FORUM MOBILITÉS RURALES : ORGANISER LES MOBILITÉS DANS LES ESPACES DE FAIBLE DENSITÉ - VENDREDI 15 OCTOBRE 2021 - ADCF
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
FORUM Mobilités rurales : organiser les mobilités dans les espaces de faible densité VENDREDI 15 OCTOBRE 2021
MOBILITÉS RURALES ORGANISER LES MOBILITÉS DANS LES ESPACES DE FAIBLE DENSITÉ avec la participation de : Antoine CHÉREAU, Président, Communauté de communes Montaigu-Rocheservière Olivier JACQUIN, Sénateur de Meurthe-et-Moselle Isabelle DE WAZIERS, Vice-présidente, Communauté de communes Somme Sud Ouest Mathias GENT, Chef de projets Planification des mobilités, Cerema animé par : Christophe CASTANIÉ, Directeur, Syndicat mixte des Transports urbains du Bassin Thiernois
DÉROULÉ Introduction – 5 min Christophe CASTANIÉ Ouverture : planifier l’organisation des mobilités en territoire peu dense, premier défi des nouvelles AOM intercommunales – 20 min Antoine CHÉREAU Prospective : Les défis de la mobilité en territoires peu denses – 15 min Olivier JACQUIN Témoignage : le Plan de Mobilité Rurale (PMR) de la Communauté de communes Somme Sud- Ouest – 15 min Isabelle DE WAZIERS Eclairages techniques : le Plan de Mobilité Simplifié (PdMS) à destination des villes moyennes et des territoires peu denses – 15 min Mathias GENT Echanges avec les participants – 20 min Conclusion
PARTIE 1 | OUVERTURE PLANIFIER L’ORGANISATION DES MOBILITÉS EN TERRITOIRE PEU DENSE, PREMIER DÉFI DES NOUVELLES AOM INTERCOMMUNALES
Antoine CHÉREAU Président Communauté de communes Montaigu- Rocheservière Vice-président Mobilités de l’AdCF
PLANIFIER L’ORGANISATION DES MOBILITÉS EN
TERRITOIRE PEU DENSE, PREMIER DÉFI DES
NOUVELLES AOM INTERCOMMUNALES
Chiffres clés au 15 juillet 2021
• 965 CC concernées
• 53 % sont désormais AOM locales
(soit 510) dont 79 ont délibéré
favorablement à la prise de
compétence, mais dans l’attente
de l’information sur la position des
communes membres et sur la prise
de l’arrêté de transfert par le préfet
(à confirmer)
• 47% n’ont pas pris la compétence,
la Région est à présent AOM locale
par substitution dans ces territoires
• 5 % étaient déjà compétentes
auparavant (prise de compétence
antérieure au 01/01/2021)
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021
PLANIFIER L’ORGANISATION DES MOBILITÉS EN
TERRITOIRE PEU DENSE, PREMIER DÉFI DES
NOUVELLES AOM INTERCOMMUNALES
https://www.adcf.org/articles-nouvelles-solutions-de-mobilite-dans-les-espaces-de-faible-
densite.-une-priorite-des-prochains-mandats-locaux-5279
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021
PARTIE 2 | PROSPECTIVE LES DÉFIS DE LA MOBILITÉ EN TERRITOIRES PEU DENSES
Olivier JACQUIN Sénateur de Meurthe-et-Moselle Parlementaire associé de l’AdCF
LES DÉFIS DE LA MOBILITÉ EN TERRITOIRES PEU
DENSES
• Faire du sur-mesure avec les deux fondamentaux suivants :
• Transition climatique et décarbonation
• Démobilité et accessibilité des services
• 3 ingrédients pour y arriver :
Utiliser et améliorer les modes Socialiser la voiture Développer les modes actifs
lourds existants (trains, cars (covoiturage, autopartage, (marche, vélo, véhicules
interurbains) transport à la demande, taxi) intermédiaires)
• Reste un enjeu d’attractivité du territoire
• Signaux faibles du désamour de la voiture, livraison à domicile
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021PARTIE 3 | TÉMOIGNAGE LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE (PMR) DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SOMME SUD- OUEST
Isabelle DE WAZIERS Vice-présidente en charge des finances Communauté de communes Somme Sud-Ouest
LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
La Communauté de Communes Somme Sud-Ouest (XXL)
119 communes
39 317 habitants
42 habitants/Km²
901 Km²
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST 31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021
LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Communauté de communes
- de la Région d’Oisemont
- Sud-Ouest Amiénois
- du Contynois
Communauté de communes
Somme Sud-Ouest
(CC2SO)
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Grande dominante agricole Organisation multipolaire
1175 habitants 2370 habitants
870 habitants
1390 habitants 1654 habitants 119 communes
39 317 habitants
1125 habitants
2400 habitants
1687 habitants
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
La mobilité : de la CCSOA à la CC2SO
Label PÔLE D’EXCELLENCE RURALE
« Projet Innovation Santé
Autonomie » Création d’une plateforme de mobilité
Tourisme
LE PROJET DE TERRITOIRE scolaire et
AOT de 2nd rang (scolaire et TAD) = associatif
délégation du CG80
Péri- et
Transports extrascolaire
scolaires
CC2SO volontaire pour
Transport à
expérimenter un PMRu au sein de
la demande
son territoire
Approbation du PMRu en novembre
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Plateforme de mobilité
57 véhicules
43 autocars (ramassage scolaire)
5 autocars à usage mixte (péri-scolaire et
6 minibus (dont PMR)
petit tourisme
(transport à la demande)
3 autocars (grand tourisme, France et
Europe)
49 agents
43 conducteurs
2 mécaniciens
3 agents d’exploitation
Une régisseuse/commerciale
L’entretien des véhicules autocars et VL est effectué dans l’atelier
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Transport scolaire :
• 2000 enfants/jour
• 5 collèges et 22 regroupements scolaires
• Répartis dans 31 communes
• 900 000 km parcourus/an
• 200 000 litres de carburant
• Une convention de délégation avec la région Hauts-de-France (7 ans)
• 2 950 000€/an
• Moyenne d’âge du parc véhicules scolaire : 7 ans
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Transport péri-scolaire :
• Transports en réutilisation entre 9h et 15h vers des complexes • Transports organisés vers les
sportifs, des activités culturelles et différents sites comme lieux d’animation dans le
Amiens, Abbeville, Beauvais cadre des Accueils Collectifs
de Mineurs
• Tourisme de proximité
• Plus de 2000 voyages/an
• 225 000 km Région et alentours : Paris, Rouen, Dieppe
etc.
• 300 clients référencés 2019 = 750 000 €
• Grand tourisme
• France/Europe
• En forte progression jusqu’à la crise sanitaire
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Transport à la Demande (TAD) :
• Ouvert à toute la population (1,5 €/trajet)
• Réservation téléphonique la veille avant 12h00
• 3 600 trajets en 2019 (baisse de 50% en 2020)
• 60 000 km/an parcourus avec les mini-bus
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
EQUILIBRE DU BUDGET MOBILITE
Service scolaire Equilibre
Dépenses de fonctionnement et Recettes de la Région Hauts de
d'investissement 2 950 000 € France 2 950 000 € - €
Activité tourisme/Périscolaire/Extrascolaire
Dépenses de fonctionnement et Recettes liées à l'activité
d'investissement tourisme/périscolaire et
700 000 € extrascolaire 750 000 € 50 000 €
Transport A la Demande (TAD)
Dépenses de fonctionnement et
d'investissement 55 500 € Recettes liées à l'activité TAD 5 500 € - 50 000 €
TOTAL DEPENSES 3 705 500 € TOTAL RECETTES 3 705 500 €
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
« Bien se déplacer ne doit pas être réservé
qu’aux grandes agglomérations! » • Maître d’ouvrage :
• Territoire d’expérimentation :
• Cofinanceurs :
• Assistant à l’élaboration :
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Axe 1 : • Faire connaître l’offre via des
supports diversifiés et adaptés
aux différents publics
INFORMATION, COMMUNICATION ET (www.cc2so.fr)
ACCOMPAGNEMENT AU CHANGEMENT
1. Faire connaître l’offre de mobilité auprès des • Tout le monde peut monter
différents publics, en particulier les publics dans un bus scolaire
fragilisés, et les sensibiliser aux enjeux liés à la
mobilité
• Comité de pilotage
2. Éduquer les jeunes à la mobilité et à l’écomobilité Région/CC2SO (liaisons sur
3. Favoriser l’accès à l’emploi pour les personnes collèges)
peu mobiles
4. Faciliter l’autonomie des personnes âgées ou
handicapées • Schéma de déplacement
5. Accompagner le changement vers des pratiques scolaire (EcoMobi)
de mobilité plus durables pour les actifs
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Axe 2 : • Pistes cyclables
• Schéma directeur
départemental
DÉVELOPPER LES DÉPLACEMENTS ALTERNATIFS
INTERNES À SOMME SUD-OUEST • Création d’un premier
« chaussidou » pour aller de
Poix de Picardie aux
1. Diversifier les moyens d’accès aux bourgs, à la entreprises de la ZAC de la
ZAC de la Mine d’Or, aux sites de loisirs depuis Mine d’Or et aux complexes
les communes environnantes et les autres bourgs de loisirs
(marche, vélo, TISOA, autostop...)
• Lauréat AAP National Avélo 2
2. Créer les conditions favorables à la marche et au
vélo dans les bourgs et les villages • Challenge de l’écomobilité
scolaire « A l’école, j’y vais
autrement »
• Liaisons intramuros (Equibus)
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Axe 3 : • Dessertes régulières (1€50)
• Amiens (mardi, jeudi) : Pôle
emploi, CHU, clinique
AMÉLIORER LES RELATIONS AVEC L’EXTÉRIEUR EN • Abbeville : Pôle emploi,
DÉPLACEMENTS ALTERNATIFS hôpital
• Création d’aires de co-
1. Améliorer les liaisons cyclables et l’offre de voiturage financées par la
transports collectifs, notamment avec Amiens et CC2SO ou le conseil
Abbeville départemental
2. Créer ou matérialiser des aires de covoiturage • Chaussidou (vélo/marche),
3. Favoriser la combinaison de différents moyens gare de Poix de Picardie
de locomotion au cours d’un même (Amiens, Rouen)
déplacement. Ex : vélo + train + marche
• Conforter et faire évoluer l’offre
régionale (transports
ferroviaires et routiers)
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Axe 4 : • Tout le monde peut monter
dans un bus scolaire
FACILITER LA MOBILITÉ DES PERSONNES • Vaccinations
PEU MOBILES OU PEU AISÉES • Transport des personnes
de 80 ans et plus
1. Lever les freins psychologiques et financiers à la (gratuitement)
mobilité, depuis l’école jusqu’au grand âge • Marché de proximité
• Transport des personnes
2. Adapter l’offre de mobilité à ces publics de 60 ans et plus (1€50)
• En itinérance :
• Halte-répit (Alzheimer)
• Espace de vie sociale
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Axe 5 :
CRÉER UN TERRAIN FAVORABLE À UN MOINDRE • Zones de circulations douces
RECOURS À LA VOITURE SOLO ET AUX VÉHICULES obligatoires dans OAP (PLUi),
THERMIQUES dans les dispositifs « petites
villes de demain » de la
CC2SO
1. Créer ou aménager des infrastructures en faveur
des piétons, cycles, du covoiturage ou de • Rabattement vers les gares
l’intermodalité • TISOA pour amener les lycéens
sur des lignes régulières
2. Concevoir un urbanisme qui favorise la proximité • Maison France Service
entre logements et équipements, services, itinérante (cabine de
commerces ou transports collectifs télémédecine spécialisée)
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ RURALE DE LA COMMUNAUTÉ
DE COMMUNES SOMME SUD-OUEST
Vers une mobilité décarbonée :
Projet Somme Hydrogène vert de la CC2SO
Construction du premier démonstrateur H2 à l’échelle nationale de production d’hydrogène Vert à partir
de plusieurs sources ENR locales :
• Valorisations de l’électricité éolienne et photovoltaïque par électrolyse,
• Biomasse par thermolyse ou pyrogazéification.
→ Premières productions prévues en 2023 : 400 kg/jour
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021PARTIE 4 | POINT TECHNIQUE LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION DES VILLES MOYENNES ET DES TERRITOIRES PEU DENSES
Mathias GENT Chef de projets Planification de la mobilité Cerema
LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION
DES VILLES MOYENNES ET TERRITOIRES PEU DENSES
SOMMAIRE
Le PDMS, un outil « simplifié »
Pourquoi élaborer un PDMS
Réaliser un PDMS
Dispositifs d’accompagnement et
ressources
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION
DES VILLES MOYENNES ET TERRITOIRES PEU DENSES
LE PDMS, UN OUTIL SIMPLIFIÉ
Créé par la loi d’orientation des mobilités (LOM) le 24/12/2019
Pour les territoires hors des grandes agglomérations
• villes moyennes
• territoires ruraux ou peu denses
Simplifié (par rapport à un PDM-plan de mobilité) car
• Non obligatoire, pas d’enquête publique, pas d’évaluation environnementale, pas d’opposabilité
• Pas d’objectifs ou de thématiques de mobilité obligatoires à traiter
• Démarche plus rapide, moins coûteuse
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION
DES VILLES MOYENNES ET TERRITOIRES PEU DENSES
POURQUOI ÉLABORER UN PDMS ?
Définir la feuille de route locale des mobilités
• répondre aux besoins de la population, aux enjeux du territoire de l’AOM
• rassembler dans une même vision les différents projets de mobilité
Conforter la compétence d’organisation de la mobilité de l’AOM
• fédérer les acteurs locaux de la mobilité
• outiller l’AOM dans ses échanges
➢ extérieurs (Région, AOM voisines, contrat opérationnel de mobilité)
➢ intérieurs (comité des partenaires)
Intégrer les autres démarches de planification
• constituer ou nourrir le volet mobilité des politiques locales
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION
DES VILLES MOYENNES ET TERRITOIRES PEU DENSES
RÉALISER UN PDMS ?
Qui ?
• L’AOM locale, ou à une échelle plus large (SM, PETR)
• Sur le ressort territorial de l’AOM
Quoi ?
• Non cadré par la loi, étapes conseillées
Quelle concertation ?
• Consultations obligatoires et à la demande : 3 mois
• Participation du public : 3 semaines
Quand ?
Opportunité : prise de compétence mobilité
A quel coût ?
• 30 à 60K€ (réf. PMRU 2020)
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION DES VILLES MOYENNES ET TERRITOIRES PEU DENSES POUR ALLER PLUS LOIN Dispositifs d’accompagnement • Appel à partenariat « PDMS en villes moyennes » https://www.cerema.fr/fr/activites/actions-partenariat/plans-mobilite-simplifies-villes-moyennes • AMI Tenmod, cellules France mobilités https://www.francemobilites.fr/actualites/ademe-ami-tenmod-2021 Ressources • GUIDE « Le plan de mobilité simplifié (PdMS) https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/plan-mobilite-simplifie-0 • FICHE « Le plan de mobilité simplifié (PdMS) » https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/plan-mobilite-simplifie-planifier- deplacements-territoire • « FAQ » sur la LOM https://www.francemobilites.fr/loi-mobilites/faq 31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021
LE PLAN DE MOBILITÉ SIMPLIFIÉ (PDMS) À DESTINATION
DES VILLES MOYENNES ET TERRITOIRES PEU DENSES
MERCI POUR VOTRE ATTENTION
contact : mathias.gent@cerema.fr
31e Convention des Intercommunalités | Clermont-Ferrand | 13 au 15 octobre 2021PARTIE 5 | ECHANGES AVEC LES PARTICIPANTS QUESTIONS, RÉACTIONS ET RETOUR D’EXPÉRIENCE
MERCI DE VOTRE
ATTENTION
Contact AdCF : Oriane Cébile
Conseillère Environnement
Email : o.cebile@adcf.asso.fr
www.adcf.orgVous pouvez aussi lire
