DISCOURS DE MONSIEUR LE MINISTRE - Première Réunion du Troisième Bureau du CTS n 8 sur la Fonction Publique, les Collectivités Locales, le ...
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Première Réunion du Troisième Bureau du CTS n°8 sur la Fonction Publique, les Collectivités Locales, le Développement Urbain et la Décentralisation (CTS n°8 de l’UA) DISCOURS DE MONSIEUR LE MINISTRE Rabat, 10 septembre 2019
Monsieur le Président du Bureau du CTS n°8 ; Madame et Messieurs les Ministres, membres du bureau du CTS n°8, Madame la Commissaire des Affaires Politiques de l’Union Africaines ; Mesdames et Messieurs les experts. Tout d’abord, permettez –moi de vous souhaiter la bienvenue au Royaume du Maroc ainsi qu’un agréable séjour à Rabat. Je suis honoré de participer avec vous aujourd’hui à la 1ère réunion du nouveau Bureau du Comité Technique Spécialisé (CTS) n°8 de l’Union Africaine sur « la Fonction Publique, les Collectivités Locales, le Développement Urbain et la Décentralisation », élu à Addis-Abeba (Ethiopie) le 5 décembre 2018. Le choix du Royaume du Maroc pour abriter les travaux du CTS n°8, au lendemain du retour du Royaume au sein de l’Union Africaine, traduit une reconnaissance des grands efforts du Maroc en matière de Réforme de l’Administration, de la Fonction Publique, et de la gouvernance locale. Notre rencontre ici à Rabat revêt une importance particulière car elle s’inscrit dans le processus d’action collective visant l’unification des visions des pays de l’Afrique sur les questions auxquelles se rattachent aujourd’hui les projets de Développement ainsi que le rayonnement des pays de ce Continent à l’Echelle mondiale. 2
C’est dans ce contexte que Le Royaume du Maroc a fait de la coopération Sud-Sud un vecteur de l’émergence d’une Afrique nouvelle et ouverte sur l’avenir. Ainsi, il a fait un choix audacieux, sous la vision éclairée de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, en plaçant cette coopération Sud-Sud au cœur de sa Politique Africaine. Monsieur le Président; Madame et Messieurs les Ministres, Madame la Commissaire des Affaires Politiques de l’Union Africaines ; Mesdames et Messieurs les experts. Le Maroc a donné une nouvelle impulsion à la dynamique de la Décentralisation et de la déconcentration administrative et de la régionalisation avancée en engageant une importante réforme territoriale qui s’est traduite par une reconversion capitale des stratégies de développement national qui a érigé les collectivités territoriales du Royaume en véritables opérateurs économiques et sociaux et a renforcé leurs moyens d’action pour donner au concept de la démocratie locale sa réelle signification . Dans ce contexte, et suite a l’adoption et la publication de la Charte nationale de la déconcentration administrative le 27 décembre 2018, le Maroc a franchi un pas déterminant vers la consolidation de la régionalisation avancée et vers la mise en place d’une administration déconcentrée responsable et dotée de pouvoirs de décision, efficace, 3
efficiente, proche des préoccupations des citoyens et des opérateurs institutionnels et économiques. Une administration mieux adaptée pour la prise en charge des aspects liés aux spécificités des besoins en développement des différentes composantes du territoire national dans un esprit d’intégration, de coordination, et de mutualisation des moyens. Cette Charte, lancée dans le cadre des grandes réformes, devra instaurer de nouveaux modes de gouvernance, moderniser l’architecture de l’administration de l’Etat, et restructurer ses représentations territoriales en lui transférant les compétences et les ressources nécessaires afin de soutenir le chantier de la régionalisation avancée et assurer les meilleures conditions d’intégration, de complémentarité, de cohérence et de synergie entre les politiques publiques sous la supervision du Wali de région et du gouverneur de préfecture ou de province, et le contrôle des autorités gouvernementales concernées. L’engagement du Gouvernement à accélérer ce processus ambitieux de déconcentration administrative accompagnant la régionalisation avancée et la décentralisation, a été consacré par la publication au bulletin officiel du 25 janvier 2019 du modèle type du schéma directeur de la déconcentration. 4
Monsieur le Président; Madame et Messieurs les Ministres, Madame la Commissaire des Affaires Politiques de l’Union Africaines ; Mesdames et Messieurs les experts. Conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 16 du Règlement intérieur du CTS n°8, la première réunion du bureau est convoquée par le Président de CTS n°8 afin d'être informé par la Commission de l'Union africaine (secrétariat du CTS n° 8) sur l'état de la mise en œuvre des décisions de la troisième session ordinaire et à échanger sur toute autre question concernant le CTS et ses sous- comités. Les différents points inscrits à l’ordre du jour, denses et variés, méritent de notre part, une attention toute particulière. Ils s’inscrivent dans une logique de continuité par rapport aux décisions prises lors des précédentes sessions. La réunion vise entre autres, à atteindre les objectifs ci-dessous: Informer les membres du bureau du CTS n°8 de l’état de mise en œuvre des activités du plan de travail de deux biannuel (2019-20) pour la première année; Faire le point sur l'état de la signature et de la ratification des deux chartes de l'UA au titre du CTS8; Échanger et délibérer sur les questions en suspens; Échanger une éventuelle élaboration d’une feuille de route pour la mise en œuvre des activités à venir et du plan de travail pour l’année prochaine; 5
Dans ce contexte, le CTS n8, est désormais appelé, plus que jamais, à demeurer un point d’attache, une plateforme et un instrument privilégié de coopération capable d’aider les pays membres à renforcer leurs capacités institutionnelles, à moderniser les services publics, ainsi qu’à trouver des solutions aux innombrables défis en matière de réforme de la fonction publique, des collectivités locales et du développement urbain et de décentralisation. Cette mobilisation et redynamisation permettront, sans aucun doute, la consolidation des acquis du CTS n8, le renforcement de ses capacités et la promotion d’activités répondant aux besoins pressants des pays membres A cet effet, le Maroc ne manque pas d’initiatives pour harmoniser le potentiel et les efforts engagés dans le cadre de tous les instruments de l’Union Africaine y compris le CTS n°8 qui portera une plus-value certaine dans la perspective d’une redynamisation et une appropriation des questions relatives à la Réforme de la Fonction Publique, et au Développement local et Régional en tenant compte des nouvelles tendances qu’a connu le territoire Africain. Le Maroc est prêt à partager son expérience avec les pays frères d’Afrique et à apprendre à son tour de leurs expériences pour concevoir des solutions efficaces aux questions préoccupantes. 6
Monsieur le Président; Madame et Messieurs les Ministres, Madame la Commissaire des Affaires Politiques de l’Union Africaines ; Mesdames et Messieurs les experts Nous sommes convaincus que cette réunion constitue une occasion pour émettre des recommandations et des propositions constructives susceptible de répondre efficacement aux défis multiformes auxquels le monde et l’Afrique en particulier font face. Avant de conclure, permettez-moi de féliciter les experts pour les travaux accomplis pendant la journée d’hier et avant de démarrer la réunion des ministres membres du bureau du CTS n°8, je voudrais réitérer mes remerciements à tous les participants d’avoir contribué à la réussite de l’organisation au Maroc de cette réunion. Je souhaite également remercier tous les participants ici réunis pour leur engagement, leur implication ainsi que pour la qualité de leur débat et réflexion et leur contribution pour relever les défis du CTS n°8. Je vous remercie 7
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