Establishing workers' representation and social dialogue in the platform and app economy - A TOOLBOX
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A TOOLBOX Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy Le projet Establishing workers representation and social dialogue in the platform and app economy a été coordonné par la CES (Ignacio Doreste, Wolfgang Kowalsky, Cecilia Lazzaroni, Elisabeth Terren) en partenariat avec l’IRES (Odile Chagny) et ASTREES (Christophe Teissier), les deux organisations qui ont initié le réseau Sharers & Workers, sous la direction politique du Secrétaire Confédéral de la CES Ludovic Voet. Le projet a bénéficié de l’expertise de Marielle Benchehboune, Franck Bonot, Dave Sheik et Jean-Daniel Zamor. Ce toolbox a été rédigé par Odile Chagny, Ignacio Doreste, Cecilia Lazzaroni, Christophe Teissier et Ludovic Voet sur la base des expériences et expertises partagées par les initiatives qui ont participé au projet: CGT (France), DidaNet (ÖGB, Autriche), FGTB Plateforme (Belgique) FNV (Pays Bas), GMB (Royaume Uni), Idea Diffusa (CGIL, Italie), NGG – Lieferando (DGB, Allemagne), Sindacato Networkers (UIL, Italie), United Freelancers (CSC, Belgique), UGT (Espagne), Workers’ Observatory (Ecosse). With the financial support of the European Union Publié en novembre 2021
Table of contents AVANT PROPOS 4 INTRODUCTION : GUIDE AU TOOLBOX 5 1 ORGANISER LES TRAVAILLEURS DES ENTREPRISES DE PLATEFORME EN SYNDICATS 6 1.1 Sensibiliser/reaching out 6 1.1.1 Créer des lieux de regroupement 6 1.1.2 S’adosser aux communautés et forum existants pour atteindre les travailleurs et mobiliser les réseaux sociaux 6 1.1.3 Raconter des histoires de travailleurs 8 1.1.4 The case of clickworkers 9 1.1.5 Ciblage de communautés 10 1.2 Animer le collectif de travailleurs et construire l’action syndicale 11 1.2.1 Penser l’expérience utilisateur des outils mis en place par rapport à la population ciblée 11 1.2.2 Donner la possibilité aux travailleurs d’accéder à des données et de partager des informations 12 1.2.3 Bien appréhender les besoins de mutualisation des outils 13 1.2.4 Favoriser l’usage d’outils garantissant la maîtrise des données personnelles et l’anonymat 14 pour éviter l’espionnage des entreprises de plateforme 1.3 Construire les revendications 15 1.3.1 Adopter une approche bottom-up 15 1.3.2 Utiliser les données rendues accessibles via la RGDP pour construire des revendications 15 1.3.3 Mobiliser la capacité des organisations syndicales à fédérer des collectifs locaux de travailleurs 15 1.3.4 Arriver ensemble au « point de rupture » 16 1.4 Communiquer 17 1.4.1 Communication vers les travailleurs des plateformes 17 1.4.2 Développer un narratif opposé à celui des entreprises de plateforme 18 2 STRATÉGIES D’ACCÈS À LA NÉGOCIATION 19 2.1 Les stratégies judiciaires 19 2.2 Les stratégies de lobbying 20 2.3 Coordonner les demandes de syndicats de différents pays à destination d’une entreprise de plateforme 21 2.4 Revendiquer un intérêt commun avec d’autres parties prenantes de l’économie de plateforme et le concrétiser ? 22 CONCLUSION 23
Avant propos Ludovic Voet Secrétaire confédéral de la CES Bien que la plupart des entreprises de plateforme de travail plateforme numériques augmenteront considérablement numérique soient hostiles à tout effort visant à organiser la lorsque l’Europe fera respecter les règles et les droits des tra- représentation des travailleurs, les pratiques qui ont servi à vailleurs aux plateformes. construire cette boîte à outils montrent que les organisations membres de la CES ont réussi à consolider certains modèles Nous souhaitons que les enseignements tirés de l’expérience d’organisation collective et de représentation des travailleurs des syndicalistes et des travailleurs qui ont inspiré ces pages de plateformes numériques à travers l’Europe. serviront aux autres organisations de la CES pour renforcer leur action syndicale envers les travailleurs des plateformes Le projet a mis en évidence les différentes initiatives dé- numériques. ployées par différents syndicats européens pour contester le mode de fonctionnement des plateformes qui ont basé Lorsque la Commission adoptera son initiative législative leur modèle d’entreprise sur la suppression des droits des visant à fournir des emplois de qualité dans les plateformes travailleurs. Ce guide rassemble l’intelligence collective des de travail numérique et à faire respecter les règles par les syndicats qui ont réussi (et aussi parfois échoué) à atteindre plateformes, le mouvement syndical européen sera prêt à ces travailleurs, à les organiser en syndicats et à créer le rap- contribuer à cette mise en œuvre, au niveau national, secto- port de force nécessaire pour négocier avec les entreprises riel et dans les entreprises de plateforme elles-mêmes. de plateforme. Ces lignes directrices sont basées sur les pra- Le chemin est long mais le paysage (nos combats et efforts tiques des syndicats qui ont participé aux différentes activités communs) et la destination finale (l’organisation collective du projet. De nombreuses autres organisations affiliées à la des travailleurs concernés) en valent la peine. CES sont également actives dans l’organisation et la représen- tation des travailleurs via des plateformes. Ces succès et ces échecs doivent être mis dans la perspec- tive de l’évasion systématique des entreprises de plateforme de leurs responsabilités en tant qu’employeurs qui rend ce travail quotidien extrêmement difficile. Il est certain que le nombre de travailleurs organisés en syndicats et le nombre de négociations collectives signées avec des entreprises de 4 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
Introduction : Guide au toolbox Ce toolbox (boîte à outils) est le fruit d’un projet de deux Une note terminologique, avant d’entrer dans le vif du do- ans qui a rassemblé onze initiatives de différents pays eu- cument : on parle ici de « entreprises de plateforme » dans ropéens. Il rassemble les enseignements tirés des échanges un effort d’opposer le narratif proposé par ces entreprises. et des séances de coaching au cours de ces deux années de En effet, alors que le mot « plateforme » peu évoquer l’idée travail. d’un marché digital, un simple médiateur suspendu dans l’espace digitale, l’expression « entreprises de plateforme » Ce toolbox n’est pas une recherche académique, et n’a pas force à réfléchir sur la vraie nature de ces entreprises. Une pour objectif d’être un catalogue complet de toutes les ac- entreprise de plateforme numérique est (à l’instar d’une en- tions entreprises en Europe depuis la montée en puissance treprise ordinaire) un employeur, une agence (intérimaire) du modèle des entreprises de plateforme. Il veut plutôt ou un intermédiaire. Les plateformes sont bien des «en- rendre compte de manière fidèle des messages qui ont été treprises » disposant d’un large éventail de prérogatives et partagés par les initiatives qui ont participé au projet pen- pouvoirs de gestion. Elles devraient, par conséquent, assu- dant sa durée. mer toutes les obligations qui découlent de ce statut, no- tamment la fonction d’employeur, le cas échéant. Ce document a été rédigé selon une approche purement bot- tom-up. L’équipe du projet a pris note des messages partagés La première partie “Organiser et donner vie à un collectif” se par les initiatives et cherché à les organiser dans un cadre lo- concentre sur les étapes que les syndicats et les initiatives gique - et non à en donner sa propre interprétation. doivent franchir afin d’acquérir une position de force : at- teindre les travailleurs et créer des adhésions, élaborer des Bien qu’il ne soit ni scientifique ni exhaustif, le toolbox peut revendications, mobiliser les travailleurs et communiquer. constituer un outil utile pour relever les défis que les syndi- La deuxième partie, “Stratégies pour accéder aux négocia- cats et les initiatives rencontrent lorsqu’ils entrent en contact tions”, se concentre sur les différentes voies que les syndi- et organisent les travailleurs dans les entreprises de plate- cats peuvent utiliser pour accéder aux négociations : stra- forme, et lorsqu’ils accèdent aux négociations. En effet, toutes tégies juridiques ou de lobbying, création d’alliances avec les stratégies ou combinaisons de stratégies décrites dans ce d’autres acteurs pertinents de l’économie de plateforme ou document se sont avérées utiles à un moment donné pour coordination au niveau international. au moins une des initiatives du projet. Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy 5
1 Organiser les travailleurs des entreprises de plateforme en syndicats 1.1 Sensibiliser/reaching out En l’absence d’un lieu de travail unique ou clairement iden- de regroupement déterminés. Cette phase préalable s’est tifié, configuration qui a historiquement servi de base à l’im- avérée essentielle pour établir peu à peu la confiance. plantation syndicale, parvenir à entrer en contact et à fédé- rer les travailleurs des entreprises de plateforme est un défi Toutes les opportunités d’aller à la rencontre des travail- particulier. La partie 1.1 explore les manières utilisées par les leurs, de forcer le hasard, doivent être saisies. En Allemagne syndicats et initiatives de travailleurs pour entrer en contact par exemple, NGG a profité de la création par une entreprise avec les travailleurs des plateformes, établir une relation de de plateforme d’un espace de réparation pour que ce lieu confiance avec eux et susciter leur intérêt pour les lier au soit considéré comme un établissement, et aller à la ren- projet syndical. contre des livreurs. Au Royaume-Uni, l’accord collectif conclu entre GMB et Uber a permis au syndicat d’avoir accès à tous 1.1.1 Créer des lieux de regroupement les green light hub de l’entreprise de plateforme. Alors que le travail sur plateforme numérique est assuré par 1.1.2 S’adosser aux communautés et forum existants pour des dispositifs technologiques utilisés individuellement, les atteindre les travailleurs et mobiliser les réseaux sociaux pratiques syndicales en matière d’organisation et de sen- sibilisation de ces travailleurs se sont montrées efficaces Un arbitrage difficile à opérer pour atteindre les travail- lorsque les stratégies ont combiné tout à la fois une ap- leurs de plateformes via des réseaux sociaux ou des forums proche adaptée aux groupes cibles et la nécessité de prévoir consiste à choisir entre la création d’un forum dédié créé des possibilités de contact en face à face. par l’organisation, ou s’adosser à un forum existant. L’enjeu est de combiner trois objectifs, pas facilement conciliables. Parfois, pour permettre ce contact “réel”, les syndicats doivent répondre aux attentes et pratiques spécifiques Le premier est de faire jouer les effets de réseau pour at- des travailleurs concernés. Les possibilités de rencontre teindre une communauté la plus large possible et limiter physiques sont multiples. La stratégie suivie par le CSC en de ce fait les couts “d’acquisition” propres aux réseaux so- Belgique consiste à rencontrer les travailleurs là où ils se ciaux, en vue d’atteindre une masse critique pour que les trouvent le plus souvent (les restaurants fast-food pour les discussions soient animées, etc. Le second est de maitriser coursiers-livreurs), et à organiser des rencontres hebdoma- le contenu des échanges. Les groupes et communautés de daires dans un environnement détendu et joyeux. En France, grande taille soulèvent en effet des difficultés réelles quant la CGT prévoit des lieux de rassemblement pour les livreurs, à la capacité de maitriser ceux qui y participent. Le troisième où ces derniers peuvent se reposer et prendre des douches. est d’apporter une sécurité aux travailleurs sur les forums En Autriche, l’ÖGB travaille à l’ouverture d’un local dans sur lesquels ils vont échanger entre eux, pour éviter de les lequel les livreurs pourront se reposer et faire réparer leur exposer trop au risque de déconnexion par les entreprises vélo. Cette ouverture d’un local dédié a suivi une phase de de plateforme. rencontres informelles avec des travailleurs dans des lieux 6 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
Quelques enseignements peuvent être tirés des stratégies déployées par certains syndicats et collectifs de travailleurs : Pour organiser les interactions avec les travailleurs, il peut s’avérer beaucoup plus efficace de combiner différents outils, plutôt que de réfléchir à un portail unique. Cela nécessite aussi d’accepter l’idée de passer par des groupes pas forcément formels, déjà institués, comme des groupes FB créés par des travailleurs eux -mêmes, et d’organiser une remontée des informations et échanges sur le groupe /la communauté, avant de proposer un outil plus formalisé et organi- sé d’animation de la communauté, permettant de structurer les échanges entre le syndicat et les travailleurs. Cette réflexion est par exemple portée par la CSC dans le cadre du webtool de United Freelancers, un projet innovant soutenu par le FSE en Flandres pour concevoir un outil internet propice à répondre aux besoins des travailleurs. Il peut s’avérer efficace de se greffer dans des forums/groupes préexistants disposant d’une large audience, où se retrouvent, sur des problématiques parfois souvent centrées “métier” les travail- leurs d’une plateforme “X”, plutôt que d’essayer de créer ex nihilo un forum propre et d’y faire passer des messages à destination des travailleurs. C’est notamment l’exemple de la stratégie adoptée par IG Metall pour atteindre les YouTubers. Un groupe facebook large existait au départ, rassemblant plus de 20 000 participants. La création de Fairtube s’est adossée à ce groupe, en formalisant des demandes précises notamment en matière de transparence, de monétisation. Une vidéo a été produite, et est devenue virale grâce à la coopération de plusieurs YouTubers “in- fluents”. Quand une stratégie se déploie pour acquérir de l’audience sur des forums et les réseaux sociaux, il est essentiel de ne pas aborder les réseaux sociaux selon une logique d’instrumentalisation. L’exemple de l’UGT en Espagne montre qu’il est fondamental d’y “mettre de la passion”, de faire du bruit, d’être présents, toujours, et aussi, très réactif à tous les messages qui peuvent arriver, de se positionner comme un acteur à part entière sur le réseau social. Dans tous les cas, il est nécessaire de bien délimiter le type d’interactions qui auront lieu sur le forum, et de les relier à une stratégie plus globale d’interactions avec les travailleurs. Le forum permet d’échanger, de demander, de mobiliser. Etablir la confiance avec les travailleurs sans d’em- blée adopter une posture d’offre syndicale est essentiel, et la participation aux forums peut en constituer une étape essentielle. Mais il n’a pas vocation à répondre à des demandes spécifiques, mettre à disposition des informations légales, permettre de recevoir l’avis d’un expert. Pour parve- nir à ces autres dimensions, un outil plus formalisé est nécessaire. C’est par exemple la stratégie qu’a suivi IG Metall avec Fairtube. Quand des forums sont créés par les entreprises de plateforme elles-mêmes, ils peuvent être mo- bilisés pour entrer en contact avec les livreurs. Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy 7
1.1.3 Raconter des histoires de travailleurs peut ensuite être médiatisé sur un ou plusieurs espaces vir- tuels dédiés (sites, blogs, réseaux sociaux) et donc conférer Parvenir à fédérer les travailleurs des plateformes est un défi une visibilité et une lisibilité à l’initiative. en partie explicable par l’absence d’un lieu de travail unique ou clairement identifié, configuration qui a historiquement Les bénéfices à attendre de ce type de démarche, qu’il servi de base à l’implantation syndicale. Mais s’y ajoute une convient d’intégrer à une stratégie plus large, semblent autre difficulté de nature différente : comment émettre un variés : discours ou déployer des initiatives qui puissent faire écho à l’expérience de ces travailleurs et ainsi susciter leur intérêt • Médiatiser et légitimer concrètement l’organisation syn- ? Formulé ainsi, l’enjeu n’est sans doute pas limité aux seuls dicale ou le collectif de travailleurs comme porte-voix travailleurs des plateformes. Il est en revanche particulière- des travailleurs, aux yeux des travailleurs cibles comme ment fort dans leur cas. d’autres parties prenantes (collectivités locales, média, personnel politique, etc.) ; Les expériences partagées avec une diversité d’acteurs visant à construire une représentation collective de ces travailleurs • Initier un partage entre les travailleurs eux-mêmes en soulignent la distance qui peut exister entre ces derniers et donnant à voir sans filtre l’expérience de chacun ; les organisations syndicales ou les collectifs de travailleurs • Collecter, pour l’organisation, des données empiriques cherchant à les organiser. Méfiance à l’égard d’organisations fondées sur l’expérience de travail, permettant de perçues comme lointaines ou bureaucratiques ou crainte construire des revendications ou de prendre d’autres ini- d’être dépossédé de sa liberté par un collectif “autoritaire” tiatives. sont autant d’illustrations de postures difficiles à dépasser par les organisers, cette distance pouvant être encore accrue Dans ce cadre, tout ou presque est imaginable et pourra être par les profils individuels des travailleurs (migrants ou per- construit au cas par cas, sous réserve des moyens humains sonnes en situation particulière de vulnérabilité). et matériels disponibles qui constituent en eux-mêmes une limite à considérer avec attention. Une expérience in- Ces constats appellent à parier sur des moyens de parler téressante dans cette perspective est celle du Workers Ob- aux travailleurs des plateformes aussi ancrés que possible servatory, établi sur le périmètre de la ville d’Edimbourg et dans l’expérience de ces derniers. Globalement, il peut ainsi fruit d’une coopération entre des chercheurs et des travail- s’agir de formaliser ou relayer des histoires de travailleurs, leurs de plateformes soutenus par le Scottish Trades Union des témoignages émanant de ces derniers et donnant à voir Congress. Lancée à la fin de l’année 2020, elle vise à “à sou- la réalité de leurs conditions de travail voire de vie. D’une tenir les travailleurs des plateformes en développant des certaine manière donc, il s’agit ici de forger les moyens de outils et des tactiques pour obtenir les informations et l’in- “donner à voir le travail” et donc de pallier l’invisibilité dont fluence dont ils ont besoin pour devenir collectivement au- sont souvent victimes les travailleurs en cause. Et de le faire tonomes.” L’Observatoire dispose d’un site web contenant en ménageant une possibilité d’expression ou de narration des informations et des idées exposées par les travail- directe par les travailleurs eux-mêmes de leur vie au travail leurs eux-mêmes, rassemblées dans un ensemble de petits et des problèmes qu’elle soulève. groupes (“guildes”) chacun dédié aux travailleurs de certains La constitution d’un tel corpus peut emprunter des voies types de plateformes (plateforme numérique de travail de diverses : textes rédigés par les travailleurs eux-mêmes ou livraison, de services à la personne, etc.). sur la base d’un entretien avec eux, courtes vidéos visant à Il est, dans cet esprit, possible de repérer sur le web des montrer une part de la réalité du travail mené (diffusés par vidéos réalisés par des travailleurs pour décrire le plus exemple via des réseaux sociaux comme Instagram ou Tik concrètement possible leurs conditions de travail, par Tok...), podcasts audio, photographies….Le matériel recueilli exemple ici. 8 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
née d’une réaction à une annonce du gouvernement sur des questions fiscales. L’Association of internet workers (Associa- tion des travailleurs de l’internet) s’est organisée rapidement contre cette menace, puis a cherché et obtenu le soutien des deux plus grands syndicats de Serbie. Quand le gouverne- ment serbe a annoncé sur Facebook la mise en place d’une taxe rétroactive pour les clickworkers du pays, Facebook est devenu le lieu où les clickworkers - et les syndicats - se sont rencontrés pour la première fois et ont commencé à se connecter pour réagir à l’urgence de la situation. L’action a 1.1.4 The case of clickworkers été couronnée de succès, et la taxe proposée par le gouver- nement ne sera finalement appliquée qu’à partir du moment Les clickworkers, généralement classés dans la catégorie des où elle a été annoncée, et non de manière rétroactive. travailleurs des plateformes online, méritent de faire l’ob- jet d’une section distincte en raison des différences impor- Un autre exemple est celui de United Freelancers, qui a tantes entre leurs modes de travail et ceux des travailleurs essayé d’entrer en contact avec des clickworkers en s’inscri- des plateformes offline. Ces différences sont principalement vant sur différentes plateformes numériques de travail et en liées à la faible visibilité et à l’isolement des clickworkers. y publiant des offres d’emploi ou des tâches. La recherche de micro-tâches en ligne à réaliser en binôme a permis à United Les coursiers à vélo sont un exemple de catégorie très recon- Freelancers d’entrer brièvement en contact avec les clickwor- naissable de travailleurs de plateforme offline : ils travaillent kers qui ont réalisé ces tâches. dans les rues, portent sur leur dos de grands sacs à dos ther- miques avec les logos et couleurs des entreprises de plate- Il existe d’autres stratégies possibles pour contourner les dif- forme. Les clickworkers travaillent en revanche fréquemment ficultés illustrées ci-dessus pour entrer en contact avec les depuis leur domicile. Les coursiers à vélo font parfois des clickworkers. Par exemple, plusieurs travailleurs des entre- pauses dans des endroits stratégiques entre une commande prises de plateforme, y compris les clickworkers, exercent et une autre, ou attendent ensemble devant les restaurants leur activité dans des entreprises de plateforme à titre d’ac- pour collecter les commandes. Les clickworkers n’ont pas de tivité secondaire. S’ils sont invisibles dans leurs activités se- lieux physiques évidents pour se rencontrer et peu d’entre condaires, ils peuvent être approchés dans le cadre de leur eux connaissent leurs “collègues”. activité et emploi principal. Dans cette optique, il serait inté- ressant de cartographier les activités qui sont généralement Ces aspects, qui marquent les différences entre les clickwor- complétées par ces activités de micro-travail online et de re- kers et les travailleurs des plateformes offline, rendent aussi cruter des membres parmi ces travailleurs : artiste, salarié du particulièrement difficile pour les syndicats et les initiatives commerce de détail, etc. visant à renforcer les droits des travailleurs la capacité à entrer en contact avec les clickworkers et à les sensibiliser. Ces exemples mettent en évidence un élément intéressant. Même si les clickworkers fonctionnent sur des bases très dif- Malgré ces difficultés, il existe quelques cas significatifs de férentes de celles des travailleurs de plateformes offline, les syndicats qui ont tenté et réussi à entrer en contact avec les stratégies adoptées par les syndicats pour les atteindre et travailleurs online. entrer en contact avec eux - par le biais de Facebook, en ex- ploitant un moment de crise, ou en les rencontrant «sur leur Dans certains cas, les contacts avec les syndicats ont été lieu de travail», même si celui-ci est purement virtuel - ne rendus possibles par des circonstances extérieures ou l’émer- sont finalement pas si différentes des stratégies adoptées gence de besoins spécifiques. En Serbie, et en lien avec le dans le cas d’autres types de travail de plateformes. projet DidaNet dirigé par l’ÖGB, l’action des clickworkers est Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy 9
1.1.5 Ciblage de communautés Les membres de communautés, y compris par exemple les groupes minoritaires, peuvent n’avoir pas beaucoup de familia- rité avec les syndicats locaux et présenter certaines différences culturelles. Ces deux éléments peuvent avoir des effets sur la capacité des syndicats et des initiatives de travailleurs à s’approcher des travailleurs appartenant à ces communautés, en la rendant plus difficile. Un moyen efficace pour gagner la confiance des travailleurs des entreprises de plateforme peut dans ces cas consister à présenter les représentants des syndicats ou des initiatives comme «l’un des leurs». Les stratégies possibles pour atteindre ce résultat sont les suivantes : 1 Prendre en compte ses propres politiques de recrutement, afin que le personnel du syndicat ou de l’initiative soit diversifié et détienne une expertise variée, comme l’a fait par exemple le syndicat néerlandais FNV. 2 Aller chercher les travailleurs là où ils se trouvent et s’appuyer sur les communautés existantes, par exemple en s’organisant dans les associations de quartier, les associations communautaires et de parents, devant les écoles, devant les mosquées, devant les lieux de culte, devant les résidences universitaires, en se faisant inviter à des fêtes/ événements organisés par les communautés... Cela peut se faire en se rendant sur place (par exemple, entrer en contact avec les mosquées et les imams), ou en ligne, comme par exemple en identifiant un travailleur, en interagissant avec lui et en étudiant ses interactions sociales. 3 Créer des branches dédiées aux travailleurs migrants pour les organiser et leur donner les moyens de devenir des militants syndicaux locaux. 4 Identifier le ou les leaders de la communauté, y compris sur les réseaux sociaux, les rencontrer et apprendre à les connaître. Après avoir identifié les leaders sur le lieu de travail, le syndicat britannique GMB offre généralement des possibilités de développement et de formation en tant que militant. 5 Utiliser des solutions numériques et approcher les lieux de rencontre des membres d’une communauté pour les identifier. GMB développe actuellement un projet pilote à ce sujet. 6 Les flashmobs et les événements sont plus attrayants que les réunions et peuvent aider à rassembler plus de personnes, comme le propose la FNV. 10 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
1.2 Animer le collectif de travailleurs et construire l’action syndicale Pour interagir avec les travailleurs, comprendre leurs be- fils types, afin de bien comprendre à qui l’outil s’adresse- soins, y apporter des éléments de réponses soit indivi- ra. Par exemple, pour le développement de son webtool, duelles soit collectives, poser les bases des revendications United Freelancers de la CSC a identifié des profils pos- communes, le recours aux outils digitaux est un passage sibles de travailleurs de plateformes et a sélectionné ceux quasi obligé, et rares sont les syndicats ou les collectifs de qui devaient être ciblés en priorité. Comme cela a été sou- travailleurs qui n’ont pas soit déjà déployé de tels outils, soit ligné lors des sessions de coaching, les données (de vi- en ont le projet. Les objectifs visés sont multiples, comme sites, de vues, d’approbations...) sont importantes, mais le résume une étude réalisée par United Freelancers dans sont moins significatives et auront un impact moindre s’ils le cadre de ses réflexions autour de son projet de webtool ne proviennent pas des utilisateurs finaux visés. pour les travailleurs de plateformes. L’outil peut en premier lieu permettre d’interagir avec les travailleurs, que ce soit Une fois le(s) public(s) cible(s) identifié(s), une autre étape dans le cadre de forum de discussions, plutôt “horizontaux”, consiste à mettre en évidence les défis partagés par les ou pour fournir des informations (via un blog, un FAQ), ou travailleurs qui en font partie, afin de concevoir un outil encore permettre aux travailleurs de signaler des problèmes à même de répondre à leurs besoins et qui sera conçu en rencontrés avec une entreprise de plateforme. L’outil peut fonction de l’usage qu’ils en feront - et non uniquement en ensuite permettre aux travailleurs d’accéder aux services qui fonction de la perception des syndicats. leur sont proposés : informations comparatives sur les en- Les initiatives participant au projet ont identifié plusieurs treprises de plateforme, informations sur leurs droits, calcul services différents pouvant s’avérer utiles aux travailleurs du salaire horaire réel, comparaison des statuts, etc. Enfin, des entreprises de plateforme et qu’ils mettent à disposi- l’outil peut également permettre de récolter de l’informa- tion via leurs plateformes en ligne et autres outils. En voici tion, en particulier sur les conditions de travail, notamment quelques-uns : les rémunérations, le temps de travail, etc. Les questionnements relatifs à la bonne combinatoire des Fournir des réponses aux questions les plus outils, la temporalité de leur déploiement, l’articulation avec fréquemment posées par les travailleurs des des groupes déjà constitués sur les réseaux sociaux, la capa- plateformes ; cité à atteindre les populations ciblées, sont très nombreux et variés. Sans prétendre à l’exhaustivité, les quelques idées Mettre à disposition un espace pour entrer en ci-dessous donnent à voir quelques stratégies mises en contact ; œuvre par des syndicats et des collectifs de travailleurs pour Fournir une aide spécialisée, notamment par améliorer l’efficacité des outils, que ce soit en matière d’ex- le biais d’un contact direct avec des experts périence utilisateur, de partage d’informations, de fédération syndicaux. Les conseils et l’orientation sur des outils, ou encore de maitrise des données individuelles. les questions juridiques et fiscales sont 1.2.1 Penser l’expérience utilisateur des outils mis en place particulièrement pertinents pour les travailleurs ; par rapport à la population ciblée Fournir des informations sur la qualité des Pour qu’il soit efficace, tout outil doit répondre aux besoins entreprises de plateformes, les salaires et les de son public cible. conditions de travail. Cela implique une recherche préliminaire sur le public cible et, éventuellement, l’identification de quelques pro- Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy 11
L’accessibilité fait également partie de l’équation. Afin de démie de Covid-19, lorsque le service s’est orienté vers un permettre aux travailleurs d’entrer en contact avec le syndi- échange d’informations plus direct via d’autres canaux (par cat par plusieurs canaux différents sans manquer de mes- exemple WhatsApp). L’UGT a adapté ses outils aux nouvelles sages, différentes centrales de la FGTB se sont associées demandes des travailleurs. Le nombre de questions ayant pour créer un site/page Facebook qui est le «réceptacle» augmenté de manière significative, le syndicat a décidé de de toutes les questions au sujet des travailleurs de plate- fournir ce service en partenariat avec son département de la formes. Ces questions sont ensuite dispatchées en interne, jeunesse (RUGE). Ils ont ainsi aidé plus de 21.000 utilisateurs. dans les différentes centrales compétentes de la FGTB (mé- Le syndicat a décidé de répondre aux demandes des uti- tallurgie, alimentation, nettoyage, transport, etc.). lisateurs en les rapprochant aussi du mouvement syndical afin d’organiser collectivement leurs demandes. Les sujets Un autre exemple de stratégie pour répondre aux demandes couverts par les questions des utilisateurs sont nombreux des utilisateurs est déployée par l’UGT dans le cadre de son : faux travail indépendant, salaires et travail non rémunéré, site web www.turespuestasindical.es mis en place en sep- licenciements et déconnexion de la plateforme numérique tembre 2017. L’objectif est d’apporter un soutien à toute de travail, questions de sécurité sociale, autres conditions demande de renseignements des travailleurs au travers de travail, .... d’une plateforme web. L’initiative a connu deux périodes différenciées : avant la pandémie, lorsque l’UGT a apporté La langue est également un élément clé. Sur la base du ou son soutien à 3.000 utilisateurs, et depuis le début de l’épi- des publics cibles identifiés, les outils devraient idéalement être accessibles dans toutes les langues pertinentes. GMB a expliqué utiliser beaucoup de photos et images pour rendre ses messages plus faciles à comprendre. Tous ces efforts devraient finalement permettre aux travail- leurs de comprendre et de se faire leur propre opinion sur les enjeux. 1.2.2 Donner la possibilité aux travailleurs d’accéder à des données et de partager des informations Une approche innovante pour s’adresser à et fidéliser les travailleurs de plateformes peut résider dans des démarches ou outils permettant à ces travailleurs de recueillir des don- nées précises sur leur activité de travail, qu’il s’agisse du temps dévolu au travail via une entreprise de plateforme, des revenus effectivement perçus une fois les frais déduits, des déplacements effectués etc. Sur la base des informations collectées, il devient alors pos- sible d’offrir un soutien individuel aux travailleurs : traçabi- lité des rémunérations perçues et du temps travaillé, évo- lution de la rémunération perçue dans la durée, etc. Sur ces bases, des conseils ou informations supplémentaires peuvent être délivrées au travailleur : comparaison avec la 12 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
rémunération minimale d’un salarié ou d’autres travailleurs de plateforme comparables, incidences sur le plan fiscal des revenus effectivement perçus, détermination des plages ho- raires les plus rémunératrices, comparaisons entre les rému- nérations offertes par différentes entreprises de plateforme du même secteur ou encore meilleure compréhension des algorithmes utilisés par les entreprises de plateforme pour organiser le travail et de leurs évolutions. Des initiatives de ce type sont évidemment profitables à l’ac- tion syndicale en direction des travailleurs des plateformes car elles peuvent permettre à la suite de mieux cibler ou construire des revendications précises à l’adresse des en- treprises de plateforme. Elles peuvent aussi permettre aux syndicats, par exemple et sur la base des informations re- cueillies, de développer une communication pertinente en direction des travailleurs : l’on peut notamment penser à une action de communication permettant aux syndicats d’expli- quer aux travailleurs que l’implantation d’une entreprise de plateforme dans un nouveau territoire (ville) s’accompagne 1.2.3 Bien appréhender les besoins de mutualisation des souvent de conditions de rémunération plutôt avantageuses outils (pour attirer les travailleurs dont la plateforme a besoin) avant de se dégrader dès lors que l’entreprise a réussi à in- Une difficulté non négligeable à laquelle se confrontent la vestir son nouveau marché. plupart des syndicats et collectifs de travailleurs dans le dé- ploiement d’outils numériques ou d’applications permet- Dans son projet de webtool, United Freelancers vise à inté- tant de récolter des données en vue d’objectiver les condi- grer ce type d’outils dans son offre de service globale offerte tions de travail et de partager des informations réside dans aux travailleurs : une boussole des rémunérations perçues le fait que chaque outil est déployé et développé selon des par les travailleurs ainsi qu’un outil de traçage du temps spécifications propres. Ces outils nécessitent des coûts de travaillé et du revenu reçu sont envisagés. Le projet a ainsi développement conséquents. Ils ne sont quasiment jamais permis de conduire un travail, tout aussi essentiel que pré- mutualisés : l’application Weclock ne communique pas avec cieux, de recensement et d’analyse des outils existants, no- l’application pourquiroulezvous par exemple, alors même tamment ceux développés par des organisations syndicales que ces deux applications ont vocation à recueillir des infor- : le site Deliveroo unwrapped promu par le syndicat IWGB mations de nature similaire, sur des plateformes qui opèrent britannique, l’outil de calcul de rémunération de la Mobile à une échelle largement internationale, et sont particulière- Workers Alliance aux Etats Unis, l’application GigCompare qui ment rétives à communiquer les données. permet le calcul de la rémunération horaire net perçue, ou encore WeClock, une application au développement de la- L’adaptation des outils à chaque pays est parfois nécessaire, quelle Uni Global Union est associée, le site internet pour- car il faut tenir compte des spécificités propres à chaque quiroulezvous, ... contexte national, voir local. Mais cela peut obérer la capa- Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy 13
cité de ces outils à atteindre une masse critique suffisante Les technologies de suivi et de surveillance sont de plus en pour d’une part permettre de collecter des données suf- plus présentes dans la société, ce qui met en danger la vie fisantes à leur exploitation et, surtout, d’être connue d’un privée et la protection des données sur le lieu de travail. La nombre suffisant de travailleurs. surveillance du lieu de travail peut faire appel à des tech- nologies et à des analyses directes, indirectes et à distance. Cette question a été soulevée à plusieurs reprises dans le cadre des séances de coaching organisées durant le projet. Un exemple de cela serait la tentative de Facebook de mettre Deux principales pistes de réponse ont été évoquées. La sur liste noire le mot « unionise » (syndiquer) de son appli- première a consisté à mettre en avant la Confédération Eu- cation Facebook Workplace. ropéenne des Syndicats dans sa capacité à fédérer et mu- tualiser si ce n’est forcément des outils, du moins des res- Comme les travailleurs des plateformes ont tendance à uti- sources mobilisables par l’ensemble des organisations liser le canal de communication interne fourni par les en- affiliées. L’idée de créer une banque d’images communes a treprises, ils sont exposés à des pratiques de surveillance par exemple été évoquée durant la séance de travail avec indues de la part de l’entreprise. Afin de prévenir de tels l’UIL autour de l’initiative Sindacato-Networkers. La seconde abus, certaines organisations syndicales ont conçu l’utilisa- consiste à promouvoir l’utilisation de solutions interopé- tion d’outils garantissant la maîtrise des données person- rables, c’est à dire utilisant les nouveaux standards du web nelles et l’anonymat pour éviter l’espionnage des entre- qui permettent, à l’instar du standard Solid par exemple, aux prises de plateforme. plateformes d’échanger leurs données de manière fluide tout Un exemple de cette stratégie est le site web collaboratif Idea en garantissant la préservation des données personnelles. Diffusa, qui est propulsée par la CGIL dans le but d’analyser Cette piste a été discutée notamment lors de la séance de les processus de numérisation au niveau des entreprises et coaching avec la CGIL, autour de l’outil IdeaDiffusa. de planifier le rôle actif des syndicats dans ce contexte. Il 1.2.4 Favoriser l’usage d’outils garantissant la maîtrise des vise également à soutenir les activités de négociation col- données personnelles et l’anonymat pour éviter l’espion- lective. Il contient différents répertoires d’informations, ainsi nage des entreprises de plateforme qu’une communauté virtuelle où les utilisateurs peuvent ac- céder aux profils des autres, se connaître, et établir des rela- Les technologies algorithmiques ont fourni aux employeurs tions. Le recours à des applications sécurisées de chat peut de nouveaux outils pour exercer un pouvoir dans les rela- s’avérer indispensable dans certains cas, et commence à se tions de travail par le biais du contrôle et de la surveillance. développer. 14 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
1.3 Construire les revendications Dans les paragraphes précédents, différentes manières d’en- mentionné : cette initiative conduit, en association avec des trer en contact avec les travailleurs des plateformes pour les universitaires, un projet visant à déterminer les moyens juri- organiser ont été présentées. Elles visent la plupart à débou- diques permettant aux travailleurs de plateformes d’obtenir cher sur la construction de revendications, processus auquel les données personnelles les concernant. Il s’agit par ce biais est dédié cette partie. Les paragraphes qui suivent donnent de mieux cerner comment les données personnelles des à voir des exemples et enseignements sur des approches et travailleurs sont utilisées par les entreprises de plateforme des outils mobilisables en vue de rassembler et construire et donc d’asseoir des revendications. Dans ce contexte, le les revendications syndicales : l’importance d’être à l’écoute site de Workers’ Observatory inclut quelques brefs conseils des travailleurs, le Règlement Général sur la Protection des visant à inciter les travailleurs à recourir au Règlement géné- Données (RGDP) comme possible source de données, tirer ral sur la protection des données (RGPD) pour obtenir léga- tous les bénéfices des ressources spécifiques et diverses lement la fourniture de leurs données personnelles. des organisations syndicales, que ce soit au niveau local ou au niveau national et, enfin, la mise en réseau des travail- 1.3.3 Mobiliser la capacité des organisations syndicales à leurs comme action clé pour passer de la construction de fédérer des collectifs locaux de travailleurs demandes à l’action et aux négociations. Si les travailleurs à la demande exercent leur activité dans 1.3.1 Adopter une approche bottom-up des territoires déterminés (différentes villes dispersées sur un territoire national donné), il n’en demeure pas moins Mettre en avant des positions ou des revendications déjà qu’ils travaillent pour une ou des entreprises de plateforme préparées par les syndicats et demander aux travailleurs de opérant quant à elles globalement (à l’échelle d’un pays). les soutenir, en imposant un discours déjà “prêt à l’emploi”, Dans cette mesure, l’intérêt à construire des articulations n’est pas toujours la meilleure stratégie pour construire des entre le niveau local (par exemple tous les livreurs d’une revendications partagées et soutenues par les travailleurs. commune déterminée) et le niveau global (tous les livreurs De fait, plutôt que d’orienter les revendications vers leurs d’une entreprise de plateforme, ou plusieurs entreprises de propres objectifs, les syndicats et les initiatives devraient plateforme déterminées, à l’échelle du pays) semble s’im- plutôt toujours et avant tout être à l’écoute des travailleurs. poser. Il s’agit alors de construire et porter au bon niveau Leur intérêt premier devrait être de permettre aux travail- (la/les plateformes, les autorités publiques) des revendi- leurs de se rencontrer et de recueillir des informations. cations communes en dépit de la dispersion géographique Comme le dit GMB, c’est le processus des relations indus- des travailleurs. trielles qui construit l’identité du syndicat, et non l’inverse. Aussi trouve-t-on en pratique, et dans plusieurs pays, des 1.3.2 Utiliser les données rendues accessibles via la RGDP exemples de coordination syndicale des travailleurs, en pour construire des revendications d’autres termes des expériences d’organisation et d’anima- tion d’un collectif élargi au pays. Il en va ainsi en France où Une démarche visant à mieux identifier comment le travail ont été créés sous l’égide de la CGT, depuis 2017 et à l’initia- est organisé et contrôlé par les entreprises de plateforme tive de livreurs travaillant pour différentes entreprises de est développée par le Workers’ Observatory écossais déjà plateforme, différents syndicats CGT “locaux” de livreurs à Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy 15
E N S E M B L E ! vélo : à Lyon, Bordeaux, Toulouse, Grenoble, Limoges, Dijon 1.3.4 Arriver ensemble au « point de rupture » et récemment à Paris. Sur ces bases, une coordination syn- dicale nationale des livreurs s’est mise en place à la fois Selon le retour d’expérience de certains organisateurs, les pour susciter et accompagner de nouvelles initiatives lo- meilleurs résultats sont souvent obtenus lorsque les frus- cales, organiser des actions collectives conjointes et porter trations des travailleurs arrivent en même temps à un point des revendications communes au plan national (salaire mi- de rupture. nimum, protection sociale, statut contractuel, etc.). Il s’agit là d’un autre point plaidant en faveur des approches En Allemagne, la stratégie adoptée par le syndicat NGG (af- bottom-up telles que décrites au point 1.3.1. Pour atteindre filié au DGB) trouve une illustration dans la campagne Lie- le point de rupture collectif qui mènera à l’action, permettre fern am limit, initialement lancée au travers d’une page aux travailleurs de partager leurs frustrations et leurs diffi- Facebook au début 2018 par des livreurs Deliveroo, dont le cultés et, plus généralement, les mettre en contact les uns syndicat est partenaire officiel depuis novembre 2018. In- avec les autres peut s’avérer en effet beaucoup plus efficace dépendamment des plateformes numériques de travail en que de leur proposer des solutions ou des chemins à suivre cause, il s’agit de soutenir la mise en place de comités d’en- prêts à l’emploi. treprise dans diverses villes du pays et diverses entreprises C’est notamment ce qui s’est passé en Serbie, comme nous de plateforme et ainsi de coordonner à un niveau global la l’avons décrit ci-dessus au paragraphe 1.1.4. Dans ce cas, les représentation des travailleurs. A titre d’exemple, l’initia- syndicats se sont montrés capables de capter la colère des tive a permis la mise en place de comités d’entreprises sur travailleurs dès l’annonce par le gouvernement serbe de la la plateforme Lieferando à Stuttgart, Nuremberg, Francfort taxe rétroactive, ce qui a conduit à une mobilisation collec- et dans le Nord de l’Allemagne (Hambourg, Brême et Kiel). tive réussie. Ce type d’initiative syndicale peut se développer sur la base Les syndicats et initiatives de travailleurs doivent s’appuyer de collectifs locaux de travailleurs existants et auto-orga- sur l’écoute et les besoins des personnes qui expriment leur nisés : dans ce contexte en effet, les collectifs locaux de sentiment d’injustice. Une bonne pratique peut consister travailleurs préexistants trouveront intérêt à s’inscrire alors à commencer par proposer des objectifs facilement dans une coordination plus large et à bénéficier des res- réalisables. De petites victoires peuvent ensuite encourager sources spécifiques et diverses des organisations syndi- une plus grande participation. cales (moyens mais aussi expérience, visibilité etc.) 16 Establishing workers’ representation and social dialogue in the platform and app economy
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