Éléments de réflexion sur la proposition de feuille de route 2021 de Réseau Canopé proposée par la

Éléments de réflexion sur la
proposition de feuille de route 2021
de Réseau Canopé proposée par la
DGESCO (Direction Générale de l’Enseignement Scolaire)
                  Nous directeurs et directrices d’Ateliers Canopé représentés par l’And@c, conce-
                  vons l’évolution de l’opérateur dans la continuité de ses résultats positifs issus
                  de la refondation du Réseau depuis 2014.
                  La sérénité vaut par la préservation des performances construites depuis plu-
                  sieurs années, à présent reconnues. Elles sont le fruit d’une force de travail indi-
                  viduelle et collective. C’est aussi celle d’un effort réussi pour arriver à l’équilibre
                  budgétaire en 2021 et au regard de l’activité rendue et de la subvention de fonc-
                  tionnement toujours en baisse. Une plus-value que seul le statut d’établisse-
                  ment public garantit. Ces deux démarches nous confèrent une légitimité à en
                  être devenus, à présent, un des acteurs de la formation sur nos territoires et
                  parmi les facilitateurs les plus loyaux et avantageux de celle des académies.
                  La créativité pédagogique, l’accompagnement à l’initiative plus agile dans le
                  contexte institutionnel et partenarial sont reconnus par les dynamiques de
                  mobilisation engendrées suite à notre refondation. Ce sont des éléments de
                  réflexion sur la proposition de feuille de route 2021 de Réseau Canopé proposée
                  par la DGESCO (Direction Générale de l’Enseignement Scolaire) marqueurs du
                  nouvel établissement qui sont bel et bien déjà au service des Dasen et des Rec-

                                                                                                       1

teurs. Nous en rapprocher n’est donc pas une révolution mais une simple conti-
    nuité, un simple ajustement de nos engagements actuels.
    Beaucoup d’Ateliers sont d’ailleurs déjà dans cette démarche de co-élaboration
    de la formation avec des départements ou des académies. C’est en ce sens que
    le rapport récent des Sénateurs et de la cour des comptes invite à pérenniser et
    conforter l’établissement public dans son cadre actuel justement parce que son
    agilité n’a d’égal que sa loyauté maintenue envers les représentants de sa
    tutelle.
    Nous regrettons donc une annonce qui apparaît brutale et incitative à évoquer
    une forme d’académisation partielle ou totale semblant faire “tabula rasa” des
    résultats objectifs. Pourquoi ouvrir à la défiance et à faire ressentir un manque
    de confiance venant du ministère quand tous les indicateurs, jugés hier peu
    amènes à notre endroit, s’accordent à nous reconnaître les efforts fournis, leur
    qualité et leur utilité ?
    La feuille de route est brutale, elle ne reflète en rien les échanges qui ont eu lieu
    avec la tutelle d’une part et les demandes d’indicateurs d’autre part qui n’ont
    pas manqué de descendre vers les directeurs et directrices d’Atelier en territoire.
    Notre association est constructive et donc nous voulons, à cette occasion, nous
    mobiliser pour co-construire le re-positionnement de Réseau Canopé dans son
    cadre d’établissement public autonome et sous tutelle du MEN. Les cadres de
    terrain que nous sommes veulent voir l’occasion d’une nouvelle feuille de route
    prévue de longue date, comme celle d’éloigner les scénarios catastrophe, la
    mise à mal du travail accompli sans un mouvement social.
    Seule paraît juste raisonnable la question de la poursuite du re-positionnement
    de Réseau Canopé de finir de rassembler ce qui en serait encore épars en pour-
    suivant notre agilité et de ce fait d’être en territoire autant de points de levier et
    d’optimisation de la politique ministérielle, rectorale et départementale au ser-
    vice de la réussite de tous les élèves.
    Nous pensons, avec les directeurs territoriaux qui l’incarnent que cela passe par
    une vision stratégique à l’échelle des régions académiques. L’État a en ce sens
    réorganisé sa capacité de déploiement de ses politiques et il est donc toujours
    cohérent d’y préfigurer cette synergie académique et d’en accompagner leur
    propre démarche en ce sens.
    À l'heure où 13 millions de français sont victimes de la fracture numérique, nous
    sommes un outil en faveur de l'inclusion. Nous participons, d'ailleurs, à l'ac-
    culturation aux outils numériques dans les territoires ruraux au travers des Ate-
    liers. Cette présence d’une grande proximité permet d’optimiser l’égalité d’accès

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à la formation des enseignants, ce que la cour des comptes tient pour une des
légitimités de la mission de service public.
Nous sommes des pôles de cohérence dans le développement professionnel
des enseignants déjà dans le cadre de la stratégie des Recteurs. Nous sommes
des acteurs nécessaires de la réduction de l’abandonisme dont la prévention et
le traitement permettent de réaliser concrètement les objectifs et les promesses
des solutions hybrides et distancielles. Nous sommes aussi en territoire, en
France comme à l’étranger un rayonnement francophone du service public
auprès de partenaires publics et privés.
L’opérationnalisation des projets conçus autour du triptyque formation/innova-
tion/ressources profite de notre engagement de terrain avec notre spécificité
aux côtés des acteurs opérationnels, ingénieurs de formation, médiateurs,
chargés de projets, Dane, Cardie, Dafpen, Mifor...
Notre positionnement en tant qu’opérateur permet de conserver nos relations
tissées de longue date avec les autres acteurs publics, les associations, les col-
lectivités et les industriels, il est au cœur de notre modèle économique qui valo-
rise notre offre de service public en prestations de formation en cours et en forte
progression. Ce modèle en cours de consolidation déploie déjà plus d’activité
qu’il ne reçoit de sa tutelle pour fonctionner ; y renoncer ne serait pas compré-
hensible ni raisonnable.
Nous, directeurs et directrices d’Atelier du Réseau Canopé, au cœur de nos
équipes qui ont largement contribué à modeler ce réseau en un maillage reconnu
utile et vertueux, savons être des tiers lieux de créativité et de partage qui

                                                                                  3

réduisent l’inertie au changement et participent d’optimiser la plus-value atten-
    due des politiques publiques dans lesquelles nous nous engageons aux côtés
    des académies et des collectivités.
    Nous avons décidé de travailler en janvier sur l’élaboration d’une proposition qui
    prenne réellement en compte les réalités du terrain, les forces à consolider et
    les faiblesses à pointer. Ce document co-construit par les directeurs et direc-
    trices de l’association sera proposé à la direction générale, à la tutelle et aussi
    aux nombreuses personnalités, collectivités locales et territoriales, députés,
    sénateurs qui soutiennent Réseau Canopé après en avoir apprécié la qualité du
    travail fourni par les équipes en territoire ou la qualité des outils et des res-
    sources proposés par l’ensemble du Réseau.
    C'est le Ministère de l'Education Nationale qui a créé la principale force de
    Canopé : le Réseau... des Ateliers et des DT. Le partage des compétences, l'es-
    saimage des actions éducatives innovantes, la création de ressources, les
    échanges rapides sont une marque de fabrique très efficace reposant sur l'intel-
    ligence collective. L'EN peut-elle se passer de fonctionnement moderne et agile
    déjà particulièrement utilisé sur les territoires par ses services et par les collec-
    tivités ?
    C’est en ce sens, porteurs de la fierté et de l’engagement loyal de nos équipes
    que nous formulerons auprès de tous les acteurs notre point de vue et propose-
    rons l’évaluation de notre contrat de performance afin de défendre et illustrer le
    travail accompli et nos propositions de positionnement concret cohérent et rai-
    sonnable déjà en cours auprès des académies et dans nos territoires.

                                                              Le bureau de l’AND@C

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Ci-dessous, des exemples d’actions en territoire qui seront impossibles à gérer par Canopé
Chasseneuil ou difficilement gérables au niveau d’un rectorat notamment d’un point de vue
financier. La plupart des projets intègrent une forte dimension de formation locale à destination
d’enseignants et d’autres acteurs autour de l’école.

                                         Nom de l’Atelier : Atelier Canopé 94
EXEMPLE 1                                Nom de l'opération : Data Sprints pédagogiques
                                         Partenaires de l'opération : Etalab, https:// www.data.gouv.fr

Les datasprints pédagogiques sont une proposition               • Capacité à mettre en valeur d’un patrimoine informa-
d’apprentissage par la recherche. Les élèves partici-              tionnel public méconnu aux enjeux forts rappelés
pants manipulent un jeu de données issue de l’open de              par la loi de 2016 "Pour une République numérique” :
data français pour répondre à une question au pro-                 l’open data.
gramme ou participer au débat public autour d’enjeux            • Caractère engageant et citoyen,
de société. Leur point de vue prend la forme de visuali-        •
                                                                 La première itération de datasprint pédagogique
sations de données (cartes, infographie, graphiques).              “Traces de soldat” a reçu la labellisation de la mis-
Les datasprints pédagogiques portés par les Ateliers               sion centenaire et les travaux valorisés lors des com-
sont salués par les enseignants, les corps d’inspection,           mémorations du centenaire (cf cérémonies de
les services de l’état et les élus pour leur :                     Rennes ou Angers)
• Dimension innovante et créative.                              • La deuxième itération “Traces 2 roues” qui traitait des
• Approche émancipatrice du travail en environnement              mobilité douces et des objectifs de développement
  numérique s’appuyant sur une mise en pratique de                 durable définis par l’ONU a retenu l’attention des pré-
  l’éducation aux médias et des littératies numériques.            fectures de la Région Bourgogne Franche-Comté.
• Aspect interdisciplinaire mettant en synergie l’en-
  semble des disciplines scolaires tout en faisant appel
  de manière concrète aux compétences dites du 21e
  siècle dont l’esprit critique.

 Initiés en 2018 par l’équipe de l’Atelier Canopé 94, les datasprints pédagogiques (Traces de
 soldats, puis Traces 2 Roues) se sont diffusés dans une vingtaine de départements français du 94
 aux Bouches du Rhône grâce à la force de diffusion des médiateurs de terrain. Plus de 2500
 élèves de milieux urbains et ruraux, de l’école élémentaire au lycée ont contribué à valoriser les
 données ouvertes françaises en alimentant la plateforme data.gouv.fr, partenaire du dispositif.

                                                                                                                         5

Nom de l’Atelier : Atelier Canopé 94 - Le Havre
EXEMPLE 2                              Nom de l'opération : École du futur
                                       Partenaires de l'opération : Ville du Havre, DSDEN

Projet en mode codesign de réaménagement complet              livrable rendu en juin 2019. Production arrivée jusqu'au
d'un grand groupe scolaire à la demande de la ville. 5        bureau du 1 er ministre. Pour ce projet assez technique,
temps de réflexion en mode co design/hackathon avec           l’Atelier a renforcé son équipe avec une designeuse
à chaque fois les enseignants, les parents, la mairie, le     payée en vacations.
périscolaire et les élèves en parallèle. 6 mois de travail,

    Compétences de RC faire travailler les équipes en synergie (ils avaient essayé seuls avant, échec)
    Production d'un livrable de recommandations vraiment en adéquation avec les besoins de
    territoire (démarche bottom/up).
    Le livrable fourni sert de cahier des charges maintenant pour les équipes techniques et
    bâtimentaires de la ville.

                                       Nom de l'Atelier : Atelier Canopé 29 - Brest
EXEMPLE 3                              Nom de l'opération : Accompagnement de projet pédagogique de l'EPCC Chemins
                                       du Patrimoine en Finistère
                                       Partenaires de l'opération : Abbaye du Relec

Dans un contexte de valorisation des espaces de mé-           variés (enseignants de musique, de sciences physiques,
diation de l'Abbaye du Relec, l'Atelier Canopé 29 a été       médiateurs de l'EPCC, artistes, professionnel du son).
sollicité pour aider l'EPCC à concevoir un outil à destina-   Les séances se déroulent comme suit : visite immersive
tion du public scolaire. L'objectif est de faire com-         du site, suivie d'une séance de créativité pour faire
prendre aux élèves les mécanismes du son en lien avec         émerger les besoins et générer une dynamique de
l'acoustique particulière de l'abbatiale. L'accompagne-       groupe. Puis 1 journée d'idéation (permettant d'explorer
ment se déroule en 3 journées distinctes et nécessite la      les solutions exprimées). Enfin une journée d'analyse
composition d'une équipe de participants aux profils          des solutions, choix et début de prototypage.

    L'Atelier Canopé a pu constituer un groupe de participants pour ce projet, grâce à son réseau, sa
    connaissance des personnes-ressources et ses liens privilégiés avec eux. Les enseignants ont eu
    l'autorisation de participer à cet accompagnement (cela leur a permis de se former aux co-
    design mais aussi de le tester concrètement sur un projet qu'ils peuvent s'approprier et
    réinvestir ensuite avec leurs élèves). L'EPCC n'aurait pas pu constituer ce groupe seul, ni mener
    cette démarche. Canopé était à la fois dans la médiation, la proposition d'outils innovants et a
    su montrer la force du Réseau.

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Nom de l’Atelier : Atelier Canopé 19 TULLE
EXEMPLE 4                            Nom de l'opération : Innovation et prêt de matériel
                                     Partenaires de l'opération : Constructeurs et industriels

Depuis plusieurs années l’Atelier Canopé de la Corrèze      Une fois les possibilités validées par l’Atelier et des en-
investit une partie de son budget à l’achat de matériels    seignants experts, ces matériels sont prêtés pour la
ou de services innovants afin de tester les possibilités    mise en place de projets dans les établissements. Ces
pédagogiques des matériels (Casques 3D, caméras 360,        prêts sont accompagnés de formations et de tutoriels
drones, Chromebooks, solutions audio etc).                  de prise en main

 Gros travail sur l’innovation qui a un coût réel notamment au niveau du renouvellement du
 matériel en prêt. Les activités commerciales de l’Atelier (librairie et formation payantes pour
 d’autres acteur du territoire) permettent de financer cette action. Un rectorat n’a pas d’activité
 commerciale pour financer ce type de projet.

                                     Nom de l’Atelier : Atelier Canopé 28
EXEMPLE 5                            Nom de l'opération : Opération Framboise
                                     Partenaires de l'opération : Régie de Quarrtier, Atelier Canopé

Un maker-space, une régie de quartier et l'Atelier ont      construire un projet d’inclusion numérique par le déve-
décidé d’accompagner et de participer, à ce dernier         loppement des compétences et la culture digitale des
projet. Partant du constat qu’en 2017 le secteur du nu-     habitants des quartiers prioritaires en général, et des
mérique emploie seulement 33% de femmes locale-             femmes en particulier.
ment, il a semblé nécessaire aux trois structures de

 Expertise sur le sujet. Travail sur la lutte contre l’illectronisme - Utilisation des ressources
 produites ou produites par Canopé.

                                                                                                                      7

Nom de l’Atelier : Atelier Canopé 95 et 78
EXEMPLE 6                                Nom de l'opération : De la cour aux courts
                                         Partenaires de l'opération : FFT- Region IDF - DASEN

L’objectif de "De la cour aux courts" est de créer un jeu       jeux sportifs pour les élèves qui pourront réinvestir ce
de cour d’école que les enfants peuvent facilement              qu’ils auront travaillé avec la classe complète en motri-
s’approprier grâce à un matériel adapté, afin de favori-        cité ou en éducation physique et sportive (EPS). Cette
ser la pratique du tennis en autonomie et en toute sécu-        opération a également vocation à lutter contre la sé-
rité. La cour d’école devient alors un lieu d’actions et de     dentarité des enfants.

    les Ateliers seront des lieux de référence et de formation (où on trouvera les mallettes
    pédagogiques, les formateurs seront de la FFT), que l’idée de la FFT est de monter de cycle en
    cycle avec nous (et la DGESCO)….Un projet initié dans le 95, partenarial avec le DASEN son IEN
    sport et ses CPD, la FFT, porté par la DT devant le COP et la DGESCO qui devient un projet
    national issu du terrain, et associe production de ressources, fournitures de matériel adhoc et
    accompagnement au plus près du local à l’échelle nationale.

                                         Nom de l’Atelier : Atelier Canopé 77
EXEMPLE 7                                Nom de l’opération : Lutte contre l’Illetrisme
                                         Partenaires de l'opération : Préfecture 77, CAF, collectivités territoriales…

L’Atelier est membre du Comité départemental de pré-            mercredi, qui vise à impulser des actions favorisant la
vention et de lutte contre l’illettrisme, les actions por-      continuité pédagogique, dans les différents temps de
tées par l’Atelier Canopé impliquent des publics sco-           l’enfant : le temps de la famille, le temps SCOLAIRE, le
laires prioritaires, relevant de l’éducation prioritaire, des   temps libre…
quartiers politique de la Ville…Depuis 2017, plus de 700
jeunes ont été impliqués sur le temps scolaire, le temps        Participation de l’Atelier Canopé 77 au Schéma Départe-
périscolaire et le temps extra-scolaire, dans des ac-           mental des Services à la Familles (CAF, collectivités ter-
tions favorisant la maîtrise de la langue française, l’«        ritoriales…) a pour objectif premier de créer un service
accrochage » culturel, la médiation des outils numé-            public inédit, dans les locaux de l’Atelier Canopé de
riques : opérations « Raconte ton patrimoine » financée         Seine-et-Marne, pour les publics jeunes empêchés
par le Fond Social Européen ; « Raconte ton quartier »          (ASH, décrochage scolaire, itinérants, primo arri-
soutenu par des crédits politique de la Ville ; « Raconte       vants…). A partir du partenariat puissant existant entre
ta ville » avec un mécénat de la Fondation Aéroports de         l’Atelier Canopé 77 et l’ASH 77, l’idée est de développer
Paris »                                                         un « tiers lieu handicap » permettant aux acteurs, aux
                                                                jeunes concernés et à leurs familles, de réfléchir en-
L’Atelier est membre du Groupe d’Appui Départemental            semble à des solutions utiles pour le hors temps sco-
(GAD), qui réunit très régulièrement les acteurs du Plan        laire…

    Depuis plusieurs années, l’Atelier Canopé de Seine-et-Marne est reconnu et sollicité très
    régulièrement par la préfecture de Seine-et-Marne, sur les questions touchant à la prévention et
    à la lutte contre l’illettrisme, à la mise en œuvre de la politique de la Ville dans ce département,
    à l’animation de la cité éducative « Melun/Le Mée-sur-Seine, et au développement du Plan
    mercredi ; autant de grands dossiers prioritaires pour lesquels l’Education Nationale a
    réellement besoin d’un opérateur comme Réseau Canopé.

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Programme

titre,
  Le « MÉPA » et pourquoi la
  poursuite de l’activité en
           SURTITRE                                  SURTITRE

  tant qu’opérateur est
           titre                                     titre
           titre sur 2 lignes                        titre sur 2 lignes
           Texte_courant_simplon. Exces ant          Texte_courant_simplon. Exces ant
           magnis aut as nihil eost, incid qui       magnis aut as nihil eost, incid qui

  cruciale en territoire
           quam nonserum reratib eritatur,
           sedias et enihic te velibeatest ad
           magnist, non cores es eturibust.
                                                     quam nonserum reratib eritatur,
                                                     sedias et enihic te velibeatest ad
                                                     magnist, non cores es eturibust.

           —                                         —
           DATE 00/00                                DATE 00/00
           de 00h00 à 00h00                          de 00h00 à 00h00
           Lieu : xxxxx                        Lieu : xxxxx
           Public : xxxxx                      Public : xxxxx
           Intervenant : xxxxx                 Intervenant : xxxxx
              Le Mépa (Modèle économique et plan d’affaires) est la partie financière
           Infos complémentaires. The quick          Infos complémentaires. The quick
           brown  fox jumps over the lazy dog.
           de l’opérateur.                           brown fox jumps over the lazy dog.

               L’opérateur dispose du financement des salaires par la tutelle mais doit
           couvrir les frais de fonctionnement notamment des loyers et des charges,
           d’investissement, de renouvellement matériel notamment dans le cadre
           de l’innovation.
               Les ressources viennent en partie de l’activité d’éditeur du Réseau, mais
           de plus en plus par des actions de formation le plus souvent à l’extérieur
           de la sphère éducative classique (formations pour l’ARS, la CAF, les collec-
           tivités territoriales, pour l’AEFE, pour des associations ou des entreprises
           etc.) ainsi que des actions d’expertise pédagogique et technique ou d’ingé-
           nierie auprès de partenaires dans des projets locaux jusqu’à des projets
           internationaux.
               Cette activité commerciale imposée par la tutelle à l’opérateur repré-
           sente une partie de l’activité de l’Atelier. Pour certains Ateliers, cette partie
           « commerciale » représente 20% de l’activité de l’Atelier qui assure la par-
           tie « service public » auprès des établissements pour les 80% du temps
           restant. D’autres Ateliers ont une partie commerciale qui occupe plus de
           temps sachant que certaines Directions Territoriales prennent une part
           plus ou moins importante de la partie MEPA afin de dégager les Ateliers de
           cette partie financière.

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PERSPECTIVES 2020 : UNE SITUATION DANGEREUSE
   En l’absence d’arrêté de restructuration, l’And@c            d’investissement dans les fonds documentaires le ser-
alerte sur les risques RPS majeurs encourus par l’en-           vice prévu, non fourni ouvre de plus à un vaste poten-
semble des personnels.                                          tiel contentieux. Le fonctionnement budgétaire quoti-
   La décision de réorienter l’opérateur uniquement             dien en étant à ce point étranglé, organise objectivement
sur la formation, conjuguée à l’arrêt de l’édition papier       la régression de la plus-value de l’établissement public.
et de l’investissement documentaire, l’ensemble des             Les partenaires, notamment les collectivités territo-
médiateurs valorisation et médiathèque se trouvent              riales, s’interrogent et ne suivront plus de leurs subven-
d’emblée sans occupation. Si l’hybridation des forma-           tions importantes encore, les évolutions de l’opérateur
tions vers leur dématérialisation a un sens pour nous           sur la formation, puisqu’ils bénéficient davantage de
qui en sommes pionniers, la pensée magique budgé-               conseils et d’expertises. Comment les personnels en
taire autour d’un distanciel total, contredit les observa-      réussite reconnue peuvent-ils interpréter qu’on leur
tions scientifiques, les pratiques et remontées d’expé-         impose la régression donc leur dévalorisation au mo-
riences. Coopération et accompagnement sont les clés            ment où on leur annonce une restructuration ? Quid du
de la réussite par la prévention de l’abandonisme mas-          renouvellement gelé ou non des nombreux départs vo-
sif constaté de longue date.                                    lontaires dûs à cette situation dont les territoires font
   La réduction drastique du périmètre de responsabi-           échos ?
lités des Directions Territoriales et des RAF met sous
tutelle une grande partie des investissements. La perte            L’association dénonce cette situation qui étrangle
d’agilité induite, les objectifs de chiffres d’affaire de-      les possibilités du Réseau d’assurer sa mission en ter-
viennent une double contrainte institutionnelle contra-         ritoire dans le seul but de justifier de son démantèle-
dictoire d’une violence jamais vue sur les acteurs de ce        ment en 2021. Cette automutilation interne nuit aux
Réseau. Les acteurs, les cadres comme ceux qui exé-             résultats de l’action publique. Nous ne pouvons être
cutent administrativement sont dans ce cadre en                 solidaire de finalités contraires à l’intérêt public et
risque RPS majeur IL s’agit d’un signal fort et d’une ur-       aux buts de rationalisation que nous poursuivons
gence RH évidente. Déjà donc 2 types médiateurs par             pour l’intérêt général. Nous alertons sur la présomp-
Atelier (médiathèque, valorisation) en totale démobili-         tion de mise en danger psycho-social délibéré d’au-
sation, idem pour des médiateurs liés aux travaux               trui pour l’immense majorité des personnels et de-
d’édition nationaux. Avec 1⁄4 des recettes de l’édition         mandons que l’activité se poursuive sans entrave.
en moins, des abonnements vendus aux établisse-
ments (soit aux établissements, soit via les collectivi-
tés), qui ne seront pas honorés, du fait de l’absence

Pour joindre les directrices et directeurs en territoire : www.reseau-canope.fr/nous-trouver
Joindre l’association des directrices et directeurs d’Atelier Canopé : andacanope@gmail.com
Jérôme LUCCHINI (président) : 06 32 79 06 99 - Pierre MATHIEU (secrétaire) : 06 08 47 87 87
Nicolas LE-LUHERNE (trésorier) : 06 63 57 88 80