Formation PFHD Coordination Civilo-Militaire - Département des Nippes, 23 Novembre 2012
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Formation PFHD
Coordination Civilo-Militaire
Département des Nippes, 23 Novembre 2012
OBJECTIFS
DIRECTIVES
COMPRENDRE LA
SPÉCIFIQUES POUR
COORDINATION FORUM DE
LA COORDINATION
CIVILO -MILITAIRE
CIVILO-MILITAIRE DISCUSSION
HUMANITAIRE
EN HAÏTI
2
Bureau de la
Coordination des Affaires Humanitaires
OCHA
The United Nations System
4
MISSION ET MANDAT OCHA
Mobiliser et coordonner une
CINQ DOMAINES PRIORITAIRES
action humanitaire efficace
et reposant sur des principes,
en partenariat avec les
acteurs nationaux et Coordination de la réponse humanitaire
internationaux en vue de
soulager la souffrance Partage de l'information
humaine en cas de
Plaidoyer humanitaire
catastrophes et d’urgences;
Elaboration des politiques
Défendre les droits des
personnes dans le besoin; Mobilisation de fonds
Promouvoir la préparation et
la prévention, et faciliter les
solutions durables.
OCHA
Section Coordination Civilo Militaire (CMCS)
Point focal désigné par IASC pour la stratégie CMCoord humanitaire;
Dépositaire des lignes directrices de coordination civilo-militaire;
Mobilise RMPC/MCDAs en cas d'urgence;
Déploie Officiers UN-CMCoord dans les opérations;
Organise formations UN-CMCoord avec les partenaires.
OCHA Haiti 6
Civil-Military Coordination (CMCoord)
OCHA’s Global Presence
2012 presence - 50 countries:
24 country offices (COs), 8 regional
offices (ROs)/sub-regional offices, 3
liaison offices and various
humanitarian support units (HSU)
OCHA plans
to have 2,005
staff members OCHA’s indicative budget
in 2012, 75% for 2012 is US$285.4 million,
of whom will of which over 70% is spent
be in the field on services in field locations
Principes Régissant l’Action Humanitaire
Principes Humanitaires régissant la
Action Humanitaire
Humanité:
Il faut soulager les souffrances des êtres humains, quel que soit le contexte, en accordant une
attention particulière aux éléments les plus vulnérables de la population: enfants, femmes et
personnes âgées. Il est impératif de respecter et de protéger la dignité et les droits de toutes
les victimes.
Neutralité:
L’assistance humanitaire ne doit favoriser aucune partie prenant part aux hostilités ni prendre
partie dans des controverses de nature politique, religieuse ou idéologique.
Impartialité:
L’assistance humanitaire doit être fournie sans discrimination, indépendamment de l’origine
ethnique, du sexe, de la nationalité, des opinions politiques, de la race et de la religion. Les
secours apportes doivent viser uniquement a satisfaire les besoins des victimes et la priorité
doit être donne aux cas de détresse le plus urgente.
Independence:
L'assistance humanitaire doit résister à toute ingérence, qu'elle soit politique, idéologique ou
économique, capable de le dévier de la ligne de conduite fixée par les exigences de l'humanité,
d'impartialité et de neutralité.
9
Quel est l'espace humanitaire?
Un environnement humanitaire opérationnel favorable
où la réception de l'aide humanitaire n'est pas
subordonnée à l'allégeance ou le soutien aux parties
impliquées dans un conflit, mais c'est un droit,
indépendamment de l'action militaire et politique.
Il est réalisé par l'acceptation et l'adhésion
aux principes humanitaires.
La Coordination Civilo-Militaire est essentiel
pour l'établissement et la protection de
l'espace humanitaire dans les urgences.
10Hiérarchie des tâches humanitaires
Assistance Directe:
Distribution directe de fournitures et services de
secours aux populations affectées– distribuer des biens
de secours, prodiguer les premiers secours, interrogeant
des réfugiés, la localisation des familles, etc.
Assistance Indirecte:
Au moins un intermédiaire entre le fournisseur de
l’assistance et les populations bénéficiaires- le
transport de marchandises de secours, la construction
de camps et des abris, fournir des sources d'eau, les
mines de compensation et munitions, etc.
. Infrastructure de Secours:
Il s’agit de la fourniture de services généraux
tels que la réparation de routes, le contrôle de la
circulation aérienne, l’approvisionnement en
électricité. Ces activités facilitent les secours mais ne
constituent pas une aide directement visible pour la
population ou lui sont seulement destinée.
11Assistance Indirecte
*Relief goods
*Personnel
OCHA Haiti *Assessments 12
Civil-Military Coordination (CMCoord)Infrastructure de Secours
*Roads
*Bridges
*Airfields
OCHA Haiti 13
Civil-Military Coordination (CMCoord)Principes Directeurs et Opérationnels
Régissant les Relations
entre Civils et MilitairesRelations entre civils et militaires
Civils
Nationale International
Object de
Relations Internes Action
Nationale entre Humanitaire
Civils et Militaires
Militaires
Relations
Concept Internationaux UN-CMCoord
International CIMIC entre Civils et Focus
Militaires
“UN-CMCoord”
15Definition des terms clefs
Coordination civile et militaire (UN CMCoord):
“Le dialogue et interaction qui sont
indispensables entre les acteurs civils et les
acteurs militaires dans les situations d’urgence
humanitaire pour protéger et promouvoir les
principes humanitaires, éviter les rivalités,
réduire le plus possible les incompatibilités et, le
cas échéant, poursuivre des objectifs
communs”
Les principales stratégies vont de la coexistence a la coopération.
La coordination est une tache commune qui est facilitée par la liaison
et une formation commune.
1618
Une fonction du personnel Le dialogue et interaction qui
militaire dans les missions sont indispensables entre les
intégrées de l'ONU qui facilite acteurs civils et les acteurs
l'interface entre les composantes militaires dans les situations
militaires et civiles de la mission, d’urgence humanitaire pour
ainsi qu’avec les acteurs protéger et promouvoir les
humanitaires, dans la zone de la principes humanitaires,
mission, afin de soutenir les éviter les rivalités, réduire le
objectifs de la mission de plus possible les
l'ONU. incompatibilités et, le cas
échéant, poursuivre des 19
objectifs communs.Coordination, Cooperation
et Co-existence
Cooperation est une forme de
relations civils et militaires.
Coexistence est autre.
Malheureusement concurrence et
conflits surviennent.
Au minimum, les acteurs civils et militaires répondant doit
coordonner dans des domaines critiques en vue de
minimiser la concurrence et les conflits.
Ces domaines sont: la sécurité, la logistique, les
communications, les transports et l'information.
20Relation entre civils et militaires et stratégie
de UN-CMcoord
Coordination
Cooperation Co-existence
Planification Partage de Information
Division de tâche Division de tâche
Partage de Information Planification
(en temps de paix) (en combat)
21Pour quoi la coordination est
important?
Assurer la liaison et le
partage de information
avec tous les institutions
présentes sur le terrain;
Maximiser les ressources
existantes;
Eviter les lacunes et les
duplications, et veiller à ce
que chaque institution est
responsable de ses actions.
OCHA Haiti 22
Civil-Military Coordination (CMCoord)5 tâches primaires du PFHD dans le CMCoord
1. Faciliter et maintenir le dialogue avec les forces militaires et
policières.
2. Diffusion de lignes directrices pour l'interaction de la
communauté humanitaire avec les forces militaires, police et d'autres
acteurs armés.
3. Participer a les mécanismes pour la coordination de l'interaction
humanitaire avec les forces militaires et de police et d'autres acteurs
armés.
4. Aider la négociation de questions dans des domaines essentiels
de la coordination (partage de l'information, division du travail).
5. Rôle consultatif sur les activités d'assistance des forces militaires.
OCHA Haiti 24
Civil-Military Coordination (CMCoord)RESUME DE LA SESSION
Coordination Civilo-Militaire (UN CMCOORD)
vs CIMIC;
Principes Régissant l’Action Humanitaire;
Principes Directeurs et Opérationnels Régissant
les Relations entre Civils et Militaires.
25MERCI!!!! OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord)
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