Le financement de l'habitat en 2020 - Analyses et synthèses - ACPR
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SYNTHÈSE GÉNÉRALE Dans un contexte de taux d’intérêt durablement bas amendée le 28 janvier 2021, visant à limiter le taux et de crise sanitaire, le marché de l’immobilier d’effort à 35 % du revenu disponible avant impôt et résidentiel français est resté résilient en 2020 : la maturité des crédits immobiliers à 25 ans le nombre de ventes en France a atteint 1 024 000, (auxquels peut s’ajouter une période maximale de en recul de 4 % par rapport au pic historique de 2 ans de différé d’amortissement dans des cas où 2019, mais très supérieur à la moyenne des 3 la date d’entrée en jouissance du bien est décalée dernières années (999 000 ventes). Dans le même par rapport à la date d’octroi du crédit). Une marge temps l’indice INSEE des prix dans l’ancien a de flexibilité pouvant aller jusqu’à 20 % de la continué de progresser de 6,4 % en métropole, de production trimestrielle de nouveaux crédits permet manière uniforme entre la Province et l’Île-de- aux établissements de déroger aux critères, dès France, malgré le léger recul observé à Paris au lors qu’au moins 80 % de la flexibilité maximale est quatrième trimestre (-0,1 %). Dans cet réservée aux acquéreurs de leur résidence environnement, la production annuelle de principale avec au moins 30 % de la flexibilité crédits à l’habitat s’est élevée à 252,4 milliards maximale réservée aux primo-accédants (les 20 % en 2020, soit une hausse de 2,4 % par rapport à restant de flexibilité maximale, soit 4 % de la 2019 ; par ailleurs, si elle décélère légèrement production trimestrielle, étant libres d’utilisation). depuis son pic de mai 2020, atteignant 242 milliards en mars 2021 sur 12 mois, la Les données collectées par l’Autorité de contrôle production de crédits reste très nettement au- prudentiel et de résolution (ACPR) permettent dessus de sa moyenne annuelle depuis fin 2003 d’observer une normalisation progressive de la (156,7 milliards). Dans le même temps, les encours plupart des critères d’octroi sur la période de crédits à l’habitat ont enregistré une croissance courant de janvier 2020 à février 20211, sans de 5,4 % sur l’année, tandis que les autres crédits constater de baisse du montant moyen du prêt : aux particulier ont enregistré un repli de 0,5 %. Le montant moyen du prêt s’établit à En dépit de fondamentaux qui restent sains, 181 029 euros en février 2021, soit une l’évolution des conditions d’emprunt augmentation de 3,2 %, inférieure à celle des immobilier des ménages en France demeure un prix de l’immobilier ; sujet d’attention pour la stabilité financière. Le La part des nouveaux prêts dont la maturité modèle français d’octroi des crédits à l’habitat dépasse 25 ans a reculé de 4,4 pts à 8,3 %, repose sur trois piliers : 1/ ces crédits sont tandis que la durée moyenne a légèrement presque exclusivement octroyés à taux fixe reculé à 21,5 ans (-1,4 mois) ; (99,4 % de la production en 2020 et 96,7 % de l’encours en fin d’année), limitant ainsi les risques La part des nouveaux prêts dont le taux liés à une éventuelle remontée des taux pour les d’effort excède 35 % a baissé de 8,5 pts à ménages ; 2/ la quasi-totalité de l’encours 23,5 %, tandis que le taux d’effort moyen a (97,5 %) bénéficie d’une protection, notamment reculé de 0,8 pt à 30,1 % ; de type caution ou hypothèque, permettant de Le taux d’endettement moyen a légèrement limiter les pertes pour les banques en cas de défaut reculé de 1,1 mois à 5 ans ; d’un emprunteur; 3/ la politique d’octroi repose principalement sur l’appréciation de la Enfin, le rapport entre le montant des prêts et solvabilité de l’emprunteur, mesurée notamment la valeur des biens financés à l’octroi (loan to à travers le taux d’effort à l’octroi (debt service to value ou LTV) a reculé de 2,7 pts à 82,7 %. Par income ou DSTI), et non sur la valeur de marché ailleurs, la part des LTV supérieures à 100 % du bien financé, limitant ainsi les phénomènes a reculé de 7,2 pts à 24,2 %. d’amplification financière. La normalisation progressive des critères de En 2020, la dynamique du crédit immobilier a maturité et de taux d’effort a permis un recul du taux contribué à la hausse de l’endettement des de prêts non conformes à la recommandation n°R- ménages : à la fin de l’année, celui-ci atteint 102 % 2021-1, qui au 1er trimestre de 2021 s’élève à du revenu disponible brut, un chiffre en hausse de 28,8 % avant la prise en compte de la marge de 3,8 points de pourcentage (pts) et supérieur à la flexibilité de 20 % prévue par la recommandation ; moyenne de la zone euro (97,5 % ; +2,4 pts). Le la tendance se poursuit sur le second trimestre de Haut conseil de stabilité financière (HCSF) a émis 2021, le taux de prêts non conformes atteignant une recommandation, le 20 décembre 2019, 25,3 % en avril 2021 et 23,6 % en mai. La plupart 1Dernière échéance disponible pour le reporting CREDITHAB mis en place par l’instruction n° 2020-I-02 de l’ACPR. Le financement de l’habitat en 2020 2
des établissements ont, au niveau consolidé, une crise sanitaire sur la sinistralité des prêts à l’habitat, production non conforme à la recommandation ainsi que celui de la remontée récente des taux inférieure ou égale à la marge de flexibilité de 20 %, longs sur la rentabilité de ces prêts. Le suivi de tandis que le respect du ciblage (part des l’évolution des critères d’octroi sera par ailleurs résidences principales et des primo-accédants) renforcé dans le cadre de la transformation de la progresse également. Sur la base des chiffres recommandation du HCSF en norme contraignante d’avril et mai, la tendance à la baisse des prêts non d’ici la fin de l’été. conformes se poursuit. Au total, les risques demeurent contenus, comme en témoigne la faible sinistralité des crédits, tant en termes de stock (le taux d’encours douteux, de 1,06 % au 31 décembre 2020, est en baisse de 14 points de base (bps) par rapport à 2019) qu’en termes de flux (les passages en défaut sur 12 mois ont représenté 0,42 % de l’encours au premier trimestre 2021, un plus bas depuis mi- 2015). Le coût du risque reste quant à lui négligeable, à 0,7 bps en 2020. Cette sinistralité réduite se reflète dans les taux de pondération faibles, qui continuent de baisser (-0,7 pt sur 12 mois à 10,3 % en juin 2020), mais qui restent dans la norme des pays couverts par l’exercice de transparence de l’Autorité Bancaire Européenne (European Banking Authority – EBA), en particulier lorsqu’on tient compte de la couverture des risques par les organismes de caution. Par ailleurs, l’ACPR a conduit au début de cette année un nouvel exercice de « stress-test » des principaux organismes de caution de crédits à l’habitat en France, après celui mené en 2018, qui reposait sur les mêmes scénarios et la même méthodologie que l’exercice auquel a procédé l’EBA en 2021 ; à l’issu de cet exercice, il ressort que les organismes de caution seraient tous capables de supporter un choc macroéconomique très important sur le marché de l’immobilier résidentiel tout en continuant de couvrir les pertes des banques. Enfin, le HCSF avait également souhaité attirer l’attention des établissements de crédit sur l’importance d’une tarification du crédit immobilier qui ne fragilise pas le modèle français de financement de l’habitat. L’exploitation du nouvel état « RENT_IMMO », mis en place par l’instruction ACPR n°2020-I-04, fait apparaître une hausse des marges entre le premier trimestre de 2020 et le premier trimestre de 2021, qui provient essentiellement de la baisse des taux de cession interne (TCI). Malgré l’hétérogénéité des modes de calcul, le recul des TCI reflète l’amélioration des conditions de marché, et notamment la baisse des taux de swap contre Euribor, consécutives aux mesures de politique monétaire mises en œuvre Mots-clés : crédits à l’habitat des particuliers, prêt par la Banque centrale européenne à partir du moyen, durée moyenne, loan to value, taux printemps 2020. d’effort, encours douteux et provisions, coût du risque En dépit de risques qui demeurent contenus, Codes JEL : G21, R21, R31 l’ACPR et la Banque de France restent particulièrement vigilantes quant à l’impact de la Étude réalisée par Laurent FAIVRE Le financement de l’habitat en 2020 3
SOMMAIRE Contenu Chiffres clés ...................................................................................................................................... 5 Méthodologie ...................................................................................................................................... 6 Un marché du crédit à l’habitat toujours dynamique .............................................................................. 7 1. Des prix qui continuent de progresser et des volumes de transactions qui se maintiennent à un niveau élevé .................................................................................................................................. 7 2. Une production de crédits en hausse par rapport à 2019, soutenue par des taux d’intérêt durablement bas et dont la baisse s’est poursuivie en 2020 et début 2021 ................................. 8 3. Une production hors rachats et renégociations qui reste dominée par les résidences principales.................................................................................................................................... 11 4. Une production de prêts relais dynamique, mais marginale ....................................................... 12 5. Des prêts à taux fixe qui restent très largement majoritaires ...................................................... 12 6. Les groupes mutualistes restent les principaux acteurs du marché ........................................... 13 7. La part des prêts cautionnés, qui restent largement majoritaires, continue de progresser ........ 14 Des emprunteurs qui continuent de présenter un faible niveau de risque........................................... 16 1. Un montant moyen de prêt qui ne progresse que modestement ................................................ 16 2. Un net recul de la part des maturités supérieures à 25 ans ........................................................ 18 3. Un net recul des taux d’effort supérieurs à 35 % ........................................................................ 21 4. Un taux d’endettement relativement stable ................................................................................. 23 5. Une LTV moyenne qui recule et une baisse du sur-financement ............................................... 25 6. Une recommandation du Haut Conseil de Stabilité Financière avec laquelle la plupart des établissements se sont mis progressivement en conformité ....................................................... 27 Des risques liés au financement de l’habitat qui restent contenus ...................................................... 30 1. Un poids des crédits à l’habitat en France en léger recul dans le total des crédits .................... 30 2. Un taux d’encours douteux bruts en baisse ................................................................................ 31 3. Un taux de provisionnement en légère hausse ........................................................................... 34 4. Un coût du risque en recul........................................................................................................... 35 5. Un taux de pondération supérieur à la moyenne lorsqu’on tient compte de l’impact des cautions ....................................................................................................................................... 36 6. Des marges en hausse grâce au recul des taux de cession internes ......................................... 37
Chiffres clés2 Critères d’octroi Prêt moyen 181 k€ +3,2% Durée moyenne 21,5 ans -1,4 mois Part des maturité > 25 ans 8,3% -4,4 pt Taux d’effort moyen 30,1% -0,8 pt Part des taux d'effort > 35 % 23,5% -8,5 pt Taux d’endettement moyen 5,0 ans -1,1 mois LTV moyenne 82,7% -2,7 pt Part des LTV > 100 % 24,2% -7,2 pt Sinistralité Taux de créances douteuses brutes 1,06% -0,14 pt Coût du risque 0,7 bps -2 bps 2 Encours, production et sinistralité : chiffres au 31 décembre 2020 (ou de l’année 2020) et variations par rapport à 2019. Critères d’octroi : données mensuelles de février 2021 par rapport à janvier 2020. Le financement de l’habitat en 2020 5
Méthodologie Le présent « Analyses et Synthèses » s’appuie L’analyse s’appuie également sur des données sur les réponses collectées par le Secrétariat statistiques de la Banque de France et des général de l’ACPR dans le cadre de son enquête sources externes (INSEE, Conseil général de annuelle sur le financement de l’habitat au titre de l'environnement et du développement durable l’année 2020 ainsi que sur l’exploitation des (CGEDD), etc.), ainsi que sur les informations données du suivi mensuel de la production de publiées par l’EBA dans le cadre de son exercice crédits à l’habitat des particuliers mis en place par annuel de transparence, qui permettent de l’ACPR en septembre 2011 auprès d’un procéder à certaines comparaisons européennes. échantillon de banques représentatives. Comme en 2019, le Secrétariat général de l’ACPR Depuis la dernière publication, ce suivi (SGACPR) a sollicité les principaux garants des mensuel a fait l’objet d’importants crédits à l’habitat (Crédit Logement, la Caisse ajustements, notamment à la suite de la mise d’Assurances Mutuelles du Crédit Agricole en œuvre des instructions ACPR n°2020-I-02 et (CAMCA ; groupe Crédit Agricole), la Compagnie 2021-I-02 relatives à l’état réglementaire Européenne de Garanties et Cautions (CEGC ; CREDITHAB, afin d’assurer un suivi rapproché groupe BPCE), Parnasse Garanties (groupe des recommandations du HCSF. Les BPCE) et CM-CIC Caution Habitat (groupe Crédit réaménagements apportés à l’état Mutuel)) ainsi que la Société de Gestion des CREDITHAB, faisant intervenir des Financements et de la Garantie de l’Accession changements méthodologiques majeurs Sociale à la propriété (SGFGAS) afin d’obtenir des (périmètre, définition des critères d’octroi, informations détaillées sur le montant des prêts mode de calcul des moyennes) entraînent des couverts par des garanties. ruptures de séries statistiques. Les graphiques sur l’évolution de longue période Comme chaque année, plusieurs établissements des critères d’octroi ne sont donc pas ont pu, à l’occasion de l’envoi de leurs réponses présentés cette année dans l’analyse. compléter ou modifier certaines données pour les années passées, permettant ainsi d’améliorer la Par ailleurs, la mise en place du nouvel état représentativité de plusieurs indicateurs et de réglementaire RENT_IMMO (instruction ACPR procéder à la correction d’erreurs de déclarations. n°2020-I-04) permet de mesurer la rentabilité des De ce fait, certains chiffres figurant dans la crédits à l’habitat après déduction des principaux présente étude peuvent différer de ceux qui ont coûts associés (refinancement, risque, gestion, été publiés au titre des années précédentes. capital) et éventuelle prise en compte des revenus annexes. Le financement de l’habitat en 2020 6
Un marché du crédit à l’habitat toujours dynamique 1. Des prix qui continuent de progresser et des volumes de transactions qui se maintiennent à un niveau élevé Graphique 1 Prix de l’immobilier résidentiel 140 130 120 110 100 90 80 70 60 Ancien - France entière Ancien - Île de France Ancien - Paris Ancien - Province Immobilier neuf Source : Indice INSEE ; base 100 en moyenne annuelle 2015 ; dernier point : dernier trimestre 2020 Le financement de l’habitat en 2020 7
Graphique 2 Transactions dans l’ancien sur longue période (cumul sur 1 an, en milliers) 1100 +50% +40% 1000 +30% 900 +20% 800 +10% +0% 700 -10% 600 -20% 500 -30% Nombre de transactions cumulées sur 12 mois Moyenne de longue période Var° annuelle Source : CGEDD d'après DGFiP (MEDOC) et bases notariales ; dernier point : février 2021 ; moyenne de longue période depuis 2000 2. Une production de crédits en hausse par rapport à 2019, soutenue par des taux d’intérêt durablement bas et dont la baisse s’est poursuivie en 2020 et début 2021 Graphique 3 Taux des crédits nouveaux à l’habitat +6% +5% +4% +3% +2% +1% +0% -1% Différence: (Taux des crédits nouveaux) - (Swap 10 ans EURIBOR) Taux des crédits nouveaux Swap 10 ans-EURIBOR Source : Banque de France ; dernier point : mars 2021 Le financement de l’habitat en 2020 8
Graphique 4 Évolution de l’offre et de la demande de crédits à l’habitat Augmentation de la demande/resserrrement des 80 critères d'octroi 60 40 20 0 -20 -40 Diminution de la -60 demande/assouplissement des critéres d'octroi -80 -100 Critères d'octroi Demande de crédits à l'habitat Source : Banque de France, Enquête mensuelle auprès des banques sur la distribution du crédit en France ; dernier point : mars 2021 Graphique 5 Production de crédits à l’habitat (en milliards d’euros) 400 +100% 350 +80% 300 +60% 250 +40% 200 +20% 150 +0% 100 -20% 50 -40% 0 -60% Crédits nouveaux à l'habitat des particuliers cumulés sur 12 mois (échelle de gauche) Moyenne (échelle de gauche) Var° annuelle (échelle de droite) Source : Banque de France ; Crédits nouveaux à l'habitat des particuliers, flux CVS, cumulés sur 12 mois ; dernier point : mars 2021 Le financement de l’habitat en 2020 9
Graphique 6 Production mensuelle de crédits à l’habitat et rachats et renégociations (en milliards d’euros) 40 80% 35 70% 30 60% 25 50% 20 40% 15 30% 10 20% 5 10% 0 0% Nouveaux crédits Rachats et renégociations Part des rachats et renégociations Source : Banque de France ; Crédits nouveaux à l'habitat des particuliers, flux CVS ; dernier point : mars 2021 Graphique 7 Encours de crédits à l’habitat aux particuliers (en milliards d’euros) 1 400 +20% +18% 1 200 +16% 1 000 +14% 800 +12% +10% 600 +8% 400 +6% +4% 200 +2% 0 +0% Encours de crédits à l'habitat aux particuliers résidents Variation annuelle Source : Banque de France, Prêts à l`habitat aux particuliers résidents (encours titrisés réintégrés) ; dernier point : mars 2021 Le financement de l’habitat en 2020 10
3. Une production hors rachats et renégociations qui reste dominée par les résidences principales3 Graphique 8 Évolution de la structure de la production mensuelle de crédits à l’habitat hors rachats et renégociations 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Primo-accédants Autres acquéreurs de résidence principale Investissement locatif Autres crédits Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 9 Évolution de la structure de l’encours de crédits à l’habitat aux particuliers hors rachats et renégociations 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Primo-accédants Autres acquéreurs de résidence principale Investissement locatif Autres crédits Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat 3 Les résidences principales regroupent les primo-accédants et les acquéreurs déjà propriétaires. Le financement de l’habitat en 2020 11
4. Une production de prêts relais dynamique, mais marginale Graphique 10 Part des crédits relais dans la production annuelle de crédits à l’habitat 14% 11,5% 12% 10% 8% 6% 4,1% 4% 2% 0% Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat et suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (données moyennes sur 12 mois glissants) ; la barre verticale marque la rupture de série engendrée par le passage au nouvel état CREDITHAB (instruction ACPR n°2020-I-02) 5. Des prêts à taux fixe qui restent très largement majoritaires Graphique 11 Structure de la production par type de taux 99,4% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Produits à taux fixe Total production à taux variable Produits à taux variable capé Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat ; données moyennes sur 12 mois glissants ; la barre verticale marque la rupture de série engendrée par le passage au nouvel état CREDITHAB (instruction ACPR n°2020-I-02) Le financement de l’habitat en 2020 12
Graphique 12 Structure de l’encours par type de taux 96,7% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Produits à taux fixe Total Encours à taux variable Produits à TV et mensualité fixe Produits à taux variable capé Produits à TV sec Autres crédits Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat 6. Les groupes mutualistes restent les principaux acteurs du marché Graphique 13 Parts de marché des différents groupes au 30 juin 2020 (en encours) Société Générale; La Banque Postale; BNP Paribas; 9,1% 8,9% 1,8% Autres banques françaises; 0,4% Confédération Nationale du Crédit Banques étrangères; Mutuel; 15,7% 2,0% Groupe Crédit Agricole; 34,7% Groupe BPCE; 27,5% Source : EBA, Transparency exercise (expositions sur la clientèle de détail hors PME garanties par un bien immobilier traitées en méthodes standard et avancée) ; calculs ACPR sur l’ensemble des banques ayant déclaré des expositions sur la France Le financement de l’habitat en 2020 13
Graphique 14 Évolution des parts de marché des différents groupes entre le 30 juin 2019 et le 30 juin 2020 (en encours) Banques étrangères +1,5 pts Autres banques françaises -0,0 pts La Banque Postale -0,1 pts Société Générale -0,3 pts BNP Paribas -0,4 pts Confédération Nationale du Crédit Mutuel -1,0 pts Groupe BPCE +1,1 pts Groupe Crédit Agricole -0,7 pts Source : EBA, Transparency exercise (expositions sur la clientèle de détail hors PME garanties par un bien immobilier traitées en méthodes standard et avancée) ; calculs ACPR sur l’ensemble des banques ayant déclaré des expositions sur la France La hausse de la part de marché des banques étrangères provient exclusivement de HSBC holdings 7. La part des prêts cautionnés, qui restent largement majoritaires, continue de progresser Graphique 15 Structure de l’encours par type de garantie 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Prêts cautionnés Caution d'établissement de crédit Caution d'organisme d'assurance Hypothèque ou privilège de prêteur de deniers Autres garanties Sans garantie Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat Le financement de l’habitat en 2020 14
Graphique 16 Part des emprunteurs couverts par une assurance 92,7% 92,3% 92,2% 92,2% 92,2% 91,5% 88,4% 87,8% 86,9% 86,3% 85,3% 85,2% 85,1% 84,3% 83,8% 83,3% 80,1% 79,9% 79,8% 78,5% 78,0% 77,5% 3,9% 3,1% 3,1% 3,0% 2,9% 2,9% 2,8% 2,8% 2,8% 2,7% 2,6% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Assurance perte d'emploi Assurance incapacité de travail Assurance décès Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat Le financement de l’habitat en 2020 15
Des emprunteurs qui continuent de présenter un faible niveau de risque4 1. Un montant moyen de prêt qui ne progresse que modestement Graphique 17 Montant moyen du prêt en fonction du type d’opération (en milliers d’euros) 200 190 180 170 160 150 140 Nouveaux crédits + rachats et renégociations Nouveaux crédits Rachats et renégociations Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 4 Les critères d’octroi (moyennes, distributions) excluent les prêts relais du périmètre. Le financement de l’habitat en 2020 16
Graphique 18 Montant moyen du prêt en fonction de l’objet (en milliers d’euros) 240 220 Primo-accédant 200 Autres acquéreurs de résidence 180 principale 160 Investissement locatif 140 Autres crédits 120 Nouveaux crédits (hors rachats et 100 rénégociations) Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 19 Montant moyen du prêt en fonction de la localisation (en milliers d’euros) 450 400 Paris 350 Île de France hors Paris 300 250 Province 200 Outre-mer 150 Total nouveaux crédits + rachats 100 et rénégociations Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 17
2. Un net recul de la part des maturités supérieures à 25 ans Graphique 20 Durée initiale des opérations en fonction du type d’opérations 22 ans 21 ans 20 ans 19 ans 18 ans 17 ans 16 ans 15 ans Nouveaux crédits + rachats et renégociations Nouveaux crédits Rachats et renégociations Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 21 Durée initiale des opérations en fonction de l’objet 25 ans 24 ans 23 ans Primo-accédants 22 ans 21 ans Acquéreurs déjà propriétaires 20 ans Investissement locatif 19 ans 18 ans Autres crédits 17 ans 16 ans Nouveaux crédits (hors rachats et 15 ans renégociations) Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 18
Graphique 22 Durée initiale des opérations en fonction de la localisation 22 ans 21 ans Paris Île de France hors Paris 20 ans Province Outre-mer 19 ans Nouveaux crédits + rachats et renégociations 18 ans Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 23 Part de la production (hors rachats et renégociations) dont la maturité dépasse 25 ans 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% 7% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 19
Graphique 24 Part de la production dont la maturité dépasse 25 ans, par objet 25% 20% Primo-accédants 15% Autres acquéreurs de résidence principale 10% Investissement locatif Autres crédits 5% Total nouveaux crédits (hors 0% rachats et renégociations) Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 25 Structure de l’encours de prêts à l’habitat par maturité résiduelle 35% 16,0 ans 16,0 ans 16,0 ans 30% 15,9 ans 15,8 ans 15,7 ans 15,6 ans 25% 15,5 ans 15,4 ans 15,5 ans 20% 15,1 ans 15% 10% 5% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 < 5 ans 5-10 ans 10-15 ans 15-20 ans ≥20 ans Maturité moyenne Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat Le financement de l’habitat en 2020 20
3. Un net recul des taux d’effort supérieurs à 35 % Graphique 26 Taux d’effort moyen en fonction du type d’opération 33% 32% 31% 30% 29% Nouveaux crédits + rachats et renégociations Nouveaux crédits Rachats et renégociations Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 27 Taux d’effort moyen en fonction de l’objet 33% 32% Primo-accédants 31% Acquéreurs déjà propriétaires Investissement locatif 30% Autres crédits 29% Nouveaux crédits (hors rachats et renégociations) 28% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 21
Graphique 28 Taux d’effort moyen en fonction de la localisation 35% 34% 33% Paris 32% Île de France hors Paris Province 31% Outre-mer Total opérations de crédit 30% 29% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 29 Part des crédits (hors rachats et renégociations) présentant un taux d’effort supérieur à 35 % 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Taux d'effort indisponible > 40% > 35% et ≤ 40% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 22
Graphique 30 Part des crédits présentant un taux d’effort supérieur à 35 % par objet 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% Primo-accédants Autres acquéreurs de résidence principale Investissement locatif Autres crédits Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 4. Un taux d’endettement relativement stable Graphique 31 Taux d’endettement moyen à l’octroi par type d’opération, en nombre d’années de revenus 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 Nouveaux crédits + rachats et renégociations Nouveaux crédits Rachats et renégociations Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 23
Graphique 32 Taux d’endettement moyen à l’octroi par objet, en nombre d’années de revenus 6,0 5,5 Primo-accédants 5,0 Acquéreurs déjà propriétaires 4,5 Investissement locatif 4,0 Autres crédits 3,5 Nouveaux crédits (hors rachats et renégociations) 3,0 Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 33 Taux d’endettement moyen à l’octroi en fonction de la localisation, en nombre d’années de revenus 6,5 6,0 Paris 5,5 Île de France hors Paris 5,0 Province 4,5 Outre-mer 4,0 Nouveaux crédits + rachats et renégociations 3,5 Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 24
5. Une LTV moyenne qui recule et une baisse du sur-financement Graphique 34 LTV moyenne à l’octroi, par type d’opération 88% 86% 84% 82% 80% 78% 76% 74% 72% 70% Nouveaux crédits + rachats et renégociations Nouveaux crédits Rachats et renégociations Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 35 LTV moyenne à l’octroi, par objet 100% 95% 90% Primo-accédants 85% 80% Acquéreurs déjà propriétaires 75% Investissement locatif 70% 65% Autres crédits 60% Nouveaux crédits (hors rachats 55% et renégociations) 50% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 25
Graphique 36 LTV moyenne à l’octroi, par localisation 95% 90% 85% Paris 80% Île de France hors Paris 75% Province 70% Outre-mer 65% Nouveaux crédits + rachats et renégociations 60% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 37 Structure de la production (hors rachats et renégociations) par tranche de LTV 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% LTV indisponible > 110% > 100% et ≤ 110% > 95% et ≤ 100% > 85% et ≤ 95% ≤ 85% Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Le financement de l’habitat en 2020 26
Graphique 38 Part des LTV supérieures à 100 % (sur-financement) par objet 45% 40% Primo-accédant 35% Acquéreurs déjà proprietaires 30% 25% Investissement locatif 20% Autres crédits 15% Total nouveaux crédits (hors 10% rachats et renégociations) Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02) ; données mensuelles ; dernier point : février 2021 Graphique 39 LTV en cours de vie 95% 85% 75% 65% 55% 45% 35% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ecart interquartile LTV moyenne de l'encours LTV Min LTV Max Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat 6. Une recommandation du Haut Conseil de Stabilité Financière avec laquelle la plupart des établissements se sont mis progressivement en conformité Encadré 1 Recommandation du HCSF relative à l’octroi de crédits immobiliers résidentiel en France Recommandation du HCSF n°R-2019-1 Dans un contexte de production dynamique de crédits à l’habitat, de relâchement des critères d’octroi et plus généralement de hausse de l’endettement des ménages, le HCSF avait émis le 20 décembre 2019 une recommandation (n°R-2019-1) aux établissements de crédit et aux sociétés de financement de prendre en considération les critères suivants dans l’octroi de crédits immobiliers résidentiels en France : Taux d’effort à l’octroi ≤ 33 % ET Maturité du crédit à l’octroi ≤ 25 ans. Cette recommandation était assortie de marges de flexibilité : Le financement de l’habitat en 2020 27
Jusqu’à 15 % de la production trimestrielle de nouveaux crédits pouvait excéder l’un ou l’autre de ces deux seuils ; Au moins les trois quarts de cette flexibilité maximale était réservée aux primo-accédants et aux acquéreurs de leur résidence principale ; S’agissant des crédits octroyés dans le cadre de cette flexibilité, un endettement maximal de 7 années de revenu était préconisé. Recommandation du HCSF n°R-2021-1 Sur la base des informations plus précises collectées au travers de l’état CREDITHAB amendé début 2020, le HCSF a émis le 27 janvier 2021 une nouvelle recommandation (n°R-2021-1) qui modifie les plafonds de critères d’octroi : Taux d’effort à l’octroi ≤ 35 % ET Maturité du crédit à l’octroi ≤ 25 ans, auxquels peut s’ajouter une période maximale de 2 ans de différé d’amortissement dans des cas où la date d’entrée en jouissance du bien est décalée par rapport à l’octroi du crédit (ventes en l’état futur d’achèvement, construction de maisons neuves…). Cette recommandation est assortie de marges de flexibilité : La flexibilité admise peut aller jusqu’à 20 % du montant de la production trimestrielle de nouveaux crédits ; Au moins 80 % de la flexibilité maximale est destinée aux acquéreurs de leur résidence principale et au moins 30 % de la flexibilité maximale est réservée aux primo-accédants. Par conséquent, les établissements sont également tenus de respecter les 2 conditions suivantes : o Part de la production non conforme hors résidences principales < (1-80 %) x 20 % = 4 % de la production totale o Part de la production non conforme hors primo-accédants < (1-30 %) x 20 % = 14 % de la production totale. Graphique 40 Part de la production non conforme à la recommandation (R-2019-1 puis R- 2021-1) du HCSF dans la production totale (hors rachats et renégociations) 48,3% 45,9% 43,2% 41,1% 28,8% 33,3% 30,9% 25,6% 28,2% 26,1% 8,8% 5,6% 20,0% 20,0% 15,0% 15,0% 15,0% 15,0% T1-2020 T2-2020 T3-2020 T4-2020 T1-2021 avr.-21 (R-2019-1) (R-2019-1) (R-2019-1) (R-2019-1) (R-2021-1) (R-2021-1) Marge de flexibilité Dépassement Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02 et CREDITHAB 2021-I-02) Le financement de l’habitat en 2020 28
Graphique 41 Part de la production non conforme à la recommandation (R-2021-1) du HCSF hors résidences principales dans la production totale (hors rachats et renégociations) 9% 8,5% 8,2% 7,8% 8% 7,0% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% janv.-21 févr.-21 mars-21 avr.-21 Total des remises Marge de flexibilité (4%) Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02 et CREDITHAB 2021-I-02) Graphique 42 Part de la production non conforme à la recommandation (R-2021-1) du HCSF hors primo-accédants dans la production totale (hors rachats et renégociations) 25% 20,1% 20,8% 20,1% 20% 18,4% 15% 10% 5% 0% janv.-21 févr.-21 mars-21 avr.-21 Total des remises Marge de flexibilité (14%) Source : ACPR, suivi mensuel de la production de crédits à l’habitat (CREDITHAB 2020-I-02 et CREDITHAB 2021-I-02) Le financement de l’habitat en 2020 29
Des risques liés au financement de l’habitat qui restent contenus 1. Un poids des crédits à l’habitat en France en léger recul dans le total des crédits Graphique 43 Évolution du poids des crédits à l’habitat en France dans le total des expositions crédit des banques françaises 20% 18% BNP Paribas SA 16% Groupe Crédit Mutuel 14% 12% Groupe BPCE 10% Groupe Crédit Agricole 8% 6% La Banque Postale 4% 2% Société Générale SA 0% Moyenne banques françaises Source : EBA, Transparency exercise 2015 à 2020; dernier point : juin 2020 Le financement de l’habitat en 2020 30
2. Un taux d’encours douteux bruts en baisse Graphique 44 Taux de défaut trimestriel sur les crédits à l’habitat en France 0,20% 0,18% 0,16% 0,14% 0,12% 0,10% 0,08% Source : états COREP C09.01 et C09, dernier point mars 2021 ; les prêts en défaut recouvrent notamment les prêts présentant plus de 90 jours d’impayés Graphique 45 Évolution annuelle des encours douteux bruts sur les crédits à l’habitat 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat Le financement de l’habitat en 2020 31
Graphique 46 Encours douteux bruts sur les crédits à l’habitat, en milliards d’euros et en % des encours totaux 20 5,0% Montant des crédits à l'habitat 18 4,5% douteux bruts (échelle de gauche) 16 4,0% 14 3,5% Taux de douteux bruts sur crédits à l'habitat (échelle de 12 3,0% droite) 10 2,5% Taux de douteux bruts tous 8 2,0% crédits clientèle (échelle de 6 1,5% droite) 4 1,0% Taux de douteux bruts en 2 0,5% tenant compte des garants (échelle de droite) 0 0,0% 2018 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2019 2020 Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat et données BAFI/SURFI ; les encours douteux sont ceux qui présentent un risque élevé de non remboursement ; les encours douteux bruts des garants de crédits à l’habitat ne sont collectés que depuis 2010 Graphique 47 Évolution du taux de crédits à l’habitat en défaut par pays 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 30-juin-18 30-juin-19 30-juin-20 Moyenne (30-juin-20) Q1 (30-juin-20) Médiane (30-juin-20) Q3 (30-juin-20) Source : Transparency exercise ; encours traités en méthode avancée uniquement ; Q1, Q3 : premier et troisième quartiles Le financement de l’habitat en 2020 32
Graphique 48 Taux de crédits à l’habitat en défaut en France au 30 juin 2020 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% Groupe Crédit Mutuel Groupe BPCE Groupe Crédit Société Générale SA BNP Paribas SA Agricole Taux d'encours en défaut (30 juin 2019) Taux d'encours en défaut (30 juin 2020) Moyenne (30 juin 2020) Q1 (30 juin 2020) Médiane (30 juin 2020) Q3 (30 juin 2020) Source : EBA, Transparency exercise (expositions sur la clientèle de détail hors PME garanties par un bien immobilier ; encours traités en méthode avancée) ; calculs ACPR sur un échantillon de 28 banques ayant déclaré des crédits à l’habitat sur la France Graphique 49 Taux d’encours douteux bruts par type de taux 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Crédits à taux fixe Crédits à taux variable Remarque : les taux d’encours douteux bruts par type de taux ayant été calculés sur un périmètre restreint (toutes les banques interrogées n’ayant pas remis d’informations sur ce point), ils ne peuvent se comparer directement avec le taux d’encours douteux bruts sur l’ensemble des crédits à l’habitat. Encadré 2 Exercice ad hoc de stress-test conduit par l’ACPR sur les principaux organismes de caution français dans le cadre de l’exercice européen de stress-test EBA/BCE Le système de cautionnement des prêts à l’immobilier résidentiel en France constitue une singularité par rapport au reste de l’Union Européenne, puisqu’une majorité des encours est garantie par un organisme de caution qui couvre les pertes auxquelles les banques font face en cas de défaut de leurs emprunteurs. Afin de vérifier la robustesse des principaux garants de crédits à l’habitat, l’ACPR a, comme lors des trois précédents exercices de stress-tests européen (2014, 2016 et 2018), conduit un exercice ad hoc reposant sur les mêmes scénarios et méthodologie que l’exercice de l’EBA. Le financement de l’habitat en 2020 33
Les organismes de caution ayant tous démontré un niveau de robustesse suffisant tout au long de l’exercice, y compris en cas de fort accroissement des appels en garantie auxquels ils devraient faire face, les banques ont pu faire valoir ce mécanisme pour la projection de leur taux de pertes sur leurs portefeuilles de crédits à l’habitat en France et donc justifier l’application de pertes en cas de défaut plus faibles que celles appliquées aux crédits hypothécaires classiques. 3. Un taux de provisionnement en légère hausse Graphique 50 Taux de provisionnement des encours douteux 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% Tous crédits clientèle Crédits habitat aux particuliers Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat et données BAFI/SURFI Graphique 51 Encours douteux nets en milliards d’euros 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat Le financement de l’habitat en 2020 34
Graphique 52 Taux de provisionnement des prêts à l’habitat douteux par type de taux 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Prêts à taux fixe Prêts à taux variable Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat Remarque : les taux de provisionnement par type de taux ayant été calculés sur un périmètre restreint (toutes les banques interrogées n’ayant pas remis d’informations sur ce point), ils ne peuvent se comparer directement avec le taux de provisionnement sur l’ensemble des crédits à l’habitat. 4. Un coût du risque en recul Graphique 53 Coût du risque des prêts à l’habitat, en millions d’euros (échelle de droite) et rapporté à l’encours moyen (échelle de gauche) 600 +60 bps 500 +50 bps 400 +40 bps 300 +30 bps 200 +20 bps 100 +10 bps 0 +0 bps 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Montant du coût du risque des crédits à l'habitat (échelle de gauche) Coût du risque des prêts à l'habitat (échelle de droite) Coût du risque global* (échelle de droite) Source : ACPR, enquête annuelle sur le financement de l’habitat ; communication financière des banques ; *coût du risque des 6 principaux groupes bancaires français rapporté à leur total de bilan Le financement de l’habitat en 2020 35
5. Un taux de pondération supérieur à la moyenne lorsqu’on tient compte de l’impact des cautions Graphique 54 Pondérations (IRBA) des crédits à l’habitat par pays d’exposition au 30 juin 2020 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Finlande Italie Suède Hong Kong Allemagne Irlande Pays-Bas Norvège Espagne Royaume-Uni Belgique Danemark France Taux de pondération (30 juin 2019) Taux de pondération (30 juin 2020) Moyenne (30 juin 2020) Q1 (30 juin 2020) Médiane (30 juin 2020) Q3 (30 juin 2020) Source : EBA, Transparency exercise (expositions sur la clientèle de détail hors PME garanties par un bien immobilier ; encours traités en méthode avancée) ; calculs ACPR ; ne sont mentionnés que les pays représentant individuellement au moins 1 % du montant total des crédits à l’habitat déclarés par l’ensemble des banques couvertes par l’exercice de l’EBA Graphique 55 Pondérations des crédits à l’habitat en France (IRBA) au 30 juin 2020 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Groupe Crédit Mutuel Groupe BPCE Groupe Crédit Société Générale SA BNP Paribas SA Agricole Taux de pondération (30 juin 2019) Taux de pondération (30 juin 2020) Moyenne (30 juin 2020) Q1 (30 juin 2020) Médiane (30 juin 2020) Q3 (30 juin 2020) Source : EBA, Transparency exercise ; calculs ACPR sur un échantillon de 28 banques ayant déclaré des crédits à l’habitat sur la France Le financement de l’habitat en 2020 36
Graphique 56 Pondérations (IRBA) des crédits à l’habitat par pays d’exposition au 30 juin 2020 en intégrant les risques pondérés de Crédit Logement 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Finlande Suède Allemagne Hong Kong Irlande Italie Pays-Bas Norvège Espagne Royaume-Uni Danemark Belgique France Taux de pondération (30 juin 2020) Moyenne (30 juin 2020) Q1 (30 juin 2020) Médiane (30 juin 2020) Q3 (30 juin 2020) Q3 (30 juin 2020) Source : EBA, Transparency exercise (expositions sur la clientèle de détail hors PME garanties par un bien immobilier ; encours traités en méthode avancée) et rapport annuel Crédit Logement 2020 ; calculs ACPR ; ne sont mentionnés que les pays représentant individuellement au moins 1 % du montant total des crédits à l’habitat déclarés par l’ensemble des banques couvertes par l’exercice de l’EBA 6. Des marges en hausse grâce au recul des taux de cession internes Graphique 57 Taux d’intérêt et marge brute sur la production de nouveaux crédits à l’habitat 1,21% 1,20% 1,13% 1,15% 1,11% 0,71% 0,74% 0,69% 0,48% 0,46% T1-2020 T2-2020 T3-2020 T4-2020 T1-2021 Marge brute (TESE - TCI) TESE moyen TCI moyen Source : ACPR (état RENTIMMO) Le financement de l’habitat en 2020 37
Graphique 58 Marge brute et marge nette sur la production de nouveaux crédits à l’habitat 0,8% 0,69% 0,70% 0,7% 0,6% 0,50% 0,5% 0,45% 0,43% 0,4% 0,36% 0,36% 0,3% 0,24% 0,2% 0,12% 0,11% 0,1% 0,0% T1-2020 T2-2020 T3-2020 T4-2020 T1-2021 Marge brute (TSE - TCI) Marge nette (marge brute - frais de gestion - coût du risque) Source : ACPR (état RENTIMMO) Graphique 59 Marge brute et marge nette sur l’encours de crédits à l’habitat Revenus bruts Coût de MARGE BRUTE Frais de gestion Coût du risque MARGE NETTE d'intérêt refinancement S1-2020 S2-2020 Source : ACPR (état RENTIMMO) Le financement de l’habitat en 2020 38
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