EVALUATION DE PROJETS D'EDUCATION ET DE FORMATION - ALNAP
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EVALUATION DE PROJETS D’EDUCATION ET DE FORMATION BURKINA FASO APPEL D’OFFRES RE-PUBLISHED, WITH AN EXTENDED DEADLINE TERMES DE RÉFÉRENCE 1. Contexte La Chaîne du Bonheur (CB) est une fondation indépendante créée par la Société suisse de radio et de télévision. La CB est aujourd’hui le principal bailleur de fonds privé pour l’aide humanitaire en Suisse. Grâce à son partenariat avec la Société suisse de radio et de télévision, la CB organise des campagnes de collecte de dons au niveau national en faveur des victimes de catastrophes naturelles et de conflits ainsi que sur des thématiques spécifiques telles que l’aide à l’enfance. La CB collabore avec des organisations non- gouvernementales suisses qu’elle soutient dans la mise en œuvre de projets en Suisse et à l’étranger. La CB gère un fonds permanent, le fonds Child Welfare, qui a pour objectif de contribuer à la sécurité, la santé, l’éducation et la dignité des enfants dont les droits fondamentaux ne sont pas respectés. Ce fonds a pour public-cible les enfants âgés de 0 à 14 ans et cofinance des projets mis en œuvre dans les contextes les moins avancées en termes de développement humain ; sont éligibles les pays classés au rang 98 et au-delà par l’Indice de Développement Humain définit par le Programme des Nations Unies pour le Développement. Au mois de juin 2018, le fonds Child Welfare soutient 20 projets mis en œuvre par 14 organisations partenaires dans 14 pays à travers le monde. En parallèle, la CB organise, en partenariat avec la Société suisse de radio et de télévision, une campagne annuelle de collecte de fonds intitulée « Jeder Rappen Zählt » - JRZ. En 2017, la collecte portait sur le thème de l’éducation et de la formation et visait à assurer l’accès équitable des enfants et des jeunes particulièrement défavorisés à une éducation et une formation professionnelle de qualité, formelle et informelle, dans le but final d’améliorer l’apprentissage. Le fonds JRZ se focalise sur les pays se situant dans la catégorie la plus basse de l’Indice de Développement Humain – Indice Éducation et sur les contextes où les systèmes éducatifs et de formation professionnelle sont défaillants à cause d’une crise aiguë actuelle ou récente. Actuellement, le fonds JRZ17 cofinance 8 projets mis en oeuvre dans 7 pays par 8 organisations partenaires. En tenant compte de la distribution géographique des projets soutenus, de la diversité des partenaires dans les différents contextes ainsi que des paramètres logistiques et administratifs, la CB a décidé de commissionner une évaluation des projets implémentés au Burkina Faso.
2. Portée de l’évaluation L’évaluation portera sur les trois projets suivants au Burkina Faso : Numéro Organisation Fonds Titre du projet Localité Période de projet partenaire Départements 01.01.2018 Terre des hommes Projet de lutte contre le travail des 280.009 CHILD Sanmatenga et – Suisse enfants dans les mines Namentenga 31.12.2019 01.10.2018 Programme d’appui à l’amélioration de Régions du Centre 286.020 JRZ17 Enfants du Monde – la qualité de l’éducation de base Sud et Est 30.09.2020 Provinces Oubritenga, 01.04.2018 Formation et insertion professionnelle 286.014 JRZ17 Solidar Ganzourgou et – des jeunes vulnérables Kourwéogo 31.03.2020 Les trois projets évalués sont dans la continuité de phases précédentes ou pilotes. 3. Objectif général de l’évaluation L’évaluation est destinée avant tout à des fins d’apprentissage pour la CB et ses organisations partenaires. Ses conclusions et recommandations doivent également permettre de contribuer à une réflexion autour de la stratégie, des exigences et des modalités de financement de la CB dans le cadre spécifique des fonds Child Welfare et JRZ17. 4. Questions d’évaluation Le premier objectif est de mesurer la pertinence de la stratégie d’intervention de chacun des trois projets analysés : I. La stratégie d’intervention adoptée par le projet afin de répondre aux problématiques identifiées lors de sa formulation est-elle appropriée compte tenu du contexte, des besoins spécifiques des filles et des garçons, de la capacité et de la nature de l’organisation de mise en œuvre et de son/ses partenaires locaux ainsi que des autres acteurs présents ? Les trois projets visent à promouvoir un changement plus ou moins important de pratiques et de comportements. Dans ce cadre, le deuxième objectif est d’évaluer la pertinence des approches et des méthodologies adoptées en vue de promouvoir un changement de pratiques durable auprès des individus, des familles et des populations cibles. II. Dans quelle mesure les théories sous-jacentes, les méthodologies et les outils utilisés par les projets afin de promouvoir un changement des comportements et des pratiques sont-ils pertinents compte tenu du contexte ? Dans quelle mesure leur mise en application est-elle techniquement solide et appropriée aux spécificités sociales et culturelles des publics cibles ? Les évaluateurs doivent en outre répondre à une question additionnelle : III. Quelles sont les mesures pouvant être mises en place afin de réduire davantage encore le degré de risques auxquels sont exposés les enfants en contact avec le personnel et les institutions qui collaborent au projet (sauvegarde de l’enfant) ? 2
5. Méthodologie Dans le dossier de réponse à l’appel d’offre, les évaluateurs proposeront une méthodologie qui sera ensuite définie de manière plus détaillée lors de la conception du rapport initial. Les principales conditions de la CB par rapport à la méthodologie sont les suivantes : • L’évaluation comprendra une revue documentaire préalable des projets et autres documents pertinents ; • L’évaluation inclura une visite des projets ; • L’équipe d’évaluation soutiendra le personnel des organisations partenaires de manière individuelle et collective, critique et constructive dans une réflexion et une analyse de leurs opérations et de leur capacité à trouver des solutions créatives aux problèmes identifiés ; • Les méthodes choisies seront rapides et participatives. La CB fournira aux évaluateurs les informations nécessaires permettant de mener à bien l’évaluation, telles que les documents de projets (demandes, rapports, autres documents y afférents), les lignes directrices des fonds susmentionnés, l’historique de collaboration et les échanges entretenus avec les organisations partenaires. 6. L’équipe d’évaluation L’équipe d’évaluation se composera de deux personnes, un-e évaluateur-ice international-e et un-e évaluateur-ice régional-e. Il est attendu que l’équipe possède les compétences et les connaissances suivantes : • Une expérience significative dans l’évaluation de projets humanitaires et/ou de développement, mobilisant diverses méthodes d’évaluation et avec une priorité donnée à l’apprentissage collectif ; • De fortes compétences analytiques et la capacité à présenter des conclusions de manière synthétique, claire et concise à l’oral comme à l’écrit et à formuler des recommandations orientées vers la pratique ; • Une excellente connaissance des théories et des stratégies de changements de comportements et de pratiques ainsi qu’une expérience pratique dans le domaine ; • Une expérience significative dans le domaine de l’éducation et/ou de la formation formelle et informelle ; • Une maîtrise de la thématique de la sauvegarde et de la protection de l’enfance ; • De fortes compétences de facilitation ; • Une maîtrise parfaite du français à l’oral comme à l’écrit ; • Une connaissance préalable du contexte Burkinabé. 7. Outputs L’équipe d’évaluation produira les outputs suivants : • Un rapport initial (au plus tard 3 semaines après la signature du contrat) ; • Une présentation des résultats, des conclusions et des recommandations de l’évaluation durant un atelier participatif (vers la fin de la visite terrain) ; 3
• Un rapport d’évaluation accompagné si possible d’autres matériels visuels ou audio- visuels afin de présenter les résultats et les conclusions de l’évaluation (au plus tard 1 mois après le retour du terrain) ; • Une session de débriefing à Genève (au plus tard 2 mois après le retour du terrain). Le rapport initial contiendra les éléments suivants : • Commentaires et propositions quant aux questions d’évaluation ; • Une présentation de la méthodologie proposée ; • Un plan de travail et un calendrier ; • Un budget. Les sessions de retour et l’atelier de présentation seront orientés vers l’apprentissage ; un environnement sûr sera assuré afin de favoriser les échanges, les débats et une participation active de toutes les parties prenantes. La première version du rapport d’évaluation sera produite au plus tard deux semaines après le retour de la visite terrain. Après la réception des commentaires de la CB et des partenaires, l’équipe d’évaluation disposera de deux semaines supplémentaires pour les inclure et préparer la version finale du rapport. Le rapport d’évaluation se constituera de 20 pages au maximum, sans les annexes. Il sera rédigé en français et doit être accessible à tout type de public. Un résumé des principaux points mis en avant par le rapport devra également être élaboré (« executive summary »). Enfin, du matériel visuel pourra accompagner le rapport afin de documenter et d’illustrer les conclusions et les recommandations. 8. Modalités de l’évaluation Cette évaluation est indépendante ; cependant, l’équipe d’évaluation restera en contact étroit avec la CB afin de partager et discuter ses résultats. L’évaluation sera gérée par un comité de pilotage formé de l’équipe du Département des programmes de la CB. La personne de contact principale pour cette évaluation est Mai Groth, Responsable de programmes humanitaires. Le comité de pilotage a pour fonction de suivre le processus et de valider les outputs tels que présentés plus haut. Durant les visites de terrain, le support logistique et administratif sera fourni, partiellement ou totalement, par les organisations partenaires. Ce soutien comprend l’organisation du transport local et l’hébergement si nécessaire. 9. Communication Lors de la visite des projets, il est prévu qu’une équipe de la télévision suisse-alémanique, accompagnée par un-e collaborateur-trice de la CB, effectue un reportage afin de montrer au public suisse la manière dont les dons sont utilisés. Il permettra également de présenter le travail de suivi que mène la CB sur le terrain. 4
Ce reportage est réalisé dans le cadre du fonds JRZ17 et permettra de produire un petit documentaire. L’équipe d’évaluation sera très probablement sollicitée par le journaliste pour de courts interviews et/ou filmée durant son travail d’évaluation. Il est attendu des évaluateurs qu’ils restent indépendants dans leur communication et qu’ils présentent leurs réflexions et leurs conclusions de manière objective et constructive. 10. Coûts Le coût total de cette évaluation ne devrait pas dépasser CHF 40'000. Lors du calcul, les estimations suivantes devraient être prises en compte. L’équipe peut cependant proposer un calcul différent des coûts si cela est justifié. • Un total de 20 jours de travail par personne, dont environ 15 jours pour les voyages et les visites terrain ; • Billets d’avion en classe économique ; • Autres coûts tels que per-diem ; • Les frais d’hébergement et de transports seront remboursés sur la base des reçus. 11. Soumission de l’offre Les équipes intéressées sont priées de soumettre les documents suivants pour répondre à cet appel d’offre : • Une lettre d’une page maximum confirmant que l’équipe est en mesure de mener l’évaluation dans les temps impartis et selon les conditions émises ; • Un document d’au maximum deux pages expliquant la méthodologie proposée ; • Une proposition de budget incluant une projection détaillée des coûts estimés ; • Les CVs des deux membres de l’équipe (maximum quatre pages par CV) ; • Un tableau énonçant les compétences et les connaissances de chacun des membres et leur complémentarité ; • Deux exemples (liens ou rapports) de précédentes évaluations. Les propositions doivent être envoyées au plus tard le 07.10.2018 à : Fondation Chaîne du Bonheur Rue des Maraîchers 8 Boîte postale 132 1211 Genève 8, Suisse Personne de contact : Mai Groth, Responsable de Programmes, groth@bonheur.ch 5
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