LA FAO AUX CÔTÉS DE LA MAURITANIE FACE À LA COVID-19 - Mauritanie
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LA FAO AUX CÔTÉS DE
LA MAURITANIE FACE À
LA COVID-19
©FAO
Mauritanie
©FAO
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LA FAO AUX
CÔTÉS DE LA
MAURITANIE FACE
À LA COVID-19
Mauritanie
Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
Nouakchott, 2021
Référence bibliographique à citer: FAO. 2021. La FAO aux côtés de la Mauritanie face à la covid-19. Nouakchott. https://doi.org/10.4060/cb4513fr Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Le fait qu’une société ou qu’un produit manufacturé, breveté ou non, soit mentionné ne signifie pas que la FAO approuve ou recommande ladite société ou ledit produit de préférence à d’autres sociétés ou produits analogues qui ne sont pas cités. Les opinions exprimées dans ce produit d’information sont celles du/des auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement les vues ou les politiques de la FAO. ISBN978-92-5-134351-7 © FAO, 2021 Certains droits réservés. Cette œuvre est mise à la disposition du public selon les termes de la Licence Creative Com- mons Attribution-Pas d’Utilisation Commerciale-Partage dans les Mêmes Conditions 3.0 Organisations Intergouver- nementales (CCBY NC SA3.0IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode.fr). Selon les termes de cette licence, cette œuvre peut être copiée, diffusée et adaptée à des fins non commerciales, sous réserve que la source soit mentionnée. Lorsque l’œuvre est utilisée, rien ne doit laisser entendre que la FAO cautionne tels ou tels organisation, produit ou service. L’utilisation du logo de la FAO n’est pas autorisée. Si l’œuvre est adaptée, le produit de cette adaptation doit être diffusé sous la même licence Creative Commons ou sous une licence équiva- lente. Si l’œuvre est traduite, la traduction doit obligatoirement être accompagnée de la mention de la source ainsi que de la clause de non-responsabilité suivante: «La traduction n’a pas été réalisée par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). La FAO n’est pas responsable du contenu ni de l’exactitude de la tra- duction. L’édition originale [langue] est celle qui fait foi.» Tout litige relatif à la présente licence ne pouvant être résolu à l’amiable sera réglé par voie de médiation et d’arbi- trage tel que décrit à l’Article 8 de la licence, sauf indication contraire contenue dans le présent document. Les règles de médiation applicables seront celles de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (http://www.wipo. int/amc/fr/mediation/rules) et tout arbitrage sera mené conformément au Règlement d’arbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI). Matériel attribué à des tiers. Il incombe aux utilisateurs souhaitant réutiliser des informations ou autres éléments contenus dans cette œuvre qui y sont attribués à un tiers, tels que des tableaux, des figures ou des images, de déter- miner si une autorisation est requise pour leur réutilisation et d’obtenir le cas échéant la permission de l’ayant-droit. Toute action qui serait engagée à la suite d’une utilisation non autorisée d’un élément de l’œuvre sur lequel une tierce partie détient des droits ne pourrait l’être qu’à l’encontre de l’utilisateur. Ventes, droits et licences. Les produits d’information de la FAO sont disponibles sur le site web de la FAO (www. fao.org/publications) et peuvent être obtenus sur demande adressée par courriel à: publications-sales@fao.org. Les demandes visant un usage commercial doivent être soumises à: www.fao.org/contact-us/licence-request. Les ques- tions relatives aux droits et aux licences doivent être adressées à: copyright@fao.org.
©FAO ©FAO
V
AVANT-PROPOS
1
LA RÉPONSE DE LA FAO FACE À LA CRISE
PASTORALE DURANT LA COVID-19
5
RENFORCEMENT DES MOYENS D’EXISTENCE DES
AGROPASTORAUX
7
LA FAO MET EN PLACE UNE MINI-LAITERIE AU PROFIT DES
FEMMES DE FOUM GLEITA
9
LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES
COOPÉRATIVES FÉMININES SUR LA MAINTENANCE DES
ÉQUIPEMENTS SOLAIRES ET LES BONNES PRATIQUES
AGRICOLES
11
ÉVALUATION COVID-19 SUR LES SECTEURS DE LA
PÊCHE ET DE L’AQUACULTURE EN MAURITANIE
iii
13
ÉTUDES SUR L’IMPACT DE LA COVID-19 SUR LES
PRINCIPALES CHAÎNES D’APPROVISIONNEMENT
ALIMENTAIRES MAURITANIENNES
15
LA FAO MAURITANIE FORME SES BÉNÉFICIAIRES SUR
LA FABRICATION DES MASQUES DE PROTECTION
CONTRE LA COVID-19
17
LES EFFETS DE LA SITUATION ÉPIDÉMIOLOGIQUE
COVID-19 EN MAURITANIE SUR LES SYSTÈMES
ALIMENTAIRES
18
L’APPUI AUX PETITS PRODUCTEURS ET
TRANSFORMATRICES DES PRODUITS DE LA PÊCHE
FACE AUX EFFETS DE LA COVID-19
19
SUIVI DE L’IMPACT DE LA COVID-19 SUR LA SÉCURITÉ
ALIMENTAIRE ET LA NUTRITION COMME OUTIL D’ADAPTATION
ET DE SOUTIEN AUX SYSTÈMES ALIMENTAIRES
21
LA FAO MAURITANIE APPUIE À LA CRÉATION
D’EMPLOIS POUR LES JEUNES
23
LA RÉPONSE À LA REQUÊTE DU GOUVERNEMENT
SUITE À L’INVASION DES RONGEURS DANS LA
VALLÉE DU FLEUVE
25
LA CÉLÉBRATION DE LA JOURNÉE MONDIALE
DE L’ALIMENTATION 2020 DANS UN CONTEXTE
EXCEPTIONNEL
©FAO
27
LA CONTRIBUTION À LA DURABILITÉ DES OASIS ET À
L’AMÉLIORATION DES MOYENS DE SUBSISTANCE DES
COMMUNAUTÉS OASIENNES
29
L’APPUI DE LA FAO POUR ATTÉNUER L’IMPACT DU
CRIQUET PÈLERIN SUR LES RESSOURCES AGRO-
SYLVO-PASTORALES EN MAURITANIE
31
POUR UNE GOUVERNANCE RESPONSABLE DES
RÉGIMES FONCIERS:
TERRE, PÊCHE ET FORÊTS
32
L’APPUI À LA RESTAURATION DES ÉCOSYSTÈMES ET À LA
GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES
35
CARTOGRAPHIE DES ZONES D’INTERVENTION DE LA FAO
MAURITANIE
36
GRAPHIQUE SUR LA MOBILISATION DES RESSOURCES
iv
AVANT-PROPOS
Pays à faible revenu, la Mauritanie a subi de plein fouet En réponse à la crise de la covid-19, la Mauritanie a
les effets de la crise induite par la pandémie due à la mis en place un Programme d’appui dont l’objectif
covid-19. Les perspectives de développement, y com- est d’amortir les effets de la pandémie. Conformé-
pris les capacités à couvrir des besoins alimentaires et ment aux Objectifs de développement durable (ODD),
nutritionnels (en lien avec l’ODD n° 2), ont notamment la FAO, dans le cadre de la mise en œuvre de son plan
été affectées. La pandémie a montré la sensibilité et la de riposte et de coopération avec le pays, apporte son
dépendance aux importations, mais aussi l’importance appui au Gouvernement et aux communautés les plus
de l’accès aux marchés internationaux. Les chaînes de vulnérables pour atténuer l’impact immédiat de la co-
valeur se sont avérées vulnérables à tous les niveaux, y vid-19 et pour promouvoir et améliorer les systèmes
compris dans leur gouvernance et leur intégration. alimentaires durables.
Irina Kouplevatskaya-Buttoud
En Mauritanie, où les revenus de plus de la moitié de
Représentante de la FAO en
la population dépendent des ressources naturelles, la
Mauritanie et son équipe
pandémie de la covid-19 a rappelé l’importance de la
production agricole, et la nécessité d’une transforma-
tion structurelle.
v
Le Programme FAO de réponse
et de relèvement face à la
covid-19 comporte sept
domaines prioritaires clés:
■■ Plan de réponse humanitaire global
■■ Des données pour la prise de décision
■■ Inclusion économique et protection sociale pour réduire la
pauvreté
■■ Normes de commerce et de sécurité alimentaire
■■ Renforcement de la résilience des petits exploitants pour ai-
der la reprise
■■ Prévention de la prochaine pandémie zoonotique
■■ Transformation des systèmes alimentaires
©FAO
Pour plus d’informations, visitez:
http://www.fao.org/partnerships/resource-partners/covid-19/fr/
vi
LA RÉPONSE DE LA FAO FACE À
LA CRISE PASTORALE DURANT LA
COVID-19
Le secteur de l’élevage est l’un des principaux piliers de l’économie de la Mauritanie, contribuant à
près de 12 pour cent du produit intérieur brut (PIB), représentant près de 85 pour cent de la valeur
ajoutée du secteur rural, et occupant environ 10 pour cent de la population active. Il joue un rôle
majeur dans la lutte contre la pauvreté, il constitue la première source de revenus dans le milieu
rural et un capital d’épargne pour les ménages. Aussi, ce secteur joue également un rôle social très
important dans la réduction de la pauvreté et la sécurité alimentaire en Mauritanie.
BUDGET
USD 800 000
PROJET
«Appui aux ménages
agropasteurs affectés par la crise
pastorale de 2019»
PÉRIODE D’EXÉCUTION
Avril–Décembre 2020
BÉNÉFICIAIRES
29 250
Éleveurs ©FAO
29 250
PARTENAIRES
Le Ministère du développement rural
ONG Initiation pour le
développement agro-sylvo-pastoral
de Kankossa (IDASPAK)
ODD
1©FAO
D
epuis 2019, les communautés agro-pastorales
habitant dans la majorité des régions de la Mau-
ritanie (en particulier en Assaba, HodhChargui et
Guidimakha) ont connu une longue période de
sécheresse fragilisant encore les populations et cheptels
meurtris par les multiples épisodes de sécheresse aux-
quels ils ont déjà dû faire face depuis le début de la dé-
cennie.
En conséquence, la production agricole a diminué et la dé-
gradation des pâturages a entraîné un démarrage précoce
de la transhumance. Cette situation a impacté considéra-
blement la sécurité alimentaire et les moyens d’existence
des populations car elles dépendent fortement de l’agri-
culture et de l’élevage.
Cette situation a été couplée avec des effets socio-écono-
miques de la pandémie de covid-19 qui a frappé la Mauri- ©FAO
tanie à l’instar de tous les pays du monde.
C’est dans un tel contexte et afin d’assister les populations
pastorales vulnérables à atténuer les effets néfastes de la
sécheresse et d’adopter les mesures barrières contre la
propagation de la covid-19 que la FAO Mauritanie à travers
le projet: «Appui aux ménages apropasteurs affectés par la
2crise de sécheresse 2019» financé par le fonds central première nécessité des éleveurs, et les femmes ont été
d’intervention d’urgence de l’ONU (CERF), a mené des les principales bénéficiaires de cet appui: «Je tiens à re-
interventions axées sur la distribution de l’aliment du mercier la FAO pour la distribution qui nous a été d’une
bétail, la santé animale, la culture maraîchère et l’hy- grande aide car les prix des denrées étant très élevés sur
draulique pastorale. le marché, il nous a éte impossible de nous en procurer»,
dit une éleveuse bénéficiaire à GuevaPheul.
Au total, 29 250 éleveurs ont bénéficié d’une distribu-
tion de 495,2 tonnes d’aliment bétail et 1 200 kits d’in- Des multiples sensibilisations sur les gestes barrières
trants vétérinaires pour le traitement de 12 000 têtes pour faire face à la propagation de la pandémie de co-
de petits ruminants. 30 coopératives maraîchères ont vid-19 ont été effectuées. Dans chaque village bénéfi-
été également appuyées à travers la distribution des ciaire, des séances de lavage des mains avec le savon,
outils de sécurisation, intrants et semences agricoles, la distribution de masques et la distanciation sociale
et des moyens d’exhaure. Pour ce qui est de l’équipe- ont été assurées. 28 700 personnes ont bénéficié de ces
ment des puits, 19 puits maraîchers ont été construits. campagnes de sensibilisation.
1 957 ménages ont en bénéficié pour l’abreuvement
des animaux et l’irrigation des jardins. La mise en œuvre de ces activités a été réalisée en colla-
boration avec les délégations régionales du Ministère de
En outre, vue l’urgence de la situation, la distribution développement rural et l’ONG Initiation pour le dévelop-
de l’aliment du bétail a permis de couvrir les besoins de pement agro-sylvo-pastoral de Kankossa (IDASPAK).
©FAO
3©FAO
4RENFORCEMENT DES MOYENS D’EXISTENCE
DES AGROPASTORAUX
PROJET
«Renforcement et protection
des moyens d’existence des
populations agropastorales
vulnérables impactées par
l’urgence de la sécheresse
2019, la covid-19 et la fièvre
hémorragique Crimée-Congo»
BÉNÉFICIAIRES
200 ménages agropasteurs
350 femmes membres de 10
coopératives maraichères et
fourragères ©FAO
PARTENAIRES
Le Ministère du développement
rural
ODD
©FAO
5D
epuis 2019, les communautés agro-pastorales nérables affectées par la sécheresse de 2019, la covid-19
de la Mauritanie ont connu une longue pé- et la fièvre hémorragique Crimée-Congo.»
riode de sécheresse, qui a fortement affaibli
les moyens de subsistance des populations Le projet vise à atténuer les effets de la crise socio-éco-
(déjà touchées par le manque régulier de précipita- nomique et de la sécheresse à travers la protection
tions). En conséquence, la production agricole a di- et le renforcement des moyens de subsistance des
minué et la dégradation des pâturages a entraîné un agro-pasteurs et le renforcement de leur résilience. Il
démarrage précoce de la transhumance. vise également à améliorer leur sécurité alimentaire et
leur état nutritionnel pendant la période de soudure
À cette situation vient s’ajouter la fièvre hémorragique 2020 et à fournir une réponse appropriée d’urgence
de Crimée-Congo, une maladie zoonotique et mortelle pour faire face à la covid-19.
qui provoque une fièvre hémorragique virale sévère
dont les populations peuvent l’attraper notamment à Ainsi, la FAO en Mauritanie en collaboration avec les
travers des animaux infectés par la maladie. partenaires locaux (Ministère du développement ru-
ral), a mené des activités suivantes: le déparasitage de
À ce titre, des actions de détection précoce et de pré- 14 000 petits ruminants dans quatre régions (Assaba,
vention de la maladie sont essentielles pour protéger Brakna, Gorgol et Tagant), le traitement antibiotique
les communautés rurales d’élevage. de plus 2 400 petits ruminants souffrant de divers infec-
tions bactériennes, la distribution de 3,5 tonnes de se-
Afin de renforcer et de protéger les moyens d’existence mences traditionnelles, et la formation de 168 bénéfi-
des communautés agro-pastorales, la FAO Mauritanie ciaires sur les bonnes pratiques d’élevage et l’itinéraire
met en œuvre le projet «Renforcement et protection des technique pour la production des fourrages.
moyens d’existence des populations agropastorales vul-
©FAO
6©FAO
LA FAO MET EN PLACE UNE MINI-LAITERIE AU
PROFIT DES FEMMES DE FOUM GLEITA
L
a Mauritanie est un pays dont la population compte
BUDGET de très grands consommateurs et consommatrices
USD 34 695 de lait. Le lait joue un rôle très important en milieu
rural où il constitue la principale source de protéine
animale et sa production est fortement auto-consommée
PROJET
surtout en hivernage. Le lait étant un aliment complet, il
est d’une importance capitale dans la nutrition des popu-
«Renforcement de la résilience lations mauritaniennes, notamment chez les enfants en
des ménages dans les zones bas âge et les femmes enceintes et allaitantes.
vulnérables aux aléas climatiques»
Bien que la production laitière soit théoriquement excé-
PÉRIODE D’EXÉCUTION dentaire, elle reste néanmoins saisonnière, non transfor-
Août 2019–février 2021 mée, ni conservée et dont l’auto-consommation est esti-
mée à 95 pour cent.
BÉNÉFICIAIRES
Pour mieux valoriser la production laitière et diversifier les
20 femmes quantités excédentaires en hivernage, la FAO Mauritanie a
mis en place une mini- laiterie (phase pilote) à Foum Gleit
PARTENAIRES (Gorgol) au profit de 20 femmes membres du Groupement
ONG Association mauritanienne d’Intérêt économique (GIE). Pour assurer une production
pour l’auto-développement continue en saison sèche, des semences fourragères (nié-
(AMAD) bé fourrager, pois d’angole, boutures de maralfalfa) ont été
distribuées gratuitement aux coopératives maraîchères/
ODD fourragères pour la production de fourrage frais durant
toute l’année dans les environs immédiats de la mini-lai-
terie. Dans les zones de production, elle vise à améliorer
la nutrition des populations rurales en fournissant des
protéines en saison sèche, caractérisée par le manque de
lait. La mini-laiterie a contribué à la sécurité alimentaire
et à la nutrition comme source de protéines de qualité, de
7vitamines et d’oligoéléments, à force de traction et de des revenus des agropasteurs, à la lutte contre la pau-
produits d’échanges commerciaux pendant la saison vreté et à l’autonomisation des femmes du Groupe-
sèche des communautés. ment d’Intérêt économique (GIE). Elle va aussi renfor-
cer les capacités techniques et organisationnelles des
Les cultures fourragères contribueront à l’alimentation productrices et producteurs maraîcher(e)s et fourra-
du bétail ainsi qu’à l’augmentation de la production et ger(e)s ainsi que leur résilience face aux chocs dans les
génèreront ainsi une collecte abondante du lait en de- zones d’intervention.
hors de la saison d’hivernage. La mini-laiterie aura pour
impact la sécurisation des moyens d’existence des mé- En outre, en collaboration avec l’ONG Association mau-
nages agropasteurs sédentarisés qui ne peuvent pas ritanienne pour l’auto-développement (AMAD), cette
se déplacer pour aller chercher le fourrage nécessaire activité a organisé et outillé 20 femmes en techniques
à la production de lait en grande quantité. Cet accès de transformation (outils basiques de transformation
facile aux intrants permettra la mise en œuvre d’un laitière) et de gestion des systèmes de production lai-
processus opérationnel de la mini-laiterie qui servira tiers.
de plateforme de développement afin de transformer
et de commercialiser le lait. Au début de chaque session, une formation a eu lieu
sur les gestes barrières, le port de masques, le lavage
La mini-laiterie constitue donc une source économique des mains, etc. pour éviter toute contamination et en-
qui contribuera à la création d’emploi, à l’amélioration diguer la pandémie de la covid-19.
©FAO
8LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
DES COOPÉRATIVES FÉMININES SUR
LA MAINTENANCE DES ÉQUIPEMENTS
SOLAIRES ET LES BONNES PRATIQUES
AGRICOLES
L
a Mauritanie est régulièrement confrontée à des
fléaux récurrents comprenant à la fois des séche-
resses, des inondations, des invasions de criquets
pèlerins, des pluies de contre saison, qui réduisent
considérablement la résilience des ménages et augmen-
tent leur vulnérabilité face aux aléas climatiques.
Parmi ces chocs climatiques, la sécheresse affecte consi-
BUDGET dérablement les moyens d’existences, les productions
USD 60 294 agricoles, animales et la sécurité alimentaire et nutrition-
nelle des populations rurales.
PROJET
Les femmes sont particulièrement les plus touchées car
elles pratiquent plusieurs activités essentielles à leur sur-
«Renforcement de la résilience vie et à celles de leurs familles allant de la production des
des ménages dans les zones aliments à leur préparation. N’ayant parfois pas accès à
vulnérables aux aléas climatiques»
PÉRIODE D’EXÉCUTION
Août 2019–février 2021
BÉNÉFICIAIRES
700 ménages
PARTENAIRES
Le Centre national de
recherche agronomique et de
développement agricole (CNRADA)
ODD
9l’eau, elles sont obligées de parcourir des kilomètres aux améliorations apportées pour l’exhaure de l’eau
pour collecter de l’eau et ensuite l’utiliser pour la (pompage-stockage), nous avons pu augmenter pour la
consommation, les exposant à des risques d’insécurité première fois les superficies emblavées», déclare Aissa-
de tout genre. ta Baila Sao, présidente de la coopérative maraîchère
«Bouroudji» au Guidimakha.
À cet effet, les infrastructures nécessaires sont indis-
pensables pour alléger les charges de ces femmes En outre, en collaboration avec le Centre national de
aussi bien au sein de leurs ménages que dans leurs recherche agronomique et de développement agricole
activités agricoles. C’est dans cet esprit que le projet: (CNRADA), 20 coopératives féminines ont pu bénéficier
«Renforcement de la résilience des ménages dans les d’une formation sur les techniques des cultures ma-
zones vulnérables aux aléas climatiques» a apporté son raîchères et fourragères (bonnes pratiques agricoles),
appui pour l’hydraulique pastorale à travers l’équipe- avec la participation de 359 membres dont 349 femmes
ment des puits pastoraux en énergie solaire, l’installa- et 10 hommes.
tion des châteaux d’eau de 10 m³ et 5 m de haut, des
bassins d’eau de 2 m³ dans leurs jardins maraîchers et Ces bénéficiaires ont également reçu des semences
des bassins d’abreuvoirs des animaux de 3 m³ autour maraîchères, des semences fourragères, des boutures
de de chaque puits et la formation de neuf points fo- de patate douce à chair orange et des boutures de ma-
caux à la disposition des femmes de la région du Gorgol ralfalfa. Cette distribution a été très bien appréciée par
et du Guidimakha permettant une alimentation en eau des coopératives bénéficiaires: «Grâce à l’appui de la
permanente. FAO en matériels de protection et aratoire, notre coopé-
rative a pu faire la campagne maraîchère durant l’hiver-
La réhabilitation et l’équipement en source d’énergie nage et se prépare pour la nouvelle campagne de la sai-
solaire de trois puits pastoraux a stabilisé l’accès à la son froide en t toute sécurité» dit Mme Salimata Diaw,
source d’eau permanente, facilité l’exhaure et permis présidente de la coopérative Kawral au Gorgol.
de mener les activités maraîchères et fourragères en
toute saison au profit de 215 femmes bénéficiaires di- Au démarrage de chaque session de formation, les bé-
rectes. néficiaires ont été sensibilisés au respect des gestes bar-
rières et aux mesures préventives contre la covid-19.
Ces infrastructures hydrauliques ont considérable-
ment amélioré la vie des femmes bénéficiaires. «Grâce
©FAO
©FAO
«Grâce aux améliorations de l’exhaure de l’eau (pompage-stoc-
kage), nous avons pu augmenter pour la première fois les super-
©FAO
ficies emblavées», déclare Aissata Baila Sao, présidente de la
coopérative maraîchère «Bouroudji».
10ÉVALUATION COVID-19 SUR LES SECTEURS
DE LA PÊCHE ET DE L’AQUACULTURE EN
MAURITANIE
E
n Mauritanie, le secteur des pêches génère des re-
tombées socio-économiques de toute première
importance et occupe une place stratégique dans
l’économie nationale par sa contribution significa-
ODD tive aux recettes, à l’emploi, aux équilibres macro-écono-
miques et à la sécurité alimentaire.
Le secteur des pêches y est considéré comme une source
durable de richesse et de création de la valeur ajoutée.
Néanmoins, la pandémie de la covid-19 a eu un impact
important sur ce secteur prometteur surtout depuis l’ap-
plication des mesures préventives (par exemple: la ferme-
ture des frontières; le confinement; la fermeture des com-
merces des produits non alimentaires; etc.).
©FAO
©FAO
11C’est dans ce cadre que le bureau de la FAO pour l’Afrique
du Nord (SNE) a lancé une étude sur l’impact de la covid-19
sur le secteur de la pêche et l’aquaculture pour les pays du
Maghreb, dont la Mauritanie fait partie, afin de pourvoir
fournir des recommandations pour pallier aux effets de
cette pandémie.
©FAO/Mauritanie
Il y a lieu de constater que la commercialisation des pro-
duits de la pêche, la transformation, l’approvisionnement
et les exportations ont été très touchés par la fermeture
des marchés, suivie de la diminution de la demande de la
pêche par peur de contamination.
A cet effet, la commercialisation des produits halieutiques
a été considérablement affectée.
En outre, la crise économique de la covid-19 a entraîné
une perte importante des revenus, avec un taux de perte
allant de 40 à 60 pour cent, et cette diminution a été obser-
vée tout au long de la chaîne de valeur.
Suite à la réalisation de cette analyse, des recommanda-
tions ont été faites pour atténuer l’impact de la pandémie
sur les activités de pêche. Il a été jugé nécessaire de mettre
en place des mécanismes permettant la reprise de l’activi-
té fortement impactée par les mesures restrictives prises
aussi bien à l’échelle nationale qu’internationale. ©FAO
Recommandations sur les mesures d’atténuation de l’impact
de la pandémie sur l’activité du secteur de pêche
■■ Appuyer la baisse des prix pour les pêcheurs artisanaux et faciliter les exportations de leurs produits pen-
dant les crises sanitaires;
■■ Mettre en place un système de financement préférentiel au profit des entreprises de pêche à travers par
exemple la Société mauritanienne de la commercialisation des produits de la pêche ou la Caisse de dépôts
et de développement;
■■ Exonérer les entreprises des pêches des primes et des taxes liées à leurs activités;
■■ Reprendre les activités et maintenir les mesures sanitaires dans les lieux de travail (accès au port, usines,
administrations, etc.);
■■ Réviser les procédures en facilitant les formalités administratives à travers leur réalisation en ligne. Ceci
permettra de limiter les contacts directs;
■■ Limiter la mobilité des pêcheurs non embarqués en mettant à leurs dispositions une ration alimentaire y
compris les produits de la pêche.
12ÉTUDES SUR L’IMPACT DE LA COVID-19
SUR LES PRINCIPALES CHAÎNES
D’APPROVISIONNEMENT ALIMENTAIRES
MAURITANIENNES
L
a propagation de la covid-19 et les mesures res-
trictives prises par le gouvernement (distanciation
sociale, couvre-feu, fermeture des frontières, limi-
tation des déplacements, les restrictions imposées
au commerce inter- et intra-régional) ont eu des effets sur
PARTENAIRES les systèmes alimentaires déjà fragilisés, en particulier les
Le Programme alimentaire chaînes d’approvisionnement alimentaires.
mondial (PAM)
Parmi ces effets, on peut citer, la perturbation de l’accès de
la population aux denrées alimentaires suite à la désorga-
L’agence allemande de
nisation des circuits de distribution des produits alimen-
coopération internationale pour le taires surtout, sur les marchés frontaliers (Bulletin PAM
développement (GIZ) Avril-Juin 2020), la hausse des prix avec toutefois quelques
particularités sur leur évolution saisonnière.
ODD
C’est dans ce sens que s’inscrit l’étude réalisée par la FAO,
le Programme alimentaire mondial (PAM) et l’agence al-
lemande de coopération internationale pour le dévelop-
pement (GIZ) qui porte sur l’analyse de l’impact actuel de
la covid-19 sur la sécurité alimentaire à travers les effets
induits sur les différentes chaînes de valeur en Maurita-
nie, particulièrement sur les secteurs comme l’agriculture,
l’élevage, la pêche, le commerce, etc.
13 ©FAOL’objectif de cette étude est d’appréhender et d’ana-
lyser l’impact de la covid-19 sur la chaîne d’approvi- Conclusions issues de
sionnement alimentaire à l’échelle du pays et de défi-
nir de façon consensuelle avec les acteurs concernés
l’enquête
les réponses à apporter en vue d’accroître leur capa-
cité de résilience face à la pandémie. ■■ Le secteur de l’agriculture et l’élevage est le plus
impacté, suivi de la pêche et du commerce.
L’enquête qui a été effectuée auprès des différents ac- ■■ Les mesures restrictives prises par le
teurs travaillant dans la chaîne d’approvisionnement gouvernement (fermetures des frontières
alimentaire (composé de 85 hommes et 21 femmes, terrestres, confinement, transport, etc.) ont
soit un effectif total de 106 cibles) révèle que toutes réduit l’offre des produits et services mais la
les chaînes d’approvisionnement alimentaire ont été quantité de la demande, l’accès au produit et
affectées par la pandémie. la diversification des produits disponibles sont
restés inchangés grâce à l’accompagnement
Les conclusions et recommandations qui sont ressor- et l’appui du gouvernement et des partenaires
ties de cette étude sont présentées dans les tableaux techniques et financiers.
ci-dessous. ■■ Le prix des produits et des services et opérations
sont restés inchangés après l’application
des mesures restrictives suite aux mesures
d’accompagnement prises par l’État.
■■ La pandémie semble ne pas affecter
globalement les postes de travail mais elle a
causé un ralentissement de l’activité et une
diminution des heures de travail qui varie selon
les chaînes de valeurs.
■■ Les importateurs et les petits producteurs sont
les plus impactés parmi les acteurs de la chaîne
de valeur, suivis par les fournisseurs et les
©FAO
transformateurs.
Recommandations formulées par les acteurs de la chaîne
d’approvisionnement alimentaire
Secteur du commerce,
Secteur de la pêche (industrielle,
Secteur de l’agriculture et l’élevage importations et
artisanale et continentale)
exportations
■■ Mise en place de programmes de ■■ Échelonnement du paiement ■■ Rechercher des
renforcement de production et de des échéances de crédit réseaux de distribution
conservation fourragères. bancaires en cours. informels qui peuvent
■■ Appui aux acteurs des maillons ■■ Exonération temporaire au être utilisés pour
les plus faibles de la chaîne de profit des entreprises de la le développement
valeur en particulier l’accès à la prime fixe d’électricité et des du commerce inter-
semence de qualité. droits sur le gasoil, l’huile, régional.
■■ L’identification de circuits de le matériel de sécurité,
commercialisation alternatifs, l’emballage et autres
courts et inclusifs des acteurs les accessoires.
plus vulnérables en particulier ■■ Suspension de la facturation
les petits producteurs et de la taxe de stationnement
les femmes dans la chaîne des navires au niveau de
d’approvisionnement. l’Établissement Portuaire de
la Baie du repos et du port de
Tanit.
14LA FAO MAURITANIE FORME SES
BÉNÉFICIAIRES SUR LA FABRICATION DES
MASQUES DE PROTECTION CONTRE LA
COVID-19
©FAO
15D
ans le cadre de ses activités dans la lutte contre
la covid-19, la FAO Mauritanie a effectué une for-
mation (financée par le projet «Programme inté-
gré de gestion des écosystèmes pour le développe-
ment humain durable en Mauritanie») sur les techniques
de confection des masques de protection pour prévenir la
pandémie à Kaedi, au profit des femmes membres d’une
coopérative intitulée «ItihadNesswiya» et bénéficiaires du
projet «Renforcement de la résistance des ménages dans les
zones vulnérables aux aléas climatiques.»
Cette formation vient pallier la perte d’activité liée aux me-
sures prises par le gouvernement pour lutter contre la pro-
©FAO pagation du virus, à savoir notamment la fermeture des
magasins sur le territoire national à l’exception de ceux qui
vendent des produits de première nécessité.
Ce faisant, la FAO a accompagné et apporté son soutien
aux femmes de cette coopérative, leur permettant de
PROJET maintenir leur revenu et d’augmenter leur capacité de
résilience face à cette pandémie, à travers une formation
«Programme intégré de gestion qui a été divisée en quatre sessions en vue de respecter
des écosystèmes pour le les précautions et d’éviter les rassemblements en cette
développement humain durable période. Par conséquent, elles ont transformé les voiles
qui n’ont pas pu être écoulés sur le marché en masques de
en Mauritanie»
protection contre la covid-19.
PÉRIODE D’EXÉCUTION Des sacs ont été également confe ctionnés à partir des
Avril–Décembre 2020 voiles comme alternatives aux sachets plastiques utilisés
pour emballer les masques.
PARTENAIRES
Le Ministère du développement
rural
ODD
©FAO
16LES EFFETS DE LA SITUATION
ÉPIDÉMIOLOGIQUE COVID-19 EN
MAURITANIE SUR LES SYSTÈMES
ALIMENTAIRES
©FAO
D
epuis le début de la pandémie, la Mauritanie ■■ Le port du masque dans les espaces publics.
a connu deux vagues de la covid-19, depuis ■■ La fermeture des frontières aériennes et terrestres.
lors cependant, le nombre de cas a considé-
rablement diminué grâce aux efforts qui ont Cette année, la Mauritanie s’est trouvé sous les ef-
été déployés dans la riposte par le Gouvernement avec fets conjugués des conditions climatiques défavo-
ses partenaires techniques et financiers notamment le rables couplées avec cette pandémie qui menace
système des Nations unies. de perturber les chaînes l’approvisionnement ali-
mentaires. Pour relever ces défis, la FAO Mauritanie
Face à la flambée des cas, des mesures de restric- avait adopté des approches qui tiennent compte de
tion ont été prises pour limiter la propagation à la diversité et de la complexité de la situation d’une
travers un comité ministériel mis en place par le manière holistique et durable qui assure la durabi-
Gouvernement. Ces mesures étaient les suivantes: lité économique, des avantages à grande échelle
pour la société, la durabilité sur l’environnement,
■■ L’interdiction de tout rassemblement public. des ressources naturelles, tout en protégeant l’en-
■■ L’instauration d’un couvre-feu graduel. vironnement.
■■ Le respect de la distanciation sociale et les gestes
barrières.
17L’APPUI AUX PETITS PRODUCTEURS ET
TRANSFORMATRICES DES PRODUITS
DE LA PÊCHE FACE AUX EFFETS DE LA
COVID-19
L
a FAO Mauritanie vise à renforcer les capacités des
BUDGET coopératives des pêches et de transformation des
USD 356 000 produits de la pêche continentale à travers un projet
intitulé «Appui aux petits producteurs et transforma-
trices des produits de la pêche face aux effets de la covid-19 et
PROJET
la mise en place des infrastructures nécessaires pour le déve-
loppement de la pêche continentale et la pisciculture». L’ap-
«Appui aux petits producteurs pui consiste à former ces coopératives sur les techniques de
et transformatrices des produits pêche continentale et de transformation et de conservation
de la pêche face aux effets de la des produits de la pêche. Il vise également à leur fournir des
covid-19 et la mise en place des outils de production et des matériaux de transformation et
infrastructures nécessaires pour de conservation et à mettre en place des infrastructures né-
le développement de la pêche cessaires pour le développement de la pisciculture (quatre
continentale et la pisciculture» Halles pour la commercialisation des produits de pêches et
une écloserie d’eau douce).
PÉRIODE D’EXÉCUTION
Mai 2020–Décembre 2021
BÉNÉFICIAIRES
30 coopératives de pêches
(coopérative de pêche et
coopérative féminine de
transformation de produit)
PARTENAIRES
Le Ministère des pêches et de
l’économie maritime (Direction ©FAO
de la pêche continentale et de la
pisciculture)
ODD
©FAO
18©FAO
BUDGET
USD 120 000
PROJET
«Suivi de l’impact de
SUIVI DE L’IMPACT covid-19 sur la sécurité alimentaire
et la nutrition comme outil
DE LA COVID-19 d’adaptation et de soutien aux
systèmes alimentaires»
SUR LA SÉCURITÉ PÉRIODE D’EXÉCUTION
Mai 2020-Avril 2021
ALIMENTAIRE ET LA
BÉNÉFICIAIRES
NUTRITION COMME 20 coopératives bénéficiaires de la
distribution de semences
OUTIL D’ADAPTATION
PARTENAIRES
ET DE SOUTIEN Le Ministère du développement
rural
AUX SYSTÈMES ODD
ALIMENTAIRES
19P
our apporter une réponse appropriée aux impli-
cations immédiates de la crise covid-19 en ce qui
concerne la régularité de l’approvisionnement du
marché en produits agroalimentaires de première
nécessité d’une part, et pour limiter les effets sur le court
et moyen termes d’autre part, le Gouvernement, à travers
le Ministère du développement rural (MDR), a procédé au
lancement d’un programme d’action d’urgence.
Avec l’appui de la FAO, le Gouvernement envisage d’une
part de mener une analyse des potentiels impacts de la
covid-19 sur la sécurité alimentaire, et d’autre part de for-
muler une assistance pour l’atténuation et la mitigation de
l’impact de la crise sur la sécurité alimentaire et la nutri-
tion comme outil d’adaptation et de soutien aux systèmes
alimentaires.
C’est dans ce cadre qu’une évaluation de la situation ac- ©FAO
tuelle de l’approvisionnement en fruits, légumes et riz a
été effectuée, qui vise à renforcer et à consolider les efforts
du Gouvernement en matière de sécurité alimentaire et de
nutrition suite à l’apparition de la covid-19 et pour mesu-
rer ses répercussions sur la chaîne d’approvisionnement
alimentaire des fruits, des légumes et du riz. L’échantillon
de cette enquête a porté sur 134 répondants au niveau du
Trarza, Brakna, Gorgol et Nouakchott.
Un plan de mobilisation des ressources disponibles suite
à la crise covid-19 et un plan d’intervention pour la petite
agriculture sont en cours d’élaboration.
Pour apporter une assistance pour l’atténuation et la mi-
tigation de l’impact de la crise de la covid-19 sur la sécu-
rité alimentaire et la nutrition comme outil d’adaptation
et de soutien aux systèmes alimentaires, 20 coopératives
maraîchères ont été appuyées dans le cadre de ce projet.
Ces coopératives féminines maraîchères ont reçu: 22 kg
semences maraîchères, 20 kg de semences fourragères, ©FAO
21 000 boutures de patates douces et 2 kg de Moringa et
600 pi du matériel horticole.
Les coopératives seront
aussi formées sur:
■■ Les bonnes pratiques culturales, l’itinéraire technique des cultures fourragères.
■■ Les techniques de transformation/conservation et stockage des légumes.
■■ Les démonstrations culinaires de la patate douce à chair orange.
■■ Les qualités nutritionnelles des feuilles de MoringaOleifera.
■■ L’identification de circuits de commercialisation et d’approvisionnement.
20LA FAO MAURITANIE
APPUIE À LA
CRÉATION
D’EMPLOIS POUR
LES JEUNES
BUDGET
USD 1 600 442
USD 300 000
PROJET
«Renforcer la résilience dans la
région du Sahel par la création
d’emplois pour les jeunes»
«Innovation digitale en agriculture
pour l’inclusion économique
et l’emploi rural des jeunes en
Mauritanie»
PÉRIODE D’EXÉCUTION
Septembre 2020-Août 2023
PARTENAIRES
Le Ministère du développement
rural
Le Ministère allemand de
l’Agriculture
©FAO
Le Ministère de l’emploi, de la
jeunesse et des sports
Le Ministère des pêches et de
l’économie maritime
ODD
©FAO
21calisation et de migration à cause de l’emplacement
géographique entre l’Afrique de l’Ouest et le Maghreb.
C’est à travers plusieurs projets, à savoir: i) «Renfor-
cer la résilience dans la région du Sahel par la créa-
tion d’emplois pour les jeunes» (premier projet à être
financé par le Ministère allemand de l’agriculture), et
ii) «Innovation digitale en agriculture pour l’inclusion
économique et l’emploi rural des jeunes en Maurita-
nie» que la FAO Mauritanie vient en appui au Ministère
de l’emploi, de la jeunesse et des sports, au Ministère
du développement rural et aux structures de jeunes,
pour renforcer leur résilience et cohésion sociale, tout
en améliorant leurs moyens d’existence à travers des
approches innovantes afin de pouvoir accéder à des
opportunités d’emploi durables.
Cette intervention a également pour but de permettre
aux jeunes de surmonter les effets de la crise sanitaire
(covid-19) et économique mondiale et de continuer à
générer des projets innovants pour transformer le sec-
teur agro-alimentaire en Mauritanie. Cette démarche
©FAO se traduira par une augmentation des possibilités
d’emploi décent pour les jeunes ruraux, y compris les
jeunes filles et les adolescents, par le biais des Micros,
E
petites et moyennes entreprises (MPME) et des pro-
nviron 2 milliards de personnes dans le monde grammes d’inclusion économique.
vivent dans des pays confrontés à des situa-
tions de fragilité et de violence, et 200 millions
de personnes sont affectées par des conflits et
des catastrophes souvent déclenchées par une variété
de facteurs qui peuvent avoir un impact sur les moyens
d’existence des sociétés en créant ainsi des déficits de
création de travail décent.
Ces problèmes peuvent conduire à une augmentation
du taux de la pauvreté, aux inégalités sociales, tou-
chant ainsi les jeunes qui constituent l’une des couches
les plus vulnérables et souvent marginalisés.
Les pays du G5 Sahel dont la Mauritanie fait partie
passe par une transition démographique caractérisée
par une population croissante de jeunes. La Maurita-
nie avait un taux de chômage des jeunes de 14,9 pour
cent (estimations modélisées de l’Organisation inter-
nationale du Travail (OIT) pour 2019). Les disparités
spatiales restent multisectorielles (éducation, finance-
ments, marchés, numérique etc.). Dans certaines loca-
lités (Adwabas par exemple) où la déperdition scolaire
des filles et des jeunes en général est en hausse, les
jeunes quittent prématurément l’école pour s’adonner
aux travaux champêtres et aux tâches ménagères. Ces
localités sont marquées par une forte migration interne
vers la capitale à cause de faibles opportunités écono-
miques. Les jeunes sont exposés à un risque de radi-
©FAO
22LA RÉPONSE À LA REQUÊTE DU
GOUVERNEMENT SUITE À L’INVASION DES
RONGEURS DANS LA VALLÉE DU FLEUVE
Le bassin du fleuve Sénégal situé entre la Mauritanie et le
BUDGET Sénégal est confronté depuis quelques mois à une prolifé-
ration de rongeurs affectant la production rizicole et ma-
USD 285 000
raîchère dans la Vallée.
PROJET L’impact des rongeurs s’ajoute aux dégâts déjà causés par
d’autres ravageurs comme les punaises et les oiseaux et
«Reconstitution des stocks les conséquences de la covid-19. Cette situation a impacté
rizicoles et à la lutte contre les négativement aux moyens d’existence des populations af-
ennemies des cultures dans le fectées et constitue un risque considérable à leur sécurité
Sud-RIM» alimentaire.
Afin d’assurer une agriculture durable et apporter une ré-
PÉRIODE D’EXÉCUTION
ponse appropriée et coordonnée à cette situation qui reste
Mars 2021-Août 2021 peu connue, une évaluation conjointe de l’impact et des
besoins en situation d’urgence a été conduite par la FAO
BÉNÉFICIAIRES en réponse à la requête du Gouvernement et la formula-
5 760 personnes tion d’un programme de Coopération Technique (TCP) in-
titulé «Reconstitution des stocks rizicoles et à la lutte contre
PARTENAIRES les ennemies des cultures dans le Sud-RIM».
Le Ministère du développement
rural
ODD
23©FAO
Cette évaluation avait pour
objectifs de:
■■ Identifier les causes de l’invasion, évaluer les besoins matériel
et financier pour répondre et endiguer l’infestation lorsqu’elle
est encore en cours. Les évaluations déjà effectuées par les
pays serviront de base pour des estimations plus précises.
■■ Évaluer les pertes et dégâts occasionnés dans le secteur
rizicole et maraîcher dans les deux pays affectés.
■■ Effectuer une première évaluation rapide du nombre, du profil
et des besoins socio-économiques des populations ainsi que
des exploitations impactées.
■■ Élaborer un plan de réponse couvrant les aspects de ripostes
contre les ravageurs et l’appui aux populations affectées.
Résultats de l’évaluation:
Mobilisation de ressources pour la fourniture de 117 tonnes de
semences rizicoles pour appuyer 24 périmètres irrigués villageois
(PIV), 24 100 pièges tapette à rats.
©FAO
24LA CÉLÉBRATION
DE LA JOURNÉE
MONDIALE DE
L’ALIMENTATION 2020
DANS UN CONTEXTE
EXCEPTIONNEL
C
élébrée le 16 octobre de chaque année dans le
monde entier, en 2020, la Journée mondiale de
l’alimentation a coïncidé avec le 75e anniver-
saire de la fondation de la FAO dans un contexte
exceptionnel où les pays du monde entier est confronté
PARTENAIRES à la pandémie mondiale de la covid-19. Cette année, le
thème s’était tourné vers l’avenir et a appelé à construire
Le Ministère du développement
ensemble, d’où le message clé: «Cultiver, nourrir, préserver.
rural Ensemble, agir pour l’avenir».
Le Programme alimentaire La FAO Mauritanie, en collaboration avec le PAM, a organi-
mondial (PAM) sé la Journée mondiale de l’alimentation (#JourneeMon-
dialedelAlimentation), qui a constitué une occasion pour
ODD honorer et de mettre en relief le rôle de certains acteurs
mauritaniens (#herosdelAlimentation) comme les agricul-
teurs et les travailleurs de l’ensemble du système alimen-
taire, qui malgré le contexte actuel ont continué à assurer
les produits alimentaires au pays.
La cérémonie s’était déroulée en présence de plusieurs
partenaires membres du Gouvernement, des ministres du
développement rural, de l’environnement durable, de la
pêche et de l’économie maritime et du commissaire à la
sécurité alimentaire.
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