Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international

 
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Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
Le match retour
Tshibala-Olenghankoy
                                                                               Lire en page 2

                                                           Le plus fort tirage | la plus forte vente | la plus forte audience | de tous les temps

 i n terna t i o n a l                                                  SINCE 1989

 La Loi,
 N°1417 | MeRcreDI 13 dÉCEmbre 2017 | 20 PAGES €7 $8 CDF 10500 | FONDÉ à kinshasa PAR TRYPHON KIN-KIEY MULUMBA
  www.lesoftonline.net                                                                                                                             www.lesoft.be

quelle loi?
E
                mma-                                                                                                                            Premier Ministre
                nuel                                                                                                                            Shadari s’est dé-
                Ra-                                                                                                                             chargé sur la Cham-
                ma-                                                                                                                             bre basse qui aurait
                zani                                                                                                                            «transformé» le texte
                Sha-                                                                                                                            venu du Gouver-
                dari                                                                                                                            nement quand au
                est                                                                                                                             Gouvernement, des
reparti mardi 12                                                                                                                                ministres-opposants
décembre en fin de                                                                                                                              se sont désolidarisés
matinée à la Cham-                                                                                                                              du texte invoquant
bre haute du Par-                                                                                                                               «un faux». Le Pre-
lement et a donné                                                                                                                               mier ministre Tshi-
sa réplique aux                                                                                                                                 bala aurait fait par-
préoccupations des                                                                                                                              venir au Parlement
«élus des élus», les                                                                                                                            de connivence avec
Sénateurs dont le                                                                                                                               son ministre des Re-
mandat court déjà                                                                                                                               lations avec le Par-
depuis plus de dix                                                                                                                              lement, Jean-Pierre
ans. Eux disent ne                                                                                                                              Lisanga Bonganga,
rien à voir avec ce                                                                                                                             un «texte inconnu
long «glissement»                                                                                                                               du Gouvernement».
que certains regret-                                                                                                                            Les Sages qui ont
teraient! Il faut les                                                                                                                           remis leur vote à
croire même s’ils en                                                                                                                            jeudi - le temps
ont tiré grand profit.                                                                                                                          de rechercher un
Et, c’est à eux que                                                                                                                             consensus politique
revient le dernier                                                                                                                              - estiment que ce
mot pour chauffer                                                                                                                               texte est «hautement
ou réduire la pres-                                                                                                                             politique» et que
sion politique dans                                                                                                                             les Députés seraient
le pays. Si le texte                                                                                                                            mal inspirés d’in-
de loi portant révi-                                                                                                                            voquer l’art. 135 de
sion de la loi électo-                                                                                                                          la Constitution en
rale a été envoyé en                                                                                                                            organisant un pas-
Commission PAJ,                                                                                                                                 sage en force... Avec
le Sénat fait valoir                                                                                                                            quelle loi, le pays
la nécessité de créer                                                                                                                           ira-t-il aux scrutins
un «consensus poli-                                                                                                                             annoncés pour 2018?
tique» dans le pays                                                                                                                             Bien malin qui saura
d’autant que le Vice-        Le Vice-Premier Ministre en charge de l’Intérieur et Sécurité, le PPRD Emmanuel Ramazani Shadari, a                le dire.
                         avalisé un projet de révision de la loi électorale sorti des cuisses des stratèges PPRD et qui fait grand débat. dr.      (Article en page 6). t

         Le soft international est une publication de droit étranger | AUTORISATION DE DIFFUSION en R-dCongo M-CM/LMO/0321/MIN/08 daté 13 janvier 2008
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
la UNE |

                                                                 L’éditorial.                                                                                 Immeuble

   à ce train, on sera à
                                                                                                                                                               pimpant
                                                                                                                                                                 neuf
                                                                                                                                                               inauguré

brouter l’herbe dans 50 ans                                                                                                                                   à Kinshasa

                                                                                                                                                              L
I
                                                                                                                                                                         e président
                                                                                                                                                                         de la Ré-
                                                                                                                                                                         publique
              ncroya-      cela ressort de son       est d’ailleurs prévue    Ci-après: «Je me           ce, je vous joins une     modité afin que la                    Joseph
              ble!         plébiscite dimanche       pour le Président de     fous du ridicule qui       capture de la dispo-      Constitution, le so-                  Kabila
              Jus-         10 décembre 2017 à        la République, autre     émaille le chemin de       sition constitution-      cle de l’État, soit à      Kabange a inauguré
              qu’où        l’élection «par ac-       membre de l’Exé-         la galéjade politique      nelle heurtée par vos     l’abri de vos bavures      lundi 11 décembre
              va-t-on      clamation» - comme        cutif par dessus le      de mauvais goût que        prétentions d’avoir       politiques».               le nouveau bâti-
              malme-       lors des années Mo-       marché Institution,      vous avez emprunté         été élu Président         Bien sûr que nous          ment administratif
              ner nos      butu - au poste de        à savoir, «le mandat     depuis un temps;           d’un parti politique;     ne partagerons pas         construit par la
              propres      Président de l’UDPS       du Président de la       Je me passe d’entor-       Je vous rappelle, à       toutes les conclu-         Chine et offert au
              lois         par son Congrès et        République est éga-      se que vous portez         titre purement so-        sions de Me Bilale.        Gouvernement de la
              répu-        de sa déclaration         lement incompatible      intentionnellement         lennel et à défaut de     Bien sûr que nous          République démo-
              blicai-      d’acceptation, se di-     avec toute responsa-     aux lois de la Répu-       votre vigilance juri-     savons que Tshibala        cratique du Congo,
nes? Pourquoi un tel       sant «prêt, à l’instar    bilité au sein d’un      blique, dont la loi        dique, que:               n’est pas le premier       précise le site offi-
attentisme quand les       de Nelson Mandela,        parti politique» (art.   sur les partis politi-     1. Vous prétendez         membre de l’Exécu-         ciel chinois french.
bases de la Républi-       de marcher à pied ou      96, al. 2)?              ques en République         être devenu le Pré-       tif congolais à fouler     china.org.
que sont bafouées et       à vélo pour aller à la    Comment expliquer        Démocratique du            sident d’un parti         aux pieds les lois de      Réalisé par le
foulées aux pieds?         rencontre de tous les     cette propension         Congo au travers de        politique, j’espère       ce pays, en l’occur-       chinois CNTC sur le
Comment le Premier         enfants de l’UDPS»?       nationale à ignorer      l’usage illicite de la     que ça n’est pas un       rence, l’article 97, al.   site autrefois appelé
ministre (issu de          L’article 97 de notre     nos propres textes       dénomination, des          «chant du cygne»;         2. Ceci n’explique         «Tembe na Tembe»,
l’opposition et de         Constitution (tou-        fondateurs? à ce         logos, des insignes...     2. Étant le premier       pas cela…                  ce bâtiment, atte-
l’UDPS, compagnon          jours en vigueur)         train, réagit un com-    de l’UDPS;                 des ministres et          Bien sûr qu’il appar-      nant au Palais du
de route de l’oppo-        n’est-il pas explicite,   patriote sur Twitter,    Mais, retenez-le, la       membre du Gouver-         tient au Président de      Peuple, à Lingwala,
sant historique, le        à savoir, «les fonc-      «on sera dans 50 ans     Constitution du 18         nement, vos fonc-         la République d’agir       qui a couté $US
démocrate Etienne          tions de membre du        à brouter l’herbe».      février 2006 c’est ce      tions sont incompa-       au titre de l’article      36 millions, est le
Tshisekedi wa Mu-          Gouvernement sont         Et un autre, sur-        qui nous constitue,        tibles avec toute res-    69, al. 3, et d’invo-      deuxième construit
lumba) Bruno Tshi-         incompatibles (…)         volté, Me Eric Bilale,   c’est notre pacte          ponsabilité au sein       quer le fait qu’«il        par la Chine après
bala Nzenzhe pense-        avec toute responsa-      chercheur en Droit       social, c’est notre        d’un parti politique,     veille au respect de       l’inauguration en
t-il pouvoir conti-        bilité au sein d’un       Public, avocat à la      norme sociale fonda-       fictif soit-il (Consti-   la Constitution, (…)       juillet 2015 d’un
nuer à être à la fois      parti politique» (al.     Cour, de faire part      mentale posée dont         tution, art. 97 al. 2);   assure, par son ar-        autre bâtiment dit
membre du Gouver-          2)?                       de son dépit extrê-      la suprématie doit         3. Vous venez de          bitrage, le fonction-      «Immeuble intel-
nement, par dessus         Le Premier minis-         me, en adressant une     s’imposer à tous, aux      commettre une plus        nement régulier des        ligent» qui abrite
le marché, Premier         tre, Chef du Gou-         lettre ouverte au Pre-   gouvernants comme          grosse erreur juri-       pouvoirs publics et        l’Hôtel du Gouver-
ministre, Chef du          vernement n’est-il        mier ministre, distri-   aux gouvernés [État        dique mais aussi          des institutions…».        nement. Fruit d’un
Gouvernement et            pas «membre du            buée sur les réseaux     de droit];                 politique. Veuillez                                  partenariat entre
Président d’un parti       Gouvernement»? La         sociaux et parvenue      Pour que vous n’en         démissionner pour                                    les gouvernements
politique, tel que         même disposition          à nos rédactions.        prétextez l’ignoran-       des raisons de com-                                  chinois et congo-

   Le match retour
                                                                                                                                                              lais, l’immeuble
                                                                                                                                                              est construit sur un
                                                                                                                                                              espace de plus de
                                                                                                                                                              20.000 m2 et s’élève
                                                                                                                                                              à une hauteur d’en-
                                                                                                                                                              viron 24 m. Il comp-

Tshibala-Olenghankoy
                                                                                                                                                              te 135 bureaux pour
                                                                                                                                                              les administratifs,
                                                                                                                                                              20 salles de réu-
                                                                                                                                                              nions, 133 bureaux

i
                                                                                                                                                              pour le personnel
                                                                                                                                                              d’appoint, 6 ascen-
             ls ont tous                                                                                                           «Nous le soutenons         seurs et des blocs
             les deux                                                                                                              comme Premier mi-          sanitaires et des
             été au                                                                                                                nistre, mais nous ne       vestiaires.
             Conclave                                                                                                              le suivons pas dans        Le bâtiment dispose
             de Gen-                                                                                                               une dynamique de           d’une capacité d’ac-
             val en                                                                                                                l’explosion du parti»,     cueil de 1.400 agents
             banlieue                                                                                                              surenchérit Corneille      et comprend des lo-
             bruxel-                                                                                                               Mulumba, porte-pa-         caux d’équipement
             loise. Ils                                                                                                            role des Pionniers de      ainsi que des ins-
sont tous les deux                                                                                                                 l’UDPS, structure qui      tallations annexes
des proches de feu                                                                                                                 rassemble «les per-        dont 4 salles de
étienne Tshisekedi                                                                                                                 sonnes qui ont milité      conférences et des
wa Mulumba, cha-                                                                                                                   au sein de l’UDPS          salles de documen-
cun révendiquant                                                                                                                   avant sa reconnais-        tation, est sorti de
son héritage.                                                                                                                      sance officielle en        terre le 28 août 2015.
Si l’un est Tetela du                                                                                                              avril 1990» et, de-        Plusieurs édifices
Sankuru (Olenghan-                                                                                                                 puis, début octobre,       meublent le pays,
koy), l’autre est origi-                                                                                                           conseiller technique       fruit de la coopéra-
naire du Kasaï Cen-                                                                                                                à la Primature en          tion chinoise dont
tral (Tshibala), et tous                                                                                                           charge des stratégies      le Stade des Mar-
les deux viennent du                                                                                                               politiques et pros-        tyrs, le plus grand
Kasaï.                                Bruno Tshibala Nzenzhe,                      Joseph Olenghankoy Mukundji,                    pectives mais qui dit      du pays, le Palais
Si, chacun d’eux, est       Premier ministre, Chef du Gouvernement.           Président du CNSA, Président des FONUS.              n’avoir «toujours pas      du Peuple, siège du
                                      Président de l’UDPS! dr.                                         dr.                                                    Parlement.
à la tête d’un organe                                                                                                              de bureau».
majeur de cette tran-      un Premier minis-        et se décochent des       critiques en règle de      pour que la mémoire       Des observateurs           Ambassadeur de
sition, le premier à       tre, Bruno Tshibala      flèches?                  Joseph Olenghankoy         de ce grand homme         notent que Tshibala        Chine à Kinshasa,
la tête d’un CNSA          Nzenzhe. C’est ce-       C ‘est auprès du          et, à l’international.     que fut Étienne           - ayant entamé une         M. Wang Tongqing
(Conseil National de       lui-ci qui a joué de     Président du CNSA         «C’est un dédouble-        Tshisekedi ne soit        spirale qui ressemble      a expliqué que la
Suivi de l’Accord de       son entregent au sein que les ministres is-        ment [de l’UDPS]!»,        pas offensée», com-       à la diagonale du fou      Chine tient à la pa-
la Saint-Sylvestre),       des Institutions pour sus de l’opposition          déclare à Jeune Afri-      mente Olenghan-           [sur un échiquier] et      role donnée et reste
le second trônant au       faire accréditer la      sont allés se plain-      que, Joseph Olen-          koy qui - en «[sa]        qui se dirige littéra-     constante dans ses
Gouvernement qu’il         thèse selon laquelle     dre de leur Premier       ghankoy qui exclut         qualité de président      lement à sa perte»,        engagements en
«dirige» au titre de       le poste de Président    ministre qui aurait       de considérer Tshi-        du CNSA», ne re-          celui qui avait été,       matière de coopé-
Chef du Gouverne-          du CNSA revenait         transmis un «faux»        bala comme le nou-         connaît aujourd’hui       début avril, écarté        ration. Il a annoncé
ment et qui, de ce         à Joseph Olenghan-       au Parlement. S’agis-     veau chef de l’Union       «pas d’autre chef         par le Président de        la construction pro-
fait, dispose de pou-      koy, non à l’ancien      sant du projet de         pour la démocratie         à la tête de l’UDPS       la République dans         chaine à Kinshasa
voirs immenses… à          conseiller spécial du    loi de révision de        et le progrès social.      qu’Étienne Tshise-        la course au poste         d’un centre culturel
condition d’en faire       Président de la Ré-      la loi électorale en      Pour qui «on ne se         kedi». «Tant que je       de Premier ministre,       et artistique pour
bon et parfait usage!      publique en charge       vigueur… «Plébis-         déclare pas leader         n’ai pas vu de docu-      sent son heure ve-         l’Afrique centrale,
C’est le premier qui       de questions de sé-      cité» dimanche 10         d’un parti par des         ment dans ce sens         nue. Olenghankoy           projet de don dans
a fait parvenir au         curité, Pierre Lumbi     décembre 2017 pré-        cris, il faut un acte      sur mon bureau, je        multiplie des coups        le cadre du Forum
Président de la Ré-        Okongo…                  sident de l’UDPS à        juridique. Il faudrait     ne peux considérer        de crosse contre le        sur la coopération
publique une liste de      Qu’est-ce qui oppose l’issue d’un Congrès          normalement qu’un          M. Tshibala comme         Premier ministre. En       sino-africaine et qui
trois noms sur base        les deux hommes          qu’il a convoqué à        congrès rassemblant        le nouveau prési-         vue du match de se-        sera un autre joyau
de laquelle le Chef        qui ne se ratent plus    Kinshasa, le Premier      l’UDPS dans son en-        dent de l’UDPS»,          cond tour…                 offert par la Chine
de l’état a nommé          désormais en public      ministre a essuyé des     semble soit organisé       poursuit-il, cinglant.     Alunga Mbuwa n            à la RDC et son
                                                                                                                                                              peuple, ainsi qu’aux
                                                                                                                                                              peuples d’Afrique.
                                               LE SOFT INTERNATIONAL | ÉDITION NATIONALE N° 1417 | PAGE 2.
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
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  Z
            tE
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
justice |

   à Paris, l’activiste «journaliste»
Freddy Mulongo fait valoir son statut
   de SDF et émeut le juge d’appel
K
            atangais      à Kinshasa comme          Freddy Mulongo            adresse n’était pas        et les 7 et 8 novem-      condamné ce dernier      du Tribunal en pre-
            et Mu-        dans les grandes          publie une série d’ar-    la bonne. C’est loin       bre 2015, Monsieur        pour cinq passages       mière instance et de
            lubaKat,      villes africaines, être   ticles diffamatoires      d’être l’avis du huis-     Freddy MULONGO            diffamatoires conte-     ne pas se prononcer
            on aurait     un Sans Domicile          - jusqu’au sens déon-     sier de justice... Mais,   a publié sur son site     nus dans ces articles    sur le fond du dos-
            pu ima-       Fixe (SDF) ne charrie     tologique - à l’en-       même le moins doué         internet personnel        caractérisant le délit   sier et sur le caractère
giner que cet acti-       pas que des désagré-      contre de Tryphon         d’étudiants de pre-        et sur ce blog trois      de diffamation publi-    attentatoire à l’hon-
viste «journaliste»       ments. Surtout en         Kin-kiey Mulumba.         mière année en Droit       articles suivants         que envers particu-      neur et à la consi-
pouvait rechercher        matière de justice.       Ce dernier porte l’af-    récite le sacro-saint      concernant Monsieur       lier, en l’espèce Mon-   dération des propos
la vérité dans ses        Car l’adresse domici-     faire devant la justice   principe selon lequel      Tryphon KIN-KIEY          sieur Tryphon KIN-       publiés par Monsieur
écrits quelconques        liaire est un élément     française. En l’occur-    la forme prime sur le      MULUMBA et inti-          KIEY MULUMBA.            Freddy MULONGO.
quand il s’en prend       incontournable. La        rence, la XVIIème         fond. Mais, exégèse        tulés «Masimanimba        Aux termes de ce         Au contraire, la Cour
à Kabila! Rien de         convocation, l’assi-      Chambre du Tribunal       de tout connaisseur        désir»: Kin-kiey Mu-      jugement Monsieur        d’appel de Paris a
tel pour Freddy Mu-       gnation l’exploit… se     de grande instance        des réalités Outre-        lumba «Debré Mpo-         Freddy MULONGO           fait droit à une ex-
longo, frère de Huit      dépose au domicile        de Paris. Verdict du      Méditerranée: le           ko» renégat de la         avait été condamné       ception de nullité
Molongo Bampeta,          du concerné. Seule-       TGI de Paris rendu        changement de do-          démocratie s’est cara-    à verser à Monsieur      portant sur l’adresse
professeur et ancien      ment au domicile.         le 6 juillet 2016:        miciles si fréquent        paté en injures faciles   Tryphon KIN-KIEY         à laquelle Monsieur
DirCab du richis-         Nulle part ailleurs.      condamnation de           est un sacré antidote      sous pseudo; «RDC:        MULUMBA la               Freddy MULONGO
sime ex-gouverneur        à 8.000 kms de la         Freddy Mulongo            au poids de charges        «Moyibicrate et           somme de 1 euro à        avait été assigné
du Katanga Moïse          capitale r-dcongo-        pour cinq passages        inhérentes à l’occu-       ventriote», Kin-kiey      titre de dommages-       à comparaître et,
Katumbi Chapwe,           laise, un compatriote     diffamatoires. Le         pation d’un apparte-       Mulumba «Debré            intérêts outre celle     estimant que cette
détenu dans une           vivant à Paris vient      condamné, sommé           ment. Serait-on dans       Mpoko» levez-vous?        de 1.000 euros sur le    adresse n’était plus la
geôle congolaise          de se soustraire - en     notamment de verser       ce cas de figure?          « et «J’accuse Kin-       fondement de l’arti-     bonne, la Cour d’ap-
surpris avec un re-       appel- des mailles de     1 euro symbolique au      Peut-être que poser        kiey Mulumba alias        cle 700 du Code de       pel de Paris a pure-
volver. De ce fait,       la justice pour une       titre de dommages-        la question, ce serait     «Debré Mpoko»!            procédure civile et      ment et simplement
le frère nourrit une      affaire d’adresse.        intérêts et de publier    y répondre. Toujours       En réaction à ces ar-     surtout à publier sur    annulé l’assignation.
haine à l’endroit de      L’affaire Freddy          sur la page d’accueil     est-il que lésé, le        ticles attentatoires      la page d’accueil de     Monsieur Tryphon
ceux en pointe à la       Mulongo-Tryphon           de son site les termes    Professeur Tryphon         à son honneur et à        son site internet un     KIN-KIEY MU-
MP dans le combat         Kin-kiey Mulumba          de sa condamnation.       Kin-kiey Mulumba           sa considération,         communiqué judi-         LUMBA, qui s’estime
pro-Kabila. Pour          vient de connaître un     Refus de l’intéressé      regrette cette déci-       Monsieur Tryphon          ciaire faisant état de   toujours diffamé par
avoir créé Kabila         épilogue judiciaire       d’exécuter le juge-       sion qui repose uni-       KIN-KIEY MULUM-           cette condamnation.      Monsieur Freddy
Désir, Tryphon Kin-       où la forme a éclipsé     ment qu’il attaque au     quement sur la for-        BA avait assigné          Monsieur Freddy          MULONGO, regrette
kiey Mulumba est          le fond. Et quel fond?    second degré.             me. Mais en homme          Monsieur Freddy           MULONGO n’a ja-          cette décision portant
sa cible favorite.        Diffamation manifes-      Et là, patatras! ou       civilisé et citoyen du     MULONGO en dif-           mais exécuté cette       uniquement sur des
Poursuivi, l’homme        te à l’endroit du so-     divine surprise! C’est    monde, cet élu et réé-     famation devant la        décision mais a in-      aspects procéduraux
vient d’échapper en       ciétaire de la Majorité   selon le camp.            lu de Masimanimba          17ème chambre du          terjeté appel de ce      du dossier et non sur
appel du fait d’être...   Présidentielle et, par    Dans son jugement         respecte la sentence       Tribunal de grande        jugement. Une nou-       le fond mais la res-
un SDF arrivé au          ailleurs, Fondateur       du 29 novembre            comme étant celle de       instance de Paris. Par    velle audience s’est     pecte comme étant
tribunal avec femme       du Soft de Finance        2017, la Cour d’appel     la justice française.      jugement en date du       donc tenue le 27 sep-    celle de la justice
et enfants réfugiés       - depuis Le Soft In-      de Paris fait droit à                         JN n   6 juillet 2016, le Tri-   tembre 2017 devant       française.
en France du fait...      ternational. Et ce, via   une exception de nul-              Forum des AS,     bunal de Grande Ins-      la Cour d’appel de
du régime de la ...       des écrits de «presse»    lité en rapport avec            Jeudi 7 déc. 2017    tance de Paris avait      Paris. Par un arrêt en      Maxime Meffre n
«Kabilie»! De quoi        sur le site et le blog    l’adresse à laquelle                    Kinshasa.    rejeté les exceptions     date du 29 novembre           Avocat à la Cour
émouvoir un juge          de Freddy Mulongo.        l’exploit du huissier                                de nullité soulevées      2017, la Cour d’appel           2 rue du Roule
français apitoyé,         Les faits remontent       de justice avait été      Communiqué                 par la défense de         de Paris a choisi de                 75001 Paris
vaincu par telle          aux mois d’octobre        déposé à l’assigné.       de presse                  Monsieur Freddy           suivre un raisonne-            Tel : 0172607708
«horreur» africaine!      et novembre 2015.         Pour la Cour, cette       Les 30 et 31 octobre       MULONGO et                ment inverse à celui          Fax: 0145483176.

                                               LE SOFT INTERNATIONAL | ÉDITION NATIONALE N° 1417 | PAGE 4.
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
LE SOFT INTERNATIONAL | ÉDITION NATIONALE N° 1417 | PAGE 5.
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
document |

Loi, quelle Loi?
(Suite de la page 1). t                                                                                                                                l’accord du 31 dé-
                                                                                                                                                       cembre 2016, expres-
Nul ne savait en-
core, au moment                                                                                                                                        sément recommandé
où nous allons sous                                                                                                                                    au Gouvernement de
presses, avec quelle                                                                                                                                   la République «d’ex-
loi le pays ira aux                                                                                                                                    plorer des voies et
élections réclamées                                                                                                                                    moyens de rationa-
par la Communauté                                                                                                                                      lisation du système
internationale, les                                                                                                                                    électoral pour ré-
états-Unis d’Amé-                                                                                                                                      duire le coût excessif
rique en tête pour                                                                                                                                     des élections». En
2018, annoncées pour                                                                                                                                   effet, l’expérience
le 23 décembre 2018                                                                                                                                    électorale de 2006 et
par la Commission                                                                                                                                      2011 a démontré que
électorale Nationale                                                                                                                                   le système de la re-
Indépendante. En fin                                                                                                                                   présentation propor-
de cette semaine, les                                                                                                                                  tionnelle des listes
élus partent en va-                                                                                                                                    ouvertes à une seule
cances. Faisant face                                                                                                                                   voix préférentielle
à une crise financière                                                                                                                                 en vigueur présente
rarissime qui conduit                                                                                                                                  des faiblesses. Cette
à une gestion plus                                                                                                                                     inflation des partis
que prudentielle des                                                                                                                                   politiques et des can-
avoirs de l’état, il                                                                                                                                   didatures entraîne
était peu probable                                                                                                                                     l’émiettement de
qu’une session ex-                                                                                                                                     suffrage et la sous
traordinaire puisse                                                                                                                                    représentativité au
se tenir hormis une                                                                                                                                    sein des assemblées
séance de Congrès             Tirant profit de leur immunité parlementaire (art. 107, al. 2 notamment), les Députés de l’opposition ont battu          délibérantes et sur-
devant lequel le Pré-     le pavé sur 500 m, sous une pluie battante, certains, leur ruban cocarde tricolore bien au ventre, lundi 11 décembre,        tout un coût financier
sident de la Républi-          ont fait valoir ce qu’ils appellent «l’inconstitutionnalité» du texte de loi adopté par leur Chambre basse. dr.         considérable des
que doit, d’ici le 31     leurs collègues de         De ce fait, ils ont      stipule: «sont élus     Autre disposition       législative, provin-     élections.
décembre, s’exprimer      la Majorité allaient       foulé aux pieds le       au suffrage univer-     critiquée par l’oppo-   ciales, urbaines, mu-    Dans ces conditions,
conformément à la         voter ce projet de         sacro-saint prin-        sel, seules les listes  sition, l’introduction  nicipales et locales.    le recours au seuil lé-
Constitution de la        loi à une écrasante        cipe de solidarité       des partis politiques   d’un cautionnement      Ci-après:                gal de représentativi-
République.               majorité des députés       gouvernementale,         et regroupements        électoral dégressif                              té intervient comme
«Le Président de la       présents, sont loin de fragilisant le Chef          politiques, ou des      selon le nombre         EXPOSé                   solution innovante
République... (art. 77)   s’avouer vaincus! Ils      du Gouvernement.         indépendants ayant      de sièges visés qui     DES MOTIFS.              et correctif au sys-
prononce, une fois        ont rattrapé le texte à Olenghankoy a dit           atteint ou dépassé le   avantagerait les        La Loi n° 15/001 du      tème proportionnel
l’an, devant l’As-        la Chambre haute et,       réserver «la primeur     seuil de 1%».           formations politi-      12 février 2015 mo-      des listes. Le seuil
semblée Nationale         là, outre qu’ils battu     de l’information is-     Mais un indépen-        ques les plus riches.   difiant et complétant    consiste en un pour-
et le Sénat réunis en     le pavé sur 500 mè-        sue de la réunion» au dant, comment on va «Concernant le cau-            la loi n° 06/006 du      centage de suffrage
Congrès, un discours      tres, sous une pluie       Chef de l’état.          calculer? Parce que     tionnement, je crois    09 mars 2006 portant     valablement exprimé
sur l’état de la na-      battante, leur ruban       Des médias ont fait      lui n’est pas candidat que nous devons          organisation des         déterminé par une
tion» (al. 3).            cocarde tricolore bien état de la menace            partout. C’est cela le  prendre des respon-     élections présiden-      norme juridique que
D’ici vendredi 15 dé-     au ventre, lundi 11        brandie par ces «mi-     problème», dénonce      sabilités dans notre    tielle, législatives,    chaque liste ou can-
cembre 2017 minuit,       décembre, ont fait         nistres opposants        cet élu de Mbandaka pays. Nous devons           provinciales, urbai-     didat indépendant
même si les deux          valoir non seulement de quitter la barque,          toujours en pointe.     opérer des réformes     nes, municipales et      doit atteindre pour
Chambres mettent          ce qu’ils appellent        si jamais cette loi      «Les partis politiques importantes, parce       locales visait, notam-   être admis à l’attri-
les bouchées doubles      «l’inconstitutionna-       électorale-là, telle     ou les regroupements que si on doit lais-       ment, à répondre aux     bution des sièges. Il
en travaillant jour et    lité» du texte adopté      qu’elle est venue de     politiques peuvent      ser la politique pour   problèmes pratiques      s’applique au niveau
nuit, il ne paraissait    par la Chambre basse la chambre basse du            avoir des candidats à que tout le monde y       constatés lors des       national, provincial
pas à priori évident      qui exclut d’office de Parlement, passait en travers le pays, mais          entre, quelque part     scrutins antérieurs      ou local et municipal
qu’elles parviennent      la course des candi-       l’état».                 pas un indépendant.     aussi cela devient du par l’insertion des        selon qu’il s’agit des
à se mettre d’accord      dats indépendants et Un débat à la Congo- Parce qu’un indépen- désordre», assure Cé- règles nouvelles                        élections législatives,
en comptant les va-       des «petits partis»,       laise où tout passe…     dant n’est candidat     lestin Bondomisoun.     relatives à la répar-    provinciales, munici-
et-vient habituels        introduit «la machine Ainsi, le leader UNC que dans une seule               «Je crois qu’il faut    tition des sièges par    pales et locales.
entre les deux Cham-      à voter» interdite à       Vital Kamerhe Lwa-       circonscription don-    quand même des          circonscription sur      En ce sens, le seuil
bres conduisant à         leurs yeux par la loi      Kanyigini, qui avait     née». C’est loin d’être personnes nanties,      base du nombre des       légal de représenta-
des commissions           en vigueur et, qui         tenté en vain de sor-    l’avis des concep-      qui ont une certaine    habitants.               tivité vise le regrou-
paritaires toujours       plus est, invoquent        tir du Gouvernement teurs et rédacteurs          garantie financière,    Devant les difficultés   pement des acteurs
casse-tête. Rien ce-      «le faux». Le Pre-         son ministre Pierre      de ce projet de loi     qui sont effective-     actuelles d’organiser    et partis politiques
pendant n’était à         mier ministre Bruno        Kangudia en charge       soutenu par les Diri-   ment des responsa-      un recensement clas-     en de grandes com-
exclure au regard         Tshibala Nzenzhe           du Budget, vient         geants de la Majorité bles. Il y a des fois     sique de la popula-      posantes en nombre
notamment de l’art.       aurait fait parvenir       de jurer que jamais      Présidentielle.         que nous faisons les    tion devant permet-      plus réduit, ce qui
116 de la Constitu-       au Parlement, et l’a       cette loi ne passera     «La RDC n’est pas       élections avec des      tre à la Commission      aurait un impact réel
tion qui dispose que      confirmé par courrier «sauf si les Kabilis-         le seul pays ou le      candidats sans but,     électorale nationale     dans la réduction du
«chaque Chambre du        à la Chambre basse,        tes passent sur nos      premier a appliqué      qui n’ont pas de        indépendante de gé-      coût des élections.
Parlement peut être       de connivence avec         cadavres». Même si       les seuils. Je suis à   moyens, ni rien du      nérer un fichier des     Sur un autre chapi-
convoquée en session      son ministre des Re-       son appartenance à       ma deuxième man-        tout. Mais ils vien-    électeurs plus fiable    tre, la présente loi
extraordinaire par        lations avec le Par-       la Majorité Présiden- dature. à l’époque,        nent et ils veulent     et face au besoin        électorale poursuit
son Président sur un      lement, Jean-Pierre        tielle est théorique, le Vital Kamerhe dans      déjà assumer de         pressant de l’organi-    aussi comme objectif
ordre du jour déter-      Lisanga Bonganga,          Député Henri-Tho-        sa circonscription      hautes fonctions po-    sation des élections     la normalisation de
miné, à la demande        un «texte inconnu          mas Lokondo Yoka,        avait raflé plus de     litiques alors que ce   générales, il est né-    la vie politique. Elle
soit de son Bureau,       du Gouvernement».          président de l’Union     100.000 voix. Moïse     n’est pas le cas».      cessaire de régler la    vise la limitation des
soit de la moitié de      «Nous avons été            Congolaise pour La       Katumbi aussi, en       En vue de se faire      problématique de la      cas de transhumance
ses membres, soit du      trahis par le Premier      liberté, en abrégé       2006, a eu plus de      une juste idée sur la   répartition des sièges   politique en obli-
Président de la Répu-     ministre et sommes         UCL, dit vouloir sai-    voix et a entraîné      vision du rédacteur     pour les élections lé-   geant tout candidat
blique, soit du Gou-      révoltés», ont déclaré sir la Cour Constitu-        dans la proportion-     du projet de loi que-   gislatives, provincia-   indépendant dési-
vernement».               mardi 5 décembre           tionnelle.               nelle quatre ou cinq    rellé, Le Soft Inter-   les et locales.          reux de faire concur-
La clôture pouvant        les ministres issus        «Ni la Constitution,     sièges avec lui», le    national publie pour    Il est donc apparu       rence à son ancienne
intervenir 24 heures      de l’opposition,           ni la loi électorale,    Député PPRD (Parti      l’Histoire, en intégra- opportun de procé-       formation politique,
ou 48 heures plus         conduits par le Vice-      moins encore la loi      du peuple pour la       lité le texte déposé    der à des aménage-       de démissionner
tard, aussitôt «épuisé    premier ministre en        sur les partis poli-     reconstruction et la    au Parlement par        ments légaux per-        préalablement trois
l’ordre du jour pour      charge des Trans-          tiques, n’autorise       démocratie).            le Premier ministre     mettant de recourir      mois à l’avance.
lequel elle a été         ports et Communi-          ou ne reconnaît le       «Alors, vous com-       Bruno Tshibala, exa-    au mode de calcul        Cette exigence tend à
convoquée...» (art.       cations José Makila        regroupement des         prenez que les indé-    miné par la Chambre basé sur le nombre           décourager les candi-
116, al. 2).              Sumanda, devant le         indépendants. Com-       pendants ne peuvent basse, à savoir, le         d’électeurs enrôlés et   datures opportunis-
Mais les Députés          président du Comité        ment va-t-on appli-      pas dire aujourd’hui    Projet de loi modi-     non le nombre d’ha-      tes de ceux qui, dé-
de l’opposition qui       National de Suivi          quer le fameux seuil     qu’ils sont incapables fiant et complétant      bitants recensés.        tenteurs d’un man-
avaient résolu de         de l’Accord de la          de représentativité      de battre certaines     la loi n°06/006 du 09 Par ailleurs, les par-     dat électif ou public
faire l’école buis-       Saint-Sylvestre, Jo-       sur une seule per-       listes. Moi, je pense   mars 2006 portant       ties prenantes au        obtenu sur la liste de
sonnière lundi 4          seph Olenghankoy           sonne physique?          que nous devons al-     organisation des élec- dialogue national         leur formation politi-
décembre alors que        Mukundji.                  Parce que l’article 118 ler de l’avant».         tions présidentielle,   inclusif avaient, dans        (Suite en page 7). t

                                              LE SOFT INTERNATIONAL | ÉDITION NATIONALE N° 1417 | PAGE 6.
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
document |

    Nombre d’électeurs enrôlés
contre nombre d’habitants recensés
(Suite de la page 6). t                                                                                                                                       didats suppléants, la
que, voudraient pos-                                                                                                                                          déclaration de can-
tuler en qualité d’in-                                                                                                                                        didature est accom-
dépendant consécu-                                                                                                                                            pagnée des pièces
tivement à leur non                                                                                                                                           suivantes, sans rature
alignement sur les                                                                                                                                            ni surcharge:
listes de la même for-                                                                                                                                        1. l’original de la let-
mation politique.                                                                                                                                             tre de consentement
La présente loi, pour                                                                                                                                         conforme au modèle
tenir compte de                                                                                                                                               fixé par la Commis-
l’équité et de l’égalité                                                                                                                                      sion électorale natio-
entre les candidats                                                                                                                                           nale indépendante
garantis par la com-                                                                                                                                          signée par le candi-
mission, apporte une                                                                                                                                          dat;
autre innovation re-                                                                                                                                          2. une photocopie de
lative au cautionne-                                                                                                                                          la carte d’électeur;
ment électoral.                                                                                                                                               3. une copie de l’acte
Elle impose le paie-                                                                                                                                          de naissance ou une
ment d’un caution-                                                                                                                                            attestation de nais-
nement électoral par                                                                                                                                          sance;
nombre de siège visé,                                                                                                                                         4. une photocopie
avec un coefficient                                                                                                                                           certifiée conforme du
de réduction pour                                                                                                                                             titre académique ou
les circonscriptions                                                                                                                                          scolaire ou document
comptant un plus                                                                                                                                              en tenant lieu, selon
grand nombre de                                                                                                                                               le cas;
siège à pourvoir                                                                                                                                              5. une ou des at-
En définitive, la pré-                                                                                                                                        testations justifiant
sente loi poursuit les                                                                                                                                        d’une expérience
objectifs suivants:                                                                                                                                           professionnelle d’au
1. Organiser le calcul                                                                                                                                        moins cinq ans dans
de la répartition des                                                                                                                                         le domaine politique,
sièges dans chaque                                                                                                                                            administratif ou so-
circonscription sur la                                                                                                                                        cio-économique;
base du nombre des                                                                                                                                            6. une fiche d’identité
électeurs enrôlés;.                                                                                                                                           suivie d’un curricu-
2. Améliorer le sys-                                                                                                                                          lum vitae détaillé, le
tème de la représen-                                                                                                                                          tout se terminant par
tation proportion-                                                                                                                                            la formule « je jure
nelle des listes par        Le Vice-premier ministre en charge de l’Intérieur et Sécurité Emmanuel Ramazani Shadari face au Sénat. drés.                      sur l’honneur que les
l’introduction d’un                                                                                                                                           renseignements ci-
seuil déterminé par        149, 154, 157, 160,       nistration publique       date du dépôt des        tion de candidature        deux suppléants;           dessus sont sincères
un pourcentage, se-        162, 165, 177, 186,       ne justifiant pas, à la   candidatures est pri-    est accompagnée des        9. une preuve de           et exacts) ;
lon qu’il s’agit des       192, 193, 195, 202,       date limite du dépôt      se en considération.     pièces suivantes, sans     paiement des frais de      7. quatre photos
élections législatives,    208, 209, 209 ter, 211    des candidatures,         Article 15               rature ni surcharge:       dépôt de candidature       format passeport ;
provinciales, com-         et 218 de la loi n°       de leur demande de        Un parti politique,      1. l’original de la let-   exigés.                    8. une lettre de dési-
munales et locales;        06/006 du 9 mars          mise en disponibilité;    un regroupement          tre de consentement        Un récépissé de can-       gnation du candidat
3. Moraliser le com-       2006 portant organi-      6. Les mandataires        politique ou un can-     conforme au modèle         didature est remis au      suppléant par le can-
portement des ac-          sation des élections      actifs dans les éta-      didat indépendant        fixé par la Commis-        déposant. Les copies       didat indépendant
teurs politiques par       présidentielles, légis-   blissements publics,      ne peut présenter        sion électorale natio-     des récépissés sont        conforme au modèle
le renforcement des        latives, provinciales,    services publics ou       qu’une seule liste ou    nale indépendante          adressées à adminis-       fixé par la Commis-
conditions d’éligibi-      urbaines, munici-         sociétés du porte-        une seule candidatu-     signée par le candi-       tration centrale de la     sion électorale natio-
lité des candidats aux     pales et locales telle    feuille ne justifiant     re, selon le cas, dans   dat;                       Commission électo-         nale indépendante.
différents scrutins;       que modifiée par la       pas, à la date limite     une circonscription      2. une photocopie de       rale nationale indé-
4. Maîtriser le nom-       Loi n° 15/001 du 12       du dépôt des candi-       électorale               la carte d’électeur;       pendante.                  Article 21
bre des élus locaux        février 2015 sont mo-     datures, du dépôt de      Chaque liste com-        3. une copie de l’acte     Dès réception de la        Une candidature est
par la réévaluation        difiés comme suit:        leur lettre démission,    prend un nombre de       de naissance ou une        liste ou de la décla-      irrecevable lorsque le
du nombre d’élec-          «Article 10               les membres du gou-       candidats inférieur      attestation de nais-       ration de candida-         candidat:
teurs enrôlés dans le      Sans préjudice des        vernement tant au         ou égal à celui des      sance;                     ture, la Commission        1. est inéligible
calcul du nombre de        textes particuliers,      niveau national que       sièges à pourvoir        4. une photocopie          électorale nationale       conformément aux
sièges par circons-        sont inéligibles:         provincial outre que      dans la circonscrip-     certifiée conforme         dépendante examine         articles 9 et 10 ci-des-
cription;                  1. Les personnes pri-     le Gouverneur ;           tion électorale.         soit du titre acadé-       sa conformité aux          sus;
5. Clarifier les règles    vées de leurs droits      7. Les magistrats qui     La présentation          mique ou scolaire ou       dispositions des arti-     2. n’a pas donné son
de fonctionnement          civils et politiques      n’auront pas donné        d’une loi liste par un   document en tenant         cles 10, 12, 15, 16, 17,   consentement par
du bureau de récep-        par décision judiciai-    la preuve, à la date      groupement politi-       lieu, soit avoir déjà      19, 20, 21, 22 et & ali-   écrit;
tion et traitement         re irrévocable;           limite du dépôt des       que s’effectue selon     exercé la fonction;        néas 1 et 2 du présent     3. est présenté en
de candidature en          2. Les personnes          candidatures, du dé-      les règles suivantes:    5. une fiche d’identité    article.                   même temps dans
cas des dossiers de        condamnées par dé-        pôt de leur lettre de     1. un parti ne peut se   suivie d’un curricu-                                  plusieurs circonscrip-
candidatures non           cision judicaire irré-    mise en disponibilité;    retrouver dans plus      lum vitae détaillé, le     Article 19                 tions électorales pour
conformes.                 vocable pour crimes       8. Les membres des        d’un regroupement        tout se terminant par      Un parti politique         le même scrutin; 4.
La présente loi est        de guerre, crimes de      forces armées et          politique;               la formule « je jure       ou un regroupement         est présenté sur plus
ainsi composée de          génocide et crimes        de la Police natio-       2. un parti politique    sur l’honneur que les      politique ne peut uti-     d’une liste dans une
quatre articles:           contre l’humanité;        nale congolaise qui       membre d’un regrou-      renseignements ci-         liser un symbole ou        même circonscription
- L’article 1er modifie    3. Les personnes          n’auront pas donné        pement politique ne      dessus sont sincères       un logo déjà choisi        électorale;
41 articles du texte en    condamnées par un         la preuve, à la date      peut présenter une       et exacts» ;               par un autre parti         5. ne satisfait pas aux
vigueur;                   jugement irrévocable      limite du dépôt des       liste de candidats       6. quatre photos for-      politique ou regrou-       prescrits des articles
- L’article 2 insère les   du chef de viol, d’ex-    candidatures, de leur     dans une circonscrip-    mat passeport ;            pement politique           6, 18 et 2, 18 et 20 de
articles 27 bis et 27      ploitation illégale des   émission acceptée         tion électorale dans     7. un symbole origi-       En cas de contesta-        la présente loi;
ter au texte de la pré-    ressources naturelles,    ou de leur mise à la      laquelle le regroupe-    nal de la lettre d’in-     tion, la Commission        6. n’a pas versé le
sente loi précitée;        de corruption, de         retraite;                 ment a présenté une      vestiture ou un logo       électorale nationale       cautionnement élec-
- L’article 3 supprime     détournement des          9. Les membres du         liste.                   du parti politique ou      indépendante statue        toral exigé.
l’article 237 ter;         deniers publics, d’as-    conseil économiques                                regroupement politi-       en accordant le droit      En cas de non-
- L’article 4 fixe l’en-   sassinat, des tortures,   et social, du conseil     Article 18               que;                       d’usage du symbole         conformité d’un dos-
trée en vigueur de la      de banqueroute et les     de l’audiovisuel et de    Le parti politique, le   8. une lettre d’inves-     ou du logo au parti        sier de candidature,
loi.                       faillis;                  la communication, de      regroupement poli-       titure du candidat         politique ou regrou-       le Bureau de récep-
Telle est l’économie       4. Les personnes          la Cour des comptes,      tique ou le candidat     par son parti politi-      pement politique en        tion et traitement des
de la présente loi.        frappées d’une inca-      de la Commission          indépendant fait         que ou son regroupe-       référence à la liste       candidatures de la
                           pacité mentale médi-      électorale nationale      acte de candidature      ment politique selon       lui transmise par le       Commission électo-
Article 1 er               calement prouvée au       indépendante à tous       auprès de la Com-        le modèle fixé par la      ministère ayant les        rale nationale indé-
Les articles 10, 15,       cours de cinq derniè-     les niveaux, y com-       mission électorale       Commission électo-         affaires intérieures       pendante retourne
18, 19, 20, 21, 25, 27,    res années précédant      pris le personnel.        nationale indépen-       rale nationale indé-       dans ses attributions.     la déclaration ou la
29, 33, 35, 56, 64, 72,    les élections;            Dans l’application        dante.                   pendante indiquant                                    liste de candidature
108, 115, 118, 119,        5. Les fonctionnaires     des dispositions du       Sous peine d’irrece-     en outre et en ordre       Article 20                 avec un avis motivé
121, 132, 144, 145,        et agents de l’admi-      présent article, la       vabilité, la déclara-    utile l’identité de ses    Dans le cas des can-            (Suite en page 8). t

                                                LE SOFT INTERNATIONAL | ÉDITION NATIONALE N° 1417 | PAGE 7.
Le match retour tshibala-olenghankoy - Le Soft international
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Le projet de loi veut réduire
le coût financier des scrutins
(Suite de la page 7). t     2. la Cour adminis-       production entre les      rations de vote, les       La liste définitive des   au regard du nombre        avec application du
                            trative d’appel, pour     candidats en ce qui       membres du bureau          candidats est publiée     des sièges obtenus         plus fort reste dans
sur les raisons de          les élections provin-     concerne la diffu-        procèdent devant les       au Journal officiel de    jusqu’à l’obtention        les circonscriptions à
non-conformité, aux         ciales;                   sion dans les médias      témoins et les obser-      la République démo-       du nombre total des        plus d’un siège.
mains du candidat           3. le Tribunal admi-      publics de leurs ac-      vateurs de comptage        cratique du Congo,        siéges de la province.
ou du mandataire,           nistratif, pour les       tivités, écrits, décla-   des bulletins reçus.       affichée au siège de      La répartition des         Article 119
selon le cas, en l’invi-    élections urbaines,       rations, ainsi que la     Ils vérifient si le ma-    la Commission élec-       sièges par circons-        Lorsqu’il est fait ap-
tant à présenter une        communales et loca-       publication de leurs      tériel est complet et      torale nationale indé-    cription électorale        plication du scrutin
nouvelle liste ou dé-       les.                      programmes.               si l’une est conforme      pendante et notifiée      établie par la Com-        proportionnel des
claration de candida-       Les juridictions énu-     Il fixe, après concer-    et vide                    aux candidats ou à        mission électorale         listes ouvertes, il est
ture rectifiée avant la     mérées à l’alinéa pré-    tation avec la Com-       L’urne est, ensuite,       leurs mandataires         nationale indépen-         procédé comme suit:
date limite de dépôt        cédent disposent de       mission électorale        fermée et scellée.         ainsi qu’au Gouver-       dante est soumise,         1. les noms des can-
de candidature.             dix jours ouvrables       nationale indépen-        Mention en est faite       neur pour les mis-        comme annexe à la          didats figurent sur
Est présumé de mau-         pour rendre leurs         dante, un mois au         au procès-verbal des       sions diplomatiques       présente loi, à l’As-      la liste dans l’ordre
vaise foi, le candidat      décisions à compter       plus tard avant le        opérations de vote,        et consulaires congo-     semblée nationale et       alphabétique;
qui se présente en          de la date de leur        début de la campa-        avec l’indication des      laises à l’étranger.      au Sénat pour adop-        2. l’électeur vote
même temps sur plus         saisine. Passé ce dé-     gne électorale, les       numéros des scellés.                                 tion.                      pour un seul candi-
d’une liste dans une        lai, la décision de la    mesures garantissant      Le président du bu-        Article 115               Elle est oubliée au        dat;
même circonscription        Commission électo-        l’accès aux médias        reau de vote constate      La circonscription        Journal officiel.          3. en vue de la répar-
électorale ou dans          rale nationale indé-      publics aux fins de       l’heure à laquelle le      électorale pour l’élec-   Les députés natio-         tition proportionnelle
plusieurs circonscrip-      pendante s’applique.      campagne électorale       scrutin est ouvert.        tion des députés na-      naux sont élus au          des sièges, sa voix est
tions électorales pour      La Commission             ainsi que le pluralis-    Mention en est faite       tionaux est:              suffrage universel di-     comptabilisée au titre
un même scrutin.            électorale nationale      me dans les médias        au procès-verbal.          1. le territoire;         rect, pour un mandat       de la liste;
Les regroupements           indépendante reçoit       privés.                                              2. la ville;              de cinq ans renouve-       4. le nombre de voix
ou partis politiques        une modification de       Il sanctionne les         Article 64                 3. le regroupement        lable,                     de la liste est la som-
doivent veiller à           toutes les requêtes       organes qui ne s’y        Sont déclarés nuls:        de communes pour          dans les conditions        me des voix obtenues
l’unicité de candi-         dirigées contre sa dé-    conforment pas.           1. les bulletins non       la ville de Kinshasa:     suivantes:                 par les candidats ins-
dature et suppléance        cision portant receva-                              conformes au modèle        Le nombre de sièges       1. Le nombre total de      crits sur cette liste;
pour le même scrutin        bilité ou irrecevabi-     Article 35                prescrit;                  à l’Assemblée natio-      suffrage valablement       5. les sièges sont
au moment de l’éta-         lité de candidature.      Le Conseil supérieur      2. les bulletins non       nale est de cinq cents    exprimé est détermi-       attribués aux listes
blissement de leurs         Le dispositif de l’ar-    de l’audiovisuel et       paraphés par le pré-       sièges.                   né pour l’ensemble         proportionnellement
listes respectives          rêt ou du jugement        de la communication       sident du bureau de        Chaque circonscrip-       du territoire national;    au nombre de voix
La candidature d’une        est notifié à la Com-     peut, par une déci-       vote;                      tion électorale a droit   2. Un seuil de repré-      obtenues.
personne qui se pré-        mission électorale        sion dûment motivée       3. les bulletins por-      à un nombre de dé-        sentativité de 1 %         L’application de la
sente en candidat in-       nationale indépen-        et notifiée, s’opposer    tant des ratures ou        putés égal aux résul-     du nombre total de         règle du plus fort
dépendant dans plus         dante et aux parties      à la diffusion d’une      des surcharges;            tats des opérations       suffrages valable-         reste s’effectue sui-
d’une circonscription       concernées et n’est       émission de la cam-       4. les bulletins por-      suivantes:                ment exprimés est          vant les modalités
à une même élection         susceptible d’aucun       pagne électorale si       tant plus d’un choix;      1. un quotient élec-      déterminé au niveau        suivantes:
est irrecevable dans        recours.                  les propos tenus sont     5. les bulletins por-      toral est obtenu en       national;                  a. un quotient électo-
toutes les circons-         Le cas échéant, la        injurieux, diffama-       tant des mentions          divisant le nombre        3. Seules les listes       ral est déterminé en
criptions où elle a fait    Commission électo-        toires ou révèlent un     non requises;              d’électeurs enrôlés       des partis et regrou-      divisant le nombre
acte de candidature.        rale nationale indé-      manquement grave          6. les bulletins déchi-    de la République          pements politiques         des suffrages obtenus
                            pendante modifie les      aux dispositions de       rés;                       Démocratique du           ou des indépendants        par les listes des par-
Article 25                  listes. Mention en est    la Constitution ou        7. les bulletins qui       Congo par le nom-         ayant atteint ou dé-       tis et regroupements
La Commission               faite au procès-ver-      des lois.                 n’indiquent pas un         bre total des sièges à    passé ce seuil de 1 %      politiques ainsi que
électorale nationale        bal.                      La décision peut          choix clair.               pourvoir à l’Assem-       sont admises à l’attri-    les indépendants
indépendante arrête         La commission élec-       être contestée sans       La nullité des bul-        blée nationale;           bution des sièges;         admis à l’attribution
et publie provisoi-         torale nationale in-      frais dans les deux       letins de vote est         2. le nombre de siège     4. dans les circons-       des siéges par le
rement les listes des       dépendante arrête et      jours qui suivent la      constatée par l’appo-      à pourvoir dans           criptions comptant         nombre de sièges à
candidats à la date         publie sans délai la      notification devant       sition de la mention       chaque province est       un siège à pourvoir,       pourvoir dans la cir-
fixée paf elle.             liste définitive.         le Conseil d’Etat qui     « NUL» suivie d’un         obtenu par la divi-       le vote a lieu au scru-    conscription;
Dans un délai de                                      se prononce dans les      numéro par référence       sion du nombre total      tin majoritaire sim-       b. pour chaque liste,
cinq jours suivant la       Article 29                quarante-huit heures      aux causes de nullité      d’électeurs enrôlés       ple. Le candidat qui       le nombre de sièges
publication des listes      Les rassemblements        de sa saisine. Celui-     énumérées à l’alinéa       de cette province par     obtient le plus grand      obtenu est égal au
provisoires des can-        électoraux, au cours      ci peut ordonner ou       1èr du présent arti-       le quotient électoral;    nombre de voix est         nombre des suffra-
didats, ces listes peu-     de la campagne élec-      interdire la diffusion    cle.                       3. si le nombre total     proclamé élu;              ges obtenus par cette
vent être contestées        torale, se déroulent      partielle ou totale de                               des sièges ainsi at-      5. dans les circons-       liste divisée par ce
devant la juridiction       conformément aux          l’émission incrimi-       Article 72                 tribué est inférieur      criptions comptant         quotient;
compétente par:             dispositions légales      née.                      La Cour Constitu-          au nombre total des       deux sièges à pour-        c. s’il reste des sièges
1. Le candidat dont         relatives aux mani-       Tout candidat qui         tionnelle proclame         sièges à pourvoir, un     voir ou plus, le vote      à attribuer à la suite
l’éligibilité est contes-   festations publiques.     s’estime privé de         les résultats défi-        siège supplémentaire      a lieu au scrutin pro-     de cette première
tée;                        Seuls sont habilités      son temps d’antenne       nitifs de l’élection       est attribué à la Pro-    portionnel de listes       répartition, la règle
2. Le parti politique       à organiser des réu-      radiophonique et          présidentielle dans        vince qui a la déci-      ouvertes à une seule       du plus fort reste est
ou le regroupement          nions électorales, les    ou télévisuelle par       les deux jours qui         male la plus élevée       voix préférentielle        appliquée. Les listes
politique ayant pré-        partis politiques, les    une décision du           suivent l’expiration       au regard du nombre       application de la rè-      sont classées dans
senté un candidat           regroupements po-         Conseil supérieur de      du délai de recours si     des sièges obtenus,       gle du plus fort reste     un ordre décroissant.
ou une liste dans la        litiques et les candi-    l’audiovisuel et de la    aucun recours n’a été      jusqu’à l’obtention       et suivant les modali-     Les sièges sont attri-
circonscription élec-       dats indépendants.        communication, peut       introduit devant elle.     de cinq cents sièges;     tés prévues à l’article    bués en
torale;                     Les réunions élec-        contester cette déci-     La Cour Constitu-          4. le nombre de siè-      119 ci-dessous.            fonction de ce classe-
3. Tout candidat se         torales se tiennent       sion, sans frais, dans    tionnelle, la Cour         ges à pourvoir dans       Toutefois, lorsque les     ment.
présentant indivi-          librement sur l’en-       les quarante-huit         administrative             chaque circonscrip-       listes en compétition      Pour chaque liste,
duellement dans la          semble du territoire      heures qui suivent la     d’appel, le Tribunal       tion est obtenu par la    ayant atteint le seuil     l’attribution des siè-
circonscription élec-       national.                 prise de la décision      administratif, selon       division du nombre        n’ont pas épuisé les       ges aux candidats
torale ou son manda-        Les organisateurs         devant le Conseil         le cas, proclame les       total d’électeurs en-     sièges d’une circons-      tient compte du
taire.                      des manifestations et     d’Etat qui                résultats définitifs       rôlés de cette circons-   cription, les sièges       nombre de voix ob-
Ce délai court à par-       rassemblements élec-      statue dans les qua-      des élections légis-       cription par le même      restant sont attribués     tenues par chacun
tir du premier jour         toraux veillent à leur    rante-huit heurs de       latives, provinciales,     quotient électoral;       aux autres listes en       d’entre eux.
ouvrable qui suit la        bon déroulement,          sa saisine.               urbaines, communa-         5. un siège est attri-    utilisant la propor-       Les candidats de
publication des listes      notamment en ce qui                                 les et locales dans les    bué à toutes les cir-     tionnelle des listes       chaque liste sont
provisoires des can-        concerne le maintien      Article 56                huit jours qui suivent     conscriptions électo-     ouvertes à une seule       classés dans un ordre
didats.                     de l’ordre public et le   Quarante-huit heu-        l’expiration du délai      rales qui auraient un     voix préférentielle        décroissant des voix
                            respect de la loi.        res avant le début        de recours, si aucun       nombre inférieur au       avec application du        qu’ils ont obtenues.
Article 27                  Ils peuvent, le cas       des opérations de         recours n’a été intro-     quotient électoral;       plus fort reste.           Sont proclamés élus,
Les juridictions            échéant, deman-           vote, la Commission       duit devant la juri-       6. si le nombre total     Lorsqu’aucune des          dans la limite du
compétentes pour            der l’assistance des      électorale nationale      diction compétente.        des sièges ainsi attri-   listes en compétition      nombre des sièges at-
connaître du conten-        agents de la Police       indépendante met à                                   bués aux circonscrip-     n’a atteint le seuil ci-   tribués à chaque liste,
tieux concernant une        nationale congolaise.     la disposition de cha-    Article 108                tions de la province      dessus, le vote a lieu     le ou les candidats
déclaration ou une                                    que bureau de vote        La Commission              est inférieur au nom-     au scrutin majoritaire     ayant obtenu le plus
liste de candidature        Article 33                ou centre de vote,        électorale nationale       bre total des sièges      simple dans les cir-       de voix.
sont:                       Le Conseil supérieur      des bulletins de vote     indépendante arrête        à pourvoir, un siège      conscriptions à un         Lorsque pour l’at-
1. la Cour constitu-        de l’audiovisuel et       compatibles au nom-       et publie la liste défi-   supplémentaire est        siège, et au scrutin       tribution du dernier
tionnelle, pour les         de la communication       bre d’électeurs enrô-     nitive des candidats       attribué à la circons-    proportionnel des          siège à pourvoir,
élections présiden-         veille au respect du      lés et attendus.          conformément à son         cription qui a la dé-     listes ouvertes à une      deux ou plusieurs
tielle et législatives;     principe d’égalité de     Avant début des opé-      calendrier.                cimale la plus élevée     voix préférentielle             (Suite en page 9). t

                                                 LE SOFT INTERNATIONAL | ÉDITION NATIONALE N° 1417 | PAGE 8.
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