EVALUATION DE PROJETS D'EDUCATION ET DE FORMATION - ALNAP

 
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EVALUATION DE PROJETS D’EDUCATION ET DE FORMATION
BURKINA FASO
APPEL D’OFFRES

             RE-PUBLISHED, WITH AN EXTENDED DEADLINE

TERMES DE RÉFÉRENCE

    1. Contexte

La Chaîne du Bonheur (CB) est une fondation indépendante créée par la Société suisse de
radio et de télévision. La CB est aujourd’hui le principal bailleur de fonds privé pour l’aide
humanitaire en Suisse. Grâce à son partenariat avec la Société suisse de radio et de
télévision, la CB organise des campagnes de collecte de dons au niveau national en faveur
des victimes de catastrophes naturelles et de conflits ainsi que sur des thématiques
spécifiques telles que l’aide à l’enfance. La CB collabore avec des organisations non-
gouvernementales suisses qu’elle soutient dans la mise en œuvre de projets en Suisse et à
l’étranger.

La CB gère un fonds permanent, le fonds Child Welfare, qui a pour objectif de contribuer à la
sécurité, la santé, l’éducation et la dignité des enfants dont les droits fondamentaux ne sont
pas respectés. Ce fonds a pour public-cible les enfants âgés de 0 à 14 ans et cofinance des
projets mis en œuvre dans les contextes les moins avancées en termes de développement
humain ; sont éligibles les pays classés au rang 98 et au-delà par l’Indice de Développement
Humain définit par le Programme des Nations Unies pour le Développement. Au mois de juin
2018, le fonds Child Welfare soutient 20 projets mis en œuvre par 14 organisations
partenaires dans 14 pays à travers le monde.

En parallèle, la CB organise, en partenariat avec la Société suisse de radio et de télévision,
une campagne annuelle de collecte de fonds intitulée « Jeder Rappen Zählt » - JRZ. En 2017,
la collecte portait sur le thème de l’éducation et de la formation et visait à assurer l’accès
équitable des enfants et des jeunes particulièrement défavorisés à une éducation et une
formation professionnelle de qualité, formelle et informelle, dans le but final d’améliorer
l’apprentissage. Le fonds JRZ se focalise sur les pays se situant dans la catégorie la plus
basse de l’Indice de Développement Humain – Indice Éducation et sur les contextes où les
systèmes éducatifs et de formation professionnelle sont défaillants à cause d’une crise aiguë
actuelle ou récente. Actuellement, le fonds JRZ17 cofinance 8 projets mis en oeuvre dans 7
pays par 8 organisations partenaires.

En tenant compte de la distribution géographique des projets soutenus, de la diversité des
partenaires dans les différents contextes ainsi que des paramètres logistiques et
administratifs, la CB a décidé de commissionner une évaluation des projets implémentés au
Burkina Faso.
2. Portée de l’évaluation

            L’évaluation portera sur les trois projets suivants au Burkina Faso :

Numéro                    Organisation
             Fonds                                      Titre du projet                   Localité            Période
de projet                  partenaire
                                                                                    Départements            01.01.2018
                      Terre des hommes     Projet de lutte contre le travail des
280.009      CHILD                                                                  Sanmatenga et           –
                      Suisse               enfants dans les mines
                                                                                    Namentenga              31.12.2019
                                                                                                            01.10.2018
                                           Programme d’appui à l’amélioration de    Régions du Centre
286.020      JRZ17    Enfants du Monde                                                                      –
                                           la qualité de l’éducation de base        Sud et Est
                                                                                                            30.09.2020
                                                                                    Provinces Oubritenga,   01.04.2018
                                           Formation et insertion professionnelle
286.014      JRZ17    Solidar                                                       Ganzourgou et           –
                                           des jeunes vulnérables
                                                                                    Kourwéogo               31.03.2020

            Les trois projets évalués sont dans la continuité de phases précédentes ou pilotes.

                3. Objectif général de l’évaluation

            L’évaluation est destinée avant tout à des fins d’apprentissage pour la CB et ses
            organisations partenaires. Ses conclusions et recommandations doivent également permettre
            de contribuer à une réflexion autour de la stratégie, des exigences et des modalités de
            financement de la CB dans le cadre spécifique des fonds Child Welfare et JRZ17.

                4. Questions d’évaluation

            Le premier objectif est de mesurer la pertinence de la stratégie d’intervention de chacun
            des trois projets analysés :

                I.   La stratégie d’intervention adoptée par le projet afin de répondre aux problématiques
                     identifiées lors de sa formulation est-elle appropriée compte tenu du contexte, des
                     besoins spécifiques des filles et des garçons, de la capacité et de la nature de
                     l’organisation de mise en œuvre et de son/ses partenaires locaux ainsi que des autres
                     acteurs présents ?

            Les trois projets visent à promouvoir un changement plus ou moins important de pratiques et
            de comportements. Dans ce cadre, le deuxième objectif est d’évaluer la pertinence des
            approches et des méthodologies adoptées en vue de promouvoir un changement de
            pratiques durable auprès des individus, des familles et des populations cibles.

               II.   Dans quelle mesure les théories sous-jacentes, les méthodologies et les outils utilisés
                     par les projets afin de promouvoir un changement des comportements et des
                     pratiques sont-ils pertinents compte tenu du contexte ? Dans quelle mesure leur mise
                     en application est-elle techniquement solide et appropriée aux spécificités sociales et
                     culturelles des publics cibles ?

            Les évaluateurs doivent en outre répondre à une question additionnelle :

              III.   Quelles sont les mesures pouvant être mises en place afin de réduire davantage
                     encore le degré de risques auxquels sont exposés les enfants en contact avec le
                     personnel et les institutions qui collaborent au projet (sauvegarde de l’enfant) ?

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5. Méthodologie

Dans le dossier de réponse à l’appel d’offre, les évaluateurs proposeront une méthodologie
qui sera ensuite définie de manière plus détaillée lors de la conception du rapport initial.

Les principales conditions de la CB par rapport à la méthodologie sont les suivantes :

• L’évaluation comprendra une revue documentaire préalable des projets et autres
  documents pertinents ;
• L’évaluation inclura une visite des projets ;
• L’équipe d’évaluation soutiendra le personnel des organisations partenaires de manière
  individuelle et collective, critique et constructive dans une réflexion et une analyse de leurs
  opérations et de leur capacité à trouver des solutions créatives aux problèmes identifiés ;
• Les méthodes choisies seront rapides et participatives.

La CB fournira aux évaluateurs les informations nécessaires permettant de mener à bien
l’évaluation, telles que les documents de projets (demandes, rapports, autres documents y
afférents), les lignes directrices des fonds susmentionnés, l’historique de collaboration et les
échanges entretenus avec les organisations partenaires.

    6. L’équipe d’évaluation

L’équipe d’évaluation se composera de deux personnes, un-e évaluateur-ice international-e et
un-e évaluateur-ice régional-e. Il est attendu que l’équipe possède les compétences et les
connaissances suivantes :

•   Une expérience significative dans l’évaluation de projets humanitaires et/ou de
    développement, mobilisant diverses méthodes d’évaluation et avec une priorité donnée à
    l’apprentissage collectif ;
•   De fortes compétences analytiques et la capacité à présenter des conclusions de manière
    synthétique, claire et concise à l’oral comme à l’écrit et à formuler des recommandations
    orientées vers la pratique ;
•   Une excellente connaissance des théories et des stratégies de changements de
    comportements et de pratiques ainsi qu’une expérience pratique dans le domaine ;
•   Une expérience significative dans le domaine de l’éducation et/ou de la formation formelle
    et informelle ;
•   Une maîtrise de la thématique de la sauvegarde et de la protection de l’enfance ;
•   De fortes compétences de facilitation ;
•   Une maîtrise parfaite du français à l’oral comme à l’écrit ;
•   Une connaissance préalable du contexte Burkinabé.

    7. Outputs

L’équipe d’évaluation produira les outputs suivants :

•   Un rapport initial (au plus tard 3 semaines après la signature du contrat) ;
•   Une présentation des résultats, des conclusions et des recommandations de l’évaluation
    durant un atelier participatif (vers la fin de la visite terrain) ;
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•   Un rapport d’évaluation accompagné si possible d’autres matériels visuels ou audio-
    visuels afin de présenter les résultats et les conclusions de l’évaluation (au plus tard 1
    mois après le retour du terrain) ;
•   Une session de débriefing à Genève (au plus tard 2 mois après le retour du terrain).

Le rapport initial contiendra les éléments suivants :

•   Commentaires et propositions quant aux questions d’évaluation ;
•   Une présentation de la méthodologie proposée ;
•   Un plan de travail et un calendrier ;
•   Un budget.

Les sessions de retour et l’atelier de présentation seront orientés vers l’apprentissage ; un
environnement sûr sera assuré afin de favoriser les échanges, les débats et une participation
active de toutes les parties prenantes.

La première version du rapport d’évaluation sera produite au plus tard deux semaines après le
retour de la visite terrain. Après la réception des commentaires de la CB et des partenaires,
l’équipe d’évaluation disposera de deux semaines supplémentaires pour les inclure et préparer
la version finale du rapport.

Le rapport d’évaluation se constituera de 20 pages au maximum, sans les annexes. Il sera
rédigé en français et doit être accessible à tout type de public. Un résumé des principaux
points mis en avant par le rapport devra également être élaboré (« executive summary »).
Enfin, du matériel visuel pourra accompagner le rapport afin de documenter et d’illustrer les
conclusions et les recommandations.

    8. Modalités de l’évaluation

Cette évaluation est indépendante ; cependant, l’équipe d’évaluation restera en contact étroit
avec la CB afin de partager et discuter ses résultats.

L’évaluation sera gérée par un comité de pilotage formé de l’équipe du Département des
programmes de la CB. La personne de contact principale pour cette évaluation est Mai Groth,
Responsable de programmes humanitaires. Le comité de pilotage a pour fonction de suivre le
processus et de valider les outputs tels que présentés plus haut.

Durant les visites de terrain, le support logistique et administratif sera fourni, partiellement ou
totalement, par les organisations partenaires. Ce soutien comprend l’organisation du transport
local et l’hébergement si nécessaire.

    9. Communication

Lors de la visite des projets, il est prévu qu’une équipe de la télévision suisse-alémanique,
accompagnée par un-e collaborateur-trice de la CB, effectue un reportage afin de montrer au
public suisse la manière dont les dons sont utilisés. Il permettra également de présenter le
travail de suivi que mène la CB sur le terrain.

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Ce reportage est réalisé dans le cadre du fonds JRZ17 et permettra de produire un petit
documentaire. L’équipe d’évaluation sera très probablement sollicitée par le journaliste pour
de courts interviews et/ou filmée durant son travail d’évaluation. Il est attendu des évaluateurs
qu’ils restent indépendants dans leur communication et qu’ils présentent leurs réflexions et
leurs conclusions de manière objective et constructive.

    10. Coûts

Le coût total de cette évaluation ne devrait pas dépasser CHF 40'000.

Lors du calcul, les estimations suivantes devraient être prises en compte. L’équipe peut
cependant proposer un calcul différent des coûts si cela est justifié.

•   Un total de 20 jours de travail par personne, dont environ 15 jours pour les voyages et les
    visites terrain ;
•   Billets d’avion en classe économique ;
•   Autres coûts tels que per-diem ;
•   Les frais d’hébergement et de transports seront remboursés sur la base des reçus.

    11. Soumission de l’offre

Les équipes intéressées sont priées de soumettre les documents suivants pour répondre à cet
appel d’offre :

•   Une lettre d’une page maximum confirmant que l’équipe est en mesure de mener
    l’évaluation dans les temps impartis et selon les conditions émises ;
•   Un document d’au maximum deux pages expliquant la méthodologie proposée ;
•   Une proposition de budget incluant une projection détaillée des coûts estimés ;
•   Les CVs des deux membres de l’équipe (maximum quatre pages par CV) ;
•   Un tableau énonçant les compétences et les connaissances de chacun des membres et
    leur complémentarité ;
•   Deux exemples (liens ou rapports) de précédentes évaluations.

Les propositions doivent être envoyées au plus tard le 07.10.2018 à :

Fondation Chaîne du Bonheur
Rue des Maraîchers 8
Boîte postale 132
1211 Genève 8, Suisse
Personne de contact : Mai Groth, Responsable de Programmes, groth@bonheur.ch

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