Louis Delagrave, directeur Direction recherche et organisation

 
Louis Delagrave, directeur Direction recherche et organisation
Louis Delagrave, directeur
Direction recherche et organisation
louis.delagrave@ccq.org
Plan de la présentation
    1. Mise en situation du rôle de la CCQ
    2. La construction et la relance économique
    3. Perspectives économiques par secteur
        – Génie civil et voirie
        – Industriel
        – Commercial et institutionnel
        – Résidentiel
    4. Mythes et réalités sur la réglementation

                                      Commission de la construction du Québec - 2
1. La Commission de la construction du Québec
                                  Organisme mandaté par la
    Loi sur les relations du travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-
                    d'œuvre dans l'industrie de la construction (Loi R-20)

            Rôles
                 –   administration des avantages sociaux
                 –   émission de certificats de compétence
                 –   formation professionnelle
                 –   application des conventions collectives

            Conseil d'administration
               – patrons, syndicats, gouvernement

            Financement
               – organisme autofinancé
                     • prélèvement de 1,5 % sur la masse salariale
                     • tarification des services

                                                                  Commission de la construction du Québec - 3
La construction en 2010, c'est :

   • 46 milliards $ de dépenses d'immobilisations
      – 15 % du PIB en termes de dépenses
      – 7 % du PIB en termes de revenus

   • 230 000 emplois directs
      – 6 % des emplois

   • 160 000 emplois indirects

                                        Commission de la construction du Québec - 4
La Loi R-20 couvre
les deux tiers de la construction au Québec

             Estimation du champ d'application de la Loi R-20
                        en % des dépenses en construction

       Travaux assujettis
                                                                               Réparations à propre compte
             64%

     •Maisons neuves
                                                                                  Rénovation résidentielle,
     •Bâtiment industriel,         Travaux non                                    gouttières, garages, etc.
      commercial,                   assujettis
      institutionnel,                                                          Salariés des mines, de la forêt
                                       36%
     •Travaux de génie
      civil et de voirie                                                          Certains travaux des villes,
                                                                                       écoles, hôpitaux
                                                                                  Salariés de lignes d'Hydro-
                                                                                            Québec

                                                            Commission de la construction du Québec - 5
Taux de couverture syndicale dans l'industrie de la
                  construction au Canada en 2009
                        (en % des employés)

Ensemble du Canada                                               31 %
Colombie-Britannique                                             20 %
                                                                                      La Loi R-20 ne
Alberta                                                          19 %                 concerne que les
Saskatchewan                                                     18 %                 employés présents sur
Manitoba                                                         23 %                 les chantiers couverts
Ontario                                                          31 %                 par le champ
Québec                                                           58 %                 d'application:
Nouveau-Brunswick                                                30 %
                                                                                            •26 métiers
Nouvelle-Écosse                                                  24 %                       (charpentier, plombier,
Île-du-Prince-Édouard                                            18 %                       etc.)
                                                                                            •40 occupations
Terre-Neuve et Labrador                                          27 %                       (manœuvres, soudeurs,
Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active.                              etc.)

                                                                        Commission de la construction du Québec - 6
2. La construction et la relance
                                                Évolution de l'emploi dans la construction
                                               (données désaisonnalisées, janvier 2007 = 100)
150
                                                                                                                           235 000

                                                                                                                          1 271 000
100

                                                                                                                           5 615 000

50

 0
      2007                                      2008                             2009                    2010                   Nov.

                                                                          USA   Canada   Québec

             Sources : Statistique Canada et Bureau of Labor Statistics

                                                                                           Commission de la construction du Québec - 7
L'emploi dans la construction,
fer de lance de la reprise de l'emploi au Québec

Emploi                         2008    2009      2010 Variation 2008-2010
en milliers                                    Janv.-nov. Nombre       %

Ensemble                       3 882   3 844    3 916            +34              +1 %

Primaire                         94      87       83             - 11            -11 %

Construction                    216     211      231             +15              +7 %

Fabrication                     544     532      504             - 40             -7%

Services                       3 028   3 014    3 098            +70             +2%

 Source: Statistique Canada.

                                                        Commission de la construction du Québec - 8
La construction publique
                          pèse de tout son poids
                   Dépenses d'immobilisations en construction au Québec
                                                            (en $ de 2009)
                         Non résidentielles publiques       Non résidentielles privées      Logement      Rénovation

18

16

14

12

10

8

6

4

2

0
     1976   1979        1982          1985           1988   1991       1994        1997        2000      2003      2006     2009

              Sources : Statistique Canada et CCQ.

                                                                                          Commission de la construction du Québec - 9
Les plans de relance

  American Recovery
 and Reinvestment Act                                   Plan d'action                              Plan d'action
        787 milliards $(US)                             économique                               du gouvernement
       5,5 % du PIB de 2008
                                                         du Canada                                  du Québec
Baisses d'impôt et taxes           288 G$
                                                        61,7 milliards $                              14,2 milliards $
Contrats, subventions, prêts       275 G$
                                                     3,9 % du PIB de 2008                          4,7 % du PIB de 2008
Éducation, santé, etc.             224 G$
                                               Baisses d'impôt                    6,2 G$     Soutien aux entreprises              3,3 G$
      Destiné à la construction    130 G$                                                    et aux travailleurs
                                   (17 %)      Aide aux chômeurs                  7,0 G$
                                                                                             Infrastructures publiques            8,2 G$
                                               Infrastructures et habitation     16,0 G$
Source : Gouvernement américain,                                                             Soutien aux ménages                  1,0 G$
         17 février 2009.                      Éducation et recherche             4,0 G$
                                                                                             Baisse des taxes                     1,1 G$
                                               Aide aux industries               14,0 G$
                                                                                             des entreprises
                                               en difficulté
                                                                                             Autres                               0,6 G$
                                               Mesures provinciales              14,4 G$

                                                     Destiné à la construction   29,7 G$           Destiné à la construction      8,9 G$
                                                                                  (48 %)                                          (63 %)

                                               Source : Gouvernement du Canada, Cinquième
                                                                                             Source : Gouvernement du Québec, Le point
                                                    rapport aux Canadiens, 4 mars 2010.      sur la situation économique et financière du
                                                                                             Québec,2 décembre 2010.

                                                                                            Commission de la construction du Québec - 10
Des retombées                                 •      8,5 emplois créés par million $
                                              •      Bonnes retombées sur les
    directes et                                      autres secteurs
     indirectes                               •      Bonnes entrées fiscales
  importantes
                                                     Emplois par million $    Impor-     Revenu
                                                  directs indirects total    tations         net
                                                                                       adm. publ.

             Construction                            5,0       3,5    8,5    32 %         14 %

             Autres secteurs productifs :
             Agriculture                             6,0       4,5 10,4      36 %         -5 %
             Forêt                                   5,1       3,6 8,7       26 %         13 %
             Mines                                   2,5       2,1    4,7    26 %         10 %
             Prod. minéraux non métalliques          4,0       2,7    6,7    30 %         10 %
             Hébergement/restauration              17,8        3,0 20,9      24 %         11 %
             Arts/spectacles/loisirs               14,6        6,2 20,8      18 %          5 %

             Demande finale :
             Mach. et mat. du secteur privé                           3,7    74 %          6 %
             Dépenses pers. biens et serv.                            8,1    34 %         15 %

   Source : ISQ, Modèle intersectoriel.

                                                                                Commission de la construction du Québec - 11
211 000 emplois directs et 148 000 indirects en 2009

                                                                     1 emploi direct sur 20
        Emplois directs et indirects                                     au Québec
        dans la construction en 2009                              L'emploi dans la construction en proportion
                                                                  de l'emploi total de la région
        Emplois directs                                 211 000
                                                                  Bas-Saint-Laurent–Gaspésie               5,1   %
                                                                  Saguenay–Lac-Saint-Jean                  6,7   %
        Emplois indirects                               148 000   Québec                                   5,5   %
                              Achitectes, ingénieurs     17 000   Mauricie–Bois-Francs                     6,1   %
                                 Commerce de gros        13 000   Estrie                                   5,2   %
        Tôles et éléments de charpente métalliques        9 000   Grand Montréal                           5,3   %
                                                                  Outaouais                                7,1   %
                                Commerce de détail        8 000
                                                                  Abitibi-Témiscamingue                    3,5   %
                 Panneaux, menuiserie préfab., etc        6 000   Côte-Nord et Nord-du-Québec              6,3   %
                                  Produits du béton       6 000
                                           Transport      6 000   Province                                 5,5 %
                                           Finances       5 000
                 Fabrication d'armoires de cuisines       5 000
                                    Forêt et scieries     4 000
                               Produits du plastique      3 000
                                            Carrières     1 000

Sources : ISQ et CCQ.

                                                                  Commission de la construction du Québec - 12
Des effets induits élevés
                                                            Multiplicateur de dépenses
 •   Dépenses d'infrastructures                                             1 à 2,5
 •   Achats gouvernementaux                                                 1 à 2,5
 •   Transferts aux personnes                                              0,8 à 2,2
 •   Baisses d'impôt (bas et moyens revenus)                               0,5 à 1,7

     Source : Congressional Budget Office, U.S. Congress.

                                                                Commission de la construction du Québec 13
Des besoins considérables en infrastructures
                                             Évolution des actifs publics
                                          en bâtiment et en travaux de génie
                                                    ($ constants)
Chaque dollar dépensé en infrastructures
       publiques réduit de 0,17 $                                                           Services publics
   les coûts annuels des entreprises

                                                                 Infrastructures

                                                         Bâtiments

   1961            1966            1971   1976    1981         1986       1991       1996          2001        2006

    Source : Statistique Canada.
                                                                             Commission de la construction du Québec - 14
Des facteurs de production élastiques

     Source : CCQ.

                             Commission de la construction du Québec - 15
3. Perspectives 2011
              2009: une baisse passagère
                                    Heures travaillées, désaisonnalisées et annualisées
              160

              150
En millions

              140

              130

              120
                    2008        M   M   J   S    N   2009   M   M    J    S      N    2010    M      M       J     S

                Source : CCQ.

                                                                         Commission de la construction du Québec - 16
2010: l'institutionnel/commercial et l'industriel
prennent le relais du résidentiel et du génie civil
                                                           Heures par secteur
       Autres                      (données désaisonnalisées et annualisées, en millions)                                                         Inst./
      secteurs                                                                                                                                   comm.
       50                                                                                                                                            75

       40                                                                                                                                            65

       30                                                                                                                                            55

       20                                                                                                                                            45

       10                                                                                                                                            35

        0                                                                                                                                            25
                                   j
                                       j

                                                                                      j
                                                                                          j

                                                                                                                                         j
                                                                                                                                             j
                   f

                                                                      f

                                                                                                                         f
            2008

                                                               2009

                                                                                                                  2010
                       m

                               m

                                                                          m

                                                                                  m

                                                                                                                             m

                                                                                                                                     m
                           a

                                           a
                                               s

                                                                              a

                                                                                              a
                                                                                                  s

                                                                                                                                 a

                                                                                                                                                 a
                                                   o
                                                       n
                                                           d

                                                                                                      o
                                                                                                          n
                                                                                                              d
                       Résidentiel             Industriel                 Génie civil et voirie               Inst. & comm. (échelle droite)

                                                                                                  Commission de la construction du Québec - 17
Prévision des heures travaillées
En millions

                                        2009       2010e               2011p
    Résidentiel                          29,3         32,0                30,0
                            variation    -4%          9%                  -6%
    Institutionnel et commercial         63,8         65,0                 67,5
                         variation       -7%          2%                   4%
    Industriel                            10,3        12,0                13,0
                            variation   - 13 %       16 %                  8%
    Génie civil et voirie                30,0         32,0                 33,5
                            variation   14 %          7%                   5%
    Total                               133,4        141,0              144,0
                            Variation    -3%          6%                  2%
   Source : CCQ.

                                                 Commission de la construction du Québec - 18
Pas de répit à moyen terme
Plus de 150 millions d'heures travaillées en 2015 ?

30           Industriel
                                      80          Institutionnel et commercial

20                                    60
                                      40
10
                                      20
 0                                     0
     2000   2005      2010    2015         2000         2005           2010           2015

40          Résidentiel               40            Génie civil et voirie
30                                    30
20                                    20
10                                    10
0                                      0
     2000   2005      2010    2015         2000         2005            2010           2015
                                                    Commission de la construction du Québec - 19
Secteur génie civil et voirie
                                                                             Millions
                                                                             d'heures                     Électricité
                                                                                  9
Millions
d'heures
                                    Heures                                        8
                                                                                  7
36
                                                                                  6
                                                                                                                                      Autres régions
                                                                                  5
30                                                                                                                                    Mauricie-Bois-
                                                    33,5                          4                                                   Franc
                                            32,0
                                                                                  3                                                   Côte-Nord
24
                                                                                  2                                                   Baie-James

                                                                                  1                                                   Lignes
18                                                                                0
                                                                                       2006 2007 2008 2009 2010e 2011p 2012p 2013p

12
                                                                            Millions
                                                                            d'heures      Routes, infrastructures et pipelines
                                                                             30
  6                                                                          25
                                                                             20
                                                                                                                                     Pipeline
  0                                                                          15
           2006       2007   2008    2009   2010e   2011p   2012p   2013p    10                                                      Infrastructures

                                                                              5                                                      Routes
                                                                              0
      Source : CCQ.                                                                   2006 2007 2008 2009 2010e 2011p 2012p 2013p

                                                                                      Commission de la construction du Québec - 20
Principaux projets, génie civil et voirie
Énergie                                                              Valeur (M$)           Échéancier
La Romaine                                                              6 500              2009-2020
Eastmain-1-A–Rupert–Sarcelle                                            5 000              2007-2012
Raccordement du complexe de la Romaine au réseau de transport           1 290              2009-2020
Parc d'éoliennes « Seigneurie de Beaupré » (Québec)                       800              2011-2013
Parc d'éoliennes « de l'Érable » (Centre-du-Québec)                       420              2011-2013
Parc d'éoliennes « des moulins » (Thetford Mines)                         400              2011-2013
Parc d'éoliennes « Le Plateau » (Bas-Saint-Laurent)                       330              2010-2011
Parc d'éoliennes « Gros-Morne »,phase 1 (Mont-Louis)                      280              2010-2011
Rio Tinto Alcan , centrale Shipshaw (Jonquière)                           228              2008-2012
Parc d'éoliennes « Mont-Louis » (Mont-Louis)                              180              2010-2011
Routes
Échangeur Turcot (Montréal)                                             3 000              2012-2017
Autoroute 30 (Montérégie)                                               1 500              2009-2012
Autoroute 175 (Saguenay-Québec)                                         1 100              2006-2013
Autoroute 185 (Rivière-du-Loup - N.B.)                                    486              2010-2012
Route 389 (Fermont)                                                       438              2010-2018
Autoroute 25 (Montréal)                                                   400              2006-2011
Autoroute 35 (Saint-Jean-d'Iberville)                                     400              2009-2014
Autoroute 50 (Outaouais)                                                  270              2008-2012
Échangeur autoroutes Charest/Robert-Bourassa (Québec)                     250              2009-2012
Échangeur Dorval                                                          224              2009-2015
Pipeline
Ultramar                                                                  350              2011-2012

                                                                Commission de la construction du Québec - 21
Secteur industriel
L'utilisation de la capacité industrielle remonte
                                                                                                                           Données trimestrielles

                                                       35                                                                                                                                  90
Heures en millions (désaisonnalisées et annualisées)

                                                       30
                                                                                                                                                                                           85

                                                       25

                                                                                                                                                                                                Taux de la capacité (%)
                                                                                                                                                                                           80
                                                       20

                                                       15
                                                                                                                                                                                           75

                                                       10

                                                                                                                                                                                           70
                                                       5

                                                       0                                                                                                                                   65
                                                            1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
                                                                        Taux d'utilisation de la capacité industrielle au Canada
                                                                                                                                         Période de récession
                                                                        Heures rapportées à la CCQ, secteur industriel

                                                             Sources : Statistique Canada et CCQ.

                                                                                                                                                        Commission de la construction du Québec - 22
Les mines et les métaux à l'avant plan
                                   Dépenses en immobilisation liées au secteur industriel
                 100%
                 90%
                 80%
                 70%
Proportion (%)

                 60%
                 50%
                 40%
                 30%
                 20%
                 10%
                  0%
                         2001      2002      2003   2004     2005    2006     2007      2008      2009      2010
                                  Extraction minière et extraction de pétrole et de gaz
                                  Première transformation des métaux
                                  Fabrication de produits chimiques, du pétrole et du charbon
                                  Fabrication du papier
                                  Autres (dont la proportion est de 4 % et moins)
                   Source : Statistique Canada.
                                                                             Commission de la construction du Québec 23
Principaux projets industriels
En cours en 2010                                       Valeur (M$)           Échéancier
Alcoa (Baie-Comeau)                                       1 200              2008-2015
Osisko Exploration, mine d'or (Malartic)                  1 000              2009-2011
Rio Tinto Alcan, AP50 phase 1 (Jonquière)                   650              2008- 2013
Bombardier (Mirabel)                                        460              2009- …….
Iamgold, site Westwood (Preissac)                           316              2008-2013
Xstrata Nickel (Nunavik)                                    162              2010-2012
Fortress Specialty Cellulose (Thurso)                       150              2010-2011
Alouette (Sept-Îles)                                         80              2010-2011
Goldcorp - Les mines Opinaca (Baie-James)                    73              2006-2012
Gestion Iamgold Québec (Saint-Honoré)                        50              2009-2010
Annoncés
New Millenium Capital (Schefferville)                     4 000              2013-2016
Rio Tinto Alcan, AP50 phases 2 et 3 (Jonquière)           3 500              2011-2014
Rio Tinto Alcan, expansion d'usine (Alma)                 1 000              2011- …..…
Stornoway Diamond Corporation (Monts Otish)                 450              2011-2013
Consolidated Thompson (Fermont)                             400              2010-2012
Tata Steel (Schefferville)                                  300              2010-2012

                                                  Commission de la construction du Québec - 24
Secteur institutionnel et commercial
L'investissement se relève

                                       Dépenses d'investissement en construction, désaisonnalisées
                  1200

                  1000
 En millions $ de 2002

                         800

                         600

                         400

                         200

                          0
                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III

                                   III
                                2000 I

                                2001 I

                                2002 I

                                2003 I

                                2004 I

                                2005 I

                                2006 I

                                2007 I

                                2008 I

                                2009 I

                                2010 I
                                                       Commercial   Institutionnel et gouvernemental
                               Source : Statistique Canada

                                                                             Commission de la construction du Québec - 25
Bâtiment commercial
De l'activité dans les établissements de loisirs et les
bureaux
                         Répartition de la valeur des permis de bâtir
100 %
 90 %
 80 %
 70 %
 60 %
 50 %
 40 %
 30 %
 20 %
 10 %
  0%
         2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
          Commerces et services            Bureaux
          Améliorations et projets mineurs Loisirs
          Autres
        Source : Statistique Canada
                                                       Commission de la construction du Québec - 26
Bâtiment commercial
Principaux projets récréatifs et culturels
En cours en 2010                                                 Valeur (M$)
Casino (Montréal)                                                     306
Quartier des spectacles (Montréal)                                    154
L'Adresse symphonique (Montréal)                                      136
PEPS, Université Laval (Québec)                                        85
Centre de foires (Québec)                                              35
Parc du Lac-Témiscouata (Notre-Dame-du-Lac)                            30
Complexe sportif et culturel (Sainte-Marie de Beauce)                  29
Complexe sportif (Lac-Mégantic)                                        29
Annoncés
Amphithéâtre (Québec)                                                 550
Centre sportif et culturel (Laval)                                     93
Centre multifonctionnel (Gatineau)                                     78
Centre La boîte à science (Québec ou Lévis)                            60
Agrandissement d'aréna (Trois-Rivières)                                44
Complexe sportif, Université Concordia (Montréal)                      40
Centre multifonctionnel (Sept-Îles)                                    39

                                                        Commission de la construction du Québec - 27
Bâtiment commercial
Des signes d'amélioration dans les immeubles de
bureaux

                                    Taux d'inoccupation des bureaux
 12 %

 10 %                                                                                                  Montréal
           Montréal                                                                                    • Projets en attente
 8%
                                                                                                       Québec
 6%                                                                                                    • Beaucoup d'activité

 4%

                Québec
 2%

 0%
         2004 T2          2005 T2        2006 T2      2007 T2         2008 T2   2009 T2      2010 T2

        Source : Devencore.

                                                                                 Commission de la construction du Québec - 28
Autres projets commerciaux
En cours en 2010                                                     Valeur (M$)          Échéancier
Centre aéronautique, Pratt & Whitney Canada (Mirabel)                       360             2009-2014
Immeuble de bureaux, Travaux publics Canada (Gatineau)                      350             2010-2013
Immeuble de bureaux, Travaux publics Canada (Gatineau)                      260             2010-2013
«Le Massif de Charlevoix», Groupe Le Massif (Petite-Rivière-Saint-          230             2009-2013
François)
«Sommets de la santé», Capital Concept (Sherbrooke)                         200               2010- ?
Hôtel Ritz-Carlton (Montréal)                                               150             2008-2011
Immeuble de bureaux, La Capitale Québec)                                     80             2009-2012
Annoncés
Centre de transport, Société de transports (Montréal)                       160             2011-2012
Garage, Société de transports (Gatineau)                                      75            2010-2012
Immeuble de bureaux, SIQ (Québec)                                             68            2010-2013
Aéroport Jean-Lesage (Québec)                                                 55              2011- ?
Complexe Jules-Dallaire, (Québec)                                             36            2011-2012
                                                              Commission de la construction du Québec - 29
Bâtiment institutionnel

Les écoles, en attendant les hôpitaux…

                               Répartition de la valeur des permis
  100 %
   90 %
   80 %
   70 %
   60 %
   50 %
   40 %
   30 %
   20 %
   10 %
    0%
           2000      2001     2002       2003   2004   2005     2006    2007     2008      2009      2010
              Éducation                                       Santé
              Foyers                                          Bureaux
              Projets et améliorations mineurs                Églises
          Source : Statistiques Canada

                                                                   Commission de la construction du Québec - 30
Principaux projets institutionnels
En cours en 2010                                             Valeur (M$)          Échéancier
CUSM (Montréal)                                                   1 343           2010-2015
Université de Montréal, site Outremont (Montréal)                 1 000           2009-2025
CHU Sainte-Justine (Montréal)                                       995           2006-2018
CHUM, Centre de recherche (Montréal)                                475           2010-2013
Université de Sherbrooke, centre Miqro (Bromont)                    219           2010-2011
Hôpital général juif (Montréal)                                     120           2010-2012
Hôpital de la Cité-de-la-santé (Laval)                               63           2009-2011
Hôpital Charles-Lemoyne (Longueuil)                                  62           2009-2011
Palais de Justice (Valleyfield)                                      60           2010-2012
Université de Montréal, pavillon Jean-Brillant (Montréal)            55           2009-2011
Université de Montréal, Cité du savoir (Laval)                       51           2009-2011
Oratoire Saint-Joseph (Montréal)                                     50           2010-2013

                                                        Commission de la construction du Québec - 31
Principaux projets institutionnels

Annoncés                                          Valeur (M$) Échéancier
CHUM (Montréal)                                       1 519           2011-2015
CHUQ, Pavillon Hôtel-Dieu (Québec)                       689          2011-2015
CUSM, site de la Montagne                                326          2011-2014
Centre de détention (Amos)                               111          2011-2013
Centre de détention (Roberval)                           107          2011-2013
Hôpital Shriners (Montréal)                              100          2011-2014
Musée national des beaux-arts (Québec)                    90          2011-2013
Hôpital Maisonneuve-Rosemont (Montréal)                   64          2011-2013
Musée Pointe-à-Callière (Montréal)                        60          2011-2012
CUSM, Campus Lachine (Montréal)                           58          2011-2012
Construction du Planetarium (Montréal)                    47          2011-2012

                                          Commission de la construction du Québec - 32
Secteur résidentiel
Les perspectives démographiques s'améliorent
                                  Nombre de nouveaux ménages
50 000

45 000

40 000
                                                                     Nouveau scénario
35 000

30 000

25 000                        Ancien scénario
20 000

15 000

10 000

 5 000

    0
    2007                   2009                     2011                  2013                  2015

                                  Scénario de référence 2003   Scénario de référence 2009

           Source : ISQ.

                                                                             Commission de la construction du Québec - 33
Retour à la normale
de la construction résidentielle
    Heures travaillées                                                         Mises en chantiers
    (en millions)                                                                    (en milliers)
    35                                                                                         70
                                                                          32
                                                                                    30
    30                                                                                         60

    25                                                                                         50
                                                                          51
    20                                                                              47         40

    15                                                                                         30

    10                                                                                         20

     5                                                                                         10

     0                                                                                         0
            2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
                  Heures travaillées   Mises en chantier de logements
         Source : CCQ.

                                                    Commission de la construction du Québec - 34
La construction, dernier bastion de la production de biens?

                  Nombre d'emplois dans les mines, la forêt et la fabrication, par emploi
                                         dans la construction
        6,0

        5,0

        4,0
                                                                                         USA
        3,0
                                                                                         Canada
        2,0                                                                              Québec

        1,0

        0,0
              1976      1980   1984   1988   1992    1996   2000    2004    2008

              Source : CCQ.

                                                                   Commission de la construction du Québec - 35
4. Mythes et réalités sur la réglementation

Ce qu'un économiste pense peut-être de l'industrie
québécoise de la construction

a)   Les salaires sont trop élevés
b)   Les coûts de construction sont trop élevés
c)   Les métiers sont trop cloisonnés
d)   Les grèves sont trop fréquentes
e)   Rien n'explique que le Québec ait un régime différent des autres
     provinces
f)   La réglementation excessive explique que le travail au noir est plus
     répandu au Québec

                                                   Commission de la construction du Québec - 36
a) Les salaires sont trop élevés?

 le taux de syndicalisation plus élevé au Québec ne confère pas un
 avantage salarial inhabituel aux travailleurs de la construction.
                                      Salaire horaire moyen des employés de la construction, 2007-2009
                                                   (syndiqués et non syndiqués confondus)

                          Enquête sur la population      Enquête sur l'emploi, la rémunération
                                active                   et les heures

                          Construction     Québec vs     Construction     Québec vs       Ensemble des Québec vs             Construction vs
                                          autre région                   autre région         industries autre région ensemble des industries
Canada                        22,77   $           -2 %       26,14   $           -4 %          20,03 $           -5 %                  31 %
Terre-Neuve et Labrador       19,36   $          15 %        21,40   $          17 %           19,31 $           -1 %                  11 %
Île-du-Prince-Édouard         15,84   $          41 %        17,63   $          21 %           16,76 $          14 %                     5%
Nouvelle-Écosse               18,73   $          19 %        21,83   $          14 %           17,72 $            8%                   23 %
Nouveau-Brunswick             18,16   $          23 %        21,84   $          14 %           18,07 $            6%                   21 %
Québec                        22,30   $                      24,99   $                         19,11 $                                 31 %
Ontario                       22,92   $          -3 %        25,91   $          -4 %           20,13 $           -5 %                  29 %
Manitoba                      19,50   $          14 %        23,41   $           7%            18,65 $            2%                   26 %
Saskatchewan                  20,26   $          10 %        25,00   $           0%            20,06 $           -5 %                  25 %
Alberta                       25,55   $         -13 %        30,04   $         -17 %           22,74 $         -16 %                   32 %
Colombie-Britannique          23,15   $          -4 %        25,71   $          -3 %           20,09 $           -5 %                  28 %

Source : Statistique Canada

                                                                                           Commission de la construction du Québec - 37
Rémunération totale des salariés
             de l'industrie de la construction, par heure travaillée

36,00 $

34,00 $

32,00 $

30,00 $
                                                                                                        Québec

28,00 $                                                                                                 Ontario

                                                                                                        Canada
26,00 $

24,00 $

22,00 $

20,00 $
          1998    1999   2000    2001   2002    2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009

    Source: Comptes nationaux, Statistique Canada

                                                                            Commission de la construction du Québec - 38
b) Les coûts de construction sont trop élevés?

                                Commission de la construction du Québec - 39
Commission de la construction du Québec - 40
Commission de la construction du Québec - 41
Commission de la construction du Québec - 42
Une industrie productive
Relativement peu d'emplois dans la construction au Québec,
mais une production aussi grande
                                    Part de la construction dans l'emploi
                                            et dans les dépenses

                               0%       5%         10%      15%         20%          25%
                    Alberta
    Colombie-Britannique
                  Australie
                     Japon
                      Italie
 Terre-Neuve-et-Labrador
                       USA
                   Canada                                                                        Emploi
    Île-du-Prince-Édouard
         Grande-Bretagne                                                                         Dépenses
            Saskatchewan
                    France
          Nouvelle-Écosse
                   Ontario
       Nouveau-Brunswick
                     Suède
                 Manitoba
                  Pays-Bas
                   Québec
                Allemagne

              Source: OCDE et Statistique Canada
                                                                   Commission de la construction du Québec - 43
Le Québec est la province la plus productive au Canada

                                       Valeur ajoutée par heure travaillée en 2007

   50,00 $

   40,00 $

   30,00 $

   20,00 $

   10,00 $

    0,00 $
                Ca      T-N    Î-P-E      N-É        N-B        Qc        On         Ma    Sa       Al     C-B

             Source: Statistique Canada.

                                                                               Commission de la construction du Québec - 44
Construire génère de moins en moins d'emplois

                      Emplois dans la construction par M ($ constants)
 7
 6
 5
 4
 3
 2
 1
 0
     1976            1982            1988             1994            2000             2006

     Source: Emploi mensuel moyen au Québec, selon l'Enquête sur la population active, divisé par
     la valeur des dépenses d'immobilisations en construction, en $ constants de 2009

                                                                   Commission de la construction du Québec - 45
c) Des métiers trop cloisonnés?
                     La structure des métiers québécois diffère peu de celle observée en
                                              Amérique du Nord

Nombre de métiers                      T.-N. N.-É.   I.-P.   N.-B.   QC   ON        MA        SK       AB       C.-B.

Certificats facultatifs                 21    15      19      13     0    14         14       16        13        23

Certificats obligatoires                1      6      2       5      26    5         4         4         9        0

                               total    22    21      21      18     26   19         18       20        22        23
Certificats non
disponibles vs Québec                   4      5      5       8      0     7         8         6         4        3

Source : Tableau Ellis, février 2009

                                               Pourquoi la spécialisation serait
                                               bonne pour le manufacturier
                                               mais pas pour la construction ?

                                                                                   Commission de la construction du Québec - 46
d) Des grèves trop fréquentes?
                      Les conflits de travail dans la construction au Québec
                                             (1968-2009)
  2 000 000
                                           Jours-personnes perdus
  1 800 000

  1 600 000

  1 400 000

  1 200 000

  1 000 000

   800 000

   600 000

   400 000

   200 000

         0
              1968   1972   1976    1980        1984        1988    1992   1996      2000      2004      2008

                                                                           Commission de la construction du Québec - 47
e) Rien n'explique que le Québec ait
un régime différent des autres provinces?
                              Pas si étrange que ça…
                     Encadrement législatif des relations du travail dans la construction

      Terre-Neuve                                        Section particulière du code

      Île du Prince Édouard                              Section particulière du code

      Nouvelle-Écosse                                    Section particulière du code

      Nouveau-Brunswick                                  Section particulière du code

      Québec                                             Loi particulière

      Ontario                                            Section particulière du code

      Manitoba                                           Aucune particularité dans le code mais une loi
                                                         régit les salaires minimaux dans la
                                                         construction
      Saskatchewan                                       Loi particulière

      Alberta                                            Section particulière du code

      Colombie-Britannique                               Aucune particularité dans le code, qui permet
                                                         toutefois l'accréditation multipatronale

                                                                                     Commission de la construction du Québec - 48
Le Québec : un cas particulier

•   (1) le Code du travail ne s'applique pas et l'accréditation syndicale est
    interdite par entreprise
     –    la seule province où s'affrontent plusieurs centrales syndicales importantes
•   (2)     une institution à caractère péri-public veille à l'application du régime
     –    un outil de prise en charge industrielle, héritage des comités paritaires inspirés par les
          syndicats catholiques
•   (3)     un régime obligatoire de qualification professionnelle pour les salariés
     –    un gage de compétence, sur lequel s'appuie une mutualisation de la formation
          professionnelle
•   (4)     des conditions de travail qui s'appliquent à tous
     –    un héritage de 1929, qui permet des conditions raisonnables, fidélise la main-d'œuvre et
          évite la surenchère
•   (5)     une adhésion syndicale obligatoire
     –    pour éviter le maraudage incessant entre centrales syndicales
•   (6) les bureaux de placement syndicaux n'ont pas le monopole du placement
    et la gestion de la main-d'œuvre est centralisée
     –    liberté d'embauche de l'employeur; sécurité d'emploi basée sur la compétence, et non
          l'ancienneté
•   (7)     un régime obligatoire de qualification pour les entreprises
     –    recommandation de la Commission Cliche (1974-1975)

                                                                     Commission de la construction du Québec - 49
f) La réglementation excessive explique que le travail au
noir soit plus répandu au Québec?
                    Et l'Ontario alors?

                                          Commission de la construction du Québec - 50
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                       Perspectives

                                       Commission de la construction du Québec - 51
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