Bio Départemental
Bourses Départementales, 500 € La Réunion connaît une situation unique 2021-2025
versés à chaque étudiant en matière d’errance animale avec Retrouvez un article complet sur ce
Dans le contexte de crise sanitaire des chiffres très élevés par rapport au thème en page 16.
COVID-19, la Collectivité a voulu niveau national : 73 000 chiens errants
encourager et soutenir les étudiants recensés en 2018 et 8 000 animaux Plan Départemental de Transition
boursiers départementaux en parcours morts sur la voie publique en 2017. Ecologique et Solidaire (PDTES)
mobilité en France métropolitaine et Une convention a été signée entre les Retrouvez un article complet sur ce
autres pays de l’Union Européenne. EPCI, l’État et le Groupement d’Etude thème en page 17.
Département de La Réunion | 5
DOSSIER
1946-2021 : 75 ANS DE LA DÉPARTEMENTALISATION
En ce 19 mars 2021, le Conseil de la santé, de l’éducation, des Le cadre est posé, les
départemental de La Réunion infrastructures, de l’habitat, de personnalités s’expriment et
commémore les 75 ans de la l’égalité sociale, du développement échangent avec les jeunes
Départementalisation en présence de économique, de la promotion de la Guy Dupont, pour le développement
ceux qui ont contribué à construire, culture et du sport, de l’ouverture sur territorial ; Régis Moreau, Adam Ravate,
chacun dans leur domaine, cette l’Europe et l’océan Indien, ainsi que Pascal Thiaw-Kine pour l’entreprenariat;
Réunion post 1946. Une date symbolique la prise en compte de l’importance Jean-Pierre Avril pour l’agriculture ;
qui a marqué l’histoire de La Réunion de l’environnement et de l’écologie. Jean-Marie Dupuis pour le tourisme ;
et le combat mené par de jeunes élus Pour Dominique Vienne, Président Raymond Nando pour l’éducation ; Axel
pour la décolonisation de leur territoire du CESER (Conseil Economique Royé (et Raymond Lauret )pour le sport ;
à savoir la Guadeloupe, la Martinique, Social Environnemental Régional), Roger Ramchetty pour la culture ; Sonia
La Réunion et la Guyane. « Avec la Départementalisation, nous Ribes pour l’environnement ; Aristide
L’Hémicycle du Département, en avons su surmonter les fractures Payet pour le social ; Wilfrid Bertile
présence du Président, de la Vice- sociales ». Dans une vidéo introductive, pour la mobilité, expliquent en quoi la
Présidente en charge de l’éducation, Raymond Lauret, ancien enseignant Départementalisation a sorti notre île
du Président de la Commission Culture et ex-Président du Comité Régional d’une situation de sous développement
Education, et de la Présidente du des Offices Municipaux des Sports pour rayonner aujourd’hui dans l’océan
Conseil Départemental des Jeunes (CROMS) plante le décor. Il y raconte Indien voire même au-delà.
(CDJ), a accueilli des témoins et les différentes étapes qui ont mené
des héritiers de cette histoire. Une à la départementalisation. La guerre Un vivre ensemble unique
rencontre intergénérationnelle pour la 1939-1945, la victoire du Général de
transmission mémorielle mais aussi Gaulle ... « En 1945, le gouvernement
pour témoigner des grandes avancées français décide de lancer des élections,
intervenues grâce à ce changement de pour élire des députés qui constitueront
statut. l’assemblée constituante de la France.
Raconter, témoigner et expliquer, Les deux députés élus, Raymond Vergès
ce sont les objectifs de cette et Léon de Lepervanche, rejoindront à
matinée d’échanges Paris leurs homologues Aimé Césaire,
député de la Martinique et les autres
La Réunion entame, au lendemain du
députés de la Guadeloupe et de la
19 mars 1946, son plan de rattrapage Pour Shyrel Gouraya Moussalaya, la
Guyane. Ils obtiennent que notre île
pour un développement comparable Présidente du CD Jeunes « Je vous
devienne un département français. Si le
aux territoires de l’Hexagone. Au fil remercie de nous avoir consacré
Général de Gaulle n’avait pas lancé son
des ans, des avancées importantes cette matinée. C’est un moment très
appel peut-être nous serions toujours
seront faites dans les domaines enrichissant. En tant que jeunes,
une colonie. »
6 | Rendez-vous Citoyen | Avril 2021
DOSSIER
nous nous engageons à poursuivre ce avec une synthèse de témoignages et de La Réunion, de nombreux défis
développement pour améliorer encore échanges, riches en mémoire sur cette restent encore à relever.
plus les conditions de vie de chaque Loi qui a probablement changé le destin Si sur le plan humain, La Réunion est
Réunionnais. » de l’île de La Réunion. devenue un territoire de résilience,
Des jeunes impliqués et curieux qui 75 ans de Départementalisation où de bienveillance et d’excellence, il
ont posé des questions pour mieux chaque Réunionnais, de par son histoire appartient à ses enfants, adultes de
comprendre quel était le contexte de identitaire venue d’Afrique, d’Europe demain, de concilier le « bien vivre
l’époque. L’historien et universitaire, et d’Asie, a su construire un vivre ensemble avec le bien travailler
Mario Serviable, a conclu la matinée ensemble unique. Pour le Département ensemble ».
LES TÉMOINS
Guy Dupont, ancien DGS de Adam Ravate, Directeur général du formations, on nous a donné des terres,
collectivités territoriales Groupe Ravate on a aidé au financement et on a mis en
place les coopératives. »
Jean-Marie Dupuis, Président
du Conseil de surveillance de
Bourbon Voyages
« On a construit des immeubles en R+3, « Le père fondateur était marchand
R+4 pour loger le plus grand nombre de charbon. C’est après la
de familles possible et les sortir des Départementalisation qu’il a compris ce
bidonvilles. Il fallait y aller massivement que c’était la construction. Il s’est dirigé
et c’est ce qui s’est fait dans les années vers l’habitat. A partir de là, il a fait des « Je me suis dit que ce n’est que dans
60-70. » campagnes dans les forêts pour couper le tourisme qu’on développera quelque
le bois, pour apporter le nécessaire
Régis Moreau, Directeur de Royal chose… Nous n’aurions pas pu arriver
pour qu’on puisse construire ; ça a été
Bourbon Industries à un tel développement si nous avions
un progrès extraordinaire…» un autre statut que le département. »
Jean-Pierre Avril, exploitant Raymond Nando, professeur à la
agricole retraite
« On a démarré avec ce qu’on appelle
“la vente à la Chine”, on chargeait la
camionnette le matin. On faisait la « A cette époque, l’éducation était
tournée des “boutiques chinois”, on « Les agriculteurs étaient des gens basée sur une certaine discipline…
vendait et on encaissait l’argent… » qui étaient vraiment malheureux… On Le professeur était quelqu’un qu’on
s’est inscrit dans le progrès. Il y a eu les respectait. »
Département de La Réunion | 7
DOSSIER
Axel Royé, Conseiller Technique appliquées à La Réunion avec
Régional de football notamment la création de la CAF en
1972, la mise en place des études
surveillées, les colonies de vacances…
c’est le début de la prise en compte des
situations familiales… »
Wilfrid Bertile, professeur des
universités et ex-secrétaire
général de la COI
l’imaginaire de l’enfant que je suis,
c’est un bond extraordinaire. »
Sonia Ribes-Beaudemoulin,
« Grâce à des associations, telles que ancienne conservatrice du
l’ORESSE, le CROS, il y a eu une forme Muséum d’Histoire Naturelle de La
de passage de pouvoir entre l’Etat et Réunion
les associations sportives… Avant la
Départementalisation, aller en Métro-
pole n’était pas facile. Beaucoup
d’athlètes réunionnais auraient pu y
faire carrière.»
« La migration vers la métropole
Raymond Lauret, ancien Président a été une conséquence de la
du Comité Régional des Offices Départementalisation puisque la
Municipaux des Sports (CROMS) Départementalisation s’est traduite
par une amélioration des conditions
« Défricher pour les habitations, sanitaires de la population. Cette
défricher pour les cultures pour dernière a considérablement
nourrir les habitants, c’est ainsi que augmenté. Il y avait des problèmes de
tout le pourtour de l’île sur le littoral débouchés, de formations et il y avait
a été modifié jusque dans les cirques. aussi beaucoup de misère… c’est
Aujourd’hui, il reste 30 % de cette comme cela que beaucoup de jeunes
végétation à peu près intactes. Et ces ont été amenés à partir en métropole
30 % ont été inscrits au Patrimoine par le biais du Bumidom. »
Mondial de l’Humanité… » Mario Serviable, historien et
« Pourquoi ne prendriez-vous pas en
Aristide Payet, Président de universitaire
main un combat comme le Général de
Gaulle a pris son combat à l’époque… l’Union Départementale des
pourquoi ne pas prendre le combat du Associations Familiales (UDAF)
développement et du déplacement en
vélo ou encore en trottinette dans la
ville… » ?
Roger Ramchetty, Président
du Conseil de la Culture, de
l’Education et de l’Environnement
« On n’allait pas au spectacle. La
musique, on l’entendait à l’occasion des « A quoi sert une commémoration, je
mariages avec les orchestres en cuivre. reprendrais les mots de Robert Badinter,
Et puis, avec la Départementalisation, « De 1975 à 1985, l’évolution de la “ça sert à trois choses, à revenir aux
on passe de la salle verte au magnifique Départementalisation se traduit par sources, à dresser le bilan et à ouvrir de
théâtre de Saint-Gilles, ça marque des lois qui sont progressivement nouvelles voies”. »
8 | Rendez-vous Citoyen | Avril 2021
AMÉNAGEMENT
PST 2E GÉNÉRATION : ÊTRE AU PLUS PRÈS DES TERRITOIRES
En 2018, le Département s’est engagé séance plénière, les élus ont défini le période 2021-2023 répartie comme
dans le soutien financier en faveur cadre d’intervention de la deuxième suit :
des communes pour amplifier son génération du PST pour la période 2021 - un volet investissement « socle
action de proximité en direction – 2023, avec un montant prévisionnel commun » : 75 millions d’euros sur la
des publics en difficulté à travers de 100 millions d’euros. période de trois ans, soit 25 millions
un nouveau dispositif, le Pacte de par an ;
En tant qu’acteur de l’aménagement - un volet investissement « projets
Solidarité Territoriale (PST). Le Conseil du territoire et du développement
départemental a décidé de reconduire structurants » : 10 millions d’euros sur
économique, le Département souhaite, la période de trois ans, pour financer
ce projet et de l’ajuster pour qu’il à travers le PST, être au plus près des des projets d’ampleur portés par les
puisse être adapté au plus près des territoires et des préoccupations des territoires ;
besoins des communes et des CCAS Réunionnais. Ce Pacte poursuit donc - un volet fonctionnement « social » :
(Centre Communal d’Action Sociale) sa mission à travers un deuxième volet 15 millions d’euros sur trois ans. A ce
en adéquation avec les compétences avec pour objectif d’amplifier l’action de stade, une enveloppe a été attribuée
du Département. Lors de la dernière proximité envers les territoires à travers à chaque commune, au regard de
une coopération avec les communes sur l’expérience du PST 2018-2020 et en
leurs problématiques spécifiques. cohérence avec la population.
100 M€ sur 3 ans Pour le volet social, parmi les types
de projets éligibles, on notera entre
La Collectivité départementale
autres :
allouera une enveloppe
-
le renforcement des solidarités
de 100 millions d’euros
sociales en direction des publics
sur trois années pour la
vulnérables et plus particulièrement
les jeunes, les personnes âgées
et les personnes en situation de
handicap ;
- l’insertion sociale et
professionnelle des jeunes ;
- l’accompagnement des en-
fants et familles confrontés
à des difficultés socio-édu-
catives ;
- le soutien des actions de
maintien du lien social et
de lutte contre l’isolement des
personnes âgées et personnes
porteuses de handicap…
Département de La Réunion | 9
RETOUR EN IMAGES
13/04/2021 Le sentier de la canalisation des
orangers est rouvert.
19/02/2021 Nouvel an chinois : le Département reçoit
les associations chinoises.
04/03/2021 Salon de l’étudiant : le Département au cœur de
l’accompagnement de la jeunesse réunionnaise.
06/04/2021 Signature de convention entre
Le Département et le Grand
Port Maritime : 15 hectares mis
à disposition pour soutenir le
développement de la zone portuaire.
09/04/2021 Mémoires de Cyclones aux
Archives départementales :
un moment pédagogique pour
alimenter le projet de classe des
élèves du collège Leconte Delisle.
14/04/2021 Jeux des vacances scolaires de la SIDR : remise des prix ACADOMIA dans l’Hémicyle du Département.
10 | Rendez-vous Citoyen | Décembre 2020RETOUR EN IMAGES
15/03/2021 75 ans de la
départementalisation : l’historien
Prosper Eve sensibilise
les collégiens du Conseil
Départemental des Jeunes (CDJ).
12/04/2021 MDPH : la feuille de route 2022
adoptée pour mieux accompagner les personnes
porteuses de handicap et leurs aidants.
29/03/2021 Signature de convention pour la
réhabilitation de retenues collinaires
individuelles entre Le Département
et la mairie du Tampon.
10/04/2021 Collège de Bois de Nèfles : les élèves
et l’artiste Ketz ont finalisé ensemble
le nouveau visage de l’entrée de
l’établissement.
10/04/2021 Cari&Union : une opération
solidaire pour les étudiants réunionn
ais
en mobilité dans l’Hexagone.
15/04/2021 Le collège de Roquefeuil ouvrira ses
portes le 16 août 2021. 190 élèves de 6e effectueront
leur rentrée dans ce nouvel établissement.
Département de La Réunion | 11SOCIAL
LE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES SERVICES AUX FAMILLES 2019-2022 :
LA FAMILLE, UN ENJEU RÉUNIONNAIS DE SOLIDARITÉ
Dans un contexte de crise sanitaire différents dispositifs existant (tels que le présidé par le Préfet de La Réunion et
et socio économique, les questions Contrat Local d’Accompagnement à la ses quatre Vice-présidents que seront
de l’efficacité de l’action publique au Scolarité (CLAS), Les Réseaux d’Écoute, le Président du Conseil départemental,
service d’une population largement d’Appui et d’Accompagnement des Parents un représentant des Communes et
touchée par le poids de la précarité (REAAP) ou encore les Vacances Familles). intercommunalités, le Président du Conseil
et de la pauvreté n’ont jamais paru Il a, de plus, permis la réalisation d’une d’administration de la CAF et la Rectrice
aussi cruciales. Il s’agit de répondre étude sur la place du père, suivie de de l’Académie de La Réunion. Avec pour
de manière efficace, rapide et précise l’organisation d’ateliers dédiés aux papas. objectif de s’adapter aux besoins de
aux besoins des familles réunionnaises Des formations pour les animateurs, afin de chaque territoire et de se positionner au
et de mutualiser les moyens d’actions mieux répondre aux besoins des familles, plus proche des familles, les différents
dans des délais raccourcis. C’est en des enfants, ont également été mises en plans d’actions prévus seront déclinés en
ce sens que le Conseil départemental place. fonction de chacun des territoires grâce
a signé la convention cadre relative Le bilan du premier SDSF à La Réunion aux Conventions Territoriales Globales
au second Schéma Départemental des est positif, une démarche bénéfique pour (CTG) sur chaque commune de l’île.
Services aux Familles (SDSF) 2019- les familles. Il a créé pour l’ensemble
2022 établi en partenariat avec l’État, des acteurs des politiques familiales, Un partenaire engagé
dans la démarche
la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) l’opportunité de réaliser un diagnostic
et le Rectorat. partagé et d’agir de manière concertée. Le
Impulsé par l’État dès 2013 et coordonné périmètre du SDSF s’est progressivement Le Département de La Réunion, chef de file de
localement par la CAF, le premier Schéma élargi à la prise en compte de l’ensemble l’action sociale, est pleinement engagé dans
Départemental des Services aux Familles des problématiques liées à la petite cette démarche. D’une part, parce que cela
2014-2017 a été mis en place dans le enfance, à la jeunesse et à la parentalité. touche en grande partie à ses domaines de
but d’améliorer l’efficacité et l’impact des compétences, la protection de l’enfance, le
Le second SDSF, toujours plus soutien aux personnes les plus vulnérables,
politiques publiques « Petite Enfance »,
« Enfance », « Jeunesse » et « Cohésion inclusif et territorialisé l’accompagnement de la jeunesse et des
Sociale » sur le territoire et sur la population. Le schéma mis en place pour la période familles ou encore la culture. D’autre part,
Le premier SDSF, dont les résultats 2019-2022, plus inclusif et territorialisé, ce schéma s’appuie très largement sur la
ont été félicités, a permis d’augmenter est défini autour de 4 domaines d’actions, recentralisation par l’État du RSA, dont le
considérablement la capacité d’accueil et la petite enfance, l’enfance, la jeunesse Département avait la charge jusqu’à fin
de garde des jeunes enfants sur le territoire, et la cohésion sociale et 4 thématiques 2019. Cette recentralisation a notamment
avec un nombre d’établissements d’accueil prioritaires que sont la lutte contre la permis la mise en place et l’expérimentation
et de crèches qui n’a cessé de croître. pauvreté, la santé et le handicap, le du dispositif R+ qui a démarré en septembre
Ce schéma, qui a également permis de soutien à la parentalité et le langage et la dernier et qui a déjà permis l’entrée dans ce
former un grand nombre de personnes aux culture. Il a pour ambition d’être un outil parcours de nombreux Réunionnais. Enfin,
différents métiers de la petite enfance, a de gouvernance partenarial renforcé qui ce schéma engage la Collectivité puisqu’il a
ainsi vu la création de 120 postes recensés croise les différents plans ou schémas un caractère transversal qui rejoint tout à la
et de 60 emplois pourvus dans le cadre institutionnels en lien avec les politiques fois le plan de lutte contre la pauvreté et la
d’un partenariat Etablissement d’Accueil publiques sociales, médico-sociales, précarité, la stratégie nationale de protection
du Jeune Enfant (EAJE)/Pôle Emploi. Sur le éducatives, culturelles, sanitaires, en faveur de l’enfance, le plan sénior, le plan logement
secteur de la parentalité, un Observatoire des familles. Il sera dirigé par un Comité ainsi que le plan départemental de relance
de la parentalité a été créé afin d’évaluer Départemental des Services aux Familles économique et sociale.
12 | Rendez-vous Citoyen | Avril 2021SOCIAL
SIGNATURE D’UNE CONVENTION PARTENARIALE : POUR UNE
ÉGALITÉ FEMMES ET HOMMES DANS LA FORMATION
La Journée Internationale des Droits aux changements comportementaux, à la des jeunes à l’égalité et dans la protection
des Femmes, le 8 mars dernier, a lutte contre les stéréotypes de genre et au des élèves, des étudiants et étudiantes…
été l’occasion pour les institutions décloisonnement des parcours à travers en mobilisant tous les acteurs et tous les
de s’engager pour une société plus cinq axes d’intervention : leviers de politique publique ».
égalitaire entre les hommes et les - piloter la politique d’égalité au plus près
femmes. Une Convention partenariale des élèves, des étudiantes et étudiants, Une Collectivité impliquée
pour l’égalité entre les filles et les des apprenties et apprentis et des La présente convention signée ce 8 mars
garçons, les femmes et les hommes stagiaires, 2021 vise notamment à :
dans le système éducatif et de - former l’ensemble des personnels à - formaliser les relations entre les
formation à La Réunion a été signée l’égalité, partenaires de la présente convention,
par le Préfet, le Conseil Départemental - transmettre aux jeunes une culture de - définir en partenariat les objectifs
et différents partenaires. l’égalité et du respect mutuel, prioritaires et les engagements respectifs
La convention pour l’égalité entre les - lutter contre les violences sexistes et des signataires au regard de la situation
femmes et les hommes dans l’éducation sexuelles, locale,
est une déclinaison locale d’un accord - s’orienter vers une plus grande mixité des - organiser le suivi et l’évaluation régulière
cadre interministériel. Une convention filières de formation. des actions menées.
renouvelée pour la quatrième fois avec Du fait de la permanence de certains La Collectivité départementale est
cette année, une ouverture vers le domaine enjeux et de l’émergence de nouvelles impliquée depuis de très nombreuses
de l’éducation et de la formation. problématiques telles que la montée du années, dans la lutte contre les inégalités
Face à la prégnance des inégalités femmes- cyber-harcèlement et des cyber-violences, femmes-hommes. Parmi ces priorités, la
hommes à La Réunion, les signataires cette convention interministérielle pour la lutte contre les violences faites aux femmes,
s’engagent à déployer une politique période 2021-2024 affiche des ambitions la valorisation des talents artistiques au
éducative et de formation en faveur de renforcées. Il s’agit désormais de « conduire féminin avec le prix Célimène, la prévention
l’égalité. une politique encore plus volontariste et des grossesses précoces ou encore des
L’objectif de ce partenariat est de contribuer d’aller plus loin, à la fois dans l’éducation actions de sensibilisation dans les collèges.
Les engagements du Département
Dans le cadre de la présente convention, l’engagement du Département sera accentué à travers plusieurs axes :
- lutter contre les violences sexuelles et sexistes à travers des actions de sensibilisation et d’information au sein des collèges pour
associer les collégiens dans ce combat, tout en donnant aux filles les moyens d’agir et de réagir face à ces violences,
- intégrer cette thématique dans les actions de l’Académie des Dalons. Chaque année, une centaine de jeunes, en voie de
déscolarisation ou d’exclusion, bénéficie d’un accompagnement renforcé de cette Académie en vue d’une réinsertion sociale et
professionnelle. En abordant ce sujet, la Collectivité veut mettre fin aux préjugés et amener ces jeunes à promouvoir à leur tour,
l’égalité entre les femmes et les hommes,
- inclure ce sujet parmi les thématiques prioritaires du Conseil Départemental des Jeunes (CDJ). Il s’agit à la fois de sensibiliser les
jeunes élus, tout en leur permettant d’en faire une des priorités de leur mandat,
- constituer une culture de l’égalité et du respect mutuel au sein des établissements scolaires. En ce qui concerne le Département,
ce sont les collèges qui seront ciblés via un travail partenarial avec le Rectorat et les chefs d’établissements. Le dispositif Passeport
Educatif du Collégien sera mobilisé afin d’encourager des actions promouvant l’égalité fille - garçon.
Département de La Réunion | 13CULTURE
PRIX CÉLIMÈNE:
« FUGITIVE » REMPORTE LE TROPHÉE 2021
Une femme portant les disciplines suivantes, peinture, la cause féminine. Un prix qui se fait
sur son dos son sculpture et photographie. Le concours en partenariat avec l’Académie de La
enfant, une esclave vise aussi à encourager l’expression Réunion. C’est le collège Leconte de
« fugitive » en quête des femmes artistes amateurs qui Lisle de Saint-Louis qui a impressionné
de liberté. Cette n’ont jamais eu la possibilité de faire le jury avec sa sculpture « Vénus
broderie posée dans connaître leur travail, en leur offrant un collection ».
son écrin a mis espace d’expression et de diffusion. Une petite nouveauté cette année,
d’accord tous les membres du jury. Comme l’a souligné la présidente du avec un prix qui récompense un projet
Julie Olivier remporte le 1er prix de la jury Audrey Coridon, « Il s’agit de placer artistique autour du développement
17e édition du Prix Célimène organisé la femme au cœur de la culture. Ce durable. « J’ai voulu montrer la
par le Conseil départemental en cette concours permet de voir l’évolution de dualité en séparant mon tableau en
journée de la Femme. Une cérémonie de la parole et de la place de la femme deux parties. Une partie qui retrace
remise des récompenses s’est déroulée dans la société. Ici, on défend toutes les pratiques ancestrales de la vie
en présence du Président et de la 8e ces valeurs qui me tiennent à cœur ». réunionnaise et ce qui fait notre société
vice-Présidente du Département. Une présidente « graffeuse » plus d’aujourd’hui, une société moderne
L’art sous toutes ses formes pour connue sous le nom de « Dey », une dans laquelle je m’inscris », explique
permettre à chacune d’entre nous artiste engagée qui a eu la lourde tâche la jeune artiste Raphaëlle Aho avec son
d’exprimer notre amour, notre colère, d’arbitrer le Prix Célimène 2021. œuvre « Par les hauts, par les bas. »
notre révolte… tous ces sentiments « Fugitive », la mère esclave
refoulés qu’on n’ose pas verbaliser C’est « Fugitive » qui a obtenu les Les lauréates
parce qu’on est une femme. faveurs des membres du jury. « Je suis 1er prix : Julie Olivier, « Fugitive »
Ce sont plus d’une centaine d’œuvres très heureuse de cette récompense. 2e prix : Alex Nikita Païnaye,
qui ont été réceptionnées par la Je voulais montrer que les femmes « Contre‑sens »
Direction de la Culture cette année. et plus particulièrement les mères, 3e prix : Frédérique Frick, « Grand Bain »
Une fois de plus, les Réunionnaises ont restent aujourd’hui encore des fugitives Prix spécial « Développement
durable » : R aphaëlle Aho, « Par les
montré un vrai engouement pour ce car on les oblige à être des femmes hauts, par les bas »
concours réservé aux femmes artistes et des mères parfaites. », a déclaré
amateurs. Coup de cœur du jury
Julie Olivier très émue de remporter le
Catégorie peinture : Marie-France
En raison du contexte sanitaire, cette concours. Abélard », « The mother »
année la remise des prix s’est déroulée Les 2e et 3e prix ont été attribués Catégorie sculpture : Ouardia Vergne,
dans l’Hémicycle du Palais de la Source respectivement à Alex Nikita Païnaye et « Un cri dans la cité »
dans le strict respect des mesures Frédérique Frick. Catégorie photographie : Célia Delville,
barrière. Depuis 2016, le Prix Célimène Junior « Nuée »
Chaque participante était récompensée Prix Célimène junior : Collège Leconte
permet aux collégiens des classes d’arts
de Lisle, Saint-Louis « Vénus Collection »
pour une œuvre artistique dans plastiques d’entamer une réflexion sur
14 | Rendez-vous Citoyen | Avril 2021CULTURE
PORTRAITS CROISÉS DES LAURÉATES
1ER PRIX On a l’impression que cette voiture se 3E PRIX
Julie Olivier, « Fugitive » précipite vers quelque chose comme Frédérique Frick, « Grand Bain »
elle le fait d’ailleurs chaque jour, happée
par le temps et les obligations qu’il faut
assumer quotidiennement.
Juste devant, on voit une poule à
contre sens de cette voiture. Guidée
uniquement par son instinct, elle
sait pleinement ce pour quoi elle doit
vivre…
Finalement, qui est à contre sens ?
Pouvez-vous me décrire votre œuvre ? Pouvez-vous décrire votre œuvre ?
Mon œuvre est une broderie réalisée à Mon œuvre est une représentation
la main. Il s’agit d’une illustration sur la de la ravine Saint-Denis, d’une faille,
période du marronnage qui représente d’une scissure dans l’espace, une
une mère esclave « Fugitive » qui limite physique entre deux flancs,
s’enfuit avec son enfant. deux visages. Les éclaboussures
Pourquoi avoir participé au Prix au fond de la ravine ont une échelle
Célimène ? surdimensionnée et sont reliées par
Je participe au concours depuis une ligne d’or…
maintenant quelques années. J’ai L’ensemble est illuminé par les lumières
trouvé intéressant l’exposition qui urbaines.
Pourquoi avoir participé au Prix
suivait la remise du Prix Célimène. Ces Pourquoi avoir participé au Prix
Célimène ?
« œuvres de l’ombre » comme j’aime Célimène ?
C’est ma seconde participation…
les appeler ... Il s’agit de ma première participation,
Merci de nous laisser nous exprimer
Un concours artistique réservé aux j’y ai pris part car j’y ai trouvé le
entièrement, cela nous donne du
femmes, c’est important ? moyen de faire voir mon art au plus
courage pour affronter le reste du
Certains diront que les mentalités grand nombre, de pouvoir m’exprimer
monde.
changent, d’autres que non... Moi j’ai de manière publique et de mettre en
Un concours artistique réservé aux
envie de vous dire que la condition de la lumière des paysages de l’île.
femmes, c’est important ?
femme dans la société actuelle dépend Un concours artistique réservé aux
Plus que jamais, ce combat est
de tout un chacun. femmes, c’est important ?
important il y a encore énormément
L’important c’est de nous affirmer en Aujourd’hui, plus qu’hier, et moins
de chemin à faire. Il faut changer les
tant que femme. que demain, le combat de l’égalité est
mentalités, on se heurte chaque jour
Quelle femme vous inspire ? quotidien, les regards sont toujours
à des injustices. Ce petit « havre » de
J’en ai beaucoup. Michèle Obama posés sur nous pour les mauvaises
paix qu’offre ce concours est important
en fait partie. Elle est inspirante et raisons, un concours comme celui-ci
car on s’y sent en sécurité pour
bienveillante. Mais il y a aussi toutes permet une reconnaissance de notre
exprimer pleinement notre art et notre
ces femmes que j’ai croisées un art, notre sensibilité et nos convictions.
sensibilité. On peut être artistiquement
moment dans ma vie. Quelle femme vous inspire ?
nous-même, et fières !
En restant elle-même, et en gardant son
2E PRIX Quelle femme vous inspire ?
ambition tout au long de sa vie, Gabrielle
Alex Nikita Païnaye, Pour n’en citer qu’une, Frida Kahlo.
Chanel est pour moi un symbole de
« Contre-sens » Cette femme brisée par la vie et
liberté féminine et d’indépendance
Pouvez-vous me décrire votre œuvre ? meurtrie, a su pousser à son paroxysme
assumées. Son ingéniosité et son
Il y a d’abord un couloir d’immeubles l’expression de sa féminité et de sa
adaptation au monde dans lequel elle
avec au bout une voiture qui roule. sensibilité.
évoluait me fascinent.
Département de La Réunion | 15AGRICULTURE
LE PLAN BIO DÉPARTEMENTAL 2021-2025 :
UN AMBITIEUX PROJET POUR LE TERRITOIRE
7 000 exploitations, 15 000 emplois, Département, compétent en matière Plénière du 15 juillet 2020, consacre une
400 millions d’euros de valeur agricole, pilote en lien avec les enveloppe de 5 millions d’euros à la mise en
ajoutée… ces chiffres montrent à quel acteurs du monde agricole un projet œuvre du plan BIO départemental au titre de
point l’agriculture revêt une place d’envergure, AGRIPéi 2030, destiné la période 2020-2025.
importante dans notre économie. Le à bâtir le modèle agricole de demain
qui permettra aux agriculteurs de D’ici 2030, 400 exploitations
relever de nombreux défis au premier supplémentaires en BIO
rang desquels se situe la transition En 2019, l’agriculture biologique
agro-écologique. Cet objectif constitue réunionnaise représentait 345 agriculteurs
un axe majeur du projet qui prévoit et 1475 hectares de surface dont 235
notamment la mise en œuvre d’un Plan hectares en processus de reconversion.
Bio pour le territoire. Le projet AGRIPéi 2030 se donne comme
La crise sanitaire a montré l’importance objectif d’engager 400 exploitations
de renforcer l’autonomie alimentaire supplémentaires dans une démarche
de notre île, qui implique de développer BIO pour passer ainsi à 1 500 hectares
des productions agricoles locales. Elle a supplémentaires.
également montré l’attachement particulier Le plan BIO issu d’un travail partenarial
des Réunionnais à consommer des produits (acteurs de la filière, institutions, producteurs,
de proximité, de qualité et dans le cadre de représentants des consommateurs, …)
circuits courts. vient préciser les moyens et modalités
C’est dans cette logique, que le Plan à mettre en œuvre pour répondre à ces
Départemental de Relance Economique et objectifs.
Sociale (PDRES), voté lors de l’Assemblée
Les 4 principaux axes stratégiques
retenus, déclinés au travers d’une
vingtaine d’actions, sont :
- rendre le foncier plus disponible pour
l’agriculture Bio : bonification du dispositif
départemental de « primes friches » pour
favoriser la mise en culture de terrains
agricoles sous-exploités ;
- soutenir et développer la production Bio :
mise en place d’un dispositif de prime à
l’installation/conversion BIO ;
- promouvoir la production BIO : mettre en
place des opérations de valorisation et de
commercialisation de la production BIO ;
- expérimenter des nouveaux modes de
production et développer de nouveaux
marchés.
16 | Rendez-vous Citoyen | Avril 2021ECOLOGIE
PLAN DÉPARTEMENTAL DE TRANSITION ÉCOLOGIQUE
ET SOLIDAIRE (PDTES) : UNE RÉUNION VERTE
Le Département a amorcé depuis à accompagner le territoire vers un futur - le second axe vise à faire de la transition
plusieurs années sa trajectoire associant durabilité, bien-être social et écologique et solidaire le moteur de
écologique dans la continuité de résilience économique : l’action publique et de la prise de
nombreux projets comme le plan -le premier axe concerne l’éco décision à travers par exemple le plan
Négawatt, le plan 1 million d’arbres, exemplarité du Département avec 1 million d’arbres, AgriPéi 2030, la
Agripéi 2030, l’éco-gîte du volcan, des mesures permettant de réduire promotion de l’économie circulaire et
l’installation d’un arbre solaire ou l’empreinte environnementale de la un aménagement cohérent et durable
encore la lutte contre les espèces Collectivité pour maîtriser et réduire du territoire ;
exotiques envahissantes… Afin l’impact de son fonctionnement - le troisième axe porte sur la solidarité
de renforcer cet engagement, la sur l’environnement. De nombreux écologique, associant les Réunionnais
Collectivité a élaboré en 2020 le chantiers sont déjà en cours notamment dans cette démarche afin que chacun
PDTES qui regroupe les actions à le plan Négawatt qui vise la sobriété, puisse y contribuer et également en
initier et les mesures à mettre en l’efficacité énergétique ainsi que la être bénéficiaire, tout particulièrement
œuvre pour faire face à l’urgence production d’énergie renouvelable ou les plus vulnérables et les jeunes ;
climatique et aux bouleversements encore la gestion éco-responsable du - le dernier axe définit les conditions
auxquels notre société aura à faire parc informatique ; de réussite de ce plan en organisant
face dans les années à venir. Le une gouvernance moderne, en
Plan Départemental de Transition 4 finalités et surtout 16 objectifs renouvelant les méthodes de pilotage
Ecologique et Solidaire permettra stratégiques ont été définis et d’évaluation, et en faisant adhérer
de construire un avenir durable. avec notamment l’ambition d’un les acteurs, dans une démarche
Comment chaque citoyen peut-il Département engagé pour un innovante d’agilité institutionnelle ;
agir à son échelle pour participer à achat public vert et solidaire, une ce plan étant voué à s’adapter à
la préservation de la planète et plus consommation de produits frais, la complexité du monde et aux
particulièrement de notre territoire ? locaux et sans gaspiller et une incertitudes, mais également aux
C’est pour faire émerger des solutions solidarité entre les territoires … éventuelles opportunités scientifiques,
adaptées aux réalités réunionnaises que A noter que dans les 10 engagements techniques et financières.
le Département a conduit du 16 octobre pris par la Collectivité figure le
au 16 novembre 2020 une concertation soutien aux intercommunalités sur la
citoyenne. Malgré le contexte sanitaire, question de l’errance animale.
cette concertation, tant avec la
population qu’avec les institutions, le
monde économique ou encore avec le
tissu associatif, a permis de récolter plus
de 1 000 contributions.
C’est en réponse à cette concertation
citoyenne que le PDTES a été bâti. Il
s’articule autour de 4 grands axes visant
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