Programme Local de l'Habitat (PLH) 2018 2023
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Programme Local de l’Habitat (PLH)
2018 - 2023
Bureau CRHH
Le 15 Mai 2018, Carcassonne
ARCAMBAL BELLEFONT-LA-RAUZE BOISSIÈRES BOUZIÈS CABRERETS
CAHORS CAILLAC CALAMANE CATUS CIEURAC CRAYSSAC DOUELLE
ESPÈRE FONTANES FRANCOULÈS GIGOUZAC LES JUNIES LABASTIDE-
DU-VERT LABASTIDE-MARNHAC LAMAGDELAINE LHERM MAXOU
MECHMONT MERCUÈS LE MONTAT MONTGESTY NUZÉJOULS
PONTCIRQ PRADINES SAINT-CIRQ-LAPOPIE SAINT-DENIS-CATUS
SAINT-GÉRY-VERS SAINT-MÉDARD SAINT-PIERRE-LAFEUILLE
TOUR-DE-FAURE TRESPOUX-RASSIELS
L’ ARTICULATION ENTRE LE PLH DU GRAND CAHORS ET
LES AUTRES DOCUMENTS STRATEGIQUES
PLUI Projet de Territoire
Porter à du
connaissance Gd Cahors Grand Cahors
Etat, PDH,
Schémas 2015-2020
dptx PLH
Gd Cahors
SCOT
de Cahors et du Sud du Lot
LE GRAND CAHORS
•De 8 à 36 communes
•41.300 habitants
Une jeune •593 km²
agglomération •Cahors : préfecture du Lot
•1er Projet de territoire en 2015
•56 % habitants dans le pôle urbain
•1/3 de communes de moins de 300
Un territoire habitants
pluriel •Des paysages et un patrimoine
d’exception
•Cahors: ville préfecture
•Porté par les nouveaux arrivants
•Lié à l’évolution des emplois
Un dynamisme présentiels
démographique •Ralentissement depuis 2008
•Un territoire vieillissant
•Fort développement périurbain
Accentuation •Personnes âgées sur Cahors et zone
des rurale
spécialisations •Familles en couronne périurbaine
résidentielles •Repli des populations vulnérables
sur le pôle urbain
3
CHIFFRES CLÉS / HABITAT
Une consommation foncière soutenue
24.721 LOGEMENTS (INSEE 2014)
(1 571 m²/lgt construit) et une vacance
croissante
• dont 78 % de résidences principales
• dont 11 % de résidences secondaires
Un « rendement » démographique
• dont 11 % de logements vacants
modeste de l’activité de la construction
(0,3 hbt /lgt 2009-2015)
63 % des résidences principales construites
Un desserrement résidentiel au-delà des
avant 1980
limites du Grand Cahors et en dehors de
11 % des logements du parc privé
l’armature de services
considérés comme potentiellement
indignes
2.772 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX
46% du parc HLM du Lot
dont 89% dans le pole urbain (Cahors -
Pradines)
LE PLH 2018-2023, VOLET HABITAT DU PROJET DE TERRITOIRE,
CO-CONSTRUIT AVEC LES COMMUNES ET PARTENAIRES
EN CO ELABORATION AVEC LE PLUI
Questionnaire
aux
communes
24 réunions Entretiens
de secteur avec les
PLUI/PLH acteurs
5 comités
de pilotage
7 ateliers de Atelier
travail Projet de
thématiques territoire
Echange Consolidation
d’expérience du repérage
Grand Rodez de la vacance
Lancement Octobre 2016 Arrêts du projet PLH en janvier et mars 2018 Adoption juin 2018
Comité de pilotage de présentation du Programme d’actions 5
5 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors
A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter
Requalifier et rééquilibrer l’habitat social
B à l’échelle du Grand Cahors
Promouvoir des centres anciens durables et renforcer
C l’attractivité du parc existant
Conforter la prise en compte des publics
D vulnérables face au logement
E Animer et évaluer la mise en œuvre du PLH
=> 14 ACTIONS 6
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors
A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter
ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE
ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET
HABITAT DURABLE
2009-2015 :
+243 constructions / an
+210 à +230
résidences principales / an
+1 380 à +1 260 RP en 6 ans
(cadrage SCoT- PLUi)
2009-2014 : 0,3 habitant
2018-2023 : + 0,5% de croissance supplémentaire/logt construit
de population par an
PLH 2018-2023 : 1 habitant
supplémentaire/logt construit
7
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors
A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter
ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE
ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET
HABITAT DURABLE
La promotion de nouveaux
équilibres au service de
l’attractivité et de la cohésion
du territoire
Consolider l’attractivité du pôle urbain &
conforter les liens services / habitat
Dans les bourgs et les villages, prioriser le
développement au sein de l’enveloppe bâtie
existante ou la prolonger 8
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors
A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter
ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE
ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET
HABITAT DURABLE
Une ambition volontariste : la reprise requalifiante du parc vacant
comme levier stratégique de la couverture des besoins
Couverture de 13%
à 15% des besoins
en résidences
Objectif de 170 à 190 sorties de vacance principales 2018-
en 6 ans 2023
(28 à 32 /an)
9
B Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors
ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX
Maintien du rythme Nouvelle géographie préférentielle :
de production prendre appui et soutenir l’armature de services
Pôle Autres
Pôlescommunes
relais de
60 HLM urbain du Grand
l’offre Cahors
de services*
/an
=¾ =¼
AUJOURD’HUI 45 /an 15 /an
(moyenne 2009-2015)
35 /an 10 /an Entrée en diversité
56 HLM / an
... dont 82% sur le Développement Contribution à la des pôles de
pôle urbain maîtrisé des requalification l’armature de
nouveaux sites du centre ancien services
*Prioritairement les pôles
d’extension de Cahors d’équilibre et de services
360 en 6 ans
270 en 6 ans 90 en 6 ans
= 29 à 26%
du développement = 36 à 38% = 16% à 18%
de l’offre du développement du développement de
de l’offre l’offre 10B Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors
ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX
Proposition d’aides communautaires à la production de logements
locatifs sociaux : opérations d’acquisition-amélioration et production à
vocation très sociale (« PLAI »)
ACTION 4 REQUALIFIER LE PARC HLM À L’ATTRACTIVITÉ FRAGILISÉE
Suivi des opérations de réhabilitation ou de renouvellement urbain (en
cours ou projetées Croix de Fer, Ste Valérie, Les Escales, Terre-Rouge…)
ACTION 5 PROMOUVOIR UNE STRATÉGIE PARTAGÉE DES ÉQUILIBRES DE PEUPLEMENT ET
D’INFORMATION-ACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS DE LOGEMENT SOCIAL
11C
Promouvoir des centres anciens durables et renforcer
l’attractivité du parc existant
ACTION 6 RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DU PARC DE LOGEMENTS
Engager une opération programmée de rénovation énergétique
du parc de logements, à l’échelle du Pôle d’Equilibre Territorial
et Rural du Grand Quercy
ACTION 7 POURSUIVRE LA STRATÉGIE VOLONTARISTE DE REQUALIFICATION-
RENOUVELLEMENT DE L’HABITAT DU CŒUR D’AGGLOMÉRATION (OPAH-RU)
OPAH-RU cœur d’agglo
ACTION 8 CONFORTER LA VITALITÉ ET L’ATTRACTIVITÉ DES CŒURS DE BOURG
AU MOYEN DE L’AMÉLIORATION DU PATRIMOINE BÂTI
Mettre en place une OPAH-RU multi-sites sur l’agglomération
ACTION 9 INTENSIFIER LA LUTTE CONTRE L’HABITAT INDIGNE ET NON DÉCENT
12C
Promouvoir des centres anciens durables et renforcer
l’attractivité du parc existant
Dans le cadre d’une stratégie globale de revitalisation
OPAH-RU
- Workshop Multi-sites Grand Cahors
EUP
- Etude 2019- 2024
bourgs
centres Etude pré
opérationnelle PIG Rénovation de
OPAH-RU multi-sites l’Habitat
2018 2019-2021
Poursuite de l’OPAH RU Cœur d’Agglo
Lutte contre l’habitat indigne
Cahors Candidature de
Action Cœur Catus, Pradines
de Ville et Saint Géry-
Opération de Vers
Revitalisation de
Bourgs-centres
Territoires (ORT)
OccitanieD Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement
ACTION 10 SOUTENIR LE « BIEN VIEILLIR CHEZ SOI » ET ADAPTER LE LOGEMENT AU
HANDICAP
Réalisation d’une étude « Etat des lieux des réponses au regard de la
pluralité des besoins => Définition d’une stratégie d’intervention en
matière de logement-hébergement des personnes âgées et handicapées »
(1er semestre 2018)
ACTION 11 FAVORISER L’ACCÈS DES JEUNES À DES OFFRES ABORDABLES ET DE QUALITÉ
Relance du label « logement jeune » (en lien notamment avec le
CROUS)
ACTION 12 ACCOMPAGNER L’ACCÈS AU LOGEMENT DES PUBLICS FRAGILES
En lien avec le PDALHPD en cours d’élaboration
ACTION 13 DIVERSIFIER L’HABITAT DES GENS DU VOYAGE
14E Animer et évaluer la mise en œuvre du PLH
Action 14 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat
Développement des outils d’observation et de suivi
permettant d’adapter ou d’orienter les actions, de prendre en
compte les nouvelles problématiques, de suivre les évolutions
de conjoncture...
(En lien avec l’observatoire Départemental de l’Habitat)
Animation de temps de valorisation et de partage du PLH
- bilan annuel et réajustement du programme d’actions,
- ateliers du PLH (travail thématique sur les publics, les
produits, les sites...)
- Conférence Intercommunale du Logement,
- rencontres régulières avec les communes,
- participations aux instances départementales/ aides à la
pierre
15Soutenir l’attractivité
du Grand Cahors Action 1 Répondre à la diversité des besoins par un urbanisme durable
A en valorisant sa
qualité de vie et Action 2 Réguler la libération du foncier, orienter et accompagner son usage au service du
d'habiter projet Habitat durable
Requalifier et Action 3 Soutenir et orienter la production de logements sociaux à coûts abordables
rééquilibrer
B l’habitat social à Action 4 Requalifier le parc HLM à l’attractivité fragilisée
l’échelle Action 5 Promouvoir une stratégie partagée de peuplement et d’information-
du Grand Cahors accompagnement des demandeurs de logement social
Action 6 Relever le défi de la transition énergétique du parc de logements
Promouvoir des
centres anciens Action 7 Poursuivre la stratégie volontariste de requalification-renouvellement de
C durables et l’habitat du Cœur d’Agglomération
renforcer
l'attractivité du Action 8 Conforter la vitalité et l’attractivité des cœurs de bourg au moyen de
parc existant l’amélioration du patrimoine bâti
Action 9 Intensifier la lutte contre l’habitat indigne et non décent
Action 10 Soutenir le « bien vieillir chez soi » et adapter le logement au handicap
Conforter la prise
en compte des Action 11 Favoriser l’accès des jeunes à des offres abordables et de qualité
D
publics vulnérables
Action 12 Accompagner l’accès au logement des publics les plus fragiles
face au logement
Action 13 Diversifier l’habitat des gens du voyage
Animer et évaluer
E la mise en œuvre Action 14 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat
27
du PLHUn budget Habitat en forte
hausse
Habitat investissement – PLH 2018-2023
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
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