L'ATLAS DE LA BIODIVERSITÉ COMMUNALE - Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire
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L’ATLAS DE LA BIODIVERSITÉ COMMUNALE Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire
SOMMA I R E
Préambule 4
L’Atlas de la biodiversité communale ou intercommunale pour agir
contre l’érosion de la biodiversité à l’échelle des territoires
Introduction 6
« B » comme biodiversité 8
La démarche ABC : un outil au triple objectif en faveur
de la préservation de la biodiversité 9
Durée et échelle de mise en œuvre de l’ABC 11
Sept étapes pour réussir son ABC 12
Un premier inventaire, celui des connaissances 16
Établir le plan de prospection à partir des priorités identifiées 20
Mobiliser les citoyens dans la mise en œuvre de l’ABC 22
Réaliser le diagnostic : des inventaires
à la hiérarchisation des enjeux 24
• Mener des inventaires naturalistes 24
• Intégrer les continuités écologiques (Trame verte et bleue) 27
• Hiérarchiser les zones à enjeux 28
Formaliser les résultats : synthèses et cartographie des enjeux 30
• La synthèse des habitats, des espèces,
et des continuités écologiques 30
• La cartographie des enjeux de biodiversité 32
Le plan d’actions : document clé pour l’action post-ABC 34
Partager et valoriser les productions de l'ABC 36
Après l’ABC 38
Mettre en œuvre le plan d’actions et faire reconnaître
l’engagement du territoire 40
En conclusion 41
Ressources utiles et liens 41
Table des sigles et acronymes 42
Paysage occitan
© Lionel Saint-Olympe / Office français de la biodiversité
2 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 3
P R É A MBULE
L’ATLAS DE LA
Pourquoi les collectivités sont au cœur des enjeux
BIODIVERSITÉ de reconquête de la biodiversité ?
COMMUNALE OU Par leurs compétences propres, les Surtout, les collectivités qui passent à
INTERCOMMUNALE collectivités, possèdent, chacune à leur niveau,
les moyens d’agir concrètement en faveur
de la biodiversité et de la lutte contre le
l’action obtiennent des résultats visibles
rapidement. L’observation des actions menées
et valorisées (2) depuis une décennie permet de
POUR AGIR CONTRE Les constats sont
désormais établis :
changement climatique à travers les politiques
structurelles qu’elles mettent en œuvre
reconnaitre la volonté, l’énergie et la capacité
des collectivités à opérer les transformations
L’ÉROSION DE LA l’érosion de la biodiversité
nécessite l’action de tous.
(gestion des espaces, planification, éducation,
restauration collective, développement
économique et touristique, gestion de l’eau,
nécessaires.
BIODIVERSITÉ À
Il en va de nos modes de
vie, de nos économies, transports, etc.).
de notre santé. Le
L’ÉCHELLE DES
Les collectivités détiennent une capacité réelle
rapport de la plate-forme à intéresser et impliquer les citoyens à travers
intergouvernementale les actions concrètes menées au plan local,
TERRITOIRES
sur la biodiversité et les agissant ainsi en faveur d’une réorientation
services écosystémiques de comportements des citoyens.
(IPBES) paru au printemps
2019 a mis en avant les
cinq facteurs directs de changements affectant le plus la nature :
changements d’usage des terres et des mers, surexploitation des
ressources produites par les écosystèmes, changement climatique
Pourquoi s’engager dans la réalisation d’un ABC ?
qui bouleverse le cycle de vie de certains organismes, introduction
d’espèces exotiques envahissantes et pollution de l’air, de l’eau, du La réalisation d’un ABC est l’opportunité Ainsi, l’ABC peut faciliter l’insertion de la
sol, des sédiments, ainsi que l’éclairage artificiel nocturne. d’acquérir un socle solide de connaissances collectivité dans le programme « Territoires
sur la biodiversité, à l’échelle des communes engagés pour la nature », par la reconnaissance
Quelques mois plus tard, la pandémie de Covid-19 a rappelé ou des intercommunalités. De la connaissance de son plan d’actions, tel que développé
l’interdépendance et les interrelations entre la santé des humains pour l’action. au chapitre VII de ce guide.
et la santé des écosystèmes, rendant primordiale l’intégration
des enjeux d’une seule santé (« One Health ») dans la prévention L’ABC permet en effet d’identifier les En améliorant les connaissances naturalistes
sanitaire et dans les politiques territoriales et l’aménagement enjeux et de mener des actions pertinentes d’un territoire et en révélant les enjeux
du territoire. de préservation, de gestion durable et écologiques, la réalisation d’un ABC permet
de restauration, ce qui en fait un outil ainsi d’éclairer les décisions et d’éviter la
Une gestion durable du territoire est déterminante pour pallier indispensable aux élus, acteurs socio- multiplication d’impacts négatifs sur la
l’érosion de la biodiversité. Mais cela implique en premier économiques et finalement à l’ensemble biodiversité. Il permet par exemple de
lieu de bien le connaître. C’est ainsi que dans les années 1990, de la population. répondre aux objectifs de lutte contre
plusieurs communes du Parc naturel régional (PNR) de Lorraine l’étalement urbain ou de réduction de
ont pris l’initiative de mener un diagnostic à la fois stratégique L’ABC étant aussi un support essentiel la consommation des espaces naturels,
et aussi exhaustif que possible de la biodiversité et des enjeux liés de sensibilisation, il permet à chacun agricoles et forestiers, inscrits dans les
à son érosion à l’échelle de leur territoire. de comprendre et de se représenter documents de planification régionaux et
concrètement le patrimoine naturel d’une infrarégionaux ainsi que dans la loi Climat
C’est de la réussite de cette expérience, associée au volontarisme
commune ou d’une intercommunalité et et Résilience du 22 août 2021 au travers de
du milieu associatif (notamment France Nature Environnement
les enjeux considérables qui lui sont associés. l’objectif « zéro artificialisation nette ».
et Humanité et Biodiversité), qu’est né le dispositif des Atlas de
la biodiversité communale (ABC). Officiellement mis en place Une collectivité peut choisir de réaliser un Ce guide technique a donc été conçu, sur
par le ministère de l’Écologie en 2010, dans le cadre de l’Année ABC quel que soit son niveau d’engagement la base de la première édition (2014), afin de
internationale pour la biodiversité, le programme de soutien aux en faveur de la biodiversité. Pour celles qui permettre aux collectivités volontaires, à leurs
Atlas de la biodiversité communale a été confié en 2017 à l’Agence souhaitent amorcer une dynamique à l’échelle services techniques ainsi qu’à l’ensemble des
française pour la biodiversité – devenue Office français de la locale, il peut constituer une toute première partenaires, de disposer d’éléments concrets
biodiversité (OFB). L’OFB apporte ainsi son soutien aux collectivités étape, tout comme il peut permettre de de mise en œuvre de ce dispositif afin d’en
volontaires – toujours plus nombreuses – à travers le lancement renforcer les actions des territoires déjà faire un outil opérant pour la préservation
d’un appel à projets ABC annuel(1). engagés en faveur de la biodiversité. de la biodiversité.
1/
http://ofb.gouv.fr/les-atlas-de-la-biodiversite-communale/ Valorisation des actions notamment par des initiatives comme le Concours « Capitales françaises pour la biodiversité »
2/
(opération co-organisée par l’OFB) et le programme « Territoires engagées pour la nature ».
4 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 5
INTRODUCTION
Lepture couleur d’or (Leptura aurulenta)
© CEN Allier - R. Deschamps
6 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 7
I N TROD U CTI ON
« B » COMME LA DÉMARCHE ABC :
BIODIVERSITÉ UN OUTIL AU TRIPLE OBJECTIF
FO C US
EN FAVEUR DE LA PRÉSERVATION
Le mot « biodiversité » désigne
l’ensemble des êtres vivants DE LA BIODIVERSITÉ
ainsi que les interactions qu’ils
entretiennent, entre eux et
avec leur milieu naturel.
Biodiversité ordinaire,
Des grands mammifères biodiversité remarquable
aux insectes, des mares Acquérir de Sensibiliser Partager une
aux pelouses calcaires,
la biodiversité forge nos la connaissance et mobiliser citoyens vision stratégique
territoires. Elle définit leur
caractère, leurs paysages, la Opposer « biodiversité ordinaire » et
pour assurer et acteurs locaux du territoire
fertilité de leurs sols, assure le « biodiversité remarquable » n’a guère de la préservation
renouvellement des ressources À travers l’implication des L’ABC, en allant au-delà
en eau ou la bonne qualité
sens. En effet, la biodiversité ne se cantonne de la biodiversité habitants et de l’ensemble d’un simple catalogue des
pas à une liste d’espèces. « Tissu vivant de la
de ces dernières… Elle est le des acteurs concernés par espèces et habitats présents à
planète », elle est constituée d’interrelations le projet, l’ABC constitue un l’échelle de la commune ou de
terreau des cultures humaines, Un bon niveau de connaissance
et de dynamiques permanentes, entre les levier précieux pour toutes l’intercommunalité, inclut un
des identités locales, de nos de la biodiversité est un
économies. espèces et avec leurs milieux de vie. prérequis nécessaire afin les actions locales en faveur état des lieux des interactions
Par leur rareté ou leur beauté, certaines d’en assurer la préservation. de la biodiversité : l’ABC est positives et négatives que
Or d’une manière générale, une opportunité de faire nous entretenons avec les
espèces, certains milieux sont emblématiques.
cette connaissance se révèle connaître aux acteurs locaux autres êtres vivants et le
Pour autant, chaque maillon a son importance : et aux habitants la richesse de milieu naturel. Il en ressort une
insuffisante, ce qui peut
d’autres espèces, d’autres milieux naturels, la biodiversité qui les entoure analyse fine des enjeux liés à
entraîner des décisions
bien que plus communs, sont tout aussi et l’importance des services la biodiversité et une vision
dommageables. Lors de
indispensables au fonctionnement des la réalisation des projets écosystémiques qu’elle nous stratégique du territoire. Un
écosystèmes. En effet, les habitats les plus d’aménagement, des espaces fournit, de les sensibiliser et de ABC permet d’aboutir à une
ordinaires peuvent héberger des espèces considérés à «faible rentabilité» les mobiliser en faveur de sa vision partagée du territoire et
rares, et ce qui est commun ici peut-être sont souvent sacrifiés (prairies préservation. des enjeux de la biodiversité,
extraordinaire ailleurs ! Et les continuités humides, coteaux calcaires, ce « bien commun » à
La biodiversité est une source préserver et à valoriser, et
écologique (la trame verte et bleue) landes...). Ces habitats d’inspiration, de beauté et
permettent aux espèces de circuler et particulièrement menacés favoriser une dynamique en
d’émerveillement. L’ABC faveur d’actions ultérieures.
d’interagir. Certes, il est souvent nécessaire sont pourtant essentiels pour permet aux habitants de
d’établir des priorités dans la mise en œuvre la biodiversité, le stockage l’appréhender par le sensible.
des actions de préservation ou de restauration, de carbone, l’épuration des En enrichissant le regard de
mais c’est l’ensemble de la biodiversité, nappes phréatiques ou encore chacun sur son environnement
la réduction des impacts de quotidien, il ouvre la voie
son fonctionnement et ses possibilités
crue. De même, il est essentiel aux changements de
d’adaptation qu’il faut protéger, en faisant que la présence d’espèces
évoluer les pratiques d’aménagement et comportement.
spécialisées, inféodées à
de gestion. Pour cela, il faut la connaître : un habitat spécifique, soit
c’est l’objectif des Atlas de la biodiversité correctement documentée,
communale. sous peine de risquer de les
voir disparaître du territoire.
Grenouille verte (Pelophylax sp) - Commune de Flourens
© Anne-Lise Camus
8 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 9
I N TROD U CTI ON
FO C U S
ABC… comme Agir
FO C U S
pour la biodiversité DURÉE ET ÉCHELLE
L’ABC, un outil et le climat ! DE MISE EN ŒUVRE
complémentaire
d’aide à la décision La réalisation d’un ABC, couplée à
DE L’ABC
l’élaboration d’un « diagnostic de
vulnérabilité du territoire face au
changement climatique » permet Durée du projet Échelle de mise en œuvre
d’identifier des actions favorisant
Par l’éclairage pertinent qu’il apporte simultanément la préservation de la La durée de mise en œuvre Un ABC peut être conduit à l’échelle communale ou
aux études préalables aux documents biodiversité et la réduction des impacts d’un ABC est généralement intercommunale. Il est indispensable de réfléchir et
d’urbanisme et aux démarches de négatifs liés au dérèglement climatique. de 24 à 36 mois. Une mise d’adapter cet aspect dès la conception du projet,
planification territoriale (PLU, PLUi, SCoT, On parle alors de Solutions d’adaptation en œuvre sur plusieurs afin de permettre une mise en œuvre efficace au
carte communale, projet alimentaire fondées sur la Nature (SafN). Selon années est nécessaire, au regard des spécificités du territoire et des objectifs
territorial (PAT), documents de gestion l’UICN, ces dernières regroupent regard de la saisonnalité des fixés. Il est en particulier indispensable de prendre
forestière…), il constitue un support l’ensemble des actions « visant à protéger, cycles des espèces, pour la en compte la répartition des compétences entre
d’aide à la décision pour répondre à gérer de manière durable et à restaurer réalisation des inventaires l’échelon communal et intercommunal, notamment
(cf. page 24) et l’analyse des en matière d’urbanisme et d’aménagement du
aux obligations des communes ou des écosystèmes naturels ou modifiés
données récoltées. Cela territoire, afin de permettre la bonne intégration
des intercommunalités. pour relever directement le défi de
permet également d’assurer des résultats de l’ABC dans les politiques publiques.
l’adaptation au changement climatique une plus grande visibilité et
En particulier, l’étude d’impact est un La réalisation d’un ABC à l’échelle communale
de manière efficace et adaptative, une meilleure appropriation
dispositif réglementaire qui accompagne pourra faciliter une meilleure appropriation du
tout en assurant le bien-être humain du projet par les citoyens
les projets d’aménagement d’une projet et donc une sensibilisation plus poussée
et en produisant des bénéfices pour et acteurs locaux.
certaine ampleur. Cependant, sa mise en du public, des élus et des équipes des différents
la biodiversité ».
œuvre intervient alors que les décisions services municipaux. La démarche pourra ensuite
d’aménagement sont déjà actées dans essaimer dans les communes environnantes.
les documents d’urbanisme, ce qui
Une réalisation de l’ABC à l’échelle intercommunale
fait souvent percevoir la biodiversité permet d’appréhender les enjeux écologiques
comme une contrainte pour les acteurs à une échelle plus large et peut se révéler utile
économiques et les élus. De plus, il est pour faciliter l’intégration des résultats au sein
difficile de modifier le projet sans le du Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi).
remettre en cause. Bien qu’elle implique
l’étude de solutions alternatives, il est rare Dans tous les cas, il faut garder
que ces dernières soient mises en œuvre. Un ABC peut aussi à l’esprit que la biodiversité
ne s’arrête pas aux limites
Sans s’y substituer, l’ABC permet ainsi être réalisé sur une des communes. Les élus, les
d’intégrer la biodiversité et ses enjeux partie seulement de acteurs locaux et la population
en amont et de privilégier les démarches doivent être sensibilisés aux
d’évitement et de réduction des impacts
l’intercommunalité, différentes échelles territoriales
pour prendre en compte le
par rapport aux mesures compensatoires, en fonction du fonctionnement plus large
qui doivent rester exceptionnelles. En ce
sens, la connaissance recueillie avec l’ABC
niveau de maturité des écosystèmes (région
biogéographique).
permet d’alimenter la démarche « Éviter, des communes
Réduire, Compenser » en matière de
documents de planification. Par ailleurs,
et de leur volonté
les résultats des études d’impact menées à s’engager dans
sur le territoire peuvent permettre
d’actualiser l’ABC au fil de l’eau.
cette démarche.
Habitat remarquable de la mangrove. Tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata)
©Bruno Marie - insularis@me.com
10 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 11
SEPT ÉTAPES
POUR RÉUSSIR
SON ABC
Argelès-sur-Mer
© RNML Public
12 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 13
urba
planif
stats
É TAP E 1 2
Comment mettre Établir le plan Faune
en place un Atlas Un premier inventaire, de prospection à Flore
celui des connaissances
de la biodiversité partir des priorités
identifiées
Habitats
communale ?
4 3
Réaliser le diagnostic : Mobiliser les citoyens
des inventaires à la dans la mise en œuvre
hiérarchisation des enjeux de l’ABC
5 6
ma ville
ABC
Formaliser les résultats : Le plan d’actions :
synthèses et cartographie document clé pour
des enjeux l’action post-ABC
#
7
Partager et valoriser
les productions de l’ABC
14 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 15
urba
planif
FO CUS
stats
Qui fait quoi, pourquoi,
quand et comment ?
É TAPE 1 2 3 4 5 6 7
L A G O UVERNANCE
Le principe du lancement de l’Atlas de la
UN PREMIER
biodiversité communale doit être voté au
conseil municipal ou communautaire afin
de s’assurer du portage politique du projet.
INVENTAIRE,
Une personne référente pour l’ABC au sein
de la collectivité doit aussi être désignée
afin de coordonner, animer et suivre le projet.
CELUI DES Un comité de pilotage doit être mis en place,
regroupant élus, services de la collectivité
(environnement, urbanisme, espaces verts,
CONNAISSANCES etc.), partenaires divers en charge de la mise P O UR Q UELLES ACTIONS ?
en œuvre du projet (association de protection
Selon les besoins du projet, la collectivité
de la nature, bureau d’études, le PNR
peut s’appuyer sur un ou plusieurs de ces
si la collectivité en fait partie...).
acteurs pour réaliser le diagnostic initial des
La première étape du diagnostic consiste à identifier le niveau Un comité de suivi, plus élargi, doit également données existantes, conduire des inventaires
de connaissance disponible et recenser les informations déjà être défini incluant par exemple les acteurs de spécifiques, réaliser les cartographies d’enjeux,
existantes. Pour cela, il est conseillé de commencer par les la biodiversité en région (l’OFB en région, l’ARB assurer l’animation du projet auprès des
dispositifs généraux : schémas de planification des différentes etc.) mais également un ou des représentants différents publics ou encore rédiger le plan
politiques sectorielles, documents d'urbanisme, politiques et Notons qu’il citoyens. Si un Conseil ou Comité Citoyen d’action.
documents directement liés à la biodiversité (tels que les plans est intéressant local existe, il pourra ainsi être associé au
de gestion d’espaces naturels protégés), données naturalistes projet. Il est essentiel de prévoir des moments
de l’INPN et des plateformes régionales du SINP, atlas de d’étendre cette d’échange réguliers permettant notamment
répartition des espèces, etc. COMMENT ?
analyse au-delà du d’effectuer des réorientations si nécessaire.
Il convient également de rechercher les zonages de protection La collectivité peut décider de porter
(réglementaire, contractuelle ou foncière), les zonages de périmètre étudié, le projet en partenariat avec l’une ou plusieurs
connaissance (ZNIEFF…) et autres servitudes existant sur les par exemple aux L A MAÎTRISE D’Œ UVRE de ces structures à travers la signature d’une
espaces de la commune ou intercommunalité, même si ces convention. Cette démarche partenariale
dernières n’ont qu’un lien indirect avec la biodiversité. communes voisines, Elle peut s’effectuer en régie lorsque les agents est importante dans la conduite et la réussite
Au titre des ressources utiles, on peut citer le Schéma régional surtout si ces de la collectivité possèdent les compétences d’un ABC.
d’aménagement et de développement durable du territoire nécessaires (service environnement, service
(Sraddet) et son annexe ; le Schéma de cohérence territoriale
dernières ont des jeunesse). Néanmoins, la collectivité s’appuie
Alternativement, elle peut choisir de confier
une partie des actions à ces acteurs en les
(Scot) ; le Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) ; le plan caractéristiques généralement sur des acteurs externes
local d’urbanisme (PLU) ; la carte communale ; les plans de impliquant en tant que prestataires.
(associations naturalistes ou bureau d’études
prévention des risques (naturels et technologiques) ; les écologiques spécialisé), pour en déléguer au moins
plans de sauvegarde et de mise en valeur ; les chartes des proches. une partie.
parcs naturels régionaux ; le document stratégique de façade Q UAND ?
(DSF) ou de bassin maritime (DSBM) ; le schéma directeur L’intérêt de s’entourer de partenaires
d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) et le schéma pertinents est essentiel : leurs compétences La collectivité peut s’appuyer sur ces structures
d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE), le SDRIF naturalistes reconnues et leur implication dès la conception du projet. Lorsque des liens
et le SRCE en Île-de-France ; le Plan d'aménagement et de locale contribue à renforcer la mobilisation préexistent avec les associations territoriales,
développement durable de la Corse (PADDUC) ; le schéma des acteurs locaux. il est conseillé de les associer en amont
d’aménagement régional (SAR) … afin d’en dessiner les objectifs et les étapes
À noter qu’il est recommandé d’avoir
Sur demande, la Direction régionale de l’environnement, de mise en œuvre.
de bonnes compétences en systèmes
de l’aménagement et du logement (DREAL) peut communiquer
d’informations géographiques (SIG) afin Alternativement, la collectivité peut aussi
les données connues de la commune ou de l'intercommunalité,
en amont du lancement de la démarche ABC. de produire des couches de données qui faire appel à ces structures seulement à partir
permettront de croiser d’autres enjeux. du lancement effectif du projet.
16 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 17
UN PREMIER INVENTAIRE,
É TAPE 1 CELUI DES CONNAISSANCES
LES DONNÉES LES DONNÉES LES AUTRES SOURCES
NATURALISTES CARTOGRAPHIQUES DOCUMENTAIRES :
Il s’agit des premières informations à FO C U S Rassembler au départ les données existantes
VERS UNE APPROCHE
rechercher. Elles se trouvent notamment
dans les bases de données « publiques »,
concernant l’occupation et l’utilisation du sol,
la topographie et la géologie est important
MULTIDIMENSIONNELLE
comme celles du Système d’information de
l’inventaire du patrimoine naturel (SINP) Le Système d’information pour définir les zones à enjeu potentiel, qui
seront prioritaires et devront être inventoriées En tant qu’élément des socio-écosystèmes,
la biodiversité s’insère dans toutes les
mais aussi dans les bases de données des finement. D’autres cartographies doivent
associations de protection de la nature et de
l’environnement. De manière générale, tous les
de l’inventaire du être recherchées à des échelles territoriales
différentes, mais aussi sur des sujets différents
composantes des cultures humaines (art,
culture, activités économiques, toponymie…).
atlas de répartition de la biodiversité et autres
publications référencées sur les différents
patrimoine naturel (SINP) (cartes des espaces forestiers, du réseau
hydrographique, de la Trame verte et bleue,
Entreprendre une démarche ABC, c’est donc,
aussi, se pencher sur l’histoire d’un territoire et
groupes taxonomiques et habitats naturels atlas des paysages, les photographies aériennes de ses habitants, via l’archéologie du paysage
sont à consulter. depuis les années 1940, les cartes pédologiques ou l’ethnobotanique.
disponibles sur le GISSOL, couches CORINE Ainsi, toute information sur l’histoire du
Ce travail de bibliographie et de compilation
Dispositif partenarial entre le ministère chargé Biotopes, carte OSO, etc.) territoire (cartes et photographies anciennes
des connaissances peut être affiné en
sollicitant les organismes et/ou les « personnes- de l’environnement, l’Office français de la Il est essentiel de garder à l’esprit que les notamment) peut se révéler intéressante.
ressources » locales susceptibles d’être en biodiversité, le Muséum national d’histoire résultats de l’ABC devront être, in fine, traduits L’analyse peut être nourrie par des documents
possession de données naturalistes (botaniste, naturelle, les associations, les collectivités en systèmes d’informations géographiques renseignant sur l’histoire des activités
habitant passionné, association de protection territoriales, les établissements publics ou (SIG), complétant ainsi ces cartographies humaines traditionnelles et leurs évolutions,
de la nature, usagers de la nature notamment préexistantes et permettant le croisement leurs impacts positifs et négatifs, l’évolution
privés et les services déconcentrés de l’État,
randonneurs, chasseurs et pêcheurs, etc.). et l’analyse avec d’autres sources de données, des pressions et les changements d’affectation
le SINP repose sur un réseau d’acteurs qui des sols à l’échelle du territoire (par exemple
Le cas échéant, les modes d’échanges des partagent l’information naturaliste selon par exemple les aménagements prévus
données et les conventions d’usages sont par le territoire. urbanisation, agriculture intensive, ou au
un ensemble de méthodes et de règles contraire retrait agricole
à définir au préalable, en conformité avec
communes. et enfrichement, pression
les règles du SINP.
touristique, etc.). En fonction
Il convient aussi de recenser les actions Il vise à favoriser une synergie entre
des moyens disponibles, les
de protection et d’éducation à la nature ceux qui œuvrent à la production, à la acteurs du paysage (les Conseils
qui ont cours dans la commune ou dans gestion, au traitement, à la valorisation d’architecture, d’urbanisme et
l’intercommunalité, notamment celles des et à la diffusion des données géolocalisées d’environnement (CAUE), les
associations de protection de la nature, relatives à l’inventaire du patrimoine Il est intéressant ateliers paysages de certains
des centres permanents d’initiatives pour naturel (biodiversité et géodiversité). de faire appel aux PNR, les paysagistes conseil
l’environnement (CPIE), des clubs Connaître et des DREAL…) et les sociétés
Protéger la Nature (CPN). On s’attachera aussi Il a pour objet de structurer les connaissances citoyens, pour d’histoire peuvent donc être
à la présence de labels et statuts particuliers sur la biodiversité : espèces (faune, flore,
fonge) d’une part, habitats naturels ou semi que les aînés utilement impliquées.
tels celui des villes et villages étoilés décerné
par l’ANPCEN, de refuges LPO, d’Oasis Nature naturels d’autre part et la géodiversité, afin de « racontent » leur Toutefois, l’ampleur de la
de l’association Humanité et Biodiversité, les mettre à disposition du plus grand nombre compilation de données doit
des Jardins de Noé ou encore de labels liés (et selon les réglementations en vigueur).
paysage d’enfance, être adaptée au budget, et il
peut être nécessaire de s’en
à la biodiversité attribués par certaines Il couvre l’ensemble du territoire national contribuant ainsi tenir à un corpus plus restreint.
régions… Ces distinctions peuvent être sources (métropole et outre-mer) et porte sur le
d’informations utiles sur la biodiversité, et les domaine terrestre comme marin.
à renforcer le lien
structures locales qui portent les programmes intergénérationnel
peuvent participer aux réflexions, en amont
du lancement de l’ABC. dans le cadre
du projet.
Papillon flambé (Iphiclides podalirius)
© CEN Allier - R. Deschamps
18 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 19Faune
FO CUS
Flore
La prospection,
Habitats
en pratique
1 É TAPE 2 3 4 5 6 7
Si le budget est limitant, les espaces
publics peuvent être ciblés en priorité.
C’est en effet sur ces derniers qu’une
gestion adaptée sera la plus facile à Le plan de prospection détermine les types,
mettre en œuvre. Il est cependant lieux, périodes et durée des inventaires
ÉTABLIR LE PLAN
recommandé de réaliser la cartographie nécessaires au diagnostic et conduit à
des habitats et de la Trame verte et bleue programmer le travail de terrain dans le temps.
sur l’ensemble de la commune pour
Précisons qu’il n’est pas nécessaire de
DE PROSPECTION
conserver une vision globale stratégique.
formaliser le plan de prospection dans
Une attention particulière sera par un document spécifique. Ces éléments de
ailleurs portée, dans la bibliographie réflexion alimentent la méthodologie générale
À PARTIR DES
de référence, aux espaces importants qui pourra être retranscrite de façon sommaire
pour les espèces évaluées « en mauvais dans le document final de restitution de l’ABC.
état de conservation » ou « d’intérêt
PRIORITÉS IDENTIFIÉES
patrimonial », même s’il faut garder à Pour limiter les coûts, il est recommandé
l’esprit que l’objectif est d’être le plus d’optimiser les inventaires en réalisant
exhaustif possible dans le repérage des simultanément, par exemple, les prospections
zones à enjeux. des habitats naturels et plantes vasculaires
Enfin, il faut noter que cette approche et celles des espèces exotiques envahissantes.
L’analyse des documents existants qui auront été d’inventaire doit comprendre le Afin d’optimiser le temps de prospection,
identifiés (étape 1) doit permettre de choisir les sous- repérage de l’ensemble des écosystèmes
le volet faunistique devra être établi,
groupes – 3 groupes taxonomiques a minima – et secteurs représentés dans la commune tout en
à inventorier en priorité, au regard du territoire concerné permettant d’apprécier l’intégration du idéalement, au regard des résultats de la
et des lacunes de connaissances. En général, les groupes Une attention territoire communal dans de plus vastes cartographie des habitats, donc après celle-ci.
prioritairement visés sont : particulière doit écosystèmes (une rivière, un massif Il est par ailleurs important de prendre en
montagneux, un couloir migratoire, compte et d’anticiper la saisonnalité des
• Les habitats naturels ; être donnée aux un réseau de zones humides, etc.).
inventaires : certains groupes ne peuvent
• Les plantes vasculaires ; habitats et aux être identifiés que sur une période précise
• Les vertébrés tétrapodes de l’année. Ainsi, les dates de prospection
(mammifères, oiseaux, reptiles, amphibiens) ;
espèces spécialisés seront définies selon les périodes les plus
• Les vertébrés aquatiques ;
car c’est souvent favorables pour les espèces et les habitats,
priorité étant donnée aux espèces et
• Les invertébrés, notamment les odonates
les plus impactés,
habitats « à enjeu ».
(libellules), orthoptères (criquets, sauterelles), les plus menacés
rhopalocères (papillons de jour). Il est parfois nécessaire d’échelonner les
et pour lesquels prospections sur deux années. Il est alors
Cette liste peut être complétée en fonction des préférable de commencer par la flore et les
spécificités du territoire, par exemple en ciblant les la restauration est
habitats naturels (en notant au passage, bien
cours d’eau ou la biodiversité marine dans les communes la plus difficile. sûr, les autres espèces rencontrées). Cela peut
littorales. Elle doit ensuite permettre d’établir le plan
de prospection, en tenant compte du contexte local, Ils témoignent le permettre de cibler, au cours de la deuxième
des moyens humains et financiers disponibles ou encore année, les inventaires faunistiques sur les
des projets à l’étude sur le territoire.
plus souvent de la habitats à fort potentiel et/ou de préciser les
Cette analyse permettra également d’adapter l’intensité richesse écologique inventaires flore/habitats naturels à compléter.
de prospection aux potentialités et aux éventuelles d’un territoire. Enfin, il faut noter que le plan de prospection
difficultés de certains secteurs. Si, par exemple, des n’est pas figé, il peut évoluer à mesure des
espaces se révèlent particulièrement difficiles d’accès avancées de la prospection, notamment si
(refus des propriétaires, milieux inaccessibles ou des éléments non signalés par la bibliographie
dangereux), on procédera à un échantillonnage par sont découverts comme, par exemple,
sondage (pièges d’inventaire, points d’écoute, points de petits habitats spécialisés (mares,
contact, etc.) qui permettra de délimiter le « secteur pelouses sablo-calcaires…).
à enjeu » (habitat menacé ou patrimonial ou habitat
d’espèces menacées ou patrimoniales) à faire apparaître
sur la cartographie.
Cartographie des cours d’eau
© Lucinda Aissani - Office français de la biodiversité
20 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 21FO CUS
Les sciences
1 2 É TAPE 3 4 5 6 7 participatives
MOBILISER LES CITOYENS
Les programmes de sciences
participatives tels que Vigie-Nature ou FO CUS
l’Observatoire des saisons sont des outils
mobilisables pour impliquer les habitants
DANS LA MISE EN ŒUVRE dans la démarche. Sans se substituer aux
inventaires conduits par des scientifiques,
ils permettent de suivre la biodiversité
Les aires
éducatives
DE L’ABC à de larges échelles géographiques et sur
de longues périodes ainsi que d’identifier
les espèces qui se portent bien et celles
dont les populations sont en diminution.
Ils fournissent aussi l’occasion d’inciter Dans le cadre de l’ABC et pour permettre
Réaliser un Atlas de la biodiversité est une (Vigie-Nature école), à des actions portées de sensibiliser les élèves et approfondir la
démarche collective nécessitant l’implication par les éco-délégués, à la création d’une aire la population à observer la faune et la
flore de leur territoire et donc de les connaissance de la biodiversité en milieu
de tous. L’un de ses objectifs est en effet de éducative, marine ou terrestre, à une démarche scolaire, la création d’une aire éducative
mobiliser les citoyens et ainsi de leur permettre « école dehors » ou un autre programme sensibiliser à la richesse de ce dernier.
– marine ou terrestre – peut être
de mieux connaître la biodiversité qui les d’éducation à l’environnement et au Le portail national OPEN
entoure, tout en les sensibilisant aux enjeux développement durable. La présence de lycées encouragée : il s’agit d’un petit territoire
www.open-sciences-participatives.org naturel géré de manière participative
de sa préservation. Mieux informés, ils seront agricoles sur le territoire peut également être
propose une entrée vers les différents par les élèves d’une école ou d’un
ainsi plus à même d’agir concrètement et de mise à profit, l’ABC permettant aux lycéens
partager les mesures mises en place par la de s’impliquer sur un projet concret. Cette observatoires existants. collège. Encadrés par leurs enseignants
collectivité. démarche contribue à ce titre à former les et une structure de l’éducation à
citoyens et décideurs de demain. l’environnement, ils se réunissent sous
Pour toucher le public le plus large possible,
la forme d’un « conseil des élèves » et
des manifestations, activités et ateliers variés Une implication des agents des différents
sont à organiser tout au long du projet : services de la collectivité (service culture, prennent toutes les décisions concernant
inventaires éclairs, randonnées, participation jeunesse, aménagement et urbanisme, espaces leur projet d’aire éducative.
de la commune à la Fête de la Nature, verts...) est indispensable mais aussi celle de Les objectifs de cette démarche
concours photo et expositions, sorties y l’office du tourisme, des associations locales et spécifique, portée par l’OFB, rejoignent
compris nocturnes (nuits de la chauve- de l’ensemble des acteurs socio-économiques
pleinement les objectifs de l’ABC
souris), conférences, projection de films, (agriculteurs locaux, entreprises…), tout cela
en permettant de sensibiliser et former
réalisation d’un hôtel à insectes communal, concourant à la réussite du projet.
bivouac familial avec ateliers et animations, les plus jeunes à l’éco-citoyenneté et
ateliers artistiques autour de la biodiversité… au développement durable mais aussi
Les acteurs socio-économiques “intervenant” de reconnecter les élèves à la nature et
sur la collectivité sont aussi à mobiliser de à leur territoire, ainsi que de favoriser le
façon à valoriser ceux qui ont des pratiques dialogue entre les élèves et les acteurs de
favorables à la biodiversité et d’inviter ceux la nature (usagers, acteurs économiques,
dont les pratiques doivent évoluer à s’inscrire gestionnaires d’espaces naturels…).
dans la mise en œuvre du plan d’action.
Plus d’information sur ce dispositif :
Il est également recommandé d’associer les www.ofb.gouv.fr/aires-educatives
écoles de la commune (primaire et collège).
Cela peut aboutir à des projets portés par les
enseignants, et aller jusqu’à la participation
à des programmes de sciences participatives
Initiation papillons et libellules - Merle-Leignec
© Aurore Latour FNE Loire
22 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 231 2 3 É TAPE 4 5 6 7
Les habitats naturels
L’objectif étant de restituer ces inventaires sous
RÉALISER LE DIAGNOSTIC :
forme de cartographie, les habitats naturels
sont à délimiter par secteur pour aboutir
à ce que l’on appelle en langage « Système
d’information géographique » des polygones.
DES INVENTAIRES À LA Si les moyens le permettent, un relevé
qualitatif précis pourra aussi être réalisé.
HIÉRARCHISATION
Idéalement, on identifiera les habitats dits
« élémentaires ». Cependant, si les contraintes
de temps et de budget rendent l’exercice
trop difficile, identifier un habitat de manière
A minima, les
DES ENJEUX « générique » peut suffire. On notera, par
exemple, « pelouses calcicoles » sans préciser
de quel type de pelouse calcicole il s’agit,
car ce groupe d’habitats est à considérer
habitats d’intérêt
supra-local sont
à faire ressortir.
d’une manière générale comme à fort enjeu.
MENER DES FO C US Un travail complémentaire sera alors mené
ultérieurement.
INVENTAIRES Il est également possible de recourir à
NATURALISTES L’acquisition des la définition de « mosaïque d’habitats »,
notamment pour les ensembles d’habitats
Protocoles et méthodologie données : garantir élémentaires peu étendus ou lorsqu’on est
confronté à des imbrications d’habitats très
La réalisation des inventaires devra faire
appel, autant que possible, à des protocoles
la traçabilité et la fines, mal délimitées et, de ce fait, difficile
à cartographier. Le niveau d’enjeu retenu
pour la mosaïque d’habitats sera alors celui
standardisés déjà existants, à même de
répondre aux besoins locaux. L’utilisation
fiabilité des données de son habitat élémentaire à plus fort enjeu
(voir définition des enjeux page 32).
de ces protocoles permettra de valoriser
les données récoltées au niveau national récoltées
et d’assurer la qualité des données récoltées.
Le CAtalogue de Méthodes et Protocoles
d’acquisition de données naturalistes
(CAMPanul) pourra être consulté à cet effet.
Cette approche permet de mutualiser les L’acquisition des données doit
efforts de terrain au niveau national et s’effectuer dans un cadre précis afin
d’apporter de la cohérence aux données de garantir la qualité et la traçabilité
collectées. des données récoltées. Il est ainsi
possible de s’appuyer sur le guide
Dans le cadre d’inventaires participatifs,
élaboré par le MNHN :
s’ils sont utilisés, l’usage de protocoles,
comme ceux qui sous-tendent les dispositifs https://inpn.mnhn.fr/programme/
proposés par Vigie-Nature, permet au grand donnees-observations-especes/
public de découvrir la démarche scientifique. references/qualite
L’ensemble des inventaires sera mené selon la Les éléments nécessaires à cette
typologie Eunis de niveau 4 a minima et niveau
traçabilité pourront être fournis par
5 lorsque cela est pertinent et « facilement »
identifiable. l’OFB au lancement de la démarche
pour les projets qu’il finance.
Suivi de l’avifaune
© Claire Laspougeas - Office français de la biodiversité
24 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 25RÉALISER LE DIAGNOSTIC : DES INVENTAIRES
É TAPE 4 À LA HIÉRARCHISATION DES ENJEUX
INTÉGRER LES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES
La faune et la flore
(TRAME VERTE ET BLEUE - TVB)
Le volet faunistique et floristique devra La démarche d’ABC cherchera à s’articuler avec Ces sous-trames forment des mosaïques de
idéalement être établi au regard des résultats la Trame verte et bleue, outil d’aménagement paysages, intégrant des espèces particulières
de la cartographie des habitats. du territoire visant à préserver et à remettre qui vont rechercher le même type d’habitat :
Qualification de l’état des habitats en bon état un réseau écologique cohérent réseaux de mares, de pelouses calcicoles
Si les moyens le permettent et que l’enjeu et des espèces identifiés
s’avère important pour le territoire, l’inventaire à toutes les échelles territoriales : locale, dans une vallée, de landes dans un massif
qualitatif et la cartographie des espèces Les éléments de structure d’habitats régionale et nationale. Ce réseau est constitué forestier… ou différents habitats selon leur
exotiques envahissantes présentes sur le pouvant jouer un rôle significatif pour de continuités écologiques : réservoirs de cycle de vie. Ces sous-trames sont notamment
territoire sont également à intégrer dans le les espèces à enjeu supra-local (âge des biodiversité où la biodiversité est la plus constituées par les habitats qui régressent
diagnostic. Des informations quantitatives boisements, présence de cavités, arbres isolés, riche et corridors écologiques qui relient le plus. Les identifier a pour objectif d’agir en
peuvent être apportées lorsque c’est enfrichement, etc.) doivent également être les réservoirs entre eux. faveur de leur maintien et de la restauration
pertinent. identifiés. d’un maillage suffisamment dense d’espaces
L’identification des continuités écologiques importants pour la biodiversité.
Les données facilement accessibles, qui – ou trames – est réalisée dans le cadre de
permettent, en première approche, de fournir l’élaboration de différents documents de D’autres types de sous-trames peuvent être
FO C U S des informations sur l’état dans lequel se planification (SRADDET, SAR, SRCE, PADDUC, identifiés, selon le contexte écologique local,
trouvent les habitats naturels, voire les espèces, Scot, PLU, PLUi). Les documents existants au notamment en Outre-mer.
sont aussi à recueillir : prairie amendée, moment de la réalisation de l’ABC pourront
nourrir la démarche sur ce sujet (cf. page 16). Les réservoirs de biodiversité et les corridors
Les photographies fermeture du milieu, eutrophisation, régression
des surfaces de certains habitats, disparition Si certains documents de planification
n’existent pas encore ou s’ils traitent
écologiques seront identifiés localement
pour chaque sous-trame à partir de données
d’une station d’espèce connue issue de la
aériennes comparaison de données dans le temps, etc. insuffisamment des continuités écologiques,
il s’agira alors d’identifier ces continuités dans
de terrain.
Un focus pourra également être réalisé sur
La compréhension générale du paysage et le cadre de l’ABC dont les travaux pourront la Trame noire, réseau écologique propice à
de ses évolutions, par exemple à partir de alors pleinement être intégrés aux documents la vie nocturne ou encore sur la Trame brune,
cartes ou photographies aériennes à plusieurs de planification dans leur élaboration, réseau écologique dans les sols, à préserver et à
Elles peuvent contribuer aux périodes donnera des éléments-clés de modification ou révision à venir. restaurer. Dans le cadre des Scot de territoires
compréhension des dynamiques : évolution côtiers, les milieux marins et la Trame marine
travaux préparatoires d’inventaires, Pour ce faire, il convient d’abord de définir
des cultures (ex : recul des vergers, disparition pourront aussi être étudiés.
à une meilleure compréhension des prairies), extensions urbaines les sous-trames du territoire. Les espèces et
de l’évolution du territoire et (ex : zones commerciales, entrepôts logistiques, les habitats identifiés sur le territoire pourront Les guides méthodologiques et des
répondre à certains besoins de lotissements), gestion et entretien des espaces en effet être regroupés, dans la mesure du informations issues du centre de ressources
communication vers le public. publics (ex : gestion « classique » des espaces possible, dans des listes par sous-trame, selon de la TVB sont disponibles sur :
Cependant, aucune extrapolation verts ou gestion différenciée, existence le type de milieu naturel. À titre indicatif, www.trameverteetbleue.fr
ne doit être réalisée uniquement à d’espaces « naturels » périurbains), présence le découpage suivant pourra être réalisé :
partir des photos aériennes pour de pollutions, etc. • milieux forestiers ;
produire les cartographies finales Cette compréhension doit pouvoir mettre
de l’ABC. Ces dernières doivent • milieux ouverts (milieux agricoles semi-
en évidence les pratiques humaines ayant extensifs et extensifs : prairies et milieux
s’appuyer sur les inventaires structuré le paysage et façonné le cadre du ouverts xériques : landes et pelouses sèches) ;
naturalistes de terrain. patrimoine naturel actuel et aider à définir, en
dernière étape, des orientations pour l’action. • milieux humides (mares, étangs,
zones humides connues) ;
Les éléments identifiables sur le terrain
pouvant conduire à une rupture de la Trame • cours d’eau ;
verte et bleue seront également mentionnés • milieux littoraux, le cas échéant.
(présence de clôtures, murets, glissières béton
au bord des routes par exemple, décharges,
sites où des pollutions sont visibles, grandes
zones d’agriculture intensive, parcelles
forestières en gestion intensive, barrages ou
seuil sur les cours d’eau et/ou berge bétonnée
ou en palplanches métalliques…).
Paysages vallonnés depuis Vêtre-sur-Anzon
© Kévin Marie-Louise-Henriette FNE Loire
26 Atlas de la biodiversité communale Pour connaître, partager et sauvegarder la biodiversité de son territoire 27Vous pouvez aussi lire
