PROGRAMME 2014-2020 PAYS VOIRONNAIS
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PROGRAMME
2014-2020
Améliorer le bien vivre ensemble sur notre territoire en mouvement
DOSSIER
de C A N D I D A T U R E
PAYS VOIRONNAIS
P A R T I E 2
gouvernance du programme
P A R T I E 4
La maquette financière
6
P A R T I E
Annexes 56
1. R
épartition de l’enveloppe FEADER
1 Élaboration 46
Sommaire
entre les fiches d’actions
de la candidature 22
2 Gouvernance
Résumé
Les points clés de la candidature 4
dans la mise en œuvre
du programme 24 P A R T I E 5
Pilotage efficace
&évaluation atypique
2.1 O rganisation et fonctionnement
1
du GAL : rôle des différentes instances 25
2 2.2 C omposition et fonctionnement du Comité 3
PROGRAMME P A R T I E de programmation 26 1 Pilotage
LE TERRITOIRE & la Stratégie du programme 48
2014-2020
1 Diagnostic du territoire 8
1.1 U
ne communauté d’agglomération rurale,
pôle d’équilibre au sein de la Région
Urbaine Grenobloise 8
2 E njeux du territoire
& stratégie du GAL
2.1 U
ne stratégie de territoire
16 P A R T I E 3
Le plan d’actions
2 Dispositif
de suivi-évaluation
atypique et ambitieux 51
au service de 5 grands défis 17
Zoom « Une communauté d’agglomération 2.1 E
fficacité et efficience : des outils
entre rural et urbain » 9 2.2 L a stratégie du GAL 18 1 De LEADER 2007/2013 au service du suivi et de l’évaluation
quantitative 52
1.2 D
es caractéristiques socio-économiques Zoom sur les enjeux urbain/rural 19 à LEADER 2014/2020 28
en profonde évolution 10 Zoom sur l’agriculture et la forêt 20
2.2 L es principes de la démarche d’évaluation 53
1.3 D
es ressources environnementales 1.1 S ynthèse du plan d’actions 31
2.3 S ynthèse de la stratégie :
et patrimoniales à conforter 13 le diagramme d’objectifs 21 3 Communication
1.4 U
ne implication importante des citoyens
dans les politiques du Pays Voironnais 14
2 Détail du plan d’actions : et diffusion 54
1.5 S ynthèse du diagnostic : matrice AFOM
LES FICHES ACTIONS 32
15 3.1 C
apitalisation 55
1
Du diagnostic aux enjeux du territoire Stratégie
2 du Programme
Leader 2014/2020
La stratégie du programme Leader est en synergie avec l’évolution du cadre politique du Projet de Territoire
du Pays Voironnais (voté en janvier 2015) et de ses documents-cadres que sont l’Agenda 21, le Plan Climat
Énergie, le label Pays d’art et d’histoire et la Charte Agricole et Forestière. Elle s’appuie également sur
l’évaluation finale du Leader précédent et s’est construite grâce à la concertation qui a réuni élus, acteurs
privés, habitants et techniciens du Pays Voironnais. Elle se résume par le diagramme d’objectifs suivant :
Carte d’identité du Pays Voironnais Les 5 grands défis
ne communauté d’agglomération à dominante rurale créée en
U du territoire…
2000, au carrefour entre Lyon, Grenoble, Chambéry et Valence. onforter le statut de pôle d’équilibre
C
34 communes - 94 000 habitants - 380 km 2 du Pays Voironnais et organiser
3. Accompagner
la coopération avec les territoires voisins Le Projet
Améliorer
2. Relancer la dynamique 4. Développer un meilleur 5. Organiser la transition
les mutations structurelles
3 principales entités géographiques - 5 pôles urbains : Relancer la dynamique démographique 1. Conforter le statut démographique niveau de services énergétique et orienter
de Territoire Les 5 défis de pôle d’équilibre et maintenir l’équilibre
du tissu économique
répondant à l’évolution le territoire
Le secteur de Tour du lac / Valdaine : secteur rural où les activités et maintenir l’équilibre social du territoire et développer de nouveaux
et générationnel du territoire pour répondre à du Pays Voironnais social et générationnel des modes de vie et luttant vers un développement
LE BIEN VIVRE
agricoles, artisanales et touristiques sont dominantes. moteurs générateurs
Accompagner les mutations structurelles 5 grands défis du territoire
d’emploi
contre les inégalités plus durable
L’agglomération de Voiron et les collines du Voironnais :
bassin historique du développement économique autour de Voiron, du tissu économique et développer de
nouveaux moteurs générateurs d’emploi
ENSEMBLE
aujourd’hui pôle de services et pôle commercial.
Développer un meilleur niveau de services
La plaine de l’Isère : plaine alluviale agricole qui cohabite avec
répondant à l’évolution des modes
1. 2. 3.
un espace de développement économique important (Parc économique Inscrivons notre Améliorons notre cadre rganisons une meilleure
O
de vie et luttant contre les inégalités
SUR NOTRE de Centr’Alp entre Voreppe et Moirans).
5 8 % d’espaces agricoles, 31 % de forêt et milieux semi-naturels
Organiser la transition énergétique
et orienter le territoire vers
Les 3 orientations
stratégiques
territoire dans
un développement durable
de vie pour renforcer
notre attractivité
coopération au sein du territoire
et avec les territoires voisins
et 2 % de zones humides. un développement plus durable
TERRITOIRE
4 5
EN MOUVEMENT
ATO U T S FA I BL E SSE S OP P OR TU N I TÉ S M EN AC ES Inciter Construire
Améliorer les
U N programme les habitants Encourager Accompagner le des relations
n cadre de vie attractif
U n ralentissement de
U ne intercommunalité qui
U n contexte budgétaire en
U déplacements Développer
aux paysages diversifiés la dynamique démographique évolue dans ses compétences tension pour la collectivité, et les acteurs les circuits Renforcer développement entre sphère
Sensibiliser sur le territoire les emplois et
Préserver du territoire courts les liens entre des équipements publique,
R É S U M É et un accroissement et ses partenariats les acteurs socio-économiques la population du en développant les formations
ses ressources
40 ans d’intercommunalité
et ses acteurs
et valoriser à prendre et les filières habitants au service privée
Le Territoire,
des disparités sociales U
n potentiel de développement et les ménages Les 9 objectifs Voironnais et des initiatives PRO ou
Un patrimoine de qualité
des points clés à valoriser Des ressources patrimoniales, de pratiques « vertueuses » Des tensions fortes pour opérationnels
les ressources
du Pays
des alentours
en compte le
développement
novatrices
locales
notamment
par un soutien des habitants
aux activités notamment
qualifiantes
et secteur
associatif
de la candidature Des acteurs impliqués
naturelles, agricoles dans l’exploitation sur les ressources agricoles, « Améliorer Voironnais
à la richesse de
durable
sur le territoire
alimentaires culturelles en optimisant
autour
pour optimiser
et forestières fragilisées et la valorisation forestières et naturelles ces ressources et avec des ressources
LEADER 2014/2020 Un territoire « carrefour » Un manque de renouvellement des ressources du territoire le bien vivre dans leurs
les territoires
de l’ensemble et éducatives ceux qui
territoriales
les projets
changements de la RUG existent par une mise
dans l’implication des acteurs Des relations nouvelles à ensemble sur voisins
du Pays Voironnais locaux et des citoyens inventer entre sphère publique,
de pratiques en réseau
privée, associative et citoyens
notre territoire
en mouvement »
ne offre de services
U ne économie locale qui
U ne évolution des pratiques,
U isque de manque
R
Vitalité sociale,
diversifiée manque de professionnalisation des besoins et des attentes de structuration
économiques
et d’adaptation aux évolutions de la population et d’affaiblissement Protégeons et valorisons
et activités
Une économie locale Optimisons Accompagnons
services
globalement dynamique démographiques Un contexte favorable au de l’offre de services les ressources Coopérations Animation, gestion,
et sociologiques Les 5 fiches et mutualisons l’emploi en innovant
reposant sur des moteurs développement d’une économie Essoufflement de certains du Pays Voironnais inter-territoriales évaluation
diversifiés Des disparités fortes d’accès de proximité… secteurs d’activité actions l’accès aux services autour de nos richesses
pour les générations et transnationales et communication
aux services entre nord … et de la structuration de Creusement des inégalités pour les habitants locales
et sud, entre espaces ruraux futures
filières locales en partenariat sociales et territoriales
et espaces urbains avec les territoires voisins
Maquette financière
RÉSUMÉ Améliorer le bien vivre ensemble sur notre territoire en mouvement
4
P lan d’actions
3 (SYNTH ÈS E)
Région
Contributions publiques envisagées
CG38 État
Communes
et EPCI
Autres Total
Feader
Leader
Dépense
publique
totale
Taux de
cofinancement
FEADER
Montant
autofinancement
privé
Dépense
totale
% dépenses
Améliorer le bien vivre ensemble sur notre territoire en mouvement 2 fiches actions
transversales
% % % % % % % % % % % % % % %
totales
% %
Cadre de vie / Attractivité / Développement durable / Coopération
Fiche 47 % 206 000 15 % 68 000 6 % 25 000 30 % 132 000 2 % 10 000 100 % 441 000 611 000 1 052 000 58 % 9% 100 000 1 152 000
Fiche action 4 action 1
3 fiches actions thématiques Coopérations
Organiser la préservation inter-territoriales Fiche
Aménager l’accès pour valoriser Encourager et faciliter l’exploitation 47 % 255 000 15 % 82 000 6 % 33 000 30 % 165 000 2 % 12 000 100 % 547 000 728 000 1 275 000 57 % 19 % 300 000 1 575 000
3 axes et la sensibilisation autour
les espaces ruraux, forestiers vertueuse des ressources agricoles et transnationales action 2
du patrimoine naturel
Fiche action 1 et culturel remarquable
et naturels et forestières
Fiche
Coopération 47 % 274 000 15 % 89 000 6 % 38 000 30 % 175 000 2 % 12 000 100 % 588 000 780 000 1 368 000 57 % 52 % 1 500 000 2 868 000
Protégeons et valorisons inter-territoriale : action 3
les ressources Diagnostics ; restauration ; Accessibilité tous publics ; loisirs Agro-écologie ; gestion des conflits
Filière Bois
Mots
clés
médiation ; biodiversité ; de pleine nature ; espaces d’usage ; exploitation du foncier ; coopération 47 % 25 000 10 % 5 100 43 % 22 900 100 % 53 000 65 000 118 000 55 % 118 000
du Pays Voironnais Énergie
patrimoine bâti remarquable multifonctionnels de services dessertes forestières
pour les générations Tourisme
Animation/ 20 % 104 000 20 % 104 000 416 000 520 000 80 % 520 000
futures Mobilité gestion
Projets
phares
Dessertes forestières, Agro-écologie, Bases de loisirs… Circuits courts
6 Agro-écologie Total 760 000 244 100 96 000 598 900 34 000 1 733 000 2 600 000 4 333 000 60 % 30 % 1 900 000 6 233 000 7
Coopération Total par an
Garantir l’accès à une offre 126 667 40 683 16 000 99 817 5 667 288 833 433 333 722 167 316 667 1 038 833
(sur 6 ans)
3 axes
Organiser les mobilités en réduisant Faciliter un accès optimal transnationale :
culturelle diversifiée, vecteur
notre empreinte carbone aux services pour tous les habitants Échanges et actions
de lien social sur le territoire
Fiche action 2 communes pour
Gouvernance et pilotage
Optimisons Modes doux ; vélo ; autopartage ; Médiation ; éducation artistique ; Précarité énergétique ; solidarité ; une amélioration 13 arguments 5. Partenariat avec la recherche
et implication d’étudiants avec
9. Stratégie pluriannuelle
évolutive qui permet
Mots
réciproque pour un programme
clés
et mutualisons covoiturage ; évolution diversité des publics ; liens amateurs/ isolement ; bien vieillir ; petite enfance ;
5
mise en situation territoriale l’expérimentation
des pratiques
l’accès aux services des pratiques de mobilité professionnels ; Pays d’art et d’histoire jeunesse ; nouvelles formes d’habitat
Projets de Leader
pour les habitants coopération au service au Pays Voironnais 6. Diversité des acteurs 10. Dynamiques touristique
Projets
phares
de la préservation impliqués et forte dynamique et culturelle renforcées
Musée archéologique, Commerces de proximité, Modes doux… du partenariat public-privé dans
de « biens communs » La gouvernance est un élément essentiel de la stratégie du GAL. Elle s’appuie sur : 1. Renforcement et adaptation en milieu rural
la construction de la candidature
(eau, alimentation, de la stratégie urbain / rural
biodiversité) n Comité de programmation en lien direct avec les porteurs de projets, permettant un réel
U 11. La coopération
Accompagner la professionnalisation du territoire 7. Mise en musique concrète
Développer les énergies accompagnement collectif au service de l’amélioration des projets. Il sera composé : avec les territoires voisins
3 axes
Favoriser la consommation locale des acteurs et l’innovation du Projet de Territoire
renouvelables à partir > d’élus représentatifs des différents secteurs géographiques du territoire et des champs de compétences 2. Développement et mise pour la mise en œuvre de projets
et l’accueil de qualité sur le territoire dans les pratiques professionnelles par la mise en mouvement
des ressources rurales Fiche action 5 en réseau de l’économie rurale à vocation inter-territoriale
Fiche action 3 et associatives mobilisés dans Leader. d’une diversité d’acteurs
Fonctionnement du territoire
Accompagnons Alimentation ; circuits courts ; Formation ; démarches qualité ; ESS ; > de représentants des différents secteurs associatifs et professionnels présents dans la stratégie du GAL publics et privés
Méthanisation ; Bois énergie ; du GAL 12. La concrétisation
Mots
dans la même dynamique
clés
l’emploi en innovant bois de construction ; organisation sociale des entreprises ; + de représentants des principales organisations professionnelles (agriculture, forêt, commerce, 3. Transversalité entre de projets phares du Projet
économie circulaire artisanat, tourisme) + de représentants des instances de démocratie participative du territoire. les services et les politiques
autour de nos richesses hébergements touristiques partenariats public-privés Animation de Territoire grâce
du Pays Voironnais 8. Concrétisation à l’échelle
locales Gestion Un Bureau Leader composé du Président du GAL et de 4 Vice-Présidents élus et non élus, locale d’ambitions d’enjeux aux financements européens
Projets
phares
Évaluation en lien direct avec l’animateur du programme pour le suivi de l’ensemble de l’activité du GAL. 4. Évaluation en continu et mondiaux notamment autour
Méthanisation, ESS, Hébergements touristiques, Bâtiment agricole collectif… Communication échanges de regards constructifs de la réduction de l’empreinte 13. La coopération comme
Un GAL ouvert à tous et l’organisation de groupes de travail sur l’émergence de projets et la coopération. avec d’autres territoires carbone (conscience énergétique) incubateur d’idées nouvelles
La Communauté d’agglomération
du Pays Voironnais a délibéré le
28 octobre 2014 en vue de déposer
Une Communauté Le Pays Voironnais est En effet, le Pays Voironnais En dehors de ses 5 « pôles urbains », le territoire
sa candidature comme structure
un territoire périurbain est une communauté d’agglomération est caractérisé par des espaces majoritairement
porteuse du programme LEADER d’agglomération avec une campagne à à dominante rurale qui s’organise autour de agricoles, naturels et forestiers. Il comprend notam-
2014 - 2020 sur l’intégralité de son entre rural et urbain
territoire (Annexe 1).
typologie plutôt résiden- 3 principales entités : ment le secteur de Paladru-Val d’Ainan représentant
tielle. 14 communes du 14 communes et près de la moitié de la superficie du
La plaine de l’Isère :
1
territoire sur les 34 qui le composent sont situées dans l’unité territoire. Entre agriculture d’élevage
Composé de 34 communes urbaine de Grenoble. Situées au centre et au sud du territoire plaine alluviale agricole qui et dynamique touristique, il se partage
Lac de
et fort d’une population de (Annexes 1) ces communes sont de tailles diverses (581 habitants cohabite avec un espace de
Paladru
en deux principales entités :
développement économique
près de 94 000 habitants,
St-Geoire
pour Pommiers-la-Placette) avec une forte composante agricole ou en Valdaine
forestière (Moirans est la 1re commune agricole du Pays Voironnais important (Parc économique Le secteur du Lac de Paladru
celui-ci correspond au périmètre du est riche en espaces naturels et concentre
avec 51 exploitations). L’articulation urbain / rural vécue au sein du de Centr’Alp entre Voreppe
Contrat de Développement Durable la majeure partie de l’activité touristique
territoire ne correspond cependant pas au zonage INSEE. et Moirans).
de la région Rhône-Alpes et d’Agglo- du territoire avec une offre de loisirs et
mération (CDDRA) du Voironnais. L’agglomération de services tournée principalement autour du lac.
PARTIE Voiron et les collines Voiron La Valdaine représente un secteur agricole
du voironnais : Rives
&
important orienté principalement autour
LE TERRITOIRE
bassin historique du
Dduiagnostic
de l’élevage (notamment laitier). Le bourg
développement économique de St-Geoire en Valdaine y assume
8 autour de Voiron, quelques fonctions de centralité avec 9
Moirans la présence de commerces et services
aujourd’hui pôle
1
de proximité.
de services et pôle Tullins Voreppe
commercial.
LA STRATÉGIE territoire
Le secteur du Tour
du lac / Valdaine :
Sa situation géographique spécifique le place en secteur rural où les activités agricoles, artisanales La partie Est du territoire
proximité immédiate de l’agglomération grenobloise et touristiques sont dominantes. comporte 9 communes du
et des massifs montagnards alentour, notamment le À l’échelle Parc Naturel Régional de
de l’ensemble Chartreuse et se caracté-
Parc Naturel Régional de Chartreuse auquel adhèrent du territoire
9 des 34 communes. Le territoire du Pays Voironnais Les fonctions urbaines du territoire sont assumées rise donc par des paysages
Genève
principalement par la ville-centre de Voiron qui dispose espaces de contrefort du massif de
est donc inclus dans un territoire plus vaste qu’est
UNE COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION agricoles
Lyon
1.1 RURALE, PÔLE D’ÉQUILIBRE AU SEIN
la Région Urbaine Grenobloise et doit prendre en compte
les interactions qui se jouent au sein de celle-ci.
de fonctions de centralité importantes (hospitalière,
culturelle, services, transports…).
58 % des sols
Chartreuse où la forêt est
dominante. Enfin l’ouest
Lac de
Paladru
DE LA RÉGION URBAINE GRENOBLOISE Quatre pôles urbains complémentaires au sud du forêt de Voiron, bassin de vie du
Chambéry
territoire rayonnent sur des bassins de services et milieux « cœur vert » du Voironnais,
Le Pays Voironnais est concerné également au pre- semi-naturels
Au cœur du département de l’Isère, le Pays Voironnais mier chef par la création de la Métropole de Grenoble intermédiaires : Voreppe, Moirans, Tullins et Rives. est également un secteur
31 % du territoire
Voiron s’étend sur environ 30 km du nord au sud et 20 km depuis le 1er janvier 2015. Cette évolution ne sera agricole important entre
zones humides maraîchage et élevage.
d’est en ouest et couvre une superficie de 380 km2. pas sans incidence sur le Pays Voironnais car pour
2 % de l’espace
Desservi par des infrastructures de déplacements la première fois en 40 ans, l’agglomération grenobloise
Grenoble structurantes (aéroport, TER et autoroute), il se situe disposera (à moyen terme) d’un outil plus intégré
Valence au carrefour entre Lyon, Grenoble, Chambéry et Valence. que le Pays Voironnais.
PARTIE 1 L e t e r r i t o i r e & l a s t r a t é g i e Un taux d’équipements et de services élevé
mais des déséquilibres territoriaux et sectoriels
Le territoire bénéficie d’un bon taux d’équipements et de services
dans différents domaines : petite enfance, personnes âgées, culture,
Un pôle d’équilibre au sein DES CARACTÉRISTIQUES Ralentissement
de la Région Urbaine Grenobloise 1.2 SOCIO-ÉCONOMIQUES de la dynamique
commerce, nuancé cependant par des disparités importantes en
termes d’accès (disparités nord /sud ; disparités sociales).
démographique,
La Région Urbaine Grenobloise est organisée autour de 3 grands territoires : EN PROFONDE ÉVOLUTION vieillissement Concernant le secteur spécifique du commerce, le Pays Voironnais
la Métropole Grenobloise, le Pays du Grésivaudan et le Pays Voironnais. de la population compte plus de 1 700 établissements. Le commerce traditionnel se
Le Pays Voironnais est le seul pôle d’équilibre reconnu par le SCoT au sein et augmentation des maintient relativement bien, avec en moyenne 19 établissements pour
de la région urbaine. Il souhaite continuer à défendre la vision d’un dévelop- « fragilités » sociales 1 000 habitants. Concernant l’offre non sédentaire, la structuration et
pement multipolaire et d’une logique coopérative avec les grands secteurs le développement de nombreux marchés et circuits courts assurent
de la Région Urbaine Grenobloise à travers : Le Pays Voironnais a longtemps connu une évolution une desserte commerciale alternative importante sur le territoire.
rapide de sa population notamment grâce à l’arrivée
Un déploiement équilibré et proportionné des fonctions urbaines plutôt Toutefois, ce constat positif est à nuancer :
de population en provenance de l’agglomération
qu’une concentration de ses fonctions dans l’agglomération grenobloise. Salle de spectacle
grenobloise. Depuis quelques années, la dynamique les habitants du territoire enquêtés et les
Le Grand Angle à Voiron
Une logique coopérative et non intégrative d’organisation démographique du territoire s’est inversée, du fait acteurs ayant participé à la concertation
institutionnelle de la région urbaine à partir des intercommunalités de la présente candidature souhaitent un
notamment de la diminution de la taille des ménages
existantes qui correspondent à de véritables bassins de vie.
et de l’augmentation du coût du logement. développement du commerce de proximité,
Le renforcement des coopérations inter-territoriales. y compris en milieu rural. Des formes
Le poids des pôles urbains et de Voiron en particulier alternatives de commerces et services dans
diminue avec une croissance démographique des les secteurs les moins denses du territoire
10 communes de Voiron, Moirans seraient ainsi à inventer. 11
En effet, depuis sa création, le Pays Voironnais a 11
toujours refusé une double fatalité : une urbanisation et Voreppe qui plafonne entre 0
excessive qui « engloutirait » le Pays Voironnais et et 0,6 % par an tandis que celle
fatalité d’être réduit à une seule fonction résidentielle des communes du Tour du Lac
de Paladru est très dynamique Mobilité : de nombreux déplacements L’analyse de la répartition de ces déplacements confirme Économie : de l’économie productive
ou économique. Le Pays Voironnais est un territoire à l’économie présentielle
(2,1 % par an). internes et externes accompagnés le fonctionnement autonome du Pays Voironnais :
largement intégré à la Région Urbaine Grenobloise. d’une évolution des pratiques
Le Pays Voironnais se caracté- Prépondérance des déplacements internes Pôle d’emploi dynamique et structurant du Sud-Isère, le territoire
Il participe à son dynamisme et revendique à son
rise par une part plus faible de Le Pays Voironnais présente un réseau routier déve- (67 %) : ¾ des actifs travaillent en dehors concentre à lui seul près de 11 % de l’emploi total de la Région
échelle une véritable autonomie fonctionnelle qui de leur commune de résidence
jeunes couples avec enfants loppé et très emprunté. L’offre de transports collectifs Urbaine Grenobloise avec une sphère productive de 10 points
repose sur la capacité du territoire à offrir la plupart et 50 % travaillent sur le Pays Voironnais.
(32 %) que les territoires péri- est organisée en plusieurs réseaux entre un réseau au-dessus de la moyenne nationale. Ce secteur est aujourd’hui
des fonctions nécessaires à la vie quotidienne : Relative faiblesse des échanges
urbains limitrophes (37 %). Les régional ferré (7 gares ou haltes ferroviaires, concen- fragilisé par une baisse tendancielle des effectifs. Le taux de chômage
es fonctions résidentielles qui s’appuient sur les 5 pôles
D avec l’agglomération grenobloise (15 %).
personnes de 65 ans et plus y sont sur-représentées trées sur le sud du territoire), un réseau départemental relativement important (9 %), est plus élevé que le taux moyen
urbains du territoire mais également sur les bourgs et Échanges importants avec les autres
(16 % sur la population totale contre 13 % dans de cars et le réseau du Pays Voironnais (lignes urbaines, des territoires périurbains limitrophes mais reste toutefois inférieur
villages plus ruraux. territoires de la Région Urbaine Grenobloise
les territoires périurbains limitrophes). lignes interurbaines, transport scolaire et transport à la moyenne régionale et nationale.
Des fonctions économiques avec un ratio « emplois présents sur le terri- hors agglomération grenobloise (14 %).
à la demande).
toire / actifs occupés résidents » de 0,85 et plus de 34 000 emplois répartis
Enfin on constate un développement des fragilités Les enquêtes récentes auprès de la population Malgré un récent développement et une part de plus en plus signifi-
principalement sur 2 grands bassins : Voiron (11 000 emplois) et Voreppe-
Moirans - Centr’Alp (9 800 emplois). sociales dû à l’évolution des modes de vie et notam- 73 % des déplacements sont réalisés en voiture et montrent que les questions de mobilité sont primor- cative de l’emploi local, l’économie présentielle reste sous-calibrée
ment l’éloignement croissant des lieux de résidence autres modes motorisés, cependant la part des diales pour les habitants du Pays Voironnais, à la fois sur le Pays Voironnais. De manière générale, les moteurs d’économie
Des fonctions de services : en dehors des fonctions métropolitaines,
et de travail, la désynchronisation des temps sociaux déplacements en voiture a diminué de 3 % entre 2002 pour l’amélioration des conditions de circulation, alternatifs peinent à prendre le relais d’une économie productive
le Pays Voironnais concentre l’ensemble des fonctions de services et
exerce grâce à sa ville-centre Voiron, une attractivité qui dépasse et l’individualisation des modes de vie. Les effets de et 2010 au profit de la marche et du vélo (21 % des pour le développement des transports en commun en difficulté. Il existe pourtant un vivier de création d’emplois à
les limites de son territoire en matière commerciale, au niveau sanitaire la crise sont également observables et très différents déplacements + 2 points) et des transports en commun et la mise en place d’actions pour de nouvelles exploiter. À l’instar des services, l’essentiel des emplois est localisé
et hospitalier et en matière d’éducation et d’insertion. selon les catégories socioprofessionnelles. (6 % +1 point). pratiques de déplacement. sur la partie sud du territoire.
Une agriculture diversifiée mais fragile Des ressources environnementales
Soumise à une forte pression urbaine, l’agriculture du Voironnais La production maraîchère est quant à elle minoritaire
1.3 et patrimoniales à conforter
« Patrimoine en Isère », atteste de la richesse de
ce patrimoine reconnu. On dénombre à ce jour
connaît une diminution de sa surface d’environ 30 ha par an et comprend en termes de surface et regroupe des réalités très 34 monuments historiques sur le Pays Voironnais sur
40 % de sièges d’exploitations enclavés ou menacés par les zonages disparates, entre petites exploitations valorisant Une biodiversité importante mais menacée un total de 310 sur l’ensemble du département. Cette
des PLU. De fait, en 10 ans, le nombre d’exploitations a chuté d’un principalement en vente directe et plus grosses exploi- représentation traduit la valeur du patrimoine du
Le territoire du Pays Voironnais présente une richesse territoire qui, outre son importance historique, revêt un
tiers. La friche ne s’est pas développée pour autant, car les exploita- tations spécialisées, employant de la main-d’œuvre
tions restantes ont augmenté leur taille, passant de 21 à 30 ha en salariée. Ces dernières connaissent actuellement des en habitats naturels (espaces boisés, cours d’eau, zones caractère déterminant dans la qualité du cadre de vie
Une économie touristique présente humides, pâturages, réseaux bocagers…) à l’origine des habitants et l’attractivité touristique du territoire,
moyenne entre 2000 et 2010. Dans ce contexte, le vieillissement difficultés du fait d’un prix peu favorable aux légumes
mais qui manque de lisibilité d’une biodiversité riche et variée caractérisée par la ce qui a permis au Pays Voironnais d’obtenir en 2012
des chefs d’exploitations est préoccupant avec ¼ des exploitations vendus en gros. La création d’une légumerie portée
Le Voironnais dispose d’une diversité de sites touris- gérées par des personnes âgées de 60 ans ou plus. par le Pays Voironnais et la Métro (financée notamment présence de nombreuses espèces animales et végétales le label Pays d’art et d’histoire sur ses 34 communes.
Une forêt morcelée menacées d’extinction et/ou protégées pour certaines
tiques qui génèrent une réelle activité économique. par le précédent programme Leader) vise à soutenir
mais une filière bois énergie
Celle-ci est principalement organisée autour du Lac Le caractère agricole du Pays Voironnais demeure cependant une une filière de maraîchage territoriale tout en facilitant d’entre elles. Sur le territoire du Pays Voironnais, cette
qui se structure Une qualité de l’eau variable
de Paladru, des activités de pleine nature (sports et spécificité territoriale importante. Au sein de la Région Urbaine Gre- l’accès du plus grand nombre à des produits locaux dynamique écologique est notamment fragilisée au sud,
mais bonne dans l’ensemble
loisirs) et des activités culturelles. Le secteur touris- À la fois ressource économique, source de biodiver- nobloise, le Voironnais est le second territoire, en termes de surface de qualité, via l’approvisionnement des cantines autour des grands pôles urbains et industriels et des
tique et de loisirs (hébergement et restauration, arts sité, élément constitutif du paysage et de l’identité agricole. Les communes les plus fortement agricoles (plus des scolaires notamment. grands axes de déplacement. Le suivi de la qualité réalisé sur le territoire atteste
et spectacles, activités récréatives), représente près de voironnaise, mais aussi outil de protection, espace de de leur espace) sont situées au nord, notamment autour du Lac de le fait que le Pays Voironnais dispose d’une bonne qualité
4,2 % de l’emploi local avec plus de 200 établissements loisirs et de sports de plein air, la forêt joue plusieurs Paladru, mais aussi dans le Cœur Vert (communes de Charnècles, Enfin, production spécifique et symbolique de la vallée de l’eau potable distribuée. Cependant nous constatons
et près de 1 000 salariés. L’activité touristique génère rôles importants dans le fonctionnement du territoire. La Murette, Réaumont, Saint-Cassien…) et dans la plaine de l’Isère de l’Isère, la noix, dont l’essentiel de la production une qualité variable des cours d’eau du territoire avec
ainsi de nombreuses retombées économiques et (Tullins, Vourey, Moirans…). est destiné à l’exportation (80 %), bénéficie d’une AOC des teneurs en nitrate préoccupantes pour la majorité
commerciales dans les différents bassins de vie et La forêt occupe près de 11 500 ha, répartis entre et tend à se développer depuis Tullins, vers Vourey, d’entre eux. 16 communes du territoire sont à ce jour
participe au maintien et au développement d’emplois sur 7 000 propriétaires. Cet impressionnant morcellement L’élevage reste l’activité agricole prépondérante du Pays Voironnais Moirans, Saint-Jean ou La Buisse. classées en zone vulnérable aux nitrates. Des problèmes
12 les territoires plus ruraux du nord du Pays Voironnais. explique en partie pourquoi cette ressource est malgré la forte régression de la filière laitière. Cette tendance s’est d’assainissement des lagunes sont également soulignés. 13
aujourd’hui sous-exploitée malgré la structuration stabilisée ces dernières années et la démarche engagée autour de Le nombre d’exploitations en « bio » est passé
Au-delà de plusieurs sites particulièrement fréquentés, progressive d’une filière bois territoriale notamment l’IGP Saint-Marcellin vise à redonner du dynamisme à cette production. récemment de 21 à 37 représentant en 2012, 4,3 %
Des enjeux énergétiques importants
un certain nombre de sites plus ponctuels et d’espaces en matière de bois énergie. En effet, la Communauté Il est à noter que cette diminution de l’élevage laitier s’est largement de la surface agricole totale. Enfin, le développement
urbains (centres-villes ou centres-bourgs) permettent d’agglomération et le PNR de Chartreuse ont créé faite au profit de l’élevage de bovins viande dont plusieurs exploitations des circuits courts est une réalité de longue date Le Pays Voironnais apparaît en 2010 en seconde position
d’envisager une politique touristique sur l’ensemble du une plate-forme de stockage de bois déchiqueté à tentent désormais de valoriser une partie puisque 30 % des exploitations ont recours à ce mode pour les émissions de GES sur l’ensemble des territoires
territoire. Cependant, ces pôles attractifs manquent Charavines d’une capacité de 1 800 tonnes qui devrait de leur production en vente directe (colis de valorisation de leur production. inclus dans le SCoT après l’agglomération grenobloise.
aujourd’hui de visibilité dans un secteur d’activités permettre à terme l’approvisionnement des différents ou restauration collective). L’agriculture du La limitation de la consommation globale d’énergie est
des plus concurrentiels. réseaux de chaleur qui se structurent sur le territoire. Pays Voironnais un enjeu important à la fois pour le secteur industriel,
Un patrimoine bâti remarquable
Les grandes cultures arrivent au 2e rang 600 emplois résidentiel ou les déplacements.
au sein de paysages diversifiés
L’enjeu pour le Voironnais : se positionner comme En complément, dans l’optique de relancer l’exploi- des productions du Pays Voironnais, (2 % de l’emploi
une alternative touristique accessible à tous les publics tation forestière, le Pays Voironnais a élaboré en 2011 essentiellement concentrées dans la plaine du Voironnais) Plusieurs entités paysagères ont été répertoriées, Seulement 11 % de la consommation en énergie totale
à travers une offre de qualité basée sur : un Schéma de desserte forestière à l’échelle des de l’Isère et celle de la Bièvre. Le maïs reste 505 caractéristiques d’une diversité entre les zones du Tour est issue d’une production en énergie renouvelable.
l a qualité des espaces naturels, agricoles et
34 communes. L’état des lieux de l’accès aux zones la culture la plus intéressante économi- exploitations du Lac de Paladru, les contreforts de la Chartreuse ou Le bois constitue le premier type d’énergie renouvelable
forestiers, des paysages, de l’environnement forestières a révélé que seuls 25 % de la forêt du terri- quement et demeure donc prépondérante. l’amphithéâtre de la plaine. Ces paysages participent à avec 56 % du total consommé sur le territoire, suivi de
toire étaient facilement exploitables, avec une possi- 58 % de la la qualité du cadre de vie des habitants du Pays Voironnais.
au sens large, l’électricité renouvelable avec 34 % (énergie éolienne,
surface
bilité d’atteindre les 50 % en cas d’amélioration de du territoire hydroélectricité et énergie solaire), et enfin suivi du bio-
un maillage du territoire par des villes et
villages offrant une diversité de services et la desserte existante. Pour autant, ce développement Les paysages sont ponctués d’un patrimoine bâti de carburant avec 10 % (biogaz principalement).
d’équipements, reliés par le réseau de ne doit pas se faire au détriment d’une gestion durable qualité. Un grand nombre d’architectures sont magni- Concernant la filière bois énergie, le territoire du Pays
transport en commun, de la forêt. Plusieurs cas récents de mauvaise exploi- fiées par leur environnement paysager et par le relief. Voironnais détient un potentiel important compte tenu des
la richesse de son patrimoine historique et tation de la forêt ont ainsi été constatés et des conflits La cartographie des monuments historiques et des sites caractéristiques forestières. La filière biogaz a également
culturel, reconnu par le label Pays d’art et d’usage entre exploitation forestière, usage récréatif bénéficiant d’une protection réglementaire, ainsi un potentiel conséquent sur le territoire qui reste à
d’histoire. et environnement peuvent survenir. que ceux bénéficiant ou allant bénéficier du label définir au regard des évolutions du secteur agricole.
Synthèse du diagnostic :
PARTIE 1 L e t e r r i t o i r e & l a s t r a t é g i e
1.5 matrice AFOM
Le Pays Voironnais a depuis longtemps associé les
Une implication ATO U T S FAIBLESS E S O PPO RT U NI T É S M E NACE S
1.4 importante
habitants à l’action publique du territoire. Le groupe
de pilotage agriculture du Pays Voironnais (également
des citoyens comité PSADER), associe des élus et les acteurs agri- Un cadre de vie attractif aux paysages diversifiés : Un ralentissement de la dynamique démographique Une intercommunalité qui évolue dans ses compétences Un contexte budgétaire en tension pour la collectivité,
coles, forestiers, de l’alimentation et de l’environnement Le Lac de Paladru, 5e lac naturel de France et un accroissement des disparités sociales et ses partenariats les acteurs socio-économiques et les ménages
dans les politiques Les collines de la Valdaine et les contreforts Baisse de la population 0/3 ans à l’horizon 2025 Réflexion sur les compétences culture et petite enfance Baisse des capacités de financement des collectivités
à la mise en œuvre de la politique agricole du territoire.
du Pays Voironnais de la Chartreuse Vieillissement de la population et faible part Volonté forte de développement des coopérations Accroissement des disparités sociales
Une charte de définition des orientations politiques 58 % d’espaces agricoles et 31 % de forêt de jeunes ménages avec les territoires voisins Augmentation du coût de l’immobilier
en matière d’agriculture et de forêt est en cours de 40 ans d’intercommunalité Paupérisation croissante Tissu associatif fortement dépendant
Un potentiel de développement de pratiques
ses ressources
et ses acteurs
réécriture (la version actuelle datant de 2000). Isolement de certaines populations des financements publics
Le Territoire,
Des compétences multiples au service des habitants « vertueuses » dans l’exploitation et la valorisation
et des communes Risque de devenir une « cité-dortoir pour cadres »
Des ressources patrimoniales, naturelles, agricoles des ressources du territoire
Créé dès 2002, le Conseil de développement a pour Un Projet de Territoire évolutif et forestières fragilisées Potentiel de développement de l’agro-écologie (dont la Bio) Des tensions fortes sur les ressources agricoles,
objectif d’associer la société civile à la conduite des Un Agenda 21 ambitieux Morcellement important de la forêt Diversification et développement de l’accès aux espaces forestières et naturelles
politiques publiques. Lieu d’échanges et de réflexions, Un patrimoine de qualité à valoriser Seuls 25 % de la forêt exploitables et aux activités de pleine nature Augmentation des conflits d’usage dans l’exploitation
Label Pays d’art et d’histoire Diminution des surfaces agricoles Potentiel de développement des énergies renouvelables forestière et agricole
il se veut force de proposition afin d’éclairer les élus
Des acteurs impliqués Fragilité des patrimoines au sud du territoire Attente de la population sur la maîtrise Risque d’exploitation « minière » de certaines parcelles
dans leurs choix. Il compte 88 membres bénévoles Qualité variable des cours d’eau du développement du territoire forestières
Charte de la participation citoyenne
désignés pour la durée d’un mandat municipal et Tissu associatif dynamique Seulement 11 % de consommation d’énergie Pression urbaine forte sur les espaces agricoles
issue d’énergies renouvelables Des relations nouvelles à inventer entre sphère publique, et naturels
répartis en 5 collèges : Citoyens, Monde économique, Un territoire « carrefour » sphère privée, sphère associative et citoyens
Vie locale, Services publics et Personnes qualifiées. Dégradation du cadre de vie (mitage, qualité du bâti)
Politique de déplacements et réseau de transport Un manque de renouvellement dans l’implication Dégradation de la qualité de l’eau et de l’air 15
De 2008 à 2014, le Conseil de développement a fourni en commun existant des acteurs locaux et des citoyens
notamment un rapport sur les enjeux intergénération- Réseau routier développé
nels ainsi qu’un avis sur la compétence culturelle. Il a
participé également à la réflexion sur le SCoT, et au suivi
du Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes. Une offre de services diversifiée Une économie locale qui manque de professionnalisation Une évolution des pratiques, des besoins Risque de manque de structuration et d’affaiblissement
Certains de ses membres ont participé au Comité de Offre de commerces diversifiée et attractive et d’adaptation aux évolutions démographiques et des attentes de la population en matière de : de l’offre de services
programmation du programme LEADER 2007/2013. Présence d’une offre diversifiée de structures et sociologiques Déplacements et pratiques de mobilité Manque de visibilité du territoire pour les touristes
pour la petite enfance Emploi majoritairement au sud, 52 % des actifs Alimentation locale de qualité Perte de services par manque de dynamique
Au cours du mandat précédent, le Pays Voironnais a mis en place un Agenda 21. Offre d’équipements et de dispositifs de qualité travaillant sur le territoire Développement du commerce et des services de proximité démographique
services et activités
Sa réalisation s’est appuyée sur un diagnostic prospectif se basant à la fois sur les pour le secteur enfance / jeunesse Économie présentielle sous-calibrée Adaptation des services aux rythmes de vie et travail des actifs Risque d’évasion commerciale
Vitalité sociale,
acteurs constitués (associations, représentants du monde socio-économique), mais Dynamisme culturel : lecture publique, spectacle vivant, Tourisme trop centré autour du lac, manque d’accessibilité Accessibilité et qualité des logements Difficulté à maintenir le commerce de proximité
économiques
également sur des habitants du territoire. Une conférence citoyenne composée de patrimoine culturel et de synergie entre les sites et les acteurs touristiques Un contexte favorable au développement Manque de mutualisation d’équipements
40 citoyens du territoire a ainsi participé à la construction des enjeux et des priorités Offre alimentaire très diversifiée Agriculture vieillissante, avec 40 % de sièges d’une économie de proximité… sur certains secteurs
d’exploitation enclavés Pôle économique dynamique et diversifié de la Région
d’action. Un Comité d’animation et de suivi composé d’acteurs, d’élus et de techniciens Une économie locale globalement dynamique Filière bois peu structurée Essoufflement de certains secteurs d’activité
reposant sur des moteurs diversifiés Urbaine Grenobloise Phénomène de désindustrialisation pas assez relayé
suit la mise en œuvre de son plan d’actions. Économie présentielle et moteurs économiques
Grande diversité de la production agricole Des disparités fortes d’accès aux services entre nord par d’autres moteurs de création d’emploi
avec + de 500 exploitations et 600 emplois et sud, entre espaces ruraux et espaces urbains alternatifs à développer (dont ESS) Tourisme = secteur d’activité concurrentiel
Dans la droite ligne du Projet de Territoire et de l’Agenda 21, le Pays Voironnais a validé Plus de 200 établissements touristiques et de loisirs Difficultés d’accès aux modes de garde collectifs Diversité des formes d’accompagnement à la création Renouvellement insuffisant des exploitations agricoles
une charte de la participation citoyenne. Avec cette charte, la Communauté d’agglomération représentant + de 1 000 salariés, principalement et à l’offre enfance / jeunesse au nord du territoire d’entreprise
… et de la structuration de filières locales Creusement des inégalités sociales et territoriales
du Pays Voironnais dispose d’un cadre de référence formalisant la place de la concertation en zone rurale Inégalités d’accès aux services par manque de mobilité
Économie productive supérieure de 10 points (enfance / jeunesse, personnes âgées) en partenariat avec les territoires voisins Hausse du coût de l’énergie
dans les processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques et des projets. Évasion des ménages
Elle précise de manière formelle l’ensemble des engagements de la Communauté en à la moyenne nationale Dynamique touristique des massifs alentour
Chômage inférieur à la moyenne nationale Filière bois à structurer avec les territoires voisins
matière de démocratie participative. Elle définit les « droits et devoirs » de l’ensemble (Métro, Chartreuse)
des acteurs ainsi que les « règles du jeu » des futures démarches de concertation.
PARTIE 1 L e t e r r i t o i r e & l a s t r a t é g i e
Une stratégie de territoire
2.1 au service de 5 grands défis
DÉFI #02
Relancer la dynamique démographique
Le Projet de Territoire et maintenir l’équilibre social
du Pays Voironnais
a été actualisé DÉFI #01 et générationnel du territoire DÉFI #03
par les élus en 2014 Conforter le statut de pôle d’équilibre Le second défi concerne la relance de la dyna- Accompagner les mutations
et voté en janvier 2015. du Pays Voironnais et organiser mique démographique et le maintien de l’équi- structurelles du tissu économique
Il constitue la nouvelle la coopération avec les territoires voisins libre social et générationnel du territoire. et développer de nouveaux moteurs
feuille de route Il y a désormais davantage de personnes qui générateurs d’emploi
E&njeux
de la stratégie La spécificité du Pays Voironnais réside dans quittent le Pays Voironnais que de personnes
du territoire sa capacité à organiser non seulement des qui viennent s’y installer. Le maintien d’une Le troisième défi est celui du développement
et s’appuie sur fonctions résidentielles ou des fonctions écono- certaine dynamique démographique est une économique et de l’emploi. Au-delà de la crise
2 du territoire
5 grands défis : miques mais aussi des fonctions de centralité condition importante pour la bonne santé du économique, le Pays Voironnais est confronté à
et de services. C’est cet équilibre qui lui confère territoire et le fonctionnement de son tissu une véritable mutation de son tissu économique.
une certaine autonomie fonctionnelle par rap- d’équipements et de services. L’enjeu est Alors que durant des décennies, les territoires
port à son grand voisin grenoblois et justifie d’assurer le renforcement de l’attractivité du périphériques ont largement profité du desser-
stratégie du GAL
son autonomie politique. L’évolution « naturelle » territoire par l’amélioration de son cadre de vie, rement industriel des grandes agglomérations,
du territoire ne garantit pas automatiquement par la qualité des équipements et des services, la tertiarisation de l’économie est extrêmement
le maintien d’un bon équilibre entre les fonc- par l’offre de logement et bien sûr par le déve- favorable aux métropoles. Elle oblige les terri-
16 17
tions résidentielles, les fonctions économiques loppement économique. toires intermédiaires comme le Pays Voironnais
et les fonctions de services et réclame une à se réinventer, à changer le regard porté sur
mobilisation forte de la puissance publique. Au sein du territoire, le déséquilibre entre l’économie territoriale avec une attention plus
la dynamique démographique dans les pôles forte portée à l’économie présentielle.
Sur le plan institutionnel, la constitution de urbains et les parties les plus rurales du terri-
Suite aux élections municipales de mars 2014 les élus LEADER 2014-2020 et s’est déroulé en parallèle du la Métropole au 1er janvier 2015 est un fait toire entraîne un éloignement des services par Par ailleurs, un autre constat vient renforcer
du Pays Voironnais ont entamé un travail conséquent travail réalisé pour la réécriture du Projet de Territoire. majeur qui impacte le Pays Voironnais et réin- rapport aux besoins des habitants (sous-équi- ce défi, celui d’une faible captation des
d’actualisation du Projet de Territoire de la Commu- Cette contrainte de calendrier n’a pas permis de terroge la coopération entre le Pays Voironnais pement des campagnes, suréquipement des richesses extérieures au territoire et une
nauté d’agglomération. Ce travail de fond a nécessité positionner en octobre 2014 le programme LEADER et la Métro. Plus largement, sa situation géo- villes avec stagnation voire diminution de la mauvaise redistribution de ces richesses,
9 mois, durant lesquels se sont enchaînés des sémi- comme un outil de mise en œuvre partagée des défis graphique et son statut de pôle d’équilibre au population), la surconsommation foncière des d’où un faible taux d’emplois présentiels. Cette
naires d’élus, une enquête auprès de 1 000 habitants du territoire. Cependant, le contenu proposé et les La démarche « Leader 2014-2020 » renforce ainsi sein de la Région Grenobloise font du Pays espaces agricoles ainsi que le développement faiblesse s’explique notamment par la proximité
du territoire, une relecture et un travail d’apports réflexions ayant abouti à la rédaction de la stratégie le travail du Projet de Territoire, et l’approfondis- Voironnais un pivot potentiel de coopérations rapide des besoins en mobilité. de l’agglomération grenobloise et son attrac-
spécifiques par le Comité d’animation et de suivi de du GAL se sont avérés être en adéquation totale avec sement de la stratégie du GAL réalisée avec les élus inter-territoriales sur le plan des filières écono- tivité commerciale. Il s’agit donc de renforcer
l’Agenda 21 et une tournée des communes. Le Projet une partie des ambitions du Projet de Territoire. entre février et avril 2015 se traduit par une réelle miques (dont l’agriculture, la forêt, les énergies l’offre commerciale et touristique et de déve-
de Territoire actualisé a été voté en janvier 2015 par Par ailleurs, les éléments issus de la concertation appropriation du programme comme une opportu- renouvelables), des services à la population et lopper nos filières locales. Il nous faut maintenir
le Conseil communautaire et constitue la nouvelle ont été largement confortés par l’enquête réalisée nité de mise en œuvre d’ambitions du Projet de des transports. Enfin, l’accroissement continu et renforcer la dimension locale et diversifiée
feuille de route de la stratégie du Pays Voironnais. sur le territoire dans le cadre du Projet de Territoire, Territoire par une diversité d’acteurs du territoire via des mobilités fait que le territoire de vie du tissu économique tout en tirant profit de
et bien que la concertation ne se soit appuyée sur une gouvernance spécifique permettant à la fois la est aujourd’hui pour un nombre d’habitants l’appartenance à une grande région économique
La stratégie du GAL s’est construite grâce à la aucun des documents stratégiques cadres dans mise en œuvre de relations nouvelles entre sphère important différent du territoire institutionnel, par le développement de nouvelles activités
démarche de concertation mise en place entre la méthodologie employée, elle a abouti à des propo- privée et sphère publique et la concrétisation de rendant les coopérations nécessaires entre grâce à la valorisation des ressources présentes
juillet et octobre 2014. Ce travail de concertation a sitions en parfaite cohérence notamment avec coopérations notamment avec les territoires voisins territoires voisins. sur le territoire.
abouti à la définition des ambitions du programme l’Agenda 21 et le Pays d’art et d’histoire. sur des enjeux inter-territoriaux.
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