Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...

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Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
lettre d’information nature et biodiversité    |   j u l l i e t 2 01 8   1

Lettre d’information Nature et Biodiversité                                                   Numéro 4 4 | juillet 2018

                    NATURA 2000

                                                                                                                              ISSN 1026-616X
                     Initiative européenne
                     sur les pollinisateurs

                                              Environnement
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
2          lettre d’information nature et biodiversité                                            |     j u l l i e t 2 01 8

Lettre d’information
Natura 2000
Nature et Biodiversité
julliet 2018
SOMMAIRE
3–5
Le Prix Natura 2000 de 2018
6–7
La Commission adopte une
Initiative européenne sur
les pollinisateurs
8–9
Le baromètre Natura 2000

                                                                                                                                                                                                 © Commission
Mise à jour mars 2018
10–12

                                                                                                                                                                                                           © Commission
Préparer le nouveau budget

                                                                                                                                                                                                              européenne européenne
de l’UE 2021–2027
13
Nouveaux plans d’action de

                                                                       Éditorial
l’UE pour les oiseaux
14–16
Natura News

                                                                       Cela fait un peu plus d’un an que la Commission a lancé son Plan d’action pour le milieu naturel en vue d’améliorer
                                                                       considérablement la mise en œuvre pratique des directives relatives à la nature, et d’accélérer le rythme de progression
                              © Kalinbotev

                                                                       vers l’objectif UE 2020 en vue d’enrayer et inverser la perte de la biodiversité et des services écosystémiques.
                                                                       D’importantes avancées ont été réalisées dans la mise en œuvre de plus de 100 mesures individuelles identifiées dans
                                                                       le Plan. Ainsi, par exemple, le nombre de sites Natura 2000 qui ont été désignés et pour lesquels des objectifs et des
                                                                       mesures de conservation ont été établies a considérablement augmenté.
                                                                       Des documents d’orientation sur la législation européenne relative à la nature et aux installations de transmission de
                                                                       l’électricité, de l’énergie hydroélectrique et de la pêche ont été finalisés. Des réunions bilatérales avec les États membres
                                                                       se sont tenues afin de discuter de comment améliorer la mise en œuvre des directives relatives à la Nature dans leurs
                                                                       pays et apporter leur soutien là où cela s’avère nécessaire. Un modèle de nouveau cadre d’action prioritaire a été établi
                                                                       afin d’aider les États membres à tirer le meilleur parti des opportunités de financement qui seront bientôt disponibles
                               © David Woodfall/naturepl.com

                                                                       en vertu du nouveau Cadre financier pluriannuel 2021–2027. Et pour renforcer la mise en œuvre des directives relatives
                                                                       à la nature, la Commission a augmenté de 10% l’enveloppe budgétaire pour la nature et la biodiversité jusqu’en 2020,
                                                                       et a proposé une augmentation additionnelle de 60% pour la prochaine période de programmation.
                                                                       Enfin, et non des moindres, lors de la Journée européenne du réseau Natura 2000, j’ai eu le grand plaisir d’annoncer encore
                                                                       une fois les lauréats des Prix Natura 2000, édition 2018. Je leur réitère toutes mes félicitations pour leur succès, et
                                                                       j’étends mes plus sincères remerciements à tous ceux qui, sans relâche, travaillent dans l’ombre pour faire de Natura
                                                                       2000 l’une des réalisations les plus durables en Europe.
                                                                       La protection de la nature ne s’arrête pas aux limites des sites Natura 2000. Nous travaillons également ardûment pour
                                                                       résoudre des problèmes plus vastes de biodiversité. En juin, nous avons adopté la première initiative de l’UE en faveur
                               © Paul Harris/2020VISION/naturepl.com

                                                                       des pollinisateurs sauvages, un effort coordonné et stratégique de l’Union qui vise à freiner le vertigineux déclin de leur
                                                                       population partout en Europe.
                                                                       Et les affaires avancent aussi sur la scène internationale. Notre base de connaissances s’amplifie grâce aux rapports de
                                                                       la plateforme intergouvernementale IPBES, et l’UE intensifie ses efforts en conséquence. Nous continuons à faire
                                                                       pression afin d’intégrer la biodiversité soit dans les discussions sur le changement climatique et, à faire avancer notre
                                                                       agenda sur la Gouvernance des Océans : les Nations-Unies ont maintenant donné le feu vert pour élaborer un nouvel
                                                                       instrument juridiquement contraignant en vue de sauvegarder la biodiversité en haute mer – sur des aires en dehors de
                                                                       la juridiction nationale.
                              © Commission européenne

                                                                       Si ces avancées sont une raison d’optimisme, il nous reste encore un long chemin à parcourir pour enrayer la perte de
                                                                       biodiversité en Europe. Dans cette optique, notre prochain grand défi est d’assurer un cadre financier européen pour
                                                                       l’après 2020 ambitieux du point de vue environnemental, y compris par rapport à la prochaine PAC. Nous avons donc
                                                                       beaucoup de travail en perspective.
                                                                       Mais entre-temps – je vous souhaite de profiter de l’été, et bonnes vacances à tous !

                                                                       Karmenu Vella
Couverture: © Meatbull                                                 Commissaire à l’Environnement, aux Affaires maritimes et à la Pêche
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
lleettttrree dd’’iinnffoorrm
                                                             maattiioonn nnaattuurree eett bbiiooddiivveerrssiittéé   ||   j juul ll li ieett 2201
                                                                                                                                                0188   3

                                                                                                                                                       © Commission européenne
Le Prix Natura 2000
de 2018
      Le 17 mai 2018, Mr Karmenu                 membres, dont 25 sélectionnées                                  leur projet préféré parmi les 25
      Vella, commissaire européen                comme finalistes pour les cinq                                  finalistes s’investissant ainsi
      chargé de l’environnement, des             catégories des prix : conservation,                             directement dans le processus
      affaires maritimes et de la pêche,         avantages socio-économiques,                                    de sélection.
      avec les membres du jury ont               communication, conciliation                                        Des événements sont
      dévoilé les lauréats de l’édition          des intérêts/perceptions, et                                    actuellement organisés à l’échelle
      2018 du prestigieux Prix européen          mise en réseau et coopération                                   régionale afin que chacun des
      Natura 2000 à l’occasion d’une             transfrontalière.                                               six finalistes puisse promouvoir
      cérémonie de haut niveau qui                  La diversité et le volume des                                son projet au niveau local. Une
      s’est tenue à Bruxelles.                   candidatures était tout à fait                                  vidéo YouTube dédiée présentant
         Le prix, désormais organisé             impressionnant et a rendu la                                    le travail de chacun a également
      chaque année, vise à mettre en             sélection des gagnants d’autant                                 été produite.
      évidence les efforts remarquables          plus difficile. Mais, à la fin, le jury,                           Le prochain cycle de
      investis par les citoyens                  composé de représentants de                                     candidatures pour le prix Natura
      européens dans la protection               haut niveau de la Commission                                    2000 débutera à la mi-2019,
      de notre patrimoine naturel et             européenne, du Parlement                                        donnant aux futurs candidats
      à mettre en valeur le rôle que             européen, du Comité européen                                    amplement le temps de préparer
      joue Natura 2000 non seulement             des régions et des groupes de                                   leurs propositions. De plus
      dans la sauvegarde de notre                parties prenantes, est parvenu à                                amples informations seront
      patrimoine naturel, mais aussi             une décision unanime sur les cinq                               disponibles en temps opportun.
      dans la promotion de notre bien-           lauréats.                                                          Pour plus d’information et
      être social et économique.                    Le lauréat de la 6ème                                        d’inspiration, voir le site web Prix
         Le Prix 2018 a une fois de plus         catégorie, le prix des citoyens                                 Natura 2000 : http://ec.europa.
      suscité un intérêt considérable.           européens, a été sélectionné par                                eu/environment/nature/
      75 candidatures éligibles ont              le public. Plus de 50.000 citoyens                              natura2000/awards/index_
      été présentées par les États               de toute l’Union ont voté pour                                  en.htm
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
4           lettre d’information nature et biodiversité                 |     j u l l i e t 2 01 8

ET LES GAGNANTS SONT ….

 LE PRIX DE LA CONSERVATION

                                                                                                     © Derek Gabor
 Partenariat pour mettre fin à l’empoisonnement des
 aigles impériaux – Hongrie

 L’empoisonnement des prédateurs est l’un des principaux problèmes concernant
 les rapaces et les carnivores menacés au niveau mondial. Ce projet, mené par MME/
 BirdLife en Hongrie et huit organisations partenaires vise à réduire l’empoisonnement
 illégal de l’aigle impérial oriental Aquila heliaca sur 20 sites Natura 2000 en Hongrie
 et dans les habitats environnants. En tout, 34 actions ont été réalisées, comprenant
 la mise en place d’une unité canine spécialisée et un système de suivi sur mesure
 destiné à recenser les aigles empoisonnés, des mesures de surveillance des nids
 et des ateliers dédiés aux parties prenantes. Depuis le démarrage du projet, le
 nombre de cas d’empoisonnement des aigles a considérablement diminué. Ceci
 grâce à la présence permanente sur le terrain d’inspecteurs sur le terrain et à l’effet
 dissuasif des poursuites abouties. Ainsi, la population reproductrice des aigles a déjà
 augmenté de 36% au cours des deux dernières années.
 https://www.youtube.com/watch?v=Dyu4cgmtF8&feature=youtu.be
 http://natura2000award-application.eu/finalist/3204

 la prix de la Communication

                                                                                                     © Commission européenne
 LIFE+Natura 2000 : Connecter la population à
 la biodiversité

 SEO/BirdLife, une ONG espagnole, a uni ses efforts à ceux d’une agence de presse
 internationale espagnole, l’Agence EFE, afin de mener une série d’activités de
 communication visant à sensibiliser le grand public sur le réseau Natura 2000. Une
 série de documentaires d’une demi-heure ont été réalisés pour mettre en évidence
 différents sites Natura 2000 et leurs communautés locales dans plusieurs régions
 d’Espagne. Ces documentaires ont été diffusés à la télévision espagnole, attirant
 une audience de presque 5 millions de téléspectateurs. Le projet a également
 mis en place une large campagne d’information sur Natura 2000 dans 50
 hypermarchés à travers 14 régions et organisé des ateliers pour expliquer à tous
 ceux qui vivent et travaillent dans un site Natura 2000 ce que cela représente pour
 eux. Grâce au projet, le nombre de personnes ayant connaissance de Natura 2000
 en Espagne a augmenté, et passe de 10% à 22%.
 https://www.youtube.com/watch?v=MR_f2Apf4yg
 http://natura2000award-application.eu/finalist/3144

 LE PRIX AVANTAGES SOCIO-ÉCONOMIQUES
                                                                                                     © Commission européenne

 LIFE pour les alvars : restauration et réintroduction
 des pelouses d’alvar en Estonie

 L’Estonie abrite un tiers des pelouses d’alvar en Europe. Vers la moitié des années
 80, la plus grande partie des 9.800 hectares existant en Estonie se trouvait
 recouverte de broussailles et d’arbres. Ce projet européen financé par LIFE visait à
 restaurer 2.500 hectares de pelouses d’alvar sur 19 sites Natura 2000 et impliquait
 les agriculteurs locaux dans la gestion à long terme des sites restaurés. Environ
 600 propriétaires fonciers ont participé au projet et actuellement tous les sites sont
 devenus éligibles aux paiements agro-environnementaux de l’Union. Le projet a
 également contribué à aider les agriculteurs à générer des revenus supplémentaires
 en trouvant des utilisations pour le bois récolté lors des actions de restauration, et en
 commercialisant la viande et la laine provenant des activités de pâturage extensif.
 La perception locale de Natura 2000 est beaucoup plus positive grâce à ce projet.
 https://www.youtube.com/watch?v=qwDupuYSDBs
 http://natura2000award-application.eu/finalist/3103
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
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                                                                                                    maattiioonn nnaattuurree eett bbiiooddiivveerrssiittéé   ||   jjuulllliieett 2201
                                                                                                                                                                                   0188                   5

LE PRIX DE LA CONCILIATION DES INTÉRÊTS/PERCEPTIONS

                                                                                                                                                                                          © Commission européenne
Coexistence avec les ours au 21ème siècle :
Difficultés et succès

La région de Kastoria, en Grèce, est d’une importance stratégique pour l’ours
brun en tant que couloir de communication entre les sous-populations en Grèce
et dans les Balkans occidentaux. L’ONG grecque CALLISTO travaille dans cette
région depuis 2009 et s’efforce de résoudre les conflits entre l’homme et l’ours. À
cet effet, elle a, par exemple, mis en place différentes mesures de sécurité sur la
récente autoroute pour prévenir les collisions entre les ours et les véhicules. Afin
de réduire les conflits avec les ours dans les zones rurales, elle a également réussi
à établir un réseau de propriétaires de chiens de garde et d’éleveurs intéressés,
et aussi mettre en place des barrières électrifiées pour protéger les ruches et
les vergers, et des conteneurs de poubelles « anti-ours ». La nette réduction
d’accidents de la circulation, ainsi que d’autres actions de conservation et de
sensibilisation, a permis d’accroitre considérablement la tolérance envers les ours
au niveau local.
http://natura2000award-application.eu/finalist/2236

PRIX DE LA COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE ET

                                                                                                                                                                                          © Kalinbotev
MISE EN RÉSEAU
Efforts concertés de conservation sur trois
continents pour la conservation de l’oiseau sacré

Le percnoptère d’Égypte est actuellement au bord de l’extinction du fait, entre
autres, de l’empoisonnement, de la persécution directe, du vol des nids, de la
perturbation et l’électrocution par des lignes électriques dangereuses. En 2011,
quatre partenaires – HOS et WWF de Grèce, BSPB/BirdLife Bulgarie et RSPB,
RU, ont uni leurs efforts pour enrayer le déclin de l’espèce dans les Balkans. Les
membres du partenariat ont formé 178 fonctionnaires des douanes en Grèce et
en Bulgarie pour contrôler le commerce illicite du percnoptère d’Égypte. Ils ont
également aidé 1.400 agriculteurs à gérer environ 100.000 pâturages pour le
bien-être de l’espèce et isolé plus de 400 pylônes en Grèce et en Bulgarie. Ce
projet a été utile au réseau d’experts de 26 pays pour la préparation du plan
d’action international pour la conservation des populations de percnoptère
d’Égypte dans les Balkans et Asie Centrale le long de son trajet migratoire.
https://youtu.be/qK0dS-y5TGo
http://natura2000award-application.eu/finalist/3520

LE PRIX DES CITOYENS EUROPEÉNS
                                                                                                                                                                                          © Commission européenne

L’école de la nature

Viana do Castelo est une municipalité située au nord du Portugal, abritant trois
sites Natura 2000 majeurs. Afin d’encourager et de susciter l’intérêt des citoyens
pour la connaissance , le respect et l’appréciation de ces écosystèmes de haute
valeur, le Centre de surveillance et d’interprétation environnementale de la
municipalité de Viana do Castelo a mis en place un projet didactique intitulé École
de la nature. Il vise à rapprocher les communautés scolaires et, indirectement par
là même, la communauté locale, de leur patrimoine naturel unique. À travers ce
projet, soixante visites de terrain ont été organisées pour que les élèves puissent
observer et interpréter les changements et la dynamique des écosystèmes
naturels. Par ailleurs, cinq cours de formation pour les enseignants sur la
durabilité et la conservation de la nature ont été mis en place. Au total, 20.000
personnes ont déjà bénéficié de ce programme de communication.
https://www.youtube.com/watch?v=Hf4_KiLzWFk
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
6                                  lettre d’information nature et biodiversité                                                   |    j u l l i e t 2 01 8

                                                                                                                                                                                                                                © Laurent Geslin/naturepl.com
                                                                                                      En Allemagne, un rapport récent montre que la biomasse des insectes a décliné de plus de 75% sur une
                                                                                                      période de 27 ans (1989–2016) dans 63 zones de protection de la nature.

La Commission adopte une Initiative
européenne sur les pollinisateurs
                                                                                                      Le 1er juin 2018, la Commission             des pollinisateurs et pensaient que      Pour de nombreuses cultures, la
                                                                                                      européenne a publié un plan de              les efforts au niveau de l’UE            contribution des pollinisateurs peut
                                                                                                      sauvegarde de l’UE en faveur des            devaient être intensifiés davantage      aller jusqu’à représenter la moitié de
                                                                                                      pollinisateurs visant à enrayer leur        encore afin d’enrayer leur déclin.       la valeur du marché des produits.
                                                                                                      déclin vertigineux partout en                  Reconnaissant les problèmes              Les abeilles sont parmi les
                                                                                                      Europe. Le déclin des pollinisateurs        multiples et complexes auxquels          pollinisateurs les plus prolifiques. La
                                                                                                      est un phénomène mondial porteur            sont confrontés les pollinisateurs       plus connue est l’abeille mellifère
                                                                                                      d’incidences potentiellement graves         partout en Europe, l’Initiative de la    domestique Apis mellifera, mais il
                                                                                                      sur les écosystèmes naturels et la          Commission européenne propose            existe en réalité environ 2.000
                                                                                                      sécurité alimentaire. Il a attiré           une approche ciblée fondée sur           espèces d’abeilles sauvages dans
                                                                                                      l’attention du monde entier,                trois thèmes prioritaires et dix         l’Union, dont une partie considérable
                                                                                                      conduisant à des appels soutenus            actions à mettre en œuvre à              est en déclin grave selon la dernière
                                                                                                      en faveur d’une action au cours de          compter d’aujourd’hui, et d’ici la fin   évaluation de la liste rouge
                                                                                                      ces dernières années, tant en               de 2020. La Commission évaluera          de l’UICN.
                                                                                                      Europe qu’ailleurs.                         les progrès accomplis d’ici fin 2020        Bien que le sort des populations
                                                                                                         La toute première initiative de          et, si nécessaire proposera de           d’abeilles mellifères est déjà bien
                                                                                                      l’UE sur les pollinisateurs répond          nouvelles recommandations pour           connu, derrière ce phénomène très
                         s                                                                            aux appels lancés par le Parlement          renforcer ses actions.                   médiatisé se cache un problème
European Red List of Bee
                Ana Nieto, Stuart P.M. Roberts,
                                                James Kemp, Pierre Rasmont,
                                                                              Michael Kuhlmann,
                                                                                            la Rúa,
                                                                                                      européen, les États membres, les                                                     d’une ampleur beaucoup plus
                                                                                                                                                  L’importance des
                                                                  Holger H. Dathe, Pilar De
                                     C. Biesmeijer, Petr Bogusch,                               ez,

                                                                                                                                                                                           grande, à savoir le déclin dramatique
      Mariana García Criado, Jacobus Dehon, Alexandre Dewulf, Francisco Javier Ortiz-Sánch
     Thibaut De Meulemees

    Vladimir G. Radchenko,
                            ter, Manuel
                 Patrick Lhomme, Alain Pauly,
                                                Simon G. Potts, Christophe
                          Erwin Scheuchl, Jan Smit,
                                                                           Praz, Marino Quaranta,
                                                     Jakub Straka, Michael Terzo,
                                                                                  Bogdan Tomozii,
                                                                Jemma Window and Denis
                                                                                            Michez
                                                                                                      groupes de parties prenantes et la
                                                                                                      société dans son ensemble visant à          pollinisateurs                           au niveau de l’occurrence et de la
                                                                                                      protéger les pollinisateurs et leurs        En Europe, environ 84% des espèces       diversité de toutes sortes de
                                                                                                      habitats afin de mettre un terme à          cultivées et 78% des espèces             pollinisateurs sauvages européens,
                                                                                                      leur disparition. Dans une                  sauvages de fleurs dépendent, au         notamment les abeilles sauvages,
                                                                                                      consultation publique menée par la          moins en partie, de la pollinisation     les syrphes, les papillons et les
                                                                                                      Commission entre les mois de                animale et près de 15 milliards          mites.
                                                                                                      janvier et avril 2018, plus de neuf         d’euros de la production agricole           Les insectes pollinisateurs sont
                                                                                                      répondants sur dix considéraient            annuelle de l’UE sont directement        une force vive derrière tout
                                                                                                      véritablement alarmant le déclin            attribués aux insectes pollinisateurs.   écosystème sain, leur disparition ne
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
lettre d’information nature et biodiversité                                |     j u l l i e t 2 01 8     7

serait pas seulement un désastre            ALARM et STEP et les listes rouges
pour la biodiversité en Europe mais         européennes sur les abeilles.                                  Initiative de l’UE sur les pollinisateurs –
comporterait également de graves                Elle a également introduit des                             10 actions clés
incidences sociales et économiques.         actions spécifiques pour soutenir
Ceci constitue déjà un fait bien            l’état de santé des abeilles et                                Priorité I Améliorer les connaissances sur le déclin des pollinisateurs,
observable aux quatre coins du              l’apiculture et, à l’appui du nouveau                          ses causes et ses conséquences
                                                                                                           • Action 1 soutenir la surveillance et l’évaluation
monde où la plupart des                     règlement EEE, elle lutte contre la                            • Action 2 soutenir la recherche et l’innovation
pollinisateurs sauvages ont disparu à       propagation des espèces exotiques                              • Action 3 faciliter la mise en commun des connaissances et l’accès
cause de l’utilisation intensive des        envahissantes, comme le frelon à                                 aux données
sols et l’utilisation de produits           pattes jaunes Vespa velutina, qui
chimiques : les agriculteurs se voient      attaque les ruches ou la balsamine                             Priorité II Lutter contre les causes du déclin des pollinisateurs
                                                                                                           • Action 4 conserver les espèces de pollinisateurs menacées et leurs
eux-mêmes contraints à payer les            de l’Himalaya Impatiens glandulifera                             habitats
apiculteurs pour des services de            qui étouffe les habitats des                                   • Action 5 améliorer les habitats des pollinisateurs sur les terres
pollinisation, à recourir à la              pollinisateurs.                                                  agricoles et dans les environs
laborieuse (et inefficace) pollinisation        L’UE a également restreint                                 • Action 6 améliorer les habitats des pollinisateurs dans les zones
manuelle des arbres fruitiers, ou à         l’utilisation de trois pesticides                                urbaines et le paysage global
                                                                                                           • Action 7 réduire les effets de l’utilisation des pesticides sur les
abandonner complètement les                 neonicoticoïdes (imidacloprid,                                   pollinisateurs
cultures et les vergers tributaires des     thiamethoxam et clothianidin) et, en                           • Action 8 réduire les incidences des espèces exotiques envahissantes
insectes pollinisateurs.                    avril 2018 elle a proposé des                                    sur les pollinisateurs
   Les connaissances scientifiques          restrictions supplémentaires sur leur
actuelles suggèrent qu’il n’y a pas         utilisation.                                                   Priorité III Sensibiliser, engager la société dans son ensemble et
                                                                                                           promouvoir la collaboration
qu’un seul facteur de déclin des                Les directives de l’UE sur la                              • Action 9 encourager les entreprises et les citoyens à agir
pollinisateurs. Il résulte plutôt d’un      nature, pour leur part, contribuent                            • Action 10 promouvoir les stratégies en faveur des pollinisateurs et la
mélange complexe de changements             largement à la protection des                                    collaboration à tous les niveaux
d’affectation des terres, gestion de        habitats, comme les prairies si
l’agriculture intensive et utilisation de   vitales pour les pollinisateurs. La
pesticides, pollution environnementale,     politique agricole commune de l’UE                            coordonnée de l’UE pour lutter             pollinisateurs les plus menacés et
espèces exotiques envahissantes,            prévoit également des mesures pour                            contre le problème grâce à une             le recensement de mesures de
agents pathogènes et changement             le maintien et la création d’habitats                         approche intégrée de différents            conservation et d’approches de
climatique.                                 de pollinisateurs, par exemple par les                        secteurs et domaines politiques.           gestion pour aider les États
                                            surfaces d’intérêt écologique, les                               C’est pourquoi, la Commission           membres. La Commission
Nécessité d’une action                      mesures agro-environnementales                                propose à travers cette Initiative         propose également d’intégrer
de l’UE                                     climatiques, les paiements Natura                             européenne sur les pollinisateurs          l’action menée par l’Union en
Il existe déjà un certain nombre de         2000, ou les investissements dans                             des :                                      faveur des pollinisateurs dans les
stratégies dans le cadre des                l’agriculture biologique.                                     ● Mesures destinées à améliorer            politiques en matière de santé,
différentes politiques de l’UE en               Toutefois, ces mesures se sont                              les connaissances sur le déclin          agriculture, recherche, cohésion,
faveur des pollinisateurs. Ainsi, par       avérées insuffisantes pour enrayer le                           des pollinisateurs, notamment            action pour le climat et
exemple, l’UE a déjà soutenu                déclin des pollinisateurs. Plusieurs                            ses causes et ses                        environnement en vue d’obtenir de
l’acquisition de connaissances              évaluations ont mis en évidence la                              conséquences. Un système de              meilleurs résultats.
précieuses par le biais des projets         nécessité d’une action plus                                     surveillance des pollinisateurs à      ● Mesures destinées à
                                                                                                            l’échelle de l’UE fournira des           sensibiliser, engager les
Les zones urbaines peuvent être d’importants refuges pour les                                               données de bonne qualité pour            citoyens et promouvoir la
pollinisateurs sauvages.                                                                                    évaluer le statut et les tendances       collaboration. La Commission
                                                                                                            des espèces de pollinisateurs. La        fournira des orientations et
                                                                               © Alex Hyde/naturepl.com

                                                                                                            Commission établira une liste des        incitera les entreprises à
                                                                                                            habitats importants pour les             contribuer à la conservation des
                                                                                                            insectes pollinisateurs, et évaluera     pollinisateurs, en particulier dans
                                                                                                            leur état d’après les rapports           le secteur agro-alimentaire. Du
                                                                                                            fournis par les États membres au         matériel didactique sur les
                                                                                                            titre de la directive « Habitats ».      pollinisateurs sera diffusé dans
                                                                                                            Elle lancera également un projet         les écoles ; de même, le bénévolat
                                                                                                            portant sur la surveillance de la        dans le cadre de projets qui
                                                                                                            présence de pesticides dans              bénéficient aux communautés et
                                                                                                            l’environnement. Le programme            à l’environnement sera encouragé
                                                                                                            Horizon 2020 continuera à                par l’intermédiaire du Corps
                                                                                                            promouvoir la recherche et               européen de solidarité.
                                                                                                            l’innovation dans ce domaine.
                                                                                                          ● Mesures destinées à                    Plus d’information sur l’initiative
                                                                                                            s’attaquer aux causes du               européenne sur les pollinisateurs
                                                                                                            déclin, telles que l’élaboration       disponible sur : http://ec.europa.eu/
                                                                                                            des plans d’action en faveur des       environment/nature/conservation/
                                                                                                            habitats des insectes                  species/pollinators/index_en.htm
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
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                                                                                baromètre
Le baromètre Natura 2000                                                                                                   TERRESTRE
                                                               Réseau Natura 2000
est géré par la DG                                              (terrestre et marin)                 SIC             ZPS               Réseau Natura 2000
Environnement avec l’assistance
de l’Agence européenne pour                                 N° total            Surface totale
                                                           des sites            Natura 2000       Surface SIC     Surface ZPS      Surface        % Surface
l’environnement. Il se base sur                                                     (km²)
                                      États Membres       Natura 2000                                (km2)           (km²)       Natura (km2)     couverte
les informations officiellement
transmises par les États              AUTRICHE                        309                 12701         9202           10170             12701        15.15%
membres jusqu’au 2 mars 2018.
                                      BELGIQUE                         310                 5163         3282            3186              3892        12.75%

Le réseau Natura 2000 se              BULGARIE                        339                 41048        33258           25226             38222        34.46%
compose des sites désignés au
                                      CHYPRE                            63                 1784            752          1534              1653        28.82%
titre de la directive « Habitats »
                                      RÉPUBLIQUE
(pSIC, SIC ou ZSC – dénommés          TCHÉQUE                       1153                  11148          7951           7035             11148        14.14%
« SIC » dans le baromètre) et
                                      ALLEMAGNE                     5200                  80803        33524           40248             55200        15.46%
des sites au titre de la directive
« Oiseaux » (ZPS). Les chiffres       DANEMARK                        350                 22647            3178         2605              3594         8.34%
afférents à la surface totale
des sites Natura 2000 (par ex.        ESTONIE                         567                 14861         7806            6203              8106        17.92%

ZPS + SIC) sont tirés des             ESPAGNE                       1863                 222356       117516          101444            137952        27.33%
analyses SIG. Ceci permet
d’éviter le chevauchement des         FINLANDE                      1865                  55988        48556           24655             48847        14.45%
sites ayant été désignés au           FRANCE                        1773                 184682        48378           44021             70625        12.86%
titre des deux directives.
                                      GRÈCE                           446                 58778        21912           27646             35982        27.27%
Les flèches indiquent la              CROATIE                         779                 25690        16040           17034             20704        36.58%
progression du réseau Natura
2000 depuis la dernière mise à        HONGRIE                         525                 19949        14442           13747             19949        21.44%
jour du baromètre en
                                      IRLANDE                         604                 19488          7167            4311             9230        13.13%
novembre 2017.
                                      ITALIE                        2613                  64124        42899           40126             57265        19.00%
Il est possible de consulter les
                                      LITUANIE                         551                 9649         6288            5530              8086        12.38%
données de tous les sites
Natura 2000 au sein du réseau         LUXEMBOURG                        66                  702             416            418             702        27.03%
Natura 2000 sur le
                                      LETTONIE                        333                 11834            7421         6610              7447        11.53%
visualisateur de Natura 2000 :
http://natura2000.eea.                MALTE                             48                 3531             40              16               41       12.97%
europa.eu.
                                      PAYS-BAS                        196                 20605            3139         4771              5522        13.30%

                                      POLOGNE                         987                 68401        34187           48394             61165        19.56%

                                      PORTUGAL                        166                 57062        15680            9204             19010        20.67%
Natura 2000 dans l’UE 28
                                      ROUMANIE                        597                 60577        40310           36493             54214        22.74%
                          40,25%
                          marine      SUÈDE                         4084                  75876        55141           25330             55647        13.41%

                                      SLOVENIE                        355                  7686         6637            5068              7675        37.86%

                                      SLOVAQUIE                       683                 14633            6151        13105             14633        29.96%

                                      ROYAUME-UNI                     933                150865        13175           16085             21001         8.58%
59,75%
terrestre                             UE 28                       27758                 1322630      604448           540215           790213         18.18%

                                     j augmentation faible en 2018 jj augmentation modérée en 2018 jjj augmentation importante en 2018
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
lettre d’information nature et biodiversité                        |       j u l l i e t 2 01 8     9

mise à jour mars 2018                                                Sites marins Natura 2000 :
                                                                     état d’avancement
                                                                     Récemment des avancées notables ont été réalisées dans la
                       MARIN
                                                                     désignation des sites marins Natura 2000, notamment en France
    SIC               ZPS            Natura 2000                     et en Grèce. La France a désigné cinq nouveaux sites marins, dont
                                                                     un qui se trouve parmi les plus grands jamais désignés en Europe.
                                                                     Dénommé « Mers celtiques – Talus du golfe de Gascogne », il couvre
 Surface SIC       Surface ZPS      Surface Natura
                                                                     plus de 6 millions d’hectares (presque équivalant à la taille de la
    (km2)             (km2)              (km2)
                                                                     Lettonie !) et protège une grande superficie de récifs d’eau froide de
            n.a.             n.a.                    n.a.   AT       haute mer, ainsi que d’importantes populations de grands dauphins et
                                                                     de marsouins.
           1128              318                1271        BE
                                                                     La Grèce a également augmenté la partie marine de son réseau
           2482              550                2827        BG       Natura 2000 de plus de 200% pour atteindre 22.585,18 km2.
                                                                     Les sites ont été désignés, entre autres, pour les récifs, les lits de
            131              110                   131      CY       posidonies et les grottes marines partiellement submergées ainsi
                                                                     que pour les marsouins, les grands dauphins, la tortue caouane et le
            n.a.             n.a.                    n.a.   CZ
                                                                     phoque moine de Méditerranée.
          20938          19738                 25603        DE
                                                                     On compte actuellement plus de 3.140 sites marins Natura 2000 au
          16492          12184                 19053        DK       sein du réseau Natura 2000. Ensemble, ils couvrent 9% de la surface
                                                                     marine européenne totale, qui a doublé en taille au cours de ces cinq
           3883             6480                6754        EE       dernières années. Toutefois, un ultime effort devra être consenti
                                                                     pour compléter le réseau, notamment en mer, afin d’atteindre
          54892          52063                84404         ES       l’objectif de 10% établi à l’horizon 2020 au titre de la Convention sur
                                                                     la diversité biologique.
          6800              6425                7140        FI

jjj 100276    35543                  jjj 114057             FR
                                                                     https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/natura-
                                                                     2000-barometer
 jjj 17528 jjj 8516                  jjj 22796              GR

          4668              1112                4986        HR          Natura 2000 en mer
                                                                                     PAYS
            n.a.             n.a.                    n.a.   HU
                                                                                BELGIQUE
                                                                                BULGARIE
           9785             1584               10258        IE                     CHYPRE
                                                                             ALLEMAGNE
                                                                              DANEMARK
           5801             4006                6859        IT                    ESTONIE
                                                                                 ESPAGNE
                                                                                FINLANDE
            958             1056                1563        LT                     FRANCE
                                                                                    GRÈCE
            n.a.             n.a.                    n.a.   LU                    CROATIE
                                                                                 IRLANDE
                                                                                     ITALIE
           2664             4280                4387        LV                   LITUANIE
                                                                                LETTONIE
                                                                                    MALTE
           1579             3221                3490        MT                  PAYS-BAS
                                                                                POLOGNE
                                                                               PORTUGAL
          12074             8627               15083        NL                 ROUMANIE
                                                                                    SUÈDE
                                                                                SLOVENIE
           4339             7223                7236        PL              ROYAUME-UNI
                                                                                              0        30000            60000           90000            120000     150000
                                                                                              0K      20K       40K       60K       80K          100K        120K
          30918             8747               38052        PT

           6188             1630                6362        RO                      UE 28
                                                                                                   Total de l’aire marine (km²)

          20160          14448                 20229        SE
                                                                                     Type
               4              10                      11    SI
                                                                             Natura 2000                                     532,417
            n.a.             n.a.                    n.a.   SK
                                                                                       SIC                              445,423
       121735            18056               129865         UK
                                                                                       ZPS                  215,927

      445423            215927               532417 UE 28                                     0K      200K       400K        600K         800K          1000K
                                                                                                   Aire marine (km²)
Initiative européenne sur les pollinisateurs - NATURA2000Numéro 44 | juillet 2018 - European ...
10   lettre d’information nature et biodiversité         |     julliet 20
                                                                        0118

                                                                                                                                                       © Commission européenne
                            Le budget dédié au Corps européen de solidarité doublera jusqu’à 1.260 milliards d’euros pour donner à
                            un plus grand nombre de jeunes la chance de s’engager dans des activités humanitaires. L’Objectif est de
                            proposer 100.000 postes d’ici à 2020.

Préparer le nouveau budget
de l’UE 2021–2027
                            Propositions pour un                        période de sept ans, équivalant à           Ainsi, un certain nombre de
                            nouveau Cadre financier                     1,11% du revenu national brut (RNB)      changements ont été portés au
                            pluriannuel                                 de l’UE 27, mais avec un accent          budget pertinents pour
                            Le 2 mai, la Commission européenne          accru dans des domaines tels que la      l’environnement. La Commission
                            a publié ses propositions pour le           jeunesse, la migration et la sécurité,   propose, par exemple, de renforcer
                            prochain exercice budgétaire de l’UE        et une meilleure adéquation des          son engagement en faveur de
                            pour la période de programmation            priorités politiques de l’UE.            l’Accord de Paris et intensifier la lutte
                            2021–2027 dénommé Cadre financier              Pour équilibrer ces dépenses          contre le changement climatique à
                            pluriannuel (CFP). À la suite et début      supplémentaires, la Commission           l’appui d’une plus grande intégration
                            juin, la Commission européenne a            propose également de réduire le          des dépenses liées aux actions pour
                            adopté aussi une série de propositions      financement de la Politique agricole     le climat dans tous les programmes
                            sur les fonds et instruments                commune et la politique de cohésion      de l’UE. Au moins 25% des dépenses
                            spécifiques, y compris les fonds            d’environ 5% afin de refléter le         de l’UE (équivalant à 320 milliards)
                            régionaux et de cohésion, la Politique      nouveau contexte de l’Union des 27       devront désormais être consacrés
                            agricole commune (PAC) et le nouveau        pays. En outre, le nombre de             aux objectifs climatiques. Ceci
                            programme LIFE.                             programmes sera diminué et               dépassant l’objectif des 20% établi
                               Dans l’ensemble, les fonds visent à      passera de 58 à 37, afin de              dans le cadre de la programmation
                            soutenir de manière efficace les            rationaliser et simplifier le cadre      actuelle 2014–2020.
                            priorités de l’UE ainsi qu’à faire face à   financier général. L’objectif est           La nouvelle proposition budgétaire
                            de nouveaux défis, notamment la             d’encourager de plus grandes             reconnait également le singulier effet
                            sortie du Royaume-Uni de l’UE. On           synergies entre les différents           catalyseur de LIFE dans le
                            prévoit de maintenir le budget global       instruments de financement et offrir     développement et la mise en œuvre
                            à un niveau analogue à celui de la          une plus grande valeur ajoutée           d’outils innovants pour répondre aux
                            période de programmation actuelle,          européenne à l’appui des ressources      défis climatiques et
                            soit, 1.279,4 milliards d’euros sur une     limitées disponibles.                    environnementaux, et le rôle
lettre d’information nature et biodiversité                          |       j u l l i e t 2 01 8        11

important qu’il joue entre la              fonds sectoriels à prendre en compte      européenne, le premier cycle de MAP                  dernière, considère prioritaire
recherche et la mise en œuvre à            les objectifs de biodiversité dans        n’a pas donné un aperçu                              actualiser et réviser le modèle de
grande échelle. Elle prévoit               leurs programmes de conception et         suffisamment fiable des coûts réels                  CAP en tirant parti de l’expérience
d’accroître de 1,7 fois le budget de       de mise en œuvre, cela n’a pas induit     du réseau Natura 2000. Par ailleurs,                 passée et fournir aux États membres
LIFE et le faire passer à 5,4 milliards    pour autant de financement                vu qu’ils ont été préparés dans une                  des orientations complémentaires
pour la période 2021–2027. De ce           additionnel significatif, notamment       phase tardive du cycle de                            sur la manière d’utiliser les CAP afin
montant, 3,5 milliards seront              en ce qui concerne Natura 2000.           financement, les CAP n’ont pas réussi                de mieux évaluer les coûts de
destinés à la nature et à la               Cette conclusion est aussi confirmée      à obtenir le soutien nécessaire des                  maintien et de rétablissement des
biodiversité, à l’économie circulaire et   par le rapport spécial de la Cour des     différents instruments de                            sites Natura 2000 et un meilleur
à la qualité de vie.                       Comptes européenne 1/2017 sur             financement de l’UE.                                 accès aux fonds de l’UE.
   Fort de la réussite de ses projets      Natura 2000 publié l’année dernière.         Le plan d’action pour la nature de                   Le Parlement européen a
intégrés, le nouveau programme de             Pour améliorer l’intégration, la       la Commission, adopté l’année                        également souligné dans sa
financement LIFE visera, entre autres,     Commission a révisé son modèle des
à améliorer la cohérence et les            nouveaux cadres d’action prioritaire
synergies avec d’autres instruments        (CAP). Il s’agit d’instruments de            ÉVOLUTION DES PRINCIPAUX DOMAINES POLITIQUES DANS
de l’Union, notamment en ce qui            planification stratégique pluriannuelle      LE BUDGET DE L’UE
concerne l’obtention d’un                  conçus pour aider les États membres
financement additionnel.                   à maximiser leurs possibilités de tirer      60%

                                                                                                                                                                                     Source : © Commission européenne
                                           des fonds pour Natura 2000 au titre                           Politique Agricole commune et Pêche
                                                                                        50%
Nouveaux Cadres d’action                   de différentes sources de
prioritaires Natura 2000                   financement de l’UE. Il fournit aussi
                                                                                        40%
La Commission a réalisé un examen          une vue d’ensemble complète des                       Cohésion Économique, Sociale et Territoriale
global des dépenses de l’ensemble          mesures de conservation qui sont
                                                                                        30%
des instruments de financement de          nécessaires pour mettre en œuvre
l’Union avant d’élaborer le nouveau        dans différents pays et régions de                                                       Autres Programmes
                                                                                        20%
budget en vue d’identifier les             l’UE le réseau Natura 2000 ainsi que
opportunités d’améliorer leur              son infrastructure verte qui lui est         10%
                                                                                                            Administration Publique européenne
performance. L’un des défis identifiés     associée.
est lié à l’intégration effective de la       Quelques 70 CAP nationaux et              0%                             9*
biodiversité dans les fonds de l’UE et,    régionaux ont été élaborés pour le
                                                                                                           9

                                                                                                                                    6
                                                                                             2

                                                                                                                                                    3

                                                                                                                                                                 0

                                                                                                                                                                                7
                                                                                                         99

                                                                                                                                  00
                                                                                          99

                                                                                                                                                01

                                                                                                                                                               02
                                                                                                                      99

                                                                                                                                                                               02
                                                                                                       –1

                                                                                                                                 –2
                                                                                        –1

                                                                                                                                              –2

                                                                                                                                                             –2
                                                                                                                    –1

                                                                                                                                                                               –2
notamment de la PAC.                       Cadre financier pluriannuel 2014–
                                                                                                     93

                                                                                                                               00
                                                                                        88

                                                                                                                                             07

                                                                                                                                                           14
                                                                                                                  95

                                                                                                                                                                          21
                                                                                                    19

                                                                                                                             20
                                                                                     19

                                                                                                                                           20

                                                                                                                                                         20
                                                                                                                 19

                                                                                                                                                                         20
   Bien que le processus d’intégration     2020 mais, comme constaté
                                                                                                                 *Adapté pour l’élargissement de 1995
ait contribué à encourager certains        également par la Cour des comptes

          LE NOUVEAU CADRE FINANCIER PLURIANNUEL 2021-2027
          UN BUDGET POUR UNE UNION QUI PROTÈGE, QUI DONNE LES MOYENS D’AGIR ET QUI DÉFEND
          En milliards d’euros, prix courants

                    I. MARCHÉ UNIQUE,                                                                                            V. SÉCURITÉ
                                                                                                      €27.5                      ET DÉFENSE
                    INNOVATION ET NUMÉRIQUE                                    €187.4
                    187,4 €                                                                                                      27,5 €
          1 Recherche et innovation                                                                                   12 Sécurité
          2 Investissements stratégiques européens                                                   €123             13 Défense
          3 Marché unique                                                                                             14 Réaction aux crises
          4 Espace                                                                                        €85.3
                                                        €442.4
                                                                      €€1279.4
                                                                        1087.2
                                                                                                            €34.9
                    II. COHÉSION ET VALEURS                                                                                      VI. VOISINAGE ET
                    442,4 €                                                                                                      RESTE DU MONDE
                                                                                                                                 123 €
         5 Développement régional et cohésion
                                                                                                                      15 Actions extérieures
         6 Union économique et monétaire                                              €378.9
                                                                                                                      16 Aide de préadhésion
         7 Investir dans le capital humain, la cohésion
           sociale et les valeurs

                                                                           IV. GESTION DES
                    III. RESSOURCES NATURELLES                             MIGRATIONS ET DES                                     VII. ADMINISTRATION
                    ET ENVIRONNEMENT                                       FRONTIÈRES                                            PUBLIQUE EUROPEENNE
                    378,9 €                                                34,9 €                                                85,3 €
          8 Agriculture et politique maritime                    10 Migrations                                        17 Administration publique
          9 Environnement et action pour le climat               11 Gestion des frontières                               européenne
12           lettre d’information nature et biodiversité            |     j u l l i e t 2 01 8

résolution adoptée en novembre          investissements liés à Natura                 INTEGRATION DE L’ACTION POUR LE CLIMAT DANS LE CADRE
2017, l’importance de mieux             2000 et améliorer les synergies à             FINANCIER PLURIANNUEL
estimer les besoins de financement      l’appui des instruments de
de Natura 2000 d’ici le prochain        financement de l’UE » qui aidera              UE 28 2014–2020      206 milliards d’euros        20% du CFP
cadre financier pluriannuel de l’UE.    les États membres à mieux
   Après d’intenses discussions         comprendre le nouveau CFP et le               UE 27 2021–2027     320 milliards d’euros                         25% du CFP
avec les États membres, le Comité       rôle que jouent les CAP dans ce
Habitats a adopté le modèle de          contexte. Une série d’ateliers visant
                                        à réunir les différentes autorités et                           Augmentation combinée : + 114 milliards d’euros
CAP en mai 2018. L’objectif
désormais est de faire en sorte que     parties prenantes afin de partager
les États membres complètent            des expériences et explorer les
leurs premiers avant-projets de         nouvelles opportunités pour le                Prochaines étapes                        Objectifs de développement durable
CAP d’ici la fin de l’année 2018 afin   financement de Natura 2000 à                  La décision sur le prochain budget à     des Nations Unies, y compris de
de présenter la version finale à la     compter de 2021.                              long terme de l’UE reviendra donc au     l’Accord de Paris sur le changement
Commission mi-2019. Ce délai est           Le contractant assistera aussi la          Conseil, agissant à l’unanimité, avec    climatique » afin d’aborder les
essentiel à sa réussite si les États    Commission dans l’évaluation des              l’assentiment du Parlement               différentes façons d’intégrer dans
membres souhaitent optimiser les        avant-projets de CFP présentés par            européen. De préférence, un accord       une large mesure les Objectifs de
opportunités d’intégrer les besoins     les États membres, il aidera à                avant les élections au Parlement         développement durable dans
de Natura 2000 dans le prochain         agréger les données fournies afin             européen et le Sommet européen           l’élaboration des politiques de l’UE.
cycle de programmes de                  de parvenir à une vue d’ensemble              sous la Présidence roumaine qui se           Pour plus d’information, voir :
financement de l’UE dans une            des besoins de financement du                 tiendra à Sibiu le 9 mai 2019.           https://ec.europa.eu/commission/
phase précoce du processus.             réseau Natura 2000 et aidera à                   La Commission adoptera aussi à        publications/factsheets-long-term-
   La Commission a également            mettre à jour les documents                   la fin de l’année un document de         budget-proposals_en et http://ec.
signé un nouveau contrat de             d’orientation existants sur le                réflexion « Vers une Europe durable      europa.eu/environment/nature/
service pour “Renforcer les             financement Natura 2000.                      d’ici à 2030, pour donner suite aux      natura2000/financing/index_en.htm

 Propositions de modernisation de la PAC
 La Politique Agricole commune continuera à s’appuyer sur deux piliers:               l’instauration d’un plafonnement obligatoire des paiements au niveau
 les paiements directs en faveur des agriculteurs et le financement du                de l’exploitation ou de paiements dégressifs diminuant avec la taille de
 développement rural. Pour ce dernier, la Commission propose d’augmenter les          l’exploitation de sorte que l’aide soit redistribuée au profit des petites et
 taux de co-financement nationaux. Elle propose également un nouveau modèle           moyennes ou exploitations.
 de mise en œuvre qui regroupera les interventions au sein d’un instrument
 unique de programmation. Dénommés Plans stratégiques de la Politique                 La Commission se propose ainsi d’intensifier le lien avec les objectifs
 agricole commune, les États membres disposeront d’une plus grande marge              environnementaux. La conditionnalité des paiements directs sera renforcée
 de manœuvre pour aligner leurs besoins sur les programmes d’intervention             et s’appliquera à tous les bénéficiaires. On prévoit d’introduire des
 qu’ils mettront au point dans leurs plans stratégiques nationaux.                    programmes écologiques volontaires dans le budget pour les paiements
                                                                                      directs et une partie importante des financements sera réservée aux actions
 Il est également prévu que les paiements directs demeurent un volet                  bénéfiques pour le climat et la protection de l’environnement dans le cadre
 essentiel mais ils seront modérément diminués et mieux ciblés moyennant              du développement rural.

 Les Nouvelles propositions de la PAC ont pour objectif d’apporter une plus grande flexibilité aux États membres, leur permettant de mieux
 orienter leurs objectifs environnementaux.
                                                                                                                                                                 © Paul Harris/2020VISION/naturepl.com
lettre d’information nature et biodiversité                                     |    j u l l i e t 2 01 8          13

Nouveaux plans d’action européens pour les oiseaux
En mai, la Commission et les États membres ont adopté huit plans d’action en faveur des espèces pour certaines des espèces les plus emblématiques et les
plus menacées en Europe, ainsi qu’un nouveau plan d’action multi-espèces pour huit espèces des limicoles nicheurs dans les basses terres.
   Les espèces ciblées par les Plans d’action sont, comme beaucoup d’autres espèces, très sensibles aux changements dans leur milieu naturel. Plus
particulièrement, les changements dans l’utilisation des sols, tels que ceux dérivés de l’intensification de l’agriculture ou du développement urbain rapide,
peuvent affecter dans une grande mesure la survie de ces espèces d’oiseaux.
   Financés en partie par le programme européen LIFE, les plans sont le résultat d’une révision exhaustive, conduite par BirdLife International et d’autres
partenaires, de l’état de conservation des oiseaux, des menaces auxquelles ils sont confrontés et de leurs besoins en Europe et au-delà. Tous les plans ont
été soumis à un ample processus de consultation auquel ont participé des centaines de parties prenantes depuis un an et demi.
   À présent, ils sont prêts à être mis en œuvre. Afin de s’assurer de leur succès, ils doivent consister en des exercices collectifs auxquels participent les
autorités nationales ou locales, les groupes de conservation et les parties prenantes. Un instrument de suivi en ligne des plans d’action a été mis en place
afin de mieux suivre les avancées dans la mise en œuvre des plans au cours des années à venir.
   Le projet LlFE EuroSap est un bon exemple de collaboration entre les pays et bon nombre d’ organisations. Il faut espérer qu’il marque le début d’une
approche différente pour la conservation et un nouveau départ pour la conservation des espèces d’oiseaux en Europe.
   Les plans d’action et l’instrument de suivi sont disponibles sous: http://trackingactionplans.org. Plus d’informations sur le projet EuroSAP LIFE
disponibles sous: http://www.birdlife.org/europe-and-central-asia/life-eurosap-project-species

  Nouveaux plans d’action européens pour les espèces                                                                               Nouveau plan d’action multi-espèces
                                     © Glynn Sellors (CC BY-NC-ND)

                                                                                                                                                             © John Carey

                                                                                                                                                                                                          © Andy Hay
                                                                                                        © miksik

    Macreuse brune                                                    Érismature à tête blanche                                     Huîtrier pie                            Vanneau huppé
                                  © Veselin Gramatikov Shutterstock

                                                                                                                                                            © Mecnarowski
                                                                                                  © Denis Cachia

                                                                                                                                                                                                          © John Carey
    Pélican de Dalmatie                                               Tourterelle des bois                                          Bécassine des marais                    Courlis cendré
                                                                                                  © JayHem (Flickr CC BY-SA 2.0)

                                                                                                                                                                                                           © Gerrit Gerritsen
                                  © Andre Botha

                                                                                                                                                            © M. Pelanek

    Vautour moine                                                     Gypaète barbu                                                 Bécasseau variable                      Barge à queue noire
                                                                                                  © Pedro Geraldes

                                                                                                                                                                                                           © Colum Clarke
                                                                                                                                                           © M. Pelanek
                                     © Pep Arcos

    Puffin yelkouan                                                   Océanite de Monteiro                                          Combattant varié                        Chevalier gambette
14           lettre d’information nature et biodiversité            |    j u l l i e t 2 01 8

● brèves	          ● publicationS           ● évènements

                                                                                                      Il vise à garantir l’application de                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         de ce que fait l’UE, de rencontrer

                                                                           © iStock/Getty Images
                                                                                                   l’Article 6 de la directive « Habitats »                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       des fonctionnaires au travail et de
                                                                                                   et de l’Article 4 de la directive                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              prendre part à des activités spéciales,
                                                                                                   « Oiseaux », et autres obligations                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             comme les débats publics ou des
                                                                                                   en vertu de la directive-cadre                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 tours guidés.
                                                                                                   « Stratégie pour le milieu marin,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Cette année, pour marquer l’année
                                                                                                   (DCSMM) ». Le document apporte des                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             européenne du patrimoine culturel,
                                                                                                   conseils sur la manière de préparer                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            la DG Environnement a organisé
                                                                                                   des recommandations communes                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   une singulière exposition d’art pour
                                                                                                   devant être adoptées au niveau de                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              célébrer les liens étroits entre la
                                                                                                   l’UE par voie d’actes délégués de                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              nature et la culture. Une série de
                                                                                                   la Commission. Les traductions du                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              posters a été créée afin de présenter
                                                                                                   guide seront disponibles en temps                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              des tableaux et des poèmes célèbres
                                                                                                   opportun.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      émanant de chaque État membre
                                                                                                      Voir : http://ec.europa.eu/                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 sur le thème de la nature. Cette
                                                                                                   environment/nature/natura2000/                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 exposition itinérante fera le tour
                                                                                                   marine/index_en.htm                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            des institutions de l’UE au cours de
Rendre compatible l’énergie hydraulique et Natura 2000.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           l’année.
                                                                                                   Exposition nature et art                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Aussi, au cours de cette Journée
Nouveaux guides de                       ou du moins de les atténuer dans                          lors de la journée portes                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Portes ouvertes, un geocaching a
la Commission sur les                    différentes conditions.                                   ouvertes des institutions                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      entraîné dans une aventure excitante
installations énergétiques                  Les deux documents sont le                             de l’UE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        un groupe de mordus du voyage
et la législation européenne             résultat d’une coopération étroite                        Chaque année, aux environs du                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  vers un site Natura 2000. L’objectif
relative à la nature                     entre les services compétents de                          début du mois de mai, les institutions                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         est de visiter le plus grand nombre
Afin d’améliorer la mise en œuvre des    la Commission européenne et les                           européennes ouvrent leurs portes                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               de sites Natura 2000 possible
directives « Oiseaux » et « Habitats »   autorités charges de l’environnement                      au public pour célébrer la Journée                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             dans les différents pays de l’UE.
sur le terrain, tout en assurant un      des États membres. Une large                              européenne. Ceci est une opportunité                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Alors pourquoi ne pas participer à
approvisionnement énergétique sûr        consultation a été menée auprès des                       exceptionnelle pour les visiteurs                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              la chasse au trésor et les aider à
et durable partout dans l’Union, la      représentants des secteurs intéressés                     d’entrer dans les bâtiments des                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                atteindre leur objectif ?
Commission a récemment publié            ainsi que des ONG.                                        institutions, de prendre connaissance                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             https://www.geocaching.com/play
deux documents d’orientation sur            Voir : http://ec.europa.eu/
les « Infrastructures de transport       environment/nature/natura2000/
d’énergie et la politique de l’UE        management/guidance_en.htm                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Hrvatska   projet: 748584
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          dossier: \\web2printsrv2\baan_daten$\Siebdruck\748584

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    couleurs:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Natura_2000.pdf

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                RAL 5022
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                RAL 6017
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relative à la nature » et sur « Les                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Renvoyez le BAT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               avec signature et
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 -

                                         Nouveau guide de la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    pour lancer la production.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     mation du BAT                       prenons pas la responsabilité.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      de faute nous n’en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Pour l’ignorance

exigences de l’hydroélectricité en                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             More
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        se k meni penje

                                         Commission sur la pêche
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               I gledam more gdje
relation de la législation européenne                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          i slušam more dobro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i ono sluša mene i ja
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         jutro veli
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          mu šapćem
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                tiho
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                o dobro jutro more kažempozdrav
sur la nature ».                         La Commission a également publié                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        pa opet tiše ponovim
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           mu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 a more sluša pa se smije penje
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            se
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 pa šuti pa se smije pa
   Les documents sont                    un nouveau document d’orientation                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i gledam more i gledam
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  i gledam more gdje
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              more zlato
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          se k meni penje
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          more zlato
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     John Constable Weymouth Bay 1817                                                                                                                                                                                                                                                                                              i dobro jutro kažem
principalement destinés aux autorités
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               kaže
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   i dobro jutro more more
                                         sur l’établissement de mesures de                                                    United Kingdom          projet: 748584                                                 client: 100216
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i zagrli me more oko
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            vrata
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               zlatom
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i more i ja i ja s morem brijega

compétentes des États membres,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              vrh
                                                                                                                                                     dossier: \\web2printsrv2\baan_daten$\Siebdruck\748584       largeur: 1500 mm

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     sjedimo skupa na žalu
                                                                                                                                                              Natura_2000.pdf                                   hauteur: 1000 mm

                                         conservation en vertu de la politique
                                                                                                                                               couleurs:

                                                                                                                                                           RAL 5022
                                                                                                                                                           RAL 6017

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             o se moru
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     i smijemo se i smijem
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Josip Pupačić 1955

aux développeurs de projets, et aux      commune de la pêche pour les sites                                                                                                                                                           mation du BAT pour lancer la production. Renvoyez le BAT avec signature et tampon svp.
                                                                                                                                                                                                                                      Pour l’ignorance de faute nous n’en prenons pas la responsabilité.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               -

                                                                                                                              Childe Harold’s Pilgrimage                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Vasko Lipovac Otok                                                                                                                                             Österreich
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2000

parties prenantes impliquées dans        Natura 2000. Conformément à
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             projet: 748584
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     largeur: 1500 mm
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                                                                                                                              There is a pleasure in the pathless woods,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             RAL 6017

                                                                                                                              There is a rapture on the lonely shore,
                                                                                                                              There is society, where none intrudes,                                                                                                                                                                                                                                                                                         Ελ λάδα
la planification et l’approbation des    l’Action 1 du Plan d’action en faveur
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                client: 100216
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 couleurs:
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             RAL 6017

                                                                                                                              I love not man the less, but Nature more,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               mation du BAT pour
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    lancer la production.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Pour l’ignorance de                        Renvoyez le BAT avec
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   faute nous n’en prenons                      signature et tampon        -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            pas la responsabilité.                  svp.

                                                                                                                              From these our interviews, in which I steal
projets énergétiques dans l’Union.       de la nature, ce document apportera                                                  From all I may be, or have been before,
                                                                                                                              To mingle with the Universe, and feel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  mation du BAT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 pour lancer la production.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Pour l’ignorance
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   de faute nous n’en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Renvoyez le BAT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            avec signature et
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      prenons pas la responsabilité.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              tampon   svp.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Vorfrühling
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Härte schwand. Auf einmal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    legt
                                                                                                                              What I can ne’er express, yet cannot all conceal.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          sich Schonung
Chaque document analyse les              une aide aux autorités et autres                                                                                                                                                                                                                                                          Lord Byron 1812–1818
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Πρόλογος “Στο φως
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   που καίει”
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Να σ’ αγναν τεύω, θάλασ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     σα,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                το βουνό ψηλά
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         an der Wiesen aufgedecktes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Kleine Wasser ändern die
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Grau.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             να μη χορταίνω απ’      και μέσα να
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Betonung.

types d’incidences susceptibles de       parties prenantes impliquées dans la                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                στρωτή και καταγάλανη                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Zärtlichkeiten, ungenau,
                                                                                                   2nd Art-poetry Posters A1 Portrait.indd 4                                                                                                                                                                                                                                                                                           24/04/2018 15:47:39

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              πλουταίνω           τα  πολλά.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              απ’ τα μαλάματά σου                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       greifen nach der Erde aus
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  dem
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Raum.
se produire résultant des activités
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  1922

                                         mise en place des mesures de gestion                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Κώστας Βάρνα λης
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Wege gehen weit ins Land
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       zeigens.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  und
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Unvermutet siehst du seines
hydroélectriques ou de transport         de pêche au titre de l’Article 11 du                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Steigens
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Ausdruck in dem leeren
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Baum.

d’énergie et illustre, à travers des     règlement de la PCP dans les sites                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Reiner Maria Rilke
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1924

exemples de bonnes pratiques,            marins Natura 2000 ou autres aires                                                                                                                                                                                                                                                                                                2nd Art-poetry Posters
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    A1 landscape.indd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Gustav Klimt
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Oberösterreichisches
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Bauernhaus 1911

comment il est possible de les éviter    marines protégées (AMP).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Μιχάλης Γκαρού
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              δης Θαλασσινά 1990
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      24/04/2018 16:58:22

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                                                                                                                                                                                                                     A1 landscape.indd
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