Le tourisme à Paris Quels modes de déplacement ? - Septembre 2015 - Association des Usagers des Transports
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Le tourisme
à Paris
Quels modes de
déplacement ?
Septembre 2015
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 1
Le tourisme à Paris
Quels modes de déplacement ?
La présente étude est une contribution de la FNAUT Ile-de-France
aux réflexions engagées par la Ville de Paris
(Direction de la Voirie et des Déplacements - DVD).
Elle a été réalisée par :
Simone Bigorgne, Jean Macheras et Jean-Loïc Meudic,
administrateurs de la FNAUT Ile-de-France,
avec la collaboration de Camille Lalande et d’Erick Marchandise.
Photos : Erick Marchandise, Pascale Meudic (Montparnasse).
Jean-Loïc Meudic a assuré la coordination générale.
2 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015
SOMMAIRE
Contexte de l’étude
1 – Quelques données
- Marché et perspectives
- L‘offre touristique
- Les diverses catégories de touristes
2 – Haro sur l’autocar ?
- Décisions de la Ville et réponses des autocaristes : un dialogue difficile
- La circulation
- Le stationnement
- Les hôtels
- Une première réponse : aider les autocars
- Une deuxième réponse : diminuer le nombre d’autocars
- Une troisième réponse : optimiser l’existant
- Instaurer une concertation à long terme
3 – En train, en métro, en bus, en taxi, en bateau
- Le rôle de « navette touristique » du RER C intra-muros
- Le train pour visiter les sites de la région
- Promouvoir l’usage des transports en commun à des fins touristiques auprès des « re-
venants »
- Développer l’information sur les transports en commun
- Le métro : pratique, rapide, culturel
- Voir Paris en bus
- Les taxis : mode partagé, complément naturel des transports en commun
- La voie fluviale
4 – À pied, à vélo, à trottinette,… : les «modes actifs»
- Les cinq piliers du tourisme
- L’importance du tourisme autonome
- A pied et à vélo
- Les offres et projets de la Ville
Conclusion : les propositions de la FNAUT Ile-de-France
Annexes
Annexe 1 : Interlocuteurs rencontrés dans le cadre de cette étude
Annexe 2 : Analyse de l’offre de stationnement pour les autocars à Paris
Annexe 3 : Le cas de deux quartiers hyper-touristiques
Annexe 4 : Compte-rendu des visites de terrain
Annexe 5 : Accueil des autocars de tourisme : deux exemples à l’étranger (Londres et Vienne)
Annexe 6 : Une sélection de lignes d’autobus RATP à caractère touristique.
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 3
Contexte de l’étude
Le développement continu du nombre risque d’afflux, à proximité des gares parisiennes,
de visiteurs dans Paris pose de nombreux d’autocars assurant des lignes régulières à longue
problèmes en terme de capacité d’accueil. distance. À cet égard, il conviendrait de méditer
l’exemple des grandes gares routières allemandes
Dans une analyse récente Economie situées à proximité immédiate des principales
francilienne : quels enjeux pour le Grand Paris ?1, gares ferroviaires. Qu’en sera-t-il à Paris ?
Hélène Timoshkin, économiste au cabinet Asterès,
souligne que « la croissance de l’économie parisienne Nous voudrions enfin souligner que si
est (…) structurellement handicapée par un parc le leitmotiv de notre étude est la mobilité,
immobilier insuffisant, une hyperdensité qui se nous considérons que l’accessibilité en est une
traduit par une saturation des réseaux de voirie et de composante essentielle :
transport et des tensions territoriales ». - accessibilité des autobus (personnes
à mobilité réduite qui, parfois, doivent
C’est dans ce contexte que s’inscrit la présente s’aventurer sur la chaussée car l’autobus,
étude réalisée par la FNAUT Ile-de-France pour gêné par des véhicules divers, n’a pas pu
contribuer aux réflexions de la Ville de Paris dans s’arrêter le long du trottoir)
l’optique de :
- grand retard dans l’accessibilité des autocars
- diminuer le nombre de cars circulant dans de tourisme (absence de plates-formes
Paris élévatrices ou planchers bas) à mettre en
- améliorer l’accueil et la signalétique rapport avec les prévisions de vieillissement
des touristes qui impliqueront d’autres
- améliorer les moyens de transports manières de voyager.
Nous avons opté pour une approche pragmatique
fondée sur : En cela, nous nous inscrivons dans la démarche
- l’observation de l’existant (visites sur le dont est issu le Plaidoyer du collectif pour une
terrain)
France accessible élaboré en janvier 2015 par une
- la prise de connaissance des études existantes vingtaine d’acteurs du monde associatif (dont la
(APUR, CCIP) FNAUT).
- des entretiens avec divers « sachants »,
témoins et professionnels dont la liste est Par convention, les demandes, suggestions
précisée en annexe 1, afin d’appréhender et observations de la FNAUT Ile-de-France
le contexte : hébergement, information, figurent dans l’étude en caractère gras.
pratiques touristiques et, évidemment, La conclusion reprend ces éléments sous
attentes des touristes. forme de propositions.
Nous tenons à remercier nos interlocuteurs
pour leur accueil et leur disponibilité.
Notre réflexion s’inscrit dans la tendance
actuelle du développement du tourisme à Paris
et n’envisage pas l’incidence de l’organisation
éventuelle d’événements tels que les Jeux
Olympiques en 2024 ou l’Exposition universelle
en 2025 qui appelleraient à l’évidence des
investissements et des mesures exceptionnels en
matière de circulation et de transports collectifs.
Elle n’évoque pas non plus les conséquences
de l’adoption de la loi pour la croissance, l’activité et
l’égalité des chances économiques (dite « loi Macron »
) qui, aux dires du site : www.gouvernement.fr « ne
sert qu’un seul intérêt : l’intérêt général » mais qui ne
prévoit aucune mesure concrète pour prévenir le
1 Le Francilien n°88 hiver 2015
4 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015
1 – Quelques données
Sauf mention contraire, les données chiffrées individuelle avec un niveau de prestation nettement
sont extraites de l’étude Le tourisme à Paris, chiffres supérieur à celui offert par le réseau d’autobus
clés, édition 2015 publiée par l’Office du tourisme de surface (garantie de place assise, attrait de
et des congrès de Paris. l’impériale et commentaires en plusieurs langues)
mais les tarifs pratiqués sont sans commune mesure
Marché et perspectives avec ceux des transports publics :
Exemples pour un titre valable un jour (au 1er
En 2014, les arrivées hôtelières ont été stables
juin 2015) :
par rapport à 2013 (15 millions dont 42% de
Français).
Transports Mobilis 7€
Il faut noter que, sur ce total, le nombre de en commun Paris visite, zones 1-3 11,15 €
touristes en provenance de la République Populaire
de Chine reste modeste en valeur absolue (257 000) Open tour 32 €
mais affiche une croissance de 12,5% par rapport
à 2013 après 21,4% l’année précédente (c’est, de
loin, le taux le plus élevé). Pour rappel : les États- Les diverses catégories de touristes
Unis arrivent largement en tête avec 1,5 million de
visiteurs. Dans un rapport intitulé Sept conditions pour
améliorer l’accueil et la mobilité des touristes en
La clientèle professionnelle représente 38,5% Île-de-France2, la typologie des touristes est ainsi
du chiffre d’affaires des hôtels intra-muros. précisée :
• « le touriste d’agrément (ou de loisirs) a une
La clientèle des congrès a représenté 9% des finalité culturelle, sportive, religieuse ou plus
nuitées d’affaires en 2014. 976 congrès de plus de généralement liée aux loisirs. Son séjour est
2 jours ont eu lieu à Paris en 2014 (moyenne de l’occasion d’une « consommation » d’activités
704 congressistes par événement). Cette activité a souvent importante dans le lieu de destination.
généré 4 milliards € de retombées en 2014. Les déplacements y sont nombreux car ces
En moyenne, un touriste étranger dépense touristes sont amenés à visiter différents sites
10 € par jour pour ses transports (7 € pour un et recherchent le confort et la sécurité
touriste français). • le touriste d’affaires est guidé par une finalité
économique (…) qui oriente la consommation
L’offre touristique en hôtellerie, restauration mais également de
loisirs (souvent en nocturne). Les déplacements
L’offre touristique proprement dite est sur le lieu de destination sont beaucoup moins
foisonnante. Elle génère des besoins importants en nombreux, mais soumis à la fois à la contrainte
matière de transports, de temps et d’efficacité. Le touriste d’affaires
est donc souvent particulièrement exigeant
On assiste depuis peu à l’explosion du concernant la qualité des transports, transferts
phénomène « hop-on hop-off » , assuré à Paris par et accessibilité aux sites, lieux de connexions,
plusieurs opérateurs dont l’Open Tour (filiale de la gares et aéroports. En pratique, il existe une
RATP). Ce système permet en effet une découverte 2 (CCIP, 15 décembre 2011)
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 5
certaine connivence entre les pratiques des Pour sa part,la FNAUT Ile-de-France considère
touristes d’agrément et des visiteurs d’affaires. qu’en matière de mobilité, l’amélioration de la
Les visiteurs d’affaires sont amenés à se qualité prime sur l’optimisation des moyens pour
comporter également comme des touristes, soit poursuivre une finalité purement économique.
pendant leur séjour, soit en revenant pour un Paris n’ayant pas vocation à devenir une ville-
séjour dans un lieu où ils ont suivi un congrès, musée ou une zone commerciale dans laquelle
un salon, etc., seul, en couple voire en famille en il faut circuler vite pour consommer plus, il
tant que touriste s’agit de renforcer une politique dont le premier
objectif est d’accueillir convenablement le plus
• le touriste de transit est, par définition, très
grand nombre en préservant la diversité des
localisé et se caractérise par une faible
modes de vie des habitants et de leurs activités.
consommation. La mobilité, bien que nécessaire,
est cependant limitée dans le temps et dans
La perspective d’avoir à accueillir plusieurs
l’espace ».
millions de touristes supplémentaires en 2020 (les
Ce rapport poursuit en proposant de rapports émis en 2011 évoquaient 10 millions),
croiser cette typologie avec trois profils origine/ conduira les décideurs à admettre que :
destination : - le transport individuel motorisé ne devra plus
- étranger jouer un rôle dominant en centre-ville
- national - l’offre touristique devra être étendue à l’Ile-
- local (francilien) de-France et, par conséquent, s’appuyer sur
et permet d’établir une matrice de 9 besoins. des moyens de transport collectifs de qualité
(le Grand Paris Express – qui ne commencera
La proposition est logiquement de traiter en à fonctionner qu’en 2022 au plus tôt - ne
priorité les besoins globaux des quatre « types » résoudra pas à lui seul les besoins de dessertes
de touristes les plus significatifs, compte-tenu de « fines »).
l’importance de leur poids économique, soit :
- étrangers et nationaux,
- loisirs et affaires.
Les Franciliens sont considérés comme « non
prioritaires ».
La FNAUT Ile-de-France constate que la
démarche adoptée dans ce rapport est dictée par
des considérations économiques. Or elle ne peut la
faire sienne pour le sujet qui nous occupe. Toutefois,
elle est sensible à la réflexion amorcée dans le même
rapport sur l’amélioration continue de la qualité de
la chaîne de mobilité.
6 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015
2 - Haro sur l’autocar ?
Décisions de la Ville et réponses des (patrimoine, gastronomie, culture…). Il faut donc
s’y préparer et gérer collectivement les nouveaux
autocaristes : un dialogue difficile
flux de voyageurs. Or, certaines décisions de la Ville
semblent ne pas suffisamment tenir compte de la
La Ville de Paris a fait récemment des annonces
spécificité de certains types de tourisme, comme le
qui ont été généralement ressenties comme des
tourisme de groupe ».
« attaques » par les professionnels :
- triplement des tarifs de stationnement
Si l’on peut comprendre que la Ville soit
décidé en février 2015,
attachée à réduire les nuisances et à préserver
- interdiction de circulation au 1er juillet des la multi-fonctionnalité des différents quartiers
autocars aux normes Euro II et plus anciens (ce qui implique la cohabitation de nombreuses
(mis en service avant le 1er octobre 2001). activités qui n’ont rien à voir avec le tourisme
et donc des attentes différentes de la part des
habitants, commerçants, industriels, hôteliers), il
faut néanmoins garder à l’esprit le véritable défi
posé par l’augmentation continue du nombre des
touristes (en groupes ou individuels).
Afin de répondre à cet objectif difficile, la
Ville s’est engagée dans une politique globale
d’amélioration de la mobilité qui est exposée, pour
la mandature en cours, dans une « feuille de route »
du 16 mai 2014 signée de la Maire (téléchargeable
En outre, d’autres mesures ont été évoquées : à partir du site de la Ville) à l’attention de
interdiction progressive de circulation des autocars M. Christophe Najdovski, adjoint chargé des
Euro III, Euro IV, etc. et généralisée du diesel en transports, de la voirie et des déplacements. On
2020. y relève la demande de mener « une politique
d’apaisement des espaces circulés dans le cadre d’une
Comme le déclare Bertrand Bernini, président participation citoyenne élargie ». Ce louable dessein
de FNTV - NoMaTrans (Nouveaux Marchés de appelle évidemment des actions concrètes.
Transport), syndicat représentant les autocaristes
d’Ile-de-France hors lignes régulières et réseau : Il serait stérile de réduire les questions liées à
« La Ville de Paris a une image négative de l’autocar. la mobilité à un dialogue sans solution entre la
Elle considère que c’est un mode de transport Ville et les propriétaires d’autocars.
polluant qui prend de la place sur la voie publique
alors que le car est économique, écologique et sûr »1. Certes, les propriétaires d’autocars
continueront à argumenter qu’à ce jour, il n’existe
Comme le note le rapport précité2 : « La pas d’alternative crédible à ce moyen de transport
politique de la Ville de Paris relève d’une logique aussi bien au plan pratique qu’économique.
de développement durable du tourisme. Ainsi, elle Ils considèrent en effet qu’un car transportant
privilégie une vision qualitative du tourisme à une 50 touristes optimise les contraintes liées au
réalité quantitative. Si la Ville rappelle à juste titre que déplacement et aux attentes des touristes en
Paris (avec ses infrastructures, ses rues étroites, ses groupe. Encore faudrait-il, pour que cet argument
contraintes, etc.) existait avant qu’elle ne devienne soit recevable, que les autocars soient remplis,
une destination touristique, il convient en revanche ce qui n’est pas le cas : dans une enquête menée
d’intégrer une donnée essentielle, l’augmentation en novembre 2001, l’APUR avait déterminé une
des flux touristiques attendus (jusqu’à 10 millions occupation moyenne de 34 personnes par véhicule.
de touristes supplémentaires à l’horizon 2020) : Les comptages, certes non statistiques, auxquels
Paris attire et continuera à attirer naturellement nous avons procédé en avril et mai 2015 dans
des visiteurs en raison de son capital touristique différents sites touristiques de la capitale donnent
une moyenne sensiblement inférieure : 25.
1 Transport public, avril 2015, n°1156 page 50-51
Malgré cette constatation, et pour plusieurs
2 Sept conditions pour améliorer l’accueil et la
mobilité des touristes en Île-de-France, page 16 CCIP
raisons que nous évoquerons par la suite, les
décembre 2011 alternatives à l’autocar sont limitées : on peut,
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 7
certes, le regretter mais cela doit inciter à L’analyse de ces places (annexe 2) permet de
rechercher des solutions ; nous allons essayer faire les observations suivantes :
d’en proposer quelques unes, en étant bien
conscients que, sauf acte d’autorité lié ou non à - La ventilation par arrondissement donne
des événements exceptionnels, l’autocar n’est pas 280 places de toute nature seulement dans le
près de disparaître du paysage parisien. « Paris touristique » que nous avons arbitrairement
assimilé aux 9 premiers arrondissements plus les
La circulation 16ème et 18ème.
Ces 280 places se ventilent ainsi :
La Préfecture de Police nous a confirmé - 71 places en parking spécialisé (Louvre
qu’elle ne disposait pas d’une évaluation précise Carrousel),
du nombre d’autocars en circulation à un instant - 34 places de stationnement de longue
donné, mais seulement d’une estimation : entre durée sur voirie,
1 000 à 1 500 cars circuleraient simultanément - 136 places de stationnement de courte
intra-muros. durée (3 heures cumulées),
- et, seulement, 39 places de dépose/
Le principal souci de la Préfecture de Police reprise.
est d’assurer la fluidité maximale de la circulation.
Pour ce faire, elle dispose d’un réseau de vidéo - Le 4ème arrondissement ne dispose que
surveillance étendu qui permet de détecter de 3 places de dépose/reprise alors que deux
rapidement les blocages et d’intervenir sur place attractions touristiques majeures (Notre-Dame
pour y remédier. de Paris : 14 millions de visiteurs par an et le
Centre Pompidou : 3,7 millions) se trouvent sur
Les chiffres de la Mairie de Paris (0,3 %) son territoire. Nous reviendrons sur ces cas assez
révèlent que la part de l’autocar dans les difficultés symptomatiques des difficultés du tourisme en
de circulation, hors certains points singuliers, autocar en zone dense.
est marginale. Les voitures (63,8%), véhicules
utilitaires (18,3%) et les deux roues-motorisés - Le 7ème arrondissement, qui offre
(14,1%) forment l’essentiel du trafic. apparemment plus de possibilités (53 places
de toute nature), ne prévoit cependant pas de
Tout irait-il donc bien tant que les autocars solutions satisfaisantes pour les visiteurs :
roulent ? - du Musée d’Orsay : 3 places (3,4 millions
de visiteurs par an)
- de la Chapelle de la Médaille miraculeuse :
Le stationnement
aucune place (2 millions de visiteurs par an)
- Le secteur des Grands Magasins et
La DVD (Direction de la Voirie et des
de l’Opéra (700 000 visiteurs par an) dispose
Déplacements) de la Ville de Paris a mis en place
seulement de 27 places dont 14 de stationnement
une politique de stationnement des cars fondée
de longue durée. Une partie des 800 000 visiteurs
sur un recensement des places disponibles en
annuels du Musée Grévin sont invités à faire
distinguant les besoins (stationnement de longue
600 mètres à pied pour rejoindre les 3 places de
durée, dépose/reprise). Ces places sont accessibles
stationnement de la rue Taitbout.
aux autocaristes ayant acquis un Pass Autocar. A
défaut de disposer de ce pass, les autocars n’ont
- Enfin, dans le 15ème, aucune place de
pas le droit de stationner.
stationnement n’est recensée pour la Tour
Montparnasse qui reçoit 1,2 million de visiteurs
L’examen du livret remis aux acquéreurs de
chaque année.
ce pass permet de constater que 508 places sont
recensées (situation : avril 2015). Il n’y aurait donc
En pratique, concernant ces deux derniers
pas a priori de difficulté de stationnement majeure,
cas, les autocars font de la dépose/reprise (voire
sous réserve d’une rotation normale, pour 1 000
du stationnement) au plus près en utilisant
autocars en circulation.
éventuellement les couloirs réservés.
Toutefois, le nombre annuel des
Ces situations révèlent, en fait, un déficit
stationnements d’autocars a diminué de 6% en
de places de stationnement générant du
2013 par rapport à 2012.
stationnement illicite, notamment dans les couloirs
de bus et les pistes cyclables.
8 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015
La Mairie de Paris souhaitant accompagner, Les hôtels
voire encourager, le développement du tourisme,
il est donc important de mettre à la disposition des Alors que pour les restaurants, la présence
autocaristes le nombre de places de stationnement d’un voiturier est un signe de standing, les hôtels
dont ils ont besoin, particulièrement pour la semblent souvent laisser les conducteurs de
dépose/reprise. cars se « débrouiller » pour la dépose/reprise et,
surtout, pour le stationnement. Si à la longue, les
On trouvera : conducteurs peuvent acquérir des habitudes (et,
- en annexe 2, l‘analyse, par arrondissement, pour les Franciliens, qui ont la ressource d’aller se
des places de stationnement de toute nature garer – à vide – dans les dépôts de leurs compagnies
d’après les données du livret accompagnant le Pass respectives en périphérie), les autocars étrangers
Autocar avec, en regard, les principales attractions doivent le plus souvent improviser dans le cas
touristiques et leur fréquentation, fréquent où les hôtels où sont logés leurs clients
- en annexe 3, une analyse détaillée du cas ne disposent pas de places de stationnement à
de deux quartiers hyper-touristiques : le secteur proximité.
Notre-Dame et le quartier Grands Magasins-
Opéra, Afin de remédier à cette situation, nous
- en annexe 4 : le compte rendu illustré de nos préconisons la mise en place systématique par
visites « de terrain », chaque unité hôtelière d’un plan de dépose/
- en annexe 5 : une présentation de la politique reprise et de stationnement dont ils auraient
d’accueil des autocars menée par Londres et obligation d’informer leurs clients autocaristes.
Vienne. Concrètement, cela pourrait se faire en leur
permettant d’utiliser (et seulement pour la nuit),
Ces analyses permettent de formuler les des espaces de livraison situés à proximité.
remarques suivantes :
Il faudrait sans doute envisager cette mesure
Dans le cas du secteur Notre-Dame : avec discernement : le stationnement dans
- la dépose/reprise au pied des sites, avantage l’hyper-centre est sans doute moins souhaitable
incontestable de l’autocar, n’est pas possible que dans les arrondissements périphériques où
partout la circulation est généralement moins dense en
soirée.
- l’entrée en vigueur d’interdictions doit
s’accompagner de solutions de rechange efficaces.
Les couloirs d’autobus ont pour vocation
Il est donc très curieux que la création de navettes
d’assurer la fluidité de la circulation des
d’approche (fluviales ou routières) n’ait pas été
prévue concomitamment avec la suppression du transports publics (autobus et taxis) et de
stationnement Quai de l’Archevêché. Une telle garantir l’accessibilité aux voyageurs à mobilité
solution est préconisée depuis plus de trente ans par réduite. Il nous semble inadmissible que ces
des associations de riverains comme, par exemple, couloirs (et, éventuellement certains arrêts)
l’association de défense du site de Notre-Dame. soient obstrués par des entreprises assurant des
déplacements touristiques (cas des Cars rouges
Dans le cas du quartier Grands Magasins- rue Scribe mais également : Open Tour rue
Opéra : Auber ou encore Cityrama rue des Pyramides,
- contrairement aux îles de la Cité et Saint- Petit Train Another Paris rue Lagrange). Il nous
Louis, la nature de l’habitat, sans doute plus semble indispensable, là où cela est possible,
anonyme, et la prévalence des bureaux constituent de créer des aménagements spécifiques afin de
des facteurs moins favorables à l’expression dégager couloirs et arrêts.
collective (sous forme d’associations, par
exemple) ; le bon fonctionnement des commerces Une première réponse : aider les
et des hôtels est très lié à la facilité d’accès à leurs
installations. Ils devraient donc être acteurs d’une autocars
démarche « citoyenne » faisant d’eux des parties
prenantes à la régulation du stationnement. Des En partant du postulat que « la mobilité favorise
initiatives existent dans ce sens (Galeries Lafayette, la consommation touristique en raccourcissant
par exemple), qui devraient être étendues en les temps de trajets et en augmentant la quantité
particulier aux hôtels. potentielle d’activités culturelles, touristiques,
commerciales, sociales, offerte aux touristes durant
la visite ; par conséquent une mobilité plus fluide
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 9
permet d’augmenter les retombées économiques Seule une réduction du stationnement
des activités touristiques de loisirs ou d’affaires».3 On résidentiel des véhicules individuels en surface
peut, en effet, ne pas faire obstacle à l’utilisation de dans le centre de la capitale dégagerait de
l’autocar qui reste, à ce jour, le moyen de transport nouvelles capacités de stationnement pour les
le plus répandu pour les groupes de touriste. cars.
Si l’on retient le chiffre avancé par la CCIP4,
jusqu’à 10 millions de touristes supplémentaires Une deuxième réponse : diminuer
visiteront l’Île-de-France chaque année. En se le nombre d’autocars
fondant sur les données de ce même rapport (26
millions de touristes nécessitant 1 400 cars/jour, on Dans le monde, de nombreux centre-villes et
obtient donc, pour 36 millions : 1 938 cars soit 500 sites sont interdits aux autocars (et, également aux
cars supplémentaires par jour ! Ce calcul rapide est voitures particulières). C’est le cas, près de nous,
sans doute contestable mais il permet au moins de en Italie, à Vienne en Autriche, à Bruges (entre
conclure qu’ il ne sera pas possible d’accueillir ce autres).
flux supplémentaire sans aménagements lourds et
reports modaux significatifs, voire contraignants. Il faut remarquer d’emblée que les périmètres
concernés ne sont pas comparables à celui de
L’espace étant limité et les places de Paris. Ils représentent tout au plus un ou plusieurs
stationnement de moins en moins nombreuses arrondissements.
(effet induit des stations Autolib’, Velib’, création
annoncée de 20 000 places de stationnement Paris pratique d’ailleurs une telle interdiction
pour les motos, octroi de places à de nouveaux depuis plusieurs années dans le secteur de la
utilisateurs comme les food trucks - à qui la Ville a Butte Montmartre (et, comme nous l’avons vu,
promis 40 emplacements), l’alternative serait donc sur les deux îles). Les visiteurs en autocar sont
de réduire encore le stationnement des véhicules déposés/repris boulevard de Clichy (4 places),
individuels ou de créer de nouveaux parkings rue Caulaincourt (8 places de reprise) ou encore
souterrains pour autocars. boulevard de Rochechouart (4 places). Les
touristes poursuivent ensuite leur trajet à pied
À première vue, les possibilités d’implantation avec possibilité d’emprunter les transports publics
de nouveaux équipements de ce type sont très (funiculaire ou Montmartrobus) ou de recourir à
limitées. Un inventaire des parkings ou voies des services privés (Petit Train).
souterraines non utilisées mériterait cependant
d’être réalisé afin de vérifier si des capacités Nos entretiens avec les professionnels du
supplémentaires ne peuvent pas être dégagées tourisme confirment que cette interdiction n’a
(cela dit, les coûts de mise en conformité pourraient provoqué aucune baisse de fréquentation, ni
se révéler prohibitifs). retombées négatives sur les commerces de la
Butte.
Par ailleurs, le « protocole-cadre » voté par
les élus parisiens le 13 avril 2015 ne permet Un tel système doit-il et peut-il être
pas d’envisager la réutilisation partielle de étendu ?
la Petite Ceinture ferroviaire pour créer des
parkings dans la mesure où a été acté le De facto, des restrictions significatives
principe de réversibilité. Pour sa part, la FNAUT existent déjà dans les quatre premiers
Ile-de-France est très attachée au respect de arrondissements de Paris sans pour autant
ce protocole. Elle s’est exprimée à ce sujet à nuire à leur vitalité (Quartier Montorgueil,
plusieurs reprises. par exemple) ; il semble dans la nature des
choses que ces interdictions soient confirmées
Il faut aussi observer que la création de et que les autocars ne puissent plus y accéder
nouvelles capacités de stationnement ne (en dehors de voies définies) et, a fortiori, y
conduirait qu’à repousser dans le temps la stationner.
saturation potentielle et, en tout, cas, ne serait pas
une réponse novatrice. La mise en œuvre d’une telle interdiction
en zone « potentiellement accessible », impose
3 Mobilité touristique 2011 page 4 Etude CCIP diverses mesures telles que :
4 7 conditions pour améliorer l’accueil et la mo- • la définition de points d’entrée et de sortie
bilité des touristes en Ile-de-France 15 décembre 2011 de la zone (comme à Vienne en Autriche) qui
10 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015peuvent comporter des obstacles physiques code à dix chiffres sur un boîtier pour entrer dans
(barrières, plots rétractables) afin de garantir ces parkings).
le respect de l’interdiction
• une collaboration étroite avec les hôtels qui
sont appelés à délivrer des autorisations
d’entrée et de sortie aux autocars
transportant leurs clients ou, à tout le moins,
à délivrer une information précise aux
autocaristes sur les règles à respecter
• des possibilités de stationnement pour les
autocars non franciliens (ne se garant pas en
fin de service dans Paris).
À cet égard, les 305 places de stationnement
de longue durée (117 sur voirie et 188 dans les
trois parkings spécialisés) doivent pouvoir jouer Cette application pourrait également avoir
pleinement leur rôle. Cependant, la question d’autres fonctions :
du stationnement de courte durée (pendant les
visites) reste en suspens. • valider les temps de stationnement
• réserver un emplacement : comment
Une troisième réponse : imaginer qu’un chauffeur va faire un
optimiser l’existant long trajet pour rejoindre un parking
sans être assuré d’y trouver une place ?
On voit donc bien qu’une solution miracle
n’existe pas. En tout cas, les options extrêmes A l’heure actuelle, les conducteurs de cars
(laisser-faire ou prohibition) sont difficilement sont dans l’ignorance de l’occupation en temps
soutenables. réel des parkings qui leur sont dédiés. Seules sont
disponibles sur le site www.passautocar.paris.fr
Si l’on garde à l’esprit que l’enjeu n’est pas de des données actualisées toutes les heures à partir
résoudre un problème de voirie mais d’accueillir les des relevés effectués par les agents d’Urbis Park.
touristes dans de bonnes conditions, la conclusion
s’impose : il faut faire des choix clairs, même Cette situation ne nous semble pas admissible
s’ils heurtent de front les habitudes de certains à l’heure de la prolifération des « applis »
(réduction du stationnement résidentiel dans consultables sur des téléphones ou autres. Urbis
le centre), c’est-à-dire : Park, qui fait état sur son site Internet d’un « long
savoir-faire dans la gestion du stationnement
• favoriser le report modal de l’autocar vers d’autocars » doit certainement être en mesure de
d’autres moyens de transport faire bénéficier ce projet de son expertise.
• prendre des mesures pour faciliter son A notre avis, une telle application devrait non
utilisation. seulement permettre aux conducteurs de connaître
en temps réel les emplacements de stationnement
En premier lieu, il semble indispensable de disponibles mais également de les réserver en
rendre interactif le Livret des emplacements fonction de leur propre géolocalisation.
dédiés aux autocars de tourisme à Paris. Le
développement d’une application permettant Nous avons constaté avec intérêt que des
aux conducteurs de cars d’avoir une information capteurs d’occupation étaient en test sur le cours
en temps réel sur les places de stationnement la Reine. La généralisation d’un tel dispositif
disponibles et de disposer de fonctions simples serait évidemment un préalable indispensable au
(ouverture des barrières d’accès aux parkings déploiement de cette appli « stationnement des
longue durée Bercy, Louvre Carrousel, Pershing cars ».
par simple contact ; actuellement, il faut saisir un
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 11Afin de contrôler le respect des règles en haute saison touristique, des assistants pour
(stationnement de courte durée en priorité), conseiller et orienter les chauffeurs de car.
le dispositif pourrait être complété par des
bornes permettant de repérer les véhicules A Paris, il pourrait s’agir de compléter (ou
en infraction. Le simple effet dissuasif devrait d’étendre) les missions d’information déjà assurées
bien entendu être complété, si nécessaire, par (mais sur certains parkings seulement) par les
des actions de répression. agents d’Urbis Park.
Accessoirement, une première mesure Voici deux exemples où les missions
indispensable serait sans doute de traduire le d’assistance et de conseil pourraient s’exercer :
livret Pass Autocar dans les quatre langues
étrangères annoncées sur le site (même si le - rue de l’Arrivée (gare Montparnasse) : le
document est très visuel). stationnement des autocars côté opposé à la Tour
contraint les passagers à descendre sur la chaussée
Dans une optique de facilitation, trois autres où la circulation est dense (véhicules individuels
actions nous semblent pertinentes : et 5 lignes d’autobus)
- uniformiser les panneaux de signalisation - cours la Reine : le non-respect de
(et traduire, au moins en anglais, les règles de l’interdiction de dépose/reprise est susceptible
stationnement affichées en-dessous) de mettre en danger les passagers des cars
stationnant côté Seine. Nous avons ainsi observé
- revoir la signalisation au sol et l’entretenir : un car étranger déposant ses passagers (dont de
il n’est pas aisé (notamment pour les chauffeurs nombreux seniors) sans précaution particulière
étrangers) de saisir immédiatement le sens des sur l’ « espace circulé » par tous types de véhicules
lignes discontinues et continues au bord des (y compris l’autobus 72).
trottoirs, de faire la distinction entre les aires
de livraison signalées par une simple ou une Des navettes pour limiter l’entrée des
double bande, etc., d’autant que l’état général autocars dans Paris ?
de la signalisation est inégal. Des photos de cette
signalétique pourraient figurer dans le livret remis Les considérations qui suivent concernent
aux conducteurs uniquement les groupes, les produits de type « hop-
on hop-off » s’adressant avant tout aux individuels
- faire bénéficier les autocars du projet de (éventuellement aux individuels regroupés).
surveillance en temps réel de l’occupation des
aires de livraisons évoqué dans la Charte de la La création de parcs de stationne-
logistique durable. ment périphériques pourrait inciter les groupes
à délaisser l’autocar pour des navettes les
Nécessité d’une présence sur le terrain conduisant dans l’hyper-centre. Cette idée n’est
pas neuve mais se heurte à diverses difficultés.
« Appli », réfection de signalétique, etc. sont
sans doute souhaitables mais sont largement Il convient également de prendre en compte
insuffisantes pour améliorer les choses. Depuis la contrainte de temps : beaucoup de touristes en
des années, la FNAUT Ile-de-France demande autocar disposent d’un temps de visite limité. Pour
la création d’équipes municipales mobiles et être acceptable, la rupture de charge doit être
omniprésentes responsables d’un secteur dont le aisée et se faire au profit de moyens de transport
rôle consisterait à : fiables, rapides et relativement peu onéreux : ce
sont, en fait, les caractéristiques souhaitables
- porter assistance aux usagers de la rue d’un transport public. A défaut et en restant
- faire respecter les règles d’utilisation et dans l’hypothèse de propositions non coercitives
de partage de la voirie (statu quo) mais simplement incitatives, les
- faire appel aux forces de police si tours opérateurs ne prendront pas le risque d’un
nécessaire. changement d’organisation des visites.
Une des tâches de ces équipes serait d’assister Les alternatives ferroviaires et fluviales sont
et de conseiller les conducteurs d’autocars. A titre examinées au chapitre suivant. Examinons en
d’exemple, l’Office de tourisme et la Chambre de premier lieu l’alternative routière.
commerce de Vienne (Autriche) mettent en place, La voie routière est évidemment la plus souple
12 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015puisqu’elle n’est pas tributaire d’un itinéraire fixe. • équipement et fréquence à revoir
Il pourrait s’agir, par exemple, de faire monter en complètement (Balabus)
gamme et en fréquence l’actuel Balabus, discrète • et, pour l’ensemble, signalétique, accueil
ligne touristique de la RATP reliant la gare de Lyon à La et information des tours opérateurs.
Défense (le dimanche de début avril à fin septembre
de 12 h 30 à 20 h 00, toutes les 15/ 20 minutes). D’autres techniques innovantes, comme les
cars amphibies, pourraient être expérimentées
Pour qu’il soit opérant, un tel choix suppose un dans la mesure où elles évitent les ruptures de
accroissement sensible des fréquences, l’utilisation charges longues et difficiles (des matériels de
de véhicules vastes et confortables et des points de ce type sont en service à Rotterdam, Londres,
transfert avec les parkings autocars parfaitement Lisbonne, Montréal).
accessibles. Ce pourrait être le champ d’action
d’une ligne à haut niveau de service, exploitée par
des véhicules hybrides ou électriques, qui serait Instaurer une concertation à
une véritable «vitrine» des transports publics long terme
parisiens.
Il nous semble indispensable de mettre
A cet égard, la FNAUT Ile-de-France attire
en place une véritable concertation entre les
l’attention sur les points suivants :
intéressés. À cet égard, on ne peut que saluer la
réactivation récente du « Comité autocar » qui
- en réponse aux annonces récentes faites par la
réunit les transporteurs, les guides et interprètes, la
Ville de Paris de généraliser les autobus et autocars
CCIP, l’Office de tourisme, les hôteliers, la Préfecture
électriques en 2025, il convient de développer
de Police et les différents services techniques de la
rapidement les solutions industrielles pour
Ville de Paris.
disposer de véhicules adaptés (planchers bas,
recharge électrique rapide, etc.) ;
Certains ont écrit qu’ils allaient devoir aborder
des sujets qui fâchent ; il faut plutôt leur faire
- globalement, la part des autocars dans la
comprendre qu’ils ont des « problèmes à résoudre»
pollution générale est faible. Le choix de solutions
(il existe, pour cela, des méthodes bien connues
alternatives ne doit pas entraîner des surcoûts
des entreprises pratiquant le management par la
excessifs (pour les autocars comme pour les
qualité).
autobus) alors que leur impact sur la pollution
générale sera mineur ; dans le secteur du tourisme
Mais à supposer que des consensus se
en Ile-de-France, les émissions de gaz à effet de
dégagent, il reste à les formuler et à les décliner
serre sont dues principalement au transport aérien
sous forme de documents s’imposant à tous. Certes,
(67,8%) et aux voitures (18,3%). La part des autobus
il reste toujours possible, dans notre tradition
et autocars confondus n’est que de 0,5 %5 ;
française, de prendre des arrêtés (sans oublier les
moyens de les faire respecter). Pour notre part,
- la coopération étroite des parties prenantes
nous préférerions que soient privilégiées des
avec les constructeurs (telle que celle qui a été
formules plus consensuelles (sans, pour autant,
formalisée dans le « Bus Action Plan » londonien),
faire l’économie de la répression du stationnement
nous semble un exemple à suivre.
illicite des autocars).
En conclusion de ces considérations sur les
A l’instar de la Charte de la logistique durable
navettes routières, la FNAUT Ile-de-France estime
signée par la Ville de Paris, les chambres consulaires
que des solutions peuvent être mises en place
et les acteurs de la logistique le 18 septembre
pour assurer intra-muros une alternative à
2013, nous suggérons la rédaction d’une Charte
l’autocar. Cependant, pour jouer pleinement leur
de la mobilité touristique à Paris associant les
rôle, de telles solutions (qu’elles soient d’ailleurs
parties prenantes.
routières, fluviales ou ferroviaires), imposent des
mesures consistantes :
Comme le déclarait Philippe Demonchy, élu de
la CCI de Paris, à l’occasion des Entretiens Friedland
• optimisation des zones de dépose/
(4 décembre 2012)6 : « il apparaît de plus en plus
reprise afin de minorer l’inconvénient
indispensable qu’émerge une stratégie partagée par
des ruptures de charge
6 Les vrais enjeux de la compétition touristique
5 Bilan carbone de l’activité touristique Ile-de- mondiale ; quelles stratégies, quelle dynamique pour
France CRT-IDF le Grand Paris ?
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 13l’ensemble des acteurs privés et publics à l’échelle
régionale. Elle permettra d’anticiper les mutations
qui se profilent, mais elle nécessite de nouvelles
approches :
- une approche filière, qui intègre l’ensemble des
activités dont le chiffre d’affaires est lié au tourisme,
permettrait de proposer une offre globale,compétitive,
cohérente et homogène, comme le mettent déjà en
œuvre certaines grandes destinations concurrentes.
- une approche métropolitaine du Bassin parisien,
qui articule et prenne en compte Paris intra-muros et
le reste de la métropole, créerait les conditions d’un
saut qualitatif vers une offre de tourisme diversifiée
et innovante ».
Nous n’en sommes malheureusement pas
là et les initiatives sont encore trop dispersées,
notamment en matière d’offre et de transport
touristiques.
14 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 20153 – En train, en métro, en bus, en taxi, en bateau
Le rôle de « navette touristique » Des Transiliens et des TER desservent aussi
des sites touristiques majeurs comme Chantilly,
du RER C intra-muros le château de Rambouillet et sa forêt …
Le potentiel touristique du RER C nous Il reste cependant que tous les sites ne sont
semble insuffisamment exploité : 7 de ses stations pas à proximité immédiate des gares. Le parcours
intra-muros assurent une desserte optimale de du « dernier kilomètre » nécessite souvent de
points d’attraction majeurs (Notre-Dame, musée marcher, prendre un autobus ou faire du vélo.
d’Orsay, Invalides et tour Eiffel). Les fréquences
actuelles (environ 7 trains par heure les jours Dans le cas de Fontainebleau, l’approche
fériés, 13 les jours ouvrables) n’appellent pas de à pied en traversant le parc est maintenant
commentaires. convenablement balisée depuis la gare de
Fontainebleau-Avon.
On observera également que la branche C1
relie directement les 7 stations en question à porte Dans celui de Vaux-le-Vicomte, la navette ne
Maillot, située à proximité immédiate du parc circule qu’en fin de semaine et l’itinéraire à vélo
Pershing et à la gare d’Austerlitz dont les abords n’est pas mis en valeur.
pourraient mieux accueillir les cars de tourisme.
Pour cette destination on notera le contraste
Il nous semble donc souhaitable que cette des offres de transport :
ligne fasse l’objet d’une promotion active : - le transport collectif n’assure pas de liaison
- signalétique et aménagement des stations directe : train Paris-Melun puis navette
(relativement peu visibles dans la configuration routière (en fin de semaine seulement) ou
actuelle) taxi (le site du château recommande de se
- rappel de la possibilité d’emprunter cette méfier des taxis clandestins)
ligne intra-muros dans des conditions tarifaires
- Cityrama : liaison directe depuis le centre
identiques à celles du métro
de Paris en autocar de luxe climatisé + entrée
- rappel enfin qu’il faut seulement 15
+ audioguide de visite en 7 langues, 6 jours
minutes pour effectuer le trajet gare d’Austerlitz
par semaine d’avril à novembre.
– Champ de Mars.
Cependant, quelques initiatives méritent
Cependant, on ne peut passer sous silence d’être saluées comme le train direct Paris-Auvers-
que les campagnes de travaux effectuées sur cette sur-Oise d’avril à novembre (une circulation dans
portion de ligne depuis 1996 en haute saison d’été
rendront sa promotion problématique pendant
plusieurs années encore.
Le train pour visiter les sites de la
région
Le rôle touristique du RER C ne se limite
pas à Paris : la branche « C5 » a pour terminus
Versailles-Château, qui est la gare versaillaise
la plus proche du château (600 mètres). Il faut
rappeler que cette gare est desservie par un service
d’autobus à vocation touristique exploité par les
transports en commun versaillais (ligne TRI, « la
Petite Reine ») qui assure une desserte horaire des
Trianons au plus près (mais brille par sa discrétion chaque sens) les samedis, dimanches et fêtes ou
et est, hélas, trop peu fréquentée). encore les navettes par autocar (Baladobus)
au départ des gares de Pontoise (Parc Naturel
Le RER A dessert Disneyland-Paris et le Régional du Vexin-Français) ou Saint-Rémy-lès-
château de Saint-Germain. Chevreuse (Parc Naturel Régional de la Haute-
Vallée de Chevreuse) entre autres.
Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015 15Ces initiatives intéressantes restent Il existe également un livret coédité par le STIF
malheureusement assez confidentielles et et la SNCF Pas besoin de partir loin pour voyager
mériteraient une promotion active. En outre, qui présente une cinquantaine de destinations
une harmonisation des périodes de circulation touristiques, donne une information sommaire
serait souhaitable. pour s’y rendre et la liste de plusieurs « applis »
(transports publics et itinéraires).
Promouvoir l’usage des transports en
commun à des fins touristiques auprès des «re- Enfin, le STIF et Transilien ont lancé en mars
venants» : 2015 une application dénommée « HAPI » destinée
à promouvoir le patrimoine culturel à portée de
Les quelques exemples qui viennent d’être train.
cités ne sont pas globalement de nature à inciter
les organisateurs de voyages en groupe à délaisser En regard, le site Internet de la RATP
l’autocar. Seule la facilité de liaison avec Versailles est particulièrement pauvre en informations
peut constituer un argument décisif. Il existe touristiques ; il est vrai qu’il est dédié en priorité à
d’ores et déjà des offres combinées RER C – vélo la recherche d’itinéraires. Cependant, la RATP met
pris à Versailles. à disposition une « appli » multilingue. La diffusion
de plans détaillés reste fort utile.
Cependant, les voyageurs en groupe se
déplaçant en autocar ne sont pas les seuls touristes : La FNAUT Ile-de-France considère que la
comme le souligne le rapport de la CCIP1 : « La RATP reste trop discrète sur la remarquable
catégorie des « repeaters » de proximité (anglais, collection de plans détaillés qu’elle met
allemands, belges, hollandais…) mérite une attention gratuitement à la disposition des voyageurs
particulière. Des dessertes et/ou accessibilités (contrairement à d’autres métropoles), en
adaptées favoriseraient indéniablement la venue particulier le plan n°2 « Paris rues », très précis,
des dits « repeaters » (re-venants) qui connaissent qui permet de se déplacer sans difficulté en
bien Paris et ses « classiques » touristiques, mais mal métro et en autobus (les principaux monuments
le reste de la destination sur l’ensemble de l’Île-de- y sont même dessinés). Toutefois, la complexité
France ». actuelle des trajets de certaines lignes d’autobus
ne facilite pas sa consultation.
A ce sujet, il faut remarquer que 44% des
étrangers déclarent avoir déjà fait au moins un La FNAUT Ile-de-France salue ces efforts
séjour à Paris au cours des 5 dernières années. d’information, mais constate qu’il reste une
grande marge de progrès pour que la desserte
Développer l’information sur les des sites touristiques en transport collectif
se substitue à l’autocar. La généralisation
transports en commun du dézonage du Pass Navigo est de nature à
renforcer l’urgence en ce domaine.
Les « re-venants (repeaters) », mais aussi
les « nationaux » sont légitimement sensibles
à la qualité de la chaîne de mobilité, dont les Le métro : pratique, rapide,
composantes majeures sont l’information et la culturel
facilité des correspondances.
Fort emprunté par les touristes individuels
Le site de Transilien (rubrique : « découvrir (mais également en groupe), le métro parisien
l’Ile-de-France », sous-rubriques : se cultiver/se dispose de nombreux atouts : densité, plans
divertir/prendre l’air) recense de nombreuses de quartier remarquables dans les stations.
possibilités et donne une information claire sur les Cependant, beaucoup de stations sont peu
tarifs mais il reste encore peu connu. accessibles, certaines correspondances sont
longues et la propreté laisse parfois à désirer. Il
La traduction en anglais de la rubrique sortirait du cadre de cette étude de présenter un
« découvrir l’Ile-de-France » mériterait recensement des faiblesses relevées au jour le jour.
cependant d’être complétée afin d’être au C’est l’objet de l’opération « Témoins de ligne »,
niveau de la version française. qui résulte d’un partenariat entre la RATP, le STIF
et la FNAUT Ile-de-France.
1 Sept conditions pour améliorer l’accueil et la
mobilité des touristes en Île-de-France page 19 - dé-
cembre 2011
16 Le tourisme à Paris : quels modes de déplacement ? FNAUT-IDF 2015Vous pouvez aussi lire
