LES SERVICES LIBREMENT ORGANISÉS - Onlymoov
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MARS 2017
LES SERVICES
LIBREMENT ORGANISÉS
Direction de la Planification et
des Politiques d’Agglomération
Service Déplacements
ACCUEIL, STATIONNEMENT, PLACE DE L’AUTOCAR EN VILLE…
QUELS ENJEUX POUR LA MÉTROPOLE DE LYON ?
Plaquette réalisée par le Service Déplacement du Grand Lyon - Rédaction : Nova7 et Systra - Conception graphique : KREALYS 06 63 07 07 23
UNE NOUVELLE OFFRE
DE MOBILITÉ INTERURBAINE
En FRANCE, la loi du 6 août 2015 a LIBÉRALISÉ LE TRANSPORT RÉGULIER DE VOYAGEURS SUR LE TERRITOIRE NATIONAL,
permettant à des compagnies privées de commercialiser, pour leur propre compte, des liaisons nationales par autocar. On parle
alors de « Service Librement Organisé » (SLO). Cette libéralisation du marché s’applique à tous les trajets. Les trajets inférieurs à
100 km doivent faire l’objet d’une demande d’autorisation par l’ARAFER afin de préserver l’équilibre économique des services
d’autocar dits « conventionnés ». Ces derniers relèvent du service public et sont organisés par les Autorités Organisatrices de
Transport (AOT). Ces deux types de services - « librement organisé » et « conventionné » - sont encore distincts de l’offre de cars
touristiques, qui ne sont pas considérés comme du transport régulier.
Pour la Métropole de Lyon, l’accueil de cette offre de liaisons librement
organisées représente à la fois :
UNE OPPORTUNITÉ, par l’amélioration des équipements, le développement CE QUE DIT LA LOI
de la connectivité nationale et le report modal depuis la voiture particulière
(covoiturage ou non) ; 2010 : ouverture du marché européen du
UNE CONTRAINTE, avec des implications sur le trafic routier, la sécurité des transport routier régulier de voyageurs au
voyageurs, l’occupation de l’espace public et des voies de stationnement. cabotage (LOI n° 2009-1503 du 8 décembre
2009)
ARAFER : Autorité de Régulation des Activités FErroviaires et Routières. Août 2015 : libéralisation du transport
L’Arafer évalue l’impact de la nouvelle liaison par autocar sur les services de régulier de voyageurs par autocar (loi du
transport public conventionnés et formule un avis conforme (juridiquement 6 août 2015 pour la croissance, l’activité
contraignant) sur les projets d’interdiction ou de limitation envisagés par les et l’égalité des chances économiques)
autorités organisatrices de transport. 2016 : modernisation du statut et cadre
juridique des gares routières (loi NOTRe +
ordonnance no 2016-79 du 29 janvier 2016)
LES CARS QUI CIRCULENT SUR LE TERRITOIRE
DE LA MÉTROPOLE EN JUIN 2016 :
1600 CARS PAR SEMAINE,
5900 PERSONNES TRANSPORTÉES / JOUR
LIAISONS TOURISTIQUES
LIAISONS RÉGULIÈRES
LIBREMENT ORGANISÉES (SLO) CONVENTIONNÉES
LIGNES INTERNATIONALES RÉSEAU RÉGIONAL
47% (Eurolines) TER (substitution), Cars Rhône-Alpes
53%
du trafic LIGNES NATIONALES RÉSEAU DÉPARTEMENTAL du trafic
(Isilines, Flixbus, Ouibus) (Car’Ain, TransIsère, Cars du Rhône…)
devenu régional depuis le 01/01/2017
2.500 passagers 3.400 passagers
par jour en 2016 par jour en 2016
LES SERVICES LIBREMENT ORGANISÉS 1UNE NOUVELLE OFFRE
DE MOBILITÉ INTERURBAINE
SUR LE TERRITOIRE DE LA MÉTROPOLE, EN 2016,
29 QUAIS RÉPARTIS EN 3 PRINCIPALES GARES ROUTIÈRES
ACCUEILLENT 1 600 LIAISONS RÉGULIÈRES PAR SEMAINE
CENTRE D’ECHANGES DE LYON PERRACHE (CELP) : 18 quais GARE ROUTIÈRE PART-DIEU (Place Francfort) : 9 quais
Gestionnaire : Métropole de Lyon (à partir de 2018) Gestionnaire : Métropole de Lyon
9 quais cars conventionnés (cars du Rhône et TER) 9 quais cars conventionnés (Transisère et TER)
9 quais cars SLO (Isilines, Eurolines) et cars SLO (Flixbus, Ouibus)
330 liaisons par semaine 960 liaisons par semaine
PART-DIEU
PERRACHE
LYON
PARVIS LYON PERRACHE : 2 quais
Gestionnaire : SNCF Gares & connexions AÉROPORT ST EXUPÉRY
2 quais pour cars conventionnés (TER) et SLO (Ouibus)
260 liaisons par semaine
GARE ROUTIÈRE
AÉROPORT ST EXUPÉRY
Gestionnaire : Société Aéroports de Lyon
10 quais cars SLO
(Isilines, Eurolines, Ouibus)
LYON, UN HUB STRATÉGIQUE POUR LES COMPAGNIES DE CARS SLO
• Deuxième ville la plus desservie avec 178 mouvements quotidiens et 349.000 passagers/trimestre en 2016� (à titre de
comparaison, Paris intramuros comptabilise 436 mouvements et 1,2 M de passagers/trimestre, répartis dans 7 gares routières).
• Lyon est un hub pour Isilines, Flixbus et Ouibus avec une synchronisation des horaires, ce qui accroît la demande d’espace (les
cars stationnent plus longtemps et parfois toute la nuit).
• Lyon est également un lieu de passage important des lignes saisonnière (stations de ski, montagne, etc.).
• Les liaisons Lyon – Paris et Lyon – Clermont-Ferrand font partie des 10 lignes nationales les plus fréquentées.
LES SERVICES LIBREMENT ORGANISÉS 2UN MARCHÉ NATIONAL
ENCORE INSTABLE
Le marché SLO est majoritairement porté sur la longue distance avec un trajet moyen parcouru d’environ 350 km.
D’après l’ARAFER, leur part dans le marché du voyage longue distance (supérieur à 100 km) est en hausse, mais toujours margin-
ale : elle passe de 2,4% en 2015 à 3,8% en 2016. Des chiffres encore bien inférieurs à celui du covoiturage qui, sur ce même
marché de la longue distance, représenterait 10 % (source : ADEME).
LES COMPAGNIES
En 2015, 5 compagnies (Isilines, Flixbus, Megabus, Ouibus et Starshipper) se lancent sur le marché. Elles ne sont plus que 3 en
2016, et se disputent la concurrence d’environ 300 liaisons nationales. La suprématie de Flixbus se confirme, l’opérateur
totalisant 49% des sièges*km, Ouibus 32%, Eurolines-Isilines 19%. Ce marché demeure instable : développé avec une stratégie
d’attraction par des prix extrêmement bas (recette moyenne de 11,30 € hors taxe par passager), sa rentabilité demeure incertaine
et les pertes des opérateurs sont encore élevées (déficits de 25 M€ à 120 M€).
En 2016, le marché français représente entre 6,5 et 7 millions de voyageurs (à titre de comparaison le TGV transporte 125
millions de passagers par an).
FLIXBUS
Créée en 2013, la start-up allemande devenue en peu
de temps leader des cars Outre Rhin, a transporté plus de 49%
3 millions de voyageurs en 2016 sur le marché français. des sièges*km
Elle annonce une augmentation d’au moins 50 % de son
offre pour 2017 et l’atteinte de la rentabilité dès 2018.
OUIBUS
32% La filiale de la SNCF annonce elle
des sièges*km aussi une augmentation de son
offre, et compte atteindre la
rentabilité avant 2019.
ISILINES
19%
des sièges*km La filiale du groupe Transdev accompagne le
développement du marché et fait le choix
d’adapter son offre à la saisonnalité.
LES SERVICES LIBREMENT ORGANISÉS 3CARACTÉRISTIQUES ET
ATTENTES DE LA CLIENTÈLE
DES VOYAGEURS AUX REVENUS PLUTÔT MODESTES,
RELATIVEMENT JEUNES
73% 90%
19% des clients des SLO
97% Dans 90 % des cas, le motif
des voyageurs des SLO voyagent seuls des ventes sont des du voyage est lié au loisir
sont des étudiants billets numériques. (visite famille, amis, sortie
weekend, vacances).
Données enquête nationale - Source : enquête terrain ARAFER auprès d’un échantillon national de 1500 voyageurs SLO, décembre 2016
21%
46% des voyageurs n’auraient 67%
pas fait le trajet sans
des voyageurs ont moins l’autocar l’utilisent moins d’une fois
de 26 ans (et 9% ont plus par mois
de 60 ans)
Données enquête Métropole Lyon - Source : enquête Arcadis réalisée auprès d’un échantillon de 550 voyageurs SLO au départ de Lyon (Enquête en face-à-face sur les gares Part Dieu et Perrache, mai 2016)
LES SERVICES QUE LES USAGERS ATTENDENT
DANS LES GARES ROUTIÈRES DE LYON
Source : enquête Métropole de Lyon - Arcadis - mai 2016
63% 49% 45% 21% 72%
Attendre Informations horaires Correspondance Petite restauration Accès
assis à l’abri en temps réel avec transports urbains (snack, boulangerie) à des toilettes
LES SERVICES LIBREMENT ORGANISÉS 4ENJEU DE STATIONNEMENT
POUR LA MÉTROPOLE DE LYON
DES BESOINS ET DES ENJEUX DIFFÉRENTS
Ces nouveaux autocars ont un impact sur l’occupation de l’espace public, et doivent à présent partager la voirie et le stationne-
ment avec les autres autocars, liaisons conventionnées et cars touristiques.
Pour répondre aux obligations de la loi, ils ont été accueillis dans les différentes gares et aménagements d’arrêts présents sur le
territoire, en fonction des disponibilités et de la politique de leurs gestionnaires (SNCF Gares et Connexions, Métropole de Lyon,
Sytral).
Sur le long terme, il est encore difficile d’anticiper la pérennité et les évolutions de cette offre de déplacements. Les expériences
européennes (Allemagne, Suède, Grande Bretagne, etc.) incitent à la prudence.
CARS SLO CARS CONVENTIONNÉES CARS TOURISTIQUES
Besoins de Proximité nœuds routiers et Proximité gares SNCF pour les Proximité gares SNCF pour
stationnement réseau TCL (métro). liaisons TER afin d’assurer les assurer les correspondances
Fortes attentes autour d’un lieu correspondances. Pour les avec le train ou proximité des
unique pour tous les opérateurs lignes départementales, accès aménités touristiques ou des
avec lieu d’accueil confortable au réseau TCL ou au centre de grands équipements et
pour l’attente des voyageurs. l’agglomération suivant le proto- établissement recevant du
cole d’accord passé avec le public.
Sytral.
Enjeux pour la Sur un marché qui n’est pas Forte interaction avec le réseau Lyon est à la fois destination
Métropole encore stabilisé, risques de urbain pour les enjeux de corre- touristique et un lieu de passage
de Lyon nouvelles concentrations et spondance ainsi qu’en termes de important des lignes à destina-
incertitude sur la pérennité des complémentarité de desserte tion ou en provenance des
liaisons et donc des besoins en dans les zones peu denses du vallées alpines, d’évènementiels
stationnement. PTU (mutualisation entre TCL et nationaux (8 décembre, classe-
cars CD38, CD01 et CD69). ment Unesco, etc…)
LES SERVICES LIBREMENT ORGANISÉS 5ENJEU DE STATIONNEMENT
POUR LA MÉTROPOLE DE LYON
SUR LE TERRITOIRE DE LA MÉTROPOLE EN 2020, IL POURRAIT NE
RESTER QUE 11 QUAIS DANS LA GARE ROUTIÈRE DE LA PART-DIEU
APRÈS L’AMÉNAGEMENT DE PERRACHE EN PHASE 2
En 2016, 29 quais étaient disponibles dans les 3 principales gares routières. Conséquence du projet de réaménagement de
Perrache, il resterait 11 quais en 2020 (pour un besoin estimé à 32 quais).
PART-DIEU
PERRACHE
LYON AÉROPORT ST EXUPÉRY
CENTRE D’ECHANGES DE LYON GARE ROUTIÈRE PART-DIEU
PERRACHE (CELP) (Place Francfort)
Gestionnaire : Métropole de Lyon Gestionnaire : Métropole de Lyon
2018 : 18 quais disponibles 2020 : 11 quais disponibles
2020 : suppression des quais si phase 2
du projet de réaménagement du CELP
PARVIS LYON PERRACHE GARE ROUTIÈRE
Gestionnaire : SNCF Gares & connexions AÉROPORT ST EXUPÉRY
2020 : suppression des quais si phase 2 du Gestionnaire : Société Aéroports de Lyon
projet de réaménagement de la gare de Perrache 10 quais cars SLO (Isilines, Eurolines, Ouibus)
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