Résumé de l'orientation de la gestion à long terme pour la forêt Trout Lake Plan de gestion forestière 2021-2031 - MU120_2021_LTMD_TXT_SumFR ...
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Résumé de l’orientation de la gestion à long terme
pour la
forêt Trout Lake
Plan de gestion forestière 2021-2031
MU120_2021_LTMD_TXT_SumFR.pdfTABLE DES MATIÈRES
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TABLE DES MATIÈRES ............................................................................................... 1
1.0 INTRODUCTION ................................................................................................... 2
2.0 ACTIONS DÉSIRÉES POUR LA FORÊT .............................................................. 2
3.0 OBJECTIFS, INDICATEURS ET NIVEAUX SOUHAITÉS DU PLAN .................... 3
4.0 ORIENTATION PROPOSÉE POUR LA GESTION À LONG TERME ................... 4
4.1 Sélection des zones de récolte privilégiées et facultatives......................................................... 5
4.2 Volume de récolte disponible ........................................................................................................ 6
5.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ..................................... 7
5.1 Évaluation de la réalisation des objectifs de gestion .................................................................. 7
5.2 Évaluation spatiale préliminaire .................................................................................................... 8
5.3 Évaluation sociale et économique................................................................................................. 9
5.4 Évaluation des risques ................................................................................................................. 10
5.5 Conclusion sur la durabilité du PGF ........................................................................................... 11
6.0 COULOIRS ROUTIERS PRIMAIRES .................................................................. 12
7.0 RÉSUMÉ DE L’OGLT............................................................................................ 12
Le résumé de l’orientation de la gestion à long terme se trouve dans les fichiers suivants :
MU120_2021_LTMD_TXT_Sum.pdf (anglais)
MU120_2021_LTMD_TXT_SumFR.pdf (français)
MU120_2021_LTMD_TBL_Tables.pdf (anglais)
MU120_2021_LTMD_TBL_TablesFR.pdf (français)
MU120_2021_LTMD_MAP_Sum.pdf (anglais)
MU120_2021_LTMD_MAP_SumFR.pdf (français)
11.0 INTRODUCTION
2.0 ACTIONS DÉSIRÉES POUR LA FORÊT
1 1.0 INTRODUCTION
2
3 L’orientation de la gestion à long terme (OGLT) pour la forêt Trout Lake (FTL) fournit une
4 orientation pour le niveau d’accès, le renouvellement et les activités d’entretien nécessaires
5 pour réaliser les actions désirées pour la forêt. Dans le cadre de l’orientation de la gestion à
6 long terme, des objectifs de gestion ont été fixés et des modèles et des outils d’analyse en
7 matière de réglementation des forêts, d’évaluation sociale et économique, d’approvisionnement
8 des habitats fauniques et de gestion fondée sur le paysage ont été utilisés. Une orientation de
9 la gestion à long terme a été élaborée qui assure l’équilibre dans la réalisation de tous les
10 objectifs de gestion au fil du temps, de manière à obtenir le niveau d’exploitation prévu de la
11 forêt pour la période de 10 ans de ce plan de gestion forestière (PGF).
12
13 L’orientation à long terme offre un moyen d’évaluer la durabilité de la forêt au moyen
14 d’indicateurs de mesure et de surveillance élaborés pour chacun des objectifs de gestion. On
15 s’attend à ce que la réalisation équilibrée des objectifs quantitatifs et qualitatifs biologiques,
16 sociaux et économiques permette d’atteindre l’état et les avantages désirés à long terme pour la
17 future forêt.
18 Ce document résume l’orientation de la gestion à long terme (OGLT) proposée pour le plan de
19 gestion forestière 2021-2031 de la forêt Trout Lake. On y résume également les actions
20 désirées pour la forêt, les objectifs de gestion, les indicateurs de réalisation des objectifs et les
21 niveaux désirés qui s’y rapportent, ainsi que la mesure selon laquelle les objectifs de gestion
22 sont réalisés et une détermination provisoire de la durabilité, y compris l’analyse spatiale et
23 l’évaluation des répercussions socioéconomiques.
24
25 Enfin, ce rapport porte également sur les couloirs routiers proposés pour la période de 2021
26 à 2041.
27
28 2.0 ACTIONS DÉSIRÉES POUR LA FORÊT
29
30 L’équipe de planification, le comité local de citoyens (CLC) de Red Lake et les collectivités
31 locales des Premières Nations participantes ont pris part à l’élaboration des actions désirées
32 pour la forêt pour le PGF de 2021 à 2031 de la forêt Trout Lake. Les actions désirées pour la
33 forêt comprennent la structure, la composition, de même que les biens et les services que l’on
34 désire obtenir de la forêt pour parvenir à un équilibre entre les besoins sociaux et économiques
35 et les besoins environnementaux de la forêt au fil du temps.
36
37 De nombreuses rencontres ont eu lieu de février à mars 2019, entre l’équipe de planification et
38 des représentants du CLC de Red Lake et des collectivités des Premières Nations locales
39 participantes. Ces rencontres ont eu lieu afin de fournir aux participants des renseignements
40 généraux sur la forêt et un aperçu des lignes directrices relatives à l’aménagement paysager,
41 ainsi que pour dresser une liste des actions désirées pour la forêt et des objectifs connexes.
42 Parmi les actions désirées pour la forêt, on trouve l’approvisionnement durable de bois, la
43 qualité de l’eau, l’accès à la forêt, la protection des valeurs déterminées et l’attention aux
44 secteurs du tourisme et des mines.
23.0 OBJECTIFS, INDICATEURS ET NIVEAUX SOUHAITÉS DU PLAN
1 L’auteur du plan et l’équipe de planification ont tenu compte des commentaires recueillis au
2 cours de ces rencontres lors de l’élaboration des objectifs de gestion et des indicateurs. Par la
3 suite, dans le cadre de rencontres et de discussions tenues entre avril et août 2019, on a
4 communiqué au comité local de citoyens et aux collectivités des Premières Nations
5 participantes la proportion selon laquelle les actions désirées pour la forêt ainsi suggérées ont
6 été incluses à l’OGLT du plan. Les niveaux désirés ont été rationalisés en fonction du contexte
7 de la réalisation générale des objectifs et de la durabilité de la forêt.
8
9 3.0 OBJECTIFS, INDICATEURS ET NIVEAUX SOUHAITÉS DU PLAN
10
11 La liste des actions désirées pour la forêt, les plans de gestion forestière antérieurs pour la forêt
12 Trout Lake, les sources d’encadrement du ministère des Richesses naturelles et des Forêts
13 (MRNF) (y compris la figure A-3 tirée du Manuel de planification de la gestion forestière 2017)
14 et les guides de gestion forestière ont servi à élaborer les objectifs du plan, les indicateurs de
15 réalisation des objectifs, les niveaux souhaités et les cibles du PGF de 2021 de la forêt Trout
16 Lake. En tout, 10 objectifs de gestion, comprenant 28 indicateurs de réalisation des objectifs,
17 ont été élaborés pour l’orientation de la gestion à long terme (OGLT) du présent plan.
18
19 Un objectif de gestion a été élaboré pour chaque indicateur (ou groupe d’indicateurs) d’action
20 désirée pour la forêt déterminé dans le cadre du plan. Un niveau souhaitable et un échéancier
21 en vue de la réalisation ont également été élaborés pour chaque indicateur. Seuls les
22 indicateurs pouvant être quantifiés ont été sélectionnés pour l’inclusion au plan de gestion.
23 L’établissement d’une cible pour chacun des objectifs de gestion indique qu’il est nécessaire
24 d’équilibrer les objectifs de gestion en conflit, et les objectifs peuvent être équivalents aux
25 niveaux souhaitables ou s’en distinguer en raison d’obstacles dans le cadre de la gestion.
26
27 Conformément aux objectifs de gestion, il est souhaitable que les activités de gestion forestière
28 du projet de PGF créent un paysage forestier futur dont la composition, la structure et le
29 schéma sont similaires à ceux créés par les processus naturels. Ces objectifs de gestion
30 forestière pour la diversité naturelle de la forêt servent également à fournir une variété de types
31 d’habitats de la faune durables au fil du temps qui s’avère nécessaire pour la majorité des
32 espèces sauvages dans la forêt Trout Lake.
33
34 La trousse de science élaborée par le MRNF pour appuyer le document Forest Management
35 Guide for Boreal Landscapes (guide du paysage boréal — disponible en anglais seulement)
36 contient les données scientifiques les plus fiables et comprend des renseignements sur de
37 nombreux indicateurs liés au paysage naturel. Les trousses de science élaborées par le
38 MRNF pour appuyer le document Forest Management Guide for Boreal Landscapes
39 (guide du paysage boréal — disponible en anglais seulement) contiennent les données
40 scientifiques les plus fiables et comprennent des renseignements sur de nombreux
41 indicateurs de biodiversité. Les trousses de science élaborées contiennent les
42 étendues simulées des variations naturelles qui ont été utilisées par l'équipe de
43 planification comme niveaux recherchés pour de nombreux indicateurs de gestion.
34.0 ORIENTATION PROPOSÉE POUR LA GESTION À LONG TERME
1 Les objectifs de biodiversité liés à l'habitat du caribou, à la composition des forêts et au schéma
2 du paysage avaient des niveaux recherchés établis aux étendues simulées des variations
3 naturelles. Le calendrier dynamique de gestion de l’habitat du caribou est une mosaïque de
4 vastes parcelles d’habitat qui est utilisée comme outil pour aider à atteindre les cibles des
5 indicateurs de biodiversité. Le calendrier dynamique de gestion de l’habitat du caribou est un
6 plan à long terme qui tient compte de la quantité d’habitat du caribou disponible spatialement et
7 temporellement et qui prévoit la récolte dans les parcelles du calendrier dans une période de
8 20 ans donnée. Au cours de l'élaboration du calendrier dynamique de gestion de l’habitat du
9 caribou, un équilibre entre tous les objectifs de gestion a été pris en compte.
10
11 Les autres objectifs de gestion économique et sociale et les indicateurs connexes ont été
12 intégrés dans le PGF pour protéger les valeurs forestières, l’accès routier à la forêt,
13 l’approvisionnement en bois, la régénération de la forêt et la participation efficace des
14 collectivités des Premières nations et du comité local de citoyens de Red Lake pendant
15 l’élaboration du plan.
16
17 Les objectifs de gestion, les indicateurs et le moment de l’évaluation pour chacun des
18 indicateurs sont documentés dans le tableau PGF-10 (fichier :
19 MU120_2021_LTMD_TBL_TablesFR.pdf).
20
21 4.0 ORIENTATION PROPOSÉE POUR LA GESTION À LONG TERME
22
23 L’orientation proposée pour la gestion à long terme représente un équilibre dans la réalisation
24 des objectifs de gestion. Un processus d’analyses répétitives a été effectué pour établir
25 l’équilibre entre les objectifs de gestion et l’élaboration de l’OGLT proposée pour la forêt Trout
26 Lake. Les résultats et les conclusions des analyses de l’enquête ont servi de guide pour
27 assurer l’équilibre dans la réalisation des indicateurs. Les niveaux recherchés pour les
28 indicateurs ont été intégrés aux enquêtes de planification stratégique et utilisés pour élaborer
29 l’orientation de la gestion à long terme, de manière à équilibrer les objectifs biologiques, sociaux
30 et économiques à long terme.
31
32 Patchworks (PW) a servi d’outil d’analyse principal dans le cadre de l’analyse stratégique. PW
33 a été utilisé pour assurer le suivi de tout le territoire de la forêt Trout Lake dans le temps, et
34 produire des prévisions en matière de changement à la structure et à la composition de la forêt
35 pour les 150 prochaines années. PW a également été utilisé pour évaluer les zones boisées et
36 leurs contributions à la diversité de la forêt, aux avantages socioéconomiques dont la
37 production de bois d’œuvre, la forêt ancienne et l’habitat de la faune dans le temps.
38
39 L’orientation de la gestion à long terme proposée est désignée par « OGLT1 ». Les données du
40 modèle et les principaux sommaires de résultats sont documentés dans la documentation
41 supplémentaire du PGF, à la section B – Trousse d’analyse. Les résultats du modèle provenant
42 de l’OGLT proposée, qui montrent la croissance projetée de la forêt au fil du temps sur le plan
43 de la composition et de la structure, et les types et les niveaux projetés d’activités nécessaires
44 pour réaliser les objectifs de gestion sont indiqués dans les tableaux du plan de gestion
44.0 ORIENTATION PROPOSÉE POUR LA GESTION À LONG TERME
Sélection des zones de récolte privilégiées et facultatives
1 forestière figurant dans le fichier : MU120_2021_LTMD_TBL_TablesFR.pdf). Ces résultats
2 comprennent ce qui suit :
3
4 (a) Zone de récolte disponible projetée par unité forestière (tableau PGF-8);
5 (b) Volume de récolte projeté disponible par groupe d’espèces et groupe de grande taille
6 (tableau PGF-9);
7 (c) Évaluation de la réalisation des objectifs (tableau PGF-10).
8
9 L’OGLT proposée a été examinée par l’équipe de planification et présentée au comité local de
10 citoyens (CLC). L’équipe de planification convient que l’OGLT est viable à long terme et
11 apporte un équilibre à la réalisation des objectifs. L’orientation de la gestion à long terme
12 proposée a été présentée au comité local de citoyens de Red Lake en novembre 2019 pour fins
13 de discussions et de commentaires. Un résumé de l’attribution de l’exploitation et des couloirs
14 routiers primaires a également été présenté au CLC.
15 4.1 Sélection des zones de récolte privilégiées et facultatives
16
17 Une série de critères a été élaborée pour repérer les zones pouvant raisonnablement être
18 exploitées pendant la période de 2021 à 2031 du PGF de la forêt Trout Lake. La zone de
19 récolte disponible par unité forestière (laquelle a été dérivée des données de Patchworks pour
20 l’OGLT proposée) constituait le principal critère de sélection des « zones de récolte
21 privilégiées ».
22
23 La zone disponible pour l’exploitation proposée par Patchworks se limitait à des blocs du
24 calendrier dynamique de gestion de l’habitat pour la forêt Trout Lake et à des blocs « Z » qui
25 étaient admissibles à des activités de récolte pendant cette période de 10 ans. Les zones de
26 récolte sont planifiées de manière à correspondre aux zones disponibles pour l’exploitation,
27 sans les excéder, par unité forestière au cours de la période de 10 ans du plan. Les guides
28 Forest Management Guide for Conserving Biodiversity at the Stand and Site Scales (guide de
29 gestion forestière pour la conservation de la biodiversité à l’échelle du peuplement et du site,
30 2010 – en anglais seulement) et Forest Management Guide for Boreal Landscapes, 2014 (guide
31 des paysages de la forêt boréale – en anglais seulement) du ministère des Richesses naturelles
32 et des Forêts ont offert une orientation supplémentaire.
33
34 Toutes les autres zones admissibles à la récolte au cours de la période de 2021 à 2031 qui
35 n’avaient pas été classées comme étant des « zones de récolte privilégiées » ont été classées
36 comme étant des « zones de récolte facultatives ».
37
38 La zone de récolte disponible projetée par unité forestière (73 339 ha pour cette période de
39 10 ans) est documentée au tableau PGF-8 (zone de récolte disponible projetée sur un horizon
40 de planification de 100 ans). Puisque Patchworks a été utilisé pour la modélisation stratégique
41 spatiale, la zone de récolte disponible projetée est également déterminée en tant que zone de
42 récolte privilégiée sur le plan géographique pour cette période de 10 ans du plan. La zone de
43 récolte privilégiée a été fondée sur les critères d’admissibilité et de sélection.
54.0 ORIENTATION PROPOSÉE POUR LA GESTION À LONG TERME
Sélection des zones de récolte privilégiées et facultatives
Volume de récolte disponible
1 L’attribution planifiée par unité forestière sera précisée et équilibrée avant la tenue de la
2 troisième phase de consultation publique : premier centre de renseignements, une fois que les
3 réserves liées au processus de planification sur le sujet de préoccupation seront confirmées.
4 Par ailleurs, il se peut que certaines « zones de récolte facultatives » deviennent « planifiées »
5 dans un effort visant à équilibrer les zones de récolte en cours d’exploitation avec la superficie
6 disponible pour l’exploitation prévue à l’OGLT et la réalisation des objectifs. Une fois que les
7 zones de réserve auront été confirmées, l’attribution planifiée de l’exploitation sera peaufinée et
8 ajustée de manière à ce qu’aucune unité forestière ne dépasse leurs niveaux de superficie
9 disponible pour l’exploitation sur la période de 10 ans.
10
11 Les zones de récolte privilégiées pour la période de 10 ans du plan ont été décrites au moyen
12 d’une carte sommaire (fichier : MU120_2021_LTMD_MAP_SumFR.pdf). La carte comprend
13 également des zones de récolte facultatives pendant la période de 10 ans du plan.
14
15 4.2 Volume de récolte disponible
16
17 La zone de récolte disponible projetée pour la période de 10 ans de 2021 à 2031 est prévue de
18 générer un volume marchand net disponible de récolte de 8 832 410 mètres cubes.
19
20 Le volume disponible de récolte projeté par groupes d’espèces pour la période de 2021 à 2031
21 comprend :
7 152 469 mètres cubes d’épinette, de pin et de sapin (EPS)
1 078 303 mètres cubes de peuplier (PE)
327 072 mètres cubes de bouleau gris (BG)
30 212 mètres cubes d’autres espèces secondaires
274 566 (cèdre, mélèze, autres conifères, autres bois durs, pin rouge, pin blanc)
8 832 410 mètres cubes pour le volume TOTAL.
22
23 Le volume disponible de récolte projeté par groupe d’espèces et par groupe de grande taille est
24 documenté au tableau PGF-9 (volumes disponibles de récolte projetés sur un horizon de
25 planification de 100 ans).
65.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ
Évaluation de la réalisation des objectifs de gestion
1 5.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ
2
3 La détermination globale de la durabilité est fondée sur l’évaluation de l’ensemble des
4 éléments, soit la réalisation des objectifs, l’évaluation spatiale, l’évaluation sociale et
5 économique et les ordonnances relatives à la protection des valeurs. L’établissement favorable
6 de la durabilité permet de tirer la conclusion que la forêt est durable et de documenter de quelle
7 façon le plan de gestion forestière tient compte de la vie végétale et animale, de la valeur de
8 l’eau, de la terre et de l’air, et des valeurs sociales économiques, y compris les valeurs
9 récréatives et patrimoniales. Un résumé des composantes comprises dans la détermination de
10 la durabilité figure dans les sous-sections suivantes :
11 5.1 Évaluation de la réalisation des objectifs de gestion
12
13 Les objectifs, les indicateurs, les niveaux souhaitables et les cibles du PGF ont été établis pour
14 réaliser les catégories d’objectifs prévues dans la Loi sur la durabilité des forêts de la Couronne.
15 L’évaluation de la réalisation des objectifs est documentée au tableau PGF-10 pour chaque
16 indicateur qui peut être évalué à ce moment au moyen d’une modélisation stratégique ou d’une
17 planification opérationnelle provisoire (dans le cadre de la composante spatiale de la
18 planification stratégique). L’évaluation de la réalisation des objectifs est fondée sur la mesure
19 selon laquelle les niveaux souhaitables pour chacun des indicateurs ont été atteints au cours de
20 la période de 10 ans du plan. Les objectifs du plan ayant été réalisés dans le cadre de
21 l’orientation de la gestion à long terme pour ce plan se résument à ce qui suit :
22
23 Évalués pendant la période de préparation du plan (14 indicateurs) : (Énumérés en ordre
24 numérique des objectifs de gestion et par nombre d’indicateurs évalués en vue de la réalisation
25 des objectifs)
26 1. Habitat du caribou (4 indicateurs);
27 2. Composition de la forêt (5 indicateurs);
28 3. Schéma du paysage (2 indicateurs);
29 5. Approvisionnement en bois (3 indicateurs).
30 Évalués à l’étape de l’ébauche du plan (3 indicateurs) :
31 6. Participation des Premières Nations et des Métis au processus de planification
32 (2 indicateurs);
33 7. Participation du comité local de citoyens à l’élaboration du plan (1 indicateur).
34 Évalués après la mise en œuvre du plan (11 indicateurs) :
35 1. Habitat du caribou (1 indicateur);
36 4. Accès à la forêt (1 indicateur);
37 5. Approvisionnement en bois (3 indicateurs);
38 8. Renouvellement de la forêt (3 indicateurs);
39 9. Valeurs de la forêt (1 indicateur);
40 10. Santé des écosystèmes (2 indicateurs).
41
42 Des 28 indicateurs figurant au tableau PGF-10, 14 peuvent être évalués jusqu’à cette étape de
43 l’élaboration du plan (orientation de la gestion à long terme proposée). Deux objectifs de
44 gestion, ainsi qu’un total de 3 indicateurs, seront évalués avant la soumission du plan provisoire
75.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ
Évaluation spatiale préliminaire
1 de gestion forestière (étape 4 de l’élaboration du plan). Les 11 indicateurs restants (et
2 quelques-uns des 14 indicateurs initiaux) seront évalués (ou réévalués, selon le cas) plus tard,
3 après la mise en œuvre du plan, au besoin (le moment de l’évaluation des indicateurs précis est
4 consigné au tableau PGF-10).
5
6 Parmi les 28 indicateurs du plan : Mise à jour par rapport à l’entente de réalisation des
7 objectifs du PGF-10
8 9 indicateurs RÉALISENT les niveaux désirés;
9 5 indicateurs RÉALISENT PARTIELLEMENT les cibles fixées et indiquent une
10 progression vers celles-ci;
11 0 indicateurs NE RÉALISENT PAS les niveaux désirés ou les cibles fixées;
12 14 indicateurs seront évalués ULTÉRIEUREMENT, à l’ébauche ou à la mise en œuvre du
13 plan.
14 28
15 Tous les indicateurs de l’objectif du plan mesurés jusqu’à maintenant sont en voie de
16 réalisation ou ont atteint les niveaux désirés au cours de cette période du plan (tableau PGF-
17 10).
18 5.2 Évaluation spatiale préliminaire
19
20 Plusieurs évaluations spatiales préliminaires ont été réalisées pour analyser la réalisation des
21 objectifs de gestion influencés par la zone de récolte planifiée. La documentation de ces
22 analyses spatiales est comprise dans la documentation supplémentaire du PGF, à la section B
23 – Trousse d’analyse. Des résumés de chacune des analyses suivront.
24
25 Zones de récolte – Les zones de récolte privilégiées pour la période du plan 2021-2031
26 respectent le temps prévu dans le calendrier dynamique de gestion de l’habitat en ce qui a trait
27 à la gestion actuelle et future de l’habitat du caribou, et les zones de récolte respectent les
28 résultats spatiaux de la modélisation de Patchworks résultant de calculs tenant compte de
29 diverses données et contraintes (1-OGLT). La distribution spatiale de la récolte au cours des
30 quatre premières périodes du PGF (c.-à-d. pour 40 ans entre 2021 et 2061) a été projetée dans
31 l’OGLT. La projection de la récolte sur 40 ans a été considérée par l’équipe de planification
32 comme étant réalisable sur les plans opérationnel et économique. La planification stratégique
33 et opérationnelle supplémentaire pour la forêt Trout Lake se fera avant les approbations du plan
34 de gestion forestière pour les périodes futures du PGF 2031-2061.
35
36 Schéma du paysage – les objectifs relatifs aux schémas du paysage ont été fondés sur les
37 objectifs du PGF 2009 et ont été peaufinés pour ce PGF conformément au Manuel de
38 planification de la gestion forestière (2017) et au guide des paysages de la forêt boréale (2014 –
39 en anglais seulement). Les objectifs relatifs aux schémas du paysage comprennent des
40 indicateurs quant au nombre d’habitats du caribou et à leur disposition, et ceux visant à
41 rehausser ou à maintenir la structure, la composition et les schémas du paysage naturel qui
42 permettent la santé à long terme des écosystèmes forestiers d’une manière efficiente et
43 efficace. Les objectifs du schéma de paysage ont été évalués dans l'OGLT (y compris la
85.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ
Évaluation sociale et économique
1 disposition de l'habitat du caribou et la forêt mature et ancienne). L'équipe a utilisé l'Outil pour
2 l'aménagement du paysage en Ontario afin d'évaluer la texture de l'habitat du caribou, la texture
3 de forêt mature et ancienne et la taille des parcelles de forêt jeune et de les comparer à la
4 moyenne de l'étendue simulée des variations naturelles.
5 Conclusion – la distribution spatiale globale du schéma du paysage (mesurée au moyen de
6 l’Outil pour l'aménagement du paysage en Ontario) est améliorée à moyen et à long terme
7 grâce à la mise en œuvre de l’attribution privilégiée de l’exploitation dans l’OGLT.
8
9 5.3 Évaluation sociale et économique
10
11 Une évaluation sociale et économique de l’orientation de la gestion à long terme proposée a été
12 réalisée. Cette évaluation décrit les répercussions sociales et économiques prévues en
13 conséquence de l’orientation actuelle.
14
15 Le Manuel de planification de la gestion forestière (2017) requiert qu’une évaluation sociale et
16 économique (ESE) soit préparée pour cerner les répercussions sociales et économiques
17 attendues à la suite de la mise en œuvre de la stratégie de gestion proposée dans l’Orientation
18 de la gestion à long terme (OGLT) pour l’élaboration du PGF. L’évaluation permet d’examiner la
19 manière dont la quantité de bois fournie aux installations de transformation du bois et les
20 exigences en matière d’investissement destinées à la stratégie proposée en matière de gestion
21 pourraient affecter les collectivités indiquées dans la description sociale et économique.
22
23 L’évaluation sociale et économique des volumes de bois et des dépenses sylvicoles a été
24 réalisée par le MRNF et est fondée sur une comparaison qualitative entre les niveaux annuels
25 planifiés pour le PGF 2009 et les niveaux énoncés dans l’OGLT pour le PGF 2021-2031.
26 L’orientation de la gestion à long terme proposée approuvée par l’équipe de planification prévoit
27 un changement de l’approvisionnement chez les groupes d’espèces principaux utilisés par
28 l’industrie à l’heure actuelle dans la forêt Trout Lake (diminution de l’épinette, du pin et du sapin,
29 augmentation du peuplier). Le volume de récolte annuel projeté approuvé dans le PGF de
30 Trout Lake de 2009-2019 était de 978 975 m3 et le volume annuel prévu dans le PGF actuel de
31 2021-2031 est de 883 241 m3. La faible diminution de volume projetée aurait
32 vraisemblablement des effets socioéconomiques directs et indirects sur la province de l’Ontario
33 comme il est indiqué dans le PGF de 2009. Les volumes de récolte plus faibles se traduisent
34 généralement dans l’industrie par une production, des années-personnes d’emploi et un produit
35 intérieur brut plus faibles, bien que l’écart par rapport à la période 2009-2021 serait négligeable.
36
37 À compter de 2019, on a réalisé une récolte de 4 399 928 m3 pendant la période de 2009-2019,
38 ce qui représente seulement 45 % du volume planifié pour 10 ans. Le volume moyen annuel de
39 récolte est de 439 993 m3 pendant toute la durée du plan 2008-2019. Cependant, avec la
40 réouverture de la scierie Ear Falls et l’augmentation significative des marchés du bois depuis le
41 krach boursier de 2008, on s’attend à une utilisation accrue du volume dans le cadre du plan de
42 2021.
95.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ
Évaluation des risques
1 L’évaluation sociale et économique du plan suggère que les avantages sociaux et (ou)
2 économiques du PGF de 2021 se rapprocheront de ceux du plan de 2009.
3
4 5.4 Évaluation des risques
5
6 Cette section du PGF résume les risques liés à la mise en œuvre du plan si certaines décisions
7 prises pendant l’élaboration de l’orientation de la gestion à long terme ne sont pas exécutées.
8 Les points ci-après décrivent certaines hypothèses et certains obstacles potentiels connexes à
9 la mise en œuvre réussie de l’orientation de la gestion à long terme du PGF :
10
11 • Un marché insuffisant ou des différends au sein du personnel des usines pourraient
12 contribuer à la réduction de la demande de bois provenant de la forêt Trout Lake. Cette
13 situation pourrait se traduire par une réduction de la récolte et de la régénération de la
14 zone de récolte disponible et, par conséquent, entraîner un risque à la réalisation des
15 objectifs socioéconomiques.
16 Faible risque : Même si des fluctuations de marché peuvent se produire, ces dernières
17 ne sont pas influencées par l’équipe de planification du PGF. À l’heure actuelle, la
18 demande de fibre ligneuse en provenance de la forêt Trout Lake est forte, ce qui devrait
19 permettre l’utilisation du volume de récolte dans diverses scieries régionales au cours de
20 la période du plan en cours.
21
22 • Rendement médiocre de la zone de récolte prévue de conifères des basses terres :
23 L’utilisation de conifères des basses terres est limitée principalement par la longueur de
24 l’hiver en ce qui a trait à la récolte et par l’accès seulement en hiver, la qualité du bois
25 particulier à un site (qualité médiocre) et les conditions du marché. Pour atténuer ce défi
26 d’exploitation, la superficie des zones de récolte de conifères des basses terres pour
27 chaque période de 10 ans a été contrôlée dans le modèle Patchworks. La contrainte
28 supplémentaire a été prise pour modèle, ce qui s’est traduit par une distribution plus
29 équilibrée de la zone de récolte de conifères des basses terres entre les périodes de
30 10 ans du plan au fil du temps. Le modèle a permis d’y parvenir avec un certain succès
31 en raison des contraintes liées au temps prévu dans le calendrier dynamique de gestion
32 de l’habitat qui détermine la majorité des types de zones de récolte pour chacune des
33 périodes de 20 ans. Dans la mesure du possible, le modèle a prévu des compromis pour
34 permettre d’équilibrer la quantité de récolte de conifères des basses terres par période.
35
36 • Zone de récolte réelle faible par rapport à la zone de récolte planifiée : Dans le passé, la
37 récolte réelle globale provenant de la forêt Trout Lake a fluctué sans jamais atteindre les
38 niveaux cibles de récolte prévus. Le fait de ne pas avoir atteint les niveaux prévus de
39 récolte pourrait avoir des répercussions sur le paysage si l’objectif des blocs du
40 calendrier dynamique de gestion de l’habitat n’est pas atteint. Ce risque peut être
41 atténué si l’on s’engage à réaliser un bloc du calendrier dynamique de gestion de
42 l’habitat avant d’en entamer un nouveau.
105.0 DÉTERMINATION PRÉLIMINAIRE DE LA DURABILITÉ
Conclusion sur la durabilité du PGF
1 Faible risque : L’équipe de planification peut rendre le bois disponible dans le PGF, mais
2 n’a aucune influence sur la qualité du bois ou les conditions du marché. C’est la
3 demande qui détermine la quantité de bois disponible qui est attribuée.
4
5 • L’échec de l’approbation ou de la construction de nouvelles routes principales
6 proposées constitue un risque touchant l’accès aux parcelles de récolte planifiées
7 pendant cette période de 2021 à 2031 et la période de 10 ans suivante (2031-2041).
8 Faible risque : Les routes principales sont approuvées dans ce PGF, et prévues aux
9 fins de construction. Tout retard dans la construction de routes principales serait
10 atténué par la nouvelle sélection de zones de récolte approuvées accessibles par les
11 routes existantes ou par d’autres routes secondaires dont la construction est approuvée.
12
13 Conclusion de l’évaluation des risques : Un changement aux décisions du PGF ci-dessus est
14 considéré comme un risque minime pour la mise en œuvre globale réussie de l’orientation de la
15 gestion à long terme du PGF de 2021.
16
17 5.5 Conclusion sur la durabilité du PGF
18
19 En général, selon les objectifs quantitatifs et qualitatifs qui peuvent être évalués pendant la
20 préparation du plan de gestion forestière, les niveaux désirés et les cibles connexes ont été
21 atteints ou dépassés pour la plupart des indicateurs (état de la forêt, biens et services). D’un
22 point de vue spatial, les objectifs liés au schéma du paysage ont été atteints ou sont en voie
23 d’être atteints, comme le démontre la mise en œuvre projetée de l’OGLT.
24
25 L’évaluation sociale et économique de ce PGF indique que l’on prévoit une légère diminution
26 des niveaux actuels d’avantages sociaux ou économiques pour la période 2021-2031 du plan,
27 par rapport au PGF 2009-2019.
28
29 En général, l’évaluation de la réalisation des objectifs, l’évaluation sociale et économique et
30 l’orientation de la gestion à long terme ont toutes démontré que le plan de gestion
31 forestière 2021-2031 pour la forêt Trout Lake tient compte de la vie végétale et animale, de la
32 valeur de l’eau, de la terre et de l’air, et des valeurs sociales économiques, y compris les
33 valeurs récréatives et patrimoniales. Par conséquent, on peut conclure que ce plan de gestion
34 forestière assure la durabilité de la forêt de la Couronne de l’Ontario.
116.0 COULOIRS ROUTIERS PRIMAIRES
7.0 RÉSUMÉ DE L’OGLT
1 6.0 COULOIRS ROUTIERS PRIMAIRES
2
3 La zone de récolte sur la forêt Trout Lake requiert la construction de routes d’accès principales
4 au cours des vingt prochaines années (2021-2041). La construction ou la prolongation d’un
5 total de onze routes d’accès principales ont été prévues pendant la période 2021-2041 (total
6 d’environ 224 km) :
7
8 Black Road ~ 24 km 12 Harris Road ~ de 11 à 13 km16 Rocky Road ~ 81 km
9 Coli Road ~ 12 km 13 Jade Road ~ 15 km 17 Wash Road ~ 16 km
10 Crossover Road ~ de 3 à 5 km
14 Joyce Road ~ 16 km 18 Wenasaga Road ~ 20 km
11 Eddie Road ~ 18 km 15 Polar Road ~ 4 km
19
20 Au cours de la période de 2021 à 2041, aucune construction de route n’est prévue pour
21 traverser un parc provincial.
22
23 Les emplacements de couloirs routiers primaires et secondaires sont indiqués sur la carte
24 sommaire. (Fichier : MU120_2021_LTMD_MAP_SumFR.pdf). La planification de routes
25 primaires, y compris l’étude et l’analyse environnementale d’une gamme raisonnable d’autres
26 couloirs routiers pratiques d’un kilomètre de large, est consignée dans la documentation
27 supplémentaire portant sur la planification des routes principales préparée pour cette étape de
28 l’élaboration du plan.
29
30 7.0 RÉSUMÉ DE L’OGLT
31
32 Texte du résumé de l’OGLT
33
34 Disponible dans les fichiers : MU120_2021_LTMD_TXT_Sum.pdf (anglais)
35 MU120_2021_LTMD_TXT_SumFR.pdf (français)
36
37 Tableaux du plan de gestion forestière
38
39 PGF-8 Zone de récolte disponible projetée par unité forestière
40 PGF-9 Volume de récolte disponible projeté par groupe d’espèce et par groupe de
41 grande taille
42 PGF-10 Évaluation de la réalisation des objectifs
43
44 Situé dans les fichiers : MU120_2021_LTMD_TBL_Tables.pdf (anglais)
45 MU120_2021_LTMD_TBL_TablesFR.pdf (français)
46
47 Carte sommaire de l’attribution de l’exploitation et des couloirs routiers primaires
48
49 Situé dans les fichiers : MU120_2021_LTMD_MAP_Sum.pdf (anglais)
50 MU120_2021_LTMD_MAP_SumFR.pdf (français)
12FEUILLE DE COMMENTAIRES
PLAN DE GESTION FORESTIÈRE 2021-2031 POUR LA FORÊT TROUT LAKE
ÉTAPE 2 – EXAMEN DE L’ORIENTATION DE LA GESTION À LONG TERME
DU 4 DÉCEMBRE 2019 AU 3 JANVIER 2020
VEUILLEZ FAIRE PARVENIR VOS COMMENTAIRES AVANT LE 3 janvier 2020
COMMENTAIRES :
* au besoin, utilisez l’espace prévu au verso de cette feuille.
VOTRE NOM : DATE :
AVEC QUI
NUMÉRO DE
AVEZ-VOUS
TÉLÉPHONE
DISCUTÉ?
ADRESSE :
Le ministère des Richesses naturelles et des Forêts recueille des commentaires et de l’information sur ce plan de gestion
forestière en vertu de la Loi de 1994 sur la durabilité des forêts de la Couronne afin de faciliter la prise de décisions et de
déterminer si des consultations publiques supplémentaires sont nécessaires. Les commentaires et les opinions seront
conservés en dossier aux fins de référence pendant la période de planification de la gestion forestière et pourront être inclus
dans la documentation qui sera mise à la disposition du public afin qu’il puisse l’examiner. En vertu de la Loi de 1987 sur l’accès
à l’information et la protection de la vie privée, tout renseignement personnel recueilli demeurera confidentiel, à moins d’un
consentement préalable. Cependant, le ministère peut aussi utiliser ces renseignements pour demander l’avis du public dans le
cadre d’autres études et projets de gestion des ressources. Pour de plus amples renseignements au sujet de cette loi, veuillez
communiquer avec Jennifer Smikalow, district de Red Lake du MRNF, au 807 727-1330.
13Voir page suivante
Chef de district
District de Red Lake du MRNF
C.P. 5003, 227, rue Howey
Red Lake (Ontario) P0V 2M0
À l’attention de : James Hallworth
Pour de plus amples renseignements sur le plan de gestion forestière, veuillez vous adresser à :
James Hallworth Cole Wear, F.P.I.
Aménagiste forestier adjoint Auteur du plan
MRNF, Red Lake Domtar Inc.
C.P. 5003, 227, rue Howey 1, rue Duke
Red Lake (Ontario) P0V 2M0 Dryden (Ontario) P8N 3J7
807 727-2575 Téléphone : 807 223-9038
James.Hallworth@ontario.ca Courriel : Cole.Wear@domtar.com
À tout moment pendant le processus de planification de la gestion forestière, les personnes intéressées peuvent adresser à
l’auteur du plan une demande de résolution pour toute question donnée. Si les résultats demeurent insatisfaisants après avoir
communiqué avec l’auteur du plan, le chef de district ou le directeur régional du ministère tentera de résoudre la question.
COMMENTAIRES SUPPLÉMENTAIRES (LE CAS ÉCHÉANT)
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