Les bibliothèques municipales de Genève en perspectives

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Les bibliothèques
municipales de Genève
en perspectives
                                                  L’
                                                          environnement documentaire              genevoises, les BM gèrent aussi un
                                                          dans lequel s’insèrent les biblio-      service de bibliobus qui se rend dans
                                                          thèques municipales (BM) de             les communes ne possédant pas de
                                                  la Ville de Genève est à l’image de la          bibliothèque. Si elles constituent le
                                                  ville et du canton qui portent le même          principal réseau de lecture publique
Joëlle Muster                                     nom : riche, cosmopolite et parfois             du canton de Genève (460 000 habi-
joelle.muster@ville-ge.ch                         complexe. L’université de Genève, qui           tants), d’autres bibliothèques muni-
                                                  en tient un répertoire, recense un peu          cipales importantes existent (villes de
Florent Dufaux                                    plus de 130 bibliothèques ou réseaux            Carouge, Meyrin et Vernier).
florent.dufaux@ville-ge.ch                        de bibliothèques 1, celles de l’univer-             Tout en restant une ville de taille
                                                  sité, des musées, des écoles, des com-          modeste, Genève bénéficie d’un sta-
Bibliothèques municipales                         munes, des associations et des orga-            tut de métropole pour sa région et de
de la Ville de Genève                             nisations internationales. La ville de          ville internationale tant sur le plan
                                                  Genève possède elle-même un riche               des organisations et ONG 5 que pour
Joëlle Muster est adjointe scientifique en
                                                  ensemble de bibliothèques : le réseau           l’activité économique. Parfois res-
charge du pôle « Gestion des collections »
au sein de la cellule « Études et projets » des
                                                  des BM mais aussi la Bibliothèque               sentie comme à part dans le paysage
bibliothèques municipales de la Ville de          de Genève 2, dont l’origine remonte             helvétique, la « ville du bout du lac »
Genève.                                           au xvie siècle et qui conserve le dépôt         détonne par son cosmopolitisme – elle
                                                  légal cantonal, ainsi que les biblio-           compte 46 % de résidents étrangers –
Florent Dufaux est adjoint scientifique           thèques scientifiques de ses musées 3.          mais aussi par un environnement so-
en charge des pôles « Accueil des publics »            Institution communale, le réseau           cial contrasté : le PIB 6 par habitant y
et « Médiation culturelle » au sein de la         des BM possède une dimension canto-             est plus élevé que la moyenne suisse,
cellule « Études et projets » des bibliothèques   nale, voire régionale. Financé et admi-         mais le taux de chômage aussi.
municipales de la Ville de Genève.                nistré par une ville de 190 000 habi-               Dans cet environnement, les BM
                                                  tants, il dessert potentiellement un            peuvent représenter un laboratoire
                                                  bassin de population transfrontalier            face aux évolutions que connaît notre
                                                  de près de 900 000 habitants, la ré-            domaine. La « classe moyenne » qui
                                                  gion franco-valdo-genevoise 4. Des ac-          constitue le public naturel des biblio-
                                                  cords intercommunaux, des « conven-             thèques y est prépondérante, et elle
                                                  tions de coopération culturelle »,              aura peut-être plus rapidement ten-
                                                  existent en effet avec certaines mairies        dance à adopter, par exemple, les nou-
                                                  de cette région, qui permettent à leurs         veaux modes d’accès à l’information
                                                  résidents l’inscription dans les biblio-        et à la culture. Nos discothèques ont
                                                  thèques signataires [6]. Grâce à un ac-         ainsi connu des baisses de prêts et
                                                  cord avec l’Association des communes            d’emprunteurs actifs particulièrement
                                                                                                  marquées ces dernières années 7 .
                                                                                                  Dans ce domaine, seule la faible dis-
                                                  1. www.biblio-geneve.ch/repertoire/recherche_   ponibilité de l’offre, légale en tout cas,
                                                  biblio.php?index=structure                      a pu nous préserver quelque temps de
                                                  2. www.ville-ge.ch/bge
                                                  3. www.ville-geneve.ch/themes/culture/offre-
                                                  culturelle/bibliotheques                        5. Organisation non gouvernementale.
                                                  4. www.statregio-francosuisse.net/tab/01/       6. Produit intérieur brut.
                                                  tableaux.asp                                    7. Environ – 15 % de 2009 à 2010 par exemple.

                                                                                                                     bbf : 2011          39
                                                                                                                     t. 56, no 6
L’avenir des bibliothèques : vues d’ailleurs

                                                                                                               Figure 1
                                                                                                     Les pôles d’activité des BM

                                               la concurrence du numérique. Notre           siéreuse… Autant « d’ennemis symbo-         laire dans l’organisation globale de
                                               statut « extra-européen » fait que les       liques » qui, associés à la concurrence     l’administration de notre municipalité,
                                               catalogues et offres audiovisuels y          tenace que connaît la lecture publique      qui invite de plus en plus ses services
                                               sont moins accessibles qu’ailleurs.          [4], peuvent susciter quelques craintes.    à travailler de manière transversale et
                                               Les sites de streaming musicaux sont         L’offre en ligne finira bien par se déve-   se dote des outils de contrôle de ges-
                                               ainsi inaccessibles à l’internaute dans      lopper, même en Suisse, et certaines        tion afin de vérifier l’adéquation des
                                               notre pays, et les catalogues de vidéo       grandes surfaces culturelles y sont déjà    prestations avec les besoins des usa-
                                               à la demande quasi inexistants pour          bien implantées.                            gers. Dans un cas comme dans l’autre,
                                               l’instant.                                                                               l’évolution ne s’est pas décrétée du jour
                                                    Ce public sait aussi se faire exi-                                                  au lendemain, et la transformation est
                                               geant et exprime parfois des attentes        Stratégie et réalisations                   encore en train de se réaliser.
                                               élevées, légitimes, face à ses services      2000-2011
                                               publics. Dans le même temps, le pu-
                                               blic genevois en général semble tenir            Pour faire face à ces défis, les BM     Définir nos missions
                                               fortement à ses bibliothèques sans for-      se sont dotées depuis quelques années       et nos prestations
                                               cément les connaître réellement. Une         d’outils visant à favoriser l’évolution
                                               enquête réalisée en 2006 [5] auprès de       des services offerts à la population.           Cette démarche nous a conduits
                                               « non-usagers » faisait en effet ressortir   Il s’est agi de rendre l’organisation       à définir nos activités et objectifs en
                                               quelques éléments intéressants. Beau-        plus réactive à son environnement,          fonction des missions et prestations
                                               coup d’habitants de Genève tenaient          mais aussi de mieux l’y intégrer. Pour      définies pour l’ensemble des institu-
                                               fortement à leurs bibliothèques : le         cela, nous nous sommes inspirés des         tions culturelles de la ville. Les trois
                                               lieu reste symbolique. En revanche, ils      démarches d’organisation apprenante         grandes missions définies, « conser-
                                               ne s’y rendaient pas ou plus car les bi-     et de gestion de la qualité. Nous nous      vation patrimoniale », « recherche »,
                                               bliothèques restent associées pour eux       sommes aussi attelés à consolider la        « communication, diffusion et média-
                                               à l’école et aux études et que, une fois     place et le rôle des professionnels des     tion » reflètent la prédominance des
                                               dans la vie active, ils préfèrent ache-      bibliothèques, dans la politique d’accès    institutions muséales et patrimo-
                                               ter leurs livres. Beaucoup en gardent        au livre et à la lecture. Ces évolutions    niales. Si l’exercice a pu nous sem-
                                               aussi une image pour le moins pous-          coïncident avec un mouvement simi-          bler relever de la contorsion, il a fini

                                                  40      bbf : 2011
                                                 t. 56, no 6
Les bibliothèques à Genève :

Suisse

                                    Le Rolex Learning Center à Lausanne. Photo : Maarten Danial sur Flickr (licence CC-by 2.0)

La Suisse compte 7,8 millions d’habitants            On dénombre en Suisse 230 bibliothèques                    Un consortium des bibliothèques universitaires
pour une superficie de 41 285 km2, et trois          publiques et de culture générale et 26 biblio-             suisses s’est notamment mis en place depuis
langues principales, l’allemand (parlé par           thèques d’étude et de formation cantonales.                2000 pour la négociation de licences pour les
63,7 % de la population), le français (20,4 %)       Il existe par ailleurs de grands établissements            ressources électroniques 5.
et l’italien (6,5 %). La Suisse est un état fédé-    tels que la Bibliothèque nationale à Berne                 Les formations (initiale et continue) des
ratif depuis 1848, constitué de 26 cantons.          (catalogue Helveticat), les bibliothèques des              bibliothécaires, archivistes et documenta-
Chaque canton a sa propre constitution               universités et des hautes écoles (dont les                 listes sont coordonnées depuis 1994 par
et son propre système éducatif, mais un              écoles polytechniques fédérales de Zurich                  la Délégation à la formation I+D (Informa-
concordat sur la coordination scolaire assure        et de Lausanne), les bibliothèques des orga-               tion + Documentation)6. On pourra trouver
une harmonisation des parcours et la recon-          nisations internationales, des bibliothèques               à l’adresse ci-dessous un panorama des
naissance intercantonale des diplômes :              d’entreprises et des bibliothèques privées.                niveaux de formation, par cursus, spécialité,
école primaire et secondaire jusqu’à 16 ans,         On distingue trois grands réseaux de biblio-               établissement 7.
puis orientation en formation générale ou            thèques sur l’ensemble du territoire :                     L’association Bibliothèque Information
professionnelle et maturité (baccalauréat).          • pour la Suisse germanophone, Der Infor-                  Suisse (BIS)8, a été créée en 2008 par fusion
L’enseignement supérieur est dispensé par            mations- verbund Deutschschweiz (IDS) ras-                 de la BBS (Association des bibliothèques et
les universités et hautes écoles spécialisées,       semble environ 450 bibliothèques 2 ;                       bibliothécaires suisses) et de l’ASD (Asso-
ou les formations professionnelles supé-             • pour la Suisse francophone, le Réseau des                ciation suisse des documentalistes). Les ori-
rieures.                                             bibliothèques de Suisse occidentale (Réro)                gines de cette association remontent à 1897.
81 % des Suisses lisent au moins un livre par        rassemble environ 200 bibliothèques 3 ;
an, et 44 % fréquentent une bibliothèque.            • pour la Suisse italianophone, le Sistema                                                      Reine Bürki
L’office fédéral de la statistique met à dispo-      bibliotecario ticinese (SBT) rassemble envi-
sition une enquête sur les pratiques cultu-          ron 70 bibliothèques4.
relles suisses (2008)1.                                                                                         5. http://lib.consortium.ch/index.php?lang=1
                                                                                                                6. www.ausbildung-id.ch
                                                     2. www.informationsverbund.ch/5.0.html?&L=1                7. www.ausbildung-id.ch/neu/dokumente/
1. www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/      3. www.rero.ch                                             ausbildungen-information-dokumentation.pdf
16/02/03/dos/02.html                                 4. www.sbt.ti.ch/sbt                                       8. www.bis.info

                                                                                                                                      bbf : 2011               41
                                                                                                                                      t. 56, no 6
par nous apparaître salutaire. En fai-                                                       le tissu associatif. La Suisse possède
                                               sant correspondre les catégories qui
                                                                                              Réseau des BM                                 une forte tradition dans ce domaine
                                               étaient imposées à nos propres pôles                                                         et les BM ont porté une attention
                                                                                               Le réseau des BM de Genève com-
L’avenir des bibliothèques : vues d’ailleurs

                                               d’activités, à savoir l’accueil des pu-                                                      particulière à développer leur réseau
                                                                                               prend 7 médiathèques, 2 discothèques,
                                               blics, la gestion des collections et la                                                      de partenaires. Ces derniers nous ap-
                                                                                               1 bibliothèque spécialisée dans le
                                               médiation culturelle, nous avons pu                                                          portent leurs compétences et consti-
                                                                                               sport, 4 bibliobus et un service de por-
                                               les rendre plus lisibles pour l’admi-                                                        tuent des relais indispensables notam-
                                                                                               tage à domicile. Il emploie 111 postes
                                               nistration et les élus (figure 1). Cette                                                     ment dans le domaine de l’accueil
                                                                                               (équivalents temps plein) pour
                                               démarche nous a aussi permis de                                                              et de la médiation auprès de publics
                                                                                               795 000 documents. Le réseau enre-
                                               renforcer ou d’initier des dynamiques                                                        spécifiques. Nous avons ainsi pu avan-
                                                                                               gistre 6 000 nouvelles inscriptions par
                                               de confluence [1] qui nous paraissent                                                        cer sur l’accueil spécifique des per-
                                                                                               an, et comprend 39 000 emprunteurs
                                               essentielles pour l’avenir des biblio-                                                       sonnes sans statut légal, les « sans-pa-
                                                                                               actifs pour 1 714 000 prêts. L’inscription
                                               thèques, notamment dans le domaine                                                           piers », grâce aux associations qui leur
                                                                                               et l’emprunt des livres sont gratuits.
                                               de la médiation culturelle.                                                                  viennent en aide. Nous veillons aussi
                                                                                               Le prêt de documents audiovisuels est
                                                                                                                                            à conserver un contact étroit avec l’as-
                                                                                               payant.
                                                                                                                                            sociation « Lire et écrire » pour les ac-
                                               Mieux s’inscrire                                                                             tions dans le domaine de l’illettrisme.
                                               dans son environnement
                                                                                             conduit la ville de Genève à accepter
                                                    Adopter ce vocabulaire commun            une réévaluation des fonctions des mé-         Gestion de la qualité
                                               nous a aussi permis, dans une cer-            tiers des bibliothèques.
                                               taine mesure, une « mise à niveau »                Cette démarche nous permet                    Nous avons eu récemment l’occa-
                                               avec nos collègues des institutions pa-       aussi de nous inscrire dans le déve-           sion de comparer notre approche
                                               trimoniales et muséales. Nous avons           loppement de la transversalité entre           de la gestion de la qualité avec celle
                                               pu profiter des avancées que ces insti-       services et départements, mouve-               entreprise par nos collègues du can-
                                               tutions avaient réalisées ces dernières       ment vivement souhaité par les élus            ton du Valais. Ceux-ci, au travers de
                                               années, particulièrement avec l’arrivée       et la direction de l’administration            l’association BiblioValais 9, ont opté
                                               et la défense de la médiation culturelle      municipale. « Cataloguer » les pres-           pour ISO 9001 et 14001 alors que nous
                                               dans les musées. En effet, la média-          tations vise certes à savoir comment           avons choisi aux BM de Genève de
                                               tion culturelle rejoignait certains déve-     est dépensé l’argent public, mais des-         nous inspirer de la démarche qualité
                                               loppements en cours dans notre ins-           sine aussi l’amorce d’une gestion des          sans aller jusqu’à la certification. Dé-
                                               titution mais qui restaient finalement        compétences qui permet de mettre en            crocher une certification se révèle plus
                                               encore peu perçus... et donc par cer-         relation des services parfois éloignés         ou moins nécessaire selon le contexte
                                               tains aspects sous-valorisés. Nos trois       pour répondre aux besoins de la popu-          de l’institution, la pression du poli-
                                               pôles d’activité peuvent paraître évi-        lation. C’est ainsi le cas pour le projet      tique, voire celle des usagers. Dans le
                                               dents, mais les dessiner et y « classer »     de numérisation du patrimoine actuel-          canton du Valais, celle-ci semble avoir
                                               nos différentes activités nous a pris         lement en cours. Les services à voca-          eu un fort pouvoir fédérateur pour de
                                               du temps. En forçant un peu le trait,         tion patrimoniale – archives, musées           nombreuses bibliothèques commu-
                                               nous pouvons dire que la coutume de           et bibliothèques – sont bien entendu           nales auparavant isolées. Dans notre
                                               réduire notre activité à « acheter des        à la base du projet. Les BM qui n’ont,         propre contexte, les grands principes
                                               documents pour les prêter et proposer         elles, aucune mission de conservation          du management de la qualité tels que
                                               des animations » était bien ancrée.           ont toutefois été intégrées à ce pro-          décrits dans les normes ISO 9000 10
                                                    Cela nous permet aussi de mieux          jet pour les aspects de diffusion des          constituent un socle indispensable
                                               percevoir les savoir-faire et compé-          contenus auprès des publics. Dans              pour le service public, notamment
                                               tences associés à nos trois pôles d’acti-     un autre domaine, penser une gestion           l’orientation client, l’implication du
                                               vités : l’accueil des publics avec tous les   des collections permet aussi d’amor-           personnel, l’approche processus et
                                               aspects relationnels qui sous-tendent         cer le rapprochement de bibliothèques          l’amélioration continue. Ils nous ont
                                               une activité de service, la gestion des       gérées par des administrations diffé-          ainsi conduits à la rédaction d’une
                                               collections et la connaissance critique       rentes. Une convention de coopération          charte d’accueil 11 élaborée de manière
                                               des contenus ainsi que la médiation           a ainsi été signée en 2010 entre la ville      participative sur notre réseau et qui
                                               pour les questions liées à l’accompa-         et l’université cantonale qui établit un
                                               gnement des publics. Ces questions            « continuum documentaire » [2] entre
                                               coïncidaient avec la réorganisation           leurs bibliothèques 8.
                                                                                                                                            9. www.bibliovalais.ch/valais/bibliovalais-
                                               de la formation des professionnels de              L’environnement d’une biblio-             excellence.html
                                               l’information documentaire en Suisse          thèque de lecture publique, c’est aussi
                                                                                                                                            10. www.iso.org/iso/fr/iso_catalogue/
                                               dans les années 2000, et notamment                                                           management_and_leadership_standards/
                                               l’arrivée du nouveau profil que consti-                                                      quality_management/qmp.htm
                                               tuent les agents en information docu-         8. www.unige.ch/biblio/archives-actus/         11. www.ville-ge.ch/bm/fr/bibliotheque/charte_
                                               mentaire. Ces évolutions ont aussi            convention.html                                accueil.php

                                                  42       bbf : 2011
                                                 t. 56, no 6
Les bibliothèques à Genève :

                                         L’environnement
                                des bibliothèques suisses
                     entre hétérogénéité et convergences
Le paysage culturel et bibliothéconomique            par des associations professionnelles, agis-        • au master en information documentaire,
suisse fait la part belle à une autonomie            sant tant au niveau cantonal qu’au niveau           spécialisation proposée également par les
toute fédéraliste. Conséquence d’une culture         suisse. À ce titre, la CLP 4, Communauté de         HES dans le domaine de la gestion straté-
de la décentralisation fortement ancrée, la          travail des bibliothèques suisses de lecture        gique et de l’organisation des structures do-
politique culturelle de chaque canton et ville       publique, très active notamment dans la pro-        cumentaires de grande importance.
diffère notablement. Certes, la Confédération        motion de normes de travail et l’offre de for-      La formation des professionnels de demain
possède une bibliothèque nationale régie             mations continues, milite actuellement pour         constitue assurément un enjeu stratégique
par une loi fédérale 1 (qui n’institue pas de        le lancement d’initiatives populaires canto-        fondamental tant pour les milieux profes-
dépôt légal). Elle gère aussi les deux écoles        nales en faveur des bibliothèques publiques         sionnels que pour les associations qui sont
polytechniques fédérales, Lausanne et Zürich,        afin d’ancrer celles-ci dans les lois cantonales.   tous fortement investis dans l’évolution des
qui possèdent d’importants réseaux de biblio-        La fondation de droit public Bibliomedia 5          cursus, ceci dans le but de les faire concorder
thèques. Mais, d’une manière générale, les           est quant à elle particulièrement essentielle       le plus finement possible avec les besoins
écoles obligatoires et post-obligatoires, les        dans le soutien aux bibliothèques publiques         actuels et futurs de la profession. Des for-
hautes écoles spécialisées (formation pro-           de petite et moyenne taille, notamment parce        mations continues menant à des certificats,
fessionnelle supérieure) et les universités,         qu’elle constitue en quelque sorte la « biblio-     diplômes et masters sont ainsi proposées par
ainsi que leurs bibliothèques, dépendent des         thèque des bibliothèques », prêtant des do-         les HES et les universités 9.
cantons. Chaque canton représentant un petit         cuments sur la base de forfaits. À un niveau        Ainsi, de façon générale, une très nette ten-
état, la plupart ont ainsi leur bibliothèque dite    plus général, l’association BIS 6, Bibliothèque     dance allant vers la complète professionnali-
« cantonale ». En plus des missions patrimo-         Information Suisse, association nationale           sation des métiers de la bibliothèque se des-
niales et d’étude, celles-ci ont parfois un pôle     professionnelle des domaines de l’informa-          sine, en particulier dans les cantons romands.
lecture publique. Trois cantons seulement            tion et des bibliothèques, soutient les institu-    C’est pourquoi les bibliothèques gérées par
sont dotés d’une loi sur le dépôt légal : Fri-       tions et les professionnels des bibliothèques       des collaborateurs non qualifiés ou béné-
bourg, Vaud et Genève 2.                             en tant que centrale d’information et de mise       voles, sans un encadrement de profession-
La lecture publique reste quant à elle une           en réseau.                                          nels, tendent peu à peu à disparaître dans
compétence communale. Dès lors, les biblio-          Alors que les bibliothèques publiques évo-          les régions romandes, grâce notamment à la
thèques publiques ne sont pas logées à la            luent dans des environnements hétérogènes,          création de réseaux.
même enseigne, que ce soit au niveau du              il n’en est heureusement pas de même pour           À l’image des contextes hétérogènes, les
financement, de la tutelle politique ou des          les formations certifiantes reconnues par           regards que portent les professionnels sur la
missions. Si une loi fédérale d’encourage-           la Confédération, à savoir les filières qui         lecture publique peuvent considérablement
ment à la culture existe, les cantons n’ont à ce     mènent :                                            différer en particulier de part et d’autre de
jour pas tous jugé utile de se doter d’un cadre      • au certificat fédéral de capacité d’agent en      ce que les Suisses appellent communément
législatif visant au soutien des bibliothèques.      information documentaire, formation en alter-       le « röstigraben 10 », c’est-à-dire la « barrière
À ce titre, le canton du Valais fait figure          nance de trois ans 7 ;                              de rösti » qui se dresse métaphoriquement
d’exemple, puisque sa loi sur la promotion           • au bachelor de spécialiste en information         entre les régions romande et alémanique. En
de la culture 3 a constitué un extraordinaire        documentaire, formation de niveau universi-         effet, les différences intrinsèquement cultu-
facteur d’accélération dans le développement         taire délivrée par les hautes écoles spéciali-      relles liées aux grandes régions linguistiques
des bibliothèques publiques.                         sées (HES). Fortement axée sur la pratique,         conduisent à la définition d’autres enjeux
De façon générale, nonobstant l’absence de           elle propose un tronc commun préparant              et fonctionnements. Ainsi, les thématiques
cadre législatif et les disparités régionales, les   conjointement aux métiers de bibliothécaire,        telles que la formation, la gratuité ou le finan-
bibliothèques publiques sont bien implantées         archiviste et documentaliste 8 ;                    cement privé constituent l’occasion récur-
en Suisse. Elles sont naturellement soutenues                                                            rente de vifs débats entre les professionnels
                                                                                                         suisses.
                                                     4. www.sabclp.ch/fr
                                                     5. www.buchstart.ch/fr
                                                                                                                         Joëlle Muster et Florent Dufaux
1. www.admin.ch/ch/f/rs/432_21/index.html            6. www.bis.info/fr
2. www.nb.admin.ch/dienstleistungen/                 7. www.ausbildung-id.ch
swissinfodesk/03034/03232/03702/index.               8. www.hesge.ch/heg pour la Suisse romande et       9. www.ausbildung-id.ch/index.php?option=com_
html?lang=fr                                         www.informationswissenschaft.ch pour la Suisse      content&view=category&id=3&Itemid=37&lang=fr
3. www.vs.ch/public/public_lois/fr/Pdf/440.1.pdf     alémanique.                                         10. http://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%B6stigraben

                                                                                                                              bbf : 2011            43
                                                                                                                              t. 56, no 6
constitue aujourd’hui un document           et projets » a ainsi été créée en 2005       que d’une feuille de route permet-
                                               de base pour notre activité. Cette ap-      en support à la direction de l’établisse-    tant de se situer et de comprendre les
                                               proche est associée en fonction des         ment. Constituée aujourd’hui de deux         enjeux sous-tendant les démarches
L’avenir des bibliothèques : vues d’ailleurs

                                               moyens à disposition à des enquêtes         collaborateurs, elle supervise les pro-      entreprises au niveau de la direction
                                               de besoin et de satisfaction des publics.   jets réseau et, d’une manière globale,       et de la cellule « Études et projets ». Les
                                                    La gestion de la qualité est parfois   la qualité et l’évaluation dans les trois    aspects suivants étaient en particulier
                                               perçue et vécue comme une démarche          pôles d’activité. Elle anime les groupes     mis en exergue car lieux de tensions :
                                               purement technocratique. Elle se base       de compétences et groupes de travail,        le manque de clarté d’une organisation
                                               certes sur une gestion rigoureuse des       effectue une veille et coordonne les         transversale en constante construction,
                                               processus, mais ceux-ci doivent pou-        enquêtes auprès des publics. Elle orga-      le déficit de communication dans la
                                               voir évoluer au risque de devenir inu-      nise aussi des formations continues          structure hiérarchique verticale et la
                                               tilisables ou contre-productifs. Cette      internes, généralement en lien avec          continuelle multiplication des activités
                                               gestion implique à notre sens la mise       un projet en cours ou à venir.               alourdissant les cahiers des charges.
                                               en œuvre d’une véritable organisation            Si cette cellule reste petite                Sans connaître les bouleversements
                                               apprenante. Faire évoluer ces proces-       (1,7 poste sur les 111 que compte le ré-     vécus par nos collègues de Rouen [3],
                                               sus afin qu’ils répondent aux besoins       seau), il semble qu’elle prenne parfois      un procédé finalement très proche a
                                               réels des usagers nécessite un aller-re-    beaucoup de place… À sa manière, elle        été adopté afin d’amorcer cette nouvelle
                                               tour permanent entre les procédures         cristallise les tensions de la profes-       étape. Sous l’impulsion de la direction
                                               écrites et leur application concrète        sion. Elle contribue à porter de nou-        du département de la Culture, une dé-
                                               quotidienne. Pour ce faire, nous avons      veaux discours sur les technologies          marche de type collaboratif intégrant
                                               mis en place un système qui permet          mais aussi sur le métier : gestion des       l’ensemble de l’institution des BM a
                                               leur évaluation. Des groupes de com-        collections en lieu et place des acqui-      été initiée avec l’objectif global suivant :
                                               pétences sont responsables des diffé-       sitions, accueil des publics au lieu de      « Au travers d’une démarche participative,
                                               rents pôles et se chargent de veiller à     prêt, médiation plutôt qu’animation.         préparer à l’intention des responsables
                                               la fois à la bonne application des pro-     Elle implique un travail en réseau qui       politiques un bilan retraçant les forces, les
                                               cédures mais aussi à leur mise à jour       vient en tension avec le travail quoti-      freins, les opportunités et les enjeux aux-
                                               en fonction des problèmes rencon-           dien au sein des équipes et des unités.      quels le réseau est confronté ainsi que les
                                               trés. Cette systématique est délicate       Sans responsabilités hiérarchiques,          perspectives des bibliothèques municipales
                                               à instaurer et peut parfois être vécue      elle est forte du pouvoir technocra-         à l’horizon 2015. »
                                               comme une perte d’indépendance              tique que lui confère la gestion des              Pour ce faire, les BM ont bénéficié
                                               des différentes unités qui composent        procédures et des groupes de travail.        de l’accompagnement d’un profession-
                                               le réseau. En rendant ce dernier plus            Toutes ces évolutions ont placé les     nel du coaching d’entreprise qui a veillé
                                               homogène, elle renforce toutefois son       BM à un tournant. Avec plus ou moins         à la mise en place et à l’application
                                               identité ainsi que la qualité globale des   d’impacts sur la structure et l’organisa-    d’une méthodologie de travail adaptée.
                                               prestations. Nous avons ainsi effectué      tion du travail, les projets et nouveaux     Mois après mois, cet accompagnement
                                               un important travail sur les procé-         modes de travail ont pu laisser certains     s’est révélé capital de par sa présence
                                               dures liées à l’accueil des usagers, par-   collaborateurs dans le flou ou donner        rassurante lors de toutes les étapes im-
                                               ticulièrement lors de leur inscription.     l’image d’une trop grande dispersion.        portantes, son suivi continu du dossier,
                                               S’entendre sur les informations essen-      Il s’est ainsi peu à peu imposé que de       son écoute et ses conseils. De plus, il a
                                               tielles à faire passer lors de ce premier   nouveaux modes de travail, encore plus       permis à la direction de projet de pou-
                                               contact peut sembler évident, pourtant      collaboratifs, devaient être recherchés.     voir se reposer sur une organisation
                                               cela nous a demandé plusieurs mois                                                       validée, fiable et communiquée à tous
                                               de travail et n’aurait pu aboutir sans le                                                les collaborateurs.
                                               travail préalable sur les valeurs asso-     Préparer l’avenir                                 Ainsi, une structure classique de
                                               ciées à notre charte d’accueil.             des BM, une démarche                         type gestion de projet a été mise en
                                                                                                                                        place, avec mandant, comité de pilo-
                                                                                           participative                                tage, direction de projet et groupes
                                               Impact sur l’organisation                        Après dix années d’évolution ra-        de travail. Afin d’assurer une analyse
                                               et la gestion de la                         pide du réseau, tant dans son organi-        complète et une véritable remontée
                                                                                           sation, ses processus internes, ses in-      des informations, quatre groupes de
                                               bibliothèque                                frastructures que pour ses prestations       travail ont été constitués sur une base
                                                   Comme dans la plupart des struc-        au public, il s’est avéré en outre crucial   de volontariat autour de thématiques
                                               tures similaires, les BM ont centralisé     d’aborder une nouvelle étape essen-          spécifiques : « Publics et besoins »,
                                               le traitement de la chaîne du docu-         tielle pour l’avenir des BM, à savoir        « Processus et métiers », « Outils et
                                               ment ainsi que les activités de support     travailler sur la consolidation et l’opti-   technologies » et « Infrastructures ».
                                               administratif et technique.                 misation des acquis.                         Leur mission respective était de rendre
                                                   Gérer ces nouveaux modes de tra-             Les collaborateurs des BM étaient       un rapport avec une analyse des enjeux
                                               vail en réseau impliquait aussi une         clairement en demande d’une vision           ainsi que la définition de dix perspec-
                                               structure dédiée. Une cellule « Études      commune, partagée et explicitée, ainsi       tives de développement à l’horizon

                                                 44       bbf : 2011
                                                 t. 56, no 6
Les bibliothèques à Genève :

      Conditions-cadres                                   Axes stratégiques                                              Vision 2015

                                                             PROMOTION
                                       Les BM sont visibles dans la cité : leur présence physique est
                                              signalée, leur présence médiatique affirmée.
                                                                                                                     À l’horizon 2015, les BM
                                                      PRESTATIONS SUR PLACE                                           sont la porte d’entrée
        Les BM consolident                                                                                           pour les publics vers les
                                         Les BM se rendent plus accessibles : les horaires, la mise
          et clarifient leur                à disposition des collections physiques et virtuelles,                  réseaux de la société de la
     organisation : l’ensemble          l’accompagnement des usagères et usagers répondent aux                       connaissance. Elles sont
         des activités, des                            nouveaux besoins des publics.                                des ressources cuturelles
    processus, des groupes de                                                                                          et informationnelles
    travail et des outils sont au                     PRESTATIONS À DISTANCE                                              de proximité les
     service d’une orientation      Les BM vont à la rencontre des publics dans les lieux de vie comme               accompagnant dans leur
                usager.                                   sur le réseau internet.                                   développement personnel
                                                                                                                    et professionnel ainsi que
                                                                ESPACES                                                     leurs loisirs.
                                      Les BM adaptent et développent leurs espaces en fonction des
                                      nouveaux modes d’appropriation des équipements culturels et
                                              informationnels de proximité par les publics.

                                                                  Figure 2
                                                    Perspectives des BM à l’horizon 2015

2 015. L’ensemble du réseau a été mis à       saires à la concrétisation des axes                 œuvre durant ces cinq prochaines
contribution par les groupes pour faire       stratégiques sur des bases solides et               années, la raison d’être et les valeurs
remonter idées, propositions et avis cri-     fédératrices ; les axes stratégiques prio-          fondamentales des BM ne sont clai-
tiques.                                       ritaires d’évolution à l’horizon 2015 ;             rement pas remises en question. Le
    Une fois les rapports de syn-             une vision 2015 (figure 2).                         cadre de référence du réseau perdu-
thèse finalisés, une journée d’ateliers           Enfin, une séance où était convié               rera : les missions des BM conserve-
conviant l’ensemble du personnel              l’ensemble du personnel des BM a                    ront leur pleine actualité, de même
des BM a été organisée. L’objectif de         été organisée afin d’expliciter ce docu-            que les grandes valeurs exposées dans
cette journée était de permettre aux          ment et de clore la démarche engagée.               la charte d’accueil 12.
groupes de présenter leur travail puis        L’ensemble du rapport a été transmis                     Si la direction des BM était déjà
d’offrir des espaces de discussions et        au conseiller administratif en charge               particulièrement consciente de la
d’échanges de points de vue avec l’en-        du département de la Culture afin                   nécessité de consolider le réseau, en
semble des collaborateurs. L’ensemble         qu’il puisse définir la suite à donner.             terme de structure et de prestations, la
des perspectives proposées par les                Au-delà des résultats en termes                 démarche collective effectuée a claire-
groupes ont ensuite été soumises à            d’axes stratégiques et de vision parta-             ment démontré que cette phase était
une consultation auprès des membres           gés par l’ensemble du réseau, la vraie              vitale pour assurer un avenir construit
du personnel présents (votes avec pon-        richesse du projet a résidé dans les                sur des bases stables, bien pensées,
dération par importance et priorité).         interactions et la participation de l’en-           partagées et capables de s’adapter.
Les résultats de la consultation ont          semble du personnel à un projet com-                     Dans un premier temps, il s’agira
été transmis au comité de pilotage            mun, non seulement au travers d’une                 donc bien de veiller à ce que les condi-
qui, à son tour, a évalué la pertinence       mutualisation des connaissances mais                tions-cadres, prérequis indispensables
des perspectives définies selon les cri-      également à l’occasion d’espaces de                 à toute volonté d’évolution, soient réa-
tères suivants : potentiel et plus-value,     rencontre organisés de façon rituelle à             lisées. Ainsi les BM consolident et cla-
facilité de réalisation, disponibilité        chaque étape cruciale de la démarche.               rifient leur organisation : l’ensemble
des ressources. Le comité de pilotage                                                             des activités, des processus, des
ayant jugé que quasiment la totalité                                                              groupes de travail et des outils sont au
des perspectives étaient porteuses            Des axes stratégiques                               service d’une orientation usagers.
d’un fort potentiel, une réelle adéqua-       et une vision à 2015                                     Les perspectives concernées
tion entre les attentes exprimées par le                                                          touchent particulièrement à l’organi-
personnel et la vision stratégique de la          Qu’est-il ressorti de toute cette dé-           sation d’une communication interne
direction de projet a été démontrée.          marche qui a monopolisé les forces du
    Sur cette base, un document très          réseau pendant plus de six mois ?
synthétique a pu être défini avec : les           En premier lieu, quelles que soient             12. www.ville-ge.ch/bm/fr/bibliotheque/charte_
conditions-cadres, préalables néces-          les nouvelles prestations mises en                  accueil.php

                                                                                                                    bbf : 2011           45
                                                                                                                    t. 56, no 6
plus performante, la formation des          plusieurs sites, d’offrir des espaces pu-    tuels n’ont de sens que pour permettre
                                               collaborateurs, l’instauration d’une        blics plus accueillants et modulables.       la poursuite du projet originel de la
                                               gestion de projet globale, la consolida-        Les axes stratégiques, déclinés          lecture publique qui est de donner à
L’avenir des bibliothèques : vues d’ailleurs

                                               tion des processus internes existants,      plus finement en termes de perspec-          comprendre. À lire la presse profes-
                                               etc. Une grande partie des conditions-      tives, ont pour objectif de mener au         sionnelle, on a l’impression que les
                                               cadres relevant clairement de l’organi-     lancement de projets spécifiques.            bibliothèques doivent ou changer ou
                                               sation interne, un travail du réseau à      Quant à l’organisation à caractère           périr. C’est plutôt en affirmant et fai-
                                               ce niveau rendra d’autant plus crédible     très participatif choisie pour cette dé-     sant connaître la valeur et la pérennité
                                               les demandes amenées par les BM             marche d’institution, elle sera amenée       du projet originel réalisé avec les outils
                                               pour la réalisation des perspectives        à être peu ou prou renouvelée à l’aune       organisationnels d’aujourd’hui que les
                                               liées aux autres axes stratégiques.         d’une structure de gestion de projet         bibliothèques de lecture publique vont
                                                    Ces axes s’organisent de la façon      claire et communicante.                      pouvoir poursuivre et faire rayonner
                                               suivante :
                                                    • Axe Promotion. Les BM sont vi-
                                                                                               Ainsi, à l’horizon 2015, les BM
                                                                                           sont la porte d’entrée pour les publics
                                                                                                                                        leurs missions.   •       Septembre 2011
                                               sibles dans la Cité : leur présence phy-    vers les réseaux de la société de la
                                               sique est signalée, leur présence mé-       connaissance (figure 2). Elles sont
                                               diatique est affirmée. Cet axe implique     des ressources culturelles et informa-       Bibliographie
                                               notamment de renforcer la visibilité        tionnelles de proximité qui les accom-
                                               du réseau, tant en termes de signalé-       pagnent dans leur développement              [1] Félicie Contenot, « La médiation
                                               tique que de présence dans le tissu         personnel et professionnel ainsi que         au service de la confluence du musée
                                               socioculturel local.                        leurs loisirs. Elles jouent pleinement       et de la bibliothèque », BBF, 2011, no 4,
                                                    • Axe Prestations sur place. Les BM    leur rôle d’équipement culturel et           p. 11-15. En ligne : http://bbf.enssib.fr/
                                               se rendent plus accessibles : les ho-       informationnel de proximité, mettant         consulter/bbf-2011-04-0011-002
                                               raires, la mise à disposition des collec-   ainsi tout en œuvre pour accueillir des
                                               tions physiques et virtuelles, l’accom-     publics nombreux et divers. De plus,         [2] Olivier Ertzscheid, « Chercher
                                               pagnement des usagères et usagers           elles facilitent l’accès de toutes et tous   le silo… dans la matrice (épisode 2) »,
                                               répondent aux nouveaux besoins des          aux contenus et s’insèrent dans les ré-      Affordance.info. En ligne :
                                               publics. Cet axe implique notamment         seaux sociaux tant au niveau de la ville     http://affordance.typepad.com/mon_
                                               de renforcer le catalogue de forma-         de Genève, de l’agglomération gene-          weblog/2007/05/chercher_le_sil.html
                                               tions pour le public, d’augmenter et        voise que sur le réseau internet.
                                               d’harmoniser les horaires, d’automa-                                                     [3] Françoise Hecquard, « Conduire
                                               tiser le prêt, d’améliorer les flux par                                                  une dynamique de changement »,
                                               la mise en place d’un prêt interbi-         L’enjeu du futur :                           BBF, 2011, no 4, p. 68-74. En ligne :
                                               bliothèques sur le réseau, de mieux         assurer les conditions                       http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-2011-
                                               inclure les publics spécifiques dans                                                     04-0068-001
                                               l’offre de prestations, de faciliter les
                                                                                           de l’évolution
                                               transactions afin de favoriser l’autono-        Garantir l’évolution d’une biblio-       [4] Dominique Lahary,
                                               mie des usagers.                            thèque aujourd’hui c’est savoir inté-        « Bibliothèques et concurrence : par
                                                    • Axe Prestations à distance. Les      grer de manière pertinente les outils        quel bout prendre la question ? », in
                                               BM vont à la rencontre des publics          actuels de management des services           Publics : quelles attentes ? Bibliothèques :
                                               dans les lieux de vie comme sur le          dans le projet de compréhension du           quelles concurrences ?, Paris,
                                               réseau internet. Cet axe implique           monde – compréhension du monde,              Bibliothèque publique d’information,
                                               notamment de proposer un service            de l’autre, de soi – qui est à l’origine     2005, p. 59-77. En ligne :
                                               en ligne qui réponde à des questions        de la bibliothèque de lecture publique.      http://editionsdelabibliotheque.bpi.fr/
                                               de tous ordres, développer les presta-      Il est important de situer à leur juste      resources/download.cfm?GCOI=842401
                                               tions et activités hors murs, proposer      place les enjeux organisationnels ac-        00544540&thefile=84240100544540.pdf
                                               un catalogue en ligne plus souple et        tuels qui sont de mettre en place dans
                                               facile d’utilisation, offrir de nouveaux    les bibliothèques de lecture publique,       [5] Olivier Moeschler, « “Fontaines
                                               moyens de communication en adé-             quelle que soit leur taille, un encadre-     de connaissance” ou “musées du
                                               quation avec les nouveaux comporte-         ment capable de faire le lien entre les      livre” ?.. Les bibliothèques municipales
                                               ments urbains.                              décideurs, élus ou responsables et les       selon leurs non-usagers », Ressi,
                                                    • Axe Espaces. Les BM adaptent et      professionnels qui réalisent les presta-     2007 (6). En ligne :
                                               développent leurs espaces en fonction       tions attendues par les publics. Cepen-      www.ressi.ch/num06/article_036
                                               des nouveaux modes d’appropriation          dant, dans cette démarche, il s’agit de
                                               par les publics des équipements cultu-      ne pas oublier de donner aux diffé-          [6] Isabelle Ruepp, « Une
                                               rels de proximité. Cet axe implique         rents publics des outils de compréhen-       collaboration transfrontalière et
                                               notamment de créer une « maison             sion à la hauteur des enjeux auxquels        intercantonale », BBF, 2001, no 3,
                                               de la musique » et/ou une deuxième          la société démocratique doit faire face.     p. 70-76. En ligne : http://bbf.enssib.fr/
                                               « grande bibliothèque » en fusionnant       Ainsi, les outils organisationnels ac-       consulter/bbf-2001-03-0070-011

                                                 46       bbf : 2011
                                                 t. 56, no 6
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