Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation

 
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Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
Rapport 2013 sur l’éducation des filles

Mariage d’enfant et éducation

Faire reculer
le mariage précoce
par l’éducation des filles
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
Sommaire
                                RÉSUMÉ                                                                               3

                                INTRODUCTION                                                                         4
                                   Définition du mariage d’enfant                                                    5
                                   Prévalence du mariage d’enfant                                                    6
                                   La lutte contre le mariage d’enfant : un enjeu majeur du développement            7

                                1 - Les causes multisectorielles du mariage d’enfant                                  8
                                    A. La relation cyclique entre causes et conséquences                              8
                                    B. Un cadre législatif international insuffisant et/ou insuffisamment respecté    8
                                    C. Les causes économiques                                                        12
                                    D. Les causes sociales et culturelles                                            13

                                2 - Éducation et mariage précoce des filles : le double lien                         14
                                    A. Le mariage précoce des filles : un obstacle à leur éducation                  14
                                    B. L’éducation des filles : un rempart au mariage précoce                        16
                                    C. Etudes de cas                                                                 19

                                3 - Un phénomène présent en France et indissociable                                  26
                                    d’une problématique internationale

                                4 - Recommandations                                                                  29
                                    A. Au niveau du gouvernement français                                            29
                                    B. Au niveau des pays du Sud                                                     29
                                    C. Au niveau des organisations internationales et de l’ONU                       31

                                    Ce rapport a été rédigé par
                                    Michelle Perrot, Directrice Programmes
                                    et Plaidoyer de Plan France, assistée de
                                    Rosette Megnimeza Fongang et Lucille Terré.
                                    Avec la participation d’Isabelle Gillette Faye
                                    du GAMS pour la partie concernant la France.
                                    Plan France, octobre 2013.

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Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
Résumé
 Le mariage d’enfant constitue une violation des droits fondamentaux et un obstacle à l’atteinte de presque
 tous les Objectifs du Millénaire pour le Développement1.
 Selon le Fonds des Nations Unies pour la Population, si l’on n’agit pas pour inverser la tendance, ce sont
 plus de 140 millions de filles, dont 50 millions de moins de 15 ans, qui seront mariées entre 2011 et 2020,
 soit 39 000 par jour, la majorité en Asie du sud et en Afrique subsaharienne. La France, comme d’autres
 pays européens, est également affectée par le phénomène.
 L’impact du mariage précoce est, encore aujourd’hui, trop souvent évoqué uniquement en termes de
 santé (lien avec grossesses précoces, VIH/SIDA, droits sexuels et reproductifs, etc.), sans s’intéresser
 assez à ses effets sur l’éducation d’une part, et au rôle que peut jouer l’éducation dans la prévention
 des mariages d’autre part. C’est la raison pour laquelle Plan France a décidé de centrer sa campagne
 2013 pour l’éducation des filles, et le présent rapport, sur cette relation « mariage-éducation ». En effet,
 lorsqu’une fille se marie tôt, cela entraîne généralement la fin de ses études si elle est scolarisée, lui ôtant
 in fine la possibilité de pouvoir prendre, dans sa vie d’adulte, des décisions concernant son travail, sa
 santé, son bien-être et celui de ses enfants. Inversement, on sait que plus la durée de scolarisation des
 filles est longue, moins elles ont de chances d’être mariées précocement. Le rapport 2012 du Fonds des
 Nations-Unies pour la Population indique que les filles ayant achevé le niveau d’éducation primaire ont
 une probabilité deux fois plus élevée de se marier plus tôt que celles ayant suivi une éducation secondaire
 ou supérieure, et les filles sans éducation primaire une probabilité trois fois plus élevée de se marier avant
 18 ans que celles ayant achevé le cycle du secondaire ou du supérieur.
 Que faire pour mettre fin au mariage précoce ?

 Violation globale des droits humains, le mariage précoce nécessite une réponse globale, à même d’agir
 de façon multisectorielle sur des causes et des conséquences qui le sont tout autant. Dans cette approche
 intégrée, l’accès à une éducation de qualité joue un rôle clé. C’est ce que les différentes études de cas
 présentées dans ce rapport illustrent, dans différentes régions du monde.
 Les interventions visant à contrer cette pratique doivent inclure une coopération de tous les acteurs
 à tous les niveaux (international, national, communautaire, individuel) et porter entre autres sur :
    L’amélioration de l’accès à un enseignement primaire et secondaire de qualité, dans un environnement
    propice et sûr, à la fois pour les filles et pour les garçons ;
    Le développement et la mise en œuvre de législations efficaces pour combattre le fléau, notamment
    l’uniformisation de l’âge du mariage pour les filles et les garçons et l’application des sanctions ;
    L’engagement pour une remise en question des normes sociales et culturelles à travers une mobilisation
    forte des filles, des garçons, des parents (pères et mères) et des dirigeants politiques pour qu’ils modifient
    les pratiques qui sont sources de discrimination à l’égard des filles et pour que des perspectives sociales,
    économiques et civiques soient offertes aux filles et aux jeunes femmes ;
    L’appui aux filles déjà mariées à travers des possibilités de scolarisation et/ou de formation
    professionnelle, l’accès à des informations et des services en matière de santé (y compris la prévention
    de l’infection au VIH) et de protection contre les violences domestiques.

                                                                                            R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   03
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
« Aucune fille ne devrait être privée de son enfance, de
                                                                       son éducation, de sa santé et de ses aspirations. Pourtant,
                                                                       aujourd’hui, des millions de filles, chaque année, se marient
                                                                       avant leur majorité et ne peuvent donc pas exercer leurs
                                                                       droits. »
                                                                       Michelle Bachelet,
                                                                       Ancienne Directrice exécutive d’ONU-Femmes.

                                                                       Le droit des filles à ne pas être mariées avant leur majorité et sans
                                                                       leur consentement est l’un des droits les plus violés dans le monde2. Les
                                                                       adolescentes mariées, soit 14,2 millions de filles de moins de 18 ans par an,
                                                                       sont celles qui sont le plus exposées aux grossesses précoces, à la violence
                                                                       de leur partenaire et encourent le risque de ne pas sortir de la pauvreté,
                                                                       notamment du fait de l’interruption de leur éducation.
                                                                       Malgré l’ampleur et la gravité du phénomène, ce n’est que depuis le début du
                                                                       XXIème siècle que l’on voit apparaître les premières études internationales
                                                                       sur les mariages des enfants, reconnaissant ce phénomène comme violation
                                                                       des droits de l’enfant et frein majeur au développement.
                                                                       Ce n’est que tout récemment que, dans le cadre des réflexions sur les objectifs
                                                                       de développement post-2015, le sujet a émergé au plus haut niveau.

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Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
Définition du mariage d’enfant

L
     a Convention des Nations Unies relative aux Droits            Par ailleurs, le terme de « mariage d’enfant » est souvent
     de l’Enfant (CIDE) définit l’enfant comme « tout être         associé au « mariage forcé », les enfants mariés étant
     humain âgé de moins de dix-huit ans, sauf si la majorité      considérés comme incapables - en raison de leur âge - de
est atteinte plus tôt en vertu de la législation qui lui est       donner leur libre et plein consentement. Ils sont en effet très
applicable ». Dans la logique de cette Convention, le Comité       souvent victimes de violences et de pressions multiformes
des droits de l’enfant de l’ONU a insisté sur le fait que l’âge    de la part des membres de la famille ou de la communauté.
minimal du mariage devait être de 18 ans pour les garçons          Qu’il concerne les filles ou les garçons, le mariage d’enfant
et les filles, avec ou sans le consentement parental. Cette        est une violation des droits humains.
position est également celle de la Déclaration Universelle         Ce rapport s’intéresse à la situation particulière des filles,
des Droits de l’Homme de 1948, qui stipule clairement que          car même si les garçons ne sont pas épargnés, la question
le mariage ne saurait se faire avant l’« âge nubile » et sans le   concerne les filles en nombre bien plus considérable et avec
« libre et plein consentement » des époux.                         une intensité très supérieure5. Dans plusieurs sociétés, alors
                                                                   que l’adolescence ouvre aux garçons des possibilités, elle
Dans le cadre du présent rapport, le « mariage d’enfant »          enferme souvent les filles et limite leur liberté individuelle.
est entendu de manière large comme tout mariage - civil,
religieux ou coutumier, avec ou sans enregistrement légal
- dans lequel l’un ou les deux époux sont des enfants de
moins de 18 ans. Ce seuil de 18 ans nous paraît approprié
au regard de la position du Comité sur l’élimination
                                                                                  Pourcentage des adolescents
des discriminations à l’égard des femmes3 qui estime
                                                                                     de 15 à 19 ans mariés
que « lorsque les hommes et les femmes se marient, ils                                                                   Garçons                    Filles

assument d’importantes responsabilités. Ils ne devraient             Afrique subsaharienne
donc pas pouvoir se marier avant d’être en pleine maturité               Niger                                           3.1                        60.6
et capacité d’agir »4.                                                   Tchad                                           1.1                        45.3

                                                                         République Centre Africaine                     8.1                        42.4

                                                                         Guinée Equatoriale                              2.1                        26.3
    Terminologie :
                                                                         Mali                                            10.7                       52.6
    mariage d’enfant, mariage précoce
                                                                         Mozambique                                      8.4                        44.8
Le mariage d’enfant désignant le mariage d’un garçon ou
                                                                     Asie
d’une fille avant l’âge de 18 ans, soit avant qu’il soit en
pleine maturité et capacité d’agir, renvoie aussi à l’idée               Bangladesh                                      2.1                        45.7

d’un mariage précoce. C’est la raison pour laquelle on                   Inde                                            5.3                        27.3

parle également, dans ce rapport comme dans d’autres,                    Népal                                           7.0                        28.9
de « mariage précoce » pour désigner le mariage d’enfant.            Moyen-Orient
Le terme de mariage d’enfant est celui préconisé par le                  Egypte                                          0.8                        13.5
droit international et met l’accent sur une approche fondée
                                                                         Yémen                                           3.7                        17.2
sur les droits humains, notamment l’égalité de genre. Le
                                                                     Amérique Latine et Caraïbes
terme « mariage précoce » désigne une même réalité mais
                                                                         Cuba                                            5.5                        23.1
est plus utilisé dans le langage courant et renvoie souvent
implicitement au mariage précoce des filles, ces filles étant            Colombie                                        3.9                        17.0

beaucoup plus concernées par le phénomène que les                        République Dominicaine                          4.6                        26.7
garçons comme le montre le tableau ci-contre.                        Source : Division de la population des Nations Unies, Département des affaires économiques
                                                                     et sociales, World Marriage Patterns 2012

                                                                                                                   R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   05
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
Prévalence du mariage

         39 000 filles
                                                                                                                                                                                              Plus de
         de moins
         de 18 ans
                                                                            18 ans et moins             15 ans et moins
                                                                                                                                                                                              60%
         sont mariées                                                       34% 12%
                                                                            Soit 1 fille sur 3           Soit 1 fille sur 9
                                                                                                                                                                                              des femmes sont
                                                                                                                                                                                              mariées avant
                                                                                                                                                                                              leurs 18 ans dans
         chaque jour                                                           Le pourcentage des filles mariées dans les pays
                                                                                                                                                                                              les quatres pays
                                                                                                                                                                                              où le mariage des
                                                                                            en développement.                                                                                 enfants est le plus
                                                                                                                                                                                              répandu.
          Source : Résumé du rapport de Plan international, « Le droit d’une fille de dire non au mariage: lutter pour mettre fin au
          mariage précoce et pour que les filles restent à l’école » 2013, Données issues du Rapport de l’UNFPA 2012.

     s
          elon le Fonds des Nations Unies pour la Population, si l’on                                                  Bien que la tendance globale aille vers un léger retardement
          n’agit pas pour inverser la tendance, ce sont plus de 140                                                    de l’âge légal du mariage, dans les pays en développement,
          millions de filles qui seront mariées entre 2011 et 2020 6,                                                  encore une fille sur neuf7, soit 12% d’entre elles, se marie
     dont 50 millions avant l’âge de 15 ans. Cela représente 14,2                                                      avant l’âge de 15 ans et 34% se marient avant leur 18ème
     millions de filles par an, soit 39 000 mariages précoces par jour.                                                anniversaire. Dans les pays les moins avancés, ces proportions
                                                                                                                       augmentent : 17% des filles se marient avant 15 ans et 47%
     Les mariages d’enfants sont particulièrement fréquents en                                                         avant 18 ans8.
     Asie du Sud, en Afrique subsaharienne et dans certaines
     régions de l’Amérique latine.
     Les mariages d’enfants sont beaucoup plus fréquents en
                                                                                                                           Le lien entre mariage d’enfant et
     zone rurale qu’en zone urbaine, comme en témoigne le                                                                  l’enregistrement des naissances
     tableau ci-dessous :                                                                                                  Dans les pays où les taux d’enregistrement des
                                                                                                                           naissances sont faibles, il est difficile, voire impossible,
                                                                                                                           de connaître l’âge des enfants qui sont mariés. Cela
             % de femmes de 20-24 ans mariées ou
                                                                                                                           rend encore plus complexe la mesure du nombre de
              vivant maritalement avant 18 ans*                                                                            mariages avant 18 ans, déjà sous-estimé du fait de leur
       Pays                                              Total**        Milieu Rural         Milieu urbain                 caractère illégal dans de nombreux pays.
       Niger                                             74.5           83.5                 42.1
       Tchad                                             71.5           73.9                 65.4
       Bangladesh                                        66.2           70.3                 53.3
       Guinée                                            63.1           74.9                 44.5
       République                                        60.6           -                    -
       Centrafricaine
       Mali                                              55.0           76.5                 60.4
       Mozambique                                        51.8           65.5                 40.6
       Malawi                                            49.6           54.4                 31.0
       Burkina Faso                                      47.8           61.2                 26.8
       Madagascar                                        48.2           51.0                 35.4
       Sierra Leone                                      47.9           61.1                 30.4
       Erythrée                                          47.0           59.8                 30.5
       Inde                                              47.4           56.2                 29.3
       Ouganda                                           46.3           51.8                 26.9
       Somalie                                           45.3           52.4                 35.2
        Nicaragua                                        40.6           55.1                 36.4
       Zambie                                            41.6           53.3                 26.2
       Ethiopie                                          41.2           49.0                 21.7
       Nepal                                             40.7           42.9                 26.9
       République                                        39.6           50.4                 35.6
       Dominicaine
       Afghanistan                                       39.0           -                    -
       République Démocratique                           39.0           -                    -
       du Congo
       Honduras                                          38.8           32.5                 45.8                    *Ces chiffres sont ceux de la base des données de l’UNFPA portant sur des enquêtes menées entre
       Nigéria                                           39.4           49.8                 21.6                    2000 et 2010 (DHS ans MICS) et de l’UNICEF (www.childinfo.org)
                                                                                                                     ** Une autre source plus récente de l’UNICEF (2013) permet de constater une évolution de la
       Libéria                                           37.9           48.6                 24.9                    prévalence des mariages précoces dans certains pays : RCA 68%, Tchad 68%, Mozambique 56%,
       Moyenne                                           48.8           57.9                 36.0                    Burkina Faso 52%, Sierra Léone 44%.

06    R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
La lutte contre le mariage d’enfant :
              un enjeu majeur du développement

L
     es besoins et les droits des filles ont été insuffisamment
     pris en compte dans les Objectifs du Millénaire pour le
     Développement (OMD). Pourtant, le seul phénomène
du mariage d’enfant a des conséquences significatives sur
l’atteinte de 6 des 8 Objectifs du Millénaire (cf. encadré9).
De ce fait, il est capital de veiller à donner aux droits des
filles et à la lutte contre le mariage d’enfant en particulier
une place centrale dans l’agenda post-2015 qui sera fixé par
la communauté internationale. D’après Lakshmi Sundaram,
coordonnateur de l’initiative internationale « Filles Pas
Epouses », la prévalence du mariage d’enfant devrait
même être utilisée comme un indicateur de mesure du
développement : « en utilisant le taux de mariages d’enfants
comme indicateur pour suivre les progrès réalisés par rapport
aux nouveaux objectifs, nous pouvons faire en sorte que les
gouvernements luttent contre cette pratique et veillent à
assurer le bien-être des filles de leur pays ».

    Le mariage d’enfant et les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
    OMD 1 / Eradiquer l’extrême pauvreté et la faim : Le mariage précoce marque souvent la fin de l’éducation d’une
    fille, et le début d’une vie à la maison. Cette absence de scolarisation signifie également que les filles et les femmes
    qui doivent travailler pour gagner leur vie se retrouvent très souvent sans qualifications ni compétences. De ce fait,
    le mariage précoce des filles contribue à la « féminisation de la pauvreté ». Par ailleurs, les enfants des mères avec un
    faible niveau d’éducation et qui vivent dans la pauvreté ont plus de chances d’être malnutris.

    OMD 2 / Assurer l’éducation primaire pour tous : Le mariage d’enfant entraîne le retrait des filles de l’école,
    limite leurs opportunités de bénéficier d’une éducation alternative ou d’une formation professionnelle. A leur tour, les
    enfants de mères ayant un faible niveau d’éducation ont moins de chance eux-mêmes d’être scolarisés.

    OMD 3 / Promouvoir l’égalité de genre et autonomiser les femmes : Le mariage précoce et forcé renforce
    et exacerbe les inégalités entre hommes et femmes et peut limiter leur participation à la vie publique de leur
    communauté. En outre, les femmes mariées à un jeune âge ont un statut social inférieur et moins de pouvoir de
    décision dans leurs foyers que celles qui se marient plus tard.

    OMD 4 / Réduire la mortalité infantile : Les bébés nés d’adolescentes ont plus de chance d’être prématurés et
    moins de chance de survivre que ceux nés de femmes d’une vingtaine d’années ; les grossesses précoces augmentent
    les risques de mortalité et de morbidité maternelles et infantiles.

    OMD 5 / Améliorer la santé maternelle : Le mariage précoce et forcé compromet la santé sexuelle, reproductive
    et maternelle des filles et leur enfant. Une fille adolescente encourt deux fois plus de risque de mourir pendant
    l’accouchement qu’une femme d’une vingtaine d’années. Si elle donne naissance avant l’âge de 15 ans, le risque est
    5 fois plus élevé.

    OMD 6 / Combattre le VIH/Sida, le paludisme et autres maladies : Le mariage précoce et forcé augmente le
    risque d’infection des filles au VIH, étant donné qu’elles sont moins aptes à négocier des rapports sexuels protégés
    avec leurs partenaires, souvent plus âgés.

                                                                                                   R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   07
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
1.                                                      Les causes
                                                        multisectorielles
                                                        du mariage
                                                        d’enfant

         A. La relation cyclique entre causes et conséquences10

     L
         es causes et les conséquences du mariage d’enfant et en                                 une protection insuffisante des enfants11 et un accès limité à
         particulier de celui des filles sont multifactorielles, comme                           une éducation de qualité, sans compter les situations de crises
         l’illustre le schéma ci-dessous. A l’origine du mariage                                 (conflits, catastrophes naturelles…) qui viennent renforcer ce
     précoce, on note une combinaison de facteurs tels que des                                   phénomène. Par ailleurs, les conséquences néfastes du mariage
     inégalités de genre ancrées dans un ensemble de normes                                      précoce sont multiples et ne font qu’entretenir le cycle de la
     sociales et culturelles, un manque de ressources économiques,                               pauvreté.

                                                                                                                                       Isolement et
                                                    Inégalités                                                                         traumatisme
                                                     de genre                                                                         psychologique

         Analphabétisme                                                   Manque de
           et manque                                                      ressources                                                                              Problèmes de
                                                                         économiques                      Violences, abus
           d’éducation                                                                                                                                          santé reproductive
                                                                                                            et relations
                                                                                                         sexuelles forcées                                      (mortalité infantile
                                                                                                                                                                  et maternelle)
                                                     Causes                                                                      Conséquences

             Conflits,                                                      Pratiques
         catastrophes et                                                traditionnelles et
            urgences                                                       religieuses
                                                                                                                      Conséquences
                                                                                                                       sur la santé                Analphabétisme
                                                      Faible
                                                                                                                         sexuelle                    et manque
                                                    application
                                                                                                                      (VIH et SIDA)                  d’éducation
                                                     de la loi

         B. Un cadre législatif international insuffisant et/ou insuffisamment respecté

                                      Les lois nationales sont discriminatoires
                                                   envers les filles

                                                              146
                                                               pays
                                                                                             105
                                                                                              pays                                           Source : Résumé du rapport de Plan
                                                                                                                                             international, « Le droit d’une fille de dire
                                      Le nombre de pays où le mariage des enfants de moins de 18 ans est légal                               non au mariage: lutter pour mettre fin au
                                                   avec le consentement des parents, par genre.                                              mariage précoce et pour que les filles restent
                                                                                                                                             à l’école » 2013, Données issues du Rapport
                                                                                                                                             de l’UNFPA 2012.

08    R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
Le mariage d’enfant :
   une violation des droits humains
La CIDE souligne le droit pour un enfant de participer à la prise
des décisions qui le concernent et impose aux Etats de prendre
toutes les mesures nécessaires pour mettre fin aux pratiques
traditionnelles néfastes pour sa santé et le protéger contre
toutes formes d’exploitation et d’abus. Le mariage d’enfant est
une violation flagrante de ces droits et l’une des principales
entraves au développement. C’est donc à juste titre qu’il est pris
en compte par un certain nombre d’instruments internationaux
relatifs aux droits humains :

1948 : Déclaration universelle des droits de l’homme.                1979 : Convention sur l’élimination de toutes les formes
L’article 16.2 de cette Déclaration énonce le droit pour             de discrimination à l’égard des femmes. Elle prescrit sur
les époux de donner leur consentement libre et plein au              la base de l’égalité de l’homme et de la femme le même
mariage.                                                             droit de contracter un mariage pour les femmes et les
1954 : Résolution 843 (IX) de l’Assemblée générale des               hommes, et le même droit de choisir librement son conjoint
Nations Unies sur la condition de la femme en droit                  et de ne contracter un mariage que de son libre et plein
privé : coutumes, anciennes lois et pratiques portant                consentement. L’article 16 souligne que les fiançailles et
atteinte à la dignité de la personne humaine de la                   les mariages d’enfants n’ont pas d’effets juridiques et que
femme. L’Assemblée générale des Nations Unies invite les             toutes les mesures nécessaires, y compris des dispositions
Etats à prendre toutes les mesures utiles en vue d’abolir            législatives, doivent être prises afin de fixer un âge minimal
totalement le mariage d’enfant et la pratique des fiançailles        pour le mariage.
des jeunes filles avant l’âge nubile et en instituant des            1981 : Charte africaine des droits de l’homme et des
sanctions.                                                           peuples. Selon l’article 21, les mariages et les fiançailles
1964 : Convention des Nations Unies sur le                           d’enfants doivent être interdits et des mesures concrètes, y
consentement au mariage, l’âge minimum du mariage.                   compris des dispositions législatives, doivent être prises pour
Elle impose aux États signataires dans ses articles 1 et 2,          fixer à 18 ans l’âge minimal du mariage.
de fixer un âge minimum avant lequel les personnes ne                1984 : Protocole n° 7 à la Convention de sauvegarde des
peuvent légalement contracter mariage. Cette convention              droits de l’homme et des libertés fondamentales, signé à
exige également que l’autorité compétente pour célébrer le           Strasbourg le 22 novembre. Son article 5 stipule que « les
mariage s’assure du libre consentement des parties, exprimé          époux jouissent de l’égalité des droits et de responsabilités
personnellement, en présence de témoins et après une                 de caractère civil entre eux et dans leurs relations avec leurs
publicité suffisante.                                                enfants au regard du mariage ».
1966 : Pacte international relatif aux droits civils et              2001 : Déclaration de Bamako du 29 Mars. Des ministres
politiques, Article 23. Les Etats reconnaissent à l’homme            africains francophones pour la protection de l’enfance
et à la femme le droit de se marier et de fonder une famille à       rappellent que « le consentement des futurs époux doit
partir de l’âge nubile et disposent qu’aucun mariage ne peut         être manifesté librement. Dans le cas contraire, le mariage
être conclu sans le libre et plein consentement des futurs           est nul et tout acte sexuel sera considéré comme violence
époux.                                                               sexuelle ».
1966 : Pacte international relatif aux droits                        2003 : Protocole à la Charte africaine des droits de
économiques, sociaux et culturels. Les Etats parties                 l’homme et des peuples relatif aux droits des Femmes.
reconnaissent que « le mariage doit être librement consenti          Article 6. « Les États veillent à ce que l’homme et la femme
par les futurs époux ».                                              jouissent de droits égaux et soient considérés comme des

                                                                                                       R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   09
Faire reculer le mariage précoce par l'éducation des filles - Mariage d'enfant et éducation
partenaires égaux dans le mariage. A cet égard, les États
     adoptent les mesures législatives appropriées pour garantir
     que :
        a) aucun mariage n’est conclu sans le plein et libre
        consentement des deux ;
        b) l’âge minimum de mariage pour la fille est de 18 ans ».

     2008 : Protocole Genre et développement de la
     communauté de l’Afrique australe. Ce protocole
     recommande l’adoption par les Etats de mesures législatives
     et administratives visant à assurer une égalité des droits dans
     le cadre du mariage. L’article 8(2) précise que la législation
     sur le mariage assurera que :
         a/ aucune personne ne se mariera avant l’âge de 18 ans,
         sauf indication contraire conforme à la loi, qui prend en
         compte les intérêts supérieurs de l’enfant ;
         b/ chaque mariage aura lieu avec le consentement plein et
         libre des deux parties ;
         c/ chaque mariage, y compris civil, religieux, traditionnel
          ou usuel, sera enregistré conformément aux lois nationales.

     2011 : Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention
     et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la                Les difficultés d’application des
     violence domestique (Convention d’Istanbul). Un des buts                 législations nationales et internationales
     de cette convention est de concevoir un cadre global des              « À quoi servent les lois ? Nous ne les voyons jamais en
     politiques et mesures de protection et d’assistance pour toutes       application. Pour le moment, je n’ai jamais vu la police arrêter
     les victimes de violence à l’égard des femmes et des violences        quelqu’un pour un mariage précoce. Les gens n’ont donc pas
     domestiques. Elle précise en son article 3 (f) que le terme           peur de la loi ». Une enfant mariée, Bangladesh12.
     « femme » inclut les filles de moins de 18 ans. Les articles 32
                                                                           La difficulté d’appliquer les législations internationales ou
     et 37 respectivement exigent des Etats parties qu’ils prennent
                                                                           nationales constitue un obstacle indéniable à la lutte contre
     des mesures législatives ou autres nécessaires pour que les
                                                                           le mariage précoce. La plupart des pays qui ont un taux de
     mariages contractés en ayant recours à la force puissent être
                                                                           mariage précoce élevé sont paradoxalement signataires
     annulables, annulés ou dissous sans faire peser sur la victime une
                                                                           de conventions et traités internationaux qui sanctionnent
     charge financière ou administrative excessive et qu’ils adoptent
                                                                           le mariage d’enfant et accordent une importance capitale
     les mesures législatives ou autres nécessaires pour ériger en
                                                                           au droit des filles à l’éducation. Plusieurs raisons viennent
     infraction pénale le fait, lorsqu’il est commis intentionnellement,
                                                                           expliquer, sans la justifier, cette faible application des
     de forcer un adulte ou un enfant à contracter un mariage.
                                                                           engagements internationaux par les Etats :

                                                             ▼             - L’absence de données statistiques : la nature même du
                                                                           mariage d’enfant, souvent illégal, résulte d’un manque de
      Si les textes ne manquent pas, on note cependant que                 données disponibles et fiables. Les cas ne sont souvent pas
      les plus récents sont régionaux (africains et européens).            rapportés, ce qui a pour conséquences des statistiques faibles,
      Un cadre international serait souhaitable pour                       qui contribuent à minimiser le phénomène.
      permettre à tous les acteurs de disposer d’un cadre
                                                                           - La méconnaissance de la législation par les parents et les
      d’intervention commun, qui tienne compte également
      des dernières avancées en matière de bonnes pratiques.               communautés ainsi que la méconnaissance par les enfants
      En ce sens, une résolution des Nations-Unies, telle que              de leurs droits : dans de nombreux pays, il est très courant
      la demande PLAN, serait une avancée significative.                   que les enfants ne soient pas informés de leurs droits ou de
                                                                           leur statut juridique. Parfois, les parents et les membres des
                                                                           communautés dans leur ensemble ignorent la législation, ou
                                                                           encore refusent de reconnaître la qualité de sujets de droits13

10     R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s
aux enfants, ces derniers n’ayant de leur point de vue que                 - Des législations défavorables à la protection des filles :
des devoirs et obligations. Dans les cas des familles et des               légiférer contre le mariage précoce est une étape importante
                                                                                                                                                                                    % de
communautés où ces droits sont connus, les sanctions sont                  dans le processus d’éradication de cette pratique et de
                                                                                                                                                                                     viva
peu souvent appliquées, et peu dissuasives.                                l’affirmation des droits des enfants, en particulier des filles.
                                                                           Cependant, la façon dont la loi est encadrée peut avoir pour
- La faiblesse des moyens de l’Etat pour faire appliquer
                                                                           résultat de légitimer les inégalités de genre. L’âge minimum du
les lois et règlements : dans les pays pauvres en particulier,
                                                                           mariage (surtout avec le consentement des parents) peut être
les contraintes financières et humaines impliquent que le
                                                                           inférieur pour les filles par rapport aux garçons dans 146 pays.
système judiciaire et législatif ne dispose ni des fonds, ni du
                                                                           Le tableau ci-dessous illustre l’âge minimum légal du mariage
personnel suffisants pour assurer l’application stricte des lois.
                                                                           pour les garçons et les filles dans les 10 pays présentant les
Ceci est particulièrement vrai dans les communautés rurales
                                                                           plus hauts taux de mariage précoce au monde. Les zones grises
où les enfants sont davantage victimes de mariage précoce
                                                                           représentent les pays où il est légal qu’une fille se marie plus
et doivent parcourir de longues distances pour avoir accès à
                                                                           jeune qu’un garçon.
la justice14.

Âge minimum légal du mariage dans les 10 pays présentant les plus hauts taux de mariage précoce15

 Pays            Âge minimum         Âge minimum          % des femmes                   Cette situation n’est pas exclusive
                 sans consentement
                 des parents
                                     avec consentement
                                     des parents
                                                          de 20-24 ans mariées
                                                          à 18 ans
                                                                                         aux pays du « Sud ». En France par
                                                                                         exemple, ce n’est que depuis la Loi de
                                                                                         200616 que l’âge minimum légal pour le
                 Filles    Garçons   Filles    Garçons

 Niger           15        18        15        18                   75 %                 mariage des jeunes femmes est passé de
 Tchad           15        18        -         -                    72 %                 15 à 18 ans, alors que celui des garçons
 Bangladesh      18        21        -         -                    66 %                 était déjà fixé à 18 ans. De telles
 Guinée          18        18        -         -                    63 %
                                                                                         inégalités ancrées dans la loi même
                                                                                         viennent renforcer les normes sociales
 Mali            18        21        16        18                   55 %
                                                                                         justifiant les inégalités femmes/hommes.
 Mozambique      18        18        16        16                   52 %
                                                                                         Et dans certains cas, lorsque l’âge
 Malawi          18        18        15        15                   50 %                 minimum du mariage est conditionné
 Madagascar      18        18        -         -                    48 %                 par le consentement des parents, on
 Sierra Leone    18        18        18        18                   48 %                 constate que leur autorisation est
 Burkina Faso    16        20        16        18                                        donnée très facilement17.

                                                                                                             R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   11
C. Les causes économiques du mariage d’enfant

     L
         e mariage d’enfant est plus fréquent dans les pays pauvres       scolarisation sont importants : selon l’UNESCO, 68 pays dans le
         et affecte les foyers les plus défavorisés18. Un lien très       monde n’ont toujours pas réalisé la parité entre les sexes dans
         étroit existe entre mariage d’enfant et faible niveau de         l’enseignement primaire et les filles sont défavorisées dans 60
     développement économique. Les parents dont la situation              de ces pays. Au niveau du secondaire, les disparités entre les
     économique est difficile seront plus enclins à investir dans         sexes en matière de scolarisation restent une préoccupation
     l’éducation de leurs garçons, qui sera considérée comme              majeure malgré un léger recul, car, sur 137 pays disposant
     plus rentable que celle de leurs filles. De fait, dans les pays      de données pour les années 1999 à 2000, le nombre de
     à faible revenu, seules 50% des filles sont inscrites au             pays où l’on comptait moins de 90 filles scolarisées pour 100
     premier cycle du secondaire. En Afrique, ce chiffre passe à          garçons était de 28 dont 16 en Afrique subsaharienne et,
     43% seulement19. Aussi, en l’absence d’opportunités d’emploi         en 2010, ce chiffre est tombé à 22 pays dont 15 en Afrique
     décent et sûr, le mariage fait figure aux yeux de plusieurs          subsaharienne21.
     parents de seule option viable pour sécuriser l’avenir des filles.

     La pauvreté pousse les filles à abandonner leur scolarité,                 Les situations de crises
     ce qui les rend vulnérables au mariage précoce. Dès lors,                  et de catastrophes naturelles
     l’une des interventions les plus efficaces pour prévenir le                augmentent le risque de mariage
     mariage d’enfants consiste à réduire le coût économique                 « Après l’ouragan, les familles ont vu que leurs conditions
     de la scolarisation des filles pour les familles (ex. transfert         de vie étaient médiocres et ont marié leurs filles. 50 %
     conditionnel/inconditionnel d’argent20).                                des filles ont ainsi quitté l’école. Dans les villages éloignés,
     Or, les filles non scolarisées dans le secondaire sont                  le taux est probablement de 70 à 75%. » Une jeune fille,
     particulièrement exposées au risque d’être mariées avant                Barguna, Bangladesh22.
     leurs 18 ans. Les écarts entre filles et garçons en matière de

12    R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s
D. Les causes sociales et culturelles
                                                                                                                                                                             % de

L
     es rôles sociaux dévolus à chaque sexe diffèrent d’une          risque d’être victimes de violences sexuelles, et les parents
     culture et d’une génération à l’autre, et varient en            voient quelquefois le mariage comme un moyen de protéger                                                 viva
     fonction d’autres facteurs tels que le statut économique,       leur fille et, ce faisant, l’honneur de la famille : la Commission
la classe sociale, le groupe ethnique, la caste, la religion, la     de l’International Rescue Committee24 sur les réfugiés syriens
séropositivité ou le handicap. Ces rôles sociaux et les normes       a ainsi établi que le nombre de mariages précoces dans les
sexuelles qui en découlent constituent des obstacles à la            camps de réfugiés avait augmenté parce que les parents
jouissance effective de leurs droits fondamentaux par les            essayaient de protéger leurs filles du viol et leur famille du
femmes, et par les filles en particulier. En effet, les inégalités   déshonneur qui s’ensuivrait. Ce rapport indique également
de genre sont une des causes sous-jacentes du mariage                que la pauvreté subie par ceux qui vivent dans ces camps
précoce des filles qui vient se combiner à d’autres facteurs         conduit elle aussi les parents à marier leurs enfants afin
de nature individuelle ou culturelle. A travers le monde, les        d’alléger leur fardeau économique.
femmes et les filles sont victimes d’une construction sociale
                                                                     Une autre étude25 menée par Plan International dans 4 pays
qui leur octroie une place inférieure à celle des hommes et
                                                                     d’Afrique de l’Est et du Sud (Ethiopie, Zimbabwe, Mozambique
des garçons. Elles se voient ainsi souvent attribuer le rôle du
                                                                     et Sud Soudan) a permis de mieux comprendre l’impact des
« care », limité à la tenue du foyer, aux tâches domestiques
                                                                     crises sur la vie des filles. Au Zimbabwe par exemple, celles-
ainsi qu’à l’éducation des enfants. Ce rôle social est également
                                                                     ci ont indiqué que lorsqu’elles ont abandonné l’école du fait
ancré dans de nombreuses traditions, attitudes ou croyances
                                                                     des catastrophes naturelles, l’une des options de survie pour
culturelles patriarcales qui empêchent les femmes d’avoir le
                                                                     elles et pour leurs familles résidait dans le mariage. L’étude
même pouvoir de décision au sein du foyer et en société que
                                                                     a constaté que face à la famine, les filles sont susceptibles
les hommes.
                                                                     d’abandonner l’école pour le mariage et peuvent aussi
Par ailleurs, le mariage est également souvent perçu comme           s’engager dans la prostitution et/ou le sexe transactionnel en
l’un des moyens d’assurer l’avenir des filles et de les protéger :   échange de nourriture. Au Sud Soudan, lorsque les ménages
en Malaisie par exemple, le mariage précoce des filles est vu        ont été confrontés à la crise alimentaire, les adolescentes
par la population comme un moyen d’éviter ce qu’on appelle           sont devenues plus vulnérables à un premier mariage ou à
Maksiat, ou l’immoralité sexuelle. Ainsi, autant qu’un moyen         un mariage forcé. Les personnes interrogées dans la localité
de protéger les filles, le mariage est vu comme un moyen             de Jonglei et dans les Etats du Lac ont affirmé que les filles se
de sauvegarder l’honneur de la famille et d’éviter la honte          marient souvent jeunes et contre leur volonté, en raison de la
causée par des relations sexuelles hors mariage, même non            pauvreté des familles, pour faire face à la crise.
consenties.

Les périodes d’instabilité et d’insécurité, comme les conflits
et les catastrophes naturelles, peuvent augmenter le risque
de mariage des adolescentes, puisque les familles y recourent
comme moyen de survie et de protection. Ces situations
augmentent la pression économique sur les ménages et de
nombreuses familles qui n’auraient pas a priori envisagé le
mariage pour leurs enfants finissent par y céder en dernier
recours. L’insécurité alimentaire au Kenya par exemple a fait
émerger le phénomène des « fiancées de la famine »23. Dans
ce contexte, le taux de mariages d’enfants, parfois de filles
âgées de seulement 7 ans, a augmenté.

La pression provoquée par le conflit, les catastrophes et les
urgences humanitaires n’est pas seulement économique.
Pendant ces urgences, les adolescentes courent un plus grand

                                                                                                      R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   13
2.                                                     ÉDUCATION
                                                       ET MARIAGE D’ENFANT :
                                                       UN DOUBLE LIEN
     « Mon mari m’a chassée après seulement trois mois de mariage.
     Ne sachant ni lire ni écrire, je ne connaissais pas mes droits. Si
     une fille est scolarisée, elle peut mieux défendre ses droits ».
                                                                                                     et l’éducation constitue un facteur crucial de la prévention du
                                                                                                     mariage chez les filles27. Face au mariage précoce, la clé de
                                                                                                     la protection et de développement des filles est l’éducation et
     Une adolescente divorcée, Natiaboani, Burkina Faso26.                                           l’apprentissage. Il est important, pour des raisons personnelles
                                                                                                     et familiales, mais aussi sociales et économiques, de convaincre
     Un lien dual existe entre mariage d’enfant et éducation : les filles                            les parents de maintenir leurs filles à l’école et de leur garantir
     abandonnent plus souvent l’école à cause d’un mariage précoce                                   l’éducation de base à laquelle elles ont droit28.

         A. Le mariage précoce des filles : un obstacle à leur éducation
                                                                                                      à une sous-déclaration du mariage précoce comme raison
                                                                                                      d’abandon scolaire. Cependant, l’expérience des programmes
                                                                                                      de PLAN dans le monde entier démontre que les parents
                                                                                                      investissent moins facilement dans l’éducation de leur fille car
                                                                                                      ils pensent à son mariage futur.
                  Les filles de mères jeunes sans
                    éducation ont des chances
                     particulièrement élévées                                                         Ainsi, le mariage est l’une des principales causes d’abandon
                d’abandonner leur scolarité, de se                                                    scolaire pour les filles dans les pays où il est répandu et parfois
                 marier jeunes et de perpétuer le
                        cycle de la pauvreté                                                          une alternative à l’école lorsque les parents le considèrent
                                                                                          ÉCOLE
                                                                                                      comme un moyen d’éviter à leur fille les violences de genre
                                                                                                      qui peuvent être commises à l’école et sur le chemin de l’école.
                                                                                                      Si les contraintes sociales et économiques peuvent être un
                                                                                                      facteur du mariage d’enfant, ce dernier peut également être
            Source : Résumé du rapport de Plan international, « Le droit d’une fille de dire non
            au mariage: lutter pour mettre fin au mariage précoce et pour que les filles restent à
                                                                                                      une conséquence de l’abandon des études par les filles30. Les
            l’école » 2013, Données issues du Rapport de l’UNFPA 2012.                                normes sociales et l’absence d’institutions de prise en charge
                                                                                                      réduisent très souvent la possibilité pour les filles d’aller à l’école
                                                                                                      tout en étant femmes ou mères31. Certaines filles retournent à
     « J’ai été très triste quand mon amie Limya qui était en 5ème a                                  l’école après leur mariage mais généralement, l’augmentation
     soudainement été mariée. Elle a beaucoup pleuré. Ses parents                                     du nombre de tâches ménagères et les grossesses les
     lui ont promis qu’elle pourrait continuer ses études après son                                   empêchent de poursuivre leur éducation. Au Nigeria par
     mariage mais ils n’ont pas tenu leur promesse. Beaucoup de                                       exemple, seulement 2 % des filles mariées ayant 15 ou 16
     filles de ma région abandonnent l’école à cause des mariages                                     ans vont à l’école, contre 69 % des filles non mariées32. En
     précoces ». Noha, 16 ans, Soudan                                                                 Éthiopie, les filles restant à l’école après leur mariage finissent
                                                                                                      souvent par abandonner quand elles sont surchargées par les
     Il est très souvent considéré qu’une fille mariée, même                                          responsabilités domestiques et parentales33.
     adolescente, devient de facto adulte et n’a plus besoin de
     poursuivre son éducation29. Le lien entre mariage précoce des
     filles et abandon scolaire est double : les filles qui abandonnent
     l’école ont plus de risque de se marier jeunes, et l’un des
     principaux motifs d’abandon de l’école est le mariage. Les
     parents avancent souvent le coût de l’éducation comme
     principale raison de déscolariser leurs filles, ce qui peut conduire

14    R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s
% de femmes de 20-24 ans mariées ou vivant maritalement avant
                                                                                                                                                                                18 ans et par niveau d’éducation
Abandonner l’école signifie souvent que les
filles connaîtront des difficultés de lecture                                                                                                     Pays                          Taux de                  Pas                        Education                                                                    Education secondaire
                                                                                                                                                                                prévalence               d’éducation                primaire                                                                     ou supérieure
et d’écriture, ce qui aura un impact sur les
générations futures (des jeunes mères qui                                                                                                         Niger                         74.5                       81.1                    62.7                                                                          17.2
                                                                                                                                                  Tchad                         71.5                       78.3                    67.1                                                                          37.0
n’ont pas été scolarisées ne pourront pas être
                                                                                                                                                  Bangladesh                    66.2                       82.0                    80.0                                                                          57.2
capables de lire la notice de médicaments                                                                                                         Guinée                        63.1                       72.7                    47.9                                                                          27.3
pour elles et leurs enfants par exemple). Les                                                                                                     République                    60.6                       -                       -                                                                             -
filles de mères sans éducation encourent                                                                                                          Centrafricaine
particulièrement le risque d’abandonner                                                                                                           Mali                          55.0                       77.0                    64.3                                                                          37.9
l’école à leur tour ou de ne pas continuer                                                                                                        Mozambique                    51.8                       67.2                    56.6                                                                          11.5
                                                                                                                                                  Malawi                        49.6                       65.6                    62.2                                                                          16.4
au-delà des niveaux d’éducation minimaux,
                                                                                                                                                  Burkina Faso                  47.8                       59.8                    41.5                                                                          3.0
de se marier jeunes et de perpétuer le cycle                                                                                                      Madagascar                    48.2                       67.9                    52.9                                                                          27.6
de la pauvreté.                                                                                                                                   Sierra Leone                  47.9                       64.2                    51.8                                                                          12.1
                                                                                                                                                  Erythrée                      47.0                       64.1                    53.3                                                                          12.0
                                                                                                                                                  Inde                          47.4                       76.5                    61.8                                                                          27.2
                                                                                                                                                  Ouganda                       46.3                       66.8                    58.4                                                                          13.8
                                                                                                                                                  Somalie                       45.3                       51.7                    41.0                                                                          11.2
                                                                                                                                                  Nicaragua                     40.6                       69.1                    62.5                                                                          25.2
                                                                                                                                                  Zambie                        41.6                       64.8                    57.5                                                                          17.1
                                                                                                                                                  Ethiopie                      41.2                       62.9                    37.5                                                                          10.3
                                                                                                                                                  Nepal                         40.7                       71.7                    56.7                                                                          22.9
                                                                                                                                                  République                    39.6                       56.4                    75.3                                                                          27.5
                                                                                                                                                  Dominicaine
                                                                                                                                                  Afghanistan                   39.0                       -                       -                                                                             -
                                                                                                                                                  République                    39.0                       -                       -                                                                             -
                                                                                                                                                  Démocratique
                                                                                                                                                  du Congo
                                                                                                                                                  Honduras                      38.8                       62.9                    51.4                                                                          18.9
                                                                                                                                                  Nigéria                       39.4                       82.1                    53.8                                                                          12.5
                                                                                                                                                  Libéria                       37.9                       56.3                    42.3                                                                          17.3
                                                                                                                                                  Moyenne                       48.8                       68.2                    56.3                                                                          21.1

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
        Niger

                Tchad

                        Bangladesh

                                     Guinée

                                              République Centrafricaine

                                                                          Mali

                                                                                 Mozambique

                                                                                              Malawi

                                                                                                       Burkina Faso

                                                                                                                      Madagascar

                                                                                                                                   Sierra Leone

                                                                                                                                                    Erythrée

                                                                                                                                                               Inde

                                                                                                                                                                      Ouganda

                                                                                                                                                                                 Somalie

                                                                                                                                                                                           Nicaragua

                                                                                                                                                                                                       Zambie

                                                                                                                                                                                                                Ethiopie

                                                                                                                                                                                                                           Népal

                                                                                                                                                                                                                                   République Dominicaine

                                                                                                                                                                                                                                                            Afaghanistan

                                                                                                                                                                                                                                                                              République Démocratique du Congo

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Honduras

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Nigéria

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Libéria

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Moyenne

     Pas d’éducation
     Éducation primaire
     Éducation secondaire ou supérieure
     Pourcentage de femmes de 20-24 ans mariées ou vivant maritalement avant 18 ans

                                                                                                                                                                                                                                                                           R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s                15
B. L’éducation des filles : un rempart à leur mariage précoce

                                                                                                         d’adulte alors qu’elles n’ont pas atteint la maturité nécessaire
L’éducation : un droit universel pour toutes                                                             (physique, mentale…) pour y faire face.
les filles et tous les garçons                                                                           Si la différence entre les filles n’ayant pas reçu d’éducation
L’éducation est officiellement reconnue comme un droit                                                   et celles ayant reçu une éducation primaire est déjà notable
de l’homme depuis l’adoption, en 1948, de la Déclaration                                                 (63% des filles mariées avant 18 ans n’ont pas eu d’éducation
universelle des droits de l’homme. Ce droit a été réaffirmé dans                                         contre 45%, ayant reçu une éducation primaire), l’écart
de nombreuses conventions et politiques internationales34.                                               devient très significatif entre le primaire et le secondaire (on
Ces traités et initiatives reconnaissent le droit de tous les
                                                                                                         passe alors de 45% à seulement 20% de filles mariées avant
enfants à un enseignement primaire gratuit et obligatoire,
l’obligation de développer l’enseignement secondaire, qui doit                                           18 ans et ayant suivi une éducation secondaire ou plus37).
prévoir des mesures visant à le rendre accessible à tous les                                             Parvenir à faire aller les filles à l’école, et les y faire rester
enfants, ainsi qu’un accès équitable à l’enseignement supérieur
                                                                                                         assez longtemps pour qu’elles acquièrent les compétences
et la responsabilité de dispenser une éducation de base aux
                                                                                                         et les qualifications nécessaires à l’assurance d’un bon
personnes qui n’ont pas suivi jusqu’à son terme l’enseignement
primaire. La Convention des Nations Unies relative aux droits                                            avenir, constitue le moyen le plus efficace pour combattre
de l’enfant (1989) renforce et élargit encore le concept de                                              leur mariage précoce. Selon l’UNICEF, si les écarts existants
droit à l’éducation, en particulier par l’obligation de prendre                                          au niveau de l’éducation des filles et des garçons étaient
en compte, dans sa mise en œuvre, les quatre principes                                                   comblés, cela pourrait constituer, au-delà de l’augmentation
fondamentaux de la Convention : la non-discrimination,                                                   du niveau d’éducation obtenu par les filles, un moyen efficace
l’intérêt supérieur de l’enfant, le droit à la vie, à la survie et au
                                                                                                         pour diminuer la fréquence de mariage d’enfant38. La clé pour
développement de l’enfant.
                                                                                                         mettre fin à la pratique du mariage précoce est de s’assurer
                                                                                                         que les filles restent scolarisées et reçoivent une éducation

       L
           es filles ayant bénéficié d’une éducation secondaire ont                                      de qualité, non seulement au cycle primaire mais également
           jusqu’à 6 fois moins de chance de se marier étant enfant35.                                   jusqu’au premier cycle du secondaire. Pour ce faire il faut
           Mais dans 47 pays africains sur 54, les filles ont moins de                                   davantage adapter l’éducation aux besoins spécifiques des
       50% de chances d’accéder au cycle secondaire36, au niveau                                         filles, en agissant pour rendre l’environnement éducatif plus
       mondial 97 pays n’ont pas atteint la parité entre les sexes ; dans                                propice en termes d’accès, de sécurité et de qualité.
       43 d’entre eux, les filles sont les plus défavorisées.. Il est donc
       essentiel d’agir pour une meilleure scolarisation des filles dans
       le secondaire pour lutter efficacement contre leur mariage                                           Accès au primaire et au secondaire :
       précoce. Malgré ces constats, le problème du mariage                                              L’accès à la scolarisation des filles et des garçons aux niveaux
       précoce n’a été ajouté à l’agenda de développement mondial                                        primaire et secondaire a connu une hausse considérable au
       que récemment. Très peu de politiques ou programmes de                                            niveau mondial39. Cependant, des écarts sexospécifiques
       développement ciblent le cas particulier des filles mariées
       précocement, qui se retrouvent projetées dans une vie

             Plus d’éducation = moins de
             mariages précoces pour les filles

                         63%                                                      20%
                sans éducation                                              avec une éducation
                                                                            secondaire ou plus
               Le pourcentage des filles mariées avant 18 ans

       Source : Résumé du rapport de Plan international, « Le droit d’une fille de dire non au
       mariage : lutter pour mettre fin au mariage précoce et pour que les filles restent à l’école »,
       2013. Données issues du Rapport du FNUAP de 2012.

  16      R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s
persistent, dans de nombreux pays40. Car même lorsqu’elles          suivent sont autant de raisons qui incitent les filles à quitter
sont scolarisées, les inscriptions à elles seules ne constituent    l’école. Un des plus grands défis pour les adolescentes est
pas un indicateur fiable de leur fréquentation effective des        donc la transition du primaire au secondaire et l’achèvement
cours, les filles faisant face à de nombreux obstacles qui          des niveaux du collège et du lycée. Pour PLAN, le problème ne
risquent de les forcer, plus que les garçons, à abandonner          réside donc pas uniquement dans l’égalité du nombre de filles
leurs études avant d’avoir achevé le cycle primaire complet.        et de garçons qui s’inscrivent à l’école. Il est bien plus profond
Au niveau mondial, le taux d’achèvement dans l’enseignement         et concerne l’avenir de ces groupes et les filles en particulier
primaire est de 87% chez les filles et 90% chez les garçons ;       à un moment clé de leur éducation46. Il s’avère donc capital
en Afrique subsaharienne, ce taux tombe à 64% chez les              d’offrir aux filles non seulement un accès égal à l’enseignement
filles contre 71% chez les garçons41. Au Malawi par exemple,        primaire et secondaire, mais également de faire en sorte
seules 31% des filles vont jusqu’au bout de l’enseignement          qu’elles complètent ce dernier cycle scolaire. Pour ce faire, il
primaire et à peine 11 % terminent le secondaire avec un            convient de prendre en compte l’environnement économique,
diplôme, avec des taux d’abandon chez les filles qui dépassent      social et psychologique dans lequel elles grandissent et de
largement ceux des garçons42.                                       sensibiliser toutes les parties prenantes, à commencer par
Les filles ont également nettement moins de possibilités de         elles, les parents, les communautés et les autorités concernées.
passer dans l’enseignement secondaire. Ce phénomène est
accentué dans les zones rurales et pauvres. En Tanzanie
                                                                        Sécurité : Faire en sorte que les filles
par exemple, un rapport de l’UNESCO note des disparités
                                                                        soient en lieu sûr à l’école
importantes au niveau de la transition du primaire vers
le secondaire : pour une centaine de garçons issus de                   Entre 500 millions et 1,5 milliard
familles aisées de zone urbaine qui terminent le primaire,              d’enfants sont victimes d’actes de violences
                                                                        chaque année47, le plus souvent à l’école48.
il n’y a que 53 filles défavorisées de zones rurales43.
En Guinée, 40% seulement des filles issues de familles
                                                                    Le harcèlement sexuel et la violence sont autant de facteurs
pauvres achèvent l’école primaire contre 52% des garçons44.
                                                                    de l’abandon scolaire des filles. En conséquence, les filles
Au Laos, une recherche menée par Plan international, dans les
                                                                    sont bien plus susceptibles d’être mariées plus tôt, pour
communautés de Lahu, Khmu et Hmong, a permis de se rendre
                                                                    les protéger des conditions d’insécurité propres au milieu
compte que les adolescentes font face à de multiples obstacles
                                                                    scolaire. S’assurer que les filles restent scolarisées plutôt
lorsqu’il s’agit de poursuivre leur éducation secondaire ; leur
                                                                    qu’elles ne se marient ne sera une véritable option que si les
taux d’admission est très inférieur à la moyenne nationale45.
                                                                    écoles sont perçues comme des endroits sûrs et sans risque
Dans certaines de ces communautés, aucune fille n’avait
                                                                    par rapport à toutes les formes d’abus dont elles peuvent
terminé le cycle secondaire dans la mesure où les pratiques
                                                                    être victimes. Le passage à la puberté des filles les expose trop
traditionnelles sont plutôt en faveur du mariage des filles entre
                                                                    souvent à des phénomènes de violence basée sur le genre :
14 et 16 ans et que les femmes mariées ne sont pas envoyées
                                                                    harcèlement, violences physiques et sexuelles, exploitation
à l’école. Les mariages précoces et les grossesses qui s’en-
                                                                    et/ou maltraitance de la part des professeurs, du personnel
                                                                    ou de leurs camarades. La violence basée sur le genre peut
                                                                    survenir partout où les élèves passent du temps : à l’école
                                                                    ou sur le trajet de l’école. Les toilettes, les salles de classe
                                                                    vides et les couloirs sont autant de lieux où des actes violents
                                                                    peuvent être commis. Le risque de viol, d’attouchements et
                                                                    de harcèlement sexuel ne se limite pas à l’enceinte de l’école.
                                                                    Le trajet de l’école (le long des routes, dans les arrêts de
                                                                    bus et de taxis) peut également être traumatisant pour de
                                                                    nombreuses élèves.
                                                                    Avec peu de femmes enseignantes et un taux élevé d’abandon
                                                                    scolaire de la part des filles, particulièrement au lycée, les écoles
                                                                    peuvent être considérées comme des lieux très masculinisés,
                                                                    des environnements hostiles aux filles. Dans certaines
                                                                    cultures conservatrices, l’absence d’enseignantes (surtout au
                                                                    lycée) est un motif sérieux que les parents invoquent pour

                                                                                                       R a p p o r t 2 013 s u r l’ é d u c at i o n d e s f i l l e s   17
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