LE REGLEMENT 2021 - ALEC Montpellier Métropole
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LABEL « COMMUNE ECONOME EN EAU » LE REGLEMENT 2021 À l’initiative de l’Agence Locale de l’Energie et du Climat Montpellier Métropole, la Charte « Commune économe en eau » est proposée afin de favoriser l’engagement des communes du périmètre dans une politique ambitieuse de gestion de la ressource en eau. À cette Charte, qui présente les objectifs généraux de la démarche et les principales orientations, est associé le Règlement, susceptible d’évoluer dans le temps en fonction du contexte et des nouveaux objectifs attendus. Ce Règlement qui précise les modalités d’application de la Charte, définit les modalités d’utilisation du visuel et précise les supports de communication susceptibles d’être mobilisés dans le cadre de ce projet. Il est révisable chaque année et porte donc le millésime de l’année de son application. Il est communiqué aux communes tous les ans. ARTICLE 1 : ELIGIBILITE Les 31 communes situées sur le territoire de Montpellier Méditerranée Métropole, peuvent s’engager dans la démarche d’économies d’eau à travers la signature de la Charte et par là même être candidates à la procédure de labellisation associée. ARTICLE 2 : CANDIDATURE Une commune intéressée par la démarche doit faire délibérer son conseil municipal en signant la Charte, l’engageant à participer à la procédure de labellisation associée, selon le Règlement proposé. L’engagement conclu entre l’ALEC Montpellier Métropole et la commune est effectif à la date de signature de la Charte entre les deux parties. ARTICLE 3 : PROCEDURE DE LABELLISATION L’attribution du Label « Commune économe en eau » est effectuée par le Comité d’Agrément (CA) qui se réunit au minimum une fois par an. Le CA examine la situation de la commune au regard des efforts fournis et des résultats obtenus en matière d’économies d’eau sur la base : d’un plan d’actions, proposé par la commune, fixant les objectifs à atteindre selon un calendrier pouvant s’organiser sur plusieurs années, d’une grille d’évaluation reposant sur un certain nombre d’indicateurs, permettant de juger de manière juste et cohérente, les progrès accomplis par la collectivité en faveur des économies d’eau.
LABEL « COMMUNE ECONOME EN EAU » LE REGLEMENT 2021 Les plans d’actions des communes sont définis en concertation avec celles-ci et leurs partenaires. Ils sont validés au plus tard le 1er juillet de l’année de labélisation, pour une mise en œuvre avant le 31 décembre de cette même année. Ils font l’objet chaque année d’une réactualisation, pour tenir compte de l’évolution du contexte et des difficultés éventuellement rencontrées par les communes pour mettre en place leur programme d’actions. Les plans d’actions, éventuellement révisés, sont portés à connaissance du CA. Le CA s’appuie sur une grille d’évaluation comportant plusieurs indicateurs pour déterminer la progression de la collectivité au regard des objectifs à atteindre. Cette grille est remplie par l’ALEC, en lien avec les communes engagées, qui instruit les dossiers pour le compte du CA. Des informations et documents complémentaires sont susceptibles d’être demandées aux collectivités pour compléter leur dossier. Un défaut de pièces peut ajourner l’instruction du dossier qui ne sera examiné que l’année suivante. La non production des pièces demandées deux années consécutives vaut renonciation à la labellisation. L’examen des dossiers par le CA intervient chaque année au premier trimestre de l’année. Les décisions du CA quant à l’attribution ou au maintien du Label sont prises par délibération, à la majorité des voix. Ces décisions sont officiellement adressées aux communes dans le mois qui suit le CA avec le Règlement d’usage du Label de l’année en cours, ainsi qu’un diagnostic communal et des recommandations pour progresser dans la voie des économies d’eau, et ce, quels que soient les décisions du Comité d’Agrément. ARTICLE 4 : LE LABEL Il porte le millésime de l’année d’attribution et est valable deux ans. Si pendant deux années consécutives, une commune labellisée n’a pas répondu aux objectifs définis dans le cahier des charges ou n’a pas produit les documents demandés pour l’examen annuel de sa situation, elle perd son Label. Le visuel permettant de valoriser l’action communale après l’octroi du Label, est mis à disposition des communes. Son usage est régi par un Règlement spécifique annexé au présent document. L’ALEC fournit un kit de communication à toutes les communes qui auront satisfait en 2021 aux objectifs définis pour cette année-là. Le CA se réunissant après une année de mise en place d’actions, le Label portera le millésime 2022. Contenu du kit de communication fourni dans le kit de labellisation : le visuel sous plusieurs formats (.jpeg, .png, .ai, .eps) ainsi que sa notice d’utilisation
LABEL « COMMUNE ECONOME EN EAU » LE REGLEMENT 2021 des supports de communication (autocollants, plaque en plexiglass, affiches, dépliant d’information, goodies, etc.) des rédactionnels à relayer sur les moyens de communication de la commune (paragraphe de présentation du label (exemples de posts Facebook, exemples d’articles pour le journal municipal, etc.)) D’autres supports peuvent être créés à l’initiative des communes dans la limite de ceux autorisés dans le présent Règlement. Ils seront à la charge financière de la collectivité. ARTICLE 5 : AVANTAGES ACCORDES AUX COMMUNES LABELLISEES Les communes qui voient leurs actions récompensées par l’attribution du Label peuvent prétendre aux avantages suivants : le droit d’utiliser le Label dans les conditions prévues par l’article 6 du présent document, la logistique de promotion selon la stratégie de communication définie annuellement dans le Règlement (à minima une campagne de presse annuelle mettant à l’honneur les communes labellisées sur le territoire et une valorisation de ces communes via les sites internet de l’ALEC Montpellier Métropole et des partenaires du projet), invitation aux manifestations sur l’eau organisées par l’ALEC Montpellier Métropole et les partenaires du projet (assises régionales de l’eau, salon annuel Hydrogaïa, etc.) et le cas échéant, mise à disposition d’un temps de tribune dans ces manifestations pour valoriser les actions communales en faveur des économies d’eau. Les services de la Métropole sont autorisés à communiquer sur le Label et sur les communes labellisées. ARTICLE 6 : CONDITIONS D’UTILISATION DU LABEL Toute communication se fera dans le respect des dispositions légales, notamment du présent Règlement d’utilisation et des règles graphiques applicables. Le Label peut être utilisé par les communes concernées sur tout support et tout document de communication à caractère public, institutionnel ou d’information (panneaux d’information, vitres, papeterie, brochure, bulletin, etc.). Le visuel pourra être également apposé sur des équipements communaux ou communautaires en rapport avec la production ou la distribution d’eau (réservoirs, locaux stations de pompage…). Le Label ne peut pas être utilisé sur des objets promotionnels ou emballages divers. Une commune peut souhaiter voir sa labellisation mentionnée dans une publication externe, par exemple dans le journal d’un partenaire. Elle s’assure alors que les règles du présent
LABEL « COMMUNE ECONOME EN EAU » LE REGLEMENT 2021 Règlement sont respectées et qu’il n’y a pas de risque de confusion sur l’identité du titulaire du Label, ni sur l’objet de la labellisation (apposition du Label au plus proche de son nom). D’une façon générale, toute communication sur cette labellisation doit être réalisée dans le respect des principes de clarté et de sincérité, notamment sur la portée, sens et nature de la labellisation. Les règles ci-dessus se transposent dans toute la mesure du raisonnable aux communications audiovisuelles. Les communes peuvent, sur leur site internet, apposer le visuel du Label dans le respect des présentes règles et établir un lien vers le site de l’ALEC Montpellier Métropole dont une page sera dédiée au Label « commune économe en eau » avec la liste des communes labellisées et la promotion/mise en avant des actions d’économies d’eau les plus remarquables réalisées par les communes. ARTICLE 7 : SUSPENSION DU DROIT D’UTILISATION DU LABEL L’autorisation d’utilisation du Label par une commune est suspendue dès lors que lui est notifiée la perte du Label ou dans le cas d’une décision de son conseil municipal de se désengager de la démarche. Un retrait du droit d’utilisation du Label doit être suivi d’exécution immédiate et toutes dispositions doivent être prises sans délai pour faire disparaître le visuel des lieux publics où il a été apposé. ARTICLE 8 : ENGAGEMENT ET OBLIGATIONS DES PARTICIPANTS Les communes s’engagent à remplir, chaque année, la grille d’évaluation qui leur sera adressée et à la retourner dans les délais impartis au service instructeur, sis à l’ALEC, 33 bis rue du Faubourg Saint-Jaumes, 34000 Montpellier, ainsi que tout document complémentaire qui leur sera demandé dans le cadre de l’examen annuel de leur situation par le CA. L’envoi des documents pourra se faire également par mail à l’adresse suivante : label.eau@alec-montpellier.org
LABEL « COMMUNE ECONOME EN EAU » LE REGLEMENT 2021 ARTICLE 9 : LE COMITE D’AGREMENT Il se compose de plusieurs membres organisés en trois collèges : Les membres fondateurs Les institutionnels publics Les organismes techniques et personnalités qualifiées La liste des membres est spécifiée chaque année dans le Règlement annuel de la Charte. Composition du comité d’agrément pour l’année 2022 : L’ALEC : 1 membre, Montpellier Méditerranée Métropole : 1 membre, La Région Occitanie : 1 membre, L’agence de l’Eau RMC : 1 membre, Le Conseil Départemental de l’Hérault : 1 membre, Le SYBLE : 1 membre, Le SYMBO : 1 membre, La Régie des Eaux Montpellier Métropole : 1 membre, Une association d’éducation à l’environnement : 1 membre L’ALEC anime et organise les réunions du CA. Il met à disposition de ses membres les documents utiles à l’examen des situations des communes. Il instruit les dossiers des communes et s’assure de leur complétude avant examen par le CA. Un quorum est requis pour délibérer valablement. Celui-ci est atteint quand la moitié des membres plus un est présent. Les décisions du CA sont prises à la majorité des membres présents (ou vote via des pouvoirs). La voix du Président (élu au début de chaque séance des CA) compte double en cas d’égalité des voix. Les décisions du CA ne peuvent être contestées. Pour ce qui concerne l’attribution du Label, elles sont systématiquement motivées auprès des communes. ARTICLE 10 : LA PERTE DU LABEL Le retrait du Label est motivé par la non-atteinte des objectifs fixés au plan d’actions, pendant deux années consécutives. La première année, la commune reçoit un avertissement si les efforts et les résultats sont jugés insuffisants et ne correspondent pas au niveau exigé pour le Label. Des recommandations sont alors émises par le CA pour satisfaire les objectifs l’année suivante. Si ces objectifs ne sont toujours pas atteints, la commune perd son Label et le droit d’en faire usage. La perte du Label par une commune ne vaut pas renonciation à son engagement à la Charte. Elle peut participer à la reconquête du Label, l’année qui suit.
LABEL « COMMUNE ECONOME EN EAU » LE REGLEMENT 2021 ARTICLE 11 : LES COTISATIONS Aucune cotisation spécifique au Label n’est instaurée en 2021. ARTICLE 12 : LA RADIATION Le désengagement de la commune à la Charte est effectif par renonciation expresse de la commune (délibération du conseil municipal) ou radiation prononcée par le Comité d’Agrément. La radiation peut intervenir si des manquements aux clauses de la Charte, du plan d’actions ou du Règlement sont constatés. La radiation entraîne une interdiction d’utilisation du Label et la restitution des supports du Label, attribués lors de l’admission.
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