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la
FRANCOPHONIE
en
ACTION
PROGRAMME DES ACTIVITÉS
22e CONFÉRENCE
DES PARTIES sur les
CHANGEMENTS CLIMATIQUES
7-18 novembre 2016
Équipe de l’Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD) chargée du programme des activités à la CdP22 Jean-Pierre Ndoutoum, Directeur Bernard Dubois, Directeur adjoint Programme Négociations internationales sur l’environnement et le développement durable Arona soumare, Spécialiste de programme Issa Bado, Attaché de programme Bibiane Kukosama, Assistante de programme Service communication et information Louis-Noël Jail, Chargé de communication Marilyne Laurendeau, Assistante de communication Avec la collaboration de Place to be Winnie Kitio Tekobo Conception graphique Marquis Interscript Crédits photos couverture La promotion de la saliculture sans feu en Guinée crédit, Trophées Initiatives Climat Morocco Solar Energy Noor, Fadel Senna/Stringer Vous pouvez télécharger cette brochure en consultant notre site web : www.ifdd.francophonie.org © Institut de la Francophonie pour le développement durable 56, rue Saint-Pierre, 3e étage Québec (Québec) G1K 4A1 Canada Téléphone : (1-418) 692-5727 Télécopieur : (1-418) 692-5644 www.ifdd.francophonie.org Novembre 2016
MOT du
DIRECTEUR
Jean-Pierre Ndoutoum, directeur de l’IFDD
La 22e session de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques (CdP22) qui se tient à Marrakech au Maroc du 7 au
18 novembre 2016 offre l’opportunité à toutes les parties prenantes d’identifier des
actions concrètes à mettre en œuvre, en vue d’une riposte ciblée et appropriée contre
le réchauffement de la planète.
Il s’agit, pour la communauté internationale, de renforcer l’action concrète pour combler
le fossé entre les engagements actuels et l’objectif de l’Accord de Paris.
Dès l’adoption de l’Accord de Paris, la Secrétaire générale de la Francophonie avait
déclaré que « La CdP22 qui se tiendra à Marrakech, au Maroc, un autre pays de l’espace
francophone, sera un rendez-vous important pour la mise en œuvre des mesures
adoptées, le suivi et l’évaluation des engagements pris à Paris. L’OIF restera fortement
mobilisée, à travers l’IFDD, pour maintenir l’esprit de Paris et accompagner ses États et
gouvernements membres afin de remplir pleinement leurs obligations en vue d’impulser
des trajectoires de développement résilient et sobre en carbone ».
C’est pourquoi, l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), à travers son
organe subsidiaire, l’Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD),
a souhaité contribuer, toute l’année 2016, à faire de la CdP22 la conférence de l’action,
notamment à travers des ateliers de renforcement de capacités sur la finance climat,
la réalisation de bilans carbone, des concertations francophones lors des négociations
de Bonn, mais aussi en soutenant des projets concrets et exemplaires « de terrain » à
des fins de démonstration (projets « Genre et Climat » et « Trophées Initiatives Climat »)
et en appuyant la mise en œuvre de grands projets d’efficacité énergétique en Afrique
de l’Ouest.
Par ailleurs, pour la deuxième année consécutive, l’OIF/IFDD anime un Pavillon dans
la « zone bleue » de la CdP, avec un programme très riche et diversifié de plus de
40 événements parallèles. Ce programme reflète la capacité de mobilisation des insti-
tutions de la Francophonie et de toutes les catégories d’acteurs du développement de
l’espace francophone, dont de nombreux partenaires de l’OIF/IFDD, pour des enjeux
importants. Nous les remercions tous très chaleureusement.
En effet, toutes les parties prenantes aux négociations climat, y compris les acteurs
non étatiques, ont un rôle essentiel à jouer lors de cette CdP22 pour la mise en œuvre
d’actions concrètes en vue de freiner les changements climatiques.
Nous invitons tous les participants à la CdP22, États, gouvernements, institutions inter-
nationales et acteurs non-étatiques de la Francophonie, à venir nombreux visiter notre
Pavillon, à participer à nos activités et à nous suivre sur nos réseaux sociaux.
Bonne conférence à toutes et à tous !
1
PROGRAMME DES ACTIVITÉS
22e CONFÉRENCE
DES PARTIES
sur les CHANGEMENTS
CLIMATIQUES
CALENDRIER DES ACTIVITÉS AU CENTRE DE LA BROCHURE
Activités de l’OIF/IFDD Journées États et gouvernements membres de l’OIF Autres activités
Samedi 5 novembre 2016
Atelier préparatoire des négociateurs et des membres la société civile ......................................................................................... 6
Lundi 7 novembre 2016
L’indispensable prise en compte des déplacés climatiques et environnementaux .......................................................................... 6
Lundi 7 novembre 2016
Changements climatiques et sécurité alimentaire : contribution du projet de promotion de l’entreprenariat agricole (PPEA)
pour la transformation socioéconomique des zones rurales au Bénin ........................................................................................... 7
Lundi 7 novembre 2016
Lac Tchad : Vies humaines et écosystèmes menacés ...................................................................................................................... 7
Mardi 8 novembre 2016
Plantations forestières et agroforestières : perspective de développement d’une économie verte en République du Congo ......... 8
Mardi 8 novembre 2016
L’état d’avancement du processus REDD+ : les efforts déjà accomplis – République du Congo ..................................................... 8
Mardi 8 novembre 2016
Atelier de renforcement des capacités des jeunes sur les mécanismes de financement existants .................................................. 9
Mardi 8 novembre 2016
Initiative de la Francophonie pour les villes durables ..................................................................................................................... 9
Mardi 8 novembre 2016
Le Fonds d’Adaptation et l’Accord de Paris – Feuille de route et perspectives ............................................................................ 10
Mercredi 9 novembre 2016
Perspectives de la société civile francophone : la justice climatique au cœur de la mise en œuvre de l’Accord de Paris ............. 10
Mercredi 9 novembre 2016
Repenser le carbone comme un outil de développement et de solidarité : innovation, éthique et mécanismes pour soutenir
la transition énergétique africaine et améliorer la résilience du continent .................................................................................. 11
3
Mercredi 9 novembre 2016
La Déclaration universelle des droits de l’Humanité ................................................................................................................... 11
Mercredi 9 novembre 2016
Processus d’élaboration, soumission au secrétariat de la convention et mise en œuvre du Plan national d’adaptation (PNA)
au changement climatique du Burkina Faso ............................................................................................................................... 12
Jeudi 10 novembre 2016
Améliorer l’efficience des services et leur résilience en milieu urbain dans les pays francophones, pour une mise en œuvre
efficace des Accords de Paris et des CDN .................................................................................................................................... 12
Jeudi 10 novembre 2016
Mise en œuvre des CPDN ; enjeux et opportunités ..................................................................................................................... 13
Jeudi 10 novembre 2016
Le renforcement des capacités pour la recherche et le transfert de connaissances pour une mise en œuvre efficace
des politiques pour une croissance partagée et inclusive et un développement résilient ............................................................ 13
Jeudi 10 novembre 2016
Enjeux climatiques liés au nexus Eau-Énergie-Alimentation en Afrique de l’Ouest ..................................................................... 14
Jeudi 10 novembre 2016
Innover et mobiliser pour améliorer la résilience des populations dans les PMA – La question de l’alimentation
et de l’accès à l’énergie au cœur des priorités ............................................................................................................................ 14
Jeudi 10 novembre 2016
Projet d’assistance agrométéorologique opérationnelle au profit du monde rural pour une production résiliente
à la variabilité et au changement climatique .............................................................................................................................. 15
Vendredi 11 novembre 2016
Expérience du Mali dans le cadre des énergies renouvelables ; projet d’électrification villageoise par systèmes
d’énergie solaire de 2000 villages 2015-2019 ............................................................................................................................ 15
Vendredi 11 Novembre 2016
Réalisations du CILSS dans le domaine du changement climatique ............................................................................................ 16
Vendredi 11 novembre 2016
Efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment au Sénégal : exemple du PNEEB/TYPHA ...................................................... 16
Vendredi 11 novembre 2016
Renforcer les ambitions de l’Accord de Paris (AP) ....................................................................................................................... 17
Vendredi 11 novembre 2016
Smart City : un développement urbain durable et inclusif ........................................................................................................... 17
Samedi 12 novembre 2016
Surmonter les défis climatiques et les défis de sécurité alimentaire et nutrition : cas du Niger, du Sénégal et du Tchad ............. 18
Samedi 12 novembre 2016
Événement de l’Union des conseils économique et sociaux et institutions similaires francophones (UCESIF) ............................ 18
Samedi 12 novembre 2016
Initiative régionale pour le renforcement de la résilience côtière en Afrique de l’Ouest .............................................................. 23
Samedi 12 novembre 2016
La déclaration de Cotonou sur les villes et territoires d’Afrique, acteurs incontournables de la mise en œuvre
de l’agenda international du climat ............................................................................................................................................ 23
Samedi 12 novembre 2016
Programme national de sauvegarde du fleuve Niger/ l’ABFN ...................................................................................................... 24
Samedi 12 novembre 2016
Table ronde sur les actions des jeunes sur le terrain ................................................................................................................... 24
Samedi 12 novembre 2016
Concertation parlementaire francophone à l’occasion de la CdP22 sur le climat ........................................................................ 24
Lundi 14 novembre 2016
Les actions d’atténuation à Madagascar pour contribuer à l’objectif global de l’Accord de Paris ............................................... 25
4 22e CONFÉRENCE DES PARTIES SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES
Lundi 14 novembre 2016
Les actions climatiques en Afrique francophone – Madagascar .................................................................................................. 25
Lundi 14 novembre 2016
Gestion régionale concertée pour la conservation des dernières forêts intactes dans le plateau des Guyanes ........................... 26
Lundi 14 novembre 2016
La gestion des impacts humanitaires des changements climatiques en Afrique par les communautés ....................................... 26
Lundi 14 novembre 2016
Quantifier les impacts sectoriels et nationaux des CPDN et le rôle des politiques de prix du carbone ........................................ 27
Lundi 14 novembre 2016
Pour un autre monde .................................................................................................................................................................. 27
Mardi 15 novembre 2016
Coopération climatique dans l’espace francophone – Québec .................................................................................................... 28
Mardi 15 novembre 2016
Élaboration du cadre NAMA et les actions d’atténuation au Burkina Faso pour contribuer à l’objectif global
de l’Accord de Paris ..................................................................................................................................................................... 28
Mardi 15 novembre 2016
Gestion des risques : l’innovation comme outil d’apprentissage et de dialogue .......................................................................... 29
Mardi 15 novembre 2016
Électrification de la commune de Niomoune en Casamance (Sénégal) : le partenariat ONG / start-up / collectivité locale,
un schéma viable pour un changement d’échelle ....................................................................................................................... 29
Mardi 15 novembre 2016
Réunion élargie du comité de suivi du projet de mécanisme de financement de la création d’emplois verts ............................. 30
Mardi 15 novembre 2016
Ecovillages en Égypte ................................................................................................................................................................. 30
Mercredi 16 novembre 2016
Initiatives Climat, un projet pour valoriser les actions liées au climat en Afrique francophone ................................................... 31
Mercredi 16 novembre 2016
Concertation francophone de haut niveau .................................................................................................................................. 31
Mercredi 16 novembre 2016
Agir en faveur du climat en Afrique : l’engagement des collectivités locales ............................................................................... 32
Jeudi 17 novembre 2016
Efficacité énergétique : la route directe vers l’énergie soutenable ............................................................................................... 32
Jeudi 17 novembre 2016
Mise en œuvre des contributions déterminées nationales (CDN) par les actions d’adaptation et d’atténuation
(énergie, agriculture, déchets, utilisation et changement d’affectation des terres, foresterie, gestion des risques
et de catastrophes, zones côtières, sécurité alimentaire) ............................................................................................................. 33
Jeudi 17 novembre 2016
Approche intégrée de résilience aux changements climatiques par la valorisation de la filière des plantes
à valeur ajoutée au Congo : renforcement des capacités, développement des compétences et autonomisation ......................... 33
Jeudi 17 novembre 2016
Rôle des parlementaires dans la gestion des conflits et la gouvernance ..................................................................................... 34
Jeudi 17 novembre 2016
L’économie bleue ........................................................................................................................................................................ 34
Jeudi 17 novembre 2016
Expérience du Mali dans le cadre du partenariat public privé ..................................................................................................... 35
Jeudi 17 novembre 2016
Cérémonie de remise des Trophées INITIATIVES CLIMAT ............................................................................................................ 35
5● SAMEDI 5 NOVEMBRE 2016, de 9 h à 15 h
Hôtel Mansour
Atelier préparatoire des négociateurs et des membres la société civile
Objectif Public cible
L’objectif de l’atelier préparatoire est de faire une lecture collective • Négociateurs et points focaux de la Convention sur les change-
de l’ordre du jour et des enjeux de la Conférence. Le « Guide des ments climatiques, experts, OINGs, Secteurs privés, Collectivités
négociations », document exposant les enjeux de la CdP-22 et de territoriales, Organisations internationales et régionales.
la CdP-RdP-12, y sera notamment présenté. L’atelier permettra aussi • Concertation ministérielle (haut niveau).
aux délégués, y compris ceux des ONG, du secteur privé, des collec-
Intervenants
tivités territoriales et ainsi qu’aux groupes régionaux, de faire
entendre leurs points de vue et de restituer les résultats des concer- Stéphane Pouffary, expert ; Pierre Radanne, expert ; El Hadji Mbaye Diagne,
tations à ce niveau. expert ; un représentant de la société civile.
LUNDI 7 NOVEMBRE 2016, 7 H
OUVERTURE DU PAVILLON DE LA FRANCOPHONIE
● LUNDI 7 NOVEMBRE 2016, de 13 h à 15 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
L’indispensable prise en compte des déplacés climatiques et environnementaux
Présentation Le résultat attendu est la prise de conscience du vide juridique actuel
La CdP21 et l’accord de Paris ont officiellement pris en considération en matière de réfugiés climatiques et de victimes de catastrophes
le problème posé par les réfugiés victimes du dérèglement clima- écologiques et la réflexion collective sur les possibilités ouvertes à
tique au regard des droits de l’homme. Le paragraphe 50 de la la CdP22 pour faire en sorte que la commission spéciale pertes et
Décision vise « les déplacements de populations » et le préambule dommages prenne en considération la perspective d’élaboration
de l’accord de Paris mentionne « les obligations concernant les droits d’un instrument juridique adapté à l’urgence de la situation.
de l’homme ». Intervenants
L’objectif de l’événement est de faire le point du droit international Michel Prieur, professeur de droit de l’environnement, président du centre
en la matière en constatant les insuffisances de la Convention de international de droit comparé de l’environnement ; Ali Mékouar, professeur
Genève sur les réfugiés et en proposant un statut juridique nouveau émérite à l’université de Casablanca, ancien fonctionnaire de la FAO ;
respectant les droits fondamentaux des réfugiés. On présentera à Houria Tazi Sadeq, professeur à l’université de Casablanca ; Christel Cournil,
maître de conférences à l’Université de Paris 13 Sorbonne.
cette occasion le projet de Convention élaboré par le CIDCE et le
CRIDEAU de l’Université de Limoges (dont il est fait état sur le site
de la Convention le 15 avril 2016 https ://unfccc.int/9508).
6 PROGRAMME● LUNDI 7 NOVEMBRE 2016, de 15 h à 17 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Changements climatiques et sécurité alimentaire : contribution du projet
de promotion de l’entreprenariat agricole (PPEA) pour la transformation
socioéconomique des zones rurales au Bénin
Présentation Objectifs spécifiques
Dans le cadre de la mise en œuvre de son CPAP 2009-2013, le • Faire connaitre le PPEA ;
PNUD s’est engagé à appuyer les activités susceptibles d’augmenter • Animer un exposé sur la contribution du PPEA à la lutte contre
les revenus des pauvres et de créer des emplois décents pour les des effets néfastes des changements climatiques au Bénin.
jeunes et les femmes. Ceci passera notamment par le renforcement
Résultats attendus
des capacités des centres formation pour accompagner l’émergence
d’un entrepreneuriat agricole. Or, le Bénin abrite une expérience, • Les réalisations du PPEA sont connues à l’aide des supports
celle du Centre Songhaï de promotion de l’entrepreneuriat agricole, visuels ;
vieille de plus de 20 ans. Cette expérience constitue aujourd’hui un • Un exposé a été présenté sur la contribution du PPEA à la lutte
label régional avec l’accompagnement du Système des Nations contre les effets néfastes des changements climatiques au Bénin.
Unies dans le cadre du Projet régional de Promotion de l’Entrepre-
Intervenant
neuriat agricole pour stimuler l’économie rurale en Afrique.
Dr Pascal G. Tchiwanou, directeur du Centre de Partenariat et d’Expertise
pour le développement durable (CePED) et Direction national du PPEA.
● LUNDI 7 NOVEMBRE 2016, de 17 h à 19 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Lac Tchad : Vies humaines et écosystèmes menacés
Présentation Face à cette situation, quelles sont les actions entreprises et les
Depuis près de quatre décennies, les sécheresses récurrentes et la actions à entreprendre pour renforcer la résilience face au change-
variabilité accrue des précipitations, l’exploitation anarchique des ment climatiques des communautés et aux écosystèmes riverains du
ressources en eau, ainsi qu’une forte pression démographique, ont bassin du Lac Tchad ? Quelles actions pour atténuer les tensions
radicalement modifié l’environnement du bassin du Lac Tchad, alors sécuritaires autour du Lac ?
qu’il représente un important centre de développement socio- Objectifs
économique et culturel sous régional. L’objectif de l’événement est d’informer et de partager avec la
Le contexte de raréfaction des ressources en eau (une étude du communauté internationale les menaces des vies humaines et des
PNUE (2011) a montré que la réduction de la superficie du Lac Tchad écosystèmes issues des changements climatiques au Lac-Tchad.
est imputable à 50 % aux variations et aux changements clima-
Intervenants
tiques) suscite de nombreuses tensions sécuritaires d’où les conflits.
Préserver l’oasis géante aux portes du désert est une condition indis Koularambaye Koundja, directeur général de l’Environnement ; Nadji Tellro
Wai, Point focal National de la CCNUCC ; Collette Benoudji, coordonnatrice
pensable pour la paix, la sécurité et le développement. Par ailleurs,
Lead Tchad ; Mbaitoubam Elie, directeur général de la Météorologie
l’analyse diagnostique révèle des enjeux environnementaux, écono- Nationale.
miques et sociaux majeurs qui méritent une attention particulière
de la survie des communautés riveraines du Lac.
7● MARDI 8 NOVEMBRE 2016, de 9 h à 11 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Plantations forestières et agroforestières : perspective de développement
d’une économie verte en République du Congo
Présentation Objectifs
La République du Congo s’est engagée sur la voie de l’émergence Rechercher des partenariats pour la coopération en matière de boi-
à l’horizon 2025 en se basant sur la diversification de son économie. sement et de reboisement en vue du développement des filières
La réalisation d’un million d’hectares de plantations forestières industrielles et économiques.
multi-usages en dix ans dans le cadre du Programme national Résultats attendus
d’Afforestation et de Reboisement (PRONAR) lancé en 2011 corres-
pond de cette volonté de diversification, par la création des revenus Des engagements des partenaires à investir dans le reboisement au
verts, des emplois, la lutte contre la pauvreté, notamment en milieu Congo sont obtenus.
rural et l’amélioration de la production agricole à travers des a ctivités Intervenant
agroforestières. Ce programme s’adosse sur le triptyque « dévelop- Lambert Imbalo, coordonnateur du Programme national d’Afforestation et
pement socio-économique-conservation de la biodiversité-lutte de Reboisement ; Lyne Mikangou, superviseur de la Cellule Communication
contre le réchauffement climatique ». Dans le cadre de ce pro- et Coopération ; François Mankessi, superviseur de la Cellule des Opérations
gramme, les plantations industrielles à mettre en place visent la techniques.
production de la pâte à papier ; des panneaux MDF et contreplaqués ;
les sciages des feuillus, des résineux et du teck ; bois énergie, etc.
Le PRONAR s’inscrit dans le cadre de la promotion de l’économie
verte, un véritable véhicule pour accéder au développement durable.
● MARDI 8 NOVEMBRE 2016, de 11 h à 13 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
L’état d’avancement du processus REDD+ : les efforts déjà accomplis –
République du Congo
Présentation De façon spécifique
La République du Congo a mis en place des outils stratégiques et Permettre aux participants à la COP 22 de Marrakech, au Maroc, de
techniques achevant ainsi la phase de préparation à la REDD+. Cette comprendre les enjeux des outils validés tels que, entre autres, la
année, la Stratégie nationale REDD+ de la République du Congo a Stratégie nationale REDD+, le Niveau des émissions de Référence
été validée, son Niveau des émissions de référence des forêts (NERF) des Forêts (NERF) et le Système national MNV, ainsi que l’ER-PD
a été approuvé et reconnu par la Convention Cadre des Nations- Sangha et Likouala pour réduire les émissions des gaz à effet de
Unies pour les Changements climatiques (CCNUCC). Idem pour serre issus des forêts.
son Système national de Mesure, Notification et Vérification Intervenants
(SYNA-MNV) qui a bénéficié de la même acceptation de la part des
Georges Boundzanga, coordonnateur National du projet REDD+ ; Hugues
partenaires financiers et techniques tels que la FAO. Le R-Package
Koudimbidila, chef de la Cellule IEC de REDD+ ; Lynah Kimangou, assistante
qui permet à la République du Congo de passer à la Phase 2 du Cellule IEC ; Jocelyne Kengue, assistante Cellule IEC.
processus REDD+ a également été validé. Par ailleurs, le Document
du Programme de réduction des émissions dans les départements
de la Sangha et de la Likouala sera bientôt validé par les parties
prenantes avant d’être soumis à l’approbation du Fonds Carbone.
Objectifs
Présenter aux partenaires internationaux présents à la COP 22 de
Marrakech, au Maroc, les avancées significatives du processus
REDD+ en République du Congo, à travers la mise en place des
outils stratégiques et techniques.
8 PROGRAMME● MARDI 8 NOVEMBRE 2016, de 14 h à 16 h
Pavillon de la Suisse
Atelier de renforcement des capacités des jeunes sur les mécanismes
de financement existants
Présentation Intervenants
• Présentation des mécanismes de financement existants et des Arona Soumaré ; Patrice Gauthier ; M. Driss.
conditions d’accréditation,
• Opportunités de financement pour les projets portés par les
jeunes et conditions de financement,
• Techniques de montage de projet bancables,
● MARDI 8 NOVEMBRE 2016, de 15 h à 17 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Initiative de la Francophonie pour les villes durables
Présentation L’événement parallèle serait une opportunité d’information, de
L’Afrique connait un phénomène d’urbanisation sans précèdent. En réseautage et de mobilisation de partenariat autour de l’Initiative
2030, les africains vivront dans les villes, surtout dans de grandes de la Francophonie pour des villes durables (IFVD). L’événement
métropoles, dans une proportion de un habitant sur deux. Cette serait articulé en trois composantes, comprenant des allocutions des
urbanisation s’accompagne d’effets adverses sur les ressources, la autorités, trois présentations, et une session d’échanges avec les
santé humaine, et l’environnement. Les villes sont en effet respon- participants.
sables de la production de 80 % des déchets, de la consommation
de 75 % des ressources énergétiques modernes, et jusqu’à 60 %
des émissions de gaz à effet de serre.
En ligne avec le nouvel agenda urbain affirmé à Quito, Équateur,
l’Initiative de la Francophonie pour des villes durables vise à accom-
pagner les pays membres de la Francophonie dans l’élaboration, la
mise en œuvre et le suivi de stratégies de villes durables. L’IFVD
prévoit des outils de diagnostic, un cadre francophone de référence,
une plateforme de partage de bonnes pratiques, et l’accès à une
académie virtuelle des collectivités locales.
9● MARDI 8 NOVEMBRE 2016, de 17 h à 19 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Le Fonds d’Adaptation et l’Accord de Paris – Feuille de route et perspectives
Présentation Les intervenants seront les représentants du Fonds, des entités de
Cet événement offrira l’opportunité au Fonds d’Adaptation (repré- mise en œuvre, des pays bénéficiaires et de la société civile.
senté par son secrétariat et éventuellement un membre du conseil Intervenants
du Fonds) de revenir sur les enjeux de la participation du Fonds à la Ndiaye Daouda, chargé de programme senior Changements clima-
mise en œuvre de l’Accord de Paris. Cela se fera par une démons- tique, secrétariat du Conseil du Fonds d’Adaptation ; un représentant
tration de la valeur ajoutée du Fonds, à travers son efficacité, son de la Présidence marocaine de la CdP22 ; un(e) représentant(e) d’un
modèle innovant d’accès direct des pays aux ressources du Fonds, pays bénéficiaire du Fonds (Niger) – À confirmer ; une représen-
et sa réponse adéquate aux défis d’adaptation des pays vulnérables, tante de la Banque ouest-africaine de Développement ; un représen-
à travers le financement accru de projets concrets dans plus de tant de la société civile (GermanWatch).
45 pays autour du globe.
Les perspectives futures seront également discutées, y compris les
liens potentiels avec le Fonds Vert pour le Climat, ou le mécanisme
pour le développement durable établi par l’article 6 de l’Accord.
● MERCREDI 9 NOVEMBRE 2016, de 9 h à 11 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Perspectives de la société civile francophone : la justice climatique
au cœur de la mise en œuvre de l’Accord de Paris
Présentation • Les financements climatiques, pierre d’achoppement de l’action
Des négociations à l’action : ce qu’il reste à faire pour construire un climatique
régime climatique juste. • Respecter et promouvoir les droits fondamentaux : genre et droits
humains
Quel rôle pour la société civile après l’adoption et l’entrée en vigueur
de l’Accord de Paris ? Intervenants
• Le rôle clé de l’adaptation : quels enjeux et quelles bonnes pra- Abdoul Moutari, Ali Bonguéeé, Is Deen Akambi, Mouhamadou Maïga,
tiques sur le continent africain ? Zénabou Segda et Hindou Oumarou Ibrahim (à confirmer).
• Le potentiel de développement des énergies renouvelables et
l’initiative africaine pour les énergies renouvelables
10 PROGRAMME● MERCREDI 9 NOVEMBRE 2016, de 11 h à 13 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Repenser le carbone comme un outil de développement et de solidarité :
innovation, éthique et mécanismes pour soutenir la transition énergétique africaine
et améliorer la résilience du continent
Les enjeux de la mesure du carbone sont au cœur de l’accord de Le carbone comme un outil de développement doit permettre de
Paris. La valorisation des réductions d’émissions reste également financer des projets concrets ayant des co-bénéfices aussi bien en
centrale, car il s’agit d’être en capacité de transformer la performance matière d’adaptation que d’atténuation, sobres en carbone et à forte
climatique en performance économique et en mécanismes de soutien valeur environnementale, sociale et éthique.
pour accompagner le développement bas carbone des pays en déve- Intervenants
loppement. Ceci étant dit la « mesure » du carbone ne prend pas en
IFDD/OIF, ÉNERGIES 2050, Saber-Abrec, Secrétariat de la CCNUCC, Aera
compte les enjeux de l’adaptation pourtant au cœur des priorités et
Group, Niger, ENDA, Sénégal.
des réalités nationales des pays en développement.
Cet événement sera l’occasion de présenter les enjeux, les dyna-
miques en cours et la nécessaire innovation à mettre en place. Il sera
l’occasion également de présenter l’initiative ethiCarbon Afrique®
qui est un outil innovant de « solidarité carbone » au service de
l’Afrique. Conscient de la nécessité d’aller au-delà des mécanismes
carbones existants, l’initiative a pour objectif de permettre à chacun,
professionnel ou particulier, quel que soit son pays de résidence et
son secteur d’activités, de calculer ses émissions de gaz à effet de
serre et de les équilibrer sur la base d’un « prix éthique et solidaire »
du carbone.
● MERCREDI 9 NOVEMBRE 2016, de 13 h à 15 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
La Déclaration universelle des droits de l’Humanité
Présentation L’atelier permettra aux gouvernements, à tous les Grands groupes
À la clôture de la CdP21 à Paris le président François Hollande a et à toutes les parties prenantes, de prendre connaissance de cette
annoncé une déclaration universelle des droits de l’Humanité. Celle-ci initiative du président François Hollande, d’en saisir la portée afin
a été préparée en 2015. Le CIDCE a participé à cette rédaction. Elle d’envisager les suites à lui donner à la CdP22 ainsi qu’au sein de
a été remise à Ban Ki Moon le 28 avril 2016 et sera diffusée à l’OIF et de l’ONU.
Marrakech à la CdP22. Elle a été présentée à Rabat le 25 juillet 2016 Intervenants
par le professeur Michel Prieur à l’ouverture du 2e colloque interna- Ali Mekouar, professeur émérite à l’Université de Casablanca ; Michel Prieur,
tional sur le droit de l’environnement en Afrique organisé par l’OIF, président du CIDCE, professeur émérite à l’Université de Limoges ;
l’IFDD et l’UICN. Hubert Delzangles, professeur de droit à l’Institut d’études politiques de
Le CIDCE et ses membres qui ont participé à la rédaction de ce texte Bordeaux ; Catherine Le Bris-Hervé, chercheuse CNRS, Centre des sciences
juridiques et philosophiques de la Sorbonne, Université de Paris 1 ;
seront présents à Marrakech. Il convient donc d’en profiter pour
Pierre-François Mercure, professeur titulaire, Faculté de droit de l’Université
bénéficier d’une présentation exceptionnelle avec les auteurs de de Sherbrooke.
la déclaration.
Le programme de développement durable 2030 se présentant
comme « une charte pour l’humanité » et l’accord de Paris visant
dans son préambule « un sujet de préoccupation pour l’humanité
toute entière », il est important de clarifier les droits de l’humanité
et d’en discuter. Ce programme représente une nouvelle approche
des droits de l’homme qui sont, depuis l’Accord de Paris, au cœur
de la Convention sur les changements climatiques.
11● MERCREDI 9 NOVEMBRE 2016, de 15 h à 19 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Processus d’élaboration, soumission au secrétariat de la convention
et mise en œuvre du Plan national d’adaptation (PNA)
au changement climatique du Burkina Faso
Présentation énergie, santé, infrastructures et habitat, a ssociations féminines,
Pour mettre en œuvre efficacement ses politiques et stratégies et organisations de la société civile.
d’adaptation au changement climatique à moyen et long terme, le Le PNA a fait l’objet d’une préparation rigoureuse aux plans insti-
Burkina Faso a très vite entrepris l’élaboration de son Plan National tutionnel, technique et financier et il est constitué des plans d’adap-
d’Adaptation au changement climatique et est actuellement le seul tation par secteur de développement et d’un plan d’adaptation
PMA (Pays Moins Avancés) à avoir déposé son PNA au secrétariat global pour l’ensemble du pays.
de la convention sur les changements climatiques. L’élaboration du Le Burkina Faso en tant que précurseur dans ce processus a eu
PNA visait à : l’occasion de partager ses expériences sur plusieurs tribunes et sou-
• réduire la vulnérabilité aux impacts des changements climatiques haite développer le partenariat afin d’obtenir le financement pour
en développant des capacités d’adaptation et de la résilience, son opérationnalisation.
• faciliter l’intégration de l’adaptation aux changements clima- Intervenants
tiques, d’une manière cohérente, dans des politiques, des pro- Batio Bassiere, ministre de l’Environnement de l’Économie Verte et du chan-
grammes ou des activités, nouveaux ou déjà existants, dans des gement climatique (MEEVCC) ou son réprésentan ; Idrissa Zeba, directeur
processus particuliers de planification du développement et des exécutif, ONG Naturama ; Moustapha Congo, sécrétaire permanent de la
stratégies au sein de secteurs pertinents et à différents niveaux. GIRE, Ministère de l’Eau et de l’Assainissement ; Do Etienne Traoré,
Pour ce faire, une équipe d’experts constituée de manière pluri- MEEVCC ; Joël Korahiré, MEEVCC ; Hortense Yelemou, MEEVCC ; Lamine
sectorielle et tenant compte du genre, a été mise en place au Ouedraogo, MEEVCC ; Blaise Bobobdo Savadogo, MEEVCC ; Paul
niveau national pour formuler ce document. Ces experts relèvent Ouedraogo, Secrétariat Convention de RAMSAR sur les Zones humides ;
des secteurs et domaines suivants : agriculture, productions ani- Kouka Ouedraogo, Ministère du transport, de la mobilité urbaine et de la
males, environnement et ressources naturelles, météorologie, sécurité routière.
● JEUDI 10 NOVEMBRE 2016, de 9 h à 11 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Améliorer l’efficience des services et leur résilience en milieu urbain dans les pays
francophones, pour une mise en œuvre efficace des Accords de Paris et des CDN
Présentation Intervenants
Dans la nécessité de soutenir et d’informer les pays dans l’appli Cheikh Mbow, Executive Director, START – Moderator ; Fatima Denton, ACPC
cation de l’Accord de Paris, l’objectif de ce groupe d’experts et la Director, ACPC, UNECA ; Anthony Nyong, Director of Energy, African
discussion suivante sera d’explorer des idées et des leçons qui Development Bank ; Nafissatou Balde Sou, Project Manager, CRES ;
Abdoulaye Diarra, Associate Professor, 2iE ; Martin Hiller, Director, REEEP ;
mènent ou pourraient mener à une meilleure planification dans les
Myriam LeBlanc, Development Director, ECONOLER.
zones urbaines ou dans les zones rurales liées à la croissance rapide
des villes dans le but d’améliorer la résilience au changement clima
tique, réduire la vulnérabilité socio-économique, et supporter le
développement de services durables pour les pauvres, et de réduire
les émissions via l’utilisation de la production et la distribution plus
efficace de l’énergie, de la nourriture et de l’eau.
12 PROGRAMME● JEUDI 10 NOVEMBRE 2016, de 11 h 30 à 13 h
Salle 6
Mise en œuvre des CPDN ; enjeux et opportunités
Présentation négociations concernant les CDN, y compris la place que l’adapta-
L’Accord adopté à Paris en décembre 2015 mentionne que des tion y occupe. Un point essentiel à aborder sera la transformation
efforts de réduction des émissions beaucoup plus importants que des contributions en mesures et programmes nationaux précis, ainsi
ceux associés aux Contributions déterminées au niveau national que leur financement.
(CDN) soumises seront nécessaires pour contenir l’élévation de la Au cours de cet événement, les organisations régionales intervien-
température de la planète en dessous de 2 °C par rapport aux dront sur l’appui à apporter aux pays pour les accompagner dans
niveaux préindustriels en ramenant les émissions à 40 gigatonnes cet élan vers la transformation des CDN en mesures nationales et
ou en dessous de 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels. programmes nationaux.
L’événement parallèle de l’IFDD en partenariat avec le CILSS et la
CEDEAO sera l’occasion pour les acteurs régionaux et les délégués
nationaux de se prononcer sur le cadre général des CDN, les moyens
de rehausser le niveau d’ambition des CDN, les moyens en déploie-
ment pour les mettre en œuvre, les défis et les opportunités. Il per-
mettra également d’évoquer les discussions en cours dans les
● JEUDI 10 NOVEMBRE 2016, de 13 h à 15 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Le renforcement des capacités pour la recherche et le transfert de connaissances
pour une mise en œuvre efficace des politiques pour une croissance partagée
et inclusive et un développement résilient
Le CRDI a commencé avec l’Organisation de la Francophonie (OIF) Le CRDI veut bâtir sur un vaste réseau d’experts, des institutions de
et l’Institut de la Francophonie pour le développement durable recherche, des groupes de réflexion et des initiatives de renforce-
(IFDD) une discussion informelle sur la possibilité de nouveaux ment des capacités de haut niveau, y compris par exemple le Climate
efforts conjoints avec les institutions africaines pour renforcer les Knowledge Brokers Forum, le African Climate Change Fellowship
capacités et la leadership des chercheurs et des « climate knowledge Program, la Think Tanks Initiative, le travail sur le transfert de connais-
brokers » dans les pays francophones, avec un accent particulier sur sances dans le domaine de la recherché appliqué à la santé publique.
les pays les plus vulnérables. Intervenants
L’IFDD et le CRDI accueilleront une table ronde de réflexion sur : Michele Leone (modérateur), spécialiste de programme sénior, IDRC ; Robert
« Le renforcement des capacités pour la recherche et le transfert de Hofstede, directeur associé, Changement climatique, IDRC ; Arona Soumare,
connaissances pour une mise en œuvre efficace des politiques pour spécialiste de programme, IFDD ; Jean-Pierre Ndoutoum, directeur, IFDD ;
une croissance partagée et inclusive et le développement résilient ». Fatima Denton, directeur ACPC, ACPC, UNECA ; Cheikh Mbow, directeur
exécutif, START Secretariat ; Fatima Arib, University Cadi Ayyad, Marrakech
Ceci pour une meilleure mise en œuvre de l’Accord de Paris et pour
coordinateur du comité scientifique UCA, CdP22 ; Nafissatou Balde Sou,
travailler à la réalisation des objectifs clés d’adaptation dans le cadre Project Manager, CRES ; Madaka Tumbo Mugila, directeur adjoint, Institute
des nouveaux objectifs de développement durable. of Resource Assessment University of Dar es Salaam.
13● JEUDI 10 NOVEMBRE 2016, de 15 h à 17 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Enjeux climatiques liés au nexus Eau-Énergie-Alimentation en Afrique de l’Ouest
Présentation production agricole est au sommet des priorités de développement.
Les interfaces entre l’énergie, les ressources en eau et en alimenta- Pour rendre l’eau disponible sans dépendre de la saison pluvieuse
tion sont de plus en plus étroitement liées aux préoccupations incertaine, il faut de l’énergie durable. La session examinera com-
climatiques et socio-environnementales, du fait de la demande crois- ment les synergies et les compromis entre l’eau, l’énergie et les
sante de chacune de ces ressources. Celles-ci sont menacées par les systèmes de production a limentaire en Afrique de l’Ouest peuvent
pratiques non intégrées et des barrières sociales, technologiques, être mieux planifiés et gérés pour répondre aux besoins de déve
environnementales, économiques et politiques. Toute modification loppement tout en contribuant aux objectifs climatiques. Il sera par
dans un secteur donné entraîne une série d’effets notables sur les conséquent essentiel de discuter et d’illustrer par des exemples, le
deux autres secteurs, avec des implications sur la gestion durable rôle central des liens holistiques qui mènent vers des actions straté-
des ressources naturelles et des transformations sociales modulées giques et opérationnelles et comment ces articulations peuvent
par une forte variabilité climatique en Afrique de l’Ouest. supporter dans la pratique les Accords de Paris au travers un dia-
logue entre la science et la prise de décision.
L’objectif de cette session est de mieux comprendre les liens entre
l’eau, l’énergie et l’alimentation, et pourquoi ces liens sont au cœur Intervenants
des objectifs climatiques et des ODDs en termes de gestion durable Dr Madiodio Niasse, modérateur ; Cheikh Mbow, START, rapporteur ;
des ressources et de la promotion des énergies propres. Pour Mr Tamsir Ndiaye, directeur, SOGED ; Dr Abdoulaye Diarra, 2iE ;
l’Afrique de l’Ouest ou la plupart des pays qui sont dans la zone Dr Michele Leone, CRDI
semi-aride avec des ressources en eau limitées, la question de la
● JEUDI 10 NOVEMBRE 2016, de 17 h à 19 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Innover et mobiliser pour améliorer la résilience des populations
dans les PMA – La question de l’alimentation et de l’accès à l’énergie
au cœur des priorités
Présentation qu’exacerber et s’additionner aux innombrables défis quotidiens
L’objectif de cet événement et de rappeler les conséquences des auxquels ces pays sont déjà confrontés qu’il s’agisse du dévelop
changements climatiques dans les PMA sur les populations vulné- pement social et économique, de la pression démographique, de
rables. L’Afrique en général et le Sahel en particulier, figurent parmi l’accès aux ressources, de l’urbanisation ou encore de la nécessité
les zones les plus exposées aux effets du changement climatique. d’agir également au niveau régional dans un paysage complexe.
Les inondations, la sécheresse, la multiplication des événements Dès lors, inscrire le pays dans une trajectoire de développement
extrêmes, la déforestation ou encore les difficultés d’accès à la res- durable, bas carbone, résiliente et porteuse d’un développement
source en eau ou à une production agricole en qualité et volumes partagé et solidaire respectueux des ressources naturels et porteur
suffisants ne constituent que quelques exemples d’impacts des de prospérité économique est un impératif et une priorité nationale.
changements climatiques qui affectent les vies de millions de per- L’événement s’appuiera sur l’exemple d’initiatives misent en œuvre
sonnes et freinent les capacités de développement des pays. au Niger, en Mauritanie et au Sénégal. Il s’agit également de témoi-
gner d’exemples de réponses africaines.
Au niveau national, les défis de la mise en œuvre et de la mobilisa-
tion des moyens nécessaires sont aussi des enjeux considérables Intervenants
sachant que les conséquences des changements climatiques ne font IFDD/OIF, ÉNERGIES 2050, Niger, Mauritanie, Sénégal, PACJA, ENDA.
14 PROGRAMME● JEUDI 10 NOVEMBRE 2016, de 19 h à 21 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Projet d’assistance agrométéorologique opérationnelle au profit du monde rural
pour une production résiliente à la variabilité et au changement climatique
Présentation Objectifs
L’économie béninoise repose sur l’agriculture ; cette dernière étant • Promouvoir la résilience des secteurs d’activités les plus vul
tributaire des conditions météorologiques il est important que des nérables aux changements climatiques (agriculture, élevage,
mesures soient prises dans le but d’une assistance agrométéorolo- foresterie, santé et pêche) par l’amélioration de la qualité des
gique au monde rural qui vise à améliorer la résilience agricole face informations et des produits agroclimatiques.
à la variabilité et aux changements climatiques. Ce projet sera • Mettre en place un outil de couplage d’un modèle de culture et
renforcé par une mise en place des Groupes Locaux d’Assistance de télédétection pour le suivi agro météorologique des cultures
météorologiques (GLAM) et leur coordination avec le Groupe de et la prévision des rendements agricoles en fonction des condi-
Travail pluridisciplinaire (GTP) afin que les informations puissent tions agro météorologiques, en vue de leur intégration dans le
vraiment atteindre les populations à la base et être mieux exploitées système d’alerte précoce à la sécurité alimentaire.
par celles-ci pour l’accroissement de leur production.
Intervenant
Marcellin Nakpon K. , directeur général Météo Bénin.
● VENDREDI 11 NOVEMBRE 2016, de 9 h à 11 h
Pavillon de l’OIF – zone bleue
Expérience du Mali dans le cadre des énergies renouvelables ;
projet d’électrification villageoise par systèmes d’énergie solaire
de 2000 villages 2015-2019
Présentation Résultats attendus
Durant les dernières décennies, diverses actions d’envergures locale et • Installation de 50 000 Kits de 50 w.c. pour l’éclairage dans
nationale, participant de la politique générale de lutte contre la pau- 2000 villages à raison de 25 par village ;
vreté, ont été mises en œuvre en faveur des populations villageoises • Installation de 100 000 systèmes de lampe portable de 10Wc
et périurbaines, à travers des projets et des programmes d’Énergie pour la micro électrification rurale à raison de 50 par village ;
Renouvelable (ENR), appuyés par des partenaires au développement.
• Installation de 10 000 systèmes pour l’électrification des
L’approche développée par le Gouvernement du Mali dans le infrastructures communautaires 100 w.c. dans 2000 villages à
domaine énergétique tend à mettre un accent particulier sur l’utili- raison de 5 par village ;
sation des systèmes ENR pour l’équipement des points d’eau, la
réfrigération, la cuisine et le transport ainsi que pour l’électrification • Installation de 2000 systèmes de réfrigération de 200 w.c. pour
du monde rural afin de combler ses besoins essentiels. la conservation des médicaments au niveau des centres de santé
communautaires dans 2000 villages à raison de un par village ;
Objectifs
• Installation de 2000 systèmes de pompe solaire de 1800 w.c.
• Assurer une meilleure adéquation entre l’offre et la demande pour une adduction d’eau sommaire dans 2000 villages à raison
énergétiques, améliorer le taux de couverture énergétique et de un par village.
réduire les distorsions entre les zones couvertes ;
Intervenant
• Contribuer à satisfaire les besoins énergétiques essentiels des
populations en milieu rural sur l’ensemble du territoire à partir Dr Souleymane Berthe, directeur général de l’Agence des Énergies
Renouvelables du Mali.
des systèmes solaires ;
• Mobiliser les partenaires.
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