Enjeux et perspectives - ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ
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ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : enjeux et perspectives FÉDÉRATION FRANÇAISE DE L’ASSURANCE ÉQUIVALENCE QUADRI
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Sommaire Contexte : un déclin sans précédent de la biodiversité . . . . . PAGE 3 Définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAGE 4 1 Rôle des services écosystémiques pour l’activité d’assurance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAGE 5 2 Quel est l’impact des activités d’assurance sur la biodiversité ? . . . . . . . PAGE 14 3 Quel rôle peut jouer l’assurance face aux enjeux de biodiversité ? . . . . . PAGE 16 A— Activités de souscription . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAGE 17 B— Activités d’investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAGE 23 C— Vie quotidienne de l’entreprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAGE 39 Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAGE 43 Avertissement Les outils et prestataires de données présentés dans ce guide le sont à titre illustratif. Ils ne sont pas exhaustifs et ne reflètent en aucun cas une quelconque recommandation de la FFA vis-à-vis de ses membres. 2
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Contexte Un déclin sans précédent de la biodiversité En mai 2019, la Plateforme intergouvernementale un sommet virtuel, suivi par les négociations à d’experts sur la biodiversité et les services Kunming, en Chine, du 25 avril au 8 mai 2022. Cet écosystémiques (l’IPBES, équivalent du GIEC pour événement, jugé aussi crucial que la COP21 sur le la biodiversité) a publié un rapport sur l’état de la climat, doit définir une feuille de route afin de mieux biodiversité1. Les scientifiques alertent sur le déclin protéger les écosystèmes au cours de la décennie. de la nature « à un rythme sans précédent dans Le nouveau dispositif de reporting « environ l’histoire humaine » et sur l’accélération du taux nement, social et gouvernance » (ESG), prévu par d’extinction des espèces « provoquant dès à présent l’article 29 de la loi du 8 novembre 2019 relative des effets graves sur les populations humaines du à l’énergie et au climat, impose par ailleurs aux monde entier ». La dégradation de la biodiversité investisseurs de reporter des informations sur les et l’effondrement des écosystèmes sont considérés risques liés à la biodiversité mais aussi sur leurs comme faisant partie des cinq principaux risques stratégies d’alignement avec les objectifs de long mondiaux pour la société dans les 10 ans à venir, terme liés à la biodiversité. selon le Rapport mondial sur les risques 2021 du Dans ce contexte, plusieurs initiatives et World Economic Forum.. coalitions d’acteurs privés ont déjà vu le jour Face à ce constat alarmant, plusieurs évène comme « Act4Nature » et « Business For Nature » ments devaient marquer les jalons du prochain plan pour prendre des actions concrètes de lutte contre d’action mondial en 2020, reportés en 2021 en raison l’érosion de la biodiversité. Quel rôle peuvent jouer de la crise liée à la COVID-19. Le congrès mondial les assureurs pour contribuer à la préservation des de la Nature organisé par l’Union internationale écosystèmes ? Quels sont les impacts du déclin de pour la conservation de la nature (UICN) se tiendra la biodiversité pour le secteur de l’assurance ? à Marseille en septembre 2021 et la COP 15 de la Convention sur la Diversité Biologique se déroulera 1 Pour plus d’informations, consultez le site de l’IPBES : en deux temps : du 11 au 15 octobre 2021 se tiendra https://www.ipbes.net/news/Media-Release-Global-Assessment-Fr 3
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Définitions Biodiversité Ecosystème La biodiversité est le raccourci Un écosystème est un de diversité biologique. Elle complexe dynamique formé est définie dans le règlement de communautés de plantes, européen « Taxonomie » comme d’animaux et de microorganismes « la variabilité des organismes et de leur environnement non vivants de toute origine, y compris vivant qui, par leur interaction, les écosystèmes terrestres, forment une unité fonctionnelle. marins et autres écosystèmes Le « bon état » d’un écosystème aquatiques et les complexes correspond au bon état physique, écologiques dont ils font partie, chimique et biologique ou et cela inclut la diversité au sein la bonne qualité physique, des espèces et entre espèces chimique et biologique de ainsi que celle des écosystèmes ». cet écosystème, lequel est Elle recouvre l’ensemble des capable de s’autoreproduire espèces et organismes vivants, ou de s’autorestaurer, et dont bactéries, faune et flore ainsi que la composition en termes l’environnement dans lequel ils d’espèces, la structure et les vivent. fonctions écologiques ne sont pas compromises (règlement Capital naturel Taxonomie). Le capital naturel fait référence aux réserves ou ressources Services écosystémiques naturelles à l’origine de produits, Les contributions directes et flux et services écosystémiques indirectes des écosystèmes nécessaires au maintien de la vie aux avantages économiques, (F4T). sociaux, culturels et autres que les personnes tirent des écosystèmes (règlement Taxonomie). 4
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES 1 RÔLE DES SERVICES ÉCOSYSTÉMIQUES POUR L’ACTIVITÉ D’ASSURANCE 5
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES La biodiversité désigne l’ensemble des êtres La détérioration de la qualité de vivants ainsi que les écosystèmes dans lesquels l’air a aussi un impact fort : 8 citadins sur 10 vivent dans un air trop pollué ils vivent. Les services écosystémiques sont les et on dénombre 48 000 décès multiples avantages que la nature apporte à la société. par an en France liés à la pollution La biodiversité contribue ainsi à fournir des services : atmosphérique. À titre illustratif, la pollution de l’air tue moins que le 1) d’approvisionnement de biens matériels via la tabac mais plus que l’alcool5. D’après production de ressources alimentaires, d’eau, de matières la Banque mondiale, il s’agit de la premières combustibles (bois notamment) et de ressources quatrième cause de mortalité, derrière médicinales ; les maladies métaboliques (diabète, hypertension, etc.), les risques liés à 2) de régulation et de soutien : régulation du climat, l’alimentation et le tabac 6 . Le coût protection de la qualité de l’air, équilibre des flux hydriques, économique annuel de la mortalité protection des sols, résilience aux maladies, parasites et prématurée due à la pollution de l’air espèces envahissantes, pollinisation, etc. s’élevait en Europe à $ 1 431 milliards. Si l’on compte l’ensemble des impacts 3) sociaux et culturels en matière de science et d’éducation, directs et indirects sur la santé et non de loisirs récréatifs, de bien-être psychologique, de tourisme, plus seulement la mortalité induite, d’esthétique, etc. ce chiffre atteint $ 1 575 milliards7. Or, la perte de biodiversité, tout comme Chaque année au niveau mondial, la nature rend ainsi le changement climatique, contribue gratuitement des services d’une valeur de 125 à 140 000 à la détérioration de la qualité de l’air. milliards de dollars2. En effet, la végétation est en mesure d’absorber et de supprimer directement certains gaz polluants de l’air. À travers le phénomène d’évapotranspiration et en refroidissant l’air aux alentours, les Le déclin rapide et sans précédent de de parole des scientifiques se sont espaces végétalisés permettent aussi la biodiversité menace directement multipliées pour alerter sur le lien de lutter contre les îlots de chaleur en ces services écosystémiques et entre les atteintes à la biodiversité et augmentant la dispersion des polluants pourrait avoir des impacts majeurs l’émergence de nouvelles maladies et en permettant une réduction de leur pour le secteur de l’assurance : infectieuses épidémiques4. En effet, concentration. l’humanité est désormais en contact avec des espèces qu’elle n’aurait jamais 1 Sur l’activité de santé rencontrées auparavant, en investissant des espaces de plus en plus reculés et et prévoyance en détruisant leurs habitats naturels. 2 OCDE, Rapport « Financer la biodiversité, agir La biodiversité joue un rôle clé dans Au contraire, une plus grande diversité pour l’économie et les entreprises », mai 2019 la résilience aux maladies. 65 % des des espèces permet que les agents 3 Kate E. Jones, Nikkita G. Patel, Marc A. Levy, Adam Storeygard, Deborah Balk, John L. Gittleman, maladies infectieuses émergentes pathogènes soient dilués dans une Peter Daszak, « Global trends in emerging infectious diseases », Nature, vol. 451, pp. 990-993 (2008) sont des zoonoses, c’est-à-dire des multitude d’hôtes, voire stoppés, sans 4 Par exemple : Keesing, F., Belden, L., Daszak, P. agents pathogènes transmis des jamais arriver jusqu’à l’être humain. Le et al. Impacts of biodiversity on the emergence and transmission of infectious diseases. Nature 468, animaux à l’être humain, et 72 % Comité français de l’UICN appelle ainsi 647–652 (2010). trouvent leur origine dans le monde à des changements profonds pour 5 Source : Santé publique France, 2016. sauvage 3 . À ce jour, le lien entre nous prémunir contre de nouvelles 6 Source : Banque mondiale, 2013. érosion de la biodiversité et COVID-19 pandémies dans les prochaines années 7 WHO Regional Office for Europe et OECD, 2015 ; demeure une hypothèse. Cependant, et assurer à l’avenir un environnement Mission Economie de la Biodiversité, Biodiv’2050, « Santé et biodiversité : nécessité d’une approche depuis plusieurs années, les prises préservé garant de la sécurité sanitaire. commune », décembre 2019. 6
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Troisième facteur de risques : l’impact La capacité d’innovation et de bien-être des populations et diminue de la perte de biodiversité sur l’accès recherche-développement pharma le risque d’anxiété et de dépression. à l’eau et à l’alimentation. L’érosion ceutique est également menacée. 70 % de la biodiversité met en péril l’accès de l’humanité se soigne en médecine Enfin, la biodiversité jouant un rôle dans à une alimentation saine et diversifiée. traditionnelle à base de plantes. la régulation du climat, l’équilibre des Or l’amélioration et la diversification de Parmi les médicaments modernes, flux hydriques et la protection des sols, l’alimentation sont des premiers pas l’OMS (2013) affirme que 30 % des son déclin contribue à augmenter les vers la stabilité et la restauration du médicaments vendus à travers le catastrophes naturelles (inondations, microbiote humain, indispensable à la monde contiennent des composants coulées de boue, avalanches) qui lutte contre les maladies chroniques. directement issus des plantes. Que ce peuvent avoir des répercussions sur la La baisse de la pollinisation a aussi soit pour la médecine traditionnelle ou santé humaine (dommages corporels un impact direct : en France, 70 % des la médecine contemporaine, la perte et troubles psycho-sociaux associés fruits et légumes sont produits par de biodiversité pourrait compromettre à ces évènements traumatiques, pollinisation des insectes. les innovations biomédicales et a éventuelles pollutions des sols et des fortiori la santé humaine9. nappes phréatiques, etc.). Les forêts favorisent le bon fonction nement des écosystèmes aquatiques et sont des sources d’approvisionnement fiables en eau douce propre. Les forêts filtrent et purifient l’eau et limitent l’érosion des sols, la sédimentation dans les réservoirs et les risques de glissements de terrain, de coulées Le manque d’accès à des espaces verts de boue et d’inondations, autant de et la dégradation des espaces naturels problèmes susceptibles de menacer sont aussi des facteurs de risques l’approvisionnement en eau en aval. pour la santé. En effet, les scientifiques Elles améliorent également l’infil af firment que vivre au contact tration de l’eau, favorisant ainsi la d’espaces verts est bénéfique pour la reconstitution des nappes aquifères santé10, qu’elle soit physiologique ou souterraines. Le recul du couvert mentale. L’inactivité physique et ses forestier peut compromettre l’approvi conséquences en termes d’obésité sionnement en eau douce (source conduisent à de nombreux risques : FAO). À titre d’exemple, en France, maladies métaboliques (hypertension pour distribuer de l’eau potable, la artérielle, obésité, dyslipidémies) ; dépollution des pesticides et nitrates maladies de l’appareil locomoteur contenus dans l’eau coûte environ (maladies ostéoarticulaires, arthropa € 1,7 milliard par an8, montant poten thies, ostéoporose, etc.) ; cancers tiellement en augmentation qui (côlon, sein, poumons) ; troubles pourrait compromettre l’accès à une mentaux (dépression, trouble de eau saine pour certaines populations. l’humeur)11 . Or les espaces naturels sont une solution pour favoriser la pratique sportive. Le taux d’obésité est, par exemple, de 11 à 19 % plus bas chez les enfants ayant accès à des espaces verts (source FAO 2018). En 8 Ibid. ce qui concerne la santé mentale, de 9 Ibid. nombreux travaux affirment que la 10 www.isglobal.org présence d’espaces verts à proximité 11 Mission Economie de la Biodiversité, Biodiv’2050, « Santé et biodiversité : nécessité d’une approche des lieux d’habitation est bénéfique au commune », décembre 2019. 7
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES 2 Sur l’activité récifs coralliens, les colonies d’huîtres Il convient cependant de noter que le et les cordons littoraux constituent déclin actuel de la biodiversité aura d’assurance de tous une protection côtière naturelle probablement aussi des impacts sur dommages aux biens contre les tempêtes et les inondations. la pérennité de certaines entreprises (entreprises Les forêts absorbent l’eau, la stockent qui dépendent directement de et particuliers) et la libèrent progressivement, limitant l’exploitation des ressources naturelles ainsi les inondations lorsqu’il pleut ou des services écosystémiques. Si Les écosystèmes terrestres et marins et emmagasinant de l’eau pour les ces entreprises étaient amenées jouent un rôle essentiel dans la périodes sèches. à disparaître, cela pourrait in fine régulation du climat. En absorbant modifier l’assiette assurable. Les et en stockant le dioxyde de carbone, Enfin, les écosystèmes contribuent impacts potentiels de la disparition de tourbières, milieux humides, sols, à la protection de sols. Le couvert ces entreprises sur le chiffre d’affaires forêts et océans jouent un rôle végétal protège le sol contre l’érosion des assureurs ne sont pas pris en primordial et contribuent à nous pro et le lessivage provoqués par le compte dans la présente analyse. tég er du changement climatique. vent et la pluie. Certains organismes Ac tuellement, les écosystèmes (champignons, vers de terre, micro- terrestres et marins absorbent organismes, etc.) sont essentiels pour environ la moitié des émissions de entretenir la cohésion et capillarité CO2 générées par l’homme12. De plus, du sol. la végétalisation des villes contribue à refroidir les zones environnantes La perte croissante de biodiversité et ainsi à lutter contre les îlots de est donc un facteur aggravant des chaleur. Le déclin de la biodiversité évènements naturels qui pourrait se accentue ainsi les conséquences du produire puisque les écosystèmes et changement climatique qui contribue à les organismes vivants contribuent à accroître la fréquence et l’intensité des amortir les catastrophes naturelles. Ils évènements naturels, avec un impact limitent les dégâts provoqués par les direct sur les activités d’assurance de inondations, les tempêtes, les tsunamis, dommages aux biens. les avalanches, les glissements de terrain et les sécheresses. La biodiversité contribue également à la régulation des flux hydriques. Ces impacts sur les métiers de l’assu Les écosystèmes côtiers tels que les rance sont résumés dans les tableaux 12 Commission européenne, Le rôle de la nature dans zones humides, les mangroves, les ci-après. le changement climatique, 2009. 8
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Synthèse des impacts du déclin des services écosystémiques sur l’activité d’assurance de dommages aux biens et de santé /prévoyance APPROVISIONNEMENT Production de biens Synthèse Impact sur l’activité Impact sur l’activité des services Risques associés de Santé/ Prévoyance de dommages aux biens écosystémiques Alimentation 50 millions de personnes précaires 2 anque d’accès à une M rurales dépendent des forêts nourriture saine et L’Océan est la 1re source de protéines diversifiée : risque de pour 3 Mds de personnes et fait vivre famine dans le monde et exclusivement 10 à 12 % de la population de malnutrition en France mondiale entraînant notamment une hausse des maladies chroniques Eau 1 1 % de la population mondiale n’a Impact sur la santé lié à pas accès à l’eau potable et les forêts un manque d’accès l’eau approvisionnent en eau potable plus potable / pollution de l’eau d’1/3 des grandes villes mondiales oûts de dépollution prohibitifs : C 1 million de Français n’ont pas accès à l’eau potable faute de moyens. L’eau augmente plus vite que l’inflation, 37 % du prix dû à la dépollution Combustibles, 1 /3 de la population mondiale utilise du construction bois pour leurs besoins énergétiques, et fibres 1/3 des fibres sont naturelles dans naturelles l’industrie textile n France, l’exploitation du bois E représente 550 millions de CA en 2018, 378 000 emplois directs et 1/3 du bois dédié à la construction Ressources 0 % de l’humanité se soigne en 7 erte de capacité de P médicinales, médecine traditionnelle à base de production et d’innovation biochimiques plantes en R&D pharmaceutique et génétiques 0 % des médicaments vendus à travers 3 le monde contiennent des composants directement issus des plantes iversité génétique indispensable pour D lutter contre les risques de pandémie et pour limiter l’utilisation de produits phytosanitaires néfastes pour la santé Impact majeur Impact fort mais Impact faible, ponctuel Pas d’impact et général sectoriel / local ou sectoriel / local significatif 9
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES RÉGULATION ET SOUTIEN Production de services Synthèse Impact sur l’activité Impact sur l’activité des services Risques associés de Santé/ Prévoyance de dommages aux biens écosystémiques Régulation Accélération du changement climatique ugmentation des A ausse de la fréquence, H du Climat lié au manque de stockage du carbone dommages corporels / de l’ampleur et des réalisé par les écosystèmes risques de mortalité ou de coûts des catastrophes Pas d’atténuation des évènements maladies chroniques en naturelles naturels extrêmes raison d’une hausse de la fréquence et de l’intensité d’évènements naturels extrêmes roubles post- T traumatiques Protection de la citadins sur 10 vivent dans un air trop 8 Impact sur les maladies qualité de l'air pollué chroniques 8 000 décès par an en France par 4 Mortalité prématurée pollution particules fines Équilibre des flux isques d’inondation, sécheresse, R ommages corporels D ausse de la fréquence, de H hydriques érosions berges associés aux évènements l’ampleur et des coûts des iminution de la capacité de la nature D naturels / troubles post- catastrophes naturelles à jouer un rôle dans l’épuration et de traumatiques erte d’exploitation P dépollution de l’eau Impact sanitaire lié à la (arrêt ou ralentissement pollution de l’eau d’activités) Protection isques d’érosion, coulée de boue, R Dommages corporels ausse de la fréquence, de H des sols avalanches associés aux évènements l’ampleur et des coûts des naturels / troubles post- catastrophes naturelles traumatiques erte d’exploitation P Impact sanitaire lié à la (arrêt ou ralentissement pollution des sols d’activités) Résilience ugmentation des contacts entre l’être A pparition de nouvelles A Pertes d’exploitation aux maladies, humain et des espèces pathogènes maladies transmissibles dues aux confinements / parasites d’origine animale à l’homme (zoonoses), arrêts de travail dus aux et espèces iminution de la capacité à diluer D hausse du risque de pandémies envahissantes voire stopper la propagation d’agents pandémie pathogènes ou parasites Pollinisation Impact sur la diversité et la disponibilité Impact sanitaire lié par les insectes alimentaire : en France, 70% des fruits et à une alimentation légumes produits par pollinisation des insuffisamment diversifiée insectes et risque de famine par manque de production alimentaire du fait d’un manque de pollinisation Impact majeur Impact fort mais Impact faible, ponctuel Pas d’impact et général sectoriel / local ou sectoriel / local significatif 10
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES SOCIAUX CULTURELS Apports non matériels Synthèse Impact sur l’activité Impact sur l’activité des services Risques associés de Santé/ Prévoyance de dommages aux biens écosystémiques Sciences et éducation Récréatif, loisirs e taux d’obésité est de 11 à 19% plus L Nombreux risques et tourisme bas chez les enfants ayant accès à des sanitaires liés au espaces verts (source FAO 2018) manque d’activité physique et à l’obésité : maladies métaboliques (hypertension artérielle, obésité, dyslipidémies) ; maladies de l’appareil locomoteur (maladies ostéoarticulaires, arthropathies, ostéoporose, etc.) ; cancers (côlon, sein, poumons) ; troubles mentaux (dépression, trouble de l’humeur) isques sanitaires liés R au manque d’accès aux espaces verts (bien-être psychologique) Esthétique, a valeur esthétique, voire spirituelle, L Risques psycho-sociaux artistique et des paysages et des espèces est un dans un environnement spirituel élément central de conservation de la naturel dégradé nature, elle fait intervenir les dimensions affectives et émotionnelles Impact majeur Impact fort mais Impact faible, ponctuel Pas d’impact et général sectoriel / local ou sectoriel / local significatif 11
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES 3 Sur l’activité rentabilité financière de celle-ci. De évolutions induites par la transition plus, les entreprises dont les services vers une économie préservant la d’investissement sont très dépendants de la biodiversité diversité biologique. Les systèmes de La perte de diversité biologique peut verront leurs opportunités réduites. taxation en faveur de la conservation affecter les rendements financiers Par conséquent, le risque physique et la restauration de la biodiversité et des investissements car les activités peut avoir un impact direct sur le les sanctions encourues pour impact qui dépendent très fortement des rendement d’un actif. négatif sur la biodiversité peuvent services écosystémiques deviendront affecter la rentabilité financière d’une moins rentables. Les entreprises entreprise. À mesure que la législation qui ont des impacts significatifs sur et les contraintes environnementales la biodiversité vont certainement évoluent, les actifs ayant un fort impact subir des coûts supplémentaires sur la biodiversité vont se déprécier (amendes, renchérissement du coût et devenir, comme pour le climat, des des financements, difficulté d’accès actifs échoués (« stranded assets »). De aux financements) par leur activité ce fait, certaines entreprises risquent récurrente ou par des accidents l’insolvabilité et font courir un risque à industriels. Leur incapacité à résoudre leurs investisseurs. les problèmes environnementaux pourrait mettre en péril leurs activités La perte de biodiversité implique Enfin, les risques systémiques se commerciales et représente donc également un risque de contentieux rapportent aux impacts systémiques potentiellement un risque pour les dans le cas du non-respect de la de la perte de biodiversité tels que les investisseurs qui soutiennent ces règlementation. Le greenwashing impacts sectoriels ou nationaux qui sociétés. ou encore un mauvais reporting des minent les marchés et les valeurs des risques sur la biodiversité peuvent faire investissements à long terme. Les interactions très fortes entre déclin l’objet de sanctions et taxes facturées de la biodiversité et changement à l’entreprise, lui causant ainsi des Dans le cadre de l’approche de climatique contribuent aussi à pertes et des difficultés à tenir ses double matérialité, les secteurs accentuer les risques physiques et engagements. L’entreprise peut aussi d’activités dont les processus de risques de transition susceptibles subir un risque réputationnel à la suite production dépendent des services d’affecter durablement la valeur des d’un évènement négatif affectant son écosystémiques sont les plus exposés actifs. La capacité de remboursement image et par conséquent, la valorisation au risque physique, qui représente un d’une entreprise peut être affectée de ses actifs. risque sur leur modèle d’affaires. Les par le risque physique lié à la perte secteurs d’activités ayant un impact de biodiversité qu’elle encourt. Les L’évolution de la réglementation et des significatif sur la biodiversité d’autre créanciers courent par conséquent un accords commerciaux liés à la perte part, sont les plus exposés aux risques risque de défaillance. de biodiversité peut avoir un impact de contentieux et de transition. potentiel sur l’accès aux marchés. Par exemple en 2019, lors des feux de forêt en Amazonie, plus de 230 investisseurs représentant $16,2 milliards d’actifs ont imposé aux entreprises dans lesquelles ils investissaient de gérer leurs risques et de respecter leurs engagements en matière de limitation de la déforestation avec une menace La perte de biodiversité affecte de désinvestissement dans le cas également les bilans d’une entreprise contraire. par le biais d’opérations directes ou indirectes pour sa chaîne d’approvi Les risques de transition correspondent sionn ement pouvant affecter la à l’exposition d’une entreprise aux 12
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Les impacts du risque de la perte de biodiversité sur le profil-risque des entreprises bénéficiaires des investissements (Source : Investor action on biodiversity, PRI) Risque de crédit Risque de marché Risque opérationnel Risque physique égradation de la capacité D égradation de l’évaluation D a perte de biodiversité L de remboursement des des actifs et baisse du cours affecte les bilans (opérations dettes de l’action directes ou indirectes dans la chaîne d’approvisionnement) a pérennité de certains L secteurs d’activité est compromise en raison de la perte d’accès à des matières premières, matériaux et services écosystémiques (eau douce, poisson, sol fertile, diversité génétique) Risque de contentieux Risque réputationnel pour l’investisseur détenant des actifs impactant la biodiversité ouvelles règlementations limitant les investissements dans les activités ayant un impact significatif N sur la biodiversité Dommages et intérêts dus à un reporting erroné ou à du greenwashing Coûts liés à la conformité et aux changements de licences, permis Risque de transition es entreprises risquent des L ccès au marché impacté par A isque réputationnel R pertes liées à des sanctions, l’incapacité à respecter ses résultant de l’incapacité actifs échoués, dommages engagements en matière de à gérer ses impacts sur la et intérêts, taxes sur impact lutte contre la déforestation biodiversité négatif à la biodiversité Risque systémique ’économie ne peut plus être L ffets négatifs de la perte E isque réputationnel pour R assurée à un coût raisonnable de biodiversité à l’échelle des industries et marchés isque pour les États R mondiale ou régionale isque opérationnel pour R dépendant des ressources les entreprises à travers naturelles : les impacts l’économie peuvent conduire à un risque de défaut 13
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES 2 QUEL EST L’IMPACT DES ACTIVITÉS D’ASSURANCE SUR LA BIODIVERSITÉ ? 14
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES L’impact direct des activités d’assurance sur la biodiversité est limité. En tant qu’entreprise de services, les atteintes directes à la biodiversité sont faibles : pas d’exploitation des ressources naturelles, pas de commercialisation d’espèces animales ou végétales, pas de pollution directe. Seuls les bâtiments (siège, agences), par leur emprise au sol, contribuent à l’artificialisation des sols. La gestion des sinistres peut également entraîner des impacts négatifs par le biais de l’activité du réseau des partenaires des assureurs. Par exemple, les artisans, intervenant dans les remises en état, et les garages automobiles peuvent générer des déchets parfois dangereux, susceptibles d’avoir des impacts sur la biodiversité s’ils ne sont pas gérés de manière appropriée. En assurant et en finançant des durable, ont ainsi établi un guide sur la activités ayant un impact négatif sur prise en compte des risques ESG dans la biodiversité, l’assurance peut égale l’activité de souscription en assurance ment indirectement contribuer à des non-vie13. Ces travaux ont été menés sur atteintes à la biodiversité. Bien que plusieurs années et reposent sur des l’assurance ne soit pas responsable études et enquêtes auprès de plusieurs de ces impacts, elle peut conduire marchés et des entretiens avec plus des diligences raisonnables pour que de 50 experts au sein d’organismes les activités assurées ou financées ne d’assurance. Le guide identifie les présentent pas d’impact majeur pour principales lignes métiers et secteurs la biodiversité. d’activités porteurs de risques par enjeu ESG, y compris sur des enjeux L’assurance peut avoir des impacts liés à la biodiversité : dégradation envi positifs sur la protection de la ronn ementale (pratiques minières biodiversité en contribuant à financer non-conventionnelles, déforestation, le capital naturel (voir « Quel rôle peut pollution des sols, pollution de l’eau), jouer l’assurance face à ces enjeux ? »). espèces protégées / sites protégés (impacts sur des sites protégés ou Pour mieux maîtriser les impacts des espèces menacées), pratiques indirects liés aux activités d’assurance, controversées en matière de produc les acteurs peuvent accroître la prise tion d’énergie, pêche illégale. en compte des facteurs environ nementaux, sociaux et de gouver nance (ESG) dans leurs activités de souscription. Les Principles for Sustainable Insurance, initiative des Nations Unies pour une assurance 13 https://www.unepfi.org/psi/underwriting-esg-risks 15
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES 3 QUEL RÔLE PEUT JOUER L’ASSURANCE FACE AUX ENJEUX DE BIODIVERSITÉ ? 16
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES A Activités de souscription 1 Accompagner ses clients à prévenir et à se prémunir des risques grâce à l’assurance environnementale Par ses offres d’assurance environ proposant des limites d’engagement nementale, l’assureur permet de plus importantes et des garanties plus matérialiser le principe de « pollueur- innovantes. En 2006, un modèle de payeur ». contrat d’assurance « multirisques » environnement voit le jour : le contrat Difficiles à évaluer, les risques environ « Cadre de l’Assurance des Risques nementaux représentaient un risque Environnementaux » (CARE) propo pour la survie financière des assureurs sant des garanties « atteinte à l’envi et n’étaient donc pas assurables avant ronnement » et « responsabilité civile », les années 1970. Divers acteurs et puis « préjudice écologique » dès offres ont progressivement changé la 2013. L’émergence de ces modèles a donne. Un des premiers mouvements eu un rôle considérable dans le déve a été initié par Assurpol, dont le loppement de l’assurance des risques modèle permettait une prise en environnementaux en mutualisant compte appropriée du risque. Les les risques par le mécan isme de assureurs adhérents sont réassurés coréassurance. pour une quote-part des montants de L’offre en matière d’assurance des garantie qu’ils proposent en fonction risques environnementaux s’est de la capacité qu’ils ont engagée grandement diversifiée au cours dans le pool par rapport à sa capacité des dernières années et ne cesse globale. Assurpol a étendu son offre en d’évoluer. 17
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES Figure 1 - Identifier les risques environnementaux générés par une entreprise et les solutions d’assurance correspondante 2 2 Identifier (Source : FFA, Maîtriser les risques environnementaux de votre entreprise) Identifier 2 les risques environnementaux les risques quevotre environnementaux que votre entreprise entreprise peutpeut générer générer Identifier les risques environnementaux que votre entreprise peut générer Votre activité Votre activité (SOURCE (SOURCE ) peut)) peut entraîner entraîner la diffusionde la diffusion de substances substances «polluantes» «polluantes» Votre activité qui peuvent (SOURCE occasionner peut desentraîner dommages la diffusion de substances aux hommes «polluantes» et/ou aux milieux Mes activités peuvent-elles Mes activités peuvent-elles qui peuvent qui occasionner peuvent des occasionner dommages aux hommes et/ou aux des dommages aux hommes et/ou aux milieux milieux Mes activités causer peuvent-elles des dommages à: naturels (CIBLES). causer • Mon des causermesdes dommages installation, à dommages : biens, à: naturels naturels (CIBLES).(CIBLES). • Monterrain mon •?Mon mes installation, installation, biens, mes biens, GE À UNE AUTRE MMA mon terrainmon • L’environnement terrain ? ? humain UN DOMMTAIMVGIATEÉGÀEQQUÀUUEENLLEAAEAVAÔUUTTTRRREEE avoisinant ?• L’environnement • L’environnement humain humain OMDAOC ITTIVÉITQÉ UE LA VVÔÔTTRE • L’environnement avoisinant ? naturel avoisinant ? D IAVC RE ACT avoisinant ? • L’environnement naturel avoisinant•?L’environnement naturel avoisinant ? Préjudice àPréjudice un tiers RESPONSABILITÉ à un tiers RESPONSABILITÉ CIVILE ATTEINTE DOMMAGE Préjudice ÀCIVILE ATTEINTE L’ENVIRONNEMENT ÀDOMMAGE L’HOMME à un tiers (RCAE)RESPONSABILITÉ À L’ENVIRONNEMENT À L’HOMME CIVILE ATTEINTE UT S SRE E UT TR A (RCAE) SOURCE D O M M A G E À U N E AVOU U DOMMAGE treUaRctCivEité vSoO À L’HOMME E D OPMERMSAOGNENÀE UQNU VOU À L’ENVIRONNEMENT votre activité E QU A E (RCAE) S RE P ENTS NATUR ERSO N N SOURCE LE ÉM ENTS NATUDREOLSMO NE U ELS M A G E À U E V O votre activité CIBLES ELÉ M PERSFOONNCNTIOEN U O Q U U CIBLES S RESPONSABILITÉ TS NATUREL FONCTIONS RESPONSABILITÉ CIVILE DU FAIT ÉMEN S DES D EL O ÉCESOSÉYCOSTÈMES ES Préjudice CIVILE DU DU FAIT PRÉJUDICE CIBLES écologique Préjudice DU PRÉJUDICE ÉCOLOGIQUE U •Fuite FONCTIO écologique RESPONSABILITÉ ÉCOLOGIQUE •Rupture NS SYSTÈDM •Fuite de canalisation •Rupture •Eaux d’extinction de canalisation d’incendie •Eaux d’extinction •Accident de DOMMAGE À L’ENVIRONNEMENT DOMMAGE À CIVILE DU FAIT ES É d’incendie la circulation •Accident •Activité dede L’ENVIRONNEMENT Préjudice DU PRÉJUDICE COSYSTÈMES écologique •Fuite la circulation chantier •Activité de ÉCOLOGIQUE •Rupture chantier de canalisation •Eaux d’extinction DOMMAGE À S RESPONSABILITÉ SOL SO d’incendie L’ENVIRONNEMENT •Accident de P ROHPARBOITTAABTISTAT S la circulation S ENVIRONNEMENTALE RESPONSABILITÉ TÉ G É SÉ G É S EA U L •Activité de ENVIRONNEMENTALE chantier E A UX T TH E X CES S ESPÈATUERS EEL S 3 N C ESPÈATUREL S N RESPONSABILITÉ 3 SOL P ROH A BITAT S ENVIRONNEMENTALE TÉG ÉS EA U X E CESREL S T S P È E AT U N 3 La Responsabilité Civile a corporels (hospitalisation du voisin) et/ Atteinte à l’Environnement ou immatériels (surcoût occasionné (RCAE) /Dommage à l’Homme par la nécessité de s’approvisionner en eau potable ailleurs). La Responsabilité Civile Atteinte à l’Environnement (RCAE) est engagée La pollution peut être : lorsque l’activité de l’entreprise est à • soit soudaine lorsque la pollution l’origine d’une pollution qui occasionne se manifeste immédiatement après dans son voisinage (particuliers, l’accident ; activités professionnelles, activités de loisirs, etc.) des dommages matériels • soit graduelle lorsqu’on en constate (exemple : haie du voisin endommagée), les effets dans le temps. 18
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES b La Responsabilité Civile du sous le contrôle du Préfet, autorité Un engagement de caution peut aussi fait du préjudice écologique compétente désignée par le législateur. être pris auprès d’un établissement de crédit ou d’une société d’assurances. L’entreprise est tenue de réparer le Les dommages environnementaux Le mécanisme ne joue que lorsque préjudice écologique qu’elle cause visés excluent les dommages à des l’entreprise cautionnée est défaillante du fait de son activité ou du fait de tiers et recouvrent : et ne peut donc exécuter ses obliga ses produits. Le préjudice écologique • les contaminations des sols qui tions à l’égard de ses créanciers. est une atteinte non négligeable aux engendrent un risque d’atteinte grave éléments (eaux, sols, air, atmosphère, à la santé humaine ; Contrairement aux cautions, les espèces et habitats naturels, etc.), • les dommages qui affectent grave garanties d’assurances responsabilité ou aux fonctions des écosystèmes ment l’état écologique, chimique ou environnementale jouent indépen ou aux bénéfices tirés par l’homme quantitatif ou le potentiel écologique damm ent de toute défaillance de de l’environnement (agrément d’un des eaux ; l’entreprise : il suffit que l’atteinte à paysage, ressources…). Il s’agit de répa • les dommages causés aux espèces l’environnement due à l’activité de ration en nature et / ou de réparation et habitats naturels protégés. l’entreprise assurée survienne de façon financière. accidentelle. La responsabilité environnementale suppose nécessairement une répa La garantie responsabilité envi c La Responsabilité ration en nature, par exemple procéder ronn em entale couvre les frais de environnementale au rempoissonnement d’une rivière prévention et de réparation des dom avec des espèces protégées, restaurer mages environnementaux incombant En France, la loi du 1er août 2008 a les berges ou encore introduire dans à l’entreprise. introduit une responsabilité environ une autre rivière une autre espèce nementale pour les entreprises, selon écologiquement comparable. le principe du pollueur-payeur. Il s’agit de la mise en jeu, en cas de dommage Trois formes de réparation sont grave ou de menace imminente de prévues par la loi : dommage grave à l’environnement, • la « réparation primaire » qui vise à de la responsabilité environnementale remettre en l’état initial les ressources d’une entreprise, du fait de son activité naturelles du site endommagé ; professionnelle. • la « réparation complémentaire » qui permet de fournir un niveau de Toutes les entreprises, quelle que soit ressource naturelle ou de service leur taille ou leur secteur d’activité, comparable à celui de l’état initial ; peuvent être concernées. Pour • la « réparation compensatoire » qui certaines activités professionnelles doit réparer les pertes provisoires de (installations classées pour la protec ressources naturelles et de services en tion de l’environnement, exploitations attendant le retour à l’état initial. agricoles, entreprises du bâtiment…), la responsabilité de l’exploitant sera Les réparations complémentaires engagée en l’absence même de toute et compensatoires ne s’appliquent faute ou négligence de sa part. qu’aux eaux et aux espèces et habitats naturels protégés. En tant qu’exploitant, l’entreprise est tenue, en cas de dommage, d’informer Les garanties de type responsabilité le Préfet et de prendre, à ses frais, civile ne couvrant pas la responsabilité les mesures de prévention ou de environnementale, l’entreprise qui le réparation appropriées. L’entreprise souhaite doit souscrire un contrat doit réparer le dommage environne spécifique ou demander une extension mental, exclusivement en nature, de garantie. 19
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES 2 Accompagner ses clients dans les secteurs les plus porteurs de risques pour identifier et atténuer leurs propres impacts lors de la souscription d’un contrat d’assurance dommages Au-delà des offres d’assurance envi a La lutte contre la pêche associés à la pêche illégale, non ronnementale, les assureurs peuvent illégale, non déclarée et non déclarée et non réglementée (« Illegal, jouer un rôle d’accompagnement de réglementée dans le cadre de unreproted and unregulated (IUU) leurs clients dans les secteurs les plus l’assurance transport maritime fishing »). à risques en intégrant les facteurs ESG dans leurs pratiques de souscription. En 2018, les Principles for sustainable Ils y proposent notamment une insurance (PSI), en par tenariat liste d’informations à vérifier à la Plusieurs initiatives dédiées invitent les avec Oceana, ont publié un guide à souscription pour aider les assureurs à assureurs à prêter plus particulièrement destination des assureurs pour les mieux cibler les navires ou entreprises attention aux risques liés à la biodiver aider à contrôler ou atténuer le risque à risque. Les assureurs sont invités à sité dans certains secteurs. d’assurer les navires et les entreprises développer des politiques de refus d’assurance pour les navires pratiquant ou soupçonnés de pratiquer la pêche illégale. Ces navires peuvent par exemple être identifiés grâce aux © OCEANA listes des organisations régionales de gestion des pêches comme la General Fisheries Commission for the 6. IUU FISHING RISK ASSESSMENT CHECKLIST Mediterranean 14 ou sur la liste de la fondation Trygg Mat15. VESSEL CHECKS F Name - ascertain if present on IUU vessel list 14 http://www.fao.org/gfcm/data/iuu-vessel-list/en F Number of name changes; more = worse 15 https://iuu-vessels.org F Flag - flag of convenience or non-compliant flag = increased risk F Number of flag changes; more = worse F IMO number - should have one if vessel over 100 GT F Classification society, if appropriate F Last survey - all recommendations demonstrably carried out F Records evidencing regular maintenance F Crew nationalities and experience F Owner’s claims record DISCLOSURES F Any previous convictions F Any fines or prohibitions F Any previous refusal of insurance INDICATIVE OPERATIONAL FACTORS F Operational area - whether known to have IUU fishing activity F Involvement with high risk species, as defined by the Petrossian List F Use or otherwise of vessel tracking systems (e.g. VMS or AIS) F Absence of fishing licence/authorisation Figure 2 — Liste d’informations F Multiple claims for lost gear à vérifier à la souscription pour lutter contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (PSI/Oceana) (Source : PSI Oceana IUU fishing guidelines (p.9)) 9 20
ASSURANCE ET BIODIVERSITÉ : ENJEUX ET PERSPECTIVES b La protection des sites du patrimoine mondiale ou à proximité au niveau international (aires protégées du patrimoine mondial immédiate. La figure ci-après décrit le de catégorie I à IV de l’UICN classées de l’UNESCO type d’approche risques qui peut être en fonction de leur objectif de gestion, développé. sites Natura 2000, sites Ramsar, sites Toujours à l’initiative des PSI, un guide a classés au patrimoine mondial de été publié en 2019 qui dresse une série Pour accéder aux données sur les sites l’humanité, zones clés de conservation, de recommandations pour protéger protégées, le guide fournit également etc.) ainsi que sur les aires de réparti les sites du patrimoine mondial de des indications sur les fournisseurs tion des espèces menacées classées l’UNESCO dans le cadre des activités de données comme l’outil IBAT, en liste rouge UICN. Cet outil permet d’assurance. outil cartographique construit en de visualiser sur une carte interactive partenariat avec Birdlife International, le périmètre des zones de protection Les assureurs sont notamment invités Conservation International, l’UICN et ou à fort intérêt écologique afin de les à développer une approche risques UNEP-World Conservation Monitoring situer par rapport aux limites géogra liée aux sites du patrimoine mondial Center. Utilisable via une interface phiques des sites ou projets existants et à décliner toute transaction pour web, il intègre des bases de données ou à venir des entreprises. D’autres les secteurs à haut risque dont les sur l’ensemble des aires protégées et outils sont également présentés dans activités seraient situées sur un site zones d’intérêt écologique reconnues le guide des PSI. Figure 3 — Exemple d’une approche risque liée aux sites du patrimoine mondial de l’UNESCO (Source : PSI) PROTECTING OUR WORLD HERITAGE, INSURING A SUSTAINABLE FUTURE 33 7. EXAMPLE OF A WORLD HERITAGE SITES Activities allowed inside World Heritage Sites and their buffer zones are those that add to the conservation value of the Site. Such activities should be small-scale and non-industrial, RISK ASSESSMENT CHECKLIST particularly in natural and mixed World Heritage Sites. Examples of business activities that are considered to be compatible with World Heritage Sites include eco-tourism, sustainable non- timber forest products, and sustainable fisheries. 1 Is the company or project related to a “severe-risk” or “high-risk” sector, other industrial sectors or large infrastructure? NO YES 3 Is there any indication that the company/project has “SEVERE-RISK” SECTORS “HIGH-RISK” SECTORS negative impacts on World Heritage Sites. OIL & GAS LOGGING YES At a minimum, perform and online search: NO PROCEED MINING FISHING [Company Name] + World Heritage Site or check company/project name on internal or external watchlist if available LARGE SCALE HYDROPOWER AGRICULTURE PLANTATIONS LARGE-SCALE INFRASTRUCTURE OR OTHER INDUSTRIAL ACTIVITIES YES (E.G ROADS, PIPELINES, MEGA-PORTS) YES 4 Are there enough mitigation measures in place to protect the World Heritage Sites Review ESIA, ensure it addresses potential impacts on outstanding universal value, review any statements by UNESCO or NGO’s, if available. YES PROCEED 2 Is the project located within a World Heritage Site or its buffer zone? NO NO www.protectedplanet.net 5 Does the insurer have the ability to (individually or collectively) influence the company. NO DECLINE YES YES PROCEED DECLINE ENGAGE WITH COMPANY 21
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