CTBTO Exclusive Interview with Dr. Lassina ZERBO, Executive Secretary of the

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CTBTO Exclusive Interview with Dr. Lassina ZERBO, Executive Secretary of the
Exclusive Interview with Dr. Lassina ZERBO, Executive Secretary of the
                                      CTBTO
                                                   Dr Lassina Zerbo, the new Executive Secretary of the Comprehensive
                                                   Nuclear-Test-Ban Treaty Organisation (CTBTO), was invited to speak
                                                   at the Foundation for Strategic Research on the 19th December 2013.
                                                   Before the event, Dr. Zerbo spoke to Non-Proliferation Monthly, ou-
                                                   tlining the major axes of his strategy for the CTBTO over the coming
                                                   years, his thoughts on the prospects for the Treaty’s entry into force
                                                   and on the role that he believes this instrument should fulfil in the
                                                   political inter-State dialogue and in bilateral and multilateral diplo-
                                                   matic negotiation processes.
Dr Lassina Zerbo at the EU Non-Proliferation
Consortium’s 2nd International Non-Proliferation
                                      Dr Zerbo was the Director of the CTBTO International Data Centre
and Disarmament Conference, 30th September
2013, Brussels. © IISS                (IDC) from 2004 to 2013. In contrast with his two predecessors at the
                                      head of the Organisation, Ambassador Tibor Toth (2005-2013) and
                                      Ambassador Wolfgang Hoffmann (1997-2005), the new Executive
Secretary is not a diplomat by profession but rather a scientist, having been awarded his doctorate in geo-
physics by the Paris XI University. Dr Zerbo champions this status at the heart of an organisation whose
credibility rests on the efficiency of its detection tools; as Director of the IDC for six years, Dr. Zerbo su-
pervised and participated in the implementation of Organisation’s principal verification tools, which al-
lowed it to detect the North Korean nuclear tests in 2006, 2009, and 2013, along with the tri-fold catas-
trophe in Japan in March 2011 (an earthquake, a tsunami, and the nuclear accident at the Fukushima po-
wer station).

Benjamin Hautecouverture: Dr                       towards the Treaty’s entry into force,     these eight States are facing domestic
Zerbo, you have been CTBTO Execu-                  by focusing on the Organisation’s          and/or regional problems that are
tive Secretary since the 1st August                scientific character and the reliability   out of our hands. But if we can help
2013. What legacy did you inherit                  of the established system. The inter-      to create some of the conditions to
from your predecessor, Ambassador                  national community must be con-            foster confidence among these States,
Toth? What are the major axes of the               vinced that the system at our disposal     we will be able to help them to con-
new management that you repre-                                                                sider the possibility of ratification.
sent?                                              “My leitmotif will be the
                                                    search for all pertinent                  From this point of view, Iran’s deci-
Dr Lassina Zerbo: Having been an                     means of making pro-                     sion to reconnect its detection station
official at the Secretariat for almost a               gress towards the                      and Egypt’s to commence construc-
decade, I am in favour of a process of                                                        tion of a station on its territory repre-
                                                   Treaty’s entry into force,
change within continuity. Continuity                                                          sent encouraging signs for the
because I have inherited a system
                                                   by focusing on the Orga-                   CTBTO as well as for Israel, which
that I helped my two predecessors to               nisation’s scientific cha-                 sees the lack of coverage in the Mid-
construct: I am by no means shield-                racter and the reliability                 dle East as an obstacle to ratification.
ing myself from their legacy, on the                 of the established sys-
contrary, I fully accept my share of                                                          In a similar vein, China’s decision to
                                                               tem”
responsibility for it. And change be-                                                         provide data is also a good sign. One
cause, having been at the heart of the                                                        can wonder whether it indicates that
system, I am committed to improving is already irreproachable. In doing                       China is in the process of taking on
it.                                      so, we will consolidate States’ confi-               political leadership by demonstrating
                                         dence in the instrument, particularly                to the international community that
My leitmotif will be the search for all the eight Annex 2 States who are yet                  it intends to push States to ratify the
pertinent means of making progress to ratify the Treaty. The majority of                      Treaty. In any case, if we manage to
build confidence with China, Iran,        site inspections, which constitute the    Group of Eminent Persons is made of
Egypt, and Israel, the United States      final aspect of the verification sys-     up strong individuals (former prime-
will doubtless be encouraged to rati-     tem; the maintenance of the existing      ministers and foreign ministers) who
fy.                                       system; and the strengthening of de-      have pertinent contacts in these eight
Regarding the United States, I am         veloping country’s capabilities. The      countries. Their role will be to pro-
usually discouraged from trying to        final point is just as important as the   vide the Technical Secretariat with
meet with Republican congressmen          first two, as it means ensuring the       the necessary framework to make its
opposed to CTBT ratification, as they     involvement of all States to avoid the    case at the highest level, discuss our
consider the debate to be strictly na-    impression that the CTBTO sub-            system, and outline its benefits. On a
tional. I do not agree with this inter-   scribes to the idea of a “club” of nu-    personal note, I have noticed that
pretation. On the contrary, I support     clear-weapon States or, more broad-       these benefits are not always well-
an aggressive approach by the Or-         ly, developed countries. As a native of   known, even among certain States
ganisation on this front that is sys-     a developing country [Burkina Faso],      Parties.
tematically based on constructive         I am aware of what this perception
arguments. Here as well the issue is      represents and the risks associated       More generally, the group has been
about building confidence, even           with it. I therefore want to notably      tasked with the goal of promoting the
amongst the most restive Republican       involve both the African Union and        advantages of the Treaty and its im-
congressmen, to convince them of          Latin American States. There is a         plementing Organisation. The CTBT
the Treaty’s importance and rele-         learning effort to provide in this re-    should not be forgotten by interna-
vance. Our Organisation is able to        spect.                                    tional conferences, seminars, politi-
legitimise any information relating to                                              cal dialogues, and negotiation pro-
the detection of events that are pre-                                               cesses. For example, ratification of
cisely the subject of national suspi-        “The issue of the CTBT                 the Treaty could have been consid-
cions. All nuclear-weapon States can                                                ered at the time of Syria’s forced ac-
                                              should not be discon-
naturally possess their own means of                                                cession to the Chemical Weapons
detection via their national technical      nected from the exami-
                                                                                    Convention at the end of last sum-
capabilities. The CTBTO is on hand            nation of global non-                 mer. Was this option not considered?
to bring both international legitimacy      proliferation and disar-                Or was it refused? Such questions
and technical reliability to detection.     mament issues concer-                   should be raised, and the Group of
For instance, both the latest North                                                 Eminent Persons can assist with this
                                               ning all potential or
Korean nuclear test and the rare gas-                                               process as well. As it happens, had
ses fifty days after the seismic event          known WMD pro-
                                                                                    the group been established while the
were solely detected by the CTBTO                  grammes. ”                       Syrian road-map was being drawn
International Monitoring System                                                     up, Igor Ivanov could have asked
(IMS). This provides an illustration      Finally, do not forget that this new      Foreign Minister Lavrov to consider
of the approach that I support: focus-    strategy is based on some already         including the adoption of the CTBT
ing on the technical credibility of the   considerable achievements: with 183       at the same time. The issue of the
IMS, which has been constructed           signatories, of which 161 have ratified   CTBT should not be disconnected
over the last fifteen years, to foster    the Treaty, we are well on the way        from the examination of global non-
the necessary confidence for the          towards universalising the CTBT.          proliferation and disarmament issues
eight remaining Annex 2 States to                                                   concerning all potential or known
ratify the Treaty.                        B.H.: I gather that “constructive         WMD programmes.
                                          aggressiveness” will be the main axis
Another dimension of our strategy is      of your strategy with the universali-     I should add that all good will is most
economic. The Organisation’s budget       sation of the Treaty in sight. Is this    welcome regarding this promotion
has not increased for more than fif-      the role that you ascribe to the 16-      effort, including that of organisations
teen years, a state of affairs which      member “Group of Eminent Persons”         such as your own.
cannot be satisfactory for a develop-     created last September?
ing and evolving system.                                                            B.H.: What positives can be taken
                                          L.Z.: That is precisely the goal we       from the latest CTBT Article XIV
I have implemented a medium-term          have in mind. The Organisation as it      Conference other than the fact that
strategic plan that reduces the Or-       stands today has reached the limit of     the 2011-2013 cycle included one
ganisation’s priorities and focuses on    its capabilities to get the eight Annex   new signatory State and ratification
three axes: the development of on-        2 States to ratify the Treaty. This new   by four States, including Indonesia?

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the CTBTO are not best-placed to         safety. This relevance should be
L.Z.: The Article XIV Conference is   talk about themselves. Our partners      stressed to the Annex 2 States for
important, but its follow-up during   should promote the benefits of our       them to consider with regard to rati-
the two intervening years before the  Organisation and what we are capa-       fication.
next conference is a little problemat-ble of achieving. There is undoubted-
ic. There are coordinators involved   ly a margin for progress to consider     B.H.: Would you have liked the
who take up the task, but we need to  in this respect. We should allow EU      CTBTO to be granted observer status
create a framework in which they can  officials to discuss the CTBT during     at the NSS in The Hague?
work closely with the Secretariat. Theinternational and bilateral debates as
Group of Eminent Persons could pro-   soon as the opportunity arises.          L.Z.: Precisely. We were told that
vide a supple relay between the Arti-                                          that was not possible, which is a
cle XIV Conference, the Secretariat, I emphasise the fact that the CTBT        shame, in my opinion. That kind of
and other existing structures.         and its implementing Organisation       status would be useful for everyone
                                       should be included in the more gen-     even if it would not mean us playing
B.H.: A European-based question: eral debates concerning international         a foremost role in the ongoing cycle,
since 2006, the EU has adopted five nuclear issues. From this point of         but simply to help to stress that the
decisions in support of the CTBTO view, the cycle of international Nu-         Treaty is not yet in force.
backed by 15 million Euros of fund- clear Security Summits [NSS –
ing. You yourself took part in the launched in Washington in the spring        B.H.: What are your expectations
conference organised by the EU Non of 2010] provides an interesting case       for the next CTBTO on-site inspec-
-Proliferation Consortium in Brus-                                             tion exercise in Jordan in November
sels on the 30th September and 1st        “I emphasise the fact                2014?
October 2013. Your keynote speech that the CTBT and its im-
was well-received. You notably af-       plementing Organisa-                  L.Z.: The exercise in November 2014
firmed that the Union is indirectly                                            is of the utmost importance. As long
                                        tion should be included
responsible for a certain number of                                            as the Treaty has not entered into
the CTBTO’s successes over the past     in the more general de-
                                                                               force, no on-site inspections can be
few years. The EU has just marked       bates concerning inter-                carried out. The exercise in Jordan is
the tenth anniversary of its Strategy national nuclear issues ”                designed to demonstrate the develop-
against the Proliferation of WMD                                               ment of this tool since the last exer-
[adopted at the Thessalonica Sum-                                              cise on a similar scale, which took
mit in December 2003]. What do you                                             place in Semipalatinsk in 2008. The
                                      in point; the CTBTO has not been
expect of the EU over the coming                                               exercise next November is firmly on
                                      invited to the next Summit that will
years and what can be improved?                                                track to be a success. The teams have
                                      take place in The Hague in March
                                      2014. We were not on the list of in-     been mobilised, and the machine has
L.Z.: There is always room for im- vitees for the first Summit in Wash-        been well-oiled.
provement. As it stands, the EU’s ington, not the second Summit in
support is unconditional. The EU is Seoul. Yet, since the compilation of       The exercise in Jordan will provide
the driving force behind the Treaty, this first list the Fukushima nuclear     us with the opportunity to invite high
and represents our greatest source of accident has marginally changed the      -ranking officials from other con-
support. One particular point that situation, given that the detection of      cerned international organisations
could be improved involves the pro- the event illustrated the relevance of     and other leading personalities in
motion of the CTBT outside the Un- the CTBTO detection system, includ-         order to promote the confidence-
ion, notably in the framework of po- ing with regard to the dangers associ-    building process that we are putting
litical dialogue that the EU conducts ated with power-station security and     in place and that I am committed to
with third countries. Those within                                             bolstering.

Further reading:

Benjamin Hautecouverture, The Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty: the challenge of on-site inspections,
NPM no75, January 2013
European Support for the CTBT (December 2013): Overview of the latest EU official documents, publications of the
EU Non-Proliferation Consortium, and publications from the network regarding the European support for the uni-
versalisation of the CTBT and its verification regime

Read the Non-Proliferation Monthly at www.cesim.fr
Entretien exclusif avec Dr Lassina ZERBO, Directeur Exécutif de l’OTICE

                                                       De passage à Paris jeudi 19 décembre 2013, le nouveau Secrétaire exécutif de
                                                       l’Organisation du traité d’interdiction complète des essais nucléaires
                                                       (OTICE) le Docteur Lassina Zerbo était l’invité de la Fondation pour la re-
                                                       cherche stratégique. A cette occasion, le Dr. Zerbo a confié à l’Observatoire
                                                       de la Non-Prolifération les grandes lignes de sa stratégie pour l’OTICE dans
                                                       les années à venir, ses réflexions sur les perspectives d’entrée en vigueur du
                                                       Traité et sur la place que devrait selon lui occuper cet instrument dans le dia-
                                                       logue politique entre Etats et dans les processus de négociation diplomatique
                                                       bilatéraux comme multilatéraux.

                                        Le Dr. Lassina Zerbo a dirigé le centre international de données
Le Dr. Lassina Zerbo lors de la 2e conférence
internationale sur la non-prolifération et le désar-
                                        (International Data Center—IDC) de l’OTICE de 2004 à 2013. A la diffé-
mement du Consortium de l’UE sur la non-
                                        rence de ses deux prédécesseurs à la tête de l’Organisation, l’ambassadeur
prolifération, 30 septembre 2013, Bruxelles. ©
IISS                                    Tibor Toth de 2005 à 2013 et l’ambassadeur Wolfgang Hoffmann de 1997 à
                                        2005, le nouveau Secrétaire exécutif n’est pas un diplomate de formation
mais un scientifique, docteur en géophysique de l’Université Paris XI. Le Dr. Zerbo revendique ce statut au cœur
d’une Organisation dont la crédibilité repose de fait sur l’efficience de ses outils de détection : en tant que directeur
de l’IDC durant dix ans, le Dr. Zerbo a participé à et supervisé la mise en place des principaux outils de vérification
de l’Organisation, permettant à cette dernière de détecter notamment les essais nucléaires nord-coréens de 2006,
2009 et 2013, ainsi que la triple catastrophe de mars 2011 au Japon (tremblement de terre, tsunami, accident nu-
cléaire de la centrale de Fukushima).

Benjamin Hautecouverture :                             Traité en se fondant sur le caractère      tituent des signes encourageants
Docteur Zerbo, vous êtes le nouveau                    scientifique de l’Organisation et la       pour l’OTICE autant qu’ils sont des
Secrétaire exécutif de l’OTICE depuis                  fiabilité du système mis en place. La      signaux pour Israël selon qui les dé-
le 1er août 2013. Quel héritage vous                   communauté internationale doit être        fauts de couverture au Moyen-Orient
laisse votre prédécesseur l’ambassa-                   convaincue que nous disposons              ne sont pas de nature à favoriser sa
deur Toth? Quels sont les grands                       d’ores et déjà d’un système irrépro-       propre ratification du Traité.
axes de la nouvelle direction que                      chable. Ce faisant, nous consolidons
vous incarnez ?                                        les nécessaires conditions de la con-
                                                                                                  Dans un même ordre d’idées, le fait
                                                       fiance des Etats dans l’instrument, en
                                                                                                  que la Chine ait décidé de trans-
                                                       particulier s’agissant des huit de l'an-
Dr. Lassina Zerbo : Ayant officié                                                                 mettre des données est également un
                                                       nexe 2 qui n'ont toujours pas ratifié
au Secrétariat depuis près d’une di-                                                              bon signe. Indique-t-il que la Chine
                                                       le Traité. Ces huit Etats font face,
zaine d’années avant d’en prendre la                                                              est en passe d’assumer un leadership
                                                       pour la plupart, à des problèmes de
tête, je m’inscris dans un processus                                                              politique en démontrant à la commu-
                                                       nature domestique et/ou régionale
de changement dans la continuité.                                                                 nauté internationale qu’elle entend
                                                       qui ne sont pas de notre ressort. Mais
Continuité parce que je suis héritier                                                             pousser les Etats à ratifier le Traité?
                                                       si nous pouvons participer à la créa-
d’un système que j’ai participé à                                                                 En tout état de cause, si nous parve-
                                                       tion de certaines des conditions de
construire avec mes deux prédéces-                                                                nons à créer de meilleures conditions
                                                       retour à la confiance entre ces Etats,
seurs : je ne me soustrais pas à leur                                                             de confiance avec la Chine, avec
                                                       alors nous serons en mesure de les
héritage mais au contraire, en prends                                                             l’Iran, avec l’Egypte, et avec Israël,
                                                       aider à considérer la possibilité de
ma part de responsabilité. Change-                                                                les États-Unis seront sans doute inci-
                                                       leur ratification.
ment parce que ayant été au cœur du                                                               tés eux-mêmes à ratifier.
système, j’ai à cœur de l’améliorer.
                                    De ce point de vue, l’Iran qui recon-
                                                                           S’agissant des États-Unis, l’on me
                                    necte sa station de détection ou
Mon leitmotiv sera la recherche de                                         dissuade habituellement de chercher
                                    l’Egypte qui lance la construction
tous moyens pertinents pour pro-                                           à rencontrer les parlementaires Ré-
                                    d’une station sur son territoire cons-
gresser vers l’entrée en vigueur du                                        publicains récalcitrants à l’idée de
ratifier le TICE, au motif qu’il s’agit    inspections sur site, qui est le dernier   l'annexe 2 à la ratification. Ce nou-
d’un débat strictement national. Je        volet du système de vérification ; la      veau groupe de « personnes émi-
ne suis pas de cet avis. Au contraire,     maintenance du système existant ; le       nentes » est constitué d’individuali-
je défends sur ce point une approche       renforcement des capacités des pays        tés fortes (anciens premiers mi-
agressive de la part de notre Organi-      en voie de développement. Ce der-          nistres, anciens ministres des affaires
sation, qui soit systématiquement          nier axe est tout aussi important que      étrangères) qui disposent de contacts
fondée sur des arguments construc-         les deux premiers : il s’agit ici d’im-    pertinents dans ces huit pays. Leur
tifs. Il s’agit ici encore de créer des    pliquer tous les Etats pour ne pas         rôle sera de fournir au Secrétariat
conditions de confiance, même chez         donner le sentiment que l’OTICE            technique le cadre nécessaire pour
les parlementaires Républicains les        s’inscrit dans une logique de « club »     convaincre au plus haut niveau,
plus rétifs, afin de les convaincre de     d’Etats dotés, ou plus largement           échanger sur notre système et en dé-
l’importance et de la pertinence de ce     d’Etats développés. Etant moi-même         crire les acquis. Je constate à titre
Traité. Notre Organisation est en me-      natif d'un pays en voie de développe-      personnel que ces acquis ne sont pas
sure d’apporter de la légitimité à         ment [NDLR : le Burkina Faso], je          toujours bien connus, y compris au
toute information qui entre dans le        sais ce que représente cette percep-       sein même de certains Etats parties
cadre de la détection d’événements         tion et les risques qui y sont associés.   au Traité.
sur lesquels, précisément, existent        Je souhaite donc impliquer l'Union
des suspicions nationales. Naturelle-      africaine ainsi que les pays d'Amé-
                                                                                      Plus généralement, j’assigne au
ment, tous les Etas dotés peuvent          rique latine, notamment. Il y aura à
                                                                                      groupe une mission de promotion
disposer de leurs propres cadres de        cet égard un effort de pédagogie à
                                                                                      des acquis du Traité et de son organi-
détection, de leurs moyens tech-           fournir.
                                                                                      sation de mise en œuvre. Le TICE ne
niques nationaux. L’OTICE est pré-
                                                                                      doit pas être oublié des conférences
sente pour apporter une légitimité          « La question du TICE ne                  internationales, séminaires, dia-
internationale ainsi qu’une fiabilité
                                             doit plus être détachée                  logues politiques, processus de négo-
technique à la détection. Par
                                              de l’examen des pro-                    ciation. Par exemple, la ratification
exemple, le dernier essai nucléaire
                                                                                      du Traité aurait pu être considérée à
nord-coréen puis les gaz rares plus          blèmes globaux de non-
                                                                                      l’occasion de l’adoption contrainte et
de cinquante jours après l'événement        prolifération et de désar-                forcée de la Convention sur l’inter-
sismique n'ont été détectés que par le         mement en matière                      diction des armes chimiques par la
système de surveillance international
                                                    d’ADM. »                          Syrie à la fin de l’été dernier. N’y a-t-
(International Monitoring System—
                                                                                      on pas pensé? S’y est-on refusé? De
IMS) de l’OTICE. Ceci fournit une
                                                                                      telles questions doivent être évo-
illustration de l’approche que je dé-
                                           N’oubliez pas, enfin, que cette nou-       quées et c’est aussi à cela que le
fends : il s’agit de se fonder sur la
                                           velle stratégie se fonde sur des acquis    groupe d'éminentes personnes peut
crédibilité technique du système de
                                           déjà très conséquents : avec 183 Etats     nous aider. En l’occurrence, si le
surveillance international construit
                                           signataires, dont 161 qui ont d’ores et    groupe avait été mis en place alors
au cours des quinze dernières années
                                           déjà ratifié le Traité, nous sommes        que la feuille de route pour la Syrie
pour créer les conditions de con-
                                           sur la voie de l’universalisation du       était rédigée, Igor Ivanov aurait pu
fiance nécessaires aux huit Etats res-
                                           TICE.                                      poser au ministre Lavrov cette ques-
tants de l’annexe 2 pour obtenir leurs
                                                                                      tion : « pourquoi ne pas inclure
ratifications.
                                                                                      l’adoption du TICE dans le même
                                           B H : Je comprends que
                                                                                      temps ? » La question du TICE ne
                                           « l'agressivité constructive » sera
Une autre dimension de notre straté-                                                  doit plus être détachée de l’examen
                                           l’axe principal de votre stratégie
gie est économique. Le budget de                                                      des problèmes globaux de non-
                                           avec l’universalisation du Traité en
l’Organisation est à croissance zéro                                                  prolifération et de désarmement
                                           ligne de mire. Est-ce le rôle que vous
depuis plus de quinze ans. Or, un                                                     s’agissant de tous les programmes
                                           assignez au « Group of Eminent Per-
système qui se développe et qui vieil-                                                ADM potentiels ou avérés.
                                           sons » de 16 membres que vous avez
lit ne peut plus se satisfaire d’un bud-
                                           mis en place en septembre dernier ?
get a croissance zéro.
                                                                               J’ajoute que toutes les bonnes volon-
                                                                               tés sont les bienvenues dans cet ef-
                                      L Z : C'est précisément dans cette
J'ai mis en place un plan stratégique                                          fort de promotion, y compris les
                                      logique. En l’état, l'Organisation telle
à moyen terme qui réduit les priori-                                           bonnes volontés émanant de struc-
                                      qu’elle est aujourd’hui a atteint ses
tés de l'Organisation et se concentre                                          tures comme la vôtre.
                                      limites pour amener les huit pays de
sur trois axes : le développement des

Retrouvez chaque mois l’Observatoire de la non-prolifération sur www.cesim.fr
B H : Que retenir de positif de la         péenne [UE] est inconditionnel. L’UE      mue auprès des Etats de l'annexe 2
dernière conférence article XIV du         est la courroie de fonctionnement et      afin qu’ils puissent la considérer dans
TICE outre que la séquence 2011 -          de transmission de ce Traité, c'est       une perspective de ratification.
2013 a enregistré la signature d’un        notre plus grand soutien. Ce qui peut
nouvel Etat ainsi que la ratification      être amélioré relève de la promotion
                                                                                     B H : Vous auriez souhaité que
de quatre Etats, dont celle de l'Indo-     du TICE à l’extérieur des frontières
                                                                                     l'OTICE ait un statut d'observateur
nésie?                                     européennes, notamment dans le
                                                                                     au NSS de La Haye ?
                                           cadre du dialogue politique que l’UE
L Z : La conférence de l'article XIV
                                           entretient avec les pays tiers. Au sein
est importante mais le suivi de la                                                   L Z : Précisément. L’on nous dit que
                                           de l’OTICE, nous ne sommes pas les
conférence au cours des deux années                                                  ce n’est pas possible. Je trouve cela
                                           mieux placés pour parler de nous-
qui précèdent la suivante est un peu                                                 dommage. Un tel statut serait utile à
                                           mêmes. Nos partenaires doivent pro-
problématique. Des coordinateurs y                                                   tous même s’il ne s’agit pas pour
                                           mouvoir nos acquis et ce que nous
participent, qui prennent le relais,                                                 nous de jouer un rôle de premier plan
                                           sommes capables de faire. Il y a sans
mais il faut créer un cadre où ils puis-                                             dans le cycle en cours mais ne serait-
                                           doute ici une marge de progression à
sent travailler étroitement avec le                                                  ce que pour rappeler que le Traité
                                           considérer. Il faut permettre aux res-
Secrétariat. Le groupe de personnes                                                  n'est pas encore en vigueur.
                                           ponsables de l'UE de parler du TICE
éminentes peut être ce cadre souple
                                           dans les débats internationaux et bi-
entre la conférence article XIV, le
                                           latéraux dès qu'ils en ont l'opportuni-  B H : Quelles sont vos attentes
Secrétariat, et les structures exis-
                                           té.                                      s'agissant du prochain exercice
tantes.
                                           J’insiste sur le fait que le TICE et son d’inspection sur site de l’OTICE en
                                           organisation de mise en œuvre doi- novembre 2014 en Jordanie ?
B H : Une question européenne :
                                           vent faire partie des débats plus gé-
depuis 2006, l’UE a pris cinq déci-
                                           néraux s’agissant des problématiques L Z : L'exercice de novembre 2014
sions de soutien à l'OTICE assorties
                                           nucléaires internationales. De ce est capital. Tant que le Traité n’est
de 15 millions d'euros d’engagement.
                                           point de vue, le cycle des sommets pas entré en vigueur, aucune inspec-
Vous avez participé à la conférence
                                           mondiaux sur la sécurité nucléaire tion sur site ne peut être menée.
que le Consortium de l'Union euro-
                                           [NDLR : Nuclear Security Summits— L’exercice de Jordanie doit montrer
péenne sur la non-prolifération a
                                           NSS, initiés à Washington au prin- le développement de cet outil de véri-
organisée à Bruxelles le 30 sep-
                                           temps 2010] fournit une illustration fication depuis le dernier exercice de
tembre et 1er octobre dernier. Votre
                                           intéressante : l’OTICE n’a pas été cette ampleur qui s’est tenu en 2008
intervention a été remarquée. Vous
                                           invitée au prochain sommet qui se à Semipalatinsk. La réussite de
avez notamment affirmé que l'Union
                                           tiendra à La Haye au mois de mars l’exercice de novembre prochain est
est indirectement responsable d'un
                                           2014. Nous n’étions pas non plus sur en très bonne voie. Les équipes sont
certain nombre des succès remportés
                                           la liste des invitations du premier mobilisés, la « machine est huilée ».
par l’OTICE ces dernières années.
                                           sommet, à Washington et du deu-
L’UE vient de fêter le dixième anni-
                                           xième, à Séoul. Or, depuis la consti-
versaire de sa stratégie de lutte                                                   L’exercice de Jordanie nous donnera
                                           tution de cette première liste l’acci-
contre la prolifération [NDLR :                                                     l’occasion d’inviter les responsables
                                           dent nucléaire de Fukushima a mar-
adoptée au Sommet de Thessalo-                                                      des autres organisations internatio-
                                           ginalement changé la donne en cela
nique en décembre 2003]. Qu’atten-                                                  nales pertinentes ainsi que des per-
                                           que la détection de l’événement a
dez-vous de l’UE dans les années à                                                  sonnalités de haut niveau afin de
                                           illustré la pertinence du système de
venir ? Qu’y a-t-il à améliorer?                                                    nourrir ce processus de confiance que
                                           détection de l’OTICE, y compris
                                                                                    nous sommes en train de construire
                                           s’agissant des dangers qui relèvent de
L Z : On peut toujours améliorer. En                                                et qu’il me tient à cœur d’affermir.
                                           la sécurité et de la sûreté des cen-
l’état, le soutien de l'Union euro-        trales. Cette pertinence doit être pro-

A lire aussi:
Benjamin Hautecouverture, Traité sur l’interdiction complète des essais nucléaires : le défi des inspections sur
place, ONP n° 75, janvier 2013
European Support for the CTBT (December 2013): Overview of the latest EU official documents, publications of the
EU Non-Proliferation Consortium, and publications from the network regarding the European support for the uni-
versalisation of the CTBT and its verification regime

Retrouvez chaque mois l’Observatoire de la non-prolifération sur www.cesim.fr
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