Industries numériques - TABLES DE STRATÉGIES ÉCONOMIQUES DU CANADA - Innovation, Science and Economic Development ...
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TABLES DE STRATÉGIES
ÉCONOMIQUES DU CANADA
Industries
numériquesINDUSTRIES NUMÉRIQUES
Tout au long de son histoire, le Canada a fourni aux
autres pays la matière première de leur prospérité.
Dès les premiers jours de l’existence de notre pays, nous avons envoyé des peaux de castor en Europe
pour qu’elles soient transformées en vêtements. Plus tard, nous avons appris à extraire le pétrole du
sable, mais nous l’avons envoyé au Texas pour qu’il y soit raffiné. Aujourd’hui, nous exportons des
travaux de recherche, de la propriété intellectuelle et des talents précieux.
Nous exportons nos atouts les plus précieux au profit d’autres pays. Ce n’est pas nécessairement une
mauvaise chose en soi. Cependant, nous devons redoubler d’inventivité pour capter une plus grande part
de cette richesse ici, chez nous.
Il est temps de faire valoir un notre réputation nous donnent une demain. Si nous ne les bâtissons
avantage bien de chez nous en occasion unique de devenir un chef pas aujourd’hui, et ne les soutenons
commercialisant nos propres de file mondial en matière d’innov- pas, notre économie ne suffira pas à
innovations. Que pourrait-il y avoir ation; nous disposons de toutes préserver notre niveau de vie actuel.
de plus canadien que d’utiliser notre les ressources nécessaires pour ce Le Canada de demain a besoin que
ingéniosité pour créer des produits faire. L’innovation numérique qui sera nous entreprenions ces change-
de calibre mondial et de les partager nôtre peut être un legs durable et ments dès aujourd’hui.
ensuite avec le reste du monde? Il un bien précieux à exporter partout Nous vous invitons à imaginer le
est temps d’encourager nos meil- dans le monde. Canada dans dix ans. À quoi res-
leurs talents à faire carrière ici au lieu Nous ne sommes pas seulement semble-t-il? Pouvez-vous imaginer
de chercher des débouchés ailleurs. capables de nous adapter à l’ère combien nos vies en seraient
Il est temps également de devenir numérique, nous avons aussi le améliorées si l’innovation numérique
une nation entièrement numérique devoir moral et économique de le était mieux intégrée à nos vies, à nos
pour nous doter les atouts dont nous faire. Plus de 42 % des emplois cana- entreprises, à notre gouvernement?
avons besoin pour réussir à l’avenir. diens seront potentiellement touchés Et si nous mettions nous-mêmes à
Le Canada a toujours fait preuve par l’automatisation d’ici 2036 1. Ces profit nos innovations au lieu de les
d’innovation. Notre histoire et répercussions se feront sentir dans remettre à d’autres?
de nombreux secteurs d’activité, des Les recommandations formulées
soudeurs et chauffeurs de camion dans le présent chapitre sont notre
aux radiologues. Très bientôt, le feuille de route vers un futur numéri-
QU’EST-CE QU’UNE monde sera tout autre. que qui profitera à tout le pays. Nous
ENTREPRISE invitons notre gouvernement, ainsi
Nous devons nous y préparer.
NUMÉRIQUE? L’heure est à la formation des que tous les Canadiens et Cana-
Le secteur de l’industrie numérique établissements numériques de diennes, à se joindre à nous.
est constitué d’entreprises issues de
«
l’industrie de la fabrication et du
service, qui mettent à profit leur
créativité, leur talent et leurs
compétences numériques pour
saisir, transmettre et afficher des Le «numérique» n’est pas une industrie. Ce n’est pas
données et de l’information de non plus une stratégie. Il s’agit d’une tactique essen-
manière électronique. En font partie tielle qui devrait être intégrée à chaque industrie.
»
les industries des technologies de
l’information et de la communication
L’avantage concurrentiel des entreprises canadiennes
et des médias numériques. sera lié à leur avantage numérique.
Tobias Lütke
Notre objectif est que toutes les Président de la Table
entreprises deviennent des PDG et fondateur de Shopify
entreprises numériques.
1
Brookfield Institute, (2016). The Talented Mr. Robot: The impact of automation on Canada’s workforce. (en
anglais seulement) http://brookfieldinstitute.ca/wp-content/uploads/2016/08/TalentedMrRobot_BIIE-1.pdf
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
2 Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques❚❚ OBSTACLES ❚❚ POTENTIEL
À SURMONTER À RÉALISER
Le Canada accuse du retard par rapport à Les entreprises numériques doivent avoir accès à
d’autres pays en ce qui a trait à la commercialisation des professionnels compétents et la possibilité de
de l’innovation. prendre de l’expansion et de demeurer au Canada.
Il y a au Canada rareté des cadres supérieurs L’industrie canadienne et les établissements
compétents ayant de l’expérience de l’expansion d’enseignement postsecondaire du pays doivent
des entreprises. travailler de concert en vue de former des
Les professionnels compétents dans le domaine professionnels hautement qualifiés pour
des STIM sont peu nombreux et la concurrence l’économie de demain.
mondiale est féroce. La position de chef de file du Canada dans
Les entreprises et le gouvernement du Canada le domaine de l’intelligence artificielle et du
adoptent la technologie dans une trop petite contenu créatif numérique doit être mise à
mesure, et trop lentement. profit et commercialisée.
Tout le monde ne dispose pas d’un accès Internet Les Canadiens doivent pouvoir participer
haute vitesse abordable et fiable. à l’économie numérique et en tirer profit.
Les Canadiens ne constatent pas la valeur de L’environnement politique du Canada doit
l’innovation dans leur vie quotidienne. encourager l’établissement d’une stratégie globale
en matière de données et de propriété intellectuelle.
OBJECTIF
Afin d’encourager l’excellence et l’innovation 26 entreprises
numérique au Canada, nous devons augmenter
le nombre de grandes entreprises numériques avec plus de
1 millard $
canadiennes. Ces entreprises à forte croissance vont
permettre d’asseoir solidement la place du Canada
dans l’économie numérique mondiale. Notre objectif,
d’ici 2025, est de doubler le nombre d’entreprises de revenus
numériques canadiennes d’un milliard de dollars ou d’ici 2025
plus, soit de passer de 13 à 26.
Croissance des entreprises numériques
Objectif
200 500 millions $ de revenus > 1 milliard $ de revenus
153
150
100
46
50 41
37
34 34 35
30 32
28
27
26
10 12 13
6 6 7 6 6 6 8
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2025
Source : Statistique Canada, Table 27-10-0333-01
* Autres services professionnels, scientifiques et techniques [5419] et Hébergement et services de restauration [72] sont inclus dû à l’aggrégation des données de base.
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques 3LA QUESTION DE LA VISION
Cette solution permet-elle de créer plus d’entreprises numériques
canadiennes d’un milliard de dollars?
Afin de nous assurer que chacune Pour chacun des objectifs décrits ci-dessous, nous avons
déterminé que la réponse était oui.
de nos recommandations contribue
Chacun de nos objectifs de réussite devrait être atteint
à l’atteinte de notre objectif de d’ici 2025, à moins d’indication contraire.
croissance, nous nous sommes
posé la question suivante pour
chaque objectif individuel :
❚❚ NOS RECOMMANDATIONS
Nous appelons à intervenir dans quatre secteurs prioritaires :
1 ÀDévelopper
nous le podium :
les OBJECTIF :
entreprises Doubler le
VISION
3 Transformer le Canada en
une société numérique
nombre
d’entreprises
numériques
de +1 G$
2 Attirer, maintenir
en poste et soutenir 4 Mettre à profit la PI
et promouvoir la valeur
les professionnels des données
compétents
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
4 Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques« Une
E N T E N D U À L A TA B L E
communauté saine d’entreprises de technologie numérique de plus
grande envergure engendrera un effet de “volant”. Ces entreprises repré-
sentent la meilleure source de fondateurs d’entreprises au potentiel élevé et
de professionnels de la mise en marché expérimentés, qui constitueront la
prochaine génération de dirigeants d’entreprises numériques du Canada. »
❚❚ PROPOSITION
À nous le podium :
Développer les entreprises canadiennes
Les entreprises d’attache – celles dont le chiffre d’affaires annuel atteint au moins un milliard de
dollars – appuient les grappes technologiques régionales et ont un effet d’entraînement propice à
la croissance et à la prospérité.
Nous devons aider un plus grand nombre d’entreprises numériques canadiennes à se développer
pour atteindre un chiffre d’affaires annuel supérieur à 100 millions de dollars et devenir à leur tour
des entreprises d’attache.
L’IMPORTANCE DE CET ENJEU Le problème vient du fait que les programmes gouverne-
Le Canada dispose d’une forte culture de l’entrepreneur- mentaux ont tendance à privilégier les entrepreneurs
iat, de solides capacités en ce qui concerne de lancement ainsi que les petites et moyennes entreprises (PME).
d’entreprises, et d’une société créative et diversifiée sur le Par exemple, aux termes du programme RS&DE, le
plan culturel. Pourtant, malgré l’existence d’une commun- programme de soutien de l’innovation le plus important
auté robuste de jeunes entreprises, le Canada est loin du Canada, les PME canadiennes peuvent obtenir des
d’atteindre son plein potentiel en ce qui concerne l’expan- crédits d’impôt remboursables de l’ordre de 35 % des
sion des entreprises et leur transformation en entreprises dépenses admissibles. Les crédits d’impôt provinciaux au
technologiques de grande envergure. Presque l’ensemble titre de la R-D ont pour effet d’augmenter le soutien fiscal
des 40 000 entreprises de technologies de l’information et des dépenses admissibles de 35 % à près de 45 %. Les
des communications (TIC) sont de petites et microentre- grandes entreprises canadiennes sont admissibles à des
prises (98,6 %), et parmi elles, 85 % emploient moins de crédits d’impôt pour seulement 15 % de leurs dépenses
10 employés 2. Il est extrêmement rare que des entre- admissibles. Sept autres pour cent sont accordés par les
prises atteignent le palier du milliard de dollars au Canada crédits provinciaux et font passer à 22 % le pourcentage
et cette situation doit changer. des dépenses admissibles 3.
Les entreprises d’attache sont des sociétés novatrices Soutenir les PME est important, mais il en résulte une
très influentes qui jouent un rôle important dans la création multitude de petites entreprises dans un secteur dominé
de grappes d’entreprises puissantes et elles favorisent la par les géants mondiaux. Rediriger un pourcentage des
naissance d’autres entreprises. En raison de leur taille et programmes et des services fédéraux axés sur la crois-
des ressources qu’elles consacrent à la R-D, les entre- sance vers l’expansion d’entreprises très performantes
prises d’attache contribuent à la création de nouvelles va permettre au Canada d’accroître sa communauté
organisations et à la transformation des organisations d’entreprises d’attache dans l’industrie numérique et de
existantes, encourageant ainsi l’entrepreneuriat et le constituer des grappes technologiques régionales qui
réseautage à l’échelle locale et mondiale. peuvent maintenir cette lancée.
2
Innovation, Sciences et Développement économique Canada, 2016, https://www.ic.gc.ca/eic/site/ict-tic.nsf/fra/h_it07229.html
3
OCDE (2018). « R&D Tax Incentives: Canada, 2017 », www.oecd.org/sti/rd-tax-stats-canada.pdf (en anglais seulement).
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques 5plus rapidement et plus facilement tout Moderniser les crédits d’impôt
COMMENT CRÉER en réduisant les risques. Nous pouvons au titre de la RS&DE
PLUS D’ENTREPRISES ainsi aider les entreprises à devenir Le Canada doit réorienter une portion
NUMÉRIQUES CANADIENNES des chefs de file mondiaux dans leur de ses programmes axés sur la crois-
D’UN MILLIARD DE domaine, tout en conservant la propriété sance actuellement offerts aux jeunes
DOLLARS? et les profits au Canada. entreprises afin de soutenir l’expansion
Le Passeport pour l’hypercroissance d’un plus grand nombre d’entreprises
Mettre en place le programme très performantes et d’augmenter ainsi
pilote Passeport pour serait une désignation agréée destinée
aux entreprises numériques dont le nos chances de créer des entreprises
l’hypercroissance
siège social se situe au Canada et qui d’attache de plus d’un milliard de
Un accès plus facile au financement
démontrent une croissance de leur dollars. Notre capacité à être con-
gouvernemental va permettre aux entre-
revenu de plus de 40 % d’une année à currentiels dans un marché mondial
prises numériques en croissance rapide
l’autre (au-delà de 1 million de dollars en toujours plus complexe en dépend. Au
de se développer plus vite encore. Nous
un an). L’Agence du revenu du Canada Canada, la RS&DE est l’investissement
suggérons un programme pilote de cinq
(ARC) devrait déterminer automatique- public le plus important à soutenir la
ans qui concentrera les principaux efforts
ment si les entreprises répondent à R-D d’entreprise. Mais ce programme
du gouvernement sur le soutien des
ces critères au moment des cotisations aide-t-il réellement les entreprises cana-
entreprises numériques canadiennes les
fiscales, un peu comme elle détecte diennes à devenir concurrentielles sur
plus prometteuses, afin de les aider à
automatiquement l’admissibilité aux la scène internationale? Une commun-
tirer profit des possibilités de croissance
prestations sociales des particuliers. auté grandissante d’entreprises vivant
grâce à la RS&DE — des entreprises
Le programme pilote comprendra les qui restent à flot non pas parce qu’elles
éléments suivants : sont capables de faire face à la con-
une demande simple et unique au currence, mais parce qu’elles reçoivent
traitement rapide, mise à la dispos- des crédits d’impôt au titre de la
ition de toutes les entreprises RS&DE – est le signe que cet incitatif
INITIATIVES D’EXPANSION préalablement qualifiées par l’ARC; fiscal ne fonctionne pas. Il faut laisser
INTERNATIONALES des sommes réservées aux entre- échouer les entreprises peu rentables
INNOVATE UK
prises admissibles dans les pour libérer le personnel compétent et
Ce programme pilote est une programmes gouvernementaux; l’argent des contribuables précieux.
initiative du réseau Enterprise un soutien pour surmonter les
Europe Network. Il identifie les obstacles à la croissance nationaux Pour que le Canada demeure concurren-
entreprises qui démontrent un et internationaux; tiel, le gouvernement doit moderniser le
potentiel de croissance rapide un accès à un réseau de mentors programme RS&DE pour qu’il appuie à la
et leur fournit un « gestionnaire prestigieux; fois l’innovation et la commercialisation. Il
d’expansion ». L’objectif est nous faut mieux monnayer nos résultats
d’augmenter les recettes annuelles
un sceau d’approbation
gouvernementale « Meilleure entre- de recherche. Nous pouvons y parvenir
de l’entreprise de 500 000 livres
prise de sa catégorie »; par les moyens suivants :
sterling par an à 100 millions de
livres sterling par an. la possibilité de se faire valoir pour accorder la priorité aux crédits pour la
GROWTH SERVICE DE attirer les investisseurs, les profes- commercialisation, et non pas juste à
L’AUSTRALIE sionnels compétents, les partenaires la création de recherches;
Ce programme pilote fournit aux et les clients internationaux. simplifier l’admissibilité pour les
entreprises ayant un potentiel Par cette initiative, le Canada pourra entreprises en hypercroissance;
de croissance élevé l’accès à établir des critères de
former une cohorte d’entreprises
des experts-conseils et à des non-admissibilité;
animateurs expérimentés qui leur canadiennes à croissance rapide qui
pourront agir en réseau et en une garantir l’admissibilité de la R-D
offriront des services axés sur la
croissance, dans des domaines communauté de soutien pour les effectuée par les entreprises
tels que le mentorat, l’accès à des entreprises en pleine expansion et les numériques;
programmes, à des subventions aspirants fondateurs d’entreprises. faire preuve de transparence en
et à des services gouvernementaux. publiant les mesures de rendement
Ce service vise cinq secteurs de référence.
clés : fabrication de pointe, agro-
industrie, technologies médicales
et produits pharmaceutiques, MESURER LE SUCCÈS
technologies et services pour
l’équipement minier, et ressources
Tripler le nombre d’entreprises dont le chiffre d’affaires annuel atteint
pétrolières, gazières et énergétiques.
100 millions de dollars par année, soit faire passer le nombre de 58 à 172.
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
6 Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques❚❚ PROPOSITION
Attirer, maintenir en poste et soutenir
SIMPLIFIER LE
les professionnels de talent RECRUTEMENT DE
TALENTS ÉTRANGERS
Les entreprises numériques canadiennes disent que le manque de La société Squiggle Park d’Halifax
personnes compétentes en numérique est un obstacle important propose des jeux en ligne qui aident
à la croissance. C’est pourquoi nous proposons la création les enfants à apprendre à lire.
d’un centre de collaboration pour les talents et compétences Durant sa première année d’activité,
la société souhaitait recruter un
dans le domaine numérique, lequel permettra aux chefs de directeur de la technologie pour
file de l’industrie canadienne et aux décideurs de remédier au faciliter la mise en place de la
manque actuel et futur de personnes compétentes dans les plateforme qui permettra de
secteurs à forte croissance. Ce n’est que par la collaboration développer et de faire croître ses
entre le gouvernement, l’industrie, le secteur universitaire, les activités. Le travailleur étranger
qualifié qui a été engagé était
communautés autochtones, les organismes de formation et
admissible au processus de
d’autres intervenants que nous pourrons anticiper l’offre et la traitement accéléré des demandes
demande de personnes compétentes au Canada. d’immigration pour les travailleurs
qualifiés. Toutefois, en raison des
importants retards dans le proces-
L’IMPORTANCE DE La concurrence dans le
sus de confirmation de sa résidence
CET ENJEU recrutement des diplômés en permanente, la société n’a pas pu
technologie est féroce. Les garder l’employé en poste. La
Les technologies nouvelles et émer- personnes les plus brillantes et les société a donc perdu les ressources
gentes transforment la main-d’œuvre. plus compétentes au Canada dans qu’elle avait investies dans le
Plus de 42 % des emplois au Canada le domaine du numérique, issues des recrutement d’un cadre supérieur de
seront vraisemblablement touchés meilleures universités du pays, sont haut niveau, et la valeur du partage
ou modifiés par l’automatisation d’ici souvent recrutées par les entreprises de son expertise au sein de la
2036 4. Les compétences spécial- de technologie américaines. En 2015 culture de la société. Des initiatives
isées en technologie demeurent et en 2016, l’exode des cerveaux telles que la Stratégie en matière de
toutefois fortement recherchées. compétences mondiales peuvent
issus des programmes de technolo-
accélérer le processus de recrute-
En 2017, le taux national moyen gie des universités de Waterloo, de
ment de travailleurs qualifiés,
de vacance pour les employés du Toronto et de Vancouver a représenté atténuant ainsi des ralentissements
domaine des TIC dans l’ensemble respectivement 42 %, 25 % et 41 % 6. de croissance tels que celui qu’a
des secteurs industriels était de Cela signifie que nos entreprises les connu Squiggle Park.
2,3 %. Le taux de vacance dans le plus prometteuses au Canada n’ont
cas des ingénieurs en logiciel dépas- pas accès au personnel compétent
sait de 48 % ce pourcentage (3,4 %). dont elles ont besoin pour créer des
TAUX DE VACANCE
Les programmeurs informatiques et emplois et assurer la prospérité de
les développeurs de médias inter- la population canadienne. Le taux de vacance en emploi
désigne le nombre de postes
actifs suivaient de près avec un taux Nous devons immédiatement prendre vacants divisé par la demande
de vacance de plus de 35 % celui des mesures pour pallier la pénurie totale de travailleurs.
des TIC, soit 3,1 % 5. Ces chiffres d’ingénieurs en logiciel d’élite, des
soulignent à grands traits la crois- La demande totale de travailleurs
cadres supérieurs hautement qualifiés désigne le nombre de postes
sance de la demande de personnes et de spécialistes de la mise en occupés auquel s’ajoute le nombre
talentueuses et hautement spécial- marché dans le secteur numérique. de postes vacants.
isées en numérique et l’urgence Chaque ordre de gouvernement, tout
d’accroître l’offre de personnel. comme les partenariats public-privé,
doit en faire plus pour combler le
4
Brookfield Institute, (2016). The Talented Mr. Robot: The impact of automation on Canada’s workforce. (en anglais seulement)
http://brookfieldinstitute.ca/wp-content/uploads/2016/08/TalentedMrRobot_BIIE-1.pdf
5
Statistique Canada, 2018. Enquête sur les postes vacants et les salaires et Enquête sur la population active.
6
Zachary Spicer. Université de Toronto, Nathan Olmstead, Nicole Goodman. Université Brock, « Reversing The Brain Drain: Where is Canadian STEM
Talent Going? » (en anglais seulement) 2018
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques 7«
E N T E N D U À L A TA B L E
Les communautés autochtones sont désireuses de créer de nouveaux débouchés économiques
et d’assurer leur prospérité pour les générations futures. L’accès à la technologie numérique et
l’acquisition de compétences sont essentiels pour les jeunes autochtones et les autres com-
»
munautés mal desservies. Dans la mesure où notre économie va continuer de se numériser,
nous ne pouvons pas prendre le risque de laisser qui que ce soit derrière.
Les activités du centre pourraient entreprises numériques du Canada à
comprendre les suivantes : trouver les talents dont elles ont besoin
accroître les possibilités d’appren- pour se développer. Le gouvernement
tissage en milieu de travail; doit mieux communiquer les avan-
introduire un cadre national pour tages de la Stratégie en matière de
VOLET DES TALENTS compétences mondiales, prolonger
les compétences numériques de la
MONDIAUX le Volet des talents mondiaux au-délà
maternelle à 12e année;
Ce programme pilote de deux ans a promouvoir les compétences du programme pilote de deux ans et
été lance en juin 2017 comme volet numériques auprès des commun- se concentrer sur le fait d’attirer et de
sous la Stratégie en matière de
autés autochtones; maintenir en poste des personnes
compétences mondiales pour faciliter compétentes venues du monde entier.
créer plus de possibilités de
la recherche d’emplois des travailleurs
étrangers hautement qualifiés en formation professionnelle basée sur L’initiative devrait collaborer avec le
technologie au Canada. La Stratégie les résultats et plus de possibilités Service des délégués commerciaux
en matière de compétences mondiales de réorientation et de perfectionne- pour trouver des talents de calibre
réduit le délai nécessaire à l’obtention ment en cours de carrière; mondial et créer un argumentaire
d’un permis de travail pour un augmenter l’accès à des commercial pour convaincre les
travailleur étranger qui se calcule en programmes de réorientation candidats à venir au Canada. Cet
semaines plutôt qu’en mois. Le et de perfectionnement par argumentaire comprendrait des prop-
programme facilite aussi la venue au l’entremise de l’assurance-emploi; ositions de valeur propres au pays et
Canada de la famille du travailleur. encourager l’expansion des à la culture, et mettant en avant les
programmes d’ingénierie nombreux attributs du Canada.
logicielle dans les universités
manque de plus en plus grand de et les collèges canadiens;
compétences du Canada. Pour mieux moderniser la collecte en temps MESURER LE SUCCÈS
suivre nos progrès, le gouvernement réel de données sur le marché
fédéral doit se doter de meilleures du travail pour l’industrie et
données sur les diplômés des études le gouvernement. Accroître de 300 % le nombre de
postsecondaires au Canada, en par- diplômés en génie informatique et
ticulier ceux et celles qui ont étudié Le centre pourrait être conçu pour en génie logiciel (en 2015, il y avait
dans les domaines des STIM. attirer les participants et leur profiter 9 756 diplômés et notre cible est
de multiples façons : de 29 268).
les grands dirigeants de l’industrie
COMMENT CRÉER pourraient exprimer en temps Faire progresser le Canada au
PLUS D’ENTREPRISES opportun une opinion influente sur nombre des 10 meilleurs pays pour
NUMÉRIQUES les pressions actuelles et immin- ce qui est du nombre de diplômés en
CANADIENNES D’UN entes à l’égard des personnes TIC par habitant (en 2015, le Canada
MILLIARD DE DOLLARS? compétentes et des compétences; se classait au 18e rang sur 33).
les universités et autres établisse- Exposer tous les élèves, de la
Création du centre de
ments d’enseignement maternelle à la 12e année, à la
collaboration pour les
talents et les compétences obtiendraient en temps réel des réflexion informatique et
dans le domaine numérique données concrètes qui leur conceptuelle.
Pour créer ce centre, nous devons seraient utiles pour concevoir et Offrir des possibilités d’appren-
réunir des représentants de grandes revoir leurs programmes d’études. tissage en milieu de travail dans
entreprises, de PME à forte croissance Élargir le Volet des tous les programmes postsecon-
et au potentiel élevé, d’établissements talents mondiaux daires axés sur le numérique.
postsecondaires et d’organismes Une promotion élargie de la Stratégie Multiplier par deux le nombre de
de formation. en matière de compétences mondiales femmes inscrites dans les pro-
est une autre manière d’aider les grammes postsecondaires de TIC,
soit de 17,7 % à plus de 30 %.
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
8 Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériquesMETTRE À PROFIT
❚❚ PROPOSITION LA FORCE CRÉATRICE
DU CANADA
Transformer le Canada en une Nos industries créatives jouent
un rôle central dans l’innovation
société numérique numérique. L’Office national du
film du Canada est un chef de file
mondial dans le secteur de l’anima-
Pour inspirer le Canada à devenir une nation d’innovateurs, nous
tion. Le Canada est également un
devons célébrer et récompenser les réussites canadiennes, et chef de file mondial dans le secteur
y réfléchir. Nous devons devenir une société numérique au sein du jeu vidéo. En outre, nous avons
de laquelle tout un chacun a la possibilité d’utiliser la technologie fait preuve très tôt d’un esprit d’in-
dans sa vie quotidienne. itiative dans le développement de
contenus et technologies de réalité
virtuelle et de réalité augmentée
Dans son bulletin de 2018 sur Cette résistance à l’innovation peut (RV/RA), créant les conditions
l’innovation, le Conference Board découler du fait que les Canadiens pour poursuivre l’innovation. En
du Canada classe le Canada au n’ont généralement pas con- association avec les solutions
12e rang dans un groupe de 16 pays naissance de notre longue et de visualisation de données, les
comparables 7. Les pays qui occu- solide histoire en matière de technologies de RV/RA créent de
pent les rangs supérieurs dépensent créativité et de création. Aux nouvelles valeurs dans l’ensem-
ble des secteurs industriels. Ce
plus que le Canada en recherche et États-Unis, l’innovation est très pré-
pourrait devenir un avantage con-
développement. La conséquence en sente dans les programmes d’histoire
currentiel de taille pour le Canada.
est que nous sommes également à et dans la psyché nationale, où les
la traîne dans des domaines tels que chefs de file établis dans le secteur
«Pourquoi les Canadiens
le revenu moyen, la productivité et la de la science, des technologies et
qualité des programmes sociaux. des affaires sont des noms très con-
nus9. De toute évidence, le Canada
doit se mettre un peu plus en valeur! n’ont-ils pas plus de
L’IMPORTANCE DE
CET ENJEU Développer le profil de notre fierté? Cela n’apporte rien
Le Canada possède une infrastructure
pays en tant qu’innovateur à personne que nous ne
mondial va nécessiter un
robuste en matière de sciences et de nous attribuions pas le
changement culturel pour que les
technologies, une population diversi-
Canadiens se reconnaissent comme mérite de nos réussites.
fiée et des jeunes gens en grand
une nation d’innovateurs. Nous
nombre — toutes des caractéristiques On ne gagne rien à ne
devons devenir un pays où le risque,
des pays novateurs. L’histoire l’a
la créativité et l’expérimentation sont pas nous féliciter, ou à
démontré, le Canada est une nation
valorisés et récompensés.
d’innovateurs. Toutefois, le baromètre féliciter quelqu’un d’au-
de confiance Edelman révèle que Ce virage culturel favorisera l’adoption
53 % des Canadiens ont le sentiment du numérique et il est essentiel à notre tre. Si quelqu’un sortait
que le rythme auquel les change- prospérité économique future. Pour le
une baguette magique et
ments surviennent, dans le monde moment, les entreprises canadiennes
des affaires et dans l’industrie, est tardent à adopter des produits et dépouillait les Canadiens
trop rapide. C’est chez les hommes solutions numériques. Une enquête
de leur complexe d’in-
du millénaire et les personnes âgées effectuée en 2017 par la Chambre
de commerce du Canada a révélé fériorité, imaginez tout ce
»
de 55 ans et plus que cette perte de
confiance est la plus marquée, ce que l’adoption du numérique n’était
pas une priorité pour de nombreuses
qui serait possible.
qui est inquiétant étant donné que la
moitié des propriétaires de PME du entreprises canadiennes. Les répon- Tobias Lütke
pays ont plus de 50 ans8. dants ont déclaré qu’ils en sont Président de la Table
PDG et fondateur de Shopify
7
Conference Board du Canada, 2018, https://www.conferenceboard.ca/hcp/provincial-fr/innovation-fr.aspx
8
Impact Centre, Université de Toronto, 2016, http://www.impactcentre.ca/wp-content/uploads/2016/01/160208-Thinking-Inside-the-Box.pdf (en
anglais seulement)
9
Ibid.
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques 9« Nous
E N T E N D U À L A TA B L E
sommes une nation d’innovateurs. Le Canada a fait cadeau au monde de
l’ampoule électrique, de l’insuline, du beurre de cacahuète et de l’apprentissage
machine. Nous ne nous approprions tout simplement pas nos nombreuses réalisa-
tions. Cela doit changer. »
à 3,1 % et à 3,4 %). Notre niveau connectivité. En ce moment, nous
d’investissement nous positionne en sommes loin derrière. Le Canada
dessous de la moyenne de l’OCDE, est actuellement classé 33e au
qui est de 2,7 %. Ces tendances monde pour les vitesses Internet.
doivent changer pour que les entre- Nous devons créer un plan pour
prises canadiennes conservent leur atteindre et rester continuellement
PROGRAMME PILOTE pertinence et demeurent concurren- dans le top 10.
D’ADOPTION DES tielles sur la scène internationale.
Le gouvernement doit parrainer une
TECHNOLOGIES série d’études sur les possibilités et
NUMÉRIQUES (PPATN) COMMENT CRÉER la faisabilité d’utiliser les réseaux de
Ce programme de trois ans a été PLUS D’ENTREPRISES la prochaine génération dès qu’ils
créé pour accélérer l’adoption des NUMÉRIQUES seront disponibles afin de rester
technologies numériques dans les CANADIENNES D’UN dans la course.
petites et moyennes entreprises MILLIARD DE DOLLARS? Un de ces domaines est la technolo-
(PME) canadiennes. Il a financé et
conseillé un groupe choisi de PME Donner la priorité à la mise en gie par satellite. À l’heure actuelle, les
afin de stimuler la productivité et place d’une connectivité uni- satellites assurant l’accès à Internet
de créer la croissance économique. verselle, équitable et abordable ont besoin d’une orbite éloignée de
Le Programme d’aide à la recher- et accélérer son développement la Terre, ce qui induit une importante
che industrielle (PARI) a mené un Tous les Canadiens doivent pouvoir latence (retard) dans les connexions
projet pilote du 14 novembre 2011 avoir un rôle à jouer dans l’économie et pose des problèmes pour cer-
au 31 mars 2014. Les participants numérique. Le Canada est un pays taines utilisations. Les satellites ont
ont fait état d’avantages dont la immense et la connectivité à tous du potentiel, toutefois, et les proto-
création de nouveaux emplois à types de constellations de satellites
nos citoyens est un grand défi. Si
temps plein, des coûts moindres
nous y parvenons, nous redevien- en orbite terrestre basse (OTB)
de maintien des stocks et des
drons des leaders mondiaux des actuels semblent prometteurs. Cela
coûts moindres de production.
télécommunications. donne naturellement au Canada la
possibilité d’ouvrir la voie du
Tous les Canadiens ont non
développement et de l’adoption
seulement besoin d’accès à
empêchés par le coût élevé de l’achat de cette technologie.
Internet, mais ils doivent aussi être
et de la mise en œuvre des technol- Notre réussite requiert un plan
abordables et rapides. La moy-
ogies (24 %), un manque d’expertise robuste et l’engagement par le
enne mondiale (au minimum) de
technique à l’interne (21 %) et une gouvernement du Canada d’investir
la vitesse Internet devrait devenir
mauvaise connaissance de la sécurité dans une infrastructure numérique.
un droit fondamental pour tous les
et de la confidentialité (13 %), entre Nous devons créer un fonds d’infra-
Canadiens et ne devrait pas coûter
autres motifs. structure numérique national qui traite
plus de 40 dollars par mois.
Le Canada investit moins dans les ce type d’infrastructure de la même
Les vitesses de connectivité sont
technologies que ses principaux manière que nous traitons les autres
une cible mouvante, les principaux
partenaires commerciaux comme les services publics critiques tels que
pays s’éloignant rapidement du
États-Unis et le Japon (soit à hau- l’électricité et l’eau.
peloton. Nous devons faire partie
teur de 2,2 % de notre PIB nominal
de ce «peloton» des leaders de la
par comparaison, respectivement,
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
10 Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériquesLe CRTC doit mettre à jour les Augmenter le financement
politiques sur l’octroi de licences qui des programmes
ralentissent les progrès du Canada en d’approvisionnement
matière de connectivité. Plus précisé- Accroître le financement octroyé à
ment, il doit faciliter et rendre plus Solutions innovatrices Canada et au
abordable le déploiement rapide de Programme d’innovation Construire
liaisons par faisceau hertzien dans au Canada encouragera les innova- SOLUTIONS
les collectivités rurales, et simplifier le teurs canadiens à collaborer avec le INNOVATRICES CANADA
fardeau réglementaire pour l’installa- gouvernement afin de créer des solu- Ce programme permet aux
tion de la fibre optique dans les zones tions « fabriquées au Canada ». Ces entreprises canadiennes de pro-
à faible densité. programmes vont stimuler l’innovation poser une solution nouvelle en
technologique et aider à commercial- réponse à un problème particulier
Encourager l’adoption des iser les investissements fédéraux dans que doit résoudre un ministère ou
technologies numériques par la R-D. Le programme Small Business un organisme du gouvernement
les entreprises fédéral. Des entreprises choisies
Innovation Research des États-Unis
Le gouvernement du Canada doit reçoivent jusqu’à 150 000 $ pour
fait office de modèle en ce qui a trait la validation de principe et jusqu’à
offrir un financement et des conseils
aux niveaux de financement. concurrence d’un million de dollars
d’experts afin d’aider les entreprises
à prendre la voie du numérique et pour la création d’un prototype, s’il
Mettre en place une campagne
est approuvé.
développer les compétences numéri- promotionnelle à plusieurs
ques de leurs employés. Renouveler volets
le Programme d’adoption des Nous recommandons une campagne
technologies numériques va aider médiatique professionnelle et de
PROGRAMME
les entreprises à adopter les technolo- grande envergure dont le but sera :
D’INNOVATION
gies numériques et leur donner accès de créer une conscience nationale CONSTRUIRE AU CANADA
aux compétences et aux réseaux de l’innovation et des réussites
de soutien. De plus, le gouverne- Des innovateurs canadiens choisis
canadiennes à l’aide d’exemples reçoivent l’aide du gouvernement
ment devrait établir des profils et historiques et contemporains; pour vendre leur innovation (tout
promouvoir les produits et services d’établir le profil des innovateurs en gardant la PI) et mener des
numériques canadiens afin d’encour- canadiens, avec des modèles études de marché pour obtenir de
ager la demande nationale. qui reflètent le multiculturalisme la rétroaction. Le programme verse
du Canada; jusqu’à concurrence de 500 000 $
Mettre en place des
de favoriser la reconnaissance par pour des innovations autres que
services gouvernementaux
les pairs, et de donner ainsi aux militaires et un million de dollars
numériques de bout en
pour des innovations militaires. Au
bout d’ici 2025 innovateurs canadiens la possibilité
moment de la rédaction du présent
Le gouvernement fédéral doit de célébrer les réussites des uns et
rapport, le programme n’acceptait
concevoir un cadre pour la mise des autres; plus de propositions.
en place de services gouvernemen- d’engager des organismes parte-
taux numériques de bout en bout, naires qui partagent les mêmes
accessibles et compatibles avec les objectifs afin de tirer profit du succès
appareils mobiles, et ce, pour tous les des programmes existants (dont la U.S. SMALL BUSINESS
Canadiens. Chaque service gouverne- Fondation Rideau Hall qui rend INNOVATION RESEARCH
mental doit être assuré en ligne afin hommage à l’histoire de l’innovation PROGRAM (SBIR)
d’éliminer la nécessité de se rendre au Canada et fait la promotion de la
Ce programme verse du finance-
en personne dans les bureaux du Semaine de l’innovation). ment à des entreprises américaines
gouvernement et de devoir imprimer, Des campagnes réussies telles que qui font de la R-D à potentiel de
numériser et expédier par courrier les Minutes du patrimoine, Bell Cause commercialisation. Divers min-
les documents gouvernementaux. La pour la cause et ParticipACTION istères doivent réserver 3,2 % de
façon dont le gouvernement assure font office de modèles pour ce type leur budget en R-D au financement
actuellement des services à la popu- de ce programme.
d’initiative. Nous avons besoin d’une
lation canadienne ne convient plus campagne de marketing durable et
à notre époque. Cette situation doit mémorable qui aura le pouvoir de
changer, et rapidement. changer les attitudes canadiennes à
l’égard de l’innovation.
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériques 11MESURER LE SUCCÈS vitesse des communications à Multiplier par plus de deux la part
large bande 10 . des PME qui vendent des produits
Rendre numériques tous les et services en ligne, soit passer de
Faire en sorte que le Canada se 27 % à 60 % 11 ;
classe dans la tranche des 10 % services du gouvernement qui
les plus performants à l’échelle s’adressent au public d’ici 2022, Intégrer le Canada au classement
mondiale pour la vitesse d’Internet. pour qu’ils soient accessibles sur des 10 pays les plus novateurs du
Le Canada arrive actuellement au Internet et les téléphones mobiles, monde selon l’indice d’innovation
33e rang de la classification et offerts par un système de de Bloomberg, laissant loin derrière
mondiale pour ce qui est de la connexion unifié. lui son classement actuel à la
22e place.
❚❚PROPOSITION
«
E N T E N D U À L A TA B L E
Une incroyable
occasion s’offre au
Mettre à profit la PI et promouvoir
Canada. Nous sommes la valeur des données
vus comme des chefs Notre pays a besoin d’une stratégie nationale qui fait la promotion, assure
de file dans le domaine la protection et emploie des données au profit de ses citoyens, de ses
entreprises et de la démocratie. Nous devons accorder la priorité à
de l’IA. Pour garan- l’intégration des conseils de l’industrie dans les politiques gouvernementales
tir notre succès dans et les décisions en matière d’investissement. Cela va aider à créer des
règlementations favorisant l’innovation, à constituer une infrastructure de
cette nouvelle économie données modernes et à mettre à profit les forces du Canada dans le
axée sur les données, domaine de l’intelligence artificielle (IA). Nous devons également nous
assurer que les entreprises et les créateurs sont en mesure de monnayer
nous devons mettre en et de protéger leurs données et leur propriété intellectuelle (PI), et ce, au
place des stratégies profit de tous les Canadiens.
afin de contrôler et de
tirer profit des données L’IMPORTANCE DE pays et les entreprises qui n’utilisent
CET ENJEU pas les données et l’IA pour aug-
et des idées que nous menter leur productivité risquent de
Les mégadonnées et les technologies
générons. Quant à de traitement des données transfor- voir leurs emplois et leur prospérité
ment notre économie et notre société. s’étioler au profit de leurs concurrents
nous, nous devons nous internationaux.
Les cinq sociétés cotées en bourse
assurer que les inves- les plus riches actuellement (Apple, Les données et l’IA offrent des
Amazon, Facebook, Microsoft et possibilités extraordinaires,
tissements consentis Google [Alphabet]) ont marchan- mais s’accompagnent de pièges
dans notre secteur disé les données, introduisant des et de répercussions sociales
changements draconiens dans le souvent mal compris. Les
public permettront de monde entier. Les mégadonnées récentes atteintes à la protection des
générer des données et représentent les marchandises les données commises à l’encontre de
plus lucratives de la nouvelle écon- banques et de fournisseurs de soins
de la PI qui bénéficieront omie mondiale, et l’analyse des de santé du Canada, tout comme
à tous les Canadiens. » données et les algorithmes auto-
didactes vont continuer de perturber
tous les marchés imaginables. Les
l’utilisation abusive de renseignements
personnels par Cambridge Analytica,
Facebook et Google, ont miné la
10
https://www.cable.co.uk/broadband/research/worldwide-broadband-speed-league-2018/
11
Innovation, Sciences et Développement économique, Sondage de 2017 sur l’adoption, par les
entreprises, des technologies numériques
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
12 Rapport des Tables de stratégies économiques du Canada : Industries numériquesconfiance des Canadiens envers les novatrices, ont un marché à l’export FIDUCIE DE DONNÉE
institutions publiques, la participation plus développé, bénéficient d’une Une fiducie de données est un
en ligne et même la démocratie elle- croissance plus élevée et créent de organisme formé pour gérer des
même. En l’absence de règlements meilleurs emplois. Par exemple, les données pour le compte de ses
clairs sur l’infrastructure de données entreprises créatives et les artistes membres. Ces derniers mettent
et la manière dont les données sont du Canada offrent aux Canadiens en commun leurs données et
possédées, recueillies, stockées et des expériences enrichissantes conviennent expressément des
utilisées, les entreprises, en particulier sur le plan culturel par l’entremise conditions afférentes à leur partage.
les grandes multinationales, vont de technologies immersives et de
établir leurs propres règles. nouveaux médias passionnants, mais
elles doivent relever des défis uniques faire avancer la commercialisation
Le Canada doit agir maintenant et de l’analyse des données et de
remplacer les lois et règlements vieux au sein d’un marché concurrentiel
mondial. Nous devons aider les l’IA appliquée à appartenance
de plusieurs décennies. Les nouvelles canadienne;
politiques doivent : entreprises et les artistes canadiens
à promouvoir, protéger et monétiser produire un rapport de situation
établir un équilibre entre la leur travail. bisannuel et public qui servira à
protection des données et des évaluer et à comparer les résultats
renseignements personnels Dans d’autres domaines, les du Canada par rapport aux pays
d’une part et la valeur commerciale innovateurs, les développeurs et les semblables, à suivre les tendances
sur les marchés internationaux adeptes de l’IA font d’importantes et à identifier les points forts et
d’autre part; découvertes à un rythme toujours les faiblesses;
tenir compte de l’éthique des plus grand. Ces découvertes s’ac- formuler en temps opportun des
données et en assurent la compagnent de nouveaux défis en conseils stratégiques fondés sur
protection; matière de technique et de PI, tels des données probantes à l’inten-
à l’ère des algorithmes, que les répercussions sur le droit tion du gouvernement, conseils
promouvoir l’équité et l’égalité. d’auteur pour les logiciels générés qui permettront de faire avancer
par l’homme. Une stratégie de PI l’utilisation de l’IA dans l’ensemble
Notre succès sur la scène internatio- efficace va permettre aux innova- du pays;
nale dépend de la manière dont les teurs numériques et aux créateurs collaborer sur des ententes
entreprises canadiennes exploitent les de contenu canadiens de créer et bilatérales et avec des organismes
données pour encourager l’innov- de commercialiser ces expériences internationaux en lien avec les
ation. Nous sommes des leaders ensemble. Cette stratégie assurerait données et l’IA.
mondiaux en ce qui a trait à la également une juste compensation
recherche en IA, mais nous faisons aux créateurs canadiens en contre- Ce conseil comprendra des dirigeants
face à une concurrence féroce quand partie de l’utilisation de leur travail. industriels ayant de l’expérience dans
il s’agit de mettre à profit nos innova- l’élaboration et l’adoption de technol-
tions et de garantir notre souveraineté ogies d’IA appliquée issus des
et notre prospérité à long terme. Pour COMMENT CRÉER six secteurs représentés dans le
relever ce défi, nos entreprises PLUS D’ENTREPRISES présent rapport, ainsi que d’au-
chefs de file dans le domaine NUMÉRIQUES tres secteurs d’activité axés sur les
de l’IA doivent se concentrer CANADIENNES D’UN données, tels que les services finan-
sur la commercialisation, et non MILLIARD DE DOLLARS? ciers et la cybersécurité.
pas seulement sur la recherche. La
Créer un conseil consultatif
lenteur avec laquelle les politiques national, dirigé par l’industrie Investir dans l’application de
sont élaborées au Canada peut être (CanIA) l’IA et une économie axée sur
corrigée si le gouvernement s’adresse les données
Les dirigeants industriels et les
à des experts industriels pour aider Le Canada est reconnu comme un
décideurs doivent se concentrer sur
les entreprises canadiennes à mettre chef de file mondial dans le domaine
la commercialisation de la valeur
sur le marché la recherche sur les de l’IA. Il est temps d’intégrer cette
à partir des données et des algo-
données et la technologie de l’IA. recherche au marché et de renforcer
rithmes. Autrement, ils gaspilleront
notre économie. Pour ce faire, on peut :
Nous ne devons pas oublier de les investissements publics dans la
protéger la PI, une ressource import- recherche en IA. Le gouvernement développer la Stratégie pancana-
ante qui génère de la croissance. fédéral doit créer un conseil con- dienne en matière d’intelligence
Les entreprises ayant une stratégie sultatif indépendant en matière d’IA artificielle, d’abord annoncée dans
délibérée en matière de PI sont plus (CanIA) qui aura le rôle suivant : le budget de 2017, afin de financer
L’impératif de l’innovation et de la compétitivité : Saisir les occasions de croissance
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