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LIGNE B, LE GAYANT EXPRESS ÉTUDE DE FAISABILITÉ DE LA LIGNE B DOSSIER DE CONCERTATION PRÉALABLE 11 AU 31 JANVIER 2021 Syndicat Mixte des Transports du Douaisis
LA CONCERTATION PRÉFACE PRÉALABLE La transformation de la ligne 2 actuelle en une ligne B de Bus à Une concertation préalable réglementaire doit être organisée Haut Niveau de Service (BHNS) entre la gare de Leforest et le pour informer les habitants du territoire et notamment ceux des Centre hospitalier de Douai constitue un projet majeur pour le communes traversées sur l’avancement du projet. Cette dernière développement du Douaisis. phase de la mission se déroulera du 11 au 31 janvier 2021. Les objectifs majeurs de cette concer tation Les objectifs du projet : améliorer les liaisons en préalable portent sur deux aspects concrétisant transports collectifs au sein de l’agglomération, le projet de nouvelle ligne de BHNS : renforcer la desserte des infrastructures Informer les habitants sur le projet stratégiques, comme le Centre Hospitalier en indiquant notamment les grands (CHD) et l’écoquartier Le Raquet, doter le objectifs de la transformation de la territoire d’une alternative performante à ligne 2 en ligne de bus à haut niveau l’usage individuel de la voiture. de service et les caractéristiques liées à cette évolution. Plus qu’une nouvelle offre de mobilité, ce Consulter et susciter une adhésion projet est également un outil d’aménagement durable tout au long du projet pour du territoire qui conjugue amélioration de la améliorer la qualité de la décision qualité de vie, exigence environnementale, publique et en renforcer la légitimité. développement économique et urbain. Les réflexions intégreront notamment la prise en compte des pistes cyclables À cet effet, une étude de faisabilité et la nécessité de stationnement des technique et financière a été réalisée en véhicules. 2019. Le SMTD souhaite aujourd’hui partager La c o n c er tatio n p ré alab le s e les résultats de cette étude. Lors de cette déroulera du 11 au 31 janvier 2021. nouvelle phase de concertation, il s’agira de Des modalités de concertation prolonger la réflexion commune sur cette spécifiques ont été définies pour nouvelle ligne B de BHNS, au bénéfice de mener à bien cette phase dans un tous les habitants du Douaisis. contexte sanitaire particulier. Syndicat Mixte des Transports du Douaisis 2
LES MODALITÉS DE CONCERTATION SOMMAIRE 4 Le contexte sanitaire actuel engendre des modifications sur les modalités de concertation habituelles notamment sur la tenue de réunions publiques. Face à ce risque, des nouvelles méthodes d’informations et d’échanges sont mises en place. QU’EST-CE QU’UN BHNS ? Pour obtenir des informations et vous exprimer sur ce projet, deux possibilités : 5 En dématérialisé sur le site www.smtd.fr POURQUOI En version papier au siège du SMTD (395 boulevard Pasteur 59287 GUESNAIN) et dans l’ensemble des mairies des villes traversées par la ligne B : Auby, Flers-en-Escrebieux, TRANSFORMER LA Lauwin-Planque, Cuincy, Douai, Lambres-Lez-Douai, Sin le Noble et Dechy. LIGNE 2 EN BHNS ? Afin de préserver la santé de tous, les consultations en mairie et/ou au siège du SMTD se 6 font sur rendez-vous au : 03 27 99 19 99 QUEL TRACÉ POUR LA FUTURE LIGNE B ? Pour échanger et poser des questions sur ce projet, trois alternatives : 8 Deux réunions publiques en visioconférence QUELS SONT LES Pour participer directement au débat, rendez-vous les 13 et 27 janvier à compter de 18 h 30 sur le site www.smtd.fr AMÉNAGEMENTS Un centre d’appels téléphonique au 03 27 99 19 99 À PRÉVOIR ? Du lundi au vendredi de 9 h à 12 h et de 14 h à 16 h 30, un technicien du SMTD répond à toutes vos questions et enregistre vos commentaires. 18 Une permanence au siège du SMTD QUELLES SONT LES Sous réserve d’un contexte sanitaire favorable et sur rendez-vous au 03 27 99 19 99, vous MODALITÉS DE MISE pouvez rencontrer et échanger avec un technicien puis émettre un avis dans le registre à disposition. EN ŒUVRE ? 3
QU’EST-CE QU’UN BHNS ? (BUS À HAUT NIVEAU DE SERVICE) UN SYSTÈME UN SYSTÈME À HAUT GLOBAL NIVEAU DE SERVICE INTÉGRANT : 7 indicateurs du L’infrastructure niveau de service Tronçons de voies de circulation Fréquence dédiés aux bus Amplitude horaire Traitement qualitatif des Régularité stations (accessibilité, confort, Temps de parcours équipements, etc.) Confort Accessibilité Le véhicule roulant Image, lisibilité Confort Accessibilité Design spécifique Les conditions d’exploitation Priorité aux carrefours via un SAE (Système d’Aide à l’Exploitation) Information des voyageurs (aux stations et dans les bus) Billettique aux stations 4
POURQUOI TRANSFORMER LA LIGNE 2 ACTUELLE EN UNE LIGNE BHNS ? UNE LIGNE 2 STRUCTURANTE Avec plus de 5 000 trajets réalisés par jour, la ligne 2 est la deuxième ligne la plus fréquentée du réseau évéole. 39 000 habitants se situent à moins de 500 m de la ligne, soit 18 % de la population du territoire couvert par le SMTD. UN NIVEAU DE SERVICE QUI ENJEUX A BESOIN D’ÊTRE CONFORTÉ Plus de régularité et plus de fiabilité Une vitesse commerciale Un bon niveau …Qui atteint améliorée de service… aujourd’hui Une meilleure compétitivité par rapport à la voiture La ligne 2 présente déjà ses limites Une meilleure gestion un certain nombre de La ligne 2 actuelle circule en de l’intermodalité caractéristiques lui conférant grande majorité en milieu un bon niveau de service : Plus d’amplitude horaire automobile, avec seulement Plus de confort aux Une bonne vitesse 20 % de son itinéraire en arrêts, dans les bus commerciale (20 km/h), site propre. Elle est ainsi et durant le trajet confrontée aux aléas de la Un tracé rapide et direct Mieux desservir circulation (embouteillages), (évitant les détours), des quartiers en en particulier dans Douai, La desserte de plusieurs où sa vitesse commerciale développement pôles générateurs importants moyenne descend à 14,4 km/h du territoire (centre-ville, quartier du Raquet, Centre entre la Place de Gaulle et l’arrêt Rue de Férin, impactant OBJECTIFS Hospitalier, Gare de Douai, la régularité de la ligne. établissements scolaires), AMÉLIORER La ligne 2 souffre de variations Une fréquentation en de temps de parcours allant le service augmentation constante. jusqu’à 11 minutes (entre la course la plus rapide et la CAPTER plus lente), impactant la de nouveaux fiabilité de la ligne. utilisateurs 5
DESSERTE ET PÔLES GÉNÉRATEURS DE LA LIGNE B Une ligne structurante reliant la gare de Leforest et Auby au Centre Hospitalier (CHD) à Dechy en passant par le centre-ville de Douai : 10,5 km Gare de Leforest Collège Victor Hugo de tracé SNCF, Tadao, Arc En Ciel Lycée Professionnel Croizat de nombreuses connexions avec le réseau existant (TGV Asturies et TER, Réseaux évéole et Tadao) 40 arrêts Centre Commercial de nombreux équipements Arrêt Lycée E. Labbé desservis A Arc En Ciel Lycées F. Rabelais et E. Labbé / IUT / Facultés Le tracé de la future ligne B correspond École des Mines en grande partie au Gare de Douai / Pl. Carnot tracé de la ligne 2 SNCF A 3 5 6 7 CAF / CPAM / actuelle, en dehors Sous-Préfecture de l’aménagement 13 15 16 Arc En Ciel Marché Place du Barlet / d’un terminus partiel Rue de Paris à la gare de Leforest Pl. De Gaulle (fréquence et nombre de courses à définir) A 3 5 6 7 8 13 Résidence Gayant et de la rue de Paris Piscine des Glacis 14 15 16 17 Arc En Ciel dans les deux sens de circulation (suppression Sourcéane de l’itinéraire dissocié). Arrêt Centre Hospitalier Lycée Arthur Rimbaud 12 13 Arc En Ciel Centre Commercial Centre Hospitalier Quartier Les Épis 6
IMPLANTATION DES STATIONS DE LA LIGNE B La réflexion sur le tracé et l’implantation des stations a fait l’objet d’un échange approfondi avec les habitants lors des actions de dialogue de novembre/décembre 2019. Les remarques des habitants ont été déterminantes pour le choix final. Les partis pris pour l’insertion des stations : Rester autant que possible en Dans certains secteurs, le cohérence avec les stations de la positionnement des arrêts de bus ligne A, les arrêts actuels de la ligne 2, a évolué par rapport à la ligne 2 des pôles générateurs à desservir et actuelle : les points de correspondance avec les autres lignes ; La réorganisation des arrêts dans les secteurs d’Auby, du Viser une distance interstation quartier du Faubourg de supérieure à 300 m (pour un temps de Béthune et de la rue de parcours optimal) ; Paris permet une meilleure Prendre en compte des répartition des arrêts. cheminements piétons en lien avec les stations pour garantir un accès facile aux stations. La localisation des arrêts offre un bon niveau d’accessibilité aux équipements à proximité de la ligne et permet la desserte plus fine des quartiers prioritaires inscrits dans le programme de la politique de la ville. 7
QUELS SONT LES AMÉNAGEMENTS À PRÉVOIR ? PRINCIPES DE LA STATION TYPE LES TYPES D’AMÉNAGEMENT Caractéristiques Pour garantir au BHNS un temps de parcours rapide et de la station type : fiable, des aménagements de voirie et d’espaces publics peuvent s’avérer nécessaires. 3,5 m de largeur de quai, Les partis pris La circulation en site propre du BHNS (= voie de 3,5 m de largeur de voirie, pour l’insertion circulation réservée aux bus) est la solution la plus performante. 2 m de terre-plein central, des stations : permettant de garantir la Dans certains secteurs, le BHNS partagera sa voie avec sécurité des traversées Maintenir l’ensemble des d’autres véhicules. Dans ce cas, des mesures localisées piétonnes en empêchant les sens de circulation locale (priorité aux feux etc.) seront mises en œuvre pour que le véhicules de doubler le bus et de desserte interne, BHNS ne soit pas retardé par la congestion automobile. à l’arrêt, sans en pénaliser outre Le choix du profil d’insertion sur un secteur se fera Des quais d’une longueur mesure la fluidité. en fonction de nombreux éléments dont l’emprise de 30 m, incluant 5 m Maintenir autant que disponible, les contraintes et opportunités liées au bâti de rampant de part et existant et aux projets d’aménagements urbains, le type possible les usages d’autre pour l’accessibilité d’environnement, les usages des espaces publics… des personnes à mobilité présents, formels ou réduite, informels : stationnement, traversées piétonnes Des linéaires cyclables a minima sous forme de Tenir compte de l’ensemble bande cyclable d’1,5 m, des entrées/sorties de L’aménagement d’arrêts voiries et immeubles/ « verrous » (pour la plupart) maisons pour sécuriser les traversées Ne pas pénaliser le piétonnes. stationnement devant En fonction de l’emprise les commerces disponible et des aménagements linéaires Promouvoir le projetés, des ajustements développement des pourront être apportés à ces modes actifs, notamment principes dans la suite de la pratique du vélo. l’étude. 8
LES AMÉNAGEMENTS DE LA LIGNE B Le diagnostic Les partis pris : sur les besoins Optimiser les d’aménagements : équipements/ aménagements La partie Nord de la ligne – existants de la ligne A secteur 1 et 2 (Leforest – De Lattre quand cela est de Tassigny) nécessitera des possible. aménagements réduits. Privilégier autant que possible la mise en Sur la section centrale – secteur 3 place de solutions (De Lattre de Tassigny – Place légères, telles que de Gaulle), le BHNS utilisera les la priorité aux feux, infrastructures existantes de la ligne A sans modification. permettrait de conserver une certaine régularité tout au Entre la Place d’Armes et de la long de la journée, ou rue de Paris, les bus circuleront encore la réalisation en double sens (suppression de de couloirs d’approche l’itinéraire dissocié), sous réserve de pouvoir réaliser l’élargissement ou la reprise de de chaussée nécessaire. certains carrefours. Limiter les La section Sud (Rue de Paris – aménagements Saint Pol) concentre l’essentiel plus importants à des aménagements proposés. certains points durs (tels que la Rue de Paris et le Pont de Le franchissement de la rocade Est constitue un point dur de circulation Cambrai) pour limiter avec le giratoire Centre commercial/ les conséquences Zone du Luc/Hôpital. sur le trafic routier et améliorer le En annexe, les plans projets fonctionnement de la prévisionnels de l’insertion des future ligne B. aménagements réalisés dans le cadre du projet de ligne B. 9
DÉCOUPAGE DE LA LIGNE B EN 6 SECTEURS Dans le cadre de l’étude de faisabilité, dont les résultats font l’objet de cette concertation, le tracé a été coupé en 6 secteurs repartis en une Partie Nord, une Partie centre-ville de Douai et une Partie Sud 1. Secteur Leforest > Auby > Flers en E. Centre Commercial Partie Nord 2. Secteur Flers en E. Centre Commercial. > De Lattre de Tassigny Douai 3. Secteur De Lattre de Tassigny > Place De Gaulle Partie centre-ville de Douai 4. Secteur Place De Gaulle > Résidence Gayant 5. Secteur Résidence Gayant > Le Raquet (Faubourg de Cambrai / Faubourg de Paris) Partie Sud 6. Secteur Le Raquet > Centre Hospitalier (CHD) 10
IMPLANTATION DES STATIONS DE LA LIGNE B Secteur n°1 Desserte de la partie Nord (Leforest/Auby-Douai) Leforest - Auby - Flers C. Ccial Secteur n°2 Gare Leforest Centre Ccial - De Lattre LES ENJEUX de Tassigny Bon Air Aménagement du terminus à la gare de Leforest. Projet de développement urbain au nord du canal à Auby (projet communal). Jaurès République Centre Courbet Fromentin Place du 8 Mai RETOUR SUR L’ACTION Moulin DE DIALOGUE Points de consensus : La desserte du pôle gare de Leforest a été fortement plébiscitée, avec une préférence pour un positionnement de l’arrêt au sud du Centre Commercial Pôle Gare avant le franchissement des voies SNCF et à proximité du souterrain d’accès aux quais. Hirondelle Suppression des arrêts Fromentin et Les Maraîchons (faible Parc Fenain fréquentation). Les Pins Points de vigilance : Les Maraîchons La fréquence à laquelle la ligne B desservira la gare de Leforest (desserte effective depuis le 04/01/2021). 4 Chemins De Lattre de Tassigny Roseraie 11
IMPLANTATION DES STATIONS DE LA LIGNE B Secteur n°1 Desserte de la partie Nord (Leforest/Auby-Douai) - ZOOM Leforest - Auby - Flers C. Ccial Secteur n°2 Centre Ccial - De Lattre de Tassigny Principaux changements : L’aménagement du terminus à la gare de Leforest. L’arrêt Fromentin est supprimé en raison d’un faible niveau de fréquentation journalière. La station Place du 8 Mai est déplacée au sud de la rue de Velaine. Cela permet de : desservir à moins de 300 m de la résidence Fromentin, desservir à moins de 500 m la totalité du quartier de Moulin, d’avoir un accès piéton confortable au collège Victor Hugo via l’impasse Émile Basly. Déplacement de l’arrêt « Les Maraîchons » au sud du carrefour, permettant de rééquilibrer les distances inter-arrêts. 12
IMPLANTATION DES STATIONS DE LA LIGNE B Secteur n°3 De Lattre Desserte du centre-ville de Douai de Tassigny - (De Lattre de Tassigny – De Gaulle) Place De Gaulle De Lattre de Tassigny RETOUR SUR L’ACTION DE DIALOGUE Lycée Edmond Labbé Sous-Préfecture Châtelet Points de consensus : Malvaux Reprise des stations de la ligne A sur l’ensemble du secteur Centre. Aucune modification de l’infrastructure existante. Martin Ecole des Mines du Nord Faculté A. Aucune évolution de la desserte : la ligne B emprunte le site propre de Tocqueville de la ligne A entre les stations De Lattre de Tassigny et Place Gare de Gaulle. Deux lignes de BHNS desservent ainsi le centre urbain de Place Carnot Douai. Pl. de Gaulle 13
IMPLANTATION DES STATIONS DE LA LIGNE B Secteur n°4 Desserte des secteurs Douai et Sud (De Gaulle – CHD) Place De Gaulle - Résidence Gayant Secteur n°5 RETOUR SUR L’ACTION Résidence Gayant - Le Raquet DE DIALOGUE Secteur n°6 Points de consensus : Le Raquet - Centre Création d’une station « Beffroi » dans le haut de la rue Hospitalier de Paris (passage de la ligne dans les 2 sens de circulation sous réserve de la possibilité de croisement des bus et d’un accord de financement entre les différents partenaires). Nécessité de desservir le quartier Résidence Gayant par l’implantation d’une station à proximité (déplacement de l’actuel arrêt Rue de Férin). Un tracé unique pour la ligne B dans le quartier du Raquet pour optimiser le temps de parcours. Points de vigilance : Nécessite de développer une offre complémentaire pour desservir l’ensemble des équipements de la zone du Raquet (patinoire, boulodrome, Puits du midi, APEI, …) => Une future ligne 4 du réseau est en cours d’étude pour compléter le réseau actuel et répondre à ce besoin. En cas d’impossibilité de réaliser le double sens bus Rue de Paris, l’itinéraire dissocié actuel serait maintenu entre les arrêts « Place De Gaulle » et « Rue de Paris » (place du Barlet - rue Saint Eloi - rue de Paris dans un sens et rue de Paris - Place d’Armes dans l’autre sens). 14
IMPLANTATION DES STATIONS DE LA LIGNE B Secteur n°4 Desserte des secteurs Douai et Sud (De Gaulle – CHD) - ZOOM Place De Gaulle - Résidence Gayant Secteur n°5 Résidence Gayant - Le Raquet Secteur n°6 Le Raquet - Centre Hospitalier Principaux changements : Création d’un arrêt « Beffroi » au centre-ville. L’implantation de cet arrêt devra s’inscrire dans un programme plus global de piétonnisation du centre- ville et de requalification générale de la rue de Paris. L’arrêt résidence Gayant est une création qui est proposée pour assurer une meilleure desserte du quartier résidence Gayant situé à proximité (en complément à cette création un cheminement piéton entre cet arrêt et ce quartier pourrait être aménagé afin d’assurer des cheminements piétons sûrs, confortables et directs entre cet arrêt et le quartier). Cette création nécessite la suppression de l’arrêt Rue de Férin qui est trop proche de ce futur arrêt résidence Gayant. Les stations Commerces, La Couronne et Centre-Commercial offrent une accessibilité fine à l’ensemble du quartier des Épis et les différents équipements qui est importante de conserver. 15
ÉVALUATION DES GAINS DE TEMPS AVEC LE BHNS, UNE LIGNE PLUS FIABLE ET PERFORMANTE Un gain de temps moyen estimé à 5 min 38 par course et un gain moyen journalier de 5 h 15 min Temps moyen 2018 Temps moyen BHNS Centre hospitalier - Centre commercial 4 min 53 sec 3 min Le Raquet - Rue de Paris 6 min 48 sec 5 min 30 sec De Lattre de Tassigny - Centre commercial 8 min 59 sec 8 min Centre commercial - Bon Air 10 min 28 sec 9 min Temps moyen cumulé 31 min 08 sec 25 min 30 sec Gain moyen/course 5 min 38 sec Temps cumulé journalier 1 743 min/jour 1 428 min/jour Gain moyen journalier 315 min/jour (5 h 15 min/jour) La fiabilité du temps de parcours, à quoi bon ? La fiabilisation des temps de parcours permet d’assurer un temps de parcours identique aux usagers tout au long de la journée et d’améliorer les correspondances (avec le train notamment). La fiabilisation des temps de parcours permet d’améliorer l’exploitation de la ligne en optimisant la productivité globale de la ligne. Le véritable objectif de ces aménagements concerne donc avant tout la fiabilisation du temps de parcours. 16
LES ÉQUIPEMENTS D’INTERMODALITÉ Avec l’arrivée de la ligne B, il sera plus facile de combiner plusieurs modes de transport pour arriver à destination Des abris vélos sécurisés… Des réflexions sont en cours pour encourager la pratique du vélo, aux abords de certaines stations : secteur de République à Auby ; au pont d’Esquerchin/station école des mines ; au terminus Centre Hospitalier. Un parc relais… à proximité du terminus Centre Hospitalier permettrait aux usagers, venant de zones non desservies par les transports collectifs, de stationner leurs véhicules en toute sécurité et de se rabattre sur la ligne B de BHNS. 17
QUELLES SONT LES MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ? LE BUDGET ENVISAGÉ LES PARTENAIRES L’étude de faisabilité a effectué une première estimation de l’enveloppe budgétaire, sur la base d’une décomposition DU PROJET projet des coûts. Les montants indiqués peuvent être amenés à évoluer en fonction des aménagements retenus sur les Un projet qui nécessitera une démarche partenariale importante en associant différents secteurs (qualité des matériaux, aménagements plusieurs acteurs « clés » du territoire : gestionnaires de voirie, agglo, spécifiques…). communes, habitants du territoire… Le coût du système de transport est estimé à environ 6 millions d’euros qui concerne les coûts indispensables des aménagements directement liés à la ligne B : Les plateformes et revêtements bus, La mise en place des nouveaux carrefours à feux et l’équipement des carrefours existants du système de prise en compte aux feux, La réalisation des stations et mobilier les équipant, Le coût des aménagements urbains connexes est évalué à 19,3 millions d’euros. Ces coûts correspondent aux aménagements complémentaires liés au projet (amélioration de la qualité des cheminements piétons, aménagements d’itinéraires cyclables, réaménagements d’espaces urbains…). Ils devront faire l’objet d’échanges techniques et financiers entre le SMTD et les partenaires associés au projet (gestionnaires de voirie, communes…). Soit un coût total de 25,3 millions d’euros HT, qui équivaut à environ à 1,4 million d’euros par kilomètre de tracé (coût travaux). 18
LES GRANDES ÉTAPES DU PROJET* Planning directeur pour la réalisation de la ligne B Actions de dialogue : Novembre 2019 Concertation préalable : Janvier 2021 Études de projet (approfondissement du projet) Préparation des travaux Travaux (durée estimée de 18 mois) Ce planning prévisionnel sera amené nécessairement à évoluer en fonction des aménagements retenus, du matériel roulant et de vos suggestions transmises pendant toute la durée de la concertation ! Un projet qui continue d’évoluer : L’étude de faisabilité technique et financière constitue une première phase d’étude pour ce futur projet de ligne B de BHNS. Il sera ainsi amené à évoluer au fur et à mesure des prochaines étapes en intégrant notamment les observations du public lors de cette concertation préalable. OBJECTIF DE MISE EN SERVICE PREVU FIN 2024 19
LIGNE B ÉCOUTE ET DIALOGUE AU SERVICE D’UN GRAND PROJET DE MOBILITÉ Pour obtenir des informations et vous exprimer sur ce projet, deux possibilités : • En dématérialisé sur le site www.smtd.fr • En version papier au siège du SMTD (395 boulevard Pasteur 59287 GUESNAIN) et dans l’ensemble des mairies des villes traversées par la ligne B : Auby, Flers-en-Escrebieux, Lauwin-Planque, Cuincy, Douai, Lambres-Lez-Douai, Sin le Noble et Dechy. Afin de préserver la santé de tous, les consultations en mairie et/ou au siège du SMTD se font sur rendez-vous au : 03 27 99 19 99 Pour échanger et poser des questions sur ce projet, trois alternatives : • Deux réunions publiques en visioconférence Pour participer directement au débat, rendez-vous les 13 et 27 janvier à compter de 18 h 30 sur le site www.smtd.fr • Un centre d’appels téléphonique au 03 27 99 19 99 Du lundi au vendredi de 9 h à 12 h et de 14 h à 16 h 30, un technicien du SMTD répond à toutes vos questions et enregistre vos commentaires. • Une permanence au siège du SMTD Sous réserve d’un contexte sanitaire favorable et sur rendez-vous au 03 27 99 19 99, vous pouvez rencontrer et échanger avec un technicien puis émettre un avis dans le registre à disposition. La parole est à vous… Nous vous attendons nombreux ! Plus d’information au : ou sur : 03 27 99 19 99 www.smtd.fr Syndicat Mixte des Transports du Douaisis
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