Fiche Pays Madagascar 2020 - HI - Madagascar - FP 2020 - Handicap International

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Fiche Pays Madagascar 2020 - HI - Madagascar - FP 2020 - Handicap International
HI – Madagascar – FP 2020

Fiche Pays
Madagascar 2020

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HI – Madagascar – FP 2020

 Données générales sur le pays
 a. Données générales

Pays              Madagascar                Afrique du Sud       France,
Population        26 969 307              58 558 270             67 059 887
Indice de         0,521                   0.705                  0,891
développement
humain (IDH)
ajusté
IHDI              0,386                   0,463                  0,809
Mortalité         480                     200                    10
maternelle
Indice de         0,946                   0,98                   0,98
développement
du genre
Population        44                      89 285                 368 352
réfugiée
Indice INFORM     5.2                     4,7                    2,2
Indice des États 79,5                     70,1                   30,5
fragiles         58/178pays
Indice GINI      42.6                     63                     31,6
Soutien social    0,684
                  128/155 pays
Aide au           690,57                  914,81                 0
développement
(en millions
USD)

 b. Instruments de Droit humanitaire ratifiés par le pays

       Instruments du droit humanitaire         Statut
       Traité contre les mines                  Ratifié 16/09/1999
       Convention sur les armes à sous-
                                                Ratifiée 03/12/2008
       munitions
       Convention relative aux droits des
                                                Ratifiée 12/05/2015
       personnes handicapées

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c. Analyse géopolitique

1. Contexte social, culturel et démographique
Madagascar a un taux de croissance démographique annuel de 3.01 %. 80,5 % de la
population vit dans les zones rurales où se concentrent 85 % des personnes qui
vivent en dessous du seuil de pauvreté. La population est jeune (âge médian : 19,6
ans ; 20 % de 15 à 24 ans).

2. La situation politique
Une élection turbulente en 2018 a abouti à l'accession d'Andry Rajoelina à la
présidence. Il était déjà président de 2009 à 2014.

Son programme politique vise à renforcer l'économie en favorisant un climat propice
aux affaires, au commerce international et aux investissements étrangers directs. Il a
également promis d'investir dans l'éducation et, dans une moindre mesure, dans la
sécurité publique.

3. La situation économique
Selon la Banque mondiale, Madagascar est le quatrième pays le plus pauvre du
monde en termes de richesse par habitant., Le PIB a toutefois augmenté passant de
4,8% en 2019, contre 3,9 % en 2017. Selon le FMI, la dette extérieure publique et
garantie par l'État (PPG) reste viable, le surendettement extérieur étant jugé
"modéré". L’inflation de 2019 a été stabilisée, c’est-à-dire inférieure à 6%. Toutefois,
en 2020, l’impact économique, social et budgétaire de la crise de la Covid-19 sera
brutal : les perturbations dans les échanges et les voyages internationaux ainsi que
les mesures de confinement devraient provoquer un tassement très net de l’activité,
avec, d’après la Banque Mondiale une chute attendue du PIB à 1.2. Les populations
vulnérables seront particulièrement exposées aux difficultés économiques et aux
pièges de la pauvreté. L’effondrement des recettes fiscales et les dépenses liées à la
crise sanitaire vont peser sur le déficit budgétaire, provoquant une hausse subite des
besoins de financement.

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          Résumé de la présence HI dans
          le pays
          En 2017, HI a célébré ses 30 années de présence à Madagascar, période qui a été
          marquée par cinq phases caractérisant notre histoire dans le pays :
             o 1987 à 1996 : actions uniquement dans le domaine de la réadaptation.
             o 1996 à 2005 : période Action Nord Sud et travail sur la structuration du milieu
                associatif.
             o 2006 à 2014 : recentrage sur le handicap.
             o 2015-2019 : COP1 (Cadre opérationnel pluriannuel) : ouverture des champs
                d’intervention et des personnes participantes dans nos projets.
             o 2020 : nouvelle stratégie pays 2020-2024

1
    Bilan COP : https://hinside.hi.org/intranet/jcms/pl1_2482964/fr/evaluation-cop-madagascar-2015-2019

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L’équipe HI et les zones
d’intervention
L’équipe du programme Madagascar se compose de 128
collaborateurs.

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           Présentation des projets en cours
           Secteurs où HI développe des projets avec focus sur les bénéficiaires et les partenaires

Secteur(s)     Sectors of services
                    Objectif(s)  duwhere
                                    projetHI conducts  projects
                                               Activités        and focus on beneficiaries
                                                         principales          Bénéficiairesand operational partnership
                                                                                                  Bénéficiaires à la     Partenaires   Localisation   Dates de début et fin
d’intervention      dans le secteur                                                               fin du projet                                       du projet et ses
principaux                                                                                                                                            Bailleurs
GESTION DES          Mahalomba                  Analyse d’identification     167 274             412 864                BNGC          Région de      De Juillet 2018 à Juin
RISQUES &                                        des aléas.                   personnes           personnes              Soins (chef   Boeny          2020
CATASTROPHES        Développer les              Améliorer les outils IEC                                                de projet)
                    capacités de                 en matière de GRC et les     23 organisations 23 organisations          SAF-FJKM                     Bailleur(s) : ECHO
                    préparation et de            rendre inclusif.
                    réponse aux                 Mise en place de comités
                    catastrophes avec une        GRC.
                    approche inclusive, sur     Adaptation des systèmes
                    la côte ouest de             d’alerte précoce.
                    Madagascar.                 Formations et
                                                 sensibilisations des
                    Le rôle spécifique d’HI      Equipes locales de
                    est d’assurer la prise       secours.
                    en compte des               Elaboration et appui à
                    personnes                    leur opérationnalisation
                    handicapées et leurs         de plans de contingence
                    besoins.                     au niveau district.

                                                                           Contact : p.jerome@hi.org
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                            Adaptation du
                             mécanisme national de
                             Cash Transfer au niveau
                             district.
                            Mise en place et
                             accompagnement des
                             Associations villageoises
                             d’épargne et crédit.
                            Evaluation des capacités
                             et vulnérabilités des
                             écoles et élaboration de
                             plans de préparation aux
                             urgences, mise en place
                             des clubs RRC et
                             installation de stocks de
                             prépositionnement.
                             Mettre en place un mode
                             de collaboration entre la
                             PFPH et le BNGRC.
Miaro                       Soutenir les Comités                           300 ménages     Care    Régions :   De Juillet 2019 à Juin
                             GRC.                                            vulnérables     BNGRC   Boeny       2021
Contribuer à améliorer      Développer les capacités                       900 enfants     MEN     Diana       Bailleur(s) : ECHO
la résilience des            des ménages les plus                           600 personnes
populations et               vulnérables à mieux faire                       membres des
institutions des régions     face à une catastrophe                          AVEC
d’intervention.              avec des systèmes                              400 membres
Renforcer les capacités      d’alerte précoce.                               de la
de préparation et           Développer les capacités                        communauté
réponse des                  RRCI des élèves et de la                        éducative
institutions et              communauté éducative.
populations.                Réponses rapides aux

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                              besoins immédiats et
                              vitaux de la population
                              affectée par une
                              catastrophe.

Parirac                        Analyse de la                                      50 personnes     ACF (lead)     Région      De Mai 2020 à Juin
                                vulnérabilité                                       pour les         +              Atsimo      2022
Renforcer les                   participative à base                                comités          Welt           Andrefana
capacités de                    communautaire au                                   3075 pour les    Hunger Hilfe               Bailleur(s) : ECHO
préparation et de               niveau des 133                                      116 équipes      (WHH)
réponse aux aléas               Fokontany                                           locales de       ,Secours
climatiques selon une           d’intervention                                      secours          Islamique
approche                       Mise en place et                                   Les              France( SIF)
multisectorielle                opérationnalisation des                             enseignants
intégrée et inclusive           Comités de GRC et                                   de 124 écoles,
dans la zone côtière de         Système d’Alerte                                    soit 2640
la région Atsimo                Précoce                                             personnes
Andrefana.                     Appuyer des                                        22 personnes
Projet d’Assistance             communautés                                         au niveau
technique GRCI sur le           bénéficiaires pour                                  institutionnel
volet inclusion                 l’élaboration de plans                             750 adultes
                                de contingence &                                    des
                                exercices de simulation                             associations
                               Prépositionnement                                   des parents
                                stock de contingence                                d'élèves
                                régional                                           20,000
                               Formation des                                       personnes
                                enseignants et parents                              sinistrées
                               Réhabilitation,                                     (dans le cadre
                                renforcement des                                    du CM)
                                structures EAH dans

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                                           les écoles ou structure
                                           d’accueil
                                          Développement d'un
                                           manuel opérationnel de
                                           réponse humanitaire
                                           d'urgence (type
                                           réponse cyclonique ou
                                           inondation) en transfert
                                           monétaire
                                          Activation du Crisis
                                           Modifier en cas
                                           d’urgence

EDUCATION   Manonga                       Diagnostic sur l’accès     N/A              28 écoles           Min. National   Région:      De Janvier 2018 à
                                           des jeunes handicapés                       primaires           éducation       Atsinanana   Décembre 2021
            Education inclusive (EI)       au secondaire et à la                                           Fanarenana
                                           formation                                   6 collèges                                       Bailleur(s) : AFD
            et Insertion
                                           professionnelle.
            socioéconomique:
                                          Diagnostic des filières                     3 centres de
            Développer et mettre           porteuses.                                  formation
            en œuvre sur le               Développement d’une                         professionnelle
            continuum «                    offre éducative                             16 DPD
            éducation-formation »          inclusive pour le                           3 900 personnes
            pour l’égalité de              secondaire et la                            bénéficient de la
                                           formation pro.                              sensibilisation
            chances de réussite
                                          Appui en équipements                        60 acteurs de la
            des jeunes                     adaptés et à                                formation
            handicapées au long            l’accessibilité des                         professionnelle
            de leur parcours               bâtiments.                                  bénéficient d'une
            éducatif et                   Dispositif                                  sensibilisation

                                                                 Contact : p.jerome@hi.org
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        d’apprentissage.              d’accompagnement
                                      social personnalisé des
        Modélisation d’un             jeunes handicapés.
        dispositif contribuant       Synergies entre acteurs
        au continuum de               et plaidoyer et
        l’éducation générale et       adaptation des
        la formation pro.             politiques publiques.
                                     Sensibilisation des
                                      entreprises sur les
                                      capacités des
                                      personnes
                                      handicapées.

SANTE   Anjaratasara Phase II        Renforcement des                            400 personnes    Ministère de   Regions:       De Janvier 2020 à
        Santé mentale:                compétences des                             atteintes        la santé       Analanjirofo   Décembre 2021
        Prise en charge               personnels sanitaires.                      d'épilepsie      publique       Boeny
        intégrée des                 Renforcement du                 N/A         20 médecins et                                 Bailleur(s): UCB
        personnes épileptiques        système de                                  20 membres du
        garantie au niveau            référencement                               personnel
        communautaire et à            communautaire.                              paramédical
        tous les échelons de la      Création ou
        pyramide sanitaire,           redynamisation
        améliorant la                 d’associations
        participation sociale         nationales de
        des hommes et des             personnes épileptiques.
        femmes et l’intégration      Soutien psychosocial
        scolaire des enfants          des personnes malades
        atteints d’épilepsie.         et leurs familles.
                                     Intégration et détection
                                      de l’épilepsie lors des
                                      visites médicales

                                                            Contact : p.jerome@hi.org
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                             scolaires et soutien à
                             l’intégration scolaire
                             des enfants
                             épileptiques.
                            Sensibilisation des
                             populations et
                             différents acteurs sur
                             l’épilepsie et les droits
                             des personnes
                             épileptiques.
                            Sensibilisation des
                             mutuelles de santé et
                             autres dispositifs
                             financiers pour les
                             personnes vulnérables
                             de la prise en charge de
                             l’épilepsie.

Hifali                      Etude socio                                                                              De Janvier 2018 à
                             anthropologique sur les     N/A             810 personnes       Ministère de   Région:   Décembre 2021
Santé mentale :              représentations,                            atteintes de        la santé       Boeny     Bailleur(s) :
                             perceptions et                              troubles de la      publique                 AFD
Développer et mettre
                             pratiques                                   santé
en œuvre une stratégie
                             communautaires de la
de prévention et de
                             Santé Mentale (SM).                         12 Min
réponse à base
                            Appui au MinSan à la                        Responsables
communautaire pour
                             définition d’un Plan                        techniques de la
améliorer la santé
                             Stratégique sur la SM.                      santé
mentale des personnes
                            Réhabilitation des                          62 professionnels
en situation de
                             structures de santé.                        de la santé
détresse psychosociale
                            Concertation des                            mentale

                                                   Contact : p.jerome@hi.org
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et/ou souffrant de            acteurs concernés par
troubles de la santé          la SM et plaidoyer pour                      164 agents
mentale.                      la protection des droits                     communautaires9
                              des personnes avec
                              troubles de la SM.                           8 guérisseurs
                             Renforcement des                             traditionnels
                              capacités des
                              personnels de santé.                         190 installations
                             Sensibilisation des «                        MH/acteurs
                              toby » et tradipatriciens
                              pour le référencement                        100 membres du
                              dans les structures de                       DPD
                              santé.
                             Renforcement de la SM
                              dans la formation
                              initiale de Travail
                              Social.
                             Mise en place d’un
                              réseau d’entraide
                              communautaire et mise
                              en place d’une
                              association d’usagers
                              de la SM.

Miarina                   Activités HI :                  N/A               3 prisons          Ministère de    Interventions   De Octobre 2019 à
                             Mise en œuvre l’atelier                       > 80% des          la santé        dans le cadre   Septembre 2022
Santé mentale :               d’accueil.                                    détenus évalués    publique        de projets :
                             Mise en place d’un                                               Ministère de    Tana            Bailleur(s) :
Améliorer le dispositif
                              système de doléance.                                             la justice      Mahajanga       Expertise France
global de prise en
                             Formation des acteurs                                            Ministère de    Tamatave        Initiative 5%
charge médicale des                                                                            la population   Manakanra
                              en milieu carcéral

                                                     Contact : p.jerome@hi.org
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personnes détenues              autour de l’appui                                                IPM
atteintes de                    psychosocial.                                                    EKAR             Les
tuberculose et/ou de           Appuyer/accompagner                                              PPI              interventions
                                les acteurs dans l’appui                                                          de HI :
l'infection VIH en
                                psychosocial et le                                                                Tana
milieu carcéral et à leur
                                projet de vie.                                                                    Mahajanga
sortie de prison.              Organiser des activités                                                           Tamatave
                                sportives et socio-
HI prendra en charge            éducatives.
le volet psychosocial
ayant par objectif : Un
dispositif global
d’appui psychosocial
est élaboré et testé en
milieu carcéral.
Casimir                        Etude CAP et mapping       N/A              154                  Ministère de     Régions:        De Janvier 2018 à
                                des acteurs et services                     professionnels de    la santé         Atsimo          Décembre 2021
Santé maternelle et             sanitaires.                                 la santé formés      publique         Andrefana       Bailleur(s):
                               Révision des curricula                      20 travailleurs      Ministère de     Region          MAE Lux / Fondation
infantile :
                                de formation et                             sociaux              la population,                   Roi Baudoin
Amélioration de l’accès
                                formation des                               1 620 usagers des    du bien-être
à la santé maternelle
                                professionnels de la                        services locaux de   social et de
infantile et continuum
                                santé et de la                              réhabilitation       la promotion
de soins entre les
                                réadaptation.                               2 580                de la femme
services de SMI et
                               Formations des                              bénéficiaires d'un
ceux de réadaptation.
                                intervenants sociaux                        ensemble
                                pour la prévention des                      minimum
                                facteurs de risques,                        d'activités de
                                détection de                                santé maternelle
                                déficiences et                              et infantile.
                                référencement à                             600 femmes et/ou

                                                      Contact : p.jerome@hi.org
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                            structures sanitaires.                      enfants ayant
                           Formations de                               accès à des
                            réadaptation à base                         systèmes de
                            communautaire.                              financement.
                           Mise en place du                            19 200 jeunes
                            paquet minimum                              sensibilisés aux
                            d’activités en santé                        questions de santé
                            maternelle et infantile.
                           Conception et mise en
                            place d’un mécanisme
                            d’aide à l’accès
                            financier.
                           Sensibilisation
                            communautaire et des
                            OPH
Pari                       Analyse des barrières           N/A         500 personnes        Ministère de   Régions d’    De Novembre 2017 à
                            d’accès aux services.                       handicapées dans     la Santé       Atsimo        Mars 2021
Réadaptation :             Diagnostique                                les zones rurales    Publique       Andrefana     Bailleur(s) :
                            économique du                               47% des enfants      CHU            Diana
Assurer l’accès à des
                            secteur.                                    handicapés ≥15       Toamasina et   Atsiananana   AFD / MAE Lux
services de
                           Réhabilitation et                           51% de femmes        Mahajanga
réadaptation et de
                            équipement des SAR.                         5 000 personnes      PFPH
santé de qualité
                           Renforcement des                            issues des           GNTP
répondant à leurs
                            capacités des                               communautés
besoins au travers,
                            professionnels de la
notamment l’usage
                            réadaptation via le
des TIC.
                            développement de
                            l’enseignement, la
                            formation continue et la
                            mise en réseau.
                           Amélioration du

                                                  Contact : p.jerome@hi.org
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                              financement de l’offre
                              de soins.
                             Suivi de la mise en
                              place du Plan National
                              de réadaptation.

WISH2Action                  Elaboration et mise en            N/A               Marie Stopes     Niveau     De Mars à Août 2021
                              place d’une stratégie                               Madagascar       national
SSR :                         d’incidence des                                     (chef de file)              Bailleur(s) :
                              politiques publiques et                             Options                     Foreign,
Amélioration de l’accès
                              d’accompagnement au                                 DMI                         Commonwealth &
des femmes
                              Ministères de la Santé                                                          Development
vulnérables à la santé        Publique pour l’atteinte                                                        Department (FCDO)
sexuelle et                   de ses objectifs.                                                               Ex DFID
reproductive.                Elaboration et mise en
                              place d’une stratégie
Le rôle spécifique d’HI       de communication et
est d’assurer la prise        information aux
en compte des                 populations sur les
personnes
                              services de santé
handicapées et leurs
                              sexuelle et
besoins.
                              reproductive et pour le
                              changement de
                              croyances et pratiques.
                             Mise en place de
                              paramédicales pour de
                              prestations à domicile.
                             Renforcement des

                                                      Contact : p.jerome@hi.org
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                                                    services SSR de
                                                    proximité via les
                                                    centres de marie
                                                    Stopes Madagascar.
                                                   Mise en place
                                                    d’équipes mobiles pour
                                                    offrir des services dans
                                                    les zones les plus
                                                    enclavées
                     3D                            Proposer des solutions     10 patients       10 patients       CHU Diana      Région de      Janvier 2019 – en
                     Réadaptation : mener           pour les emboîtures                                            Proteor        Diana          cours
                     une étude                      prothétiques souples                                           Comany                        Bailleur(s) : HI
                     technologique afin de         Test sur 10 patients                                           ProsFit
                     réduire les couts d’une                                                                       Technologies
                     prothèse imprimée en                                                                          Company
                     3D.
DROITS & APPUI AUX   Mahatsangy                  Auto diagnostique            7 organisations   7 organisations   UNAHM          Tananarive     De Janvier 2019 à
OPH                  Appui au mouvement           organisationnel pour 2       partenaires       partenaires       Orchidées      Antsirabe      Décembre 2021
                     de personnes                 associations.                                                    blanches       Fianarantsoa
                     handicapées :               Mise en place d’un                                               Fanarenana     Diego Suàrez   Bailleur(s) :
                     Renforcement des             dispositif de                                                    FAAM                          DCI Monaco
                     organisations                cofinancement et appui                                           Ephata
                     travaillant avec et pour     conseil des projets des                                          AJFACE
                     les personnes                associations partenaires.
                     handicapées afin de         Rencontres inter-
                     contribuer à leur            organisations et
                     autonomisation.              capitalisation des
                                                  pratiques.
                                                 Elaboration d’un mapping
                                                  d’espaces de

                                                                          Contact : p.jerome@hi.org
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                                          concertation du tissu
                                          associatif et un plan
                                          d’incidence ;
SECURITE      Maharo                   Fournir des intrants          N/A               20.000 ménages      CRS (lead)     Région         De Septembre 2019 à
ALIMENTAIRE   L'intégration du         essentiels et un soutien                        ou 80.000                          Androy         Septembre 2024
              handicap dans le         technique aux agriculteurs                      personnes
              développement et         et aux pêcheurs.
              l'action de la société   Promouvoir l'adaptation et
              civile.                  l'atténuation pour une
                                       sécurité alimentaire et une
              Amélioration de la       résilience durable.
              sécurité alimentaire
              pour les ménages
              vulnérables et
              production continue de
              cultures pour les
              ménages touchés par
              la sécheresse.

              Le rôle de HI est de
              veiller à ce que les
              personnes
              handicapées et leurs
              besoins soient pris en
              compte.
URGENCE       Mitehafa                    Information et            NA                200.000             Centre de      Analamanga     De Mai 2020 à Avril
Covid_19                                   sensibilisation pour le                     personnes dans le   Coordination   Analanjirofo   2021
              Contribuer à adapter         changement de                               cadre de la         des            Atsinanana
              les comportements            comportements face à                        sensibilisation,    Opérations                    Bailleur(s) :
              face à la pandémie           la pandémie,                                ciblant             Covid-19                      Union Européenne
              tout en renforçant la        l’atténuation des                           particulièrement

                                                                 Contact : p.jerome@hi.org
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capacité de réponse,         facteurs de stress, la                         les personnes à       Douleurs
de préparation et de         réduction de la                                besoins               Sans
résilience économique        stigmatisation et la                           spécifiques           Frontières
et psychologique des         discrimination en
personnes affectées et       faveur des publics                             Environ 900           SOS Villages
plus particulièrement        cibles                                         personnes pré         d’enfants
les personnes à                                                             ciblées regroupant
besoins spécifiques         Renforcement de la                             le personnel          Ordre des
                             capacité des acteurs à                         médical et non        Psychologue
                             la prise en charge de la                       médical intra         s
                             détresse psychologique                         hospitalier, ainsi
                             causée par la pandémie                         que les patients et   Organisation
                             à destination des                              patientes du          s des
                             publics cibles                                 Covid-19 et leurs     Personnes
                            Renforcement de la                             familles              Handicapées
                             résilience des ménages
                             vulnérables en                                 3.000 ménages         Organisation
                             soutenant la réponse                           vulnérables soit      s de la
                             «Loharano » et en                              12.600 personnes      Société Civile
                             prenant en compte les                          environ dans le
                             personnes à besoins                            cadre du soutien
                             spécifiques                                    socio-économique
                            Anticipation et
                             préparation pour une                           Acteurs et actrices
                             seconde crise COVID-                           de la réponse
                             19                                             Covid-19

                                                      Contact : p.jerome@hi.org
HI – Madagascar – FP 2020

  Bailleurs

Expertise France         DCI Monaco                           AFD
  Initiative 5%

MAE Luxembourg               EU                              USAID

     ECHO                  FCDO                    Fondation Roi Baudoin / UCB
                   Foreign, Commonwealth &
                   Development Department

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