Le droit de vote au fil du temps - Guide de l'enseignant - Élections et démocratie
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Guide de
l’enseignant
Le droit de vote
au fil du temps
Explorer les enjeux liés
à l’inclusion depuis 1867
Le droit
de vote au
fil du temps
Idée-clé
Tous les Canadiens n’ont pas Question d’enquête :
toujours eu le droit de vote. À quel point notre
Pendant longtemps, le vote était démocratie est-elle
inclusive?
considéré comme un privilège :
certains groupes de la société
ont été exclus à différents
moments. Aujourd’hui, tous les
citoyens canadiens âgés d’au
moins 18 ans ont le droit de voter.
Description générale
Le droit de vote au fil du temps
Cette activité peut être utilisée dans un • Les élèves collaboreront pour trouver
cours d’histoire, de sciences sociales ou un consensus au terme d’un processus
d’éducation civique, afin de montrer décisionnel.
comment, pour certains groupes, le droit • Les élèves mettront en pratique leurs
de vote aux élections fédérales canadiennes compétences civiques en étudiant des
a évolué. enjeux de justice et d’équité dans
Au cours de l’activité, les élèves réfléchiront l’histoire du droit de vote.
aux notions d’inclusion et d’exclusion, puis • Les élèves exprimeront leur point de
examineront ensemble des études de cas vue en petits groupes et présenteront
(ce qui comprend l’étude de sources leurs conclusions à la classe. Ils feront
primaires et d’événements) sur le droit de également un exercice de réflexion
vote aux élections fédérales de différents personnelle pour prendre conscience
groupes. Les élèves créeront une ligne de tout changement dans leur façon de
du temps, qui indiquera comment chacun penser depuis le début de l’activité.
des groupes était inclus dans la démocratie
canadienne ou en était exclu au fil du
temps. Ensuite, ils en apprendront Matériel
davantage sur l’histoire générale du droit
de vote aux élections fédérales grâce à
• Ligne du temps
une vidéo et une infographie. • Cartes pour les études de cas et
cartes contextuelles
• Petit cadre pour indiquer le tournant
Durée historique
• Vidéo « Le vote au fil du temps »*
60 min • Renseignements contextuels
(pages 10 à 26)
• Guide de réflexion (pages 28 et 29)
Compétences
• Infographie « Le droit de vote aux élections
• Les élèves résoudront des problèmes, fédérales, d’hier à aujourd’hui » (page 30)
décortiqueront de l’information et
• Grille d’évaluation facultative (page 31)
utiliseront leur sens critique pour
analyser des événements historiques : • Petites feuilles adhésives de deux couleurs
différentes (non fournies)
- en étudiant des sources primaires;
- en situant des événements dans leur * Disponible en ligne à electionsetdemocratie.ca
contexte chronologique;
- en classant des événements selon des
critères d’inclusion et d’exclusion;
- en repérant de possibles tournants
historiques.
3
Instructions
Pour commencer, choisissez les études Indiquez aux élèves qu’ils étudieront un
de cas que vos élèves examineront. Afin cas d’inclusion et d’exclusion de l’histoire
de vous aider dans votre sélection, des du droit de vote aux élections fédérales
renseignements contextuels ainsi que les canadiennes. Ils devront classer des
cartes pour les études de cas sont à événements sur une ligne du temps,
portée de main. Vous pouvez choisir de en fonction des critères d’inclusion et
faire une ou plusieurs études de cas d’exclusion établis.
simultanément selon les besoins de vos
élèves et vos objectifs d’apprentissage.
Activité
Réflexion 30 min
10 min 1. Préparation
Créez de petits groupes. Distribuez à
Demandez aux élèves de penser à une
chacun des groupes une ligne du temps,
situation où ils se sont sentis exclus. Quels
un ensemble de cartes pour l’étude de cas
étaient leurs sentiments? Qu’est-ce qu’ils
et la carte de contexte pertinente.
ont fait? Ne leur demandez pas de donner
des précisions sur leur expérience, mais Indiquez aux élèves que chaque ensemble
plutôt de décrire uniquement leurs émotions de cartes illustre une étude de cas
et leurs actes en écrivant un ou deux mots historique liée au droit de vote au Canada.
sur de petites feuilles adhésives de l’une
des couleurs. Demandez-leur ensuite de En petits groupes, ils étudieront chacune
penser à une situation où ils se sont sentis des cartes, puis ils les placeront sur la
inclus et d’écrire un ou deux mots à cet ligne du temps, en fonction des critères
effet sur de petites feuilles adhésives de d’inclusion et d’exclusion. Notez qu’il n’y a
l’autre couleur. pas de bonnes réponses pour cette activité,
et que la ligne du temps de chaque groupe
Recueillez les feuilles adhésives et collez- sera différente. La discussion et le
les au tableau (ou sur un tableau de papier). raisonnement sont les aspects les plus
Lisez à haute voix un certain nombre de importants de l’activité.
mots dans chaque catégorie. Discutez des
sentiments qu’ils associent à l’inclusion et Vous pouvez aussi distribuer le petit cadre
à l’exclusion ainsi que de leur façon de pour indiquer le tournant historique. Écrivez
percevoir ces situations, et établissez avec au tableau la définition d’un tournant :
eux des critères d’inclusion et d’exclusion. « Moment où ce qui évolue change de
direction, devient autre. »
4
2. Création d’une ligne du temps 3. Échange de points de vue
Le droit de vote au fil du temps
Pour commencer l’étude de cas, demandez Les élèves devront examiner l’ordre
à un élève de chaque petit groupe de lire chronologique établi par les autres
la carte contextuelle à haute voix. Ensuite, groupes. Choisissez parmi les activités
accordez du temps aux élèves pour lire les proposées ci-dessous, celle qui convient
cartes de l’étude de cas, discuter en groupes le mieux à vos élèves :
et s’entendre sur l’ordre des cartes. Des
• Jumelez les groupes similaires (p. ex. les
dates sont inscrites sur les cartes pour
groupes qui ont étudié le même cas), et
que les élèves puissent savoir rapidement
demandez aux élèves d’expliquer le
où se situent les événements les uns par
raisonnement qu’ils ont suivi pour classer
rapport aux autres. Une fois les cartes en
les événements, sous la forme d’un
place (le chevauchement est possible), les
exposé devant la classe.
élèves pourront mieux voir les périodes de
grand changement, de stabilité ou d’absence • La stratégie des groupes d’experts :
de changement. Cet exercice peut mener Demandez aux élèves de former de
à une discussion approfondie sur « la nouveaux groupes de quatre personnes
continuité et le changement », un concept dont chacune a réalisé une étude de
de la pensée historique, et à la détermination cas différente. Ensuite, les groupes
de possibles tournants historiques. examineront chaque ligne du temps et
écouteront les explications de l’élève
Invitez les élèves à mettre en place le petit ayant participé à sa création.
cadre pour indiquer le tournant historique
• Rotation des postes de travail : Durant
(si vous l’utilisez). Allez de groupe en
deux périodes de classe, demandez aux
groupe pour écouter leurs conversations
élèves de faire le tour des postes de
et leur raisonnement. Veillez à ce que
travail et de réaliser toutes les études de
les élèves utilisent les critères d’inclusion
cas avec leur groupe d’origine.
et d’exclusion établis pour appuyer leur
raisonnement et prenez note de toute idée
ou conclusion erronée, qu’il faudra aborder 1936 Les Canadie
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d’origine japonais
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à l’étape de la consolidation. Les femm
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1940 Le droit de vot
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Nikkei National
Museum, 2000.14.1
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0
Cas
Thérèse
du guide de réflexion : 1867
Confédération
1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990
-1
2000 2010 Aujourd’hui
• L’événement historique le plus difficile
à situer était... -2
• J’ai trouvé surprenant...
Carte contextuelle
Étude de cas 2 :
Les jeunes certains hommes
la Confédération, seuls
En 1867, à l’époque de fédérales. On EC 99658-1
peuvent voter aux élections
âgés d’au moins 21 ans mature pour prendre
une personne était assez
• Je me pose des questions sur…
estimait qu’à cet âge, mondiales, les
Pendant les deux guerres
d’importantes décisions. mais ce droit est
de 21 ans peuvent voter,
militaires âgés de moins service en temps de
une fois la paix retrouvée. Cela dit, le
révoqué res à se
amène certains parlementai
guerre des jeunes Canadiens de vote.
abaisser l’âge du droit
demander s’il faudrait
l’âge du droit
après la Confédération,
En 1970, plus d’un siècle probablement
18 ans sans grands débats,
de vote est abaissé à des jeunes dans
t de perception du rôle
en raison d’un changemen la façon de faire
il y a des discussions sur
la société. Aujourd’hui, e.
jeunes au processus démocratiqu de
participer davantage les du droit
l’abaissement de l’âge
Plusieurs citoyens réclament Dave Chidley
The Canadian Press /
vote à 16 ans.
5
Consolidation 2. Vue d’ensemble
Le droit de vote au fil du temps
Présentez ensuite la vidéo « Le droit de
20 min
vote au fil du temps » et/ou l’infographie
1. Discussion sur les études de cas qui compare le pourcentage de la
population ayant le droit de vote en 1867
Engagez une discussion avec toute la à celui d’aujourd’hui.
classe en demandant aux élèves de
répondre aux questions suivantes (tirées Invitez les élèves à réfléchir individuellement
du guide de réflexion) : et à rédiger leurs réponses aux questions
suivantes (tirées du guide de réflexion) :
• Quels événements présentés dans les
études de cas vous ont surpris? À • Qu’est-ce qui vous a surpris au sujet des
propos de quels événements avez-vous pratiques d’inclusion et d’exclusion de la
des questions? démocratie canadienne?
• L’obtention du droit de vote est-elle • Quelle est la question que vous vous
toujours synonyme d’inclusion dans une posez maintenant?
démocratie? De quelles autres façons • Devrions-nous apporter d’autres
certains groupes sont-ils inclus ou changements à la démocratie canadienne
exclus de la démocratie aujourd’hui? pour la rendre plus inclusive?
• Y a-t-il eu des tournants décisifs dans
l’histoire du vote au Canada? Après
avoir pris connaissance des expériences
de plusieurs groupes, est-ce que vous
situeriez le tournant historique ailleurs?
Reportez-vous aux renseignements
contextuels pour vous aider à répondre
aux réponses et aux questions des élèves.
6
Activité d’apprentissage Conseils pour
Le droit de vote au fil du temps
facultative l’enseignement
Cette activité peut être réalisée dans un Cette activité permet d’initier les élèves à
cours d’histoire pour étudier les actes posés l’un des concepts de la pensée historique,
par le passé, et pour faire une analyse plus celui de la continuité et du changement.
approfondie des événements selon les La disposition d’éléments sur une ligne
concepts de la pensée historique : du temps, au lieu d’un simple classement
chronologique, vise à mieux situer les
• Continuité et changement : Qu’est-ce
événements les uns par rapport aux autres.
qui a changé depuis ces événements?
En tenant compte des notions d’inclusion
Qu’est-ce qui n’a pas changé? Quels
et d’exclusion, les élèves pourront déceler
étaient les tournants historiques?
des tendances.
• Perspective historique : Y a-t-il d’autres
perspectives possibles ou qui ne sont Il est recommandé de se servir de normes
pas prises en compte dans ces études ou de critères de réussite établis pour les
de cas, et quelles sont-elles? Quelles discussions civiques. Pour commencer,
croyances et visions du monde motivaient vous pouvez consulter les lignes directrices
le comportement des gens par le passé? du programme d’enseignement de votre
province ou de votre territoire. Le temps
• Causes et conséquences : Quels sont
passé à établir des normes de discussion
les facteurs les plus importants ayant
avec vos élèves (à définir ensemble
contribué à ce changement historique?
des critères de réussite) favorisera leur
Quelles sont les conséquences de ce
participation.
changement à court et à long terme?
Est-ce qu’il y a eu des conséquences La stratégie des groupes d’experts peut
inattendues? être utilisée comme protocole de discussion
• Pertinence historique : Quels ont été pour améliorer la participation des élèves et
les personnes, les événements et les leur responsabilisation. Cette stratégie
changements les plus importants dans veille à ce que tous les élèves comprennent
l’histoire du droit de vote au Canada? le sujet qui leur est attribué, et à ce qu’ils
aient tous la chance de s’exprimer et
• Dimension éthique : Quelle est ma
d’écouter les autres. Elle favorise ainsi la
responsabilité maintenant que je
confiance en soi et permet à chacun de
comprends cet événement historique?
se faire entendre dans la classe.
7
Le droit de vote au fil du temps 8
Renseignements contextuels Pour les enseignants
Bref historique du droit de
vote aux élections fédérales
canadiennes
Renseignements 1876
contextuels Loi sur les Indiens
L’activité « Le droit de vote au fil du temps » L’existence des membres des Premières
repose sur de courtes études de cas précis Nations est régie par la Loi sur les Indiens,
pour démontrer que le droit de vote n’a pas qui leur donne le droit de vote à condition
toujours été universel. Toutefois, ces qu’ils renoncent à leur statut d’Indien.
Ils peuvent voter parce que la loi ne les
exemples n’en retracent pas toute l’histoire.
considère plus comme des « Indiens ».
Voici un résumé de certains faits marquants
de l’histoire du droit de vote aux élections
fédérales. Soulignons que l’histoire du droit 1917
de vote est complexe et que ce tableau
Loi des élections en temps de guerre
n’est pas exhaustif.
et Loi des électeurs militaires
Durant la Première Guerre mondiale, le
L’évolution du droit de vote aux droit de vote est accordé à tous les membres
élections fédérales (hommes ou femmes) des forces armées
et aux femmes parentes de soldats. C’est
1867 la première fois que des femmes, des
hommes de moins de 21 ans et des
Acte de l’Amérique du membres des Premières Nations peuvent
Nord britannique voter à une élection fédérale canadienne.
Lorsque le Canada prend forme, seuls les
hommes qui sont âgés d’au moins 21 ans 1918
et possédant des biens ou propriétés
De nombreuses femmes peuvent
peuvent voter aux élections fédérales. Les
voter aux élections fédérales
personnes qui n’ont pas le droit de voter
aux élections provinciales ne peuvent pas Les femmes canadiennes peuvent
voter aux élections fédérales. maintenant voter aux élections fédérales
si elles répondent aux mêmes critères
d’admissibilité qui s’appliquent aux hommes.
10Le droit de vote au fil du temps
1920 1948
Loi des élections fédérales Le droit de vote est accordé à tous
Une nouvelle loi électorale entraîne des les Canadiens d’origine asiatique
changements majeurs, comme la nomination Le droit de voter aux élections fédérales est
d’un directeur général des élections, mais accordé aux Canadiens indépendamment
fait persister les inégalités concernant le des exclusions provinciales. (Les Canadiens
droit de vote au Canada. Ceux qui n’ont d’origine asiatique, y compris ceux d’origine
pas le droit de vote dans leur province de japonaise et chinoise, peuvent voter aux
résidence en raison de leur race ne élections fédérales, quelle que soit leur
peuvent pas voter aux élections fédérales. province de résidence.)
(Par exemple, la Colombie-Britannique
interdit à ses résidents canadiens d’origine 1950
asiatique de voter aux élections provinciales;
ceux ci ne peuvent donc pas voter aux Les Inuits obtiennent le droit de vote
élections fédérales. Cependant, les Les Inuits obtiennent le droit de vote aux
Canadiens d’origine asiatique qui habitent élections fédérales canadiennes.
ailleurs au Canada peuvent voter aux
élections fédérales.) Partout au Canada,
1960
les membres des Premières Nations établis
dans les réserves n’ont pas le droit de voter. Les hommes et les femmes des
Premières Nations peuvent voter
1934 Les hommes et les femmes des Premières
Nations peuvent voter sans renoncer à
Les Inuits sont privés du droit de vote
leur statut d’Indien, quel que soit leur lieu
Une loi empêche expressément les Inuits de résidence.
de voter aux élections fédérales.
1982
La Charte canadienne des droits
et libertés
La Charte canadienne des droits et
libertés garantit à tout citoyen canadien le
droit de voter et de se porter candidat.
11Faits intéressants • Premières Nations
Le droit de vote au fil du temps
Les hommes des Premières Nations ont
• La Confédération pu voter à compter de 1869, à condition
En 1867, voter était considéré comme un de renoncer à leur statut d’Indien. Durant
privilège. Quelques personnes seulement les deux guerres mondiales, les hommes
pouvaient voter, soit les hommes d’au et les femmes des Premières Nations qui
moins 21 ans qui étaient des sujets servaient dans les forces armées avaient
britanniques de naissance ou par le droit de voter. Tous les membres des
naturalisation, qui possédaient des Premières Nations (hommes et femmes)
biens d’une certaine valeur. Ces règles ont obtenu le droit de vote inconditionnel
empêchaient une grande partie de la en 1960.
population canadienne de voter. Seule la
moitié des hommes pouvait voter. • Métis
Il n’a pas été expressément interdit aux
• Propriété métis de voter; ils pouvaient le faire s’ils
Pendant plusieurs décennies entre 1867 répondaient aux critères d’âge, de sexe,
et 1920, il fallait posséder des biens de citoyenneté et de propriété. En 1871,
d’une certaine valeur, verser un loyer ou un Métis a été élu au Parlement. Les
gagner un certain revenu annuel pour femmes métisses ont obtenu le droit de
avoir le droit de voter. vote en 1918, comme la plupart des
• Listes électorales Canadiennes.
Les listes électorales indiquent qui peut • Inuits
voter à une élection. De 1867 à 1917, Les Inuits n’étaient pas mentionnés dans
la responsabilité de préparer ces listes la loi électorale fédérale avant 1934, année
revenait parfois au gouvernement fédéral où ils ont été expressément privés du
et parfois aux gouvernements provinciaux, droit de vote. Ils ont obtenu le droit de
ce qui a eu l’effet de priver des gens du vote en 1950.
droit de vote dans certaines provinces.
• Religion
En temps normal, après 1867, la religion
n’était pas un facteur déterminant du droit
de vote. Toutefois, en temps de guerre,
les mennonites, les doukhobors et les
huttérites, entre autres, ont perdu le
droit de vote parce qu’ils s’opposaient au
service militaire. Les objecteurs de
conscience ont été privés de leur droit
de vote en 1917, puis de 1938 à 1955.
12• Période de guerre • Détenus
Le droit de vote au fil du temps
Lors de la Première Guerre mondiale, Les détenus n’avaient pas le droit de
certains Canadiens nés dans un pays voter de 1898 à 2004, année où ils ont
ennemi ou ayant comme première langue tous obtenu le droit de vote, quelle que
celle d’un pays ennemi n’avaient pas le soit la durée de leur peine.
droit de voter. Ils ont retrouvé le droit de
• Lieu de résidence
vote en 1922.
Jusqu’en 1993, les Canadiens résidant à
• Canadiens de couleur l’étranger ne pouvaient pas voter, à moins
Aucune règle officielle n’interdisait aux de servir dans les forces armées ou de
Canadiens de couleur de voter. Ils travailler pour la fonction publique fédérale.
pouvaient voter s’ils répondaient aux
critères de sexe, d’âge, de citoyenneté
et de propriété.
• Profession
Les gens qui occupaient certains postes
(fonctionnaires, juges et fonctionnaires
électoraux) ont été privés du droit de
vote pendant de nombreuses années,
les juges nommés par le gouvernement
fédéral ayant voté pour la première fois
en 1988. De nos jours, seul le directeur
général des élections du Canada ne peut
pas voter.
• Déficience mentale
De 1898 à 1993, de nombreux citoyens
ayant une déficience intellectuelle ne
pouvaient pas voter aux élections
fédérales.
13Étude de cas sur les Canadiens
d’origine japonaise et les droits
démocratiques
Renseignements De nombreux Canadiens d’origine japonaise
se sont battus contre ce traitement
contextuels discriminatoire et ont revendiqué leur droit
Des Japonais ont commencé à immigrer au de participer au processus démocratique
Canada au cours des dernières décennies comme tout autre citoyen. En 1900,
du 19e siècle, s’établissant surtout le long Tomekichi Homma a engagé une poursuite
des côtes de la Colombie-Britannique. Bon judiciaire pour qu’on ajoute son nom sur la
nombre d’entre eux ont trouvé du travail liste électorale, et en 1936, une délégation
dans le secteur primaire (pêche, agriculture, s’est rendue à Ottawa pour prendre la
exploitation forestière), alors que d’autres parole devant la Chambre des communes.
possédaient de petites entreprises en Ces initiatives se sont heurtées à un
milieu urbain. mouvement d’opposition, surtout parmi les
parlementaires de la Colombie-Britannique.
Ces immigrants ont fait l’objet de différentes
formes de discrimination et de préjugés La discrimination à l’égard des Canadiens
d’origine japonaise s’est accrue lorsque
fondés sur la race et sur des facteurs
les États-Unis et le Canada sont entrés
économiques, de la part du grand public
en guerre contre le Japon, à la suite de
et du gouvernement provincial. Cette
l’attaque de Pearl Harbor en 1941. Le long
discrimination s’est intensifiée vers la fin du
de la côte ouest du Canada, la population
19e siècle, lorsque plusieurs Canadiens
japonaise a commencé à être perçue
d’origine japonaise sont entrés sur le marché
comme une menace pour la sécurité.
du travail et ont été accusés de voler
De nombreux résidents de la Colombie-
des emplois aux travailleurs blancs. Les
Britannique ont réclamé haut et fort des
sentiments anti-asiatiques, alimentés par
sanctions pour contrer le risque envers la
les journaux et les politiciens de la province,
sécurité nationale soi-disant posé par les
ont mené à l’adoption de lois qui ont privé
Canadiens d’origine japonaise. En vertu
les Canadiens d’origine japonaise de leur
de la Loi sur les mesures de guerre, le
droit de vote au niveau provincial, en 1895.
gouvernement fédéral a fini par révoquer
Puis en 1920, les Canadiens d’origine
leurs droits civils et démocratiques.
japonaise qui habitaient la Colombie-
Britannique ont été privés de leur droit de
vote au niveau fédéral, en raison de la
législation fédérale qui reconnaissait les
exclusions provinciales.
14Puis, en 1942, le gouvernement fédéral • Crainte du militarisme japonais
Le droit de vote au fil du temps
décide de déplacer tous les Canadiens Les violents affrontements avec le Japon
d’origine japonaise loin des côtes de la lors de la Deuxième Guerre mondiale
Colombie-Britannique. Fait intéressant, en et les doutes à l’égard de la loyauté des
les déplaçant à l’extérieur de la province, Canadiens d’origine japonaise ont
on leur accordait sans le vouloir le droit exacerbé les sentiments anti-Japon
de vote aux élections fédérales, puisqu’ils partout au Canada et plus particulièrement
n’étaient plus soumis aux lois de la en Colombie-Britannique.
Colombie-Britannique. Néanmoins, en
1944, le gouvernement fédéral a pris des
mesures pour priver les Canadiens
Qu’est-ce qui a changé?
d’origine japonaise de leur droit de vote, • La Déclaration universelle des droits de
quel que soit leur lieu de résidence. l’homme de 1948 a eu une incidence, au
Canada, sur la conception des inégalités
Les Canadiens d’origine japonaise n’ont
raciales ainsi que celle des droits civils
récupéré leur droit de vote aux élections
et démocratiques.
fédérales qu’en 1948. Après des années
de démarches pour faire reconnaître les • La crainte des Japonais en temps de
préjudices qu’ils ont subis, les Canadiens guerre s’est estompée après la guerre.
d’origine japonaise ont reçu des excuses • Les mentalités des Canadiens ont évolué
officielles du gouvernement fédéral en 1988. en ce qui concerne l’équité, l’égalité et
les droits fondamentaux des citoyens.
Pourquoi les Canadiens d’origine
japonaise ont-ils fait l’objet de
discrimination et ont-ils perdu leurs
droits démocratiques?
• Craintes de nature économique
Comme les Canadiens d’origine japonaise
semblaient disposés à accepter des
salaires inférieurs, les syndicats et de
nombreux travailleurs leur reprochaient
de voler des emplois.
• Préjugés raciaux
Les préjugés à l’endroit des Canadiens
d’origine japonaise étaient répandus,
parce qu’on les considérait comme étant
d’origine étrangère et culturellement
différents des Canadiens d’ascendance
européenne.
15Étude de cas sur le droit de
vote des femmes
Renseignements Les femmes du Manitoba ont été
particulièrement actives en présentant
contextuels de nombreuses pétitions à l’Assemblée
Lorsque le Canada a été fondé en 1867, législative, en exerçant des pressions
seuls les hommes pouvaient voter aux sur les politiciens, en se ralliant à des
élections canadiennes. Chaque province organisations, en organisant des
avait des règles légèrement différentes, conférences sur l’égalité et en tentant de
mais les femmes étaient essentiellement gagner le soutien du public. Leurs efforts
exclues du vote partout au pays. Au Canada, ont porté fruit, car le Manitoba a été la
les changements en faveur des femmes se première province à accorder le droit de
sont produits lentement et progressivement. vote à certaines femmes en 1916, suivi
Des femmes (et des hommes) ont milité de la Saskatchewan et de l’Alberta
activement d’une multitude de façons, se quelques mois plus tard.
butant souvent à une opposition, tant
Malgré les changements enclenchés dans
de la part d’hommes que de femmes. Les
les provinces, les femmes n’avaient toujours
premières organisations en faveur du
pas le droit de voter aux élections fédérales.
suffrage féminin ont vu le jour dans les
Toutefois, de petits progrès ont été accomplis
années 1870, à Toronto, sous l’impulsion
en 1917, pendant la Première Guerre
d’activistes ayant fait œuvre de pionniers,
mondiale, lorsque les femmes membres
comme la Dre Emily Stowe. D’autres
des forces armées et les parentes des
groupes ont été constitués peu de temps
militaires sont devenues les premières
après, et ont créé des alliances avec des
femmes au Canada à pouvoir voter à une
organisations internationales, comme la
élection fédérale. Cette tendance s’est
Woman’s Christian Temperance Union.
maintenue : un an plus tard, en 1918, le
Parlement a adopté une loi qui accordait le
Au début du 20e siècle, les mentalités bien
droit de vote à de nombreuses Canadiennes
établies au sujet de l’aptitude des femmes
en abolissant la discrimination électorale
à participer à la vie publique ont commencé
fondée sur le sexe. Cependant, ce ne sont
à évoluer. C’est dans la région des Prairies,
pas toutes les femmes qui pouvaient voter.
dans l’Ouest canadien, que le mouvement
Certaines faisaient toujours l’objet de
pour l’égalité des femmes a pris son élan.
discrimination pour d’autres raisons,
comme la race.
16Le combat pour l’égalité des femmes ne s’est • Connaissances
Le droit de vote au fil du temps
pas terminé en 1918, car beaucoup de On pensait que les femmes n’avaient pas
femmes n’avaient toujours pas le droit de les connaissances nécessaires pour voter
vote. Les Québécoises ont obtenu le droit de façon éclairée.
de vote provincial en 1940 seulement, alors • Votes d’une même famille
que les femmes des Premières Nations ont On supposait que les femmes et les filles
été privées du droit de vote aux élections voteraient de la même façon que leur mari
fédérales jusqu’en 1960. De nos jours, ou leur père, ce qui créerait des injustices.
les femmes jouent un rôle de premier plan
dans la vie politique canadienne, mais elles
ont encore des obstacles à surmonter Qu’est-ce qui a changé?
pour participer pleinement au processus
• Gains politiques
démocratique.
Les femmes constituaient environ 50 %
de la population et représentaient une
Pourquoi y avait-il tant d’opposition source de votes inexploitée pour les
au droit de vote des femmes? partis politiques.
• Organisation
• Supériorité présumée de l’homme
Comme elles voulaient du changement,
Selon de nombreuses croyances
les femmes se sont organisées, se sont
religieuses et culturelles, les femmes
mobilisées, ont coordonné leurs efforts
étaient inférieures aux hommes.
et se sont fait entendre.
• Appartenance au domaine public
• Conséquences de la Première
ou privé
Guerre mondiale
On croyait depuis longtemps que les
Durant la Première Guerre mondiale,
hommes avaient une prédisposition pour
les femmes ont occupé des emplois
la vie publique (politique et affaires), alors
auparavant réservés aux hommes,
que les femmes avaient une prédisposition
prouvant ainsi que leurs capacités étaient
pour la vie privée (affaires domestiques).
sous-estimées. De plus, après la guerre,
• Rôle dans la société le Royaume-Uni et les États-Unis ont
De nombreuses personnes estimaient accordé le droit de vote aux femmes.
que les femmes avaient un rôle spécial,
• Égalité
incompatible avec la politique, consistant
Les mentalités évoluaient continuellement
à s’occuper des tâches ménagères,
en ce qui concerne l’égalité des sexes,
à élever les enfants, à s’occuper des
l’équité et la contribution positive des
hommes et à les soutenir.
femmes à la vie publique canadienne.
• Faiblesse présumée
Bien des gens croyaient que les femmes
n’apporteraient rien à la vie politique,
parce qu’elles étaient trop faibles,
trop influençables, trop peu logiques et
trop émotives.
17Étude de cas sur le droit de
vote des jeunes
Renseignements Dans les années 1940, les choses ont
commencé à changer. En 1944, la
contextuels Saskatchewan a fixé l’âge du droit de
Pendant la majeure partie de l’histoire du vote à 18 ans. D’autres provinces lui ont
Canada, l’« âge de la majorité », soit l’âge emboîté le pas, faisant passer l’âge du
auquel une personne était considérée droit de vote à 18 ou à 19 ans. Toutefois,
comme suffisamment mature pour participer l’âge requis pour voter aux élections
au processus démocratique et voter aux fédérales est demeuré 21 ans jusqu’à la
élections, était de 21 ans. Paradoxalement, toute fin des années 1960, époque où
les jeunes de moins de 21 ans pouvaient le Canada et une grande partie du monde
être appelées à servir dans l’armée, travailler ont connu une sorte de révolution des
et payer des impôts, et même se marier et jeunes. Les jeunes Canadiens ont
avoir des enfants. commencé à s’intéresser davantage à la
situation sociopolitique et à se radicaliser.
En 1867, il fallait être âgé d’au moins 21 ans Désireux de s’impliquer, ils réclamaient
pour voter. Mise à part quelques exceptions des moyens de participer aux décisions
lors des deux guerres mondiales, il en est ayant une incidence sur leur présent et leur
demeuré ainsi jusqu’en 1970, année où l’âge avenir démocratiques. Les parlementaires
du droit de vote a été abaissé à 18 ans. Au ont entendu leurs arguments et ont débattu
cours de cette période de plus de 100 ans, la question d’abaisser l’âge du droit de vote.
la question d’abaisser l’âge du droit de Une série de mesures législatives ont été
vote a été un sujet de débat au Parlement déposées en 1969, et l’âge du droit de vote
et dans les foyers partout au Canada. Un est finalement passé à 18 ans en 1970.
changement majeur s’est produit lorsque
des jeunes de moins de 21 ans ont été
recrutés pour se battre au nom du Canada
lors des deux guerres mondiales. En
reconnaissance de leur service, tous les
militaires, quel que soit leur âge, se sont
vu accorder le droit de vote jusqu’à la fin
de ces conflits. Lorsque la guerre a pris
fin, les privilèges accordés aux militaires
ont été abolis, de sorte qu’il fallait encore
être âgé d’au moins 21 ans pour voter.
18Pourquoi n’a-t-on pas abaissé
Le droit de vote au fil du temps
plus tôt l’âge du droit de vote, qui
était de 21 ans?
• Maturité
Bon nombre de personnes pensaient
que les jeunes n’étaient pas prêts à
participer au processus démocratique;
elles croyaient qu’ils n’avaient pas les
connaissances et le vécu nécessaires
pour faire de bons choix.
• Responsabilité
Le vote était considéré comme une
grande responsabilité et un privilège
réservés aux citoyens d’un certain âge.
Qu’est-ce qui a changé?
• Le service militaire de jeunes de moins de
21 ans lors des deux guerres mondiales
a démontré leur maturité, leur courage et
leur loyauté.
• Les jeunes étaient de plus en plus
nombreux. Leur nombre a
considérablement augmenté après
la Deuxième Guerre mondiale, et un
nombre croissant de jeunes Canadiens
sont entrés sur le marché du travail.
• Dans les années 1960, les jeunes
Canadiens se sont organisés et ont
cherché à participer au processus
démocratique pour avoir leur mot à dire
sur la façon dont ils étaient gouvernés.
• Ce changement n’est pas survenu
seulement au Canada, mais partout dans
le monde : d’autres pays ont aussi reconnu
que les jeunes étaient prêts à participer
et ont, par conséquent, abaissé l’âge du
droit de vote.
19Étude de cas sur le droit de
vote des Premières Nations
Cette étude de cas examine l’histoire du Les fonctionnaires fédéraux de l’époque
droit de vote fédéral pour les peuples des pensaient que les peuples des Premières
Premières Nations au Canada de 1867 Nations n’avaient pas les connaissances et
à aujourd’hui. la capacité nécessaires pour prendre des
décisions responsables sur les questions
Note : Cette leçon ne couvre pas l’histoire d’intérêt public. La vie des peuples des
plus vaste des droits, de la gouvernance et Premières Nations au Canada était donc
des lois des Premières Nations, ni le droit régie par des lois que le gouvernement
de vote des Inuits et des Métis. fédéral adoptait sans consulter les
personnes touchées. La plus importante
de ces lois était la Loi sur les Indiens,
Renseignements adoptée en 1876. En vertu de cette loi,
contextuels les peuples des Premières Nations ou
« Indiens » ne détenaient pas les mêmes
Des centaines de Premières Nations droits que les autres Canadiens.
distinctes se sont gouvernées pendant des
milliers d’années avant l’arrivée des colons La Loi sur les Indiens a été modifiée à de
européens sur le territoire qui est aujourd’hui nombreuses reprises et est toujours en
le Canada. Chaque Première Nation vigueur aujourd’hui. Cette loi complexe
avait ses propres façons de prendre des était fondée sur l’hypothèse qu’il incombait
décisions en fonction des besoins et des à la Couronne de protéger les intérêts des
valeurs de sa communauté. Ces systèmes Premières Nations en agissant comme
décisionnels étaient différents de ceux que « gardien » jusqu’à ce que les Premières
les colons européens ont introduits. Bon Nations puissent s’intégrer pleinement à
nombre de modes de gouvernance des la société canadienne. Elle définissait le
Premières Nations persistent aujourd’hui. « statut d’Indien » et énonçait les règles et
les droits s’appliquant aux peuples des
Après l’arrivée des Européens, les Premières Nations qui étaient considérés
administrations coloniales françaises et comme des Indiens inscrits.
britanniques ont conclu plusieurs types
d’ententes de gouvernance, comme des Les peuples des Premières Nations n’ont
traités, avec les peuples des Premières pas eu le droit de voter aux élections
Nations. À la Confédération en 1867, les fédérales sans condition avant 1960. Ils
responsabilités ont été réparties entre les étaient parfois exclus du vote parce qu’ils
gouvernements fédéral et provinciaux. ne répondaient pas aux conditions du droit
Le gouvernement fédéral (gouvernement de vote, comme le fait de posséder des
du Canada) est devenu responsable des biens ou propriétés, mais ils étaient
Premières Nations (qu’on appelait exclus principalement parce qu’ils étaient
« Indiens » à l’époque) sans les consulter. « Indiens ».
20À quelques exceptions près, jusqu’en 1960, Dans un effort visant à accroître
Le droit de vote au fil du temps
les peuples des Premières Nations ont l’émancipation dans les années 1920, le
dû renoncer à leur statut d’Indien par gouvernement a émancipé plus de 5 000
l’émancipation pour obtenir le droit de vote membres des Premières Nations de
aux élections fédérales. L’émancipation diverses professions et de divers niveaux
donnait à une personne des droits de d’éducation sans leur consentement.
citoyenneté, mais la dépouillait de son
Pendant la Première et la Seconde Guerre
statut d’Indien. Si un homme était émancipé,
mondiale, les hommes et les femmes des
sa femme et ses enfants étaient
Premières Nations qui servaient dans les
automatiquement émancipés avec lui.
forces armées ont obtenu le droit de voter
Le gouvernement encourageait les hommes aux élections fédérales sans devoir
des Premières Nations à s’émanciper afin renoncer à leur statut d’Indien. À la fin des
de les assimiler à la culture canadienne. guerres, les vétérans qui vivaient dans une
À l’époque, seuls les hommes avaient le réserve perdaient leur droit de vote.
droit de vote aux élections fédérales.
Un comité parlementaire a étudié la Loi
L’émancipation volontaire a été introduite
sur les Indiens après la Seconde Guerre
dès 1869. Un homme des Premières Nations
mondiale; dans le cadre de ce processus,
qui souhaitait s’émanciper devait rejeter sa
le comité a reçu des témoignages de
propre langue, sa culture et ses traditions
dirigeants des Premières Nations. En 1948,
et adopter les méthodes canadiennes
le comité a recommandé que les peuples
courantes. Il devait également quitter la
des Premières Nations aient le droit de voter
réserve et n’avait plus le droit d’y vivre. Les
aux élections fédérales sans restrictions,
fonctionnaires fédéraux décidaient si une
mais les modifications apportées à la Loi
personne était prête à être émancipée.
sur les Indiens en 1951 ne leur ont pas
Peu d’hommes des Premières Nations ont accordé ce droit.
choisi de s’émanciper.
En 1960, les hommes et les femmes des
Le gouvernement fédéral a introduit Premières Nations ont obtenu le droit de
l’émancipation involontaire de diverses vote inconditionnel aux élections fédérales.
façons, à différents moments. Dans les Ils pouvaient voter, qu’ils vivent dans une
années 1890, les hommes des Premières réserve ou hors réserve, sans renoncer
Nations qui obtenaient un diplôme à leur statut d’Indien en vertu de la loi.
universitaire ou qui devenaient médecins, Le droit de vote pour tous les citoyens
avocats ou religieux étaient automatiquement canadiens a été inscrit dans la Charte
émancipés. Ils perdaient leur statut d’Indien canadienne des droits et libertés en 1982.
en vertu de la loi et obtenaient des
avantages liés à la citoyenneté, y compris
le droit de vote, lorsqu’ils obtenaient leur
diplôme ou entamaient leur carrière.
21Pourquoi le droit de vote aux Quelle est la situation actuelle?
Le droit de vote au fil du temps
élections fédérales était-il restreint
• Au Canada, les peuples des Premières
pour les peuples des Premières
Nations ont le droit de vote inconditionnel
Nations avant 1960?
depuis 1960.
• Au moment de la Confédération, les • Environ la moitié des peuples des
peuples des Premières Nations étaient Premières Nations au Canada vivent dans
présumés incapables de gérer leurs des réserves. Le taux de participation
propres affaires ou de voter selon la aux élections est habituellement plus
Loi sur les Indiens. faible que dans la population en général.
• Le gouvernement fédéral a entrepris (Les taux de participation ne sont
plusieurs actions pour assimiler les disponibles que pour les personnes vivant
peuples des Premières Nations dans la dans les réserves, et non pour tous les
société canadienne en général. électeurs des Premières Nations.)
• L’une de ces actions consistait à donner • L’avis des électeurs des Premières Nations
le droit de vote uniquement aux membres sur le vote aux élections fédérales est
des Premières Nations qui renonçaient à partagé. Certains considèrent que le vote
leur statut d’Indien. aux élections fédérales va à l’encontre des
principes de l’autonomie gouvernementale.
D’autres y voient un moyen important
Qu’est-ce qui a changé?
de participer au processus démocratique
• Le service militaire des peuples des du pays.
Premières Nations pendant la Première • En 2015, la participation électorale dans
et la Seconde Guerre mondiale a amené les réserves se rapprochait de celle de la
les Canadiens à penser que les Premières population en général, mais elle a diminué
Nations devraient avoir les pleins droits en 2019. Le taux de vote évolue au fil du
de citoyenneté. temps. Pour obtenir l’information la plus
• Le but de la politique indienne au Canada récente, consultez elections.ca.
est passé de l’assimilation à l’intégration.
• Pendant la campagne électorale de 1957,
le premier ministre John Diefenbaker a
promis d’accorder le droit de vote aux
peuples des Premières Nations. Il a tenu
sa promesse et a changé la loi électorale
en 1960.
22Activité d’apprentissage • Premières Nations
Le droit de vote au fil du temps
Il y a plus de 600 Premières Nations au
facultative Canada. Les Premières Nations sont des
Regardez avec vos élèves la vidéo L’histoire peuples distincts des Métis et des Inuits.
de Marcie, tirée de la ressource Voter est-il • Indien
important? pour voir le témoignage d’une De l’arrivée des premiers Européens
femme des Premières Nations sur son jusqu’aux années 1990, le terme le plus
expérience du vote aux élections fédérales. courant pour désigner les membres des
Premières Nations était « Indien ». C’est
pourquoi ce terme figure dans la présente
Terminologie ressource. Le statut des peuples des
Premières Nations est encore aujourd’hui
• Droits des Autochtones
légalement appelé « statut d’Indien ».
Droits qui s’appliquent à toutes les
Premières Nations, aux Métis et aux • Statut d’Indien
Inuits du Canada. Ce sont des droits Le statut d’Indien est le statut juridique
légaux qui ont été affirmés dans la d’une personne inscrite comme Indien en
Constitution en 1982. vertu de la Loi sur les Indiens. En vertu
de cette Loi, les Indiens inscrits peuvent
• Émancipation
avoir droit à un ensemble d’avantages,
Dans la plupart des autres contextes
de droits, de programmes et de services
historiques, l’émancipation signifie
offerts par les gouvernements fédéral et
simplement l’obtention du droit de vote.
provinciaux ou territoriaux.
L’émancipation a néanmoins une
signification particulière pour les peuples • Temps immémoriaux
des Premières Nations au Canada. Au Ce terme fait référence au passé au-delà
terme de ce processus, un Indien inscrit de la mémoire ou de la documentation.
pouvait obtenir la pleine citoyenneté, y Dans le contexte des Premières Nations,
compris le droit de posséder des biens l’expression « depuis des temps
ou propriétés et de voter, mais il n’était immémoriaux » est souvent utilisée pour
plus considéré comme un Indien au sens décrire leur présence sur le territoire qui
de la loi. est maintenant connu comme le Canada.
Un membre des Premières Nations qui • Droits issus des traités
était émancipé perdait son statut d’Indien Les traités sont des ententes entre des
et ses droits issus des traités. Cela groupes particuliers de Premières Nations
signifie qu’il perdait le droit de vivre dans et la Couronne (le gouvernement fédéral)
une réserve, ainsi que tous les droits qui reconnaissent certains droits, comme
associés au fait d’être un Indien. les droits sur les terres et les ressources.
L’émancipation pouvait être volontaire Certains traités ont été signés avant la
(sur la demande de la personne) ou Confédération, d’autres sont très récents;
obligatoire (par l’obtention d’un diplôme mais tous sont encore en vigueur. Ces
universitaire, par exemple). accords de nation à nation créent des
obligations pour les deux parties.
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